时间:2022-03-17 16:37:09
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇保安工作安排范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
开学以来,为保证学校正常的教学秩序,学校对原×××练习者、沉溺网吧的学生、校园消防设施、家属院责任制管理、校园周边环境、校门道路交通安全等有可能出现不安定因素之处进行了全面排查,并做到了发现问题,及时解决,排除了隐患。
⒈我校有原“×××”练习者两人,经过帮教,原创:教育转化,均已与“×××”彻底划清的界线,不参与“×××”组织的任何活动。学校加强管理,巩固转化成果,与原“×××”练习者签定了帮教责任书,并始终与帮教人员保持联系,如因事因病外出离开市区,必须到学校办公室请假或亲自给学校打电话,回来后主动销假,以便学校及时掌握动向。凡节假日不准外出,听到“×××”非法聚集活动要主动向学校汇报。
⒉为了使学生在新学年能全心投入学习,远离网吧,告别网吧,月日至月日,学校政教处牵头组织了以校长为首的四个检查小组,对校园周边环境十多个网吧进行了巡查,对违纪学生进行了耐心的思想教育并及时通报批评。
⒊总务处对学校教学楼、实验楼、教研楼、学生食宿楼等进行了安全打排查。其中重点检查了用电线路、设施、教室门窗及学原创:生床铺等安全状况,特别是对学生食堂、小卖部的环境卫生、食品卫生以及从业人员的健康证做了仔细的检查,坚决杜绝无证营业、无证上岗,杜绝“三无”食品和腐烂变质的食品。对各部门、各重点部位责任人签定了本年度“消防安全责任书”,新配置更换型灭火器个;增加套应急灯和块“安全出口”指示牌;补充了三条消防水带和个水枪,改造了学生食宿楼的安全门。
⒋加强家属院管理,对出租户和外来人员实行登记制度。
⒌加强对学生的安全教育,召开主题班会,每天安排有以校长带班的检查组对校园及周边环境进行排查。严格门卫保安的门前“三包”责任制。
一、主要工作
(一)领导身体力行,深入现场检查指导工作。娄铁强副指挥对三塘湖作业队伍的保温措施、冬防应急物资进行了详细的检查,对三塘湖劳保服装提出了具体要求。赵明方副指挥一直亲自主持石化厂顺酐溶剂吸收及尾气循环改造和溶剂油改扩建项目,多次召开项目协调会,并深入石化厂检查指导工作,目前顺酐溶剂吸收及尾气循环改造项目已顺利开厂,实现了“五个提高”,达到了“四个第一”。佟德安副指挥先后深入钻井一公司、井下公司、油建公司、特车公司、石化厂、能源公司、__石油大厦集团、能源公司、工程技术研究院等检查指导安全生产工作。钻井三公司、油建公司等单位领导分别远赴柴达木盆地、兰郑长管道施工项目进行工作调研、现场办公和安全检查。
(二)认真落实冬防保温措施,保证冬季施工的安全。钻井一公司、钻井二公司、钻井三公司、井下公司等单位根据冬季生产特点,积极储备冬防保温物资和油料,制定井控设备设施、柴油机、管线等冬防保温标准并严格检查落实。工程技术处等专业板块部门对所管辖单位冬防保温工作进行了专项检查。为加强外部市场和边缘作业区域的冬防保温工作,市场管理处和质量安全环保处组织有关人员到玉门、陕蒙等外部市场作业区域进行专项检查。针对三塘湖油田气候特点,及时研究为三塘湖油田的施工人员配备专门防风御寒的劳保服装,保证员工的健康安全。
(三)认真整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题。各单位按照公司下发的关于大检查查出的问题、隐患和提出的建议的整改或改进的文件要求,制定整改方案,研究整改措施进行整改。工程技术处、市场管理处、多元经济发展处等专业板块部门对所管辖单位的问题整改进行了复查。钻井一公司、井下公司成立问题整改领导小组,制定整改推进表,落实责任人、整改措施以及整改日期,保证问题得到顺利整改。矿区服务事业部下发文件,并进行监督跟踪,保证问题在规定期限内整改完毕。保卫处交通科、消防科对各单位大检查有关交通消防方面的问题进行了认真跟踪整改。目前大检查查出的347个问题已经全部整改完毕。
(四)继续深入开展反“三违”工作。公司重点对钻井一公司、井下公司、供水供电处、油建公司等单位在三塘湖区域的作业队伍进行了检查,共查出各类问题25项,各单位查处违章行为12起,进行电气线路专项检查,查出问题42个,目前问题已全部整改。钻井一公司、井下公司、能源公司等单位结合冬季安全检查,开展以“反麻痹、反松懈、反违章、保安全”为主题的夜查。10月份,公司各单位共查处违章203起,处罚145人,罚款金额40050元,批评教育152人次,停工学习4人。其中,基层查处违章起数占总违章起数的64%,基层反“三违”的积极性大幅度提高。
(五)认真组织井控检查,完善井控管理制度。工程技术处与质量安全环保处针对今年出现的几次井控险情,派专人到台南、涩北等三高地区检查指导井控工作,并修订完善台南、涩北井控实施细则和钻井施工技术措施。钻井一公司协同工程技术处对鄯善区域的15支钻井队,进行了防喷演习检查。钻井二公司配合井控巡视组,对所有施工井队展开地毯式的井控演练,并对井控设备、冬季保温、电气安全、应急预案、人员资质以及制度执行进行了详细的检查。
(六)加强交通安全检查和车辆管理,加大驾驶员和车管人员的培训力度。保卫处认真开展路查和gps监控工作,重点对312国道及长途车辆进行了检查和监控,共查出各类违章8起,全部进行了严肃处理。各单位对车辆安全带使用情况进行了普查,共检查车辆578台,加装、维修安全带56条,新装gps终端33个,排除运行故障101个。对三塘湖特车公司原油运输车辆和长途搬家车辆、井下公司三塘湖特种车辆等进行了现场检查,查处问题和隐患11项,违章4起,查出问题全部整改完毕。对录井公司、机械厂、__石油大厦等4个单位90名驾驶员及车管人员进行了冬季交通安全教育,并于 10月26日 对__大厦交通安全管理、制度建立及执行情况进行了专项检查,对查出的9个问题提出了整改意见。
