时间:2022-02-11 11:04:09
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工商培训个人总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)01-135-02
近年来,普通高等院校大规模的扩招,大学毕业生人数逐年增加,加之受经济发展减缓及新劳动法颁布实施的影响,用人单位招聘大学应届毕业生的意愿明显下降,这使得大学毕业生就业问题更加尖锐,毕业学生、高等院校及学生家庭多方面临着巨大的就业压力,大学生就业问题成为社会上关注的焦点。一方面大学毕业生找不到适合的企业或者找到企业通过试用后不被留用再度退回人才市场, 另一方面企业抱怨大学毕业生不具备基本的职业素质及技能,对大学毕业生报以失望的态度,归结其原因之一是在毕业生和企业之间缺少有效的沟通,企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间内传递给大学生,同时学校按照传统讲授理论所培养出来的大学生缺少了企业希望他们具备的技能,大学生的培养缺乏市场导向。
通过调查研究,工商管理类专业学生就业竞争力普遍不强,主要存在着以下两方面的问题。其一,工商管理类学生的职业技能和素养达不到工作岗位的要求。其二,工商管理类学生缺乏核心竞争力,受到有技术背景并有一定管理经验的其他专业毕业生的有力冲击。为了解决以上问题,加强工商管理类学生就业技能培训是众多提高就业率方案中一个可操作性极强且效果良好的办法。该职业技能培训可以缓解工商管理类毕业学生与社会企业供求双方脱轨的矛盾,通过对学生就业技能、职业技能的培养,提高学生的就业竞争力,提高毕业生就业率,同时可以推动工商管理学科教育教学培养模式的改革。
一、工商管理学生就业技能培训实施的现实意义
1.提高学生的就业能力。基本职业技能、应聘技能及职场适应技能通过专业的培养和训练是可以在较短的时间内被掌握和提高的。从长期看可以通过校企沟通令学校培养的学生与社会企业的需要结合得更加紧密,形成一个比较完整的人才培养链条;从短期看,通过对学生在校期间相关职业技能、应聘技能及职场适应技能的专业训练,以提高学生在就业市场的竞争力,提前做好学生择业就职的心理准备,使学生一毕业就能较快地找到较适应的工作,同时更快地适应工作环境,较快达到岗位相关要求,降低就业后再次失业的失业率。
2.充分利用高校人力资源。高校有大量从事教学及科研工作的教师,有多年从事学生心理辅导、就业辅导等工作经验丰富的辅导员,可以充分利用他们的优势,了解学生的需求,进行有针对性的培训。
3.完善教育培养模式。通过就业技能实训可以在教学改革中做出新的尝试,改变学校只做理论研究和专业知识传播的单一教学模式,培养综合素质强,适应社会的应用型人才。
4.培养建设双师型教师队伍。通过就业技能培训实践,加强教师队伍的培养,使教师的注意力不仅仅停留在教学、科研方面,更应该关注教研科研内容与社会的衔接,相关实用职业技能的培养等方面,从而培养建设双师型教师队伍。
5.增加学校社会影响力和美誉度。通过就业技能培训实践,创造广泛与企业接触的机会,了解企业需求,达到校企联合的目的,使学生毕业后就能适应社会,满足企业要求,上岗就业,实现学校提高就业率、学生找到适合工作、企业找到合适员工的多重目的,进而增加学校的社会影响力和美誉度。
6.推行职业规划思想。在校期间进行职业规划的学习及自我设计,令学生及早的通过自我认知,明确个人发展的方向,及早着手进入职场的准备。
二、就业技能培训的任务
1.通过调查明确工商管理类学生的需求。
2.通过外联调查明确社会上企业对工商管理类学生的需求及素质要求。
3.通过高仿真模拟招聘演练,办公设备实际操作,办公公文实际撰写等实践活动,增强工商管理类毕业生的求职技能。
4.通过外联搭建校企联合的桥梁,为毕业生创建更多的实习基地及实习岗位,进而建立毕业生输送渠道。
5.培养与社会紧密联系的双师型教师队伍。
三、就业技能培训的实施
就业技能培训共分为六个阶段加以实施,如下表:
1.第一阶段:调查阶段。此阶段是培训实施的基础阶段,此阶段的正确实施是保证以下阶段顺利有效实施的关键。主要是通过问卷调查,明确工商管理类学生就业方面的需求,就业困惑。
2.第二阶段:职业规划阶段。(1)认识自我。运用相关测评技术及测评软件,用科学的方法测试学生的性格和职业兴趣。通过一系列的自我性格测试、自我职业兴趣测试让学生认清自我,明确自身大致的择业方向和发展方向。学生测评后要完成《自我测试报告》,报告内容包括――个人性格、职业兴趣、今后的择业方向、拟求职的岗位,大体规划个人的近期目标。。(2)认识职场。采用头脑风暴法列举出适合工商管理类学生就业的主要行业的名称、相关岗位、工作内容、任职要求等。明确企业看中、关注员工的哪些素质、这些素质所占的权重。
要求学生对自己感兴趣的职业、岗位,通过调查、讨论,形成《目标职业调查报告》。比较自己目前所具备的素质、技能与目标素质、技能的差距,找出弥补差距的具体方法并进行可行性分析。
3.第三阶段:就业指导阶段。(1)就业信息的获取。主要介绍国家及地方对大学毕业生的就业政策;介绍就业信息的搜集、(下转第137页)(上接第135页)查询办法;教授解读就业信息中的内涵;主要大城市的就业渠道;就业当年人力资源需求多的行业、城市等。(2)简历制作。主要介绍简历的格式、内容以及送达方式。(3)面试。主要介绍面试前的准备、面试礼仪、面试应答等;通过高仿真模拟招聘,进行情景演练,提高学生应聘心理素质及语言应答技能。
4.第四阶段:职场基本技能实训阶段。(1)现代化办公设备操作。通过实际操作,要求学生会使用打印机、复印机、传真机、扫描仪等办公设备,会运用电脑办公软件进行Word文档的排版、Excel文档的使用、PPT的制作。(2)基本公文写作。学习通知、请示、报告、会议纪要、工作计划、工作总结等基本公文的写作。以学生亲自写作练习为主。(3)商务专项文件起草能力培训。主要包括标书的撰写(主要是商务标部分的写作)、商业策划书写作、项目可行性分析报告的写作、商业合同的起草与签订。此环节要求学生掌握商务专项文件的格式、内容,并根据案例要求进行相关文件的起草练习。
5.第五阶段:培训考核阶段。(1)校外社会实践考核。要求学生参加校外招聘会,以报告的形式描述招聘会的参与过程,说明相关信息,总结自身应聘过程中的优缺点。(2)培训总结。要求学生撰写培训总结报告,分析自己在培训各个环节的所感所获,分析自己的优劣势,诊断出自身的问题,明确解决方案。提出对培训的反馈意见和建议,以便通过不断改进完善培训。
6.第六阶段:个人咨询阶段。这个环节是始终贯穿于整个培训过程中的一个环节,学生可以根据自己的需求,对择业、就业等方面所持的困惑或遇到的问题向指导教师提出个体咨询,咨询过程中老师将单独为学社生进行解答或问题疏导。
四、培训效果总结
1.通过对受训学生的调查问卷,分析培训的效果。其中认为培训使自己增加了对自己的了解的学生占80%,认为通过培训更多地了解了行业和职业的占90%,增加面试信心的学生占91%,能够掌握现代办公设备运用的达到95%,学会基本公文写作的占65%,学会商务专项文件起草的占30%,希望增加模拟面试次数和时间的学生占80%,希望增加个人咨询的学生占70%,认为培训对自己帮助不大的仅占3%。当然,培训的实际效果还有待学生走向职场时,社会的真正考验。
2.在就业技能培训过程中,通过外联工作,加强了高校与企业的联系,对创建实习基地奠定了基础。
3.通过就业技能培养工作的展开,大大提高了教学工作与社会实践的接合,对培养双师型教师,提供了实践机会,有利于双师型教师队伍的建设。
4.通过就业职业技能培训的设计、实施、总结,对教学改革提供了新的思路和方法。
总之,工商管理类本科学生的就业技能培训实践,在充分利用学校现有资源的条件下,对现有教学模式进行了有效的补充,有利于教学创新改革的实践,培训不仅使学生在走出校园前对社会行业,相应工作岗位有了较充分的了解,掌握了应聘择业技能技巧,提高就业自信及就业竞争力,从而提高学生就业率,学校的影响力及美誉度都有所增加,同时也培养了双师型教师人才,并在此基础上形成良性循环。
参考文献:
1.王海棠.大学生就业指导教程[M].北京:北京大学出版社,2009
一、工商管理学生就业技能培训实施的现实意义
1.提高学生的就业能力。基本职业技能、应聘技能及职场适应技能通过专业的培养和训练是可以在较短的时间内被掌握和提高的。从长期看可以通过校企沟通令学校培养的学生与社会企业的需要结合得更加紧密,形成一个比较完整的人才培养链条;从短期看,通过对学生在校期间相关职业技能、应聘技能及职场适应技能的专业训练,以提高学生在就业市场的竞争力,提前做好学生择业就职的心理准备,使学生一毕业就能较快地找到较适应的工作,同时更快地适应工作环境,较快达到岗位相关要求,降低就业后再次失业的失业率。
2.充分利用高校人力资源。高校有大量从事教学及科研工作的教师,有多年从事学生心理辅导、就业辅导等工作经验丰富的辅导员,可以充分利用他们的优势,了解学生的需求,进行有针对性的培训。
3.完善教育培养模式。通过就业技能实训可以在教学改革中做出新的尝试,改变学校只做理论研究和专业知识传播的单一教学模式,培养综合素质强,适应社会的应用型人才。
