社区创卫汇报材料汇总十篇
时间：2022-02-13 03:24:57
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社区创卫汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
一、创卫工作进度
（一）创卫工作开展情况。自*年4月中心城区创卫动员大会召开以来，在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下，全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，精心组织开展了六大战役、九项整治，各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖34万块；拆除不规范广告700余处；整治搬迁石材加工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位；城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有2003家基本达标，占总数的73.6%，培植样板单位33户，取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座，垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷89条，改造路面103745平方米，管道10316米；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%；医疗废物处理厂土建主体工程完成80%；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物，现城区四害孳生环境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来，各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式，进行了深入的创卫及健康知识宣传。
（二）主要指标完成情况。通过调度，目前，群众对全市卫生状况满意率82%，学生健康知识知晓率76.7%，健康行为形成率89.6％，市民健康知识知晓率71.7%，健康行为形成率78.7%；路灯亮化率98％，道路机械化清扫或高压冲水率28.5%，城市生活垃圾无害化处理率100%；建成区绿化覆盖率42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地面积12.85m2；全年api指数＜100的天数99.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，烟尘控制区覆盖率100%，区域环境噪声平均值49.67db(a)；医疗机构法定传染病漏报率2.8%，计划免疫安全注射率100%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%，临床用血来自无偿献血100%。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，与国家卫生城市标准相比，还有一定的差距，存在一些问题，这些问题主要表现在：城中村“破、烂、旧”，54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来；中心城区208条背街小巷尚有50条未改造，而且保洁质量底、管理松散；家庭式旱厕较多，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有；改制企业楼院卫生管理严重滞后，卫生死角较多；农贸市场改造动作太慢，而且投入不足、质量不高、管理不到位；小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果；污水处理厂建设资金筹集难度较大；社会化公厕改造工作还没全面铺开；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人大有人在；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在，固然有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因，有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付被动状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标，依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议，今年，我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心，更需要我们一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底。2007年，我市中心城区创卫工作在继续抓好*年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：
（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。
3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地地面。
（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%；中心城区单苗
、五苗全程接种率达到95%；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100%；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。
（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止任何形式的烟草广告。
（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
（一）关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日，新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%，增加到≥60%；考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示，推荐材料审核过关之后，3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访，每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上，可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关，因此只有待省爱卫会检查通过之后，省爱卫会才向国家申报。
（二）关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动，为进一步加强领导，提高创卫工作的科学性，建议对现有创卫工作机构进行调整，加强落实层面的力量，将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组，由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查，具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
篇（2）
1、加强领导，夯实责任。办事处把创卫工作作为当前压倒一切重中之重的工作来抓，动员令发出后即刻开会研究部署，统一思想，鼓舞士气，志在必得，并及时成立了由办事处党委书记任政委，主任任指挥长的创卫攻坚指挥部，指挥部下设办公室，具体分为综合协调、对外联络、台账管理等7个工作组，充分发动，明确分工，夯实责任，形成自上而下、坚强有力的工作网络。
2、创新机制，激发活力。办事处积极创新干部管理机制，健全创卫巡查机制和考核机制：一是每天召开晨会、晚会部署、汇报创卫工作，研讨实际困难和解决办法，督促促进工作的同时加强各社区、各部门之间的学习交流，形成竞争优势，比学赶超，扬长避短。二是对辖区重难点问题实行分包领导“派单”责任制，将辖区创卫“老大难”问题、“老大难”区域，一一列举，按“单”分派给分包领导，明确任务要求和完成时限，挂图作战，对单销号，逐一整改，大大激发了班子成员的积极性。三是加强目标管理和督察。办事处将创卫任务细化分解到每个部门、每个人，按照创卫标准，每天自查，同时，创卫督导组及办事处主要负责同志每天现场督察，致使全办上下时刻绷紧创卫这根弦，齐心协力，齐抓共管，为创卫出谋划策、出力流汗。
3、搞好对接，上下联动。落实市创卫网格化管理工作要求，与市直各分包委局积极对接，上下联动，携手共建，形成工作合力。
二、深入宣传，营造浓郁氛围，在载体上寻创新
办事处将宣传作为创卫工作的主线贯穿始终，注重发挥宣传教育在创卫工作中的重要作用，注重宣传载体的创新，不断加大宣传教育力度，使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动:在辖区所有小区和单位悬挂了健康教育和病媒防治宣传版面，印发致群众一封信2万余份，印发健康教育彩页5000余份，制作沿街宣传喷绘1280余块，条幅900条，动用沿街电子显示屏200多处，制作文化墙9处，出动 “创卫”宣传车3辆、配备创卫小喇叭40个持续播放创卫音频，组建11人的志愿宣传服务队，走街串巷进行宣传发动，积极开展志愿者服务活动，继续同宣传、妇联、团委等部门联合，持续开展创卫示范商户评选等宣传活动，坚持党建引领，深入开展党建零距离课堂9次，深化宣传成效。
三、强势推进，全面深入落实，在重点上求突破
创卫工作涉及面广，任务繁重，工作难度大。办事处坚持综合整治与突击治理相结合，全面铺开与重点解决相结合，切实加大创建工作力度，重点抓好以下两项工作：
（一）狠抓基础设施建设。新建街头游园6个，菜市场1个，对人民路小吃市场等辖区农贸小吃市场进行提档升级改造，对辖区13条主次干道两侧破损的人行道、路牙进行全面修补，对辖区所有黄土裸露的地方，能硬化的硬化，能绿化的绿化，不能硬化、绿化的用土工布高标准覆盖，共硬化20700平米，绿化12600平米，覆盖212364平米。陆续修缮修建小街小巷23条，排查改造户旱厕688户，其中双翁129户，管道直排559户，对辖区194个老旧小区进行基础性升级改造。