(七)组织开展“119消防宣传日”活动。各单位认真开展“119消防宣传日”活动,通过办展板、挂标语、发放传单等形式,提高员工的消防意识和消防理念。11月8日公司举办106人参加的消防安全管理知识讲座。井下公司举行夜间公寓消防应急疏散演习,哈密物业公司积极宣传火灾逃生自救知识,组织职工和幼儿园孩子到基地消防支队参观演练,特车公司、物资供应处开展消防灭火演习,演习组织严密、指挥到位、配合紧凑,既提高了消防意识,又锻炼了职工队伍。对使
用液化气的场所进行了拉网式检查,共计检查液化气瓶344个,天然气管线 168km ,发现有问题气瓶54个,其中过期气瓶32个,未校验气瓶22个,漏气111处,管线老化104处,所有问题于
10月16日 前 已整改完毕。
(八)认真落实环保和职业健康工作。井下公司、哈密物业公司、石化厂积极推进清洁生产审核工作,制定详细的清洁生产方案。钻井、井下施工作业单位严格现场环境保护管理,按要求配备使用环保设施,将作业过程中的废液、污水、废渣拉运到甲方指定地点进行处理,减少了环境污染。供水供电处认真落实国家、地方政府饮用水水源地保护管理要求,清查了饮用水水源存在的污染源,提出了污染源清理意见,并结合实际情况,提出了公司饮用水水源保护区划分建议。钻井一公司、井下公司、供水供电处等单位组织86名接触职业病危害因素员工进行了职业健康体检。钻井一公司、油建公司认真落实职业病危害因素监测工作,对11个存在职业病危害因素的场所进行了监测。
(九)hse信息系统建设工作顺利完成。根据集团公司统一部署安排,公司和各单位认真及时召开动员会,成立项目组,制定详细推进方案,开展了为期一个月的hse信息系统建设会战,提前完成了上线任务。
(十)加强质量管理工作。安排物资供应处、钻井一公司、井下公司等单位对集团公司采购物资质量抽查发现的不合格品进行了清理,要求生产厂家进行整改。矿区服务事业部对哈密物业公司、鄯善物业公司、石油医院进行顾客满意度测评。
(十一)认真开展节能工作。公司于 11月9日 召开贯彻集团公司节能会议暨安排部署公司节能工作视频会,对节能节水工作进行总结,对十一五后三年工作进行安排部署。哈密物业公司、节能监测站对哈密物业水管网进行复测,复测管网漏失率8.5%,达到集团公司城市管网漏失率小于20%的要求。各单位积极应用节能新技术、新工艺,提高能源利用效率,设计时充分考虑设备的实际使用负荷来确定设备的装机容量,避免了“大马拉小车”的现象。
二、存在的问题
10月份以来,虽然安全形势相对稳定,各项工作开展顺利,但也暴露出一些问题,共发生一般爆炸事故1起,卡钻事故1起。
(一)井下作业公司“10.11”爆炸着火事故
事故经过:20__年10月11日约13:10,井下公司三塘湖牛东生活点员工就餐完毕,13:30分三名厨工将厨房餐具洗刷收拾完,厨工王强关闭排气扇锁闭厨房操作间,厨工沈延彪到操作间后面关闭液化气气瓶。14:25分随着一声巨响,生活点厨房操作间爆炸解体,爆炸冲击波将紧靠操作间的电开水炉推倒,开水溅到 4米 开外正在洗碗槽旁边洗碗员工华右胳膊肘处,造成约 1cm 2浅度烫伤。
事故的直接原因是:厨工沈延彪没有将液化气瓶阀门关严,由于灶台开关处漏气,操作间内部运行的大功率开水炉在自动启动时产生的火花,将泄漏的液化气点燃,导致爆炸事故发生。
事故的间接原因:一是井下公司三塘湖项目部未及时发现并整改灶台漏气隐患;二是房间未安装排气扇和报警器联动装置,致使可燃气体未及时排出,导致气体聚集到爆炸极限范围之内;三是井下公司三塘湖项目部食堂的用气安全管理规定不完善,存在管理盲区。
(二)钻井一公司30555钻井队牛东9-81井卡钻事故
事故经过:该井于20__年9月20日14:30钻进至井深 1499.07米 单根打完,循环划眼准备接单根时,水龙头鹅颈管盖板垫子刺漏,当卸方钻杆抢修完之后开泵时,井口不返泥浆,环空堵死,反复活动无效卡钻。卡钻后通过爆炸松扣打水泥,填井侧钻。当 9月28日 16:30定向侧钻至井深 1491.62米 划眼过程中,突然憋泵,上提钻具遇阻,上下活动钻具无效,导致再次卡钻,卡钻钻头位置 1479.23米 。第二次卡钻之后,采用泡酸、套铣、震击等措施,都不能解卡,最后打水泥填井侧钻。此次事故共计损失时间651小时,报废钻井进尺 186.91米 。
原因分析:一是地层胶结较差,属破碎地层,易垮塌,地层突然垮塌造成卡钻;二是三开采用 152mm 钻头,井眼与钻具环空间隙小,大块岩屑无法正常携带出地面;三是钻井液为无固相甲酸盐体系,悬浮能力不强,防塌能力较差,携带岩屑不充分。
三、下一步重点工作
今年还有最后45天,钻井、井下施工作业队伍除青海之外,大部分都停不下来,所以公司生产经营任务比较繁忙,这段时间是公司全年工作的收尾阶段,也是各类事故的易发期,公司各主要施工作业区域都处于戈壁荒漠区域,冬季天气寒冷,给野外施工作业带来很多不便,因此为了实现公司的安全收尾、和谐收尾、清洁收尾,全面完成今年的安全生产任务,保证不出事、不添乱,各单位要结合贯彻学习“十七大”精神,进一步提高认识,加强管理,细化措施,抓好落实,重点做好以下工作。
(一)认真落实安全生产措施,狠反“三违”,确保冬季安全生产。
1、进一步落实冬防保温措施。重点是三塘湖、玉门、青海以及国外市场的冬防保温工作,要为员工提供必备的劳保服装,认真做好生活应急物料的储备和应急设备的维护保养工作,确保冬季施工安全。
2、强化监督检查,狠反“三违”行为。重点对要害部位以及特殊施工、临时作业现场,特别是钻井、井下作业现场、夜间值班场所、夜间行车等进行监督检查,对查出的违章要进行严肃处理,起到“查处一起、教育一批、震慑一片”的效果。
3、切实加强对边缘地区、薄弱环节的管理。要把安全管理重点放在交接班会、午后、黄昏、夜间等容易发生事故的关键时段,特别是中午两点左右、午夜等员工容易疲倦、思想意识弱以及反应迟钝的时间段,把好监督关、教育关、提醒关,要反复抓、抓反复。