4.培养建设双师型教师队伍。通过就业技能培训实践,加强教师队伍的培养,使教师的注意力不仅仅停留在教学、科研方面,更应该关注教研科研内容与社会的衔接,相关实用职业技能的培养等方面,从而培养建设双师型教师队伍。
5.增加学校社会影响力和美誉度。通过就业技能培训实践,创造广泛与企业接触的机会,了解企业需求,达到校企联合的目的,使学生毕业后就能适应社会,满足企业要求,上岗就业,实现学校提高就业率、学生找到适合工作、企业找到合适员工的多重目的,进而增加学校的社会影响力和美誉度。
6.推行职业规划思想。在校期间进行职业规划的学习及自我设计,令学生及早的通过自我认知,明确个人发展的方向,及早着手进入职场的准备。
二、就业技能培训的任务
1.通过调查明确工商管理类学生的需求。
2.通过外联调查明确社会上企业对工商管理类学生的需求及素质要求。
3.通过高仿真模拟招聘演练,办公设备实际操作,办公公文实际撰写等实践活动,增强工商管理类毕业生的求职技能。
4.通过外联搭建校企联合的桥梁,为毕业生创建更多的实习基地及实习岗位,进而建立毕业生输送渠道。
5.培养与社会紧密联系的双师型教师队伍。
三、就业技能培训的实施
1.第一阶段:调查阶段。此阶段是培训实施的基础阶段,此阶段的正确实施是保证以下阶段顺利有效实施的关键。主要是通过问卷调查,明确工商管理类学生就业方面的需求,就业困惑。
2.第二阶段:职业规划阶段。(1)认识自我。运用相关测评技术及测评软件,用科学的方法测试学生的性格和职业兴趣。通过一系列的自我性格测试、自我职业兴趣测试让学生认清自我,明确自身大致的择业方向和发展方向。学生测评后要完成《自我测试报告》,报告内容包括———个人性格、职业兴趣、今后的择业方向、拟求职的岗位,大体规划个人的近期目标。。(2)认识职场。采用头脑风暴法列举出适合工商管理类学生就业的主要行业的名称、相关岗位、工作内容、任职要求等。明确企业看中、关注员工的哪些素质、这些素质所占的权重。要求学生对自己感兴趣的职业、岗位,通过调查、讨论,形成《目标职业调查报告》。比较自己目前所具备的素质、技能与目标素质、技能的差距,找出弥补差距的具体方法并进行可行性分析。
3.第三阶段:就业指导阶段。(1)就业信息的获取。主要介绍国家及地方对大学毕业生的就业政策;介绍就业信息的搜集、查询办法;教授解读就业信息中的内涵;主要大城市的就业渠道;就业当年人力资源需求多的行业、城市等。(2)简历制作。主要介绍简历的格式、内容以及送达方式。(3)面试。主要介绍面试前的准备、面试礼仪、面试应答等;通过高仿真模拟招聘,进行情景演练,提高学生应聘心理素质及语言应答技能。
4.第四阶段:职场基本技能实训阶段。(1)现代化办公设备操作。通过实际操作,要求学生会使用打印机、复印机、传真机、扫描仪等办公设备,会运用电脑办公软件进行Word文档的排版、Excel文档的使用、PPT的制作。(2)基本公文写作。学习通知、请示、报告、会议纪要、工作计划、工作总结等基本公文的写作。以学生亲自写作练习为主。(3)商务专项文件起草能力培训。主要包括标书的撰写(主要是商务标部分的写作)、商业策划书写作、项目可行性分析报告的写作、商业合同的起草与签订。此环节要求学生掌握商务专项文件的格式、内容,并根据案例要求进行相关文件的起草练习。
5.第五阶段:培训考核阶段。(1)校外社会实践考核。要求学生参加校外招聘会,以报告的形式描述招聘会的参与过程,说明相关信息,总结自身应聘过程中的优缺点。(2)培训总结。要求学生撰写培训总结报告,分析自己在培训各个环节的所感所获,分析自己的优劣势,诊断出自身的问题,明确解决方案。提出对培训的反馈意见和建议,以便通过不断改进完善培训。
6.第六阶段:个人咨询阶段。这个环节是始终贯穿于整个培训过程中的一个环节,学生可以根据自己的需求,对择业、就业等方面所持的困惑或遇到的问题向指导教师提出个体咨询,咨询过程中老师将单独为学社生进行解答或问题疏导。
四、培训效果总结
1.通过对受训学生的调查问卷,分析培训的效果。其中认为培训使自己增加了对自己的了解的学生占80%,认为通过培训更多地了解了行业和职业的占90%,增加面试信心的学生占91%,能够掌握现代办公设备运用的达到95%,学会基本公文写作的占65%,学会商务专项文件起草的占30%,希望增加模拟面试次数和时间的学生占80%,希望增加个人咨询的学生占70%,认为培训对自己帮助不大的仅占3%。当然,培训的实际效果还有待学生走向职场时,社会的真正考验。
2.在就业技能培训过程中,通过外联工作,加强了高校与企业的联系,对创建实习基地奠定了基础。
元月中旬被××市效能办命名为“示范窗口”,现将有关情况汇报如下:
一、企业登记情况
截止____年__月_日,我分局共办理各类企业设立登记___户,其中:有限责任公司___户(含冠省名__户),分公司__户,一人有限责任公司_户,非公司企业法人_户,个人独资企业设立登记__户,个人合伙企业_户;办理注销登记___件(其中:个人独资注销__件、非公司法人注销_户,有限责任公司注销__件,营业单位注销__户);办理变更登记___件(其中:私营企业变更___户,内资企业变更___户);办理集团登记_户;企业名称预先核准___件;办理广告登记__件;接待咨询____多人次;授权各工商分局(所)办理个体户设立登记____户、变更____户、注销____户、农民专业合作社设立登记__户。办理股权在押登记_件,为企业获得贷款___万元;
二、重点与特色工作
_、清理错误信息
由于我局无论是企业数还是个体户人数均在全市各县(市)区之首,因此,错误信息也很多,我局多次组织人员加班加点,及时清理前后共计____条,保证了数据质量。
_、推行免费注册登记服务
为了使投资者方便、快捷地进入市场,优化发展环境。今年_月,我局实行了“企业免费注册登记服务”,即注册分局及各工商所根据企业的申请和委托,“主动、无偿”地为企业的设立、变更等事项提供服务,为了提高服务质量,我局主要做了以下三项工作:一是由广告公司制作十一块“免费”告示牌,分发到每个工商所;二是根据国家局最新企业登记需提交文、证件制作各类企业登记示范文本,包括书式版和电子版;三是设计制作免费登记簿及意见簿。
自_月份以来。我局共为__户企业提供了免费服务。蚌埠某企业老板××报效家乡,来××投资设立××仪表有限公司,既忙公司筹建,又要办理工商营业执照,正当她看着公司设立登记所需十一项材料目录不知所措时,我局免费一次性帮她办理了所有材料,当天拿到了执照。她高兴的说:“家乡办事真方便,效率真高。
_、企业注册登记“一表通”服务平台
人才是事业的基础,基层人才是基础中的基础。工商系统一直注重基层人才队伍建设。国家工商总局在《全国工商行政管理系统2006-2010年人才队伍建设规划》提到:“统筹执法人才队伍的协调发展,坚持执法人才队伍的可持续发展,着眼于提高基层一线综合监管执法能力,坚持以专为主,一专多能,培养一大批能够执行方针政策、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才队伍”;在《全国工商行政管理系统2011-2015年人才队伍建设规划》中提到:“基层为重,整体推进。着力培养造就一支规模较大、技能全面的基层实用人才队伍,夯实工商行政管理事业发展根基。”形势的发展对基层工商行政管理人才队伍的素质提出了更高的要求。基层人才队伍建设的关键是对青年干部的培养,他们代表工商系统的明天。青年干部是一个文化素质起点较高、接受新事物能力较强的群体,是推动区域发展的主力军,但他们本身存在着实践经验不足、工作阅历不丰富等问题。探索一套行之有效的基层青年干部培养模式,尤为必要。
路桥工商分局地处浙江东部沿海,路桥区地方民营经济活跃,近年成长起一批以立马集团、富地集团等为代表的具有国际竞争力的大企业。路桥工商分局是一个管理规范、服务到位、执法公正、作风优良、具有光荣传统的团队,在系统内一直享有较高的知名度和影响力。近年来,总局、省局等各级领导多次来所指导工作,同时在台州市工商局的大力支持下,该局在软硬件各方面都有较大提升。成绩的取得,也与该局注重队伍建设,特别是注重青年干部的培养是分不开的。在多年的队伍建设中,路桥工商分局(以下简称路桥局)逐步摸索出了一套行之有效的人才培养模式。
1. 规范干部行为准则,打造和谐成长环境
青年干部大多脱离“象牙塔”时间尚短,长期在相对单纯的环境中成长,可塑性强,但“近朱者赤,近墨者黑”。整体环境往往决定了人的成长、变化方向。路桥局首先在人才成长的大环境上打好基础,确保“水清鱼靓”。
一是领导干部以身作则。队伍建设的关键是领导班子,抓好了班子就赢得了队伍建设的主动权,一个具有团队精神的领导班子是事业成功的基础。路桥局五位班子成员的工商工作经历都超过20年,业务精、能力好、开拓意识强。局班子成员每年制定专门学习计划,坚持高标准、严要求,抓好领导班子政治理论学习、业务提升培训,学习内容涉及工商业务知识、法律法规及文学知识,并在日常工作中分工明确、勇挑重担、冲锋在前,坚持廉洁奉公,切实发挥班子的核心带头作用。
二是大力推行“阳光政务”。阳光是最好的防腐剂。按照政务信息公开的规范要求,将工商职责、办事程序、办事结果、收费标准、廉政纪律、行政执法情况、投诉电话等公示内容进行整合,通过红盾网站、政务公示栏、登记注册大厅触摸屏等平台进行全面公示;实行投诉举报制、走访联系制和义务监督员座谈制,增强社会群众的知情权、参与权和监督权,促进廉洁自律;实施案、照、费“三分离”,确保干部廉洁奉公。