（二）狠抓环境卫生整治。按照“三分建设，七分管理”的理念，将城市管理从主次干道延伸到背街小巷并覆盖到全辖区，坚持作业与管理并举并得。
1、全域开展环境卫生大扫除。一是高度重视，把每次大扫除活动看成是创城临检行动，认真组织，精密部署。二是广泛宣传发动，积极组织辖区内网格化分包单位、广大党员干部、居民群众、志愿者参与到卫生大扫除活动中来。三是以主次干道、背街小巷、住宅小区、辖区单位、城中村、城乡结合部、建筑工地、农贸市场以及车站、广场、游园环境卫生等为重点，全力清除卫生死角，全面整治“十乱”现象，全力抓好“门前三包”，实现全域无垃圾综合治理成效。四是强化督导，严厉问责。办事处班子成员和创卫办督导组成员全天候督导，办事处微信群晒活动成效，同时，对开展工作不力的社区现场督促其整改，执行不力将严厉问责。
2、全力加快老旧小区改造提升。七一办老旧小区较多，据统计，20年以上的老旧小区就有190多个。办事处紧抓政策机遇，以五城联创为契机，全力推进辖区老旧小区改造。通过清垃圾除杂物、铺管网修道路、整电线除广告、刷墙体上版面，维秩序美环境等举措，辖区190多个老旧小区面貌换然一新，同时，重点对第一批44个老旧小区进行全方位改造提升，其中颖河小区、创卫鑫苑、阳光嘉苑已成为老旧小区的典范。
3、全面推进路长制工作落实。七一办全力推进路长制工作落实，实行五级“路长”管理模式，市级主要领导牵头挂帅，区级四大班子全面参与，各分包局委包抓认领，办事处承接实施，五级负责，五重督导。辖区13条主次干道的各级路长通过持续不断地督导“找茬儿”，对所负责路段及其周边城市管理问题进行日常巡查、监督协调、跟踪处置、督导反馈，促进长效管理工作落实。同时，办事处党委书记李超挂帅七一路路长，班子成员具体分包到路段，针对包抓路段具体情况，每周召开路长制会议，研究存在问题，并根据问题现场办公、发现问题立行立改。严格落实“门前三包”，逐步建立起规范化、精细化、常态化的管理机制，全面提升路域环境。
4、全速推进辖区深度保洁。一是对陈年垃圾、旱厕和废品回收站点全部清零。共排查出垃圾点569个，累计清理垃圾10万吨，康湾等城乡结合部、背街小巷等堆积的陈年垃圾基本清除；共排查出室外旱厕263个，拆除263个，室内旱厕688个，全部按照标准整改结束；排查出辖区20家废品回收站点，均已关停。同时，在“三清零”的基础上，继续做好了垃圾的日产日清，长效管理防止了旱厕和废品回收站的反弹。二是快速推进老旧小区深度保洁。办事处根据实际需要，选聘保洁人员组建保洁队伍，动员机关、社区干部，党员志愿者积极参与，对老旧小区进行深度保洁，一个小区一个小区进行拉网式、卷地毯式、搬家式清理，然后交付物业公司接管，实现了集中整治和后续管理的无缝对接，为群众打造一个个整洁宜居的新家园。截止目前，辖区已有240个老旧小区完成深度保洁，其中200个已交付物业公司接管，办事处每天督导管理情况，对未交付的小区由办事处自行组织人员进行常态清理。三是接管卫生死角的保洁工作，通过检查，对辖区清扫保洁不到位的地带，由办事处统一接管清扫，确保保洁质量。
篇（3）
一、总体要求
《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市
（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。
这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫
生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标
的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市
基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复
审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫
生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生
管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：
（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施
不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。
20*年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。
（二）社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、
厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌我的（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫
生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
（五）病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示
波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物
，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结
果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全
面达到省卫生城市复审标准要求。
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。
市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作
的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为
顺利通过复审创造条件。
（二）加大宣传，发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义
宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个*”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充
分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的
困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐*”活动。
（三）突出重点，专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物
业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙
壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管
理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。
工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行
归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外
环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局
要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据
城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理
标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按
规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散
养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船
、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机
制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、
督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、
补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建
设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须
密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清
理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别
设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所
的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱*、建设家园、争做文
明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫
”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫
复审的氛围。
（四）完善机制，巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、
再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上
入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保
持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：
第一阶段：动员准备阶段（20*年5月15日前）。
