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以科学发展观为指导,以“转作风、重规范、提效能”为主题,以服务全市城建行业发展大局为宗旨,围绕当前城建工作的实际,按照典型带动、统筹推进、全面发展的工作思路,有效开展规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动,推动全市城建行业管理和服务水平的提升,提高广大群众的满意度。
二、基本原则
规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动坚持“强化过程、突出重点、优中选优、树立典范、注重实效”原则,力争使创建评选活动真正成为促进城建行业规范化管理和服务的重要抓手。
(一)强化过程。创建活动与行业日常管理相结合,立足强化标准指导,立足行业建设,以制度建设、加强基础管理为手段、优化管理成果,以创建活动助推管理标准和服务水平的提升;
(二)突出重点。突出“转作风、重规范、提效能”的主题,围绕各行业管理的具体要求和中心工作,提高评选标准,强化贯彻落实;
(三)优中选优。以行业为主,提高评选过程的科学性,采取集中汇报、专家评审、现场抽查相结合的综合评定方式,并在分配名额的基础上差额评选,层层选拔,优中择优;
(四)树立典范。在创建评选过程中发现和推出具有城建行业精神的优秀单位和个人,培育先进典型、树立行业典范,有效带动城建行业管理的规范、服务质量的提升;
(五)注重实效。通过开展创建和评选活动,形成示范带动,通过比学赶超,推动全市城市建设管理工作上水平、出成效,最终达到深化行业管理、推动行业发展的目的。
二、实施步骤
(一)第一阶段:安排部署(2012年4月20日至4月30日)。传达、部署规划化管理先进单位和服务标兵创建评选活动方案,各市区根据本实施方案,结合近年来城建行业发展需要和自身实际,研究、制定适合的实施方案,并做好各辖区的传达部署工作。根据随本方案一同印发的《市城建行业规范化管理先进单位考核细则》和《市城建行业规范化服务标兵基本条件》,制定本市区的创建评选办法。
(二)第二阶段:过程管理(2012年5月1日至8月31日)。各市区按照标准要求做好日常创建工作,从5月份开始,各市区于每月初上报上月开展创建活动的相关信息,市建委采取定期、不定期结合的方式对各市区的日常创建工作进行调度,信息报送和调度情况作为考核评选的依据。
(三)第三阶段:申报推荐(2012年9月1日至9月10日)。市建委会同市文明办,对2011-2012年度先进单位和标兵分配推荐名额,并对申报材料、报送时间等相关申报工作进行具体部署安排。各市区根据分配名额,组织本辖区的申报评选工作,评选出先进单位和服务标兵,形成书面推荐材料上报市建委和市文明办。
(四)第四阶段:考核评选(2012年9月11日至9月20日)。市建委会同市文明办,根据各行业不同特点,结合各市区日常创建活动信息,采取行业专家现场考察或集中打分的形式,按照《市城建行业规范化管理先进单位考核细则》和《市城建行业规范化服务标兵基本条件》对各市区推荐的单位和个人进行考核评选。必要时采取召开专家评审会议、集中听取ppt汇报的形式组织评选。
(五)第五阶段:推荐上报(2012年9月21日至11月30日)。市建委会同市文明办,将评选出的规范化管理先进单位和规范化服务标兵,推荐上报至省住房城乡建设厅和省文明办,省住房城乡建设厅和省文明办根据上报情况,开展全省城建行业规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动。
(六)第六阶段:表彰宣传(2012年12月1日至12月31日)。对评选过程中涌现的典型单位和个人进行表彰,并总结创建经验,在有关媒体和市建设系统网站上广泛宣传,树立典范,有效的带动服务质量的提升,行业管理的规范。
三、有关要求
(一)加强组织领导。为做好本次创建评选活动,市建委、市文明办联合成立创建评选活动领导小组(名单附后)。各市区城建行业主管部门要高度重视创建工作,将规范化创建评选活动与加强行业管理结合起来,成立规范化创建评选活动领导机构,明确责任领导和具体工作人员,制定详细实施方案。
1.广大学生的成长行为未必会受到表彰。第一,绝大部分学校以学习成绩和品德为基本的评价内容,导致学校或班级设置的评选项目不能涵盖学生多元化的成长空间和丰富的成长行为。第二,各个班级的发展水平不一,优秀生在各个班级不是均衡出现的,按比例分配的学生评优名额只考虑了各个班级的人数,没有关注各个班级的实际发展区别。第三,评奖方式、奖励形式单一,未必能真正体现优秀生的成长价值。
2.会不同程度地打击学生的成长积极性。第一,经常被评为优秀的学生,多半以为荣誉迟早会“等来”,他们并不一定能理性地看待自己的优秀素养。第二,评选名额有限,班级中总会有大多数学生被动地成为“不优秀生”。因此,这些“不优秀生”还会努力吗?第三,选出“优秀生”后发奖状、戴红花、给奖品对学生进行“名正言顺”的群体、层次区分,过早地给学生贴上了“标签”,对于那些大器晚成型的学生是不公正的,他们的优秀素养需要在多年后才能显现出来。
3.可能引导学生从小过分地关注外在评价。一个人一生的事业成功几率的增加、生活的幸福指数的不断提升所需要的评价素养是较高的自我评价素养。现在,“学生评优”的项目、标准、程序等大都是教师等成年人设定的,这无异于把学生生拉死拽过来参加成年人的评选游戏,使学生处于从属地位,被动地接受评选结果,无疑是在引导学生过分地关注来自成年人世界的外在评价,恰恰忽视了学生的自我评价作用的发挥,不利于提高学生的自我评价素养。
4.引导学生科学地积淀成长结果。学生普遍不会理性地积攒能体现日常成长质量的档案材料,导致学生们学期末申请优秀生项目的时候,拿不出有力的证明材料。为此,我们组织班主任和任课老师一起培训学生,让学生学会如何积攒成长证明。
二、“学生评优”本来是怎么回事?———我们进行改革的价值定位
1.他评,理应是肯定学生成长的教育行为,以满足学生的他尊需要。他评是教育行政部门、学校和一些有关学生的组织、学生同伴之间按照某种标准对学生在某一时间段内的成长质量进行衡量、评价,分出档次,并对评定为较高档次的学生给予相应的精神鼓励或物质肯定。因此,他评是对学生的他尊需要的满足,能帮助学生辨别出自己的优势和不足,继续前进,同时吸引那些暂时落后的学生向优秀学生看齐。
2.自评,理应是学生用科学、理性的技术手段反思自我、认识自我的行为,以满足学生的自尊需要。学生在自我评价中论证、明晰自己应当达到的成长境地,并在具体真实的任务解决过程中提高和发展自己、在多种成长表现形式中展示和证明自己,使自己的潜在优势得以充分发挥,激励自己向人生的更高层次迈进。
三、“学生评优”改革走向何方?———我们进行改革的攀登高度
1.形成独特的学生评优方法论:培根+育种
学生评优是一种培根行为。我们以为,促进个人的个性化发展是学校教育的终极价值,“学生评优”改革的价值特性,也应定位在为学生的个性化发展打好基础。“学生评优”要珍视学生的独特个性,尊重每个学生的个性化的成长需求,让每一个学生在“评优”中成为发光体,这才有助于培育学生,挖掘成长潜能。
学生评优是一种育种行为。我们以为,“学生评优”必须让每一位学生清晰地看到自己的发展、进步,意识到自己非常有可能成为优秀学生,或在某一方面是优秀的。这样,“学生评优”的频率越高、项目越多才越有助于培育学生阳光自信、快乐成长的“种子”。
2.设置尽可能多的评优项目:智能发现+成长领域