三是以“5S”模式规范日常管理 。路桥局借鉴企业引入简易运行、高效全面的“5S”(整理、整顿、清扫、清洁、素养)的管理模式。使得工作场所整理有序、整顿快捷、清扫美观、清洁成制、按章办事,培养有良好职业习惯和团队精神的工商干部。形成了全局“浪费为零、不良为零、投诉为零、缺勤为零”的好现象。在办公、就餐、卫生、签到、请假等各方面都形成了完善的规章制度。
四是维护团结友爱的人际关系。路桥局提倡并打造和谐的团队工作环境,努力做到以下几点:一是互相尊重和信任。尊重是信任的基础,只有信任才能和顺。要从一点一滴做起,从细节做起,避免相互嫉妒,相互贬斥。二是互相包容和谦让。对待涉及个人利益的问题,提倡一种得之淡然、失之坦然的心态。在工作中产生意见和分歧的时候要善于沟通和包容,避免对抗,也不能消极抵触,努力在机关内部形成求大同存小异的良好氛围。三是相互帮助和鼓励。当同事遇到挫折或者感到失意的时候,及时鼓励和问候一声,及时帮助他人树立自信。
五是多种措施加强廉政教育与风险防范。通过定期召开党风(行风)廉政建设工作会议,签订《路桥工商分局党风廉政建设和反腐败工作任务书》等方式,加深了对党风(行风)建设及反腐败工作重要性的认识,明确了在工作中自身所担负的责任。自2010年民主评议行风工作开展至今,路桥局党委采取专题学习会、观看警示教育片、请专家授课、以会代训、实践拓展,远程党课、网络在线培训、公述民评约束、完善制度监督等多种形式,丰富了教育载体,强化了重点防控,拓宽了监督路径,有效促进了工商干部队伍行风政风建设,该局2010、2011连续两年被路桥区委区政府考核评定为优秀等次。
2. 因人制宜,促进素质提升
每个人有自己的特点和特长。孔子提出“因材施教”。每个人才的成长道路都有其自身特点。有针对性的促进措施,才是事半功倍的人才催化剂。
一是鼓励发挥个人特长,考取专业证书。路桥局的80后青年干部均具有本科以上学历,毕业于工商管理、法律、英语、计算机、新闻等多个专业。局领导积极鼓励他们发挥专业优势,结合自身爱好特长、岗位需求,参加专业技术考试。辖下的金清中心工商所地处乡镇,青年干部比例最高。近年来,在该所领导的大力支持和鼓励下,已有多人陆续取得法律职业资格、英语专业八级、电脑程序员、计算机应用能力二级、会计从业资格等多项职业资格证书,使金清所成为全局知识结构最合理、“专业”人才最多、复合能力最强的一个基层工商所。其他基层所也涌现出一批具有专业特长的青年干部。
二是因人定岗。每位青年干部的个性不同,决定了每个人对不同岗位的适应性不同。有人外向,有人内向;有人办事高效而漏洞百出,有人办事细腻却又拖沓;有人擅长写作却不擅表达,有人口才出众却笔下乏力。工商系统的不同岗位对工作人员的特长和个性要求也不同。所以除了专业特长,岗位适应性同样是定岗的重要依据。新进青年干部在各岗位轮番锻炼一定时间后,路桥局根据他们的性格特点、个人特长和岗位需求合理安排每人的工作岗位,并随时根据形势变化作出调整,以便人尽其才、物尽其用。
三是以老带新。老同志是工商系统的宝贵财富。由于时代的局限性,他们不一定具有较高的学历和炫目的专业特长,但他们具备丰富的工作经验,在自身的岗位上具有敏锐的洞察力和较强的应急能力。年轻同志往往专业知识丰富而社会经验缺乏、实际动手能力不足。
四是重视文化积淀。路桥局以培育团队精神为导向,定期组织干部开展各类文体活动,丰富干部的业余生活,在全所营造积极上进、奋发有为的工作氛围。如举行“读书畅谈会”,推出“工商文化长廊”,鼓励干部根据自身爱好提高文学、摄影艺术等方面修养,并组建各类文体兴趣小组,包括钓鱼、篮球、台球等;鼓励干部加强调研活动,结合工商行政管理工作实际,提升学术水平;鼓励干部根据自身特长代表所、分局参加省、市、区举行的各项文体比赛、知识竞赛,并获得多项荣誉。2010年3月25日,金清中心工商所三位青年干部代表路桥局参加了由路桥区纪委、路桥区人民检察院主办的台州市路桥区“商城杯”预防腐败知识竞赛,获得第一名。2012年4月的全区工商系统趣味运动会不仅使干部职工在充满趣味的竞赛中增加交流,活跃了文体生活,而且通过活动增强了广大干部职工的凝聚力和团队精神。2012年9月,路桥局又积极组织干部职工参加路桥区各类文体协会,路游泳协会,太极拳协会等。以上措施提升了机关形象和知名度,同时促进了干部综合文化素质的提高,丰富了干部业余文化生活。
五是针对性开展技能培训。2012年,路桥局制定了《2012年干部教育培训计划》,针对社会新形势、新热点,以及干部职工比较关注的相关内容,开展写作大比武、经检大比武、年检审核员培训、调解员培训、财务培训等,提高了各业务线干部职工的专项技能和工作积极性。8月23日,分局组织38周岁以下的2002年以后录用的公务员以及2012年拟录用公务员在金泉农庄开展团队凝聚力和信息宣传培训。当天上午,青年公务员们以分组比赛的形式开展了团队凝聚力集训,大家齐心协力完成了破冰组团制作队旗、不倒森林、水到渠成、鼓动人心等项目,在活动中熔炼了团队,增强了凝聚力。
3. 打造学习型机关
当前,工商机关面临着工作重心转移、监管任务加重等严峻考验,迫切需要引导干部加强教育培训,提高政治觉悟和业务能力。路桥局把建设学习型机关作为一项战略任务来抓,积极投身于学习型机关建设的实践活动之中,努力形成人人重视学习,人人努力学习的良好氛围,不断提高综合素质,增强监管执法和服务发展能力。
一是建设机关阅览室。为改善文化基础设施条件,推动学习型工商建设,路桥局建立了电子阅览、图书阅览、文体活动“三室一体”的综合阅览室。购买了书柜、桌椅和电脑,根据需要购置了一批新书刊,其中不仅购置健康向上的中外各科图书,还配齐有关工商法律法规和有关工商知识的书籍,引导干部职工步入工商文化的日常学习氛围中。
二是组织基层所的青年干部到分局相关科室跟班学习。为进一步加大对青年公务员的培养锻炼力度,进一步提高选他们的工作能力和综合素质,各基层所在分局的大力支持下,对青年干部实行跟班学习。除了组织青年干部在初任时期到分局各科室跟班学习外,在工作一定时期包括定岗以后,同样不定时组织跟班学习,使他们在实践的基础上有进一步新的认识和体会。组织跟班学习的主要目的是使青年干部熟悉机关工作,砥砺政治品质,增强工作能力,达到德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事。
三是推行每周学习日制度。为切实提高队伍的整体素质,针对队伍现状,路桥局在各所和科室推行每周学习日制度。坚持每周组织干部学习相关制度,及时更新业务知识,要求全体干部职工每天坚持收听收看央视、省市新闻联播,掌握政策动向,做到与时俱进,并有侧重地开展政治思想专训,业务特训。主要内容包括,每周固定半天(一般定在周五下午)作为集体学习的时间即每周学习日,用于学习工商行政管理法律、法规和业务知识以及礼仪和科学文化知识等,总结和探讨一周来工作上碰到的问题,研究解决问题的办法,布置下一周着手要做的主要工作等。同时,每周学习日时开展“人人上讲台”活动,要求每人轮流针对自己的分管工作或感兴趣的课题进行备课,上讲台讲课和全体干部共同交流学习,这样不但提高了全体干部的学习积极性,又提升了个人的表达能力和知识面。通过每周学习日制度,全局干部学习和钻研工商法律、法规和科学文化知识的自觉性迅速提高,全所形成了一股比、学、赶、超的热潮。
四是以管理制度化提高依法行政能力。路桥局以构建内和外顺、和谐均衡的内部管理机制,实现有能作为、有序作为、有限作为为目标,将内部管理制度化理念贯穿依法行政规范化建设始终。在建立健全各项责任制度的基础上,汇编了行政许可和行政处罚各项规章制度,并编印成手册发放给全体干部,从执法依据、执法要求、执法规范、执法行为等方面作了详细规定,把依法行政工作列入年度岗位目标绩效考核的重要内容,为依法行政、文明执法、廉洁执法奠定了良好基础。2009年,路桥局将金清中心工商所列为依法行政示范点建设单位。同年,该所成立依法行政工作领导小组,统筹各条线工作人员,全面制定《金清中心工商所依法行政制度汇编》,以编促升,通过编纂工作,促进所执法水平和执法效能的双提升。2009年至今,金清中心工商所深入开展基层工商所依法行政示范点建设工作,并已通过市局考核验收。通过编纂《金清中心工商所依法行政制度汇编》,共制订各项制度42个,通过一系列责任落实措施,使全所工作人员做到各就其位、各明其责、各履其职、各施其能。
4. 积极开展对外交流与合作
一是与金清法庭合作设立模拟法庭。近年来,随着公民法制意识的不断提高和工商行政法律法规体系的逐步健全,工商部门遭遇的行政诉讼也不断增多。为切实提高工商办案人员的法制意识和依法行政能力,在分局的大力支持下,金清中心工商所与金清法庭联合开展“模拟法庭”活动。模拟法庭上,由金清法庭的法官组成合议庭,其余所有工作人员以及原告、被告都是由工商干部担任,整个庭审过程完全按照正规的程序操作,而选取的案例则是在工商执法实践中较常遇到的类型。通过模拟法庭使工商干部的法制意识得到了进一步提升,促进执法人员学法、懂法、用法和依法行政、文明执法。