(二)严格做好井控工作。认真汲取“12.23”事故教训,重点做好台南、涩北等外部市场“三高”区域的冬季井控工作,针对重点施工区域的特殊性,与业主及时沟通,制定切实可行的井控措施和方案,严格落实井控工作九项管理制度,确保井控安全。要开展一次以井控设备、冬季保温、应急物资、制度落实为主要内容的井控自查自改,公司在第四季度检查考核中将对各单位自查自改情况进行复查,确实保证冬季施工的井控安全。
(三)做好以“八防”为主的冬季安全生产。重点是防井喷事故、防交通事故、防爆炸着火事故。各单位要制定切合实情、操作性强的冬季安全生产措施并严格落实。基层队站要对员工进行冬季安全生产和设备保温等内容的培训,切实提高广大员工的安全意识和安全技能,保证冬季施工不出一次事、不冻伤一个人、不冻坏一台设备,保证队伍的整体平稳运行。
(四)抓好冬季交通安全工作。要对驾驶员和车管人员进行冬季行车培训和教育,提高驾驶员处置危机情况的能力。重点做好三塘湖、外部市场等边远区域和边缘路段的交通安全,加强道路风险识别,严格控制和审批长途车,不该出的车一律不出,狠抓违章驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、行车不系
保险带等,确保冬季交通安全。
(五)认真抓好消防安全重点工作的落实。继续对各单位旧房屋、旧厂房旧电器线路老化、负荷情况的检查和整改工作。对三个钻井公司、井下公司的作业场所进行消防安全隐患排查。
(六)做好20__年qc成果的准备工作和质量回访问题的落实整改。认真总结qc小组活动开展情况,组织qc活动小组成果,做好参加公司qc成果会的准备。认真落实公司上半年质量回访有关问题的整改工作,力争给所有用户一个圆满的答复。
(七)认真开展节能工作。进一步分解量化20__年及20__-20__年节能节水考核指标,核实20__年重点节能节水项目的应用,编制20__年节能工作推进大表。各单位要对照集团公司《关于开展20__年度节能节水型企业考核工作的通知》中考核评分表的要求,编制考核细则,组织对节能节水型企业建设情况进行检查考核,并上报公司节能节水型企业建设自评考核报告。
(一)创新教育形式,增强“知识守护生命”理念
1、新生安全常识教育。对新生进行安全法纪专题教育,普及法纪、校规基本知识,使全体同学在安全问题上明确责任义务,熟悉制度规定,掌握操作要领,实现“知识守护生命”。
2、重要节点安全教育。抓好全院重大节庆、大型活动、重要工作安全教育,使每一个重要节点部署任务提安全要求,实施过程有安全检查,工作总结含安全内容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全问题警示教育。针对教职员工在安全工作的思想反映和突出问题,剖析通报典型事故和案例,及时开展警示教育,做到警钟长鸣。
4、重点学生强制教育。对行为失范,教育无效、引发突发事件风险较高的重点学生,邀请学校法制辅导员(警察),或将学生唤至派出所,对其进行强制教育,落实预防在先。
(二)开展争先创优,培育师生安全情结
大力宣传学院年度安全先进集体和个人,不断激发师生员工安全责任意识,积极开展安全比学赶帮活动,努力打造群抓群防的工作基础。
(三)完善制度标识,提升安全文化氛围
校园重要部位、重点区域要完善安全制度标志,消防设施、设备标注维护日期和使用说明,大幅增设禁烟标识,全面展示平安和谐大学文化。
二、建全两个机制,全面优化治安预防体系
(一)加强沟通,营造齐抓共管治安预防机制。
1、发挥保卫主体作用:一是实行保卫部门相对独立处置突发事件的工作模式;二是保卫处制定全院控制目标,各校区保卫科分解完成指标;三是将预防和处置突发事件纳入学生对保卫工作满意度评价系列。
2、营造通力协作局面:一是各教学单位、学生处及全体辅导员认真落实学生管理制度规定,将学生行为表现与素质拓展学分、与评定奖助勤贷挂钩;二是各保障部门、宿管等服务人员各伺其职,重点是通过责任追究,严格门卫管理制度,落实学生内控,降底校园夜间治安管理的压力。
3、完善治安预防措施:一是调整工作方向。辅导员、保卫人员力量下沉,片区责任制管理,一道抓教育、抓骨干、打基础;二是关注重点学生。对性格暴虐、有打架行为的,有酗酒、吸烟等突出不良习性的,拉帮结派、影响校园公共秩序的,经常晚归、不履行登记手续或填写虚假信息的个别学生,在重点教育的同时,掌握其活动规律,采取相应措施加以控制;三是准确及时干预。对重点学生可能导致的突发事件进行有效干预,防止行为升级和后果的恶化。
(二)加强外部联系,警校共建和谐周边环境。
1、强化周边治安防范措施。邀请公安、社区介绍社会及校园周边治安形势,严防不法分子渗入和破坏。对师生校内外重大突发事件,及时求助公安机关支持,妥善加以处理。
2、建立学生骨干信息组织。在党员、学生干部、纪检队员及事故易发场所工作人员中建立信息员,全方位、多渠道掌握动态,形成纵向到底,横向到边的信息网络,实现校园安全情况的动态控制。
3、完善突发事件处置程序。将突发事件的当事人、为首者带离现场,防止围观起哄;一般情况下,主要以沟通交流的方式缓解矛盾,控制事态,防止扩大或转移;在危及的情况下,果断采取人身控制措施,切实保护好师学安全。
三、狠抓三项整改,及时消除重大隐患
1、加大消防隐患整改力度。以构筑“防火墙”为契机,进一步加强师生员工消防“四个能力”建设,全面夯实校园消防工作基础。严格执行学院每月、校区每周、保卫后勤与教学单位每天安全隐患检查、抽查、巡查制度。对违规用电现象及时通报、限期整改,对公共场所吸烟进行教育和登记,并根据情节,按照消防法规和学院相关制度作出处理。
2、强化盗窃案件防范措施。各部门、各教学单位的公共财产实行主要领导负责制,凡未落实防范措施被盗者,责任自负。辅导员要教育并督促学生落实个人贵重物品的防护,动员学生使用指纹保险柜,个人原因造成被盗,责任自负。外部因素发生被盗,追究公寓和校区门卫值班人员责任。