引领学生发现自己独特的智能类型,理性地看到自己的成长行为。学生的智能系统是多元的,相互作用后会产生特殊的外显行为,这决定了学生的各种能力发展是不平衡的。为此,我们设计了一份学生智能类型的特征界定指标,共分语言智能、数学逻辑智能、肢体运动智能、视觉空间智能等八类62个分析方向,提醒学生辨识自己的智能类型,并据此从多个方面来分析、观照自己的成长行为。
引领学生关注自己多元的成长领域,科学地看到自己的成长体现。为了给学生提供一个相对理性的分析工具,我们设计了优秀项目申报参照框架。我们从社会责任、社会实践、学习习惯、团队精神、自我服务等领域设计了相关的申报方向,提醒学生从多个方面寻找自己的成长体现。并且,每种奖项还设计了基础奖、发展奖、优秀奖三个层次。如,在“自我服务”这一领域里的“自尊自爱奖”,我们设计了“自尊自爱·基础奖”“自尊自爱·发展奖”“自尊自爱·优秀奖”,让学生根据自己的成长情况申报相应的奖项。
3.设置多种申报形式:自荐与他荐结合+竞争与展示结合
常规优秀生项目的申请。学期初,班主任和任课教师、学生一起确定各类优秀学生的申报标准,公示出来,让学生选择自己的创建方向,并照着标准去努力。学期末,学生根据自己的成长情况填写优秀生申报表,注明申报理由后,申报相应的优秀生类别。最后,班主任和任课教师、学生代表一起根据学生的申报材料,确定学生是否符合相应的优秀生条件。每一类优秀生的名额不限,具备条件的学生就可以申报。另外,评优如果不展示,学生的优秀也就微缩成了一张荣誉证书,无法让学生本人和其他同学品味到它的分量。因此,评优的过程中,必须加入展示的环节。我们分学校评选展示、班级评选展示两种形式进行。“十佳学生”等学校、各级教育行政部门发起的评优由学校组织展示,其他项目由班级组织展示。学生直接面对自己的竞争对手,准备材料,陈述理由,甚至还可以拿出“绝活”,这样既能激发学生本人的求胜欲望,也能让学生体验成功的喜悦、失败的苦痛。
优秀生的自主申请。学期末,学生也可以根据自己的成长情况,自主确定要申报的项目。如,学生感觉到自己的书写发生了明显的变化,只要学生提供一套完善的、齐全的本学期作业本,然后描述清楚自己的书写发生了哪些变化,由班主任、任课教师、课代表、申请者本人选取合适的时间,一起分析,最后确定该申报者是否具备了这一项优秀生的条件。
班级优秀生评选理事会根据班级实际、一些优秀学生的特殊成长表现、向家集来的成长体现,在学期末共同商定设立一些优秀生评选项目。在每一学期的第一个星期,由班主任牵头成立由班主任、任课教师、学生代表两人左右、班干部代表两人左右组成的班级优秀生评选理事会,大约15人左右。有时也邀请家长参加,但家长一般不参与投票、表决。如,在一个学期的征集中,一位家长反映由于他们工作忙,放学后和节假日照顾老人的责任多半由他们的孩子承担了,这个班级就给这个孩子设立了“孝顺奖·优秀奖”。
4.使奖品设置个性化:个性奖状+个性奖品
改变奖状的设计方式,尽量使奖状能凸显学生受表彰时的背景因素。如,学生个人的奖状,要把学校的校徽设计进奖状,代替学校的印章,奖状中要出现学生获奖前拍的照片。再如,班级的集体荣誉,我们把班级学生的合影也设计进了奖状。
奖品尽量实现个性化。我们既根据学生的年龄特点保证不同年度的奖品不一样,同时,在价值等同的前提下,实现奖品的个性化。如,两位非常优秀的学生,一位来回上学不方便,她的自行车已经破旧不堪,我们便给他买了一辆自行车;一位英语成绩不好,需要练习听力,我们便给她买了一个MP5。再如,同样是获得运动会优胜奖的班级,一个班级组建了足球兴趣小组,我们给这个班的奖品是足球;一个班级组建了羽毛球兴趣小组,我们给这个班级买的奖品就是羽毛球。
5.评优滚动效应的发挥:定期评审+不定期抽检
优秀生自主申报,受表彰的学生数量增加了,容易给外界造成优秀生泛滥的假象,降低优秀生的“含金量”。为此,我们将优秀生自主申报和不定期抽检结合起来。在下一次评选优秀生之前,如果多次抽查某一位学生的某项已获得的奖项,结果均显示为合格的话,可以免评再度授予该生此种荣誉称号,并用基础奖励、发展奖励、优秀奖励三个不同的档次加以区分。如果在抽查中发现了某一优秀生有严重违规、开始落后等现象,就督促其在一定期限内整改、提高,否则追回证书,取消其优秀称号。
6.加大支撑力量的建设力度:自身力量+家庭力量
班主任要不断地提高专业素养。这些优秀生项目都属于个性化奖励,要求班主任必须非常熟悉教育测量、教育评价、质的研究等专业领域的知识。在实践中,我们通过订阅专业报刊、专家讲座等形式提高班主任的相关专业素养。
今天布置的三项工作,在时间上都有规定要求。学科带头人人选材料,5月30日前上报省厅;巾帼文明岗和巾帼建功标兵的申报材料,5月30日之前报我们市局;全市教学技能竞赛,5月24日就要正式举行。这三件事,无一例外地都要在5月下旬做好。时间有一个月,看起来似乎很松,其实很紧。
一个月做三件事,为什么我会说时间紧?这是因为:第一,任务重。这三项工作,都是属于“首届”的。既然是史无前例第一次,那就意味着没有曾经的经验可循。没有经验,就要去摸索经验、总结经验,再用经验去指导具体的工作实践,这就得花费时间;第二,影响大。三项工作都是人的工作。人都有名誉感、都有利益观,都有自己的价值观念。而我们即将去做的这三项工作,无一不涉及到教师的名誉、利益、地位。因此,要慎之又慎,不可等闲视之、等闲处之。否则,就要影响教师的情绪,影响教学秩序的稳定。这就需要做大量的工作。工作量大,时间花费就多,这是成正比的;第三,要求高。选学科带头人,就是选人材;选巾帼建功标兵,就是选先进;举办教学技能竞赛,就是选选手。这三选,都要名至实归,都不能滥竽充数。这就需要好中选好、优中选优。要在选中比较、比较中遴选,就得费力耗时;第四,程序多。做好这三项工作,都有严格的规定动作:要组建机构,要宣传发动,要组织报名,要考察评议,要确定人选,要张榜公示,要上报材料。整个推选工作,规范有序、井井有条,严丝密缝、环环相扣。要做到环节不脱、程序不乱,一步一脚印、一环扣一环,不耗时、不认真,绝对不行。
任务重、影响大、要求高、程序多,集中到一点,就是时间紧。所以,我希望同志们一不要错误地认为时间宽裕而丧失紧迫感;二不能错误地低估它的意义而丧失使命感;三不可错误地看待求之过苛而丧失责任心;四不得错误地对待规范程序而丧失道德心!我的要求是:各县(市、区)教育局人事股包括市局人事科的同志,都要在做好本职岗位的日常工作的同时,把握中心、突出重点,统筹全面、协调各方,以急事急办、特事特办的超常行为,把今天会议布置的三项事情抓紧落实,做到得令即动、雷厉风行。县(市、区)教育局的同志也要区分工作的轻重缓急,积极部署、认真安排,勤加过问、严加督促,使这三项工作顺利地进行、如期地完成。
二、工作要从严
今天的会议,是部门会议,也是全局性会议。我们局党组之所以对这次会议很重视,我之所以要挤出时间来参加,是因为今天的会议直接涉及到人。我们都知道,人是生产力诸多要素中最基础、最根本、最本质而又最活跃的要素。要解放和发展生产力,首先就得重视人的作用,就得充分地发掘和发挥人力资源的潜力和效能。以人为本,为什么会定义为科学发展观的核心?道理就全在这里。我们同样都知道,教师是振兴教育的希望。要发展教育进而振兴民族,首先就得重视教师的主导作用,就得充分地调动和增强教师的积极性和创造力。党的十七大在提出“优先发展教育、建设人力资源强国”的任务中,为什么会强调“加强教师队伍建设”?道理当然也在这里。正是从“以人为本”的高度去认识,正是从“加强教师队伍建设”的视野去看待,我们局党组就必须重视今天会议所布置的三项工作。否则,就是缺乏政治敏感性,就是缺失政治洞察力。