二是积极与兄弟单位交流。路桥局积极组织干部向兄弟单位学习先进的工作经验与方法。2010年至今,已先后组织参加学习交流活动70余人次,与宁波市工商局、湖州市工商局、绍兴新昌工商局、温州龙湾工商分局等单位共同学习交流责任区监管、品牌创建等工作经验。在走出去的同时,也积极迎进来。2011年,宁波市工商局、湖州市工商局、余姚市工商局等同仁先后来路桥局交流学习。干部职工通过交流学习开阔了视野,实现了优势互补,增进了友谊,同时也进一步推动了双方各方面工作水平的跃升。
三是与学校、培训机构合作。路桥局多次邀请民营培训机构关于文明礼仪教育的专家、教授,专门就公务员礼仪与形象进行了细致地讲解,通过台上台下的互动,使干部职工对文明礼仪有了更多的了解,提升了文明执法的意识。2010年6月,路桥局支持金清中心工商所启动“人文素质提升教育培训工程”,在所内设立能容纳80人的电教化教室,从浙江树人大学聘请专业师资队伍,设立专项扶持资金,为民营企业家、职业经理人、全所干部职工等提供工商法律法规培训和交流平台。
四是开展联合执法。路桥局多次与公安、卫生、税务、环保、消防等部门开展联合执法行动,包括环保大整治、消防大检查等。2011年9月,金清中心工商所与辖区公安部门联合开展“亮剑行动”,查处一批有较大影响的商标侵权案件,提升了工商干部对商标违法案件的办案能力。
5. 激励先进,打造良性竞争环境
适当竞争能形成人人争先的良性机制。路桥局采取多种措施打造人人争上游的良性竞争环境。
一是优先推荐调动。对于表现突出和有专业特长的青年干部,发动各所优先向分局相关科室推荐录用。
二是优先推荐提拔。近五年来,在各基层所成长起来大批专业过硬、作风优良的青年干部。2010年,城北工商所成长出分局第一位80后中层干部。2011年,两位表现突出的80后男青年干部在金清中心工商所的推荐下,经过考试、民主评议等程序,成为分局最年轻的中层干部,一位女青年干部在该所成为分局第一位80后女中层干部。近年来,路桥局每年都有10余名新进青年干部,其中一大半进入了金清中心工商所,其次是新桥工商所。他们的成长路径都是先基层所再到局机关,提拔后再从局机关到基层所担任副所长,这奠定了青年干部坚实的成长基础。
三是优先给予荣誉。各所、科室的班子成员带头谦让,和老同志一起把评优机会主动让给优秀的青年干部,使他们每一步的成长都有鲜明的印记,并进一步促进了他们奋勇争先的意识。
四是优先培训。对于青年干部中表现突出或有专业特长的优秀分子,优先推荐其参加各级单位组织的各类培训活动,以进一步提升他们的综合素质。
6. 狠抓思想政治工作,促进队伍健康发展
近年来,随着工商职能的扩展和阳光工资改革的推进,工作量的不断加重和待遇的相对清贫,对全局干部职工的工作积极性和风貌带来了一定的消极影响。青年干部在进入工商系统前,由于社会上的一些夸大传闻对工商的工作环境、福利待遇等抱有不切实际的幻想,进入工商系统后,面对反差,往往有失落感。针对此情况,路桥局积极引导青年干部树立正确的“人生观、价值观、事业观、生活观”,在青年干部队伍中大力开展向身边先进同志学习等专题讨论,树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。充分发挥典型的示范、带动和辐射作用,注重及时总结、发现和培养各个方面的典型,加大宣传力度,扩大典型的影响力,使青年干部形成比学赶帮的良好风气,激发其奋发向上的热情,使青年干部的失落感逐步转变为自豪感和使命感。
优秀的人才是团队成功的基础。基础不牢,地动山摇。近年来,路桥局以队伍建设为切入点,发扬红盾“五种精神、五大形象”,以制立人,以教促优,打造出“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的优良基层工商队伍,取得了一系列优异成绩。2008年金清中心工商所被评为五星级工商所,2011年该所通过五星级工商所复评,并再创佳绩,被评为浙江省“十佳星级示范工商所”和市级“群众满意基层站所”示范单位。2012年路桥局下属新桥工商所通过五星级工商所评选。
“等闲识得东风面,万紫千红总是春”。人才队伍建设的号角已在全系统吹响。只要我们用人所长,位得其人,才尽其用,最大限度地调动全系统各类人才的积极性、主动性和创造性,就一定能够形成红盾人才振兴工商事业的滚滚春潮。
2006年初,新浦工商分局在调查研究中发现,本局干部队伍法律素养不够高,还不能完全适应工商行政管理机关履职尽责的需要。一是法学基础理论知识缺乏,特别是法理学知识缺乏,对一些法学理论似懂非懂,知其然不知其所以然。二是与工商法规相关的法律法规知识了解不深,掌握不够、运用尚不熟悉。三是法律适用能力不强,在实际工作中,一部分干部为了降低或避免执法风险,适用法律存有死抠条文,机械刻板的倾向,对于法律条文不够具体明确的,往往缺乏对法规意图的准确把握,不能灵活合理地适用法律,不同程度地影响执法水平的提高。四是从事一线管理的执法人员法律素养好一些,其他人员则比较差,导致一部分工作人员长期一个岗位,难以进行换岗交流。经过认真剖析,以上现象发生的原因有四个方面:一是相当一部分干部没有受过系统的法律法规学习培训:二是以往工商机关的法制教育由于受主客观条件制约,重视实践性、操作性而忽略了基础性和理论性:三是由于基层工商机关长期存在人员少、任务重,工作超负荷运转等问题,法制教育培训往往急用才训,以会代训,导致干部队伍法律知识不够系统:四是法制教育培训方式陈旧,直接影响教育培训成效的提高。经过一段时间的酝酿和沟通,新浦工商分局于2006年5月23日,正式与淮海工学院法学院签订为期五年的开展局校互助教学实践活动协议,开始了局校互助教学实践活动。
二
2006年下半年,连云港市新浦工商分局与淮海工学院法学院从各自需求出发,沟通协商,积极开展多种形式互助合作活动。
教授集中授课,强化法学基础理论教育。法学基础理论学习是新浦工商分局干部普遍急需强化的方面,经局校双方商定,2006年7月至12月底,每周五下午,分别请一名教授给全体工商干部上课,主要授课内容为法学基础理论和法理学。发给每名工商干部一套全日制法学专业本科教材,教授按双方制订的教学方案进行课堂教学。在《法理学》授课时,授课老师在认真备课的基础上,利用7个半天分别讲授了法理学概念、法学基本范畴、法律责任。从中国法制现代化、法律方法等多个层面对法理学进行了生动具体的讲授,引起了工商干部极大的学习兴趣,联想他们过去的实际工作,感到很有收获。
教授学生互动,调动现场教与学的积极性,法学院教授给工商干部授课前,一般都提前给学生发信息,搜集学习诉求,以便有的放矢备课。在教学课堂上,都留出一些时间,启发工商干部参与讨论,特别是引导工商干部讲典型案例,开展案例分析和点评活动。一方面促进了工商干部对所讲授内容的理解,另一方面也丰富了教授讲课的实证内容。课后,授课老师认真听取工商干部的意见,对工商干部提出的一些问题,一一耐心解答。
菜单式教学培训,促进教育培训效率的提高。现有工商干部群体中,相当一部分是部队转业干部和从社会上招录的人员,法律知识结构差别较大,在培训时,局校双方商定,从2007年开始,由工商分局根据下部素质状况,分别提出菜单式法治教育培训需求,请法学院老师专门备课授课。如果学院开设课程与菜单需求吻合,就让工商干部到校旁听。这样的教学紧扣工商干部需求和工商行政管理工作实际,理论密切联系实际,深入浅出,工商干部容易消化吸收,普遍收到了较好的效果。
接纳学生实习,既当“学生”又当“老师”。根据局校双方协议,新浦工商分局每年都接纳几批法学院前来进行社会实践和毕业实习的大学生。这些大学生来分局后,一般两人一组由一名工商干部带队,直接参与分局行政执法、消费调解、市场巡查、商标广告和合同管理等工作,带队的工商干部经过法学院教授的系统培训,既有实践经验,又补丁法学理论课,就认认真真地当起了大学生的社会实践和毕业实习的指导老师,指导学生搞市场管理巡查、执法办案调查、撰写行政处罚决定书、行政处罚告知等工作,分局法制、经检部门编写社会实践和实习教材,一起举办社会实践和实习座谈会等。这样,工商干部认真传、帮、带,大学生们虚心求教、积极进取,收到较好的效果。许多大学生反映说,到工商分局开展社会实践和毕业实习,学到了很多课堂上学不到的东西,也为接触社会就业工作打下了基础,工商干部通过指导大学生社会实践和实习活动,也促进其反思过去工作,认真总结经验、注意言传身教,展示了工商部门的良好形象。
三
局校互助教学实践活动开展虽然只有两年多,但已取得了较好的成效。
增强了全员法治意识。通过全员接受系统的法治教育培训,新浦工商分局干部通过理论与实践的结合,加深了法治精神的理解,树立了法治理念,拓展了法治视野,全员自觉认真学法、潜心用法、严格执法的法治氛围已经逐步形成,
提高了依法行政水平。依托高校进行系统的法制教育培训,较好地克服了过去法制教育培训中授课人理论功底不够扎实、授课水平不高等问题,普及法学基础理论与加深工商法规理解相结合,促进了法律知识与执法技能的共同提高,突出地表现在正确使用自由裁量权、提高现场办案取证能力,维护消费者合法权益等方面。
提升了处置突发事件的能力,局校互助教学实践活动的开展,普遍增强了新浦工商分局广大干部执法为民的意识,在实际工作中努力做到执法效果与政治效果和社会效果的统一,一切为了人民,一切对人民负责。今年4月30日,一消费者投诉在市区一家大超市买的鸡蛋煮熟的蛋黄有问题,立即引起许多居民的恐慌心理。新浦分局接到举报后,马上到这家超市调查,让超市迅速将剩下的鸡蛋全部撇下柜台,并马上对这批鸡蛋进行抽检。由于国家还没有明确鸡蛋的检测标准,质检部门无法提交监测结果,新浦分局马上求助于淮海工学院工业食品系科技人员,提取18只鸡蛋样品进行结构分析、分组比对,得出蛋黄发生异常是由于养鸡厂饲料配方突然变化所致的结论。经过深入调查,发现这批鸡蛋产自赣榆县一养鸡厂,新浦分局马上对这家养鸡厂进行了查处,并立即向社会公示,很快平息了这场鸡蛋风波,得到地方政府的肯定。