印发《*市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《*市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本
部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段：资料报送阶段（20*年7月底前）。
市、区政府及各部门按照《*市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。*市财政负责
落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段：自查整改阶段（20*年8月底前）
根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成
各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。
针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完
成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。
第五阶段：复审考核阶段（20*年10月10日至复审结束）。
继续补充完善复审迎检工作进展的相关资料汇总、分项技术报告等图片、资料汇编工作。市创建办也将不定期的进行明查暗访，并及时地向各地予以通报。市创建委将在省卫生城市复审考核前，召
开复审工作推进会议，全力做好迎接省爱卫会复审的各项准备工作，随时准备接受省爱卫会组织的复审活动，确保顺利通过省卫生城市的复审考核。
，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理还没有真正形成长效机制。
我市城区环卫保洁比较稳定，主要街道的保洁也已基本到位。相比之下，对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市
篇（4）
《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。
这次复审将根据XX年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自XX年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照XX年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：
（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。XX年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。
（二）社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理还没有真正形成长效机制。
我市城区环卫保洁比较稳定，主要街道的保洁也已基本到位。相比之下，对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市貌整洁有序的管理上还缺乏有效的机制，往往管一管、好一点，放一放、回原状，市民向有关部门举报投诉的，也多是这一类问题。在近二年的市民卫生状况满意度调查中公厕的卫生仅在50-60，农贸市场、窗口单位的卫生状况满意率也不高。城中河的污染问题尚未真正解决，发黑发臭时有发生。住宅小区内小广告“泛滥成灾”，缺乏定期的清除管理。城区中对迎接省卫生城市复审的创建氛围不浓，与其他复审的城市相比，简直“天壤之别”。上述这些现象对暗访、考核带来比较大的影响。
（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
（五）病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。
（二）加大宣传，发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个**”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐**”活动。
（三）突出重点，专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱**、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。
（四）完善机制，巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：
第一阶段：动员准备阶段（2011年5月15日前）。
印发《**市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《**市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段：资料报送阶段（2011年7月底前）。
市、区政府及各部门按照《**市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。**市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段：自查整改阶段（2011年8月底前）
根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。
篇（5）
（一）精心组织、高位推动
1、制定方案，明确责任和细化分工。制定了《县2017年创建省级卫生县城工作方案》（永办字[2017]52号）文件。明确了任务目标、工作内容、详细分工、创建步骤和保障措施。将县城建成区划分为13个创卫片区，每个片区负责片区责任区域的创卫工作综合协调和工作落实。各片区均由县级领导担任片长、副片长，县城所有机关事业单位、省市属单位全部划入13个片区，做到每个单位担担子，每名职工分任务，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
2、强化领导，组建工作机构。一是强化组织领导，出台了《关于成立县省级卫生县城工作指挥部的通知》（永办字[2017]71号），高规格组建了县创建省级卫生县城指挥部。二是从几个主要职能部门抽调十几名工作人员在创卫办集中办公。三是成立8个专业工作组，各工作组由一个承担本专业职能的主管部门牵头，负责本专业内的创卫工作。
3、细化考核，督查问效。为切实抓好创卫工作落实，出台了《县创建省级卫生县城责任落实及考核评比办法》（永创卫字〔2017〕7号）。县创卫指挥部在对目标任务详细分解的基础上，细化各专业职能单位和片区成员单位的具体职责，按照各单位承接的任务和专业不同将全县所有单位和部门划分为四大类，每一类单位都有相应的考核评分细则，同时将各片区村委会的工作也一并纳入到考核中来，充分发挥各村委会的作用，调动基层力量参与到创卫工作中来。通过公平合理的考核办法和加强督查问效，使各单位进一步明晰职责，传导压力，推动创卫工作扎实开展，快速推进。
4、统一调度，召开会议解决出现情况和问题。针对工作推进中出现的情况和问题，县创卫指挥部多次主持开由创卫办、片区牵头单位、专业工作组牵头单位、恩江镇和佐龙乡等单位领导参加的创卫工作协调推进会，详细听取各单位领导的汇报，分析进展情况，及时调度解决工作中的一些情况和问题。
（二）加大宣传、营造氛围
一是充分利用电视台、宣传车等媒介进行多渠道、多形式的全方面大力宣传。通过县电视台、城管宣传车播放创卫宣传标语、致全体市民的一封信、创卫联合整治通告等宣传材料，使广大市民自觉遵守管理规定，积极配合并参与到创卫工作中来。二是利用各单位自有的电子显示大屏幕、宣传栏、宣传橱窗进行宣传。在各单位的大屏幕上滚动播放创卫宣传材料，让来往办事的群众进一步了解我县创卫工作。三是印发致全体市民的一封信。创卫办统一印制8000多份“凝心聚力 携手共建卫生县城--致全体市民的一封信”，由各片区向县城市民、店主、工商户发放，取得了良好的宣传效果。四是各单位悬挂宣传横幅和标语，营造创卫氛围。
（三）调查摸底、掌握情况
为全面了解县城区基础设施建设方面和市容秩序环境卫生方面存在哪些欠缺和不足，一是创卫办组织市容环境卫生专业工作组和社区与城中村工作组对城区现状进行全方位、系统性的调查摸底。共疏理出市容秩序环境卫生类重点问题部位307条，基础设施建设类67条（项）。二是8月份安排13个片区对全县大街小巷各类乱搭乱建、违规户外广告门店牌匾进行摸底，对重点拆除对象下发拆除整改通知单，至目前，共梳理出628个需拆除或整改的重点问题。通过这些细致地调查摸底工作，为下一步工作安排提供了参考，明确了方向。
（四）集中攻坚、全面整治
1、每月开展创卫集中攻坚周活动。为全面推动我县创建省级卫生县城工作，压实片区成员单位的创卫工作职责，县创卫指挥部个月组织了片区所有成员单位干部职工参加的创卫集中攻坚周活动。指挥部按照进度安排，每月明确几项重点工作任务。各片区按创卫办下发的重点任务通知，各片区片长带队，对照重点工作任务，开展集中攻坚周整治活动。创卫办对整治效果进行检查评比并通报。通过集中攻坚周活动的开展，将责任和任务落实到每个单位每名职工，切实将各项工作落到实处，特别是通过对一些重点问题、老大难问题逐一开展的整治，稳步推动创卫工作向纵深发展。
2、组建联合整治工作组，开展集中整治。现阶段，创卫工作主要以治理县城区市容秩序环境卫生“脏、乱、差”和交通秩序拥堵为主要工作方向，为此县创卫指挥部成立联合整治工作组，由县城管大队、县交警大队、县市场监督管理局、县环卫所抽调执法人员组成，每天早上7:30至晚上9:30在县城区开展拉网式全覆盖立体式整治。取缔各类占道经营、流动摊点、夜宵摊点，清理各类乱堆乱放、杂草、违规种菜，拆除各类乱搭乱建、户外广告牌匾，处罚各类交通违法违章行为。截止目前，共取缔占道经营、流动摊点2000余起，暂扣物品630余批次，清除垃圾小广告13000多处，清理乱堆乱放、违规种菜500多处，拆除乱搭乱建铁皮棚120多个。整治行动取得了阶段性成效。
二、存在的问题
（一）人员配备方面
创卫办领导配备。按照县委、县政府《关于成立县创建省级卫生县城工作指挥部的通知》，创卫办由一名正科级、三名副科级干部负责领导工作，目前人员还没有选配到位，造成领导力量薄弱，不便工作的协调与开展。
（二）宣传发动方面
1、宣传手段不多，宣传效果不佳。由于市民对传统宣传媒介关注度不高，造成创卫宣传效果不理想，群众对创卫的工作了解不够多不够深。
