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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇计算机工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一是深入开展“三严三实”活动。按照中央和各级的安排部署,镇党委高度重视,组织全镇党员干部开展“三严三实”学习活动。先后听取了县委副书记谢海泉和镇党委书记喻楚南同志的党课,同时还利用晨会时间,组织全体机关干部学习“三严三实”有关内容,使全镇党员干部的思想上了一个台阶。
二是有效治理“走读”现象。针对“纪律观念不强,早出晚归,有‘走读’现象”的问题,镇党委从加强制度建设和明查暗访着手,从根本上解决了这一问题。修订完善了镇机关管理制度,重申领导带班,干部值班制度,确保了汛期及下班和双休日有领导带班和10名以上干部值班;镇纪委坚持每月对干部纪律和值班情况进行两次暗访,进一步强化了干部的纪律观念,彻底消除了“走读”现象。
三是大力抓好村级财务管理。针对村级财务管理混乱的状况,我镇出台了《__镇村级财务管理办法》,严格按要求规范村级财务,并组织人员在5月份对全镇16个村的村级财务进行了全方位的审计。经过全面审计清理,全镇村级财务管理有了明显改善。
(二)狠抓基础建设,农业产业健康发展
一是落实粮食生产的八项制度。结合实际大力推广良种良法,机耕机播机收。全镇水稻种植面积达75330亩,粮食总产达29700吨。二是抓烟叶质量保“万亩牌子”。在稳定万亩面积的基础上,把__年定为生产质量年,狠抓烤烟生产各个环节,夺取烤烟产量、效益双丰收,现已进入烤烟采摘、烘烤阶段。预计今年年烟叶产量达3.65万担,烟叶总产值达4010万元,平均亩产3200元。三是依托井冈蜜柚基地带动相关产业。今年以来,青桥、山背、邵家等村种植规模不断壮大,全镇井冈蜜柚种植达3000余亩,各基地井冈蜜柚长势喜人,成为全镇农民增收的又一个重要产业。同时,油菜、人工灵芝等特色种植规模也等到壮大, 大棚西瓜种植面积近1000亩,人工灵芝种植面积达100亩。四是农业基础设施建设成效明显。在5.28特大洪水后,我镇全力投入抗洪救灾中,积极协助群众进行生产自救。目前已投入近100万元,全面完成水毁道路、桥梁和水渠的修复工作,使人民群众的损失降到最低。
(四)活化创建载体,镇村面貌日新月异
一是大力开展空心村整治工作。__年镇党委、政府把空心村整治工作当作一项重点工作来抓,全面完成20余亩的整治工作。二是着力打造横屋村竹山下精品点的建设。依托竹山下组优美的自然环境和烤烟、油菜等产业及铁皮石斛种植基地,我镇把竹山下组作为今年的新农村建设精品点,规划设计工作正在加紧进行中。三是狠抓集镇的管理。加大集镇卫生管理。对镇区垃圾实行袋装定点定时收集,由环卫人员统一拖运并无害化处理;加大街道摊位及车辆停放的常态化管理,实行经营户“门前三包”制度,有效遏制街道垃圾乱倒、占道经营、车辆乱停乱放等现象。四是加大农民建房的管理。加大“两违”尤其是主要通道两旁违规建房的整治力度,坚持每日巡查零报告制度,做到发现一起制止一起。
(五)优化投资环境,加快推进开放型经济
一是招商引资成效显著。采取“走出去、引进来”的招商引资方式,成功引进了北京湘更香食品有限公司落户县食品工业园,目前已完成选址工作,规划设计工作正在进行。成功引进固投1亿元的__镇铁皮石斛种植基地,全力打造现代化的科技示范园。目前新增服务业入规入统行业两个个,完成5亿元固投项目一个,亿元固投项目两个。