扩大了行政管理资源。开展局校互助教学实践活动,分局每年接纳几批大学生前来开展社会实践与毕业实习活动,直接扩大了分局行政管理资源。打击传销是工商部门的一项重要工作,近两年来该局充分利用淮海工学院法学院的大学生在校园的影响,积极在淮海工学院开展打击传销宣传工作,让大学生按照分局要求,在校园里散发打击传销宣传资料,悬挂打击传销宣传展板,有效地遏制了传销蔓延的势头。同时,新浦工商分
局还组织前来实习的大学生参与市场巡查,检查食品销售商持证情况,大大强化了市场监管力度。
四
连云港市新浦工商分局两年多来的探索与实践,给人们许多有益的启示。
首先,要充分认识全员法治教育培训的紧迫性。新浦工商分局主动与所在地高校开展局校互助教育实践活动,是基于对现有工商干部队伍素质状况的深刻剖析。我们应充分认识全员法治教育培训工作的紧迫性,既立足当前,又着眼长远,从紧安排,从实抓起,尽快抓紧全员法治教育培训,尽快增强全员法律素养,以适应新阶段工商行政管理事业的改革、发展与创新。
二、企业进行工商管理培训所面临的挑战
(一)企业领导重视度较弱
随着经济的不断发展.社会的不断进步.人们的生活节奏越来越快.因此有人称之为这是一个快餐时代.这是一个都讲究速度的时代,在大环境的影响下.现代人都比较的浮躁.企业更是如此。企业的根本目标是在最短的时间内获得最大的经济效益.为此很多时候企业领导者都只注重经济效益的快速发展.而逐渐忽视了对企业管理水平的提高,尤其是对管理人才的培养。
根据市场调查发现.一些小型的公司重视技术生产.盲目的跟风没有较强的工商管理意识。包括一些规模较大的企业都没有''企业培训师”这样重要的职位.甚至认为是此职位P、是一个虚职.完全没有设立的需要。企业领导者R会对员工强加工作任务.忽视了对员工管理的培养.P、片面追求短期的经济利益.置长远目标与不颐.因此我们不难看出正规的工商管理培训没有得到企业上层领导者的高度重视。
(二)培训师资力量薄弱
由于企业高层领导者在思想意识上对企业工商管理培训相对较为薄弱.因此很多的企业都没有相应的企业培训师。企业培训师是受过正规的专业知识学习的综合性人才.对企业的管理具有重要的作闬和意义.能够利闬自己的专业知识和丰富的文化知识对企业的长远发展作出卓越的贡献.但是很多的企业都P、是派部分的领导参与学习实践.我们要明白一个深刻的道理.那就是企业的发展不是靠领导个人.而是靠公司全体的职员共同努力.一个企业要想获得长期稳定的发展.仅仅靠少部分人是坚决不够的.应该充分发挥集体的力量.使得每一个公司参与者都有参加企业培训的机会.应该在实际发展中不断的提高公司职员的职业道德和个人素质。不要让工商管理培训变成一种形式.应该从长远的发展角度考虑。
三、提高企业工商管理水平的措施
(一)增强企业培训师资队伍建设
根据我国培训市场来看.我国培训师人才匮乏.企业对人才的需求量在不断的扩大.企业培训师已经逐渐演变成高薪职业。优秀的企业培训师具备较强的专业素质.一方面他们对经济、管理、法律等都有着专业性的修养.著名的企业培训师具备较强的沟通能力和组织协调能力.能够根据学员的授课情况运闬理论结合实践的案列积极调动现场的氛围。
因此企业培训师是一个企业长期稳定发展必不可少的职位.企业培训师有助于改善工商管理培训的质量和水平。企业领导者一定要高度重视企业培训师的积极作闬.不断的提高公司的培训师师资力量.定期定点的对公司职员进行培训.需要注意的是培训师也是有等级之分的.很多的企业培训师P、知道书本上的理论知识.很少有实战经验.在对企业学员进行授课的时候也是死气沉沉.课堂氛围不够活跃.很多的学员听不进去那些死板的理论知识.这就达不到企业培训的目的;与此不同的是高级的企业培训师能够熟悉企业体制.能够从实际出发,将生硬的理论变得活泼生动.使得学员学习起来轻松简单.在讲台上能囝文并茂-以积极认真的态度对待自己的本职工作.并且有着极强的沟通能力.能够在课下与学员打成一片.虚心的听取学员的建议和意见.并且在以后的授课过程中不断地改进,这就达到了企业培训的目的。
公司在聘闬企业培训师的时候.一定要建立严格的教师资格认证体系.对企业培训师严格把关.从思想、政治、人格等多重方面进行考核。一Z卜优秀的企业培训师有着较强的专业知识.但这仅仅是基础.他需要将理论知识转化为实际操作.在实践中不断地检验理论。其次企业培训师需要有高尚的道德修养.能够自觉抵制诱惑.对待工作积极认真.为人诚恳.能够虚心求教.能够在实际工作中不断的探索新的工作方法.为公司未来的发展提供新的发展策略。最后企业培训师应该有着严的自我约束力.能够在自己的生活和学习中不断的吸取新的工作经验.能够广泛的与国内国际工商管理交流会交换自己的管理培训心得.此外.企业培训师还应该有着高度的责任感和使命感.能够切身从企业的发展和长远利益为立足点和出发点。
(二)加强对企业职员的考核力度
有些传统的企业培训缺乏相应的考核机制.这在一定程度上损害了企业培训的效果.即使有考核制度.也是呈现出单一化的特点.很多的企业培训采取的是单一的授课模式.课堂内容生硬死板.学员学习积极性不高.而且面对良莠不齐的企业培训师水平在传统的教学模式下培训效果收效甚微.应该不断丰富企业考核的内容.建立完善的企业考核制度才能从根本上解决以上问题。
随着经济的不断发展.科学技术的不断进步.现在的我们是生活在一言息时代.R有与时俱进.才能不被淘汰.才能在强烈的社会竞争中成为中流破柱。根据调查发现不管是大中小型企业都会定期派一些职员进行出差.给予足够的实战经历.但是很出被派出去的学员P、是抱着试一试看的心态.甚至有的人把出差当成变相旅游.拿着公款进行私人享受。针对以上种种.企业应该从思想意识上扭转职员的错误观念.实行定期的出差学习考核。根据出差的情况进行一定程度的汇报工作.可以是口头上的也可以是书面上的。之.对那些不思进取.浑水摸鱼的职员进行一定程度批评。企业要随时关注学员的学习状态和思想状态.要不断地加强对学员的精神教育。
运行机制是指特定组织系统内部的机构与人员的组织结构、职责分工、运转协作、保障激励及调适监督等的一系列内在的有机联系总和。在理想状态下,具有良好运行机制的组织系统。能在外部条件发生变化时,有效地作出反应,因不同情况调适与优化自身的行为以实现既定的目标。工商所行政指导运行机制,是工商所内部的组织与执法岗位所担负的行政指导职责,与它们相互之间协调互动、高效履职的内外因素及相互关系的总和,包括工商所行政指导的工作模式、工作职责、工作制度、工作流程等各相关环节及内容。
可见,运行机制由两个基本要素构成,一是体制性要素。二是制度性要素。所以。在现行的工商所管理体制中建立与其相适应的行政指导工作运行机制,须借助工商所现行有效的管理体制与监管模式,寻找细化行政指导全面融入工商所日常工作的契合点,通过相关的制度建构,分解任务、规范行为,把行政指导具体体现在工商所日常工作环节的点滴中,落实到每个执法人员的具体岗位责任中,从而建立保障行政指导工作高效运行的有效机制,夯实工作基础。
1 工商所部监管组织结构的功能定位。根据运行机制的内在要求,明确工商所所长、指导员、副所长、法制员、窗口工作人员、片区监管员、办案人员、内勤人员等全体人员的角色与职责分工,建立工商所行政指导岗位责任制,对工商所内部机构与人员赋予相应的行政指导职责,进行全员职责细化,分解到岗,落实到人,做到在所长的统一领导下,权责明确、分工协作,所长负责组织、协调全所的行政指导工作,主抓工作方案的制订与督促落实。政治指导员主抓业务培训和绩效考评方案的制订与考核,副所长协助所长抓好分管业务范围内的行政指导工作,法制员负责核审本所一般性的行政指导项目与对全所工作进行指导和法制监督,并协助做好有关培训、宣传及统计等综合工作。片段长负责结合日常巡查监管,在辖区内具体落实“登记事务教导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企业引导制”四项机制,积极开展即时性与一般性项目的行政指导工作。窗口登记员负责整理、分析与公示辖区的登记数据及辖区内近期行业动态趋势信息,对在窗口提出的行政指导申请给予当场指导,不能当场指导的及时进行登记分流。办案人员重在案中与案后落实查处违法疏导机制,指导被处罚对象及时改正违法行为,消除违法后果。内勤人员负责有关统计汇总上报工作。所长可根据需要,适时进行人员机动调配,如开展一般性或重大项目的行政指导应由两人以上进行或其它需要人员支持等情形时。通过职责定位。把行政指导有关的计划、任务、培训、落实、评估、反馈、调适、监督、奖惩等具体事项与要求,与每人的职责与绩效挂钩,全面分解细化融入工商所的日常工作,进而制度化和规范化。使之成为基层工商所与广大一线工商执法人员在日常监管执法与公共服务中得以自觉灵活运用的有效手段。