我们做党务工作的同志、我们做人事工作的同志、我们从事党的教育事业的同志,无一例外地都是做人的工作、做教师工作的。因此,对开展今天会议布置的三项工作的意义,认识上不能糊涂;对其影响,思想上不能轻视;对其作用,考量上不能低估。我希望同志们按照三个文件的要求去做,不可松动、不得走样、不容违背!推荐中小学学科带头人和骨干教师一要严格局限于规定的评选范围内,要突出一线教师,不能突破教研机构和校外教育机构10%、正职校级领导5%、副职校级领导15%的名额分配指标;二要坚持基本条件和评选条件,基本条件不得或缺,评选条件不容降低。我们要做到宁缺勿滥。要知道,只要有一人滥竽充数,就会人心不服而至天怒人怨,而至教育秩序大乱;三要遵循“公开、公平、公正、阳光操作、群众公认”的原则,不得关亲顾友、徇情舞弊,不得弄虚作假、徇私枉纵。如果因为丢失或者抛弃原则引起举报告状或者上访滋事,我们将严肃实行责任追究,决不姑息、绝不手软!评选“巾帼文明岗”和“巾帼建功标兵”,同样要坚持范围、条件和原则,真正体现名实相符,真正能发挥典型引领、模范带动的榜样作用。中小学教师教学基本技能竞赛要认真组织、扎实开展,通过层层选拔,使真正的优秀选手脱颖而出,使参赛选手一路过关斩将,在省赛中争银夺金、一显身手。
因此,要将这三件事情做好,要将这三项工作做出色,我们就得从严要求。规不能破、矩不能乱,威不可降、律不可废。只有重威峻法、严纪治律,我们就能达事全功。
三、任务要求实
行政审批服务中心年终总结
去年以来,xx县的行政审批服务工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,以项目进驻、制度建设为基础,强化管理规范、狠抓服务质量,取得了较好成绩。元—八月份,中心共受理各类咨询6500余人次,受理各类行政审批服务事项7133件,按期办结率达98%以上。我们主要做好了以下几项工作:
一、领导重视支持,打牢工作基础。县委、县政府高度重视行政审批制度改革工作,多次召开专题会议,进行安排部署,从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持。xxx书记和xxx县长分别在县委十届五次全会、十届六次全会和县纪委十届三次全会上对我县行政审批服务工作做出专门强调,提出了明确要求。x书记更是针对我县行政审批服务工作实际,在县纪委十届三次全会上提出窗口单位使用双章制的要求,大大提高了审批效率。中心主抓领导、县委常委、常务副县长xxx同志经常深入中心视察调研,及时研究解决行政审批服务中心在发展过程中出现的新情况、新问题。今年5月,县编委研究确定了中心的编制、职能、规格和经费供给方式,明确行政审批服务中心为县财政全供一级事业单位。今年7月,县政府又为中心公选了3名本科学生,解决了有人办事的问题。在办公经费十分紧张的情况下,去年以来,县财政共投入60多万元对中心进行了重新选址建设,新建隔断式办公位置50多个,为各窗口单位配备了电脑、打印机、电话,购买了办公软件、电子触摸屏和指纹考勤机,使中心基本实现了自动化办公和管理。县政府把行政审批服务工作纳入各窗口单位目标管理,窗口工作人员年终考核明确由中心统一评定。这些政策和措施,为中心的健康顺利发展奠定了坚实的基础。
二、严格项目进驻,拓展业务范围。审批服务项目进中心,是中心开展工作的基础和前提。2007年8月份,县政府集中三个月时间、组织专门人员对全县行政审批事项进行了全面清理。经过各单位填表上报,清理审核组对照法律、法规和规章逐项审核,最终经县政府研究,全县共保留林业局等39个单位的287项行政审批项目。今年以来,中心又结合县委、县政府“效能建设年”的总体要求,组织各单位对行政审批事项进行重新清理,原来漏报、现在新增或废止的行政审批项目,中心及时进行了增减调整。目前,中心共进驻27个单位246个项目,比清理前增加了14个单位141个审批项目。针对部分窗口单位项目应进不进、 “两头受理”等问题,中心组织窗口单位主管局长和审批业务股室负责人座谈会,宣讲中心的运作规则,重申了县政府的进驻要求,及时帮助他们解决进驻工作中的实际问题。对个别顶着不进的单位,中心及时向县纪委、监察局领导通报情况,由县纪委、监察局对其进行重点督办,取得了显著成效。某单位因其主要领导的认识问题,今年元—六月份某单位未在中心发生一起业务,中心向纪委领导通报后,有关领导对其进行了诫勉谈话,7月份以来,该单位已在中心受理业务127件。随着一大批与群众生产、生活密切相关的项目进入中心大厅办理,拓宽了行政审批服务领域,方便了企业和群众。
三、压缩承诺时限,提高审批效率。通过与窗口单位审批股室面对面沟通,使各单位简化办事程序,减少审批环节,把承诺时限压缩到10日以内,努力增加即办件数量。实行了窗口单位行政公章“双章制”制度。对各窗口单位新刻制一枚行政公章,以阿拉伯数字“2”为标记,简称2号章,作为各单位的行政审批专用章。同时,中心制订了《行政审批专用章管理使用办法》,对2号章的使用范围、使用要求、监督检查等进行了具体规定。窗口单位的2号章自8月1日正式启用,各单位原行政章不能再行使行政审批办理职能,从而解决了因加盖公章影响审批效率的问题。通过这些措施,进入中心项目即办件数量由85项增加到139项,由原来的34.5%提高到56.3%,平均办理时间由 19个工作日减少至6.7个工作日,大大提高了审批效率。
[中图分类号]G642 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2016)05 ― 0142 ― 02
最近几年来,我国大学本科生从事科研创新活动的人数大幅增加,取得的成果无论是从数量还是质量上,相较于以往都有了显著提升。这一方面得益于国家高等教育管理部门以及各高校教师逐渐认识到大学本科生科技创新活动的重要性,从资金保证方面和管理配套方面都加大了对本科生科研的支持力度,并缔造了诸如“挑战杯”等赛事作为“指挥棒”;另一方面随着大学本科生逐渐认识到本科期间的科研训练对自身成长的重要性,越来越多的学生主动表达加入教师科研团队的意愿,利用寒、暑假等业余时间,进行科研实践。不过在看到成绩的同时,快速发展的本科生科技创新活动不断暴露出的一些问题也无法回避。直面问题,解决问题,是本科生科技创新活动长期可持续发展必不可少的环节。作为长期从事本科生科研实践的指导老师,本文将重点阐述本科生科技创新活动中暴露出的一些管理问题和学术伦理问题。
一、本科生科技创新活动存在的管理问题
我国大学本科生科技创新活动相对于欧美等发达国家而言起步较晚,直到“十二五”期间,教育部才开始实施 “国家级大学生创新创业训练计划”(以下简称“国创”),而浙江省也相应出台“大学生科技创新活动计划(新苗人才计划)”(以下简称“新苗”)〔1〕,各个学校也推出相关院系的项目计划。与之对应的校级、省级和国家级 “挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛吸引了大量学生积极投身科研实践〔2〕。学生项目立项、结题、发表文章及挑战杯获奖在奖学金评选、研究生保送名额上都有相应加分。这些措施无疑在激励大学生从事科技创新活动方面起到了非常积极的作用,但在具体实施过程中仍然存在一些问题值得大家思考。
(一)各类科技创新项目多、散、小
除“国创”与“新苗”等国家级和省级项目外,各个学校还推出了校级项目,甚至学校的二级学院还推出了院级项目〔3〕。这些校、院级项目经费多为国家级和省级项目的十分之一、甚至二十分之一,在科研实践中无法起到真正的作用,但却会耗费了管理人员和学生的大量精力。而部分学生为了多拿项目,往往存在多头申报等问题,由于精力有限导致部分项目只立项而不结题。科研指导教师由于无法有效统计本科生具体拿到的项目数,从而无法精确计算经费使用方案。
