时间:2022-11-22 02:38:52
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关键词: 乌海市;公交;问卷调查
Key words: Wuhai city;public transportation;questionnaire survey
中图分类号:U491.1+1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)19-0312-02
1 问卷调查背景
此次问卷调查是科研课题“乌海市海勃湾区公共交通优先系统的研究”项目的实地调研成果。由本课题负责人及课题组成员组织多名调查人员对乌海市部分企业、事业单位、饭店、公交站场、火车站、商场等各类人员展开不记名调查问卷调查的成果,实发问卷800份,回收填写内容认真完整的有效问卷600份,有效问卷比例为75%,符合问卷调查要求。
2 被调查者的概况
在本次调查问卷所有的调查者中,男性共354人,占总人数的59%;女性为246人,占41%。从年龄结构来看,虽然是随机抽样调查,但被调查者以中青年为主,18岁以下的共17人占2.8%;18-30岁的青年占53.5%;而30-40岁的中青年占20.3%;40-50岁占14.8%;50-60岁占6.5%;60岁以上的占2%。从被调查者所从事的职业来看,企事业单位职员占38.67%;私营及个体老板占10.33%;学 生占32.83%;公务员和离退休人员各占6.33%,其它5.50%。月收入2000-5000元占40.33%;5000-8000元占13%;无收入占29.83%,2000元以下占12.50%。由以上所占比例可知,企事业员工收入两到五千人数最多,大中专学生无收入次之,个体经营者高收入者第三,他们的出行方式各异因此对乌海市的出行现状有比较深刻的了解。
3 被调查者日常出行情况
被调查者的出行情况,主要从被调查者家中小汽车的数量、通常出行选择的交通方式、最近一次(通常)出行的目的是、出行的距离以、平均每天的出行的次数以及出行时间和费用消耗等几个方面进行调查。
从被调查者私家车的数量来看,家中有1辆的占近半数为48%;无车的占38%;有两辆车的人数也绝非稀少占12%,此外两辆以上的占3%。这也反应了乌海市私家车保有量飙升的现状,也正由此,在日常出行方式选择上私家车出行比例略低于公交31.7%的比例占28%;此外步行、自行车、出租车及出租换乘公交分别占到19.3%、8.5%、5.7%和1.8%,共占总出行量的35.3%。问及通常出行的目的51.3%是日常上班(上学)或下班(放学);此外,探亲、访友、娱乐、购物、看病占24.2%;外出商务或办事占25.8%。可见居民日常上班或上学是出行的主要组成。乌海市属于中小型城市,38.5%的被调查者日常出行的距离都在2公里以下;但仍有28%的居民出行在3公里以上,分析认为主要是由于乌海市的部分工业厂房迁至城市的工业园区所以上班路程较远。对于被调查者每天出行次数的问题出行1-4次所占的比例基本相近。从这些数据上,我们可以看出,未来乌海市公交发展中,海勃湾内公交以及和工业园区之间公交的发展将是重中之重。
从居民的出行时间和成本来看,如果您乘公交出行时耗为25分钟以内占30%,25分钟左右占48.5%,40分钟以上占21.50%;但是同样的出行距离如果改坐私家车或出租车需要的时间为15分钟以内占45.17%,15分钟左右占34%,20分钟以上仅占20.83%,可见公交车出行的时间消耗和私家车或出租车相比所需时间要多不少,私家车在节约时间成本上优势很大。而对于出行费用选择公交出行费用一般在两元以下,因为乌海市属于中小城市,一般情况下最多换乘一次就能到达目的地,如果是私家车,因为出行距离一般不是太远所以根据调查每次出行的燃料费和停车费基本在10元以下,占私家车出行的64.33%,可见在出行费用上公交车并不比私家车占据太大的优势。此外,问及“您认为乌海市的交通出行环境如何?”33.83%的被调查者认为较好,认为一般的占27.83%,认为很好和好的共占25.33%,较差和差的共占12.66%,可见公交出行环境尚可,从以上数据分析可知出行时耗问题是乌海市公交发展目前面临的最不利因素,同时也反映出乌海公交在一定程度上不能适应地方经济社会的发展,亟待进一步的改革与发展。
4 乌海市居民出行需求弹性
调查中,“假如停车费上涨,同样的出行距离和出行目的,您会放弃使用小汽车出行吗?”62.5%的出行者表明会放弃,但仍有37.5%的不会。这说明停车费对于出行方式的需求弹性影响不大,但是如果不使用小汽车出行,优先选择的交通方式中公交占到近半数的48.67%,说明公交车的出行很大程度上受到私家车出行的制约和影响,而进一步假如公共交通的服务水平得到改善,乘坐过程不再拥挤,更加舒适,84.3%的人愿意改乘公交;假如乘坐公共交通的等车时间和步行到站的时间缩短,82.5%亦会考虑采用公共交通出行;这说明公交出行的需求弹性与很多因素有关,其中出行时耗、舒适性及便利性是主要因素,因此政府和公交管理部门可以通过提高公交的服务水平、降低公交出行时间、优化换乘站点以及提高公交乘车的舒适性等方式来增大公交出行的需求。此外在如今为建设节约型社会,促进城市绿色可持续发展的今天,实施公交优先已经成为城市健康发展的一大趋势,在对被调查者的调查发现62.5%的出行者听说过公交优先,且85.17%的被调查者表示支持公交优先,这说明对于未来公交优先的实施是很有优势的。
5 结语
从上述调查报告中,我们可以看到乌海公交为乌海市的发展作出了重要的贡献,一定程度上方便了市民出行,也降低了市民出行的成本,乌海市民基本上对乌海公交是认同的。但是随着乌海社会经济的快速发展,特别是乌海市民生活水平地不断提高,乌海公交在发展过程中也存在一系列问题,而私家车的飙升更会对公交的发展带来全新的挑战。但令人欣喜的是我们可以通过实施公交优先,改善出行环境,降低出行时耗等方式来利用公交的综合优势来吸引或引导市民朝着绿色健康的出行方式转变,只有这样才能有利于乌海市节约型社会的建立,才能促进乌海市经济的健康和可持续发展,才能不断提高乌海人民的生活水平。
参考文献:
[1]厉亚军,段涵,陈俊等.中小城市居民出行特征分析及交通对策研究[J].交通标准化,2010.02/03:28-31.
[2]邓宇鹏,刘伟.东莞公交问卷调查分析报告[J].东莞理工学院学报,2009(12):1-4.
从1994年以来的10年间,我市社会经济全面发展,综合竞争能力不断增强,经济实力进一步提升,财政收入快速增长,国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。10年沧桑巨变,目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化,具体表现在以下方面:
一是经济“块头”壮大。国内生产总值(现价)由1994年的93.6亿元增加到2003年的343.5亿元,年均增长13.8%。工业增加值由1994年的25.2亿元增加到2003年的133亿元,年均增长18.1%。社会消费品零售总额由1994年的24.2亿元增加到2003年114.5亿元,年均增长16.8%。
二是产业结构优化。经过10年的产业结构调整,三大产业的比重由1994年的42.64:29.27:28.08(“一二三”)调整到2003年的23.67:42.29:34.03,呈现“二三一”发展态势,其中第一产业的比重下降近20%,第三产业发展壮大,占到经济总量的1/3,10年内比重上升了近6个百分点,第二产业上升了13%多,第二产业平稳增长,始终在经济总量中占据主导地位,工业兴市战略初见成效.