2、乡镇和村居委会对村民的宣传发动不够。各村居委会未能较好发挥主体作用，未充分发动村（居）民积极参与到创卫工作中来，积极配合和支持全县的创卫工作。
3、单位干部职工创卫宣传工作做的不够。一些单位干部职工自身对创卫工作的重要意义认识不足，创卫的意识还不强，对市民群众的宣传发动工作还不够充分。
（三）基础设施建设和管理方面
1、城区基础设施不完善。各类市政设施不完善，部分主干街道、背街小巷道路、人行道坑洼不平；部分排水排污管网堵塞严重造成路面积水；空地需要进行硬化或绿化处理，这些基础设施建设都是创建卫生县城的硬指标。
2、小区物业管理较乱。住宅小区正规物业管理公司少，有的小区没有物业，存在管理不到位甚至无人管理的现象，造成小区内卫生环境较差，小区公共设施损毁严重。
3、城中村基础设施差欠较大。一是城中村的污水管网建设严重不足，村内污水横流，环境脏乱差，二是硬化任务重、资金投入大，三是乱搭乱建、乱堆乱放多，四是垃圾小广告多。
（四）推进协同方面
1、各专业工作组工作不均衡。各专业职能单位工作快慢不一，有的单位工作做得较扎实，进展顺利，有的单位未能充分发挥主动性，工作稍显滞后。
2、片区成员单位与专业工作组之间衔接还不够紧密。按照工作方案的要求，创卫片区牵单位负责片区内全部创卫工作的组织协调并抓落实，碰到重点难点和攻坚破难的工作由片区申请专业工作组进行整治。片区成员单位未能充分调动资源，整合力量，没有尽全力抓好创卫工作。全县创卫工作还存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象。
3、创卫综合整治工作组与创卫办沟通衔接不够。一是创卫综合整治工作组的日常整治工作完成情况未能及时报送县创卫办。二是一些工作上的安排县城管大队与创卫办沟通有待加强。
三、下一步工作打算
1、充实人员，完善制度。配齐创卫办领导班子，充实创卫办工作人员，制定完善创卫办人员管理制度、工作制度、创卫例会制度，逐步形成创卫长效管理机制。
2、创新方式，加大宣传。利用各类新媒体，多角度、多形式大力做好创卫宣传工作，使创建工作宣传工作横向到边，纵向到底，家喻户晓，深入人心，营造良好的创卫氛围。
3、科学安排、稳步推进。县创卫指挥部科学制定每月的创卫工作重点任务，根据实际情况和工作进展情况来合理安排时间与任务。各片区对照指挥部的任务安排，整合资源、通力合作，切实抓好工作落实。
篇（6）
为了认真贯彻落实《__市创建省级卫生城市健康教育工作实施方案》，全面推动社区健康教育活动的有效开展，市创卫办、市创卫办公共卫生处抽调人员组成检查组，于10月23日至24日对我市社区健康教育工作开展情况进行了专项督导检查，现将督查情况通报如下：
一、基本情况
这次督导检查分成两组分别由市创卫办主任助理*和市卫生局副调研员*带队，先后对印台区、区、耀州区六个办事处、八个社区、三个社区卫生服务中心（站）的健康教育开展情况进行了督导检查。同时，针对新区社区刚刚组建，社区健康教育刚刚起步的实际情况，检查组利用半天时间，组织人员对新区办事处、社区主任和主管健康教育专兼职工作人员进行了健康教育网络建设、组织机构、资料完善和健康教育具体操作等方面的专题培训。通过督导检查来看，我市社区健康教育工作已全面起步，网络体系已基本形成，主要表现在：一是各区、办事处、社区领导对社区健康教育工作重视，建立了机构，有行动、有安排，做了大量工作；二是办事处所在辖区单位基本落实了健康教育专兼职人员；三是大部分社区建立了健康教育资料档案；四是多数社区设立了专门的健康教育专栏并且能够按时更换教育内容；五是社区卫生服务机构普遍设立了健康教育室，适时开展了形式多样的健康咨询活动。全市社区健康教育取得了一定的成效，广大市民的健康知识进一步增强，健康知识本文来源：文秘站 知晓率和行为形成率有了较大提高。
二、主要成绩
这次检查采取听汇报、看资料、实地查看和现场指导方式，重点检查了各区办事处、社区的健康教育网络机构建设，健康教育规划计划制定，健康教育活动开展，宣传栏设立，宣传资料归档以及健康知识知晓率行为形成率等情况，从检查来看，各区、办事处、社区做了大量工作，取得了较好成效。好的方面主要有：
（一）印台区区、办事处及社区领导普遍重视社区健康教育工作，北街社区、南苑社区、芳草堤社区向居民发放了健康教育知识问卷调查表，举办了公务员和居民（村民）健康教育知识培训，受教育人员面广、健康知识普及率高。城关办事处还在河东村举办了灭鼠知识讲座，芳草堤社区领导包抓健康教育知识宣传普及，群众参与率、资料入户率较高。
（二）区高度重视健康资料入户工作，召开专门会议，部署健康手册进社区工作，通过层层落实，健康教育资料入户率比较高。红旗社区开展健康知识一传十、十传百、百传千的宣传承诺，为社区健康教育知识普及探索出新的方法。
（三）耀州区注重抓好健康教育长廊建设，利用工地、单位临街围墙在公共场所建立了20多个健康教育知识长廊，对普及健康教育知识、提高居民健康教育知晓率起到了很好的作用。
（四）新区咸丰路办事处创新宣传载体，通过印制健康教育知识手提袋、折页等入户发放，收到较好的效果。
（五）设立在市职防所的金华社区卫生服务中心、耀州区邻德社区卫生服务中心建立了社区居民健康档案，开展了高血压、糖尿病社区防治，举办了多期社区居民健康教育知识讲座，充分发挥了卫生行业优势，展示了社区卫生服务的新形象。
三、存在问题
自我市创卫工作开展以来，各区在社区健康教育方面做了一定工作，但与省级卫生城市标准相比，还存在许多薄弱环节，主要问题是：
（一）健康教育网络不完善。按照健康教育工作要求，应建立区、街道、社区、单位四级网络。这次检查虽然绝大部分办事处、社区建立了网络，但不规范、不详细、需要罗列的数据没有罗列，网络图该上墙的没有上墙。
（二）健康教育资料收集不完整、种类不齐全、分类不规范，没有建立专门的健康教育档案；宣传资料入户率达不到要求；资料发放登记不完善或没有登记。
（三）宣传栏面积不够，宣传内容无档可查。各办事处、社区虽然都办起了健康教育宣传栏，但面积多数达不到3平方米要求。宣传栏内容基本能做到两月更换一次，但大都没有标明日期，没有留底稿，考核无档可查。
（四）多数社区未开展居民健康教育知识问卷调查，一些已开展调查的社区既没有问卷记录，也没有调查分析报告。
（五）社区健康教育知识培训力度不够，居民健康行为干预措施少，效果不明显，居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率达不到要求。
四、工作措施
针对这次检查中发现的问题，对照省级卫生城市社区健康教育验收标准要求，下一步各区在社区健康教育工作中应重点抓好以下六个方面：
（一）完善教育网络，明确工作职责，保证四到位。各区要建立完善社区健康教育四级网络，明确各级工作职责，保证机构、经费、设备、人员四到位，建立健康教育考核评价体系，扎实有效开展健康教育工作。
（二）加强骨干培训，规范开展工作，做到六个有。各区要利用各种行之有效的办法，加强健康教育专兼职人员培训，建立骨干队伍，确保社区健康教育工作按 照创建省级卫生城市标准要求有序开展，切实做到有机构，有专干、有阵地、有资料、有活动、有评价。
（三）健全健康教育资料，及时做好归档立卷工作。各区要结合实际，不断丰富健康教育资料，健全资料种类，形成完整的面向不同人群的教育材料。并按照市上要求，及时做好创卫健康教育资料收集工作，分类归档，建立专卷，便于考核检查。
篇（7）
同志们：[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]
经市委、市政府同意，今天我们在这里召开创建国家卫生城市20__年度总结会。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第二届党代会、人代会精神，在系统总结20__年创卫工作的基础上，对中心城区创卫工作进行再动员、再鼓劲、再部署，以百倍的信心、扎实的举措、过硬的作风，努力推进创卫工作实现“一次申报、一举摘牌”的奋斗目标。
等下，市委任__副书记将宣读20__年度创建国家卫生城市工作及创建国家园林城市工作先进单位及先进个人名单，通报在创卫工作中受批评的单位名单；市政府__市长将作重要讲话。请大家按照会议的总体要求特别是龚市长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、充分肯定创卫工作成效
自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来，我们按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，精心组织开展了六大战役、九项整治，中心城区创卫工作取得了阶段性成效。
（一）广泛宣传，重在教育，市民健康意识明显增强
始终高度重视健康教育工作，积极发动全体市民参与，不断强化宣教力度，提高了群众对创卫工作的认识。
1、新闻宣传强而有力。宜春日报、宜春电视台、宜春广播电台、赣西晚报、宜春新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“创卫大家谈”、“曝光台”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。
2、社会宣传面广量大。在中心城区醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌，并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语；市、区各部门、各单位制作相对固定的宣传标语760余条、宣传教育栏650余个；移动、电信、联通每周定期向用户3条创卫公益短信；市创卫办印发《创建国家卫生城市相关管理规定的通告》20__份，编印《创卫快报》>！<98期等，推动了创卫工作深入开展。
3、健康教育深入开展。宣传部门在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座，每周一定期邀请专家为市民讲授常见病防治知识；卫生部门印发《市民健康教育手册》10万册、创卫宣传资料及健康入户资料各6万份、健康教育宣传画4000张、创卫宣传桌签2万份、禁烟标示牌1000份，组织开展健康教育义诊宣传和街道、社区健康教育讲座培训100余场（次）；各相关单位开展创卫知识竞赛、测试60余场（次）。
通过持之以恒的宣传，极大地提高了市民健康知识知晓率和参与创卫的自觉性和积极性，使“创建国家卫生城市，促进经济社会发展”、“创建国家卫生城市，享受健康美好生活”、“创建国家卫生城市，构建健康和谐宜春”的理念逐步深入人心，成为广大市民的共识和共为。
（二）多方筹资，着力治本，城市基础设施日臻完善