(二)科技创新活动过程中存在项目权责不明
大学本科生科研项目一般都是从指导教师的科研项目中孵育而来,一个以本科生前期实验得来的实验数据为基础申报而得到的学生项目,必然是前期花费了指导教师的科研经费,其费用往往超过学生项目的经费。理论上,学生的科研项目的支出应该由指导教师来决定,但实际上大部分学生科研项目的支出从流程上不需经过指导教师签字即可完成,导致部分学生科研项目的经费支出处于事实上无人监管的状态,客观上也不利于发挥导师指导学生申报项目的积极性。
(三)科技创新项目支出及结题条件苛刻
目前浙江省“新苗”资助金额为1万元,相比于“国创”,其项目数较多,相比于校、院级项目,其金额较大。但相对而言,其支出及结题条件过于苛刻。相关规定5千元可自由支出各类实验开销,剩下的5千元必须在本科生以第一作者发表相应等级的期刊论文后方可支出,这同样是结题的必要条件。但这实际上给指导教师出了一个大难题,如果要满足该项目的支出及结题条件,无疑将牺牲一部分数据,因为本科生的科研实践结果往往只是许多优秀的指导教师所带领的团队实验结果的一部分;如果放弃剩下的5千元,将面临所指导的学生无法结题,导致所带的本科生团队积极性下降,人员流失。另外,学生项目支出报销流程尚有不如人意的地方,以本文作者所在的医学院为例,必须学院主管领导签字,方能报销,而学院主管领导往往身兼医院职位,工作十分繁忙,报销周期无形被拉长,从而导致学生报销意愿降低。
综上所述,如果上述现象长期存在,学生和导师申报项目的积极性必然降低,以作者所在的实验室为例,目前除特殊情况外,已不再申报各类本科生科研项目,而以往,以本实验室为依托平台所获 “国创”和“新苗”项目累计达十余项。其他实力较强的兄弟实验室也有类似情况,这种现状显然是与政策设计者的初衷相违背。因为导师不同意申报各类科技创新项目对本科生的积极性会有一定程度的打击,从而不利于导师吸引优秀的本科生;并且上述实验室往往实力较强,科研经费充裕,因为项目的原因放弃实力强的实验室和优秀的导师对本科生而言也是一种损失,而加州伯克利大学对本科生科研评价指标采用学分绩点制为主,而并非单纯采用为唯一考核指标,可作借鉴〔4〕。
二、科技创新过程中存在的学术伦理问题
学术伦理是从事学术研究人员的行为规范,是学术自治范围内必须遵守的规范,其基本原则为诚实、负责、公正。只有在此基础上,学术研究才能合宜有效进行,并获得社会的信赖与支持。学术伦理关乎大学生今后的科研道德,必须予以重视,如果大学生出现杜撰、抄袭、剽窃及学术不当等行为管理者和导师仅仅因为本科生年龄尚小、不懂事为由,对此事不放在心上,或者放在次要的位置上,导致学生在本科生阶段形成不重视学术伦理的风气,认为自己用小聪明得到了大便宜,严重者甚至蓄意造假,将来必将酿成大错,管理者和导师难辞其咎。本文作者在实际指导本科生科研的过程中观察到有几个重要的学术伦理问题需要引起各方面高度关注。
(一)科研数据的可重复性问题
大学本科生由于不像研究生那样有较长的时间从事科研实践,边角余料的时间往往不足以完成一项完整的科研项目,部分本科生存在急功近利的思想,因此做实验时往往不够重视实验数据的可重复性,得到一组较好的数据便认为已经顺利获取最终的实验结果,但这却恰恰犯了科学研究的大忌。科学研究强调数据的可靠和真实,为了达到这个目的,实验的可重复性是极其重要的,一组数据必须经得起反复测试,以不同方法可得到验证是必不可少的。作为导师,必须反复强调数据的可靠性问题。
(二)研究成果权属问题
本科生的科技创新实践一般都是在导师所在实验室由导师指导下完成,所有研究成果及试验方法等机密应当归属于导师所有,但也存在个别学生成果权属意识不强,认为实验由自己完成,自己对实验技术方法和研究结果等机密有处置权,为了换取利益,将实验室研究技术和研究方案等随意交给其他实验室,导致导师所在的团队损失惨重,这种现象虽属个例,但一经发生,影响极坏。这就要求管理者和导师平时就必须格外强调成果权属问题,同时导师也有必要对实验室核心配方有一定的自我保护意识。
(三)报奖材料夸大及造假问题
近年来各种针对本科生的学术比赛越来越多,其中影响力最大的是国家“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。无疑,各种比赛对锻炼学生的表达能力和自我包装能力均有较大的促进作用,但过度的刺激往往会产生意想不到的反作用。许多学生为了让自己团队的申报材料看上去更强大、炫目,往往采取联合报奖的方法,方法本身没有对错,但部分学生没有意识到相关人员的知情权。更有甚者,伪造应用证明、成果转化证明等材料,令人触目惊心。这一方面说明指挥棒出了问题,另一方面,相关管理人员和导师的默许甚至鼓励危害就更大了。这些问题,如果是由于无知造成的,一定要对其进行教育和引导,如果是蓄意而为的,一定要严肃处理,否则,听之任之,等本科生用不正当的手段拿到荣誉,成为标兵,精英教育演变成恶徒教育就悔之晚矣。
三、结语
本文的目的并非否定各种本科生科研项目或奖项的重要性,毫无疑问,这些刺激本科生从事科研训练的措施为我国建设创新型国家培养和储备了一批优秀的人才,但在具体实施过程中,需要结合现实,更接地气。而本文写作的目的旨在指出问题,解决问题,为这些措施得到更好的落实建言献策。
〔参 考 文 献〕
〔1〕方惠英,楼程富,陆国栋.浙江大学本科生科研创新活动的探索与实践〔J〕.中国大学教学, 2007,(08): 41-42.
以科学发展观和市委十一届二次全体(扩大)会议精神为指导,服从服务于全市经济发展大局,紧紧围绕“项目推进年”活动的总体要求,以提速增效优质服务为目标,以方便企业、方便群众为一切工作的出发点和落脚点,以提供优质服务、提高办事效率为一切工作的着力点,进一步推进管理创新,规范审批服务行为,拓展服务功能,创新服务方式,提高服务效能,充分调动和发挥全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性,为全面完成五大工作目标努力奋斗。
二、组织领导和工作机制
为加强对“提速增效优质服务年”活动的领导,“中心”决定成立活动领导小组,组长:张正平。副组长:薛一平、周学杨、曹国民。成员:王云平、蒋学军、张慧玲、王月龙、孙豹。领导小组每季度召开一次例会,总结研究开展活动的情况和需要解决的问题,部署下一阶段的工作。
三、活动内容
(一)以软件技术为支撑,建立新的审批服务电子网络。根据市政府电子政务建设的总体规划和实施方案,从方便企业和群众办事、适应市场经济发展要求和提升“中心”服务水平三个方面的要求入手,抓紧建好新的审批服务电子网络,确保业务办理、网上预审、统计分析、咨询答复、评议监督、短信通知等功能作用的正常发挥。
(二)抓好四个一条龙服务功能的完善和延伸,进一步提高办事效率。一是在继续抓好工业项目联审联办的同时,抓好其它大项目特别是现代服务业项目的联审联办,确保行政审批在22个工作日内完成。二是外商投资一条龙服务要进一步完善服务机制,做到三个结合,即超前服务与跟踪服务相结合,协调服务与解难服务相结合,回访服务与需求服务相结合,使外商在我市投资能安心、放心、舒心。三是企业注册登记一条龙服务要创新“一表制”办理模式,通过工商、税务等部门(窗口)的共同努力,实现企业登记信息资源共享,进一步加快证照办理速度。四是便企便民一条龙服务要进一步充实完善。积极推进与项目审批相关联、与企业和群众生产生活关系密切的中介和服务项目进“中心”办理。积极探索住宅房房产证、土地证联合办理新机制。五是进一步提高项目即办率,缩短承诺期。通过对每一个项目办理流程的梳理,做到办事程序最简,申报材料最少,审批(服务)时间最短,能转化成即办件的承诺件尽量转化成即办件,努力压缩承诺件办理时间。