2 工商所内部组织结构及功能的配置。从运行机制的组织结构看,工商所内部组织机构及功能由两个层次构成,一个层次是工商所行政指导的组织决策与指挥控制系统,简称管理层,人员包括工商所的所长、指导员、副所长、法制员及内勤人员等,该组织系统内实行所长领导下的集体决策、分工负责制。其功能与职责是负责制订计划和确定实施工商所一般性的行政指导项目,提请县区工商局审议重大行政指导项目,组织学习培训、开展监督检查、统计汇总、绩效评估等工作,工作特征主要体现为管理性、内部性与宏观性。另一个层次是行政指导的执行系统,简称执行层,人员由窗口工作人员、各片区监管员、办案人员(小所为片区监管员兼职)等组成,该组织系统内实行岗位责任制。其功能与职责是负责实施即时行政指导和实施已确定的行政指导项目等工作,提出一般行政指导项目或重大行政指导项目的建议,工作特征主要体现为执行性、外部性与微观性。两个组织层次的系统间通过相关制度相互衔接,协调运作,形成一个动态循环与有机联系的统一整体。
二、整合工作规范,完善运行机制
作为一项系统工程,运行机制由相关不同层次、内容及相互联系的运行规范集群组成。要围绕实现行政指导日常化、规范化和长效化的机制目标,对运行机制规范集群加以规范、整合。
1 工商所行政指导工作的运行办法与运行规程。工商所行政指导行为制度的总章程,作为运行机制的基本制度支撑,通过对工商所行政指导工作的目标、思路、依据、工作范围、工作重点、工作程序、检查反馈、评估论证、工作例会、学习培训、文书档案、统计汇总等规定,确定运行机制的目标、路径与流程。同时,把工商所日常片区监管、查办案件的案中案后、商标广告、消费维权、订单合同、食品监管等工作领域各环节中,凡涉及具体行政指导的有关事项进行分解细化,并以网络或图表的形式,绘出各具体行政指导工作的有关指导类型、指导环节、指导方式、指导文书、指导内容、指导对象及指导主体等事项的工作规则或流程,把各种指导工作的任务与措施等事项通过具体一一对应的关系予以直观的反映,如在片区监管行政指导规则中,重在发挥片区监管员对管片内经济户口接触频繁、情况熟悉的优势,结合日常巡查监管,对如何因地制宜地开展即时性及一般性项目的行政指导工作的内容、方法、程序以及指导文书使用、审批、反馈、报告及立卷、归档等事项作出具体规定。在登记注册行政指导规则中,要求登记注册员在履行登记注册时,要对企业、个体工商户及准备开展经营的经济主体进行有关办照规程及创业信息咨询指导。片区监管员在后续监管服务过程中,要对已办理证照的经济户口主动进行回访指导,帮助企业规范经营、规避风险等。通过对以上7种常用的相关行政指导方法、措施及程序等操作事项的具体规定,确保机制的规范运作与效能的正常发挥。
2 工商所行政指导的计划决策、立项审批制度。一是建立工作例会制度。管理层通过召开行政指导工作会议。听取各片长的巡查指导情况报告,通报理论调研、案例分析、绩效评估的情况、交流经验、进行阶段性工作的总结与部署等。二是建立行政指导立项审批制度。由管理层审查,决定一般性指导项目或提出重点项目指导建议,报上级法制机关审议。
一、做好干部调配、任免、考核等项工作,为行政执法提供组织保证。
⒈组织开展了××年度公务员考核工作。
按照省局部署,我们于月中旬开始对公务员进行××年度考核工作。在考核工作中,我们严格执行有关考核政策,坚持原则,认真按照规定比例确定优秀等次人员数量和不称职等次人员数量,全面完成了年度考核工作任务,据统计,全系统共有名公务员参加了考核,其中评定优秀等次人,称职等次人,不称职等次人,试用期人员人(只参加考核,不确定等次)。事业单位参加考核人,其中优秀等次人,称职等次人。考核结束后,我们及时完成了全系统年度考核结果的验收、审核和资料归档工作。
⒉对经检分局、物资检查站工作人员进行了公开考试选用。
为配合省、市局“文明执法服务年”活动的开展,进一步加强专业行政执法队伍建设,充实专业分局执法力量,加大行政执法工作力度,优化人员配置,我们按照市局党组的要求,在全系统(不含海、台、岫局)范围内,公开考试选用经检、物资检查站工作人员。为做好这项工作,我们坚持公平、公正的选用原则,在天时间内完成了下发选用通知、组织人员命题、安排布置考场、评阅试卷、公布成绩和未选用人员分配等整个环节的全部工作。经考试,共选用优秀人员人,对未选用的人进行了合理安置。
⒊对岫岩县局纪检组长岗位进行了考核任免工作。
按照市局党组的部署,我们于月份在岫岩县局范围内对长期空置的岫岩县局纪检组长岗位进行了民主推荐。在民主推荐的基础上,经市局党组确定拟任人选后,我们又组织考核小组,按照规定程序,以个别谈话的方式,与岫岩县局班子成员、中层干部、一般工作人员共三个层次余人进行谈话,对拟任人选进行考核,写出公正客观的考核报告,为市局党组决策提供可靠的依据。
⒋完成了非领导职务人员情况的调查摸底工作。
为做好我局非领导职务职数核定的准备工作,摸清底数,详细准确地掌握全局非领导职务人员的现状,月份我们集中力量,对全系统非领导职务人员情况进行了一次全面的摸底调查,并按其所对应的国家、地方级别和军队转业级别等不同情况进行分类统计,从而摸清了我局非领导职务人员的构成,为下一步省人事厅、省局核定我局非领导职务职级工作提前做好了准备工作。
⒌建立了小秘书网络人事管理系统。
准确的人事基础信息资料是人事管理工作的基础,是人事决策的依据。为进一步做好人员人事信息基础资料的管理工作,我们购买并安装了网络版小秘书人事管理软件,并结合人事工作实际,设计了模板,将人事档案的主要内容全部纳入小秘书管理软件中,实现了计算机管理,方便人员查询和统计。目前,我们已经完成了对全系统人信息资料的录入工作,开始在全系统运行,人事信息实现了互动交流,方便了各级领导及时准确掌握人事信息资料。
二、做好工资调整,保险等各项工作,确保工资福利工作及时准确完成
⒈完成了职务工资升档和级别工资晋升等工资调整工作。
依据××年度考核结果,我们对全系统符合规定人员的职务工资升档和级别工资晋升等项工作进行了调整和审批,共计余人次,做到了无差错、无遗漏。
⒉完成了两个人事工资管理软件的信息录入工作。
按照省局统一部署,我们对和人事工资管理软件进行信息录入。这两个软件的信息录入时间要求紧,工作量大,准确率要求高。为做好录入工作,我们在人员少、时间紧的情况下,加班加点,在完成市局管理人员信息录入的同时,指导各基层单位的录入工作,使这项工作开展顺利。目前,这两个软件的信息录入工作已基本完成。
⒊完成了全系统参加保险人员信息资料的重新填报和退休人员社保工资的重新核定工作。
为准确反映我局参加保险人员的详细资料,我们组织指导各县(市)局、各分局重新填写了参加保险人员的详细资料,并报送市社保公司,保证了参保人员信息资料的及时、准确更新。同时,我们及时清理并审核了我局退休人员的工资发放工作,及时将其工资变化反映给社保公司,在确保退休参保人员工资及时足额发放的前提下,多次与社保公司联系,使其及时拨付拖欠我局退休人员工资款近万元。
⒋完成了工资统发基础资料和公务员证的数据采集工作。
根据省局要求,我局工资发放将进入省财政统一发放序列。为做好统发前的基础性准备工作,按照省局制定的工资统发基础资料表样,我们重新印制了工资统发基础资料信息采集表,进一步细化了统发样表的格式、内容。结合填发公务员证所需要有关信息资料情况,我们统一部署和组织各县(市)局、各分局高质量、高标准地完成了全系统人的工资统发基础资料和名公务员的相关信息采集工作,受到省局的表扬。
三、克服不利因素,创新工作模式,确保教育培训工作有条不紊地进行
由于非典的肆虐,打乱了我局原有的教育培训计划,受其影响,年初计划大规模的集中教育培育模式无法进行,为此,我们结合实际,按照市局党组的要求,在省局人事教育处的具体指导下,采取了划小单位、分散学习的办法,有针对性地开展教育培训工作。据统计,上半年全系统共举办各类小型培训班起,受训人员人次,按计划完成了部主体法的培训任务,圆满完成了上半年的培训目标。采取的主要措施
一是以基层科所为单位,采取个人自学为主、科所组织为辅,开展小规模培训。为了克服非典的不利影响,我们划小培训单位,变大规模集中培训为小范围辅导,以小规模、不间断的方式,分散开展培训工作。我们规定每期培训人员不得超过人,有师资力量的单位自行组织授课,无师资力量的单位可同市局协调,由市局调剂师资进行授课辅导。到目前,我们共为基层单位调剂师资人次,解决了个基层单位无师资问题。海城市局采取“一帮一”的学习模式,重点抓好骨干人员的培训,使他们成为教员,担负起本单位其它人员的培训任务。他们先后搞了期小规模培训班,受训人员人,在全局形成一人学习帮教一科所学习,从而带动全局学习的热潮,确保了年初教育培训计划的顺利实施。
二是以计算机网络为依托,采取“化整为零、网上辅导”的方式,大力开展教育培训。为了提升教育培训工作的层次,方便全员学习,我们组织各业务处室,对涉及工商部门的部大法,余部法规做出一问一答的题库形式,共出题套余道,形成了我们自己的业务考试题库,全部刊载在“鞍山红盾监管网”人事教育处的网页上,利用网络手段,开展网上培训。我们要求各基层单位充分利用网上教育培训信息资源,将题库下载下来进行自学或小范围培训,保证了教育培训工作不因非典的影响而中断。海城市局将考试题库下载后下发到各基层单位,各基层单位按题库先后顺序,每月两个法规组织学习培训,该局人事教育科每两个月进行一次抽考,检验学习成果,收到了良好效果。我们把这种做法在全系统进行了推广,使各单位的教育培训工作在网络上蓬勃开展起来。