为切实完善城市基础设施建设，根据宜春城区总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，采取政府投资、争取国债、市场运作、社会筹资等多种形式，打响了硬件建设战役。截至目前，中心城区新建垃圾中转站8座，垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷28条，改造路面71920平方米，管道7630米；新建2个空气质量自动监测站，达到了所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统的要求；粪便无害化处理厂已投入使用；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70；医疗废物处理厂土建主体工程完成80，进口的医废处置设备已在车间全部安装；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。
（三）重点整治，全面推进，创建难点问题逐步解决
针对创卫工作的难点和弱点，我们按照“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，先后实施了“市容环境卫生综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役，开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动，做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限，有复查整改、长效措施和考核评分，有力推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖30余万块；拆除不规范广告700余处；整治搬迁石材加
工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；城区15家农贸市场已有10个在升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
（四）创新机制，拓宽思路，城市创建工作活力倍增
构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导，落实创建责任，在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上，按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区。特别是省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后，我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路，完善了工作机制，在调整充实创卫领导小组的基础上，成立了创卫指挥部，重新组建了市创卫办，并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时，还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，实行目标管理、评比排名，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。
实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制，我们从倾听市民呼声、发现问题入手：一是开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“12319”城管服务热线联动，定点受理、解决群众反映的各类问题。二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题录入电脑联网，进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部就社区巡查在网上的问题指定专人进行梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的，市创卫办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。20__年9月份开通信息网络系统以来，通过创卫巡查主动发现问题2160多个，解决1800余个，余下的问题正加紧处理。
开展了形式多样的创建活动。先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城，争做文明宜春人”万人签名活动，开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动，市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动，并多次组织现场办公，既当指挥员，又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动，袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动；秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比；官园片区建立了辖区单位联席会议制度，迅速推进城中村改造工作；化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖；凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治；灵泉片区强化市民自治管理，并组织开展了“创建无吸烟”单位活动；珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理；湛郎片区推行“门前三包”公示制；下浦片区积极协调污水处理厂建设问题，协调供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题；市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书；市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓，牵头组织了对市直单位创卫工作的督查；卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街，为300户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌；城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切，三优先”措施，并组织开展了临街店面（单位）业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动；教育部门开展了创卫漫画比赛；工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者，争做创卫主人”主题实践活动；一些企业也纷纷为创卫工作出力，如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动，安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动，形成了“领导带动，宣传促动，部门联动，社会推动”的全民创卫新格局，涌现出了一大批可圈可点的人与事，如下浦街道83岁老党员项生茂，几十年如一日，为社区义务保洁；灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作，不计个人得失，不计报酬，主动承担市民自治员的责任，在小街小巷义务巡查。
在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下，通过层层发动、级级带动、全民创建，创齐了人心，创美了环境，创实了基础，创高了素质，创绿了家园。目前，中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米；生活垃圾无害化处理率100；环保水、气、声三大指标优良，水质检测全部达到二类以上标准，20__年空气质量一级优的有173天，占47.4，二级良190天，占52.1，轻度污染2天，仅占0.5；区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝，道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，声环境质量达标；近两年内未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市创卫领导小组和指挥部统筹协调的结果，是市、区各部门各单位和广大市民共同努力的结果。 借此机会，我谨代表宜春市人民政府和市创卫指挥部，向为中心城区创卫工作付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持创卫工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、正确认识存在的问题
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，与国家卫生城市标准相比，还有一定的差距，主要表现在：城中村“破、烂、旧”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、杂、乱”；改制企业楼院存在卫生死角；农贸市场整治一拖再拖，改造动作太慢；部分小餐饮及“五小”行业无证经营，“露天厨房”依然存在，经营人员素质普遍较低、卫生意识差，卫生设施或必要的措施不到位；“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人大有人在；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范，等等。