三是地方“财力”增加。1994年,我市财政收入不足5亿元,至2003年,则增加到18.6亿元,增长了2.7倍多,税收收入从39764万元增加到139699万元,增长了2.5倍多,但税收收入占财政收入的比重却由1995年的80.35%下降到2003年的75.06%,呈现“税降费增”的局面。
二、税收发展情况
与经济增长保持同步的国税收入也由1994年的28568万元增加到2003年的77027万元,年均增长10.43%。
一是国税收入总量不断扩张。十年来,全市国税收入从1994年的28568万元,到2003年增长为77026万元,总量成倍扩张,规模不断扩大,净增了48459万元,累计入库国税收入约55亿元,其中近90%为地方收入,也就是说有近50亿元直接投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从2003年完成情况来看,除孝昌之外,其余收入规模都超过了5000万,其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直(含市直属分局和开发区分局,下同),分别达到了24204万元、14581万元、12193万元;云梦县发展势头较好,2003年已突破了7000万元大关,今年计划为7850万元。
二是财政收入占GDP的比重稳步提高。1994年财政收入占GDP的比重为5.27%,到2003年这一比重上升到5.42%,增加了0.15个百分点。
三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源,保持国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着不可替代的作用。十年来,国税收入占财政收入的比重最高达到58.36%以上,最低也保持在41%以上,平均占财政收入比重达到46%,对发展地方经济起到了举足轻重的作用。
三、从国税收入透视孝感经济
(一)从国税收入变化来看,孝感经济发展的成绩可喜。经济决定税收,经济增长的速度、规模和结构直接决定着税收收入的增长速度、规模和结构。
1、国税收入总量的扩张直接反映了经济的发展。全市国税收入的稳步增长,与国税部门推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设等有着不可忽视的内在联系,但决定的因素还是经济,是经济的持续发展。1994年,全市GDP总量为93.63亿元,其中:第一产业39.93亿元,第二产业27.40亿元,第三产业26.30亿元;2003年,孝感市GDP总量达到343.55亿元,增幅达到3.7倍,其中:第一产业81.34亿元,第二产业145.29亿元,第三产业116.92亿元。
2、各经济成份国税收入比重反映孝感经济结构得到优化。以国有、集体、个体经济为主的单一经济结构格局已不复存在,私营、联营、股份制、涉外等多种所有制经济如雨后春笋,竞相发展。从各经济成份对国税收入比重的变化可见一斑。1994年,国税收入来源基本只有国有、集体、个体三种经济成份,而且主要依赖于国有经济,比重分别为68.6%、11.37%、16.44%,除此之外,外资有2.26%。至2003年,国有、集体经济国税贡献率大幅下降,分别只占22.11%、1.91%,而私营、外资、股份制等经济成份从无到有、从小到大,分别占6.13%、21.02%、37.99%,基本形成了股份制、国有、外资等经济成份并驾齐驱、“三分天下”的格局。
3、民营经济得到了长足发展。可以注意到,直至2002年,全市国有经济国税收入贡献率仍高居第一,占37.17%,与居第二位的外资经济22.33%,相差达14.84个百分点,地位似乎相当“稳固”,但仅一年时间,国有经济国税收入贡献率便退居第二。与此同时,股份制经济成份大幅增长,一年之间分别增加了18.62个百分点。表明“公退民进”成效显著,国有经济已悄悄让出了“头把交椅”,民营经济来势较好。云梦县情况尤其如此,1993年该县国有、集体经济国税贡献率达73.2%,个体民营经济(以个体为主)国税贡献率为26.2%,至2003年,国有、集体经济国税贡献率下降到18.6%,下降了54.6个百分点,民营经济国税贡献率比重上升到了60.5%。
4、外资经济成为孝感经济新的重要增长点。资料反映,自从1991年孝感市征收外资税收3.8万元,实现涉外税收“零”的突破以来,至1994年外资经济国税收入比重达到2.25个百分点。至2003年,涉外企业已提供国税收入16192万元,占全年国税收入的21.02%。以云梦县为例,1994年该县外资经济供提供税收不足11万元,比重为0.36%,至2003年,外资经济提供税已达1578万元,收入比重达到了21.57%,呈几何级数增长态势。
(二)从税源分布结构情况,折射出区域经济运行现状。税收作为经济的一面镜子,在一定程度上折射出了各地经济运行质量,从各地经济税源提供国税收入看,税源集中于经济活跃地区。
1、第二产业发展状况,决定了区域国税收入规模。从地域分布看,我市国税税源主要集中于汉川、应城、市直形成“三足鼎立”的税源格局,2003年共提供国税收入50979万元,占我市总收入的66.18%,其中汉川占31.42%、应城占18.93%、15.83%。从经济运行情况看,这也是我市工业基础较好,第二产业发展较稳健的区域,以汉川为例,1994年,汉川市第二产业占该市GDP的41%,2003年上升为45.22%,提高了4.22个百分点,其中工业1994年占38.82%,2003年上升为42.61%,提高了3.79个百分点。1994年汉川市税源共提供国税收入5833万元,占全市总收入的20.26%,2003年上升为31.42%,提高了11.16个百分点;而工业基础较薄弱,第二产业发展不足的区域,在税收上反映也较明显。以安陆为例:1994年,安陆市第二产业占该市GDP的36.72%,2003年上升为39.42%,提高了2.7个百分点,其中工业1994年占34.15%,2003年上升为34.69%,仅提高了0.54个百分点。1994年安陆市税源共提供国税收入4437万元,占全市总收入的15.41%,2003年为5783万元,占我市总收入的7.5%,从数量上看,仅增加了1346万元,从比重上看,下降了7.91个百分点。
2、经济发展方向,决定了税源构成。从目前我市梯级税源日益扩张税源结构特点,突出表达了目前做强、做大企业,推出品牌、推出拳头产品的发展经济的战略思路。1994年我市提供国税收入过千万元的企业只有大悟烟厂、安陆棉纺厂、省化工厂、汉川电厂四家,四家提供的税收共占当年总收入的18.24%,基础上是普遍开花、普遍弱小的税源结构,经过10年的演变发展,在经济发展突出重点,特别是近几年加快招商引资步伐、企业改制盘活,提高企业产品科技含量、市场竞争力的经济大气候下影响,税源构成也发生了相应变化。2003年我市提供国税收入过4000万元的企业就有汉新、汉元、湖北双环3家,1000万元至4000万元的有金龙泉啤酒(孝感)有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉纺织实业有限责任公司、大悟烟厂、湖北省盐运站、供电、烟草7家企业,2003年全市纳税规模过1000万元的企业共提供税收收入33226万元,占总收入77027万元的43.14%,比1994年上升了近25个百分点。