二是企业帮扶落到实处。在招大引强的同时,着力做好园区企业招
工工作。通过摸底调查、大力宣传和对进园务工人员实施优惠政策,鼓励全镇劳动力进园务工。三是积极探索旅游业。依托武功山旅游圈和我镇优越的地理位置及优美的自然景观,镇党委政府把旅游产业当作富民强镇的新增长点来抓,五爪樟、罗汉松等景点已成为__旅游业的标志,结合井冈园林、井冈蜜柚、烤烟等特色产业而兴起的农家乐等项目快速发展,九曲十八弯旅游规划已列入武功山旅游圈。
(六)强化社会管理,和谐社会出新成效
一是全力以赴促稳定。充分发挥镇矛盾纠纷调处中心,促进社会矛盾化解在第一时间,化解在当地,真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年排查矛盾纠纷隐患126件,调处122件,调解成功率达98%。越级访、集体访、重复访较去年有大幅下降,省长手机信箱、网上、各级领导批示件等所有事项回复率达100%。
二是加大了对重点涉稳群众的稳控工作。通过领导包案、镇村组三级联动等工作方式,对越参战人员、上海垦民、民办教师、电影放映员等重点涉稳群体较为稳定。
三是倾力做好企业安全生产工作。通过对镇区企业进行安全隐患的摸排,采取有效措施,确保年内无安全事故发生。
此外,计生、民政、武装、科教文卫、工青妇等工作协调发展。
__年的工作,我们虽取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在一定的差距和困难:一是扩权强镇工作还处于摸索阶段,还有待于上级部门的支持与指导;二是集镇区域城乡功能设施配套不够健全,城乡管理水平仍有待提高;三是城乡公共服务资源分布不够均衡,基本公共服务均等化水平较低,群众反映强烈的一些民生热点问题仍有待解决。以上这些问题,镇党委、镇政府将认真分析研究,将在今后的工作中采取有力措施,加以解决,促进全镇各项事业科学发展。
2016年是十三五规划的开始年,也是__镇全面实现小康社会的关键之年,镇党委、政府将继续紧紧围绕建设“秀美__、平安__、富裕__”三大目标,以提高经济增长质量和效益为中心,抓住项目建设新机遇,攻坚克难,发挥特色产业、旅游业等主导产业优势,努力在加快发展上迈出更大步伐,在改善民生上做出更大努力,在促进社会和谐上取得更大成效。
(一)继续推进项目建设,争取旅游风情小镇建设有新提升
项目建设关系着人民福祉,下半年,我镇将继续抓好基础设施建设,力争启动武功山旅游通道和安莲公路等镇区主要道路的改扩建工程,不断扩大镇域面积;加快推进九曲十八弯等重点旅游项目的建设,大力发展农家乐等休闲旅游产业。
(二)加快新农村建设,打造美丽新村实现新发展
继续加大旅游通道村容村貌建设和横屋村精品点新农村建设的工作力度,争取尽快全面完成空心村整治项目,为全县新农村建设发挥典型作用,带好头;加强农村卫生管理,重点抓好村级环境卫生整治,建立村收集、镇集中垃圾转运模式;继续推行美丽乡村、文明生态村建设活动,加强村庄绿化建设,改善农村村庄人居环境。
(三)推进产业化进一步发展,争取优势产业有新突破
一是继续抓好烤烟生产工作。下半年,将下大力气抓好烤烟生产的各个环节,确保烤烟、收烟工作的顺利进行。进一步加大对烟农的技术指导,增强烟农抵抗自然风险的能力。二是加快井冈蜜柚、花卉苗木等特色产业的发展,使之成为农民致富的新增长点。
(四)注重改善民生,争取民生事业取得新业绩