上述问题的存在，固然有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因，有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。创卫工作不是哪个领导的事情，也不是哪个部门的事情，更不是临时突击那么简单容易。郑州创卫付出了十年的心血与努力，南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下必须把思想和精力统一到创卫大局中来，绷紧创卫这根弦，拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管，进一步整合资源，落实责任，形成合力，尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识，真抓实干，全力以赴，切实履行自己的职责；市、区各责任单位，要根据出现的问题仔细排查，不断反思总结，进一步拿出更具体、更有针对性的措施，突出重点，攻克难点，集中力量，逐个击破，逐个解决。
三、全力做好今年的创卫工作
按照市委、市政府提出的“力争20__年一次申报、一举摘牌”的目标时间越来越紧，任务依然艰巨，而国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又在修订之中，申报条件将更为苛刻，标准又将有新的提高，暗访时间将要延长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心，更需要我们一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底。
（一）着力抓好春节前三项重点工作
第一，再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性、技术性和针对性，我们要充分借鉴外地创卫的成功经验，再度完善创卫工作机构，按照“整体性推进，专业性运行，科学性指导，长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容，进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准，强化技术指导，抓好进度落实，要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检，进行地毯式、无缝隙创建，确保不留一寸地、不漏一个人，标准一个样，管理无漏洞，创建无死角。
第二，迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日左右，我们准备邀请国家及省爱卫办创卫专家来我市现场指导创卫工作，请各单位务必高度重视，既要认真细致地准备好现场，又要认真组织听取专家讲座。
第三，积极开展模拟检查。春节前，各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查，要专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，以检促建，以建迎检。
（二）加大各项整治工作力度
1、扎实推进专项整治。现在，小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效，但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁，把高昂的工作干劲保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作，坚持一个一个过关，一项一项达标，做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤，把问题切实解决好。同时，要追求长远的整治效果，防止问题反弹。
2、切实做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍，是创建国家卫生城市十个入门硬件之一，根据中心城区“四害”监测情况，今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上，集中开展两到三次大规模的除“四害”活动，真正做到“五统一”（统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动），实现“四不漏”：不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏外环境，力争除“四害”工作提前达标。
（三）加大重点项目建设力度
硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点，是创卫工作成败的关键所在，尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、公厕改造、农贸市场是创卫的门票工程，袁州区政府和市城管局、卫生局要加大力度，积极协调解决工程建设中的困难和问题，加快建设进度，切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂建设必须在3月31日前完成，医疗垃圾处理厂建设必须在3月15日前完成，农贸市场改造必须在3月5日前全部到位。
与此同时，城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节，是创卫考核中“感官性”最强的指标，是创卫成功与否的关键，必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与建设部门要尽快拿出切实可行的办法与措施，中心城区52个改造点，每个点都要落实工作组，落实具体责任人，并全面推行“六清六改”，全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。
（四）加大市民教育力度
要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终，多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好的卫生习惯，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动，提高市民群众的卫生公德和卫生素质；市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的工作力度，重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作，重视对学生良好卫生行为和习惯的培养，防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向，切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬，市创卫办将组织市区教育部门召开城区学校健康教育大会，加大健康教育力度，把健康教育真正搬进学生课堂，建立并加强学校与家庭、社会的健康共建，让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭，“牵”动一片人群，最终“牵”出文明，“牵”出效果。
（五）加大创卫档案资料建设力度
国家卫生城市验收主要是通过看现场、查资料、听汇报进行，建立健全规范的创卫档案，不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料，同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成 果。为切实做好创卫资料建档工作，确保创建工作顺利通过考核验收，最近，市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位，尤其是重要职能部门，务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓，严格按照文件要求，收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料，缺什么补什么，做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查，深入现场进行指导，定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查，审核验收，最终形成统一、规范、有效的档案资料，确保在档案资料上“一分不失”。
（六）做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作
篇（8）
一、统一思想，进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感
今年以来，我们围绕城市管理“三年大变样”的工作目标，以创建国家卫生城市为重点，进一步完善城市管理体制机制，深入开展城市环境整治活动，城市管理工作取得了新的成效。一是城区环卫一体化工作取得初步进展。按照市委、市政府主要领导意见，今年春节过后，我们开始落实“一把扫帚扫到底”工作，推进城区环卫一体化管理。我们制定了《市城区环卫一体化改革工作方案》，对各个社区的保洁现状进行了调查摸底，组织专班分别与“三办一园”和村居社区加强联系沟通，解决了社区村居“六乱”脏乱差等问题，接管了城区原来由街道办事处管理范围的保洁工作，按照主次干道标准加强日常管理和考核，提高了社区村居的保洁水平。二是设施设备改造升级实现了大跨越。以创建国家卫生城市为契机，争取市政府支持，按照“创卫”标准，对城管设施和管理设备进行了全面的改造升级，为提升管理水平提供了强有力的保障。购置了不同容量的塑料垃圾桶18000多个，合理布点到各个村居社区；对现有敞口垃圾收集容器和车辆进行了改造；购置了一批密闭式摇铃收灰车、挂桶车、勾臂车、小型转运车等车辆，提高了作业现代化水平。加大公厕改造力度，拆除了城区全部的旱厕，目前城区公厕拥有量达47座。三是城市市容形象有了新的改观。针对管理中的突出问题，重点开展了环境卫生、违章占道、乱泼乱倒、乱搭乱建、户外广告、门店招牌、管线杂乱、建设工地等专项整治活动，城市路面、立面和空间形象发生了深刻变化，“三年大变样”的目标基本实现。此外，规费征收、队伍建设管理、党的群众路线教育实践活动等各项工作都取得了新的进展。
今天，既不是总结半年或者全年工作的时候，也不是评先表模的时候，之所心对今年以来的工作进行了简单的小结，是要让全体城管人知道，城市市容环境面貌焕然一新，成功迎接国家“创卫”暗访，“三年大变样”目标基本实现，是全体城管人三年多来不懈努力的结果。前段时间，大家都很辛苦，一个多月没有休息，“创卫”阶段性工作结束后，确实在部分同志中间滋生了厌战、松懈、畏难等情绪。我们不能让已有的成果因这样或那样的原因而毁于一旦。在这样一个时候，局党组决定开展城市环境综合整治“百日会战”活动，就是为了克服这些不良情绪，巩固和发展已有的成果，不断提高城市精细管理、常态管理水平。