(三)规范文明礼仪服务行为,着力打造群众满意的窗口。国家机关推行文明礼仪服务,是建设服务型政府、建立和谐社会的重要内容。作为便企便民的政府服务窗口,必须强化文明礼仪服务建设。全体工作人员都必须以满腔热情的态度接待每一位服务对象,具体服务过程中要做到“三声”、“两立”、“一双手”,即来有迎声,问有答声,走有送声;接待时要起立,送走时要起立;送达办事结果时要用双手。项目办理过程中要认真落实首问负责制和一次性明确告知制,做到“一口清”、“一审准”,力求咨询解答快、联络协调快、处理问题快、办事速度快。
(四)强化考核督查评议,不断提升窗口服务水准。一是完善考核机制。考核实行三个结合,即定性考核与定量考核相结合,自我考核与窗口考核相结合,群众评议与组织考核相结合,使考核结果体现客观性、科学性和激励性。二是加大督查力度。除督查科搞好经常性的窗口工作督查外,聘请社会监督员开展明查暗访。同时,由“中心”领导带队每周进行不少于3次的抽查,及时发现和解决窗口服务中存在的问题和薄弱环节。加强对进“中心”项目、授权窗口、体外循外或两头受理等情况的督查,继续强化通报制度的实施。三是完善评议机制。在继续搞好“千名群众、百家企业”评“中心”的同时,积极开展网上评议,广泛听取群众和企业的意见和建议。
四、方法步骤
为扎实有效开展“提速增效优质服务年”活动,使其取得实实在在的效果,具体分三个阶段进行。
第一阶段(2—3月份)宣传发动阶段。召开全体工作人员会议,利用“中心”简报、网站等宣传媒体,全面动员部署,使大家明确开展活动的目的、意义、内容和要求,做到思想上高度重视,行动上积极参与,工作上落到实处,营造良好的活动氛围。
第二阶段(3—11月份)全面推进阶段。
1、各窗口、各科室制订落实活动方案。按照“中心”提速增效优质服务年活动的总体要求,各窗口、各科室结合自身工作实际,展开讨论,拓展思路,制订具有针对性、科学性和可操作性的实施方案,于3月20日前报“中心”。
2、组织社会评议和网上评议。5月份,继续开展“千名群众、百家企业”评“中心”活动。通过向企业和群众发放征求意见表和通过网上评议,对各窗口的服务态度、服务质量、办事效率等进行评议,并将评议中提出的意见建议及时反馈给所在部门领导及当事人,有针对性地搞好整改。
3、开展岗位服务技能知识竞赛。6月份列为服务技能竞赛月。“中心”将有关法律、法规、政策文件、管理制度和文明礼仪服务要求等内容汇编成试卷,全体工作人员人手一份,利用业余时间完成。在此基础上,组织有关窗口工作人员进行岗位技能比武,每个参赛队均有必答题和抢答题,其中有1人进行即兴命题演讲。通过比赛,调动全体工作人员学习法律法规和岗位服务技能知识的热情,提高窗口服务本领。
4、制订整改措施,落实工作目标。针对社会评议中反映出的各种问题和薄弱环节,有针对性地制订整改措施,进一步端正服务态度,改进工作作风,完善工作机制,提高工作效率。6月底前实现三项工作目标:(1)能提供70%以上的项目在网上预审。(2)企业注册登记“一表制”进入试运行。(3)“四个一条龙”服务功能进一步充实和延伸。到9月份项目当场办结率达到50%以上,承诺件承诺时限平均压缩20%以上。4月份和10月份开展两次专项工作检查,重点检查各窗口贯彻落实市政府“四项制度”、规范收费和创建标准化服务窗口等方面的情况。
第三阶段(12月份)总结考核阶段。各窗口、各科室认真做好开展提速增效优质服务年活动总结,“中心”根据活动开展情况进行检查考核,并评选出若干名开展活动的先进窗口和先进个人,年终给予表彰奖励。
五、具体要求
中图分类号:D252;D267.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)06-0303-01
2014年度,环保局窗口以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,严格遵守各项规章制度,不断优化办事流程,完善服务措施,开展群众路线教育活动,深入实施百姓办事“零障碍”工程,行政审批效率和服务质量得到极大提高。
1、服务窗口前移,工作重心下移
实行行政许可制度化、许可过程阳光化、许可时间压缩化、许可流程快捷化、行政受理廉洁化、优质服务便民化,确保“零障碍”工程顺利开展,确保窗口服务群众,科室服务窗口,为窗口提供充足的后勤保障。窗口推行审批零障碍、打造服务直通车,2014年共审批项目132个。主动为项目选址、环境影响评价相关办理程序进行指导,建议餐厨物资回收公司合理选址,其污水进入管网并避免气味扰民;加强业务学习,认真研究环评审批权限文件,为电动车项目审批创造条件,指导金彭电动车顺利通过审批;大力缩短审批时限,对某些达到具体要求的登记表项目,如锅炉改燃的洗浴项目,实行审批办件的提速,新浪浴室、泉旺头浴室均在承诺时限内完成审批;提高服务意识,对群众热忱服务,耐心细致讲解办事程序,以“群众满意”为最高标准。开设重大项目“绿色通道”,为重大项目提供上门服务,帮助一批重大项目,如徐州凯尔农业装备的搬迁技改项目、苏通管道燃气项目、嘉利精细化工、恩华药业变更说明等,顺利通过上级部门审批。
2、严把项目审批,发挥环评作用
严格环境影响评价、加强建设项目环境管理,充分发挥环评的“控制闸、调节器、杀手锏”作用。严守“控制闸”,从源头上控制新的污染;用好“调节器”,给产业结构调整加速度;使出“杀手锏”,为经济社会又好又快发展保驾护航。严格执行环保“六不批”制度,杜绝“十五小”和“新五小”死灰复燃,指导餐饮、宾馆、浴室、KTV等合理布局,严格控制重大项目环境保护距离内的敏感目标,减少环境热点难点问题。2014年度,共否定审批项目20个,涉及采石、化工、养殖、餐饮、浴室等多个行业,守好了环保工作门槛,为环保工作打下扎实基础。
3、公开办事流程,强化服务监督
按照公开、公平、公正的原则,实行阳光审批,制定服务手册,做到首问负责制、持证上岗、同岗AB角,公开服务项目、工作流程、服务承诺,实行限时办结,提供办件样本,一次性告知办件所需材料、工作流程、办结时限。开通政风、行风监督电话(0516- 87812111),设置百姓办事“零障碍”工程意见簿。将审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、相关表格等内容在网络上进行公开,方便群众了解环评办理流程。受理、办结项目及时上传至服务中心网络平台、徐州百姓办事“零障碍”网页进行公示,提高审批透明度,接受广大群众的监督。
4、加强作风建设,做到廉洁自律
坚持求真务实,办实事、求实效,不作表面文章,加强党风廉政建设。统一佩戴胸卡,统一制定工作人员公示牌,遵守中心制定的各项规章制度,积极参加中心举行的各项活动。与环境监察部门联合勘探现场,履行服务承诺,无、、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,严格执行环保人员“八项不准”,“八条禁令”。 定期参加廉政建设会议,签订廉政建设目标责任状,制定否定项目报备制、涉企检查报批制、责任追究制,杜绝违规违纪、擅离岗位、作风拖拉、推诿扯皮、应办不办、效率低下等失职、渎职行为。
5、加强理论学习,提高业务技能