(三)从国税收入与相关指标比较来看,孝感经济发展尚存在一些不合理因素。
主要表现为,全市国税收入与同期财政收入、GDP联系起来看,所占比重呈下滑趋势,未能与同期财政收入、GDP增长保持同步。
1、全市国税收入占GDP比重下滑。从全市国税收入增长速度与GDP增长速度比较来看,国税收入增长速度比GDP增长速度要慢;从国税收入占GDP的比重来看,1994年到2003年,国税收入占GDP的比重总体水平只有2.42,1994年比重最高为3.1,总体呈现逐年下滑态势,2003年比重只有2.24。据相关资料反映,湖北省1994年至2003年国税收入在GDP中的比重分别为5.0、4.5、4.1、4.1、4.3、4.4、4.3、4.6、4.8、5.0。孝感与全省平均水平存在一定的差距,在2点以上。原因是多方面的,如:第一产业比重较大,第二产业中支农免、三税产品占较大比重,仅066基地军工企业、黄麦岭磷矿、双环科技、饲料等企业每年免税额达数千万元。
2、国税收入占财政收入比重下降。从国税收入占财政收入的比重来看,1994年占58.36%,至2003年逐步降至41.38%,而财政收入占GDP的比重,1994年为5.27%,2003年为5.42%,反而有所上升,这表明随着经济总量的增加,国税收入和综合财力得到不断增强,但国税收入却相对滞后于同期财政收入的增长速度(见表二);从全市国税收入增长速度与财政收入增长速度比较来看,1994年至2003年国税收入增长速度明显要慢,财政年均增长14.9%,比国税收入年均增长速度要快4.47个百分点。
3、百元GDP“两税含量”下降。从百元GDP两税含量来看,也呈总体下降趋势。1994年百元GDP两税含量为2.79元,为十年最高值,至2003年,百元GDP两税含量下降到1.96元,为十年最低值,十年共下降了0.83个百分点。
4、税收收入弹性系数“异常”。从理论上讲,税收弹性系数应在1左右,是最为理想的,因为税收源于经济,经济增长了税收才有了增长的基础,如果税收弹性系数大于1,则说明税收增长快于经济增长,其形成的原因主要有:一是国家新出台增收的税收政策,如,开征个人利息所得税;二是提供税收的产业发展快速,而其非税产业发展较缓;三是非即期税收入库较多,如,清理历欠、查补税收等;四是预征、空转等非正常方式组织税收,形成当期虚假税;五是其它因素增加税收,不增加GDP,或对税收的增加程度较多。如果税收弹性系数小于1,则说明税收增长慢于经济增长,其形成的原因主要有:一是国家新出台减收的税收政策,如,提高起征点等;二是提供税收的产业发展慢,而其非税产业发展较快;三是消化历年税收包袱,影响当年税收增长速度;四是其它因素影响税收,增加GDP,或对税收的影响程度较大。一般都是多种因素同时对税收弹性系数进行影响,因此很难得到理论的税收弹性系数1,实际较为理想的税收弹性系数在0.8----1.2之间。从我市近年的税收弹性系数看,我市税收弹性系数渐近线波峰过高,最高年度为2000年,达2.01,波谷偏低,最低的为2002年为0.11。
5、增值税综合税负偏低。从理论上讲,经济指标中的工业增加值与计算工业增值税税负的增值额最为接近,因此我们把工业增加值作为工业增值税的“经济税基”,从我们对近10年数据测算情况看,我市国税工业增值税10年平均税负为4.44%,最高年度为1994年,税负为6.86%,最低年度为2003年,税负为3.68%。虽然我市整体工业环节增值税税负偏低,但还是有个别行业税负偏高现象存在,从税收调查数据分析,我市非金属矿产业增值税负担率比企业实际税负明显偏高,主要有非金属矿产业以及部分电力等行业。经过分析,我们认为造成这些行业的增值税负担率明显偏高的原因有两点:一是行业经济不景气,市场疲软,市场需求趋于饱和状态,产品销路不畅,毛利率低,导致企业资金困难,造成国家税收难以收回,实际税负偏低;二是历史原因和我国现行的企业运行机制,造成企业负担过重,难以担负起沉重的包袱;三是固定资产购进不能抵扣,进项税额减少,造成理论税负过高,增加了企业的负担,使企业的纳税难度加大,导致欠税过大,形成实际税负比理论税负低。如应城的盐矿、石膏矿以及电厂等生产及供应业;商业环节增值税税负为1.91%,最高年度为1994年,为3.75%,最低年度为2003年为1.35%,商业环节增值税每年呈递减态势。商业环节增值税税负较低,原因是多方面的:一是商家之间竞争激烈,一些商业企业为了加速资金周转和扩大销售,往往采取薄利多销,增值税税负也随之下降;二是商业企业容易钻税收的空子,管理难度较大,偷逃增值税的情况较为普遍;三是商业企业面广户多,经营方式灵活,经营品种繁杂,财务核算较工业企业差,税收征管较之工业企业要困难得多。
从我们调查分析情况,结合我市经济实际情况分析,我市整体增值税税负偏低的原因,主要有:
一是税收含量低的经济总量显现出强劲势头。以工业总产值为标准,将全民所有制和年工业总产值500万元以上的非国有经济的实体称“规模以上”经济,否则称谓“规模以下”经济。按工业总产值统计,近几年来,规模以上的经济正在不断缩小,而规模以下的经济得到较快发展。由于实体规模小,内部管理不规范,给税收征收管理带来一定困难,也是形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。
二是高新技术产业发展缓慢。一个区域经济是否活跃、是否有潜在能力,高新技术产业的发展水平至关重要。我市高新技术增加值在起点低、规模小的前提下难以撑起区域经济的一片天地。
三是税收优惠与藏富于民的政策得到全面落实。,我国“两税”的优惠政策主要体现在减免税的两个方面:一是开放开发型的减免,他既包括沿海、沿江、沿边地区,也包括各类经济开发区等等的税收优惠性的减免;二是扶贫救困性的减免,如贫困山区、三线转移减免,校办、民政、福利型企业减免,先征后退,即征即退,免、抵、调、退等等的优惠。随着这类企业的发展,税收优惠的额度在不断增大。2003年全市减免税额达1.7亿元。落实增值税起征点的政策,2003年减少税收1000余万元,2004年进一步提高起征点,将会影响税收减少1100余万元。
四是非税收入名目繁多。在经济不发达的地区,普遍表现为“吃饭型”财政体制,它一方面要求税收多收,另一方面又必须将应纳入财政预算的资金转嫁给地方部门自行解决,各类经济实体承担着税费的双重压力,超出一定范围的压力,就会形成费大于税,费挤占税的现象。
五是统计数据内含“水分”。经济指标是宏观决策的重要依据,经济指标也是代表着一个地区的经济形象,为宣染环境气份,提升区域经济发展规模,显示工作业绩,很容易在统计数据上下工夫,形成“水分”GDP。因此很难客观、准确分析税收与经济指标之间的各种内在关系,也给我们寻找经济与税收合协发展的途径增加了难度。
经济结构决定GDP结构,而GDP结构又决定国税收入构成。因此,经济结构对国税收入增长起着至关重要的作用。当前,受经济结构中不合理因素的制约,孝感市国税收入增长难以与GDP增长保持同步。主要表现在:
1、工业化水平较低。工业化是一个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程,也是经济总体实力提高的象征。孝感市产业结构经过多年的不懈努力,不断调整,取得了较好效果,结构顺序已由一二三转换为二三一(见图二)。先看第二产业:2003年湖北省第二产业比重为47.8%,孝感第二产业比重为42.29%,比全省低5.51%,基本相当于湖北省1994年的水平43.2%;联系第一产业分析,从1994年至2003年,孝感市第一产业占GDP的比重已由此42.65%降到了23.68%,2003年全省第一产业比重为14.7%,孝感高出了近9%;按钱纳里模型,当第一产业比重下降到20%以下,二产业比重上升到高于第三产业时,工业化进入了中期阶段。这说明全省平均已达到工业化中期阶段,而孝感仍处于工业化初期向中期过渡阶段,低于全省平均水平,在全省比较还属农业大市;其次看第一产业:孝感第一产业的产业化程度较低,与国税收入增长关联度较低的无税或低税产值占了相当大的成分,即使这一期间第一产业提供的GDP由39.93亿元增加到了81.34亿元,净增41.41亿元,但对国税收入增长的直接贡献率却几几乎为零;再看第三产业:第三产业中与国税收入相关的商业企业本身税收较少,增长不可能很快,并且饮食服务等快速增长部分,又与国税收入不相关联,反映到国税收入上总量上升,比重反而会下降。例如,2000年第三产业的GDP占GDP总量的比值为32.65%,2003年为34.03%,四年间上升了1.38个百分点,但提供的国税收入由2000年的22.11%到2003年的23.22%,仅上升了1.11%;第三产业提供国税收入占GDP比重也呈下降趋势,分别为2.33%、2.07%、1.97%、1.8%。由以上分析,第二产业发展不够,工业化水平较低,成为制约国税收入增长的主要原因之一。
2、第二产业整体素质不高。行业产品结构合理化是工业企业综合素质的反映,工业产品的盈利能力、竞争能力、开发能力、创税能力在很大程度上取决于行业产品结构是否合理。从行业结构来看,目前孝感市行业结构具有偏重、偏老、偏初、偏加工的特点,经济与税收均属偏重型,传统行业、加工型行业仍占主导地位;从产品结构状况来看,其特点可以概括为三多三少,即:老产品多,新产品少,一般产品多,名牌产品少,粗放产品多,精密产品少。从孝感品牌的知名度和竞争力上可见一般。这样,产品的技术含量低,档次质量差,决定了产品市场扩张能力及税源增长潜力均显不足。2000年至2003年,从第二产业产值及提供的国税收入关系上看,2000年全市第二产业在GDP中的比重为39.84%,2003年上升到42.29%,增加了2.45%,提供国税收入的比重由2000年的70.29%升至2003年72.70%,仅增加了2.41%;第二产业提供国税收入占GDP比重也呈下降趋势,分别为4.49%、4.39%、3.95%、3.85%。这说明我市第二产业的素质不高,传统工业比重偏大,具有较高税收含量的高新技术产业比重小,不仅导致第二产业的创新能力弱小,且高产出、低创税现象尤为突出。
3、企业规模结构的影响。我市的企业规模结构不够合理。从户数来看:大的不多,小的太多,大中型企业的比重在全省处于比较低的位次上,难以充分发挥规模效应。以2003年为例,全市税收过5000万的只有2户,1000万至5000万的只有8户,500万至1000万的只有9户,50万至500万的有92户。全市50万以上的只有110户,不到纳税人总户数的0.4%;从产值来看:以2002年为例,据资料反映,孝感大中型企业占规模以上工业企业的6.1%,而全省平均为13.7%,全省规模以上工业企业年均产值0.59亿元,孝感只有0.36亿元,这也说明孝感工业企业规模结构状况是“小而弱”、“小而散”;从提供国税收入来看:2003年全市110家重点企业提供国税收入占总收入的60.41%,而其它占总户数99.6%的纳税人只提供了不足40%的税收,呈“两极分化”。
4、区域结构的影响。当前经济发展的大方向是农村向乡镇转移,乡镇向县城转移,县城向大中城市转移。从经济、税源、税收三个要素的分布状况看,孝感各县市主要集中于各地城区,乡镇一级基本没有大的税源企业,多数乡镇国税收入依赖个体税收,乡镇国税收入比重很低,各地城区国税收入总量要占全市国税收入总量的90%以上;从区域来看,主要集中于孝感城区(含市直属分局、开发区、孝南)、汉川、应城三地,从2003年来看,这三地收入占全市的73.85%,接近全市国税收入的四分之三,区域分布极不均衡。以孝昌为例,尽管10年来其国税收入年均增幅高达11.77%,但这只是低基数的增长,至2003年总规模还不到2000万,总收入中有近50%为个体税收,工业企业提供税收还不到300万元,年纳税50万以上企业只有3家,还没有年纳税过200万的企业。
四、关于经济与国税收入合协发展的若干建议
1、坚持新型“工业化立市”,提高经济税源的“含金量”。要大力发展工业,尤其要发展科技含量高、原材料和能耗低、环境污染低或没有污染的“朝阳产业”。要重点加强和提升第二产业,有计划分步骤巩固和充实第一产业,调整和发展第三产业。要不断加大科技含量,提高创新能力,彻底改变第二产业高产出低税收的现状。要加强工业园区规划和基础设施建设,加大硬件投入力度,做到路网硬化、亮化、绿化、美化,配套设施建设,如水、天然气、电信、电力、有线电视等管网也要到位。
2、树立经济发展观。税收来源于经济,没有经济的持续、快速发展,就不可能有税收的稳定、快速增长。因此,作为税务部门要始终树立税收经济观,把促进经济的发展作为税务工作的第一要务,坚定不移地服从服务于经济建设,培育新的税收增长点。加大对高附加值产业的投入,着力培育潜在税源和后续税源。现阶段一是要立足现有重点税源,加大科技投入,运用高科技手段"嫁接"转化老弱税源,不断形成新的税收增长点;二是对传统产业进行机制转换,设备更新和技术升级,产品换代,盘大有限的经济存量,拓展产业发展空间。
根据县委《关于××县第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》(汝学组办发[2009]2号)文件精神和《县环保局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》(汝环发[2009]35号)文件的有关要求,为推动全局党员干部职工认真学习实践科学发展观,扎实做好大调查研究,局党组决定在全局深入开展以“解放思想、振奋精神,转变作风,加快发展,全力提升环保社会满意度”为主题的解放思想大讨论活动。活动共分三个阶段,一是集中学习、深入培训阶段。通过交心谈心、座谈会,讨论、撰写材料等形式,采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导等方法,紧密联系思想动态和工作实际,深入学习,深刻思考,确保学有所获、学以致用。二是调查研究、意见征求阶段。围绕如何解决环保工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、怎样把科学发展观贯彻落实到环保工作的各个方面、如何提高我县环保工作的社会满意度,组织党员干部职工深入基层调查研究,查找问题,同时向各乡镇、各部门、各企业发放意见征求表150份,广泛征求干部群众和社会各界对环保工作的意见和建议,认真分析找思想认识上的差距、服务意识上的差距、工作作风上的差距、办事效率上的差距,确保查准找全。三是总结提高、制定措施阶段。总结成果,形成指导环保工作的长效机制。在深入学习、广泛调查研究后,各位党员领导干部撰写出不少于2000字的成果材料,确保大讨论会富有成效。在认真学习、深入调研、广泛意见征求的基础上,4月27日局党组组织召开了解放思想大讨论会,局领导班子成员就前期的调研课题带头做了讨论发言,全体党员干部职工参加了会议,并参与了热烈的讨论。