第一，开展“百日会战”，是创建国家卫生城市的客观需要。创建国家卫生城市，是市委市政府的重大决策，是改善市民生活质量、打造城市品牌、促进经济社会发展的重要举措。无论从哪个方面讲，创建国家卫生城市，城管局责无旁贷。从考核标准看，在国家卫生城市10大项标准中，属于城管局的职能占3大项；在千分制考核中，城管局占400分，这充分说明，创建国家卫生城市，城市管理是基础，城市管理局是主力军。从创建过程看，前段时间，全社会参与创建，解决了一些多年来城管局单个部门难以解决的问题；以创建为契机，我们在设施设备更新换代、公厕等基础设施建设方面，实现了跨越发展，一年实现了多少年都难以达到的目标。可以说，“创卫”的过程，就是全社会参与城市管理的过程。城管局作为“创卫”主体之一和城市管理职能部门，更要充分履行本职工作。从创建结果看，不论今年是否通过国家的评审，不论今后是否还继续开展创建工作，巩固已有的成果，不使之出现反弹，是城管局应尽的职责和义务。“创卫”暗访过后，有些管理工作出现反弹，如社区卫生大扫不够彻底，偏远小区基本没有大扫，社区保洁人员缺乏；非机动车停车秩序离管理要求还有很大距离；重点时段、重点部位流动摊贩占道经营屡禁不绝。因此，开展“百日会战”，就是巩固“创卫”成果的重要举措。
第二，开展“百日会战”，是践行党的群众路线的重要举措。今年以来，按照党的十和十八届三中全会的精神，我们正在开展党的群众路线教育实践活动。教育实践活动的主题是为民务实清廉，其目的是要解决“”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。城市管理工作是与群众打交道的工作，城市管理部门是群众高度关注的部门，城市管理工作的成效事关广大人民群众的学习工作生活环境。近几年，我们持续开展城市环境综合整治，健全完善城市管理长效机制，解决了人民群众反映强烈的一些问题，但与人民群众的要求还有一定差距。群众利益无小事，城市环境涉及千家万户，关系到广大群众的切身利益。我们开展“百日会战”，就是要进一步解决城市管理中涉及群众利益的各类问题，及时回应群众的期盼，切实解决人民群众反映的一些热点难点问题，为民办实事、解难事、做好事，让人民群众得到更多的实惠。
第三，开展“百日会战”，是提升长效管理水平的迫切要求。创业容易，守成更难，要保持和巩固来之不易的成果，做到长效管理、常态管理、精细管理，我们还要做出更大的努力。虽然我们取得了一些成绩，但与城市管理标准相比，与“创卫”标准相比，还有一定距离。在今年教育实践活动、优化经济发展环境“百日整治”、民主评议政风行风、网友走进城管等活动中，我们广泛征求了服务对象、“两代表一委员”、市民代表等方方面面群众代表对城市管理工作的意见，大家一致对城管局的工作给予高度肯定，同时，也提出了“红旗到底能打多久”的疑问，希望当前城市管理工作的成果能巩固和保持下去。我们开展“百日会战”，就是为了响应群众呼声、解决突出问题、建立长效机制、实现常态管理。
二、明确任务，全面推进城市环境综合整治“百日会战”各项工作
根据当前城市管理实际，经局党组研究决定，以今天的动员大会为起点，到9月底，集中力量开展城市环境综合整治“百日会战”。“百日会战”按照宣传发动、集中整治、建章立制、检查验收四个阶段进行，主要任务是开展十项专项整治活动。会上，我们已经下发了文件，请各单位、各科室按照方案的要求贯彻落实。就十个方面的整治工作，我在这里再强调一下。
1、整治社区环境。目前，城区环卫一体化工作基本完成，特别是在“创卫”期间，街道办事处和社区做了很多工作，社区环境发生了巨大变化。下一阶段，要采取措施，提高社区长效保洁水平，真正让市民每天都感受到、享受到一体化之后的成果。一是要解决突出问题。要对44个社区再次开展调查摸底，对环境卫生保洁和垃圾清运等方面存在的问题建立台账，逐个问题地解决。要清除社区所有暴露垃圾点和卫生死角，清除居民房前屋后的杂草杂物及渣土，清理居民乱泼乱倒的垃圾。要按照每周4个社区的进度开展整治工作，用三个月的时间将全部社区环境卫生整治到位。二是要配齐保洁人员。人员不到位，实现长效管理、提高保洁水平是一句空话。要根据每个社区的实际情况，科学设定岗位，合理配备路段社区保洁员、快速保洁员、摇铃收灰员等保洁人员，并将人员上满上足。三是加强设施管理。要对垃圾收集容器等设施进行调查摸底，更换损坏的设施，优化设施布点和垃圾清运线路，明确设施保管人员责任，保障日常管理。四是完善长效管理机制。社区清扫保洁要与主次干道做到“四个同步”，即大扫和日常保洁作业同步，管理同步，考评同步，结帐同步，逐步建立社区保洁长效管理机制。此项工作由市环卫局负责，市城管办环卫组负责协调好相关街办社区，第三大队配合做好社区环境整治中乱搭乱建等的整治工作。
2、整治乱泼乱倒。乱泼乱倒生活垃圾、建筑垃圾，是影响城市环境常态管理水平的突出问题。要从三个方面做好整治工作。一是要源头治理。第一大队、商城大队要加强临街门店、早夜市业主的宣传教育，督促其落实垃圾收集容器，不乱泼乱倒。对临街门店仍在使用的敞口垃圾收集容器要予以收缴。第二大队要及时清除乱泼乱倒的无主建筑渣土。第三大队要查处敞口的垃圾收集运输车辆。二是要错时执法。相关单位要安排专班，实行错时执法，重点加强6：00--8：00，12：00--13：00；17：00--19：00，22：00—24：00四个时段的控管。对屡教不改，顶风作案的，重拳出击，严厉打击。
3、整治摆摊设点。当前违章占道的突出表现是流动叫卖和沿街摆摊设点占道经营。一方面，第一大队、商城大队要加强日常管理，教育、制止、查处流动叫卖、乱摆乱占行为；另一方面，第一大队、商城大队要对城区流动叫卖的商贩进行调查摸底，提出切实可行的疏导方案，统一、高标准规范设置临摊疏导点，疏堵结合，分类管理。
4、整治墙面广告。要按照近年来确定的城市户外广告整治规划，重点整治墙面广告和一店多招问题。第四大队要采取书面通知、限期整改、等措施，清除城区主次干道楼体外墙面未经审批和逾期设置的所有墙面广告，拆除一店多招的门店招牌。第一大队、商城大队要做好配合工作，同时重点做好门店招牌以下横幅标语等小广告的清理工作。
5、整治露天洗车。洗车点占道洗车、废水排向路面和直接排放到城市管网中，影响行人通行，堵塞城市管网是当前市民反映的一个主要问题，是党的教育实践活动办挂牌督办的重点问题，必须引起我们的高度重视，彻底解决。对未经审批从事洗车经营活动和占道洗车的行为，一律予以取缔。对室内设施不全，无下水设施和泥沙沉淀设施的，责令整改；整改不到位的，予以取缔。对符合洗车条件，设施齐全，室内从事洗车的，严格按程序审批后方可从事经营活动。此项整治工作由第二大队负责，第三大队配合做好查处工作。
6、整治违章搭建。整治违章搭建的主要工作是巩固前期整治成果，严禁出现反弹。对整治后反弹出现的违章构筑物的，一经发现，由第一大队、商城大队负责拆除。因“创卫”工作需要或市委市政府决定拆除临时构筑物的，由第三大队负责。
7、整治管线杂乱。管线整治工作是一项复杂的、长期的工作。近两年，我们持续开展管线杂乱整治工作，取得了明显效果。要继续开展管线杂乱整治活动，完成44个社区杂乱管线整治的煞尾工作，完成城区主次干道跨街管线的入地工作。市城管办市容整治组、考核督查组要对整治情况进行一次“回头看”，对未完成的任务，制定详细的整治计划，督促相关管线责任单位落实到位。第一大队、商城大队在日常管理中，发现有乱拉管线的，要及时制止、劝阻和查处。第三大队要配合城管办市容组、考核督查组做好管线整治现场维护、清理等工作。
8、整治停车秩序。主要任务是整治非机动车停靠秩序。第一大队、商城大队要根据临街门店和人行道实际情况，能勘划非机动车停靠线的，尽量勘划，保证非机动车辆有停靠的地方。要强化城管人员日常管理责任，及时劝阻市民乱停乱靠非机动车行为，主动帮摆，巩固“创卫”期间的管理成果，进一步规范非机动车停靠秩序。
9、加快公厕建设。公厕等级、数量达标，是“创卫”的基本要求，要完成年初确定的公厕建设任务，切实解决市民入厕难的问题。建维中心要制定月度建设、竣工时间表，倒排工期，如期完成104座公厕拥有量的任务。市环卫局要加强公厕日常管理，及时维护，保证公厕功能完好，正常使用。
10、整治拒缴垃圾处理费行为。应收尽收各类规费，是城市管理工作正常运转的重要保障。近年来，在征收生活垃圾处理费中，存在一些经营门店业主等缴费对象拒缴生活垃圾处理费的现象。直属大队要对城区历年拖欠生活垃圾处理费的经营门店进行调查摸底，建立台账。对拖欠一年以上未缴纳生活垃圾处理费仍在经营的业主，做好相关调查取证工作。局执法管理科、第三大队配合做好工作，采取法律程序，申请市人民法院强制执行。
三、强化措施，确保城市环境综合整治任务圆满完成
城市环境综合整治“百日会战”任务已经部署，目标己经明确。完成上述工作，时间紧、任务重、标准高。各单位要高度重视，强化工作措施，切实把各项工作抓实、抓好、抓出成效。
1、加强组织领导。局成立城市环境综合整治“百日会战”领导小组，统一组织协调、统筹推进各项整治工作。局分管领导、各单位、各科室的主要负责人是十项整治责任人。各单位会后要根据局总体工作方案，结合本单位工作实际，制订详细的整治计划，包括整治任务、整治内容、整治标准、整治时间、责任单位、责任人等内容，以文字和表格的形式形成书面材料，于明天下午5：30前经分管领导审核签字同意后，报局办公室和督察室备案。局领导小组将按各单位上报的整治计划进行检查督办。
2、加大宣传力度。局宣传教育科要以开展“百日会战”、推进长效管理为主题，在各类新闻媒体上集中宣传城市环境综合整治“百日会战”的重大意义、整治动态和先进典型，营造良好的整治氛围。
3、加强协调配合。要加强单位之间，单位与相关街道办事处、园区、市直有关部门之间的联系沟通和协调配合，形成整治合力，切实解决城市管理中的突出问题。需要局机关协调的，由市城管办考核督查组、环境卫生整治组、局执法管理科负责落实。局党组将定期召开整治进展汇报会、调度会、现场会，督办进展情况，研究解决整治中存在的问题。
4、规范执法程序。各单位在查处案件中，存在重实体、轻程序，只顾查处、不顾程序的问题。各单位要高度重视执法办案工作，加强队伍规范化建设。局执法管理科要指导各单位案件办理工作，简易程序案件要有简易卷宗，一般程序案件要按局有关规定完善相关材料。“百日会战”期间，第三大队要查处60起一般程序案件，第二大队、第四大队、直属大队要各查处一般程序案件10件，并纳入“百日会战”考核内容。
篇（9）
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本、和谐发展理念，以省级卫生镇复查迎检工作为契机，进一步优化镇村环境卫生，落实长效管理，解决群众关心的热点、难点问题，保障人民群众身体健康。
二、工作目标