不断更新知识体系,努力学习新出台的法规标准,积极参加省环保厅举行的项目审批业务学习,积极参加区环保局邀请的相关单位专家授课,积极参加服务中心举行的群众教育路线学习,积极参加各项党组活动,提高政治理论水平,熟悉国家方针政策路线。不断提高业务技能,规范报表填写,规范环评格式,规范环评内容,规范现场检查,规范审批意见,确保环评审批不走形式,不走过场,在工程项目建设、运营、管理领域,发挥环评的指导性作用。积极参加局相关科室联合业务,撰写环保宣传信息,在贾汪区委信息期刊、行政中心网页、区环保局网页、贾汪环境、中国网等发表信息20余篇。在国家核心期刊《环境科技》“贾汪区中水回用实例研究”,在国家级期刊“贾汪区龙山水泥转型升级实践研究”“ 贾汪区循环经济现状研究及前景展望”,在国家级期刊《军民两用技术》“贾汪区农村环境治理的初步探讨”,在中国网信息“贾汪区环保局推行审批零障碍、打造服务直通车”。
二、工作思路:
以质量建设为中心,以教研组建设为依托,以教学科研为突破口,推行教师自我发展规划,整体提升教师队伍教育教学科研水平;改进教师评价方法,以教师的发展为本,充分调动教师的工作热情,激发教师的潜能,努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队,实现教学质量的恢复性增长,进而实现跨越式的增长。
三、具体内容:
(一)教研组建设方面
1、坚持业务学习,实施读书行动计划
加强教育教学理论学习,实施读书行动计划,建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求,进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴,教研组要引导教师养成“阅读”的习惯,唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中,每位教师制定每学年的读书学习计划,并上报教科室,存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学,开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本,通过一年的努力,“四有”生本课堂的理念已经深入人心,在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到,现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远,有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用,在日常教学中应用很少,还有极少量的教师对其兴致不高,知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念,普及“四有”生本课堂教学,力争把这项工作推向深入。以教研组为单位,在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动,以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组,进行量化打分,实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬,举办教研组长研究课活动,10月份举办高三第一轮复习探讨课,在明年2月上旬举办新进教师汇报课,下旬举办高三第二轮复习探讨课,3月举办青年教师优质课竞赛,4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》,备课组长要增强备课组的凝聚力,要充分发挥引领作用,要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案,尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究,在教学内容上进行衔接,在学法上进行指导,9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿;高二年级备课组在培优辅差上加强研究,制定计划,在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿;高三备课组要加强高考的研究,提升复习效率的方式方法研究,落实基础和培养能力的研究,特别是培优的研究要加强,尽快出成绩。
(二)教科研工作方面
4、加强课题研究,积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务,用课题带动教科研,以研促教、教研相长;课题研究要有利于教师的发展,以提高教学质量为终极目标;课题研究采取分阶段进行,分级要求,并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划,教研组要全员参与,分工合作,教研组长和备课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题,并在教研组内推广实践,力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传,扩大影响,并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究(包括校级课题和个人课题)要立足解决教学中的实际问题,要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题,课题都是从实际问题中提炼出来的,教师的教研要强调问题解决,不搞花架子。一般在一年完成,并把研究的成果以论文形式写出来,学校汇编成册,在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前,教研组长对本组的课题进行摸底,对本学年的课题研究写出详细具体的计划,包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施,开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出:普通高中要设置"研究性学习"课程,要让"学生通过研究性学习活动,掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式",教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动,可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略,逐步把研究性学习课程做大做强。本学年,由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机,教研组每学期开展1~2次大型学生活动,如语文组的演讲比赛,诗歌朗诵活动;外语组的口语比赛,书法比赛;化生组的环保社团活动等等。
(三)教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业,有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业,它需要用心去做,它要求“为人师表教书育人”。作为教师,应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。