3、严肃查处学生突发事件。严格执行大学生行为规范和“学生手册”规定,对个别酗酒打架,从事黄、毒、赌行为的学生,随发现随处理,决不姑息迁就。凡属行政责任性学生突发事件,各教学单位都要彻底查清原因,提出改进管理教育的措施和办法,保卫部门将通报情况,各单位从中汲取经验教训,以防止类似问题的重复出现。
四、抓好四支队伍,努力实现“五个避免”
1、提升保卫干部素质。一是通过政治理论学习和深入地沟通交流,提高全体干部对保卫工作的认可,增强个人职业光荣感、责任感,以校为家,学生为本,恪尽职守,团结奋进,塑健康人格,展高雅品味,坚守保卫岗位,书写辉煌人生。二是结合工作和个人实际,开展业务训练,重点提升日常文字能力、组织协调能力、办公自动化操作能力。三是开展工作研究,更新理念,创新方法,提高工作时效。
2、推进保安队伍改革。一是改革的目标。力争在两年时间内,在不增加学校整体负担的前提下,通过人员调整和机制创新,使队员收入达到保安行业中上水平,达到稳定队伍、减员增效目的。二是改革的重点。通过量化考核,严格纪律,优胜劣汰,逐步解决队伍老龄化、属地化、兼职化、业务边缘化现状,优化队伍的组织基础。三是抓好培训。组织学习《劳动法》、《保安管理服务条例》、《xx天一学院保安管理规定》等法规制度,增强职责意识,强化纪律观念,端正职业作风,严整警容风纪,提高学生满意度水平,提升学院“窗口”单位形象。
3、拓展学生纪检队业务。与学生处共同完善学生纪检队的组织机构制度规定,将这部分学生的工作纳入素质拓展学分考核。进一步完善纪检队工作职责,开展业务培训,加强工作指导,使其在维护校园秩序、规范学生行为、协助门卫值班的实践中,“能做、能说、能合作”综合素质得到充分的锻炼和提升。
12月28日至30日,保卫处再次会同有关部门人员对机关各部门落实情况进行复查。现将检查情况汇报如下:
一、主要特点
1、领导重视,安全制度落实有进步。从整个检查情况看,各单位领导对安全工作比较重视,特别是对前阶段检查中发现的问题,能够逐项督促整改,对一时难以解决的问题,也限定整改期限,并强调进一步落实责任人的责任。各单位对职工进行了安全教育,提高了全体干部职工的安全防范责任意识,对21处消火栓进行维修,增配50个灭火器。
2、责任落实,安全工作质量有提高各单位首先从落实责任入手,进一步明确各处室和重点部位安全责任人。多数单位对汽车库进行清扫清理大量杂物,特别是物业中心动作比较快,对两处堆放的杂物及时进行清理,消除了事故隐患。通过检查整改各种安全隐患10处。
3、组织严密,检查工作方法有突破为确保安全检查质量,我们采取自下而上的方法进行,尤其是在提高本部门自检、自纠、自改的能力上下功夫,最大限度的发挥各单位的主观能动性。检查前各单位普遍进行部署和对职工进行安全教育,明确检查的内容和要求。检查中绝大多数单位都能认真组织实施,采取“三对照”的方法进行检查,即对照第一次检查中发现的问题看存在的问题是否得到整改;对照通知要求看安全工作组织是否建立、安全责任人是否确定;对照防火防盗等有关规定看检查是否到位。确保了这次安全检查的效果。
二、存在问题
1、个别单位对安全工作的重视程度不够。有的单位没有按照通知要求建立安全检查登记,个别处室没有定人员责任;有的单位对存在的事故隐患没有引起足够的重视,对车库内的杂物没有及时进行清理,易燃可燃物品仍然摆放其中。
2、个别单位的一些处室仍然有使用电暖气。这些在检查前已经明令禁止的问题仍未整改,保卫处对这种现象当场予以制止,并对当事人和责任人进行了批评教育。同时对存在安全隐患的电源开关、插排等电气设备要求立即改正。
3、消防器材损坏丢失现象比较严重。经检查,楼内和车库的消火栓有21处需要维修更换,17处需要增添灭火器,部分设备已经老化不能满足消防灭火的需要。现在有的已经解决,部分设备老化问题已作出整改方案,条件许可,即可实施
.4、防盗意识和防范措施不够强。从日常检查情况看,个别单位的办公房间下班后不锁门现象仍然存在。据统计全年共有103次。
2013年度,全市农业综合开发工作以党的十精神和科学发展观为指导,以全国、全省农业综合开发会议精神和市委、市政府及省局的部署要求为准则,紧紧围绕打造“全国一流、全省领先、全面发展”的农业综合开发总要求,坚持“一个总体目标、两条工作主线、五大重点工程”的工作思路(一个总体目标,就是2013年度全市农业综合开发计划完成总投资4.5亿元以上,其中财政投资3.5亿元以上,完成农田基本条件改造30万亩以上。两条工作主线,就是突出抓好黄河故道沿线二次综合开发和农业综合开发两条主线工作。五大重点工程,就是突出抓好黄河故道二次综合开发、高标准农田建设、农业园区建设、农业产业化经营和农民专业合作组织建设等五大工程),突出工作重点,锐意改革创新,强化队伍建设,狠抓工作落实,全力推动全市农业综合开发工作再上新台阶。
(一)着力抓好农业开发工作的关键环节。一是优化项目选项争投资。坚持早选项、早规划、早设计,实行公开选项、竞争选项,强化项目前期工作,确保选项规划科学,争取更多投资。二是规范项目管理提质量。坚持把项目建设质量与项目建设进度同步抓、齐步进,严格项目建设标准,规范建设程序,严把项目质量,努力提升项目建设水平。三是围绕提档升级促增收。农业综合开发要紧紧围绕全市农业提档升级行动计划和“2020”工程,以粮食增产、农业增效、农民增收为根本目标,坚持早动员、早施工、早建成、早见效,努力使项目区群众早得益、多得益。