按照新修订的《省卫生镇（乡）标准（试行）》要求，通过扎实有效的创建活动，确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区单位卫生、村级卫生等各项指标全面达标，使集镇功能、人文素质不断得到提升，实现人与自然和谐，镇村一体和谐，社会关系和谐的目标。
三、工作重点
（一）完善镇村卫生长效管理机制。完善镇容镇貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制；强化镇、村、企业环境卫生清扫保洁管理，延长保洁时效，加强日常管理。进一步明确任务，理顺体制，创新机制，努力使镇村卫生管理制度化、规范化、法制化。
（二）完善基础设施建设。加强基础设施配套建设，及时补充、添置垃圾箱、路灯；及时维修垃圾中转站，因地制宜改建公厕；规划改造集镇农贸市场。
（三）改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题，开展突击整治，重点清除卫生死角，落实保洁责任制；加强集镇主要道路两旁综合整治，改善周边环境面貌；限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制。加强建筑工地卫生管理。开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治，抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。
（四）深化健康教育工作。坚持以人为本，多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动，不断提高全民卫生意识和健康水平，确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生镇标准。
（五）加强除“四害”工作。根据四害消长规律，开展突击与日常相结合的科学灭害工作。专群结合，有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。
（六）做好资料整理工作。对照省级卫生镇标准要求，注重日常创卫资料的收集和积累，做好资料整理工作，并落实专人负责，保证资料的完整性、规范性和系统性。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（3月份）。召开省级卫生镇复查工作动员会，全部部署复查迎检工作，进行广泛宣传动员。成立复查工作领导小组及工作组，制订实施意见，明确任务和职责。开展全镇卫生大检查，查找存在问题和不足，落实责任，限期整改。
（二）整改整治阶段（4月至6月份）。广泛开展宣传，营造人人创卫的良好氛围，增强群众认知度和责任感，掀起创卫复查热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动，重点是集镇环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动，开展创卫资料收集整理工作，完成各项工作汇报材料。
（三）巩固提高阶段（7月至10月份）。严格对照标准，逐项逐条自查梳理，发现问题和差距及时整改，查漏补缺，迎接省、市爱卫办检查验收。
五、工作要求
（一）提高认识。省级卫生镇复查是一项民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是广大群众。全镇各级应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识巩固发展创卫成果的重要意义，把省级卫生镇复查迎检工作作为今年的重要工作来抓，增强复查工作的责任感和紧迫感。
篇（10）
一、省检查组到我县检查的时间行程安排
（一）检查时间
月日至日
（二）检查内容
以《省文明城市测评细则》（年版）确定的基本指标9项和特色指标3项为依据，逐一考察打分。其中基本指标135分，特色指标15分，总分为150分，到达135分以上才为合格。
（三）检查方法
1、听汇报、审查资料。
2、现场考察、问卷调查。（分2个组同时进行，主要对象是各街道、社区和窗口单位）
3、交换意见。（参加人员：县主要领导、创建文明县城有关单位领导）
二、我县迎检工作安排意见
（一）成立迎检工作领导小组
顾问：市委副书记、
组长：县委副书记、
副组长：
成员：
（二）工作安排意见
根据省检查验收工作安排，结合我县文明创建工作落实完成情况，做好迎检工作主要要抓好以下几个方面的工作（两办已专门下文进行安排，具体任务见文件，请按文件和任务分解表落实）：
1、认真做好迎检各项材料的准备。根据省文明县城测评细则要求，文明县城主要是考核迎检单位在9个方面的基本指标和3个方面的特色指标完成落实情况，其中9个方面的基本指标涉及“四个文明”建设的各个方面，内容多达133条，基本上是每一条就是一分，而这133条考核内容其中绝大部分是通过各种材料来体现，因此材料齐不齐全、扎实不扎实，是得分的关键，从目前情况来看，我们的迎检材料绝大部分已经完成，并且严格按测评细则进行整理归类。但我们的工作还要过细，还要对所有材料进行一次全面梳理，对每一条都要认真对照，确保不能因此材料自身的原因而失分、丢分，力争满分。其次，我们还要认真做好专题汇报片和综合汇报材料的准备工作，这次检查在我县的检查时间只有半天，主要是通过听汇报、审查材料和现场查看、问卷调查的方式进行，因此如何在有限的时间内让各位检查组领导专家对我县文明创建工作有深刻认识至关重要，创建办、文明办和广电局要集中力量、集中智慧、集中时间，拍摄出充分展现我县文明创建特色、亮点的汇报片。第三，创建办、文明办要组织人员认真总结我县文明创建工作、提炼经验、挖掘特色，高质量的完成综合汇报材料的撰写。
2、认真做好迎检宣传氛围的营造。这次迎检工作是对我县文明创建工作的一次综合验收，也是体现我县文明创建工作“全民创建、为民创建、靠民创建”理念的重要平台。文明创建工作要实现全民知晓、全民支持和全面参与，必须通过一定的宣传手段来实现。为此，全县各单位要在前一阶段工作的基础上进一步做好文明创建迎检宣传工作。首先，各单位要严格按照两办下发的“关于做好省文明县城迎检工作的通知”文件精神要求，在限定的时间内做好迎检的各项工作，特别是本单位干部职工的宣传动员工作。其次，县内各新闻媒体要从今天开始集中时间、集中力量、突出重点，通过开设专题、专栏等形式，做好迎检工作的宣传发动，要在全县居民中形成强烈的视觉、听觉刺激，提升广大居民的知晓率、支持率和参与率。第三，创建办、文明办要及时更新县城各主要街道的创建宣传栏，悬挂宣传横幅，大力营造迎检的社会氛围。第四，霞阳镇各社区居委会、房产局物业公司以及其他各小区物业公司，要充分利用各种形式、采取有力措施，做好各社区、居民小区的宣传发动工作，在这次检查中，社区、小区是现场考察和问卷调查的一个重点，事关创建的成败，因此，县房产局物业公司、各居委会、各小区物业公司一定要把对本小区居民的宣传发动工作做扎实，确保不出任何意外和差错，督察组将在月25日至26日组织专项督查，对落实工作不力的要给以通报批评。
3、认真做好现场考察、问卷调查迎检点的准备。这次检查是明察，并且提前了一定的时间通知我们，在这么有利的情况下，如果我们的各项准备工作还不能做充分、做扎实，那么就是我们工作的失职。为做好现场考察、问卷调查的各项准备工作，我们要认真确定好各个迎检点，并且做好各个迎检点的前期准备。现场考察、问卷调查分两组进行，主要对象是各街道、社区和窗口单位，因此请城管局负责街道迎检点、房产局和各居委会负责各社区小区迎检点的选择确定，所有窗口单位都要做好迎检准备。各单位确定迎检点后，要及时通知创建办、文明办，并且严格按照《省文明县城迎检工作任务分解表》的要求在月25日前做好各项准备工作，各窗口单位都要按《省文明单位迎检工作任务分解表》的要求抓好准备工作的落实，窗口单位名单见《省文明单位迎检工作任务分解表》。
4、认真做好迎检环境卫生及其他各项工作。环境卫生质量如何，是评价一个地方整体印象的重要因素，我县创国卫即将成功，因此要把我县的国家卫生县城的形象充分展现。为此，县爱卫办、创卫办要在月27日组织全县各单位开展一次县城卫生大清扫，通过卫生大清扫，营造一个清新、整洁、文明、卫生的县城环境，迎检省检查组的到来。其次，县公路局、交通局要认真做好井冈路改造的各项扫尾工作，县交警大队要迅速做好井冈路交通标线的划定工作，建设局要做好市政设施建设施工的环境卫生维护，确保迎检期间县城各主要街道干净整洁、设施齐全。第三，建设局要做好县城中心广场、县府路等地的美化装扮工作，县供电公司要做好县城的亮化工作，要通过县城的美化亮化来突出炎陵县城秀美特色，为特色指标的加分打好基础。第四，县城各公共设施责任单位，城管局、邮政局、电信局、建设局、民政局等要做好各自所属公共设施的维护、更新、修缮，确保无人为损坏、弄脏现象。
5、认真做好市民文明素质检验的准备工作。市民文明素质高低是衡量一定地方文明水平的核心指标，我县创文明县城，必然要有高素质的市民，因此我们要通过一定的举措来展现炎陵人民文明热情、大方好客的特点。城管局要通过一段时间的市容市貌整治促使广大市民在爱护环境卫生、不乱吐乱贴、不讲脏话粗话、在公共场所不吸烟、不大声喧哗、在公交车上能主动让座、友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人的询问等方面的良好素质，县交警大队要通过一段时间的交通规范管理，促使广大居民和车辆严格遵守交通规章秩序，各行其道，不闯红灯、不乱穿马路，机动车不超行、插行。各窗口单位，要在服务规范，热情周到，依法行政等方面充分体现文明素质。
三、几点要求
同志们，年月我县正式启动“五创工作”，从此全县干部群众围绕创建目标、上下一致、齐心协力、扎实有效的开展了各项工作，文明县城的创建也是如此，在省市文明办的正确指导下、在县委、县政府的正确领导下，我县的文明县城创建取得了较好的成效，顺利通过了今年6月份的市初检和省“公共文明指数”测评，各项工作得到了省市文明办和省市调查队暗访组的肯定。现在省检马上就要开始，我县的创建目标能否最终实现，“五创”之中文明县城的创建能否成为第一个通过的项目，就看我们这一次的迎检工作是否做得充分、扎实。为做好上述迎检工作，我提几点要求：
（一）要高度重视。此次检查是省文明办对我县两年来文明创建工作的一次综合检验，也是对我县“四个文明”建设的一次省级检查，更是事关我县创建省文明县城夺牌能否成功的关键一役，这次检查验收，意义重大、责任重大，各单位，尤其是单位主要负责人一定要从讲政治的高度抓好各项迎检工作，凡是涉及到各单位的工作一定要按两办的文件和任务分解表的要求抓好落实，不能有丝毫的马虎大意，更不能存任何侥幸心理。