在讨论中,参加讨论的同志积极踊跃发言,畅谈认识,各抒己见,结合各自岗位工作实际,认真分析、查找与科学发展要求不适应、不符合的突出问题,围绕加强改进服务和工作作风,提高效能,推进科学发展等方面提出了努力的方向和有针对性的措施建议意见。通过大讨论,深化和拓展了全市、全县领导干部会议精神活动,引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,进一步转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展的思想观念,切实增强了科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生意识;引导党员干部进一步解放思想,在工作理念上实现新的升华;进一步放宽视野,在工作思路上实现新的突破;进一步提高效率,在工作成效上实现新的跨越;进一步更新观念,形成科学发展的新共识;通过讨论,为继续深入开展学习实践活动,推进××环保事业又好又快发展,科学发展奠定了良好的思想基础。
二、形成的共识
通过开展解放思想大讨论,我局党员干部和职工在以下几方面形成了共识。
一是贯彻落实科学发展观,实现××经济社会和环境保护工作又好又快发展,必须进一步大力解放思想,更新观念,发扬大胆开拓勇于创新精神,才能推进科学发展。解放思想无止境,发展无止境,不进则退,发展慢也是退步,实现跨越发展是××科学发展必由之路。
二是科学发展不是要放慢发展,而是既要注重发展质量,又要坚持加快发展,做到全面协调可持续发展,才是真正的科学发展。
三是必须切实加强环保系统的行风建设,精塑好环保的形象,文明执法,形象执法,牢固树立服务意识,不断改进和切实转变服务作风和工作作风,切切实实服务企业,服务群众,把服务贯穿于科学发展的全程中,让人民对环保满意,取得人民群众对环保的支持与理解,才能构建和谐发展,科学发展才能有保障。
四是实现××的跨越发展、科学发展必须坚持环保优先发展的原则,决不能再走“先污染再治理”的老路子,必须走出一条适合××自己的环保工作科学发展的新路子,形成新的××环保新模式,才能实现××经济社会的又好又快发展。
三、存在的问题
分析查找与科学发展不适应的主要问题有以下几个方面。
1、思想解放还不够,部分工作人员开拓创新精神还不够,与××的当前的解放思想、振奋精神、转变作风、促进跨越发展的要求还有一定的差距。
2、环保业务水平和服务能力与广大人民群众对环保的要求还不相适应。
3、环境保护宣传教育的力度还不够,人民群众对环保的基本知识、法规、制度等了解还不多,还没有形成全民参与环保的浓厚氛围。
四、建议和对策
1、既是讨论成果,又是实践结晶,也是大家认真思考的反映。下一步,要认真做好讨论成果的转化,使之成为实践,成为具体行动,要运用好大讨论的成果,进一步理清工作思路,针对本阶段大讨论活动中所揭示的问题和提出的建议及措施,要体现在工作计划和规划中,认真抓好落实,为整改阶段做好准备。
油茶作为__县的传统绿色产业,我们如何依托国家政策扶持和资源优势,提高其综合利用价值,增加农民收入,把油茶发展成为我县的产业品牌,将油茶产业建设成为富民强县的支柱产业,提出以下对策。
1、制订长远规划。根据《__省人民政府关于加快油茶产业发展的意见》、《__省1000万亩油茶产业基地建设规划大纲》的精神和要求,我县纳入全省1000万亩油茶产业基地建设规划面积为25万亩,其中,新造(含更新造林)15万亩,常规改造10万亩,规划年限至2015年。我县要按照全省长远建设规划,制订强细的规划实施方案,分年度、分步骤、有序开展油茶产业建设。
2、搞好推广示范。一方面,以典型示范带动油茶低改。主要是在沿2__国道、临岗公路沿线各乡镇集中连片,同时考虑油茶资源大乡,要在低改任务承担乡镇采取“县政府直接领导、乡镇政府组织实施、村组为主组织专业队伍具体操作”的工作机制。依托基层组织,进行广泛宣传发动,全面启动油茶低产林改造,迅速掀起油茶产业建设热潮。另一方面,引进优良品种进行更新改造。要以各级政府为主导,在乡、村、组开展种植高产油茶示范,采用优良品种,利用模式化高产栽培技术措施,做给群众看,引导群众跟着干,带动群众自发种植高产油茶。要以国家重点项目、龙头企业+基地+农户及种植大户等大面积重点推进,尽快形成油茶产业规模。
在心理学中已产生了许多关于人格的定义。据美国心理学家奥尔波特 1937 年统计,人格定义已达50多种,现代定义也有15种之多。其实简单地说,每个人的行为、心理都有一些特征,这些特征的总和就是人格。人格受家庭、学校及社会实践等因素的影响,而长海县的中小学生由于地域的特殊性及交通的限制,与我国大多数的同龄学生相比,在人格上是有些差异的,这些条件的特殊性无形中影响了学生人格的发展。因此,在注重因材施教的今天,对学生进行一次心理测量就显得尤为重要了。
一、对象和方法
(一)被试对象
被试来自长海县四块石小学10―13岁五年级学生,共计116人,其中男生68人,女生48人;来自离异或单亲家庭的学生5人,来自正常家庭的学生111人;寄宿生7人,非寄宿生109人。
(二)研究工具
人格特征的评定采用艾森克人格问卷(少年版)。该量表包含四个分量表,分别用于测量7―15岁儿童少年的三个主要的人格维度(精神质、外倾性和神经质)和回答的真实性(掩饰性)。比较常模为陈仲庚发表在《心理学报》上的常模。
除了对被试实施艾森克人格问卷测验外,还自行拟定了一个少年犯基本信息调查表,内容包括性别、年龄、是否寄宿、家庭基本情况、父母文化程度,以便于分类比较。
(三)方法
测验采用团体方式进行。在四个教师的统一组织下,由专业人员主持测验,测验环境是班级教室。每人发给一套问卷,严格按照测验手册进行,由主持教师讲解指导语,确认被试全部听懂后,被试开始答题。
本测试一共测量四个维度:精神质(P)、外倾性(E)、神经质(N)和掩饰性(L)
1.P量表:精神质(倔强性)反映的是正常行为,与病症无关。
高分特征:可能孤独,不关心他人,难以适应外部环境,不近人情,感觉迟钝,与他人不能友好相处,固执、倔强,喜欢寻衅搅扰,干奇特的事情且不顾危险。
低分特征:能与人相处,能较好地适应环境,态度温和,不粗暴,善从人意。
2.E量表:外倾性(外向――内向)
高分特征:分数高表示人格外向,可能是渴望刺激和冒险;情感易于外露、冲动;喜欢参加人多热闹的聚会,好交际开朗、活泼。
低分特征:表示人格内向;好静,离群,富于内省;除了亲密朋友之外,对一般人缄默、冷淡;不喜欢刺激,喜欢有秩序的生活方式;情绪比较稳定。
3.N量表:神经质(情绪性)反映的是正常行为,与病症无关。
高分特征:可能常常焦虑、紧张担忧、郁闷不乐、忧心忡忡;情绪起伏较大,遇到刺激易有强烈的反应,甚至可能出现不够理智的行为。
低分特征;倾向于情绪反应缓慢且较轻微,即使激起了情绪也很容易平静下来,通常表现得比较稳重、性情温和善于自我控制。
4.L量表:测定被试的掩饰、假托或自身隐蔽,或测定其社会性朴实幼稚的水平。L量表与奇特量表的功能有联系,但它本身代表一种稳定的人格功能。
二、结果
(一)不同性别的学生比较
为了了解性别间人格差异,将男女学生的测验结果进行比较,结果显示:在被测量的四个人格维度上,男女学生在两个维度上的测验结果存在显著差异,其中,精神质(P),男生得分显著高于女生,而在掩饰性(L)上,女生得分异常显著高于男生,说明:在小学五年级阶段男女生相比,男生性格固执、倔强,喜欢寻衅滋事,不顾危险;女生掩饰性较高,习惯掩藏自己的情绪,不易表露。