(二)着力探索农业开发工作新的路子。一是进一步完善和落实项目招投标办法。严格执行好农业综合开发项目工程纳入政府采购序列的通知规定,并依据国家、省、市政府采购文件精神,进一步完善好市农业综合开发项目招投标实施细则。二是继续完善“三权分离”的有效运行机制。2013年,全市“三权分离”改革突出抓好机构完善、人才培养、规范运行三项工作,使项目选项、项目建设、项目验收得到协同推进又相互监督,提高项目建设的科学性、计划性,提升农业综合开发工作的质量效益。三是积极探索乡镇农发机构建设。积极推广新沂市在乡镇设置农业综合开发办公室这一好的做法,构建乡镇农业综合开发新体系,进一步规范人员设置,明确工作职责,让乡镇积极参与、主动参与到农业综合开发工作中来,成为农业综合开发最前沿的主力军,促进农业综合开发工作科学发展。
(三)着力培育农业开发工作新的亮点。一是继续推进农业综合开发品牌创建活动。2013年度,全市农业综合开发着力打造“三个一批”省、市级品牌:着力打造10个优秀项目品牌,着力打造20个示范工程品牌,着力打造10个农产品品牌。二是提升农业园区建设品位。按照集中、集聚、集约发展的方向和“大、高、新、特”的要求,项目选项向园区倾斜,项目投资优先向园区集中,项目建设按园区标准实施,2013年内力争引进一批特色产业项目,着力培育20个集高效生产、科技示范、文化休闲、生态观光等多功能的新型农业园区。三是提升农产品加工集中区建设层次。发挥农业综合开发产业化经营项目投资扶持优势,通过“财政补贴”、和“贷款贴息”农业开发产业化项目,重点支持龙头企业扩建改建、品牌创建和原料收购,提升农产品精深加工水平,增强带动能力,做大做强龙头企业,做大做强林果、畜禽、蔬菜(菌)等产业体系,助推农产品加工集中区规模能力提升。
二、工作目标
1.完成市政府下达的污染减排工程项目建设任务。
2.沣河、潏河、滈河、皂河等主要河流水质持续好转,保持在地表水三级标准。
3.全区空气质量优良天数达到311天。
4.城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。
5.做好农村饮用水源地保护工作。
6.城区生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
7.完成省级环保模范城市验收和国家环保模范城市技术核查的相关工作。
8.有效预防和减少一般性环境污染事件发生,杜绝较大以上环境污染事件发生。
三、工作任务
(一)强化三项措施,确保完成年减排任务
一是工程减排方面,抓好秦悦纸业等3家企业和财经学院等5家高校的脱硫工程,以及翻译学院等2家高校的生活污水处理设施建设,力争早日投入运行。二是结构减排方面,继续加强对重点污染企业的监管,确保生产废水达标排放。对不能稳定达标的违法企业报请区政府依法实施关闭,年计划关闭1-2家造纸企业;严格控制燃煤设施建设审批,在城区热力管网铺设范围内不再批建分散的燃煤设施。督促区热力公司和城区20蒸吨以上的燃煤锅炉使用单位,建设符合国家要求的脱硫设施,并同步建设与环保部门联网的在线监控系统,确保烟尘达标排放;对城区集中供热范围内的分散锅炉,要逐步实施拆炉并网。三是管理减排方面,加强污染处理设施的营运监管,把污水处理设施和脱硫设施的正常运行作为监督重点,逐步完善重点污染源在线监测管理体系,保证设施正常运行和发挥效益;落实排污许可证制度,加强水、气排污许可证发放管理,对已发放排污许可证的排污企业要进行专项检查,对没有进入市政管网的超标排污企业加倍征收排污费,提高工业废水达标排放率。通过以上措施,确保全区年完成化学需氧量减排6100吨、二氧化硫减排1736吨。
(二)完善监管机制,加大渭河流域水污染治理工作力度
一是抓好区污水处理厂、高校生活污水处理设施和造纸企业等重点企业污染处理设施的监督检查,确保达标排放。二是认真开展沣河、太平河、皂河专项整治工作,督促沿线排污单位完善治理设施,改进生产工艺和技术,不断提高处理率和达标率,减少水污染物排放量,确保沣河、太平河、皂河出境水质达标;对不能实现达标或不能稳定达标排污的企业,环保部门要限期治理,并从重处罚;对治理无望和违法排污的企业依法予以关闭。三是完善集中式饮用水源保护区管理制度,强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理,建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系,预防和减少一般性污染事故发生,杜绝重特大污染事故发生,确保饮用水源安全。
(三)加大综合整治力度,力争良好天数达到311天
一是不断完善全区扬尘污染防治体系,落实监管责任,切实加强对城市建成区建筑施工工地和各类煤堆、渣堆和料堆等场所防尘措施的监督检查,督促责任单位落实扬尘控制责任,确保降尘量不高于22吨/平方公里·每月。二是继续推进燃煤烟尘污染治理工作,拆改燃煤锅炉8台,积极推广和使用洁净型煤和清洁能源。三是抓好绕城高速、西汉高速、西柞高速和210国道两侧烟尘污染整治工作,改善城区周边空气环境质量。四是开展城中村、城乡结合部、区域交界处等环境薄弱区域的环境综合整治工作,改善城乡环境。五是严格落实秸秆禁烧和综合利用责任,坚持“四位一体”联合督查,力争禁烧率达到100%。通过以上措施,最终实现全区大气环境质量二级以上良好天数达到311天的目标。
(四)推进生态示范创建活动,努力提升农村环境保护水平
结合新农村建设,积极抓好农村生活垃圾收集清运工作,建设3个垃圾压缩站,加快五台街道污水处理厂建设,完成子午街办、王莽街办2个环境优美乡镇和子午街道抱龙峪村、东大街道庆镇村、细柳街道南佛沟村、太乙宫街道水湫池村和杨庄乡中等村5个生态村的创建工作。加强规模化畜禽养殖场污染防治工作,不断提高畜禽粪便综合利用能力,抓好杜曲街道东韦村竹园养猪厂污染治理示范点和1家屠宰厂污染治理示范点建设;继续实施农村饮用水源地保护示范工程,坚决取缔饮用水源地周边威胁饮水安全的所有排污口,25个乡街年内分别建成1个农村饮用水源保护示范工程。继续加强秦岭生态环境保护,坚持定期对非煤矿山和房地产项目进行检查,坚决查处违规建设和旅游企业乱排污的现象,确保秦岭生态功能的可持续性。
(五)强化环境执法和安全监管,努力提升环境管理水平