三是突出重点,结合实际,开展计算机知识培训。由于非典的影响,我局原定月份举办的两次“鞍山市工商局微机操作技能大赛”,未能如期进行。为此,我们结合建立网络“经济户口”工作,把计算机培训和实际工作起来,以此提高基层科所公务员微机操作水平。各分局坚持边干边学,开展了自我练兵活动。铁东分局在组织干部录入“经济户口”数据的同时,注重计算机知识普及,由工商干部亲自录入数据,在实际录入中提高了打字水平和微机基本操作能力。他们还先后搞了两期科长微机培训班,并对受训的科长进行模拟考试,检验了学习成果。
四是抓学历教育,提高工商干部文化水平。在抓好正常业务教育培训工作的同时,我们利用休息日,积极协调组织好“专升本”班的师资、授课及日常管理工作,使名学员参加的“专升本”学历教育的教学进度未受“非典”疫情的冲击,目前该学历教育各项工作正在有条不紊的进行中。
通过采取以上有效措施,我局教育培训工作克服了非典的不利影响,保证了培训工作按照年初确定工作计划稳步进行。在特殊情况下,真正做到防非典、抓培训两不误,效果显著。
四、以省局基层建设验收检查为契机,进一步做好基层建设工作,巩固基层建设工作成果
经过三年的建设改造,我局的基层建设工作取得了较好成绩。今年上半年,按照计划,省局将对我局三年基层建设成果进行验收检查,并在全省评定等次。为做好迎检工作,我们积极准备,对照省局验收检查的标准,深入基层,逐项部署,逐项落实,以确保顺利通过省局的检查验收。我们采取的主要做法是:在省局验收检查前,首先对各县(市)局、分局和部分基层工商所先行一次内部验收,及时摸清基层情况,确定达标先进单位,以典型引路,推动迎检工作的全面、均衡开展。在此期间,我们对个基层分局和余个工商所进行了检查,确定了以海城市局、铁东分局为先进县级局申报单位,以钢城工商所、大孤山工商所、牌楼工商所、析木工商所、杨家堡子工商所为先进工商所申报单位,以这些先进单位的经验和做法为样板,指导全系统迎检准备工作。同时,我们也加强了对基层工作人员应知应会业务知识和时事知识的培训,整理了简明扼要的复习资料下发给各基层单位,极大促进了基层工作人员的学习积极性,取得了明显效果。在此基础,我们在铁东分局钢城工商所召开了全系统迎接省局基层验收检查现场会,对照检查验收标准逐项进行落实部署,受到各基层单位的广泛欢迎。由于我们工作目标明确,措施得当,使迎检准备工作进展顺利,取得了事半功倍的效果。
在月份省局验收检查小组对我局基层单位的暗访中,我局被抽查的各县(市)局、分局各工商所均取得了较好的成绩,受到暗访小组的好评。
在做好迎检工作的同时,我们认识到迎检工作仅仅是基层建设工作的一个阶段性内容,要想切实搞好基层建设,就必须围绕全局工作做好基层建设工作的长期规划。为此,我们以迎检工作为契机,着眼于为基层建设工作做长期性准备,推动基层建设向更高目标迈进。在上半年对各基层工商所的基层建设各项工作进行摸底调查后,我们制作了规范的基层建设工作档案,确定了以落实《工商所管理条例》为目标的监管机制改革重点,从科学划分事权、合理划定管辖区域、改革工商所内部建制、合理配置管理力量等方面入手,全面推行综合执法,为我局基层建设长远发展做好各项基础性工作。
五、结合“正局风,树形象”活动,强化劳动纪律,加强考勤管理,为全局中心工作服务
为贯彻落实“文明执法服务年”活动,积极为我局中心工作提供保障,做好服务,我们从全系统工作人员的劳动纪律意识入手,严肃劳动纪律,加强考勤管理,以此来加强队伍作风建设,为全局各项工作任务的完成提供纪律保证。为此,我们制定并下发了《关于进一步严肃劳动纪律加强考勤管理有关问题的通知》,进一步明确了市局在队伍劳动纪律方面的有关要求,全面加强考勤工作管理,规定各单位必须将本单位工作人员出勤情况进行公示,接受广大干部职工监督。
制度制定以后,我们会同监察处专门对各基层单位的劳动纪律管理和考勤工作制度执行情况进行了检查,共检查县(市)局、分局个,基层工商所余个,对存在的问题进行了通报,及时纠正各种违纪问题,在全系统产生了较大影响,促进了各单位劳动纪律的明显好转。
回顾上半年工作,我们感到还存在着一些不足,需要在以后工作中加以克服:
一是已建立的各种规章制度抓落实不够,特别是受非典的影响,对干部管理的一些措施有所放松,亟待加强。
二是工作思路不够开阔,还没有完全做到适应新形势下工商行政管理职能转变的需要,在干部管理上还缺乏新手段、新措施。
三是工作浮在上面多,深入基层不够,对人事教育工作新情况、新问题应对措施滞后,没有做到及时发现情况,制定措施,对领导的参谋作用发挥的不够。
下半年工作设想:
××年下半年,我处各项工作要按照市局总体工作部署的要求,紧紧围绕深入落实省局“执法服务环境年”活动,从推进监管机制改革和职能到位的总体要求出发,重点做好以下几项工作:
⒈完善考核制度,做好处以下领导干部的考核管理工作,力求通过考核,真实反映出处以下领导干部的实际工作业绩等情况。
⒉围绕“正行风,树形象”活动,与有关部门配合,深入贯彻落实市局有关规定,强化劳动纪律管理,加强队伍作风建设,树立良好的工商执法形象。
开班动员讲话
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好!
今天--市防疫系统群贤毕至!首先非常感谢这次培训 的组织方--市畜牧兽医站,使我们奋战在防疫一线的所有精英能够齐聚一堂!
本次培训班是我们--防疫系统又一次关于重大动物疫病预防的大型培训,在本次培训组织方特邀全国著名的专家为我们授课。在此,我谨代表--市畜牧兽医站祝本次培训班取得圆满成功。同时,向在百忙之中不辞劳苦,鼎力相助的各位老师表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。向风尘赴赴、专程前来参加培训的各位同仁表示热烈的欢迎! 在即将逝去的一年里,我们--市防疫系统上下协力,众志成城,战胜了各种困难,团结拼搏,创造了一次又一次好的成绩,这些骄人业绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和努力,你们是--的宝贵财富。请允许我代表畜牧兽医站向你们致以最诚挚的谢意和最亲切的问候。
我们举办这次大型的培训班,其目的在于贯彻自治区对村级动物防疫员管理办法,加强全系统动物防疫员对动物重大疫病的认识,斩断禽流感等疾病对人的侵害,保护大家的人身安全。让大家能够以健康的体魄、愉快的心情更加安全、有序、高效的开展20--年--市秋季动物防疫工作。
在这里提几点要求:
其一:扎实充电:时间虽短,希望各位同仁积极地参与 到学习中,全面并深入地掌握所授内容,达到全面提升的目的。
其二:相互交流:此次精心搭建学习的平台,使各位精英齐聚一堂,希望各位同仁相互交流,共同进步。
其三:总结实践:学习只是第一步,培训结束后,希望大家把学到的知识进行归纳总结,转化到实际工作中去,做到学以致用,引领集团蓬勃发展,创造新的辉煌!
最后,预祝此次培训圆满成功!
开班动员讲话
尊敬的教育局领导、敬爱的老师、亲爱的同学们:
大家好!
金秋送爽,丹桂飘香,在教育局领导、学校领导的关心和安排下,在热切的期望和期待中,---市首期小学教师带薪脱产培训正式拉开了帷幕。今天,我们一百多名学员怀着共同的愿望,带着执着的追求,抱着坚定的信念,汇聚一堂。
作为培训中心的学员,我们是幸运的——因为有各级领导关心着我们的成长,为我们提供了宝贵的学习机会、创设了良好舒适的学习环境、建立了完备的培训机制、配备了优良的师资队伍……
作为培训中心的学员,我们是幸福的——教师脱产培训是---教育发展的一大创举,我们荣幸的成为了首批学员。对于已经参加工作的我们,能够有这样的良机,全身心地与书本进行零距离的接触,与专家进行面对面的交流,与教师进行心连心的沟通,与同学进行手牵手的互动,全面提升自己的教育教学理念,切实提高自己的教学能力和科研能力。
作为培训中心的学员,我们也是有压力的——因为我们深知,这样的培训机会来之不易,我们承载着教育局领导殷切的期望,担负着学校领导谆谆的嘱托,吸引着同事朋友关注的目光,更有着迅速提高自我的迫切需求。
压力也是动力。作为培训中心的学员,我们更是有行动的——在这半年里,我们一定会端正态度,勤学苦练,深入实践,主动探究,勤于笔耕,决心做到以下几点:
第一、要积极提高思想认识,充分认识到学习培训的重要性,加倍珍惜来之不易的学习机会,刻苦学习,努力完成各项培训任务。
第二、要严格遵守培训中心各项规章制度。努力克服生活、学习的困难,准时到校,不迟到、不早退、不无故缺席。与老师、同学能和睦相处,互帮互助,共同进步。
第三、要专心读书、静心研习。努力做到课前认真预习,准备资料;课上专心听讲,做好笔记;课后认真体会,撰写心得;课余潜心研究,不断发展。既要丰富自己的文化知识底蕴,更要提升学科专业素养。
第四、要珍惜每一次听课、评课、上课的机会,珍惜每一次与专家、老师交流的机会,努力做到多想、多问、多研究、多实践、多总结,在实践中培养自己的创新、协作、沟通、管理等多方面的能力。
同学们,让我们拿出“天生我才必有用”的信心,拿出“吹尽黄沙始到金”的毅力,拿出“直挂云帆济沧海”的勇气,揽万卷文集,汲百家精华,踏实创新地走好每一步,携手奋进,打造教育人生辉煌的新起点。请相信半年后,我们一定以崭新的面貌出现在你们面前,给予你们一份惊喜!
最后,祝领导、老师们身体健康,工作顺心!祝同学们学习愉快,学业有成!谢谢!