(二)男生与全国同龄常模比较
为了了解学生的人格基本特征,将测验结果同全国同龄儿童的常模进行比较,结果显示:在测量的四个人格维度上,男生有三个维度与全国常模存在显著差异,其中:掩饰性(L)差异显著(被试男生显著低于常模),而外倾性(E)和神经质(N)差异异常显著(被试男生外倾性显著低于常模;神经质显著高于常模)。从T检验结果可以看出,我县小学五年级男生具有高神经质,而低外倾性和掩饰性的特点。
(三)女生与全国同龄常模比较
为了了解女学生的人格基本特征,将测验结果同全国同龄儿童的常模进行比较,结果显示:在测量的四个人格维度上,女生只有掩饰性显著高于全国常模。
(一)洛阳师范学院2008―2010届旅游类毕业生的就业情况
(二)流向分析
1、旅游类毕业生从事旅游行业的人数呈递减趋势,就业方向朝多元化发展
表1表明,洛阳师范学院2008―2010届旅游类毕业生本行业就业率所占比重不但不高,而且还呈现递减趋势。从调查中可以看出:当前旅游类毕业生对就业单位的选择更加多元化,打破了以往在旅行社和酒店就业的局限,许多毕业生能够结合自身兴趣爱好发现自己更加擅长的工作领域,从而实现就业。从对我校旅游类学生的调查来看:只有52%的学生是因为自己的兴趣选择此专业,调剂录取的学生占48%,另外有一部分学生选择此专业的理由是旅游很好玩、自己喜欢旅游或旅游行业很火等,所以对旅游专业认识的错误是导致以后毕业生对此专业失去兴趣而倾向于其他行业的主要原因。
2、毕业生的就业相对集中于河南省
在调查中得知,旅游类毕业生有一半以上都选择留在河南工作。主要原因有:(1)旅游类女生占80%以上,很多家长不放心孩子出省工作,而希望他们留在自己身边,再者洛阳师范学院的毕业生大多来自河南,工作地首选本地。(2)我国的户籍制度也妨碍了毕业生的自由流动。(3)还有一些毕业生对不熟悉的环境存在一定的恐惧感,这些毕业生大多不愿离开自己生活了四年的城市而选择留在本地工作。总之,以上原因就造成了大多数旅游类毕业生选择留在河南工作,而不愿意选择离家较远的城市发展,从而使得旅游类毕业生就业相对集中在河南省。
二、洛阳师范学院旅游类毕业生就业中存在的问题
(一)我校毕业生有业不就现象严重
表1中,毕业生中“有业不就”的现象严重,毕业生的择业心态不正确和就业期望过高。部分毕业生一出校门面临激烈的竞争形势不知所措;有的对自身的期望值过高,在择业期间徘徊犹豫,高不成低不就;有的盲目追求高收入,对就业信息缺乏鉴别力,以致陷入被动境地等,总之有业不就现象在毕业生中比较普遍。
(二)毕业生求职渠道单一化
从调查中发现,洛阳师范学院的毕业生在求职中,有近一半的毕业生选择了现场招聘会这种求职方式;其次是利用报纸、网络等现代化媒体进行求职;把“学生、老师推荐”作为就业途径的学生却非常少,和“关系介绍”的比例相当。这也表明了我校旅游类毕业生的求职渠道单一,且对社会就业资源掌握不足这一现象比较严重。
(三)就业条件物质化现象较严重
表2显示,洛阳师范学院2010届旅游类毕业生的基层就业率为2.3%,就业不明确的毕业生占32.7%。一是部分毕业生宁愿“有业不就”也不到基层就业,二是“经济收入”是他们就业的首选因素,热衷于“金饭碗”、高收入,对单位性质的选择还停留在行政、事业单位和三资企业上,读书功利化和就业条件物质化的思想根深蒂固。在当前市场经济的影响下,大学生金钱观念和功利意识增强,在择业或就业时,重实惠、轻理想、重物质、轻精神的趋势在不断加强。
(四)自主创业率明显较低
调查中显示,洛阳师范学院2008―2010届旅游类毕业生的自主创业人数为1人,自主创业率很低。尽管中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了相应的优惠条件,但是大学生参与的热情仍然不是很高。
(五)学校的就业指导针对性有待于提高
在调查过程中,有部分毕业生反映在校期间接受的毕业生就业指导针对性不是很强,理论阐述较多,实际操作较少,没有在实践中培养毕业生的就业技巧和技能,使得大多数毕业生“眼高手低”,在就业中往往受挫。
三、促进旅游类毕业生扩大就业的对策
(一)政府与社会应为毕业生营造宽松的就业环境
政府今后在制定高校招生政策时,要提高高等教育决策的科学性,合理调控旅游类专业的学生招生规模。另外,政府应淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束,淡化单位的福利保障功能,在户口、档案管理和劳动保险等方面给予配套的社会保障。如2012年初,国务院《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,放开中小城市户籍限制。对旅游类毕业生来说,可以提高成功就业的机率。同时,政府应提供优惠政策,鼓励自主创业,设立大学生创业基地,并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务;对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等方面予以特殊优惠。各地要认真贯彻落实国家出台的各项促进就业的方针政策,社会要为服务业营造一个良好的舆论环境和就业环境,消除对服务行业的就业偏见。
(二)企业应为毕业生提供良好的就业平台
企业应运用科学的用人效益观、积极接纳应届毕业生。要克服急功近利思想,学会用人,注重留人。如海底捞就非常注重对员工的人文关怀和对员工的长期投入,选人主要靠熟人引荐;用人不疑,充分授权;育人方面技术员工路线和管理员工路线,两条路线具有同等的晋升机会;靠人文关怀和合理的待遇留人。员工都把工作当成是自己的一份事业,把公司当成家一样去维护。另外,充分发挥职业中介组织在就业市场中的作用,完善职业中介机构市场准入制度,对提供公益性就业服务的职业中介机构,可以给予一定的补贴,还要注重对就业指导人员的培训。
(三)学校应帮助毕业生奠定就业基础
1、正确定位,拓宽毕业生就业领域
从表3和表4中,我们可以看出旅游类毕业生所学知识的全面化,他们对很多方面的知识都有所涉猎,给选择非旅游行业的毕业生提供了契机。所以,学校应引导旅游类毕业生进行自我剖析,认识到自己的兴趣爱好,了解自身状况,确定适合自己的就业领域。在就业前要做好职业规划、制定明确的职业目标、确定合适的就业方向,以减少毕业生在就业时频繁跳槽,进而增加毕业生的就业稳定性。
2、加强有针对性的就业指导
学校应从实际出发,在进行就业形势、就业政策等指导的基础上,注重进行就业心理疏导,组织必要的就业技能训练,通过讲座、辅导、模拟应聘等,端正毕业生的就业心态,培养灵活多变的就业技巧。学校在就业指导上要做到主题鲜明、形式多样、突出创新教育,达到一般性指导与个性化指导结合、素质培养与技能训练结合、校内教学与社会培养结合的目的。
3、开展创业辅导,提升学生自主创业能力
针对部分有意愿自主创业的学生,学校应加强就业辅导,让学生参加培训和实践,接受基本的创业教育。同时,学校在安排实践教学任务的时候,可以通过模拟组建和运行旅行社等方式,让学生在校期间可以将理论与实际相结合,并初步了解一些旅行社开办的过程,也可以通过到酒店或其他旅游行业实习等形式,让学生切身体验创业的过程,正视创业的艰辛,减少盲目性,避免今后创业过程中走入误区,从而提升学生创业能力,促进创业的成功。
4、加强校企合作、为企业培养适用人才