一是严格落实区招商引资项目评审、环评和“三同时”制度,严把建设项目环保准入关,实行环境保护“一票否决”,禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的项目入区建设,积极扶持技术先进、无污染的清洁生产工艺和高科技项目,坚决将不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目拒之门外。二是以重金属污染治理为重点,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,依法对重点污染企业、行业、区域和流域进行整顿,对国家明令禁止的“十五小”和“新六小”违法企业,一经发现,坚决取缔。三是加强环境工作,进一步完善“12369”环境工作机制,提高基层环境的处理能力,切实解决好群众投诉问题,及时查处,按期办结,确保全年环境件查处办结率达到95%以上。四是不断完善突发环境安全事件应急预案,积极开展环境突发事件应急演练,提高环境监管水平和突发事件处置能力。五是加强环境监测能力建设,提高基础及深度分析技术装备的现代化和自动化水平,充分发挥监测仪器效能,认真做好各项环境质量监测,重点对水、空气、土壤中有机物和重金属含量进行分析,为环境保护工作提供依据。
(六)大力做好环境宣传教育工作,营造良好社会氛围
充分利用各种宣手段和宣传阵地,广泛开展环保宣传教育活动,倡导低碳生活方式,提高公众节能减排意识。定期组织领导干部和企业法人进行环保法制培训,增强做好环保工作的责任感和紧迫感。积极开展绿色文明示范工程创建活动,普及生态环保知识,使广大群众养成节约资源、文明健康的生活方式。继续办好环保宣传电视节目和《开发》环保专栏,强化环保宣传工作,不断提高广大群众的环保意识,为环保工作营造良好的社会舆论氛围。
四、工作要求
主要任务是:
一、进一步贯彻实施《劳动保障监察条例》。积极协调有关部门研究制订《河北省举报查处劳动保障重大违法行为奖励办法》。制订《河北省用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》等制度文件。积极协调有关部门,加大对劳动保障监察执法的资金投入力度,适应形势发展和工作需要。
二、建立健全维权执法长效机制。进一步强化日常巡视检查和年度书面审查制度,依法及时受理群众投诉举报,做到有诉必查,查实必纠。以加强对侵害劳动者特别是农民工基本权益严重的重点行业和中小型非公有制单位为监督检点,在加强劳动保障监察日常监管的同时,突出对严重违法行为的纠正和处罚力度。着力建立完善预防和解决拖欠农民工工资的长效保障机制。全面建立并实施农民工权益告示制度,在企业(工地)显著位置设置农民工权益告示牌,接受农民工监督;建立农民工工资支付监控制度,对使用农民工较集中的单位限期定时报送工资支付书面材料,建立工资支付档案,实施重点监控;建立完善农民工工资保证金制度,理顺管理体制,对曾经发生过拖欠工资的用人单位和建筑施工企业按照一定比例预存工资保证金,专门用于垫付拖欠工资;全面推行用人单位劳动保障守法诚信制度。借助劳动保障监察管理应用软件,全面建立用人单位守法诚信信息档案,准确掌握用人单位基本信息,实施分类监管。适时向社会公布劳动保障守法诚信单位和重大违法行为,增强用人单位法制意识,树立劳动保障监察执法权威。
(一)持续开展饮用水水源保护区后督察,集中整治城镇污水处理厂、垃圾填埋场。
1.对饮用水水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪。对饮用水水源保护区划分和调整不到位,饮用水水源保护区内各类排污口取缔措施不落实,饮用水水源保护区边界地理界标和警示标志设立不规范,饮用水水源保护区内或周边化工企业没有防止事故状态下污染物通过“清净下水”渠道污染环境的措施的,一律挂牌督办。
2.重点整治垃圾填埋场未进行环境影响评价,已投入运行但未通过“三同时”验收,直排渗滤液和渗滤液超标排放对周围环境造成严重污染等问题。
3.行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业和不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业及拒不执行国家产业政策,使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。
(二)扎实开展环境安全百日督查行动
结合全区安全生产百日督查行动,落实环境安全风险排查工作,防范突发性环境污染事故的发生。
1.加强对非煤矿山、危险废物、养殖等重点行业领域的环境安全隐患排查治理,
2.严格检查危险废物非法倾倒、流散、泄漏等行为。
3.检查企业环境应急预案落实、应对突发环境事件能力建设和处置演练等情况,确保环境安全事件得到有效、快速、妥善的处置。
(三)着力解决群众反复投诉的环境热点、难点问题
加强投诉案件受理与处理,结合干部大下访工作,着力解决群众反复投诉的环境热点难点问题,维护社会稳定,确保群众环境权益。
二﹑工作措施
1、成立机构,分解任务。镇政府成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,村镇建设环保管理所、党政办、经济发、司法所、农业服务中心、综治办六个部门为成员的镇整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组,明确了各成员单位的工作职责,领导小组办公室设在村镇建设环保管理所。镇环保专项领导小组负责统一组织领导,协调全镇环保专项行动工作。
2、突出重点,目标明确。结合我镇实际情况,我镇明确了今年环保专项行动的重点和范围:一是继续开展全镇集中式饮用水源地环境综合整治;二是开展非矿山和煤矿污染专项整治工作;三是加快垃圾场建设,集中处理垃圾,改变脏、乱、差环境;四是做好生态旅游景点的保护和开发。