本学年,我们将丰富教师师德档案内容,按照《中小学教师职业道德规范》的要求,从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核,结合学生评教。一学年进行师德评比,树立师德标兵(一个学科一至二名),进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划,启动“名师工程”
(1)建立教师个人发展三年规划,主要包括“三定两勤”,即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结,同时把个人课题研究,读书计划,,个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前,教师完成个人申报材料,一式三份,教师本人、教研组长和教科室各持一份。
(2)在明年5月前,完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选,向学生、家长和社会大力宣传其事迹,发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用,提高教师的社会知名度和社会影响力。
(3)培养青年教师,使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀,鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人,参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式,加快教师专业化成长。
(1)坚持“请进来走出去”的交流方式,请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校,签订协议,教研组长在今年10月20日前列出计划,定期把教师送出去学习,以两年为一个时间周期,保证每一位教师都有一次出去学习的机会,及时获取新理念、新思想、新方法,促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定,统筹兼顾,做好记载,要求外出学习教师在教研组内汇报,并有关材料上交教科室存档。
(2)强化青年教师培养工程。坚持师徒结对,双方签订三年培养计划。促使以老带新、共同提高;要求青年教师学理论、做习题集、写课后反思,组织青年教师参加本年级大型联考统考,促使其业务水平快速提高;开展青年教师优质课竞赛活动,创造各种学习机会对青年骨干教师进行培养。
二、工作思路:
以质量建设为中心,以教研组建设为依托,以教学科研为突破口,推行教师自我发展规划,整体提升教师队伍教育教学科研水平;改进教师评价方法,以教师的发展为本,充分调动教师的工作热情,激发教师的潜能,努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队,实现教学质量的恢复性增长,进而实现跨越式的增长。
三、具体内容:
(一)教研组建设方面
1、坚持业务学习,实施读书行动计划
加强教育教学理论学习,实施读书行动计划,建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求,进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴,教研组要引导教师养成“阅读”的习惯,唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中,每位教师制定每学年的读书学习计划,并上报教科室,存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学,开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本,通过一年的努力,“四有”生本课堂的理念已经深入人心,在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到,现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远,有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用,在日常教学中应用很少,还有极少量的教师对其兴致不高,知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念,普及“四有”生本课堂教学,力争把这项工作推向深入。以教研组为单位,在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动,以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组,进行量化打分,实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬,举办教研组长研究课活动,10月份举办高三第一轮复习探讨课,在明年2月上旬举办新进教师汇报课,下旬举办高三第二轮复习探讨课,3月举办青年教师优质课竞赛,4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》,备课组长要增强备课组的凝聚力,要充分发挥引领作用,要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案,尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究,在教学内容上进行衔接,在学法上进行指导,9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿;高二年级备课组在培优辅差上加强研究,制定计划,在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿;高三备课组要加强高考的研究,提升复习效率的方式方法研究,落实基础和培养能力的研究,特别是培优的研究要加强,尽快出成绩。
(二)教科研工作方面
4、加强课题研究,积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务,用课题带动教科研,以研促教、教研相长;课题研究要有
利于教师的发展,以提高教学质量为终极目标;课题研究采取分阶段进行,分级要求,并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划,教研组要全员参与,分工合作,教研组长和备