校企合作教育是一种人才培养模式,有其完整的教育体系,应当贯穿整个人才培养过程的始终。校企合作教育的主要目标有三个:一是通过实践使学生所学的理论知识得以巩固;二是通过实践使学生各方面的能力得到锻炼;三是通过实际的工作实践,使学生的专业素质获得全面提高。
2.涉农民商事案件是涉农纠纷主题,数量繁多类型复杂。态势:一是人身损害赔偿,婚姻家庭等传统纠纷为主要类型,其中,受农村道路建设不断改善与机动车辆普及的影响,道路交通事故人身损害赔偿案件数量激增。二是乡镇个体经济发达,买卖合同纠纷,民间借贷纠纷数量较多,民间借贷行为与非法吸收公众存款集资诈骗等经济犯罪相互交叉企业相互担保的现象较为突出。三是很多中小企业采取规模裁员,拖欠职工工资,断保等手段应对经营困境,涉农劳动纠纷显著增加。四是随城镇化进程,园区建设和新农村建设的加快,因土地征收引发的补偿费分配纠纷成为农村土地纠纷的主要成为。
3.涉农行政案件数量虽少,但办案难度较大。特别是涉及房屋拆迁,土地征收等行政行为的案件,政策性强,牵涉面广,影响大,有的属历史遗留问题,容易引发群体性事件,行政协调难度较大。
4.执行工作成效明显,但制约有效执行的因素仍然存在。被执行人难找,被执行财产难寻,被执行人确实没有履行能力。
二.当前人民法院服务农村改革发展中存在的问题和苦难。
1.因农民法律观念欠加强和法律程序不够熟悉,给案件办理程序运行,法律适用等带来不利影响。一是法律文书送达难,村民不愿提供有效联系方式,恶意逃避诉讼,当事人出庭应速率不高。二是案件事实查明难。诉讼能力欠缺,不能提供有效证据。三是法律适用难,相关法律法规缺失,模糊或者与政策冲突,不能很好指导司法实践。四是调解工作开展难,矛盾冲突尖锐,对立情绪严重。五是判决执行难。
2.涉农案件的办理在实现法律效果与社会效果有机统一方面难度较大。农村是典型的熟人社会,互惠性关系紧密,农民期望纠纷得到化解的同时不伤害彼此关系,有时容易激化矛盾,引起上访,上告,缠访甚至聚众闹事。
3.司法资源配置效果不佳。案多人少,尤其是熟悉农村民风民俗,业务能力强,善于做群众工作的一线审判人员数量不足,办公条件差,保障条件有待提高。
4.诉调衔接机制需进一步完善和深化。一是诉调衔接机制比较原则,可操作性需加强;二是个别人民调解员的法律知识与业务水平尚需提高;三是委托调解,协助提供缺乏必要的激励机制和责任机制。
三.有效化解涉农纠纷的对策与建议
1.立足审判执行实践,有效解决涉农案件办理难问题。一是完善立法指导,统一司法裁判尺度。建议对较为突出的有关集体土地的征地补偿,集体经济组织收益分配,集体经济组织成员认定等为题作进一步规范,对土地承包纠纷法律和土地承包流转的具体政策进一步予以完善。二是探索送达方式改革路径,有效解决送达难问题。拓展送达方式和范围,加强基层组织联系和沟通,加大法律宣传力度。三是加强法律释明,合理引导农民当事人行使诉讼权利。四是加大调解力度,妥善化解矛盾纠纷。五是依据农村被执行人的活动规律和不同时期的履行能力状况,加大各类涉农案件的执行力度。
2.学生掌握专业知识情况:根据学校的课程设置,一般将护理学基础和专科护理安排在实习前1~3学期学习,因此有些课程学习结束后,距离下临床实习还有半年甚至到一年的时间。以下是这次毕业实习后关于学生掌握专业知识的情况的问卷调查结果,如表1,表2所示。从以上表1、表2调查结果分析可以看出,在校学习成绩中等水平的占66.4%,高达83.1%的学生在实习过程中感到专业知识不扎实。
3.学生在校所学的各项技能适用于临床的情况。理论教学与临床实践存在一定的差距,原因是在校所教的一般是最传统最经典的,教材内容陈旧,临床上的新技术、新产品更新速度快。下面从四个方面来了解学生在校所学的技能操作运用于临床的情况。(1)你认为在校所学的各项技术操作能适用于临床吗?调查结果有72.7%的学生认为在校所学的各项技术操作基本能适用于临床。(2)你认为在校所学的操作程序与临床是否一致?调查结果有84.1%的学生认为在校所学的操作程序与临床是基本一致。(3)你认为学校实训课的模拟情景与临床实际是否一致?调查结果有83.8%的认为学校实训课的模拟情景与临床实际基本一致。(4)临床操作器材与学校教学使用器材一致吗?调查结果有87.1%的学生表示临床操作器材与学校教学使用器材基本一致。以上数据结果表明毕业生对学校的教学设备、教学质量、教学情境模拟以及操作程序比较认可。
4.下临床前岗培内容的实用性及技能考核必要性的调查结果。岗前培训是为护生准备进入临床第一线实习前而安排的一项教学任务,为了让护生尽早适应临床新的环境,较快地进入实习状态,也为了避免实践教学滞后临床,护理教研室根据自编的《护理专业职业综合技能训练》教材中的各项操作进行强化训练,并做了考核,成效如表3,表4所示。表3调查结果表明,下临床前岗培内容学生更倾向于临床常用技能操作项目,而不是教科书上所有项目的重复。表4调查结果表明,下临床前的技能考核是很有必要的。
二、讨论
1.针对学生专业知识不扎实问题,本人认为随着科学技术的不断发展和医学模式的转变,为满足多元化的护理需求,适应护理学科的发展,学生在校除了努力学习基础理论知识外,还必须具备终身学习的意识和自主学习的能力。要做到这一点,除了护生本人努力外,关键教师要转变教学理念。其一,在教学内容方面,立足于传统知识固然重要,但一定要体现“新”和“实用”,否则教师只是一个教书匠。“新”指的是课本外的知识延伸,要不断把临床前沿的东西带给学生。“实用”是指教师在课堂上所讲授的知识在学生今后的工作中能切实地应用到。传统的知识传授能让学生打下坚实的理论基础,“新”和“实用”的知识能够引发学生的好奇心,其根本目的就是要激发学生的学习兴趣,使学生变被动接受为主动学习,实现从“要我学”到“我要学”的转变。其二,教师要树立授之以鱼不如授之以渔的理念。我校是高职院校,扩招后的生源质量逐年下降,大多数学生的学习习惯还停留在中学阶段,没有完成从中学学习到大学学习的转化,缺乏自主学习的能力,又由于我们专业的特殊性——与人的生命健康息息相关。因此,教师教会学生掌握一套有效的自主学习的方法至关重要。教师不但要在课堂上讲授各种学习方法和策略,还要培养学生课堂外的学习能力和意识。比如,教师要培养学生搜集资料、检索文献的能力,要引导学生广泛涉猎书籍与资料,还要鼓励学生合作探究、共同进步,等等。使学生离开课堂还能继续学习,养成良好的终身学习的习惯,这些都应该是一名教师的本职工作。
一、大学生学习过程状态调查
1. 调查对象、方法和内容
本次调查对象为信息学院理工科专业在校学生,共发放调查问卷180份,回收率为100%,涉及六个专业四个年级60个班级。其中,男生占72.7%,女生占27.3%,符合理工类专业男女生比例特点,一、二、三、四年级所占百分比依次为41.5%、30.2%、17.1%、11.2%。
调查形式以调查问卷为主,同时,通过谈话等形式,拓展了调查的维度。此次问卷共设计题目30个,涉及学风建设中的学习态度、学习策略和学习环境问题,调查比例基本符合理工科专业学生实际。
2. 调查结果与分析
2.1学习态度