3、加强执法,遏制污染反弹。在加大重点污染源企业环境监管的同时,对全镇污染企业的监管实行定期或不定期巡查,对检查发现有污染物超标排放企业没有安装污染治理设施等违法行为,进行了严厉查处。有力打击违法排污行为,维护正常的生产、生活环境。
三、明确职责分工
经济发展办负责对“十五小”、“新五小”企业、国家规定应淘汰的落后生产能力、工艺、设备和产品的清查,并依法提请区政府予以取缔、关闭。监督电力企业按照政府决定,对违法排污企业采取停电、限电措施,并协同环保部门加强对发电企业环境行为的监督管理。
村镇建设环保管理所负责对本辖区环境保护工作实施统一监督管理,并督促企业制订、完善环境污染应急预案,加大环境执法力度,依法查处环境违法行为。并组织清查已建成镇乡生活垃圾填埋场的运行情况。加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理,提高其收集率和处理率。对饮用水源保护区内的生活排污口予以取缔。
党政办负责对行政机关及其工作人员以及政府任命的企业负责人执行环保法律、法规情况进行监察,依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任。
司法所负责环保法制宣传教育、依法开展法律服务和实施法律援助,对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助,为专项行动营造良好的法治环境。
综治办要加强对企业安全生产的综合监管,严格实施安全生产许可证制度及安全生产“三同时”制度,督促企业制订、完善安全生产应急救援预案,落实应急措施,并切实提高预案的科学性和有效性。加强危险化学品的安全监管,继续开展化工企业安全生产专项整治,防止或减少危化生产企业安全生产事故及因安全生产事故引发环境污染事件的发生。对不符合安全生产条件可能导致环境污染的各类化工企业坚决整顿或依法提请区政府予以关闭。
农业服务中心要加强技术指导,防止畜禽养殖污染,积极配合取缔饮用水源保护区内的养殖业。
四、搞好综合整治
各镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发,充分认识当前我县农村环境保护工作面临的严峻形势,认真履行职责,进一步增强做好农村环境保护工作的紧迫感和责任感,把农村环保工作与改善农村环境相结合,与提高农民群众生活水平相结合,与实现我县农村可持续发展及产业结构调整、节能减排相结合,努力改善农村环境面貌。
二、农村环境保护工作的指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,严禁工业和城市污染向农村转移,切实抓好源头控制、全过程管理、废弃物资源化利用,大力倡导“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”的环境友好型生产生活方式,为社会主义新农村建设提供环境安全保障。
(二)基本原则
1.坚持“以人为本,保障安全”的原则。以解决农民群众关注的突出环境问题为突破口,改善农民群众生产、生活环境,切实保障农村饮用水安全和农村环境安全。
2.坚持“突出重点,统筹推进”的原则。在县政府的统一领导下,各镇、各部门明确职责,分工负责,分步实施,整体推进。
3.坚持“依靠科技,创新机制”的原则。积极开发农村可再生能源,充分发挥科技支撑作用,以技术创新促进农村环境保护,建立政府、企业、社会多元化投入机制。
4.坚持“政府主导,公众参与”的原则。充分发挥政府主导作用,制定有利于农村环境保护工作的相关政策,大力开展农村环境保护知识宣传活动,建立和完善公众参与机制,鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护工作。
(三)总体目标
以有效控制农村环境污染蔓延趋势,基本解决农村脏、乱、差问题,农村生活与生产环境得到切实改善为总体目标。力争到年,我县农村人居环境和生态状况明显改善,农业和农村面源污染得到有效控制,农村环境监管能力和公众环保意识明显提高,农村环境与经济、社会协调发展。村镇生活污水处理率达到70%;生活垃圾无害化处理率达到85%;规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到80%;农作物秸秆综合利用率达到98%。
三、突出重点,努力抓好农村环境保护各项工作
(一)切实加强农村饮用水源地环境保护。把饮用水源安全作为农村环境保护工作的首要任务。各镇要对集中饮用水源地保护区加强监管,完善各类标示牌、界桩及警示牌,坚决依法取缔保护区内的排污口,禁止有毒有害物质排入保护区。县水务局要加强农村地下水资源保护工作,开展地下水污染调查,制定地下水功能区保护规划,合理开发利用地下水资源,并定期向社会公布水质状况。县卫生局要加强对农村饮用水水质的监测,及时掌握水质状况,采取有效措施,保障达到农村生活饮用水水质标准。
(二)加大农村生活污染治理力度。以改善农村人居环境为目的,以治理农村“脏、乱、差”问题为抓手,一是加强农村生活垃圾处理。逐步引导农民进行垃圾分类,进一步推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式,加快生活垃圾无害化填埋场建设,彻底解决农村生活垃圾污染问题。二是加强农村生活污水处理。有条件的镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施,在人口相对集中的镇,要根据排放生活污水的水质与总量状况,采用沉淀池处理或通过小型无动力湿地处理,也可将县城周边村镇的污水并入县城污水处理管网集中处理。三是大力推广农村清洁能源。加快农村沼气能源工程建设,大力推广太阳能技术,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。