课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题,并在教研组内推广实践,力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传,扩大影响,并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究(包括校级课题和个人课题)要立足解决教学中的实际问题,要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题,课题都是从实际问题中提炼出来的,教师的教研要强调问题解决,不搞花架子。一般在一年完成,并把研究的成果以论文形式写出来,学校汇编成册,在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前,教研组长对本组的课题进行摸底,对本学年的课题研究写出详细具体的计划,包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施,开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出:普通高中要设置"研究性学习"课程,要让"学生通过研究性学习活动,掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式",教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动,可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略,逐步把研究性学习课程做大做强。本学年,由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机,教研组每学期开展1~2次大型学生活动,如语文组的演讲比赛,诗歌朗诵活动;外语组的口语比赛,书法比赛;化生组的环保社团活动等等。
(三)教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业,有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业,它需要用心去做,它要求“为人师表教书育人”。作为教师,应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。本学年,我们将丰富教师师德档案内容,按照《中小学教师职业道德规范》的要求,从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核,结合学生评教。一学年进行师德评比,树立师德标兵(一个学科一至二名),进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划,启动“名师工程”
(1)建立教师个人发展三年规划,主要包括“三定两勤”,即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结,同时把个人课题研究,读书计划,,个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前,教师完成个人申报材料,一式三份,教师本人、教研组长和教科室各持一份。
(2)在明年5月前,完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选,向学生、家长和社会大力宣传其事迹,发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用,提高教师的社会知名度和社会影响力。
(3)培养青年教师,使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀,鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人,参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式,加快教师专业化成长。
(1)坚持“请进来走出去”的交流方式,请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校,签订协议,教研组长在今年10月20日前列出计划,定期把教师送出去学习,以两年为一个时间周期,保证每一位教师都有一次出去学习的机会,及时获取新理念、新思想、新方法,促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定,统筹兼顾,做好记载,要求外出学习教师在教研组内汇报,并有关材料上交教科室存档。
(2)强化青年教师培养工程。坚持师徒结对,双方签订三年培养计划。促使以老带新、共同提高;要求青年教师学理论、做习题集、写课后反思,组织青年教师参加本年级大型联考统考,促使其业务水平快速提高;开展青年教师优质课竞赛活动,创造各种学习机会对青年骨干教师进行培养。
**局成立于2007年, 主要承担全县11万农民参合资金筹集、管理、使用,住院门诊费用审核报销、对定点医疗机构监管及新农合政策宣传等工作任务。现有职工10人,女职工5名(其中:正科1名,副科1名,职员3名),是地地道道的“半边天”。正是这样一支特色队伍,在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下,各项工作都取得长足进步,在新农合事业中,用女性特有的品质、用辛勤的耕耘,弘扬行业新风、促进行业发展、提升女性素质、提高服务质量、大力推行规范办公,在新农合管理这一天地里谱写了华美的乐章,展示着新时期妇女的新形象。自2007年成立以来,先后多次受到了省、市、县的表彰奖励,2013年度荣获全市“巾帼文明岗”荣誉称号、2014年度荣获全县“党员先锋号”荣誉称号。
一、 倡导文明服务、展示农合形象
为培养造就一支思想好、业务精、作风硬的女工队伍,充分体现新时代女性的特色,县农合局一直在“深、实、细”上下功夫。工作中以女性的细心与温情,为办事群众带来片片温馨和欣慰,急人之所急、想人之所想、待人似待已,热情周到服务。
(一)狠抓业务、强化素质,树良好形象。思想决定行动,员工素质高,工作就会由被动变为主动。为更好地培养良好的工作作风,农合局实行“三声服务 ”,对待服务对象做到“来有迎声,问有答声,走有送声”;对待每项业务做到“三清服务”,即“受理一手清,答复一口清,告知一次清”。自觉将自己的一切工作行为都置于公众的监督之下,严格要求自己,虚心接受干部职工建议和批评。她们坚持从细微之处入手,从点点滴滴抓起,着装仪表、待人接物、言谈举止、卫生习惯及室内物品摆放等日常一些不起眼的小事,都能严格按照规范化管理标准常抓不懈,严格要求,努力培养单位人员文明意识和严谨细致的工作作风,使她们养成良好的日常行为习惯,树立良好的外在形象,营造优质的新农合服务环境。
(二)文明服务、规范管理,展行业新风。农合局紧紧围绕全县“巾帼文明示范岗”创建活动,重视创建内涵,变创建文明为展现文明,全面加强和推进行风建设。一是加强制度建设。制定并完善了新农合业务工作制度和三项建设工作制度五十多项,并装框上墙严格执行,同时还设立了监督台和政务公开栏,使审核结算、基金拨付等流程详尽明确,有章可循,为新农合工作规范运行建立了长效机制。二是规范审结补偿。严格按照新农合补偿管理办法和《新型农村合作医疗基本用药目录》、《诊疗项目》等政策规定,对各定点医疗上报的住院病历、费用清单、发票、补助凭证等费用资料认真审核,在审核工作中坚持原则,认真仔细,不循私情,严格把关,确保补偿的合理性和准确性。截至目前,经她们接待单位办事群众每年多达5万人次,审核票据达4.5万份,报销金额6000余万元,无一例差错发生。三是建立健全“公示制”。 将农合报销的服务流程和当年的偿政策公布在单位醒目位置,对每个服务环节设立了举报箱、意见箱、监督电话,并严格落实医药费用补偿县、乡、村三级公示制,先后公示补偿费用2700期,广泛接受社会群众监督。四是优化办事程序。简化转诊转院审批程序,参合农民市外就诊凭首诊医院相关证明直接到县农合局办理转诊手续,很大程度的方便了参合农民外出看病就诊。五是实行便民微笑服务。积极处理群众的投诉和举报,及时解答参合农民的咨询,增设桌椅板凳、提供了饮用水、报刊等便民设施,受理每项业务接待每位群众做到周到及时,态度热情。
二、送温暖献爱心、弘扬农合新风