学习态度是影响学习的重要的非认知因素之一,是学生对学习所持的肯定或否定的内在反应倾向,它影响学生对学习的定向选择。对学习持肯定态度的学生,有较强的学习愿望,总是积极参加各种学习活动,自觉学习,学习效率较高。调查表明,在促使自己学习的动力方面,26.2%的学生认为是为了祖国的建设,37.1%的学生认为是为了考研选择好的工作,19.7%的学生认为来自家庭的压力,仅17%的学生认为对学习活动与学科内容的兴趣推动学习,这一点值得我们注意。对所学专业兴趣方面,大学生总体满意度不是很高:接近一半的学生认为比较满意;34.9%的学生感觉一般,11%的学生认为不满意。可见专业兴趣有待提高。在学习努力程度方面,有43.9%的学生认为自己努力程度一般。在课堂学习方面,8.7%的学生选择很专心,79%的学生认为有时分心,11.9%的学生认为难以听进去。可见,大多数学生听课效率不是很高,这可能与他们选择自学有关。
2.2学习策略
大学学习以自主学习为主,调查显示,40.5%的学生认为自学更适合自己,29.4%的学生认为课堂学习更适合自己。对学习计划,只有16.6%的学生总是能够拟订学习计划,并按计划看书、学习;66.9%的学生偶尔拟订计划;16.5%学生甚至从来没有制订过计划。可见,大多数学生学习计划性不强,在学习上有一定的盲目性。对于目前的学习困难,65.2%的学生认为是自我控制能力较弱,难以形成良好习惯,14.2%的学生认为是个人功底较差,15.1%的学生认为是因为心理负担沉重,值得关注。
2.3学习环境
45.7%的学生认为学校教师的教学水平较好,46.7%的学生则认为教学水平一般,只有7.6%的学生认为教学水平较差。13.9%的学生经常去图书馆;超过50%的学生很少甚至不去图书馆,这表示我们的学生对学习条件的利用不足。接近90%的学生认为学校目前开设的公共选修课非常有用,有必要开。
二、学风方面存在的问题
1. 大学生理想的发展目标与缺乏现实学习动力之间存在矛盾
尽管在校期间他们的发展目标和学习目的十分明确,但在现实中,有些学生对专业学习兴趣不浓,对专业发展前景的预测也不乐观。理想与现实脱节,造成一些学生不愿为学习多做努力。
2. 大学生自我发展的主体意识增强与自控能力较弱之间存在矛盾
大学阶段,大学生的自我意识增强,主体成才的愿望强烈,但意志力薄弱,自我控制能力不强,难以形成良好的学习习惯,无法实现大学的自主学习。
三、认识与对策
学风是学校领导、教师和学生整体精神面貌的综合反映,其内在本质是学校育人的软环境,是一所高校重要的无形精神力量,是构成高校核心竞争力的重要组成,其外在的反映是影响高校校园文化的风气和习惯。加强学风建设不仅是高校自身发展的必然要求,而且是一项长期复杂艰巨的系统工程。结合我们的调查和进行学风建设的实际,我们对加强高校学风建设有以下几点认识和对策。
1. 多途径提高学生学习兴趣与专业满意度,将就业意识贯穿于大学教育的全过程
通过举办专家、校友报告会和学术论坛等形式,加深学生对所学专业的了解,帮助他们发觉所学专业在社会中的重要地位和发展前景,从而提高专业学习兴趣。同时,以赛带学,根据理工科学院的特点,鼓励学生积极参加数学建模、创新能力和科技大赛,对优秀的学生给予奖励,从而激发他们专业学习的积极性。
2. 提高学生主体性意识与行为的一致性,将职业生涯教育贯穿于大学教育的全过程
通过职业生涯发展教育,鼓励、指导学生制定合理可行的职业生涯目标,通过自我管理完成阶段目标,通过目标的合理自查与调整,明确今后学习的方向,增强学习的有序性,保持学生学习的积极性和主动性。
3. 发挥辅导员的积极作用,将思想教育贯穿于大学教育的全过程
二、调查目的
通过调查问卷了解学生课堂发言的情况,喜欢发言和不喜欢发言的原因及动机。从而帮助教师了解学生的心里状态,为下一步的研究提供参考。
三、调查方法
通过调查问卷书面、个别访谈。
四、调查过程
调查一年级二班50人,采用不记名的问卷调查法,每个选项均为单项选择。
五、数据汇总
1.在课堂上,你想发言吗?()
a、很想b、一般c、不想
数据:选择a的有18人,占36﹪;选择b的有27人,占54﹪;选择c的有5人,占10﹪
分析:64﹪的孩子认为自己在课堂上不积极发言交流,大部分孩子都需要进一步培养发言的能力。这也正说明了开展此项课题研究是很有必要的
2.课堂上,不想发言的原因是什么?()
a、不会b、怕别人笑c、不屑
数据:选择a的有20人,占40﹪;选择b的有22人,占44﹪;选择c的有8人,占16﹪。
分析:60﹪的孩子在回答问题时候,是有自己的想法二不回答。说明回答问题的欲望不强。
3.发言出错时,你一般心理()
a、好好听别人发言b、懊悔c、以后不发言了
数据:选择a的有26人,占52﹪;选择b的有20人,占40﹪;选择c的有4人,占8﹪
分析:48﹪的孩子在在发言时是因为得不到师生的肯定而降低了积极性。今后的课上鼓励表扬发言的学生要多下工夫。
4.课堂中,发言精彩时,你一般心理()
a、听别人发言b、沾沾自喜c、对别人的发言不屑一顾
数据:;选择a的有28人,占56﹪;选择b的有16人,占32﹪;选择c的有6人,占12﹪。
分析:56﹪的孩子还是比较习惯于发言后听别人的意见,近一半的学生要提高主动参与学习的积极性,倡导同伴间的互助合作学习,将发言同伴的发言作为一个训练重点。
5.你认真听的主要原因是:()
a、上课生动、有趣b、认真听会得到老师表扬c、为了考试能考好
数据:选择a的有20人,占40﹪;选择b的有7人,占14﹪;选择c的有23人,占46﹪。
分析:46﹪的孩子发言的目的性极强,直指考试。25﹪的孩子是因为老师的课堂魅力而专注于发言。看来,我们要努力呈现生命充满活力的课堂,吸引更多的孩子认真发言。
6.你对待别人发言的态度是:()
a、没什么了不起b、很好,值得学习c、无所谓
数据:选择a的有10人,占20﹪;选择b的有26人,占52﹪;选择c的14人,占28﹪。
分析:48﹪的孩子不能正确对待别人的发言,说明部分孩子的发言习惯没有养成。同时,班级良好的交流氛围也十分重要
7.当同学站起来回答问题时,你能仔细认真听吗?()
a、能b、有时能c、不能
数据:选择a的有22人,占44﹪; (调查报告 ) 选择b的有18人,占36﹪;选择c的有10人,占20﹪.
分析:56﹪的学生不能专心听同学的发言,说明大部分学生不太善于发言同伴的发言,今后要注意指导学生发言别人发言的方法。
8.合作交流时你希望什么学生先说:()
a、优生b、和自己同水平c、差生
数据:选择a的有15人,占30﹪;选择b的有25人,占50﹪;选择c的有10人,占20﹪。
分析:大部分孩子希望能有所准备再发表看法,要把训练学生争先表达自己的想法作为课堂教学时的一个重要内容。
9.老师表扬别人的发言时你一般:()
a、为别人高兴b、不屑一顾c、发誓要超过他
数据:选择a的有23人,占46﹪;选择b的有3人,占6﹪;选择c的有22人,占44﹪。
分析:大部分学生心态是好的。
10.与别组争论时,你的表现是:()
a、争着说,抢着说b、认真听,轮流说c、不听也不发言
数据:选择a的有6人,占12﹪;选择b的有43人,占86﹪;选择c的有1人,占2﹪.
分析:关于小组交流时的发言表现,选择b的有43人,占86﹪从数据来看比较理想,但也不排除会存在没有如实作答的情况,需要在以后的教学过程中加强过程性
的监测。
六、结论
(一)通过调查、观察,我发现造成他们不良的发言习惯的原因主要有两方面。
1.客观原因:外界的干扰影响了学生的发言。包括教师的态度、同学的态度。
2、主观原因:学生的不够强烈的表现欲望影响了他们的发言,还有兴趣,信心方面的影响。
(二)解决的策略。
1.发挥示范作用:教师的、优秀学生的、进步生的。
2.创造交流的氛围、提高兴趣、信心。