(三)严格控制农村工业污染。制定和完善各镇环境保护工作规划,依法加强对工业企业的污染控制,防止城市工业污染向农村转移,新上项目要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。同时,积极引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产、发展循环经济,实现污染物“零排放”。
(四)加强畜禽养殖污染防治。主要是做好规模化养殖污染防治工作,对规模化畜禽养殖企业进行集中治理。科学划定养殖区,加强畜禽养殖废弃物的污染治理和综合利用,通过发展沼气、生产有机肥等措施,实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。
(五)控制农业面源污染。各镇要引导农民科学施用化肥、农药,鼓励农民使用农家肥、新型有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫害综合防治和生物防治,鼓励农膜回收再利用,积极推广秸秆综合利用,禁止露天焚烧秸秆。
四、强化措施,建立健全农村环境保护工作机制
(一)加强领导,落实责任。各镇、各有关部门要把农村环境保护工作列入重要议事日程,成立工作机构、制定工作方案,定期研究农村环境保护工作,及时解决存在问题。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制,全面推行县、镇环境质量主要领导负责制和年度目标责任制。
各有关部门要按照责权一致的原则,充分发挥职能作用,进一步增强协同意识,提高管理效率,形成支持参与农村环境保护工作的合力,扎扎实实推进农村环境保护工作有效开展。县统筹办负责农村无害化卫生厕所补贴资金的落实工作。县发改委负责指导农村环境保护工作规划的制定。县人社局负责各镇农村环保所人员内部调剂确认工作。县财政局负责落实农村环保工作经费,支持农村环境综合整治各项工作。县国土局负责监督管理矿产资源的开发利用以及矿山的生态治理和修复。县规划建设和住房保障局负责督促指导各镇生活污水处理工程建设及专项资金的配套申请工作。县农业局负责组织实施农村沼气工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作。县水务局负责农村饮用水源保护规划制定、开展农村集中供水工程建设。县林业局负责推进农村生态建设工作,抓好天然林保护、退耕还林、生态防护林等工程。县卫生局负责农村饮用水质监测,督促各镇、村医疗机构依法处置医疗垃圾。县文体广电局负责农村环境保护宣传工作。县市容园林局负责督促指导各镇生活垃圾处置工作。县爱卫办负责做好农村无害化卫生厕所的建设工作。县环保局负责指导、协调和监督农村环境各项保护工作开展。
(二)开展创建示范工程活动。要把创建生态镇、生态村、绿色文明示范村作为推进农村环境保护工作的重要载体,紧紧围绕污染减排、环境综合整治等方面开展工作,使创建过程真正成为解决农民群众身边突出环境问题、改善农村环境质量、推动农村环境基础设施建设的民心工程。
校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。我校每天进行了校园及学校周边环境的安全检查。一是我校做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈。二是健全了组织,层层签定责任书,层层落实了责任制,实行了一级抓一级。三是排查全面,检查细致,不留一处死角,不放一个细节。
二、校园安全排查落实基本情况
1、学校内部制度建设比较完善,学校都与教师、学生、家长签安全责任状,开学初、期末,都要对全校师生做专题安全知识教育,学校定期检查、教育,防止意外事故的发生,组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。努力营造良好的育人环境。
2、全校定期进行安全自查自改,上课期间,校外人员不得进入校园,到学校办事必须在门卫办理证件登记手续,经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续,经批准后方可外出。
3、各班由班主任及任课教师对学生进行安全知识教育,安全教育时时讲,事事讲。每班设安检委员,安检委员辅助老师收缴刀具等危险性物品,收缴危险性物品经常化,并对携带者进行安全专项教育。
4、重点时段,如上、放学时间,课间。重点部位,如楼梯,过厅、学校大门口等进行查巡,安排好值班。发现不安全因素要及时解除或报告。
5、各班班主任及任课教师要善于观察学生的动态,细致入微地了解学生的心理动向,利用好班干部进行侧面了解,要有敏锐的洞察力,发现学生之间的摩擦、纠纷、不好的苗头要及时进行策略性的化解处理。一定要防患于未然,不安全因素无小事。在处理安全问题时一定注意以爱为本,关注学生的健康发展,尊重学生,维护学生的权益。
6、认真检查校内各部位安全情况。我们发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查,特别是各功能室防盗防火设施,学校进行安全隐患排查治理。
三、加强整改,组织实施。
针对以上相关情况,我们做了大量的工作。
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立"安全第一"的思想,切实落实安全工作责任制,我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件,并吸取各地所发生安全事故的教训,学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求,进一步加强对学生进行安全教育。