开班动员讲话
同志们:
我局首期事业单位实习人员岗前培训班今天正式开班了,这是我局加强事业单位建设,提高全员素质,打造素质型工商的重要举措。本次培训旨在提高实习人员素质,增强工作责任感,增强事业心、进取心,增强实习人员执岗能力,以尽快适应工作。我对参加本次全市工商系统事业单位的实习人员表示祝贺,并向全体学员表示热烈欢迎。下面,我讲几点意见。
一、充分认识加强上岗培训的重要意义。
建设一支政策水平较高、业务素质强的个私协队伍,是促进我局个私协工作的迫切需要,也是工商事业可持续发展的客观需要。2004年以来,我局取得了一系列辉煌的成绩:被市委市政府评为“五优机关”,被上级市评为市级文明单位和市文明系统,被评为全省工商系统先进单位,等等。特别是去年--月27日,全省个私协工作现场会在我局成功召开,个私协职能工作的创新受到了省局的充分肯定。在取得成绩的同时,我们还存在一些有待进一步提高的地方:队伍整体素质有待进一步增强,监管执法水平有待进一步提高,工作创新的落实力度有待进一步加大,一些干部思想作风有待进一步加强,等等。
今年以来,我局提出了“内保第一,外赶仙桃”的目标,积极实施“五改五化”,全面加强“十大市场整治”,进一步深化“三项建设、三大工程”。以上所有这些都对我们提出了更高的要求,要求我们加强培训学习,提高自身素质。
岗前培训是参加工作前不可缺少的重要环节,也是提高队伍素质的重要手段。省局、市局历来重视培训工作,在各种场合也提出了相关要求。这充分体现了上级各部门对加强岗前培训的高度重视。
因此,本期培训,既是实习人员实行岗前培训,提高素质的机会,也是落实上级各部门关于加强岗前培训精神,更好地引导大家认清工商形势,不断提高业务水平作出的一个具体部署,更是为推进工商事业全面、可持续和跨越式发展而采取的一项重要举措。今后一个时期,市局将继续加强在岗培训力度。同志们作为刚走上工作岗位的实习人员,不仅要深刻认识培训的重要性,而且还要增强学习的自觉性,不断提高自身素质,增强责任心、事业心,适应工商工作发展的需要。
二、加强学习,不断提高业务水平
国家总局、省局历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项战略任务来抓。2004年初,在全国工商工作会议上,国家总局制定了五年培训计划,号召各级工商部门狠抓理论、业务学习。省局在去年的工作会议上提出了创建“学习型”工商的要求,倡导“学习是工商事业和个人自身发展的第一需要”的观念,形成“人人都是自觉学习之人,处处都是学风盛行之地,年年都有学研成果”的良好氛围。因此,我们必须高度重视并自觉加强学习,不断充实和提高自己。
当前,不仅创建“学习型”工商要求我们加强学习,而且工商工作面临的新形势、新问题也对我们提出了越来越高的要求,例如:下岗职工优惠政策的进一步落实,《行政许可法》的进一步实施,整体执法能力和水平的欠缺,等等。这些需要我们加强学习。作为刚走上工作岗位的人员,更需要加强学习,掌握政策,特别是要认清工商形势,提高业务素质和水平,以尽快适应工作,充分履行应尽的岗位职责。
三、珍惜机会,切实取得培训实效
本次培训班共有31名学员参加学习。为了办好本次培训班,市局进行了认真充分准备,专门成立了领导小组,并力所能及地为大家创造较好的学习条件。为了保证培训效果,我提三点要求:
近年来,该局形成局所联动,整合资源,充分利用该局现代管理手段,在信息化建设中年年有创新。____年开发了个体工商户信用分类综合监管系统软件,该项工作走在了全疆的前列。投入使用后,因该软件系统与实际工作紧密结合,具有很强的操作性和实用性,受到了国家总局个体司领导的肯定和表扬,同时,也被自治区、地工商局进行了推广应用。____年,我局又加大了信息化建设的步伐,积极鼓励局干部研究开发制作了××红盾廉政纠风网、食品安全监管电子地图、农资监管电子地图、××红盾电子阅览室。
不仅如此,____年结合工作实际制作的《食品监管电子档案》,得到了自治区食品安全工作督查组一行的一致好评,并在自治区食品安全工作会议上特别表扬和肯定。____年又开发了红盾人事管理软件得到了自治区工商局组教人事领导的高度评价,并在××三个地、州推广使用。____年,该局又在以往的基础上更新了××工商局红盾内网,建立了××工商数字办公平台,还在内网上建立了各科、所四级电子档案,将全局各科所的工作全部随时纳入数字办公平台,方便上级和本局领导考核,推动了本局了无纸化办公的进程。
该局的信息化建设逐年创新有为,为全局打造效能工商和数字化工商,基本实现了无纸化为公和办公自动化。信息化建设的各项软件的开发运用,大大节约了人、财、物的使用,推动了全局的工作,节约资金在__万元以上。××工商局举*瞩目的信息化建设成绩使该局的各项工作实现了“地方成第一,系统创一流”的目标。
二、依法行政,服务社会,展示务实、尽职的工商风采
近年来,××工商局把国家总局提出的“四个统一”的要求贯彻工商市场监管工作的始终,不断强化监督和规范各类商品交易市场,进一步深化市场监管方式的改革创新,坚持日常巡查与专项治理相结合,强化对市场交易行为和市场竞争行为的监管力度,继续规范和整顿市场经济秩序,认真开展各项工商职能。
(一)严格依法行政,创造公平市场环境
该局在市场监管中,按照“四个统一”的要求,有力地维护了当地的市场秩序,在执法办案中,不断推陈出新,今年实行“案件科所联办制度”以来,使该局的案件查办力度较以往有了较大的提高,今年的案件查办数、罚款额和案值与去年同比增加了__%、__%和__%,工商所办案数与去年同比增加了__%,工商所大要案的罚款金额与去年同比增加了___%,多年来,所办案件无一起行政诉讼案件发生,为地方经济协调发展,社会稳定进步创造了良好的环境。
(二)严格履行职能,服务地方经济
该局着力在履行工商职能上做文章,积极服务地方经济发展,丰富和深化工商职责内涵,为社会创造了一个优质高效的服务环境。一是积极配合县委、政府实施“品牌兴县”发展战略,制定商标发展规划;二是积极开展“红盾护农”行动。近几年,该局狠抓准入监管机制,推进农资市场监管工作关口前移。对全部的农资经营户建立了留样备查、定向检测经济户口档案,指导农资经营者建立健全“两帐两票一卡一书”、“种子留样备查”、“先行赔偿保证金”等制度。该局还深入企业对公司格式合同的订立和履约情况进行了实地调研和监管。共监管各类订单_____份,涉及种植面积达__.__万亩,每年抽取__%的订单留档备查;三是加强对个私从业人员的法律法规、职业道德和职业技能培训,近年共举办各类培训班___期,参加人员_.__万人次;四是该局巧妙运作,把原先的部门行为巧妙地转变化政府行为,开展了“一会两站”工作和“农资放心店”和“产品质量和食品安全示范店”创建活动,积极打造诚信××。
(三)落实工商优惠政策,关注民生,帮扶弱势群体
近三年,该局贯彻落实国家的各项优惠政策,对军人、残疾人、下岗失业人员提供了“绿色”服务通道,优先办理证照,共对___户经营户实行了优惠,共减免费__._万元。同时该局对持有计划生育“两证”家庭从事个体经营的个体户进行了每户年减免__元的政策优惠,
累计减免_._万元。
三、工商文化建设层层跃进,为××金色红盾铸魂添彩
近年来,××工商局深入开展了以引导人、激励人、凝聚人、发展人为主要内容的工商文化建设活动,塑造了昂扬向上,奋发有为的工商队伍形象,为××金色红盾铸魂添彩。
(一)以工商文化建设为载体,拓展思想政治工作新领域
开展“六个一”工商文化建设,即:一场先进事迹报告会、工商法律宣传出好一个节目、办好一场文艺晚会、开展一场学先进、比先进学习活动、召开一场反腐倡廉警示教育现场会、办好一场职工运动会。通过“六个一”工商文化建设,构建了和谐××工商,使全局干部职工同心同德,上下一心,连年完成上级下达的各项工作任务。
(二)抢占新兴文化阵地,用正确的舆论引导人。
一是建立××工商廉政纠分网站、开展在线学习讨论;二是开展健康向上、寓教于乐的体育、登山、野炊、文艺等活动;三是办好《工商信息》、《工商简报》,加强宣传工作;四是开展爱国主义教育;五是抓好工商所五小建设,特别是电子阅览室的建设,搭建干部学习平台,激发干部的学习热情;六是开展军训、打靶活动,用铁的纪律打造工商队伍。
(三)发挥先进典型的示范作用,以奋发向上的精神激励人。
一是评选出在工作中具有创新意识、创新能力的优秀工商干部,实行物质重奖,并把他们的事迹作广泛的宣传;二是在工商所开展评选“月岗位标兵活动”;三是开展争先创优活动,按照“内强素质、外树形象,地方争第一、系统创一流”的工作要求,一大批先进集体和个人先后涌现,在全局范围内形成了学先进、比先进、争贡献的氛围。
(四)深化制度文化建设,以科学完善的机制发展人。
该局建立健全了《××县工商局制度手册》,用制度来规范干部职工的执法执纪行为。积极探索建立干部绩效考核评价体系,建立干部创业机制,使一大批优秀的年轻干部脱颖而出,全局呈现出“风正气顺、家和兴业”的崭新局面。
(五)提炼精神,总结理念,将工商文化推向纵深。
该局在工商文化建设中,于____年提炼出了“追求高尚,事争一流”的××工商精神,指引全局。将××工商精神悬挂于局显著位置,以激励全局干部人人在做人方面追求高尚,在做事方面勇争一流,成为干部的座右铭,催人奋进。__年完成了××工商文化建设基本理念框架体系,提炼出治局方针,诠释工商人的价值观,已着手准备装订成册。通过积极努力,将工商文化活动推向纵深,也使该局的工商文化建设走在了全疆的前列。
四、打造“三种过硬”作风,按照“四化”建设要求锻造和谐、文明、进步的工商团队风范
近年来,该局把强化“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍建设放在工商工作的首位,打造出了新型、和谐、文明、进步的工商团队风范。
(一)完善用人机制,打造政治过硬队伍。该局完善了干部选拔、用人机制,将政治坚定,党性强,有群众基础的干部选配到科、所长岗位上,全局上下政令畅通,打造出了一支政治过硬队伍。
(二)完善干部培训机制,打造业务过硬队伍。一是鼓励和奖励职工自学成才;二是重视干部培训,不间断地组织干部学习培训,采取送出去请进来、远程教育、自学等培训办法。建立健全干部自学、培训档案。通过培训,达到人人业务过硬。
(三)完善监督机制,打造作风过硬队伍。通过推行政务公开、局务公开、开展党风廉政建设、行风建设、民主评议行风活动等工作,大力整顿行业作风,实行阳光运作,让社会各界对工商执法、办事过程进行有效监督。近年来,局纪检监察部门对全局办理的全部案件进行了廉政跟踪回访。通过一整套有效的监督制约机制,进一步加强了全局干部廉洁自律意识,打造了作风过硬的工商队伍。
(四)完善考核机制,按照“四化”要求管理干部。在工作中,该局建立健全了严格的工作责任制和目标考核制度,按照干部管理制度化、规范化、程序化、法治化的“四化”要求构建干部长效管理机制,每年都向党政机关、相关部门及服务对象发放调查问卷,满意度达__%以上。
五、科技强局,优化服务环境,树立文明的工商风尚
近年来,该局通过建设数字化工商,创造了优越的管理条件;通过建设规范工商,形成了优良的管理秩序;通过建设效能工商,取得了优质的工作绩效;通过开展“六好”工商所创建活动,打造了优良的工商队伍,把××工商建设成为执法公正、服务规范的坚强集体。
(一)加强基础投入,提升服务质量。该局坚持“再紧不紧基层”钱往一线花的经费使用原则,近两年为机关、工商所购置投影机、电子液晶显示器等现代化管理设备,基本实现了办公自动化。