1、日常会计核算工作。及时完成好广西现已开业的9间门店十天表的核算,确认门店的进货数据,核算门店销售收入,银行存款与银联卡数据的核对,及时确认门店销售收入的准确,以保证公司资金的安全。核对门店之间商品的调拨,核对中药提价降价,以确认门店实际的商品库存。核对门店物资进货数,以确认门店经营费用的支出。核对门店赠品的赠送数据。在完成十天表的核算基础上,及时汇总销售数据,以便月终分析。
2、每旬报数。每旬汇总门店的销售数据,按时报公司领导以便上级及时掌握公司的经营情况,为决策作参考。
3、会员日及大型促销活动报数及分析总结。每周六督促参加活动门店报数,汇总数据报公司领导。做好全年四次大型促销活动每天报数,及时了解活动的促销效果。活动结束后按规定时间制成活动分析表和活动总结表,报公司领导,对活动效果进行评价,为经营策略作参考。
4、参加门店盘点,对盘点结果进行分析,做出盘点处理方案。分别到新兴、蝶山、苍梧、平南、容县、灵山、钦州等门店参加盘点和监督盘点。
5、报税工作准备。为每月报税做好基础准备工作。
6、门店发票管理。新兴、蝶山两间门店发票的使用统计,到税局交发票验旧买新发票,为门店服务。
7、固定资产管理。编制广西分公司各部门固定资产统计表,宿舍总物资登记统计。
8、完成月度会计凭证的录入,为报表数据做基础准备。做好年度销售统计报表。
9、门店工衣的进货及领用核算。
10、支援新开门店促销活动。先后参加了平南店、容县店开业活动的支援。深入了解公司经营文化,为公司的品牌形象作宣传。
11、完成领导交办的其他工作。
20**年很快就要过去了,一年来的工作,是随着公司的发展而不断有新的内容,门店数量从两间到三间、四间、五间······到20**年9月份是九间。工作在增加,要求有更高的工作效率,更有效的工作方法,这要求在工作中不断创新和学习。工作中如时间紧,做到积极主动,力争按时优质地完成工作任务。一年中,工作完成较好,但在具体工作中也有失误,在参加门店盘点时有监督不力,出现盘点表差错。在今后的每项工作中都要引以为戒,更加重视细节,更加重视效率和效益,为公司的发展做出最大的贡献!
(二)20**年工作计划
20**年工作重点做好以下几方面。
1、根据财务岗位分工,更好地完成日常会计基础数据的核算。
2、准确及时完成门店销售数据报数的汇总。
3、做好门店销售分析表的编制。
4、做好报税资料整理。
5、完善公司资产及物资管理,保证公司资产安全。
6、加强盘点工作。
7、更多参加门店支援活动,熟悉公司经营文化,为公司发展出力。
首先,参加设计审查。对项目预工可、初步设计进行,对农村公路提档升级、__高速连接线(__大道)、__园区通港路、352省道__至__连接线工程等项目前期方案、施工图设计,以及感知公路、交安设施、绿化设计进行审查,优化设计方案,努力做到设计方案科学合理,减少设计浪费,规范设计行为。
二是密切科室配合。合力制订建设计划,共同谋划交通“十三五”规划。
三是推动技术创新。主要是新技术、新材料、新工艺的应用,在设计上,推行路面抗裂水稳、sma材料,路缘石采用大理石,分两层台阶,每隔10米突出麻石,安保波形护栏采用白色喷塑护栏;在施工中,全面开展建设程序、驻地建设、施工工艺、安全管理等四项标准化工作,桥梁钢筋堆放制作,都搭设彩钢瓦大棚,建成标准化混凝土拌合楼,板梁预制场应用智能张拉、智能压浆、自动喷淋养生,桥面采用抛丸技术,通过一系列创新举措,致力打造优质精品工程。
根据局年初工作安排,今年总工室主要有两项建设任务:
一是实施撤渡建桥工程。1、续建__三河大桥,跨三级航道__河,全长452.8米,中孔87.6米,宽8.5米,投资2200万元,今年11月底建成。2、开工建设戴窑灯塔人行桥,跨七级航道串场河,桥面宽5米,桥长64.88米,投资150万元,今年12月份建成。3、完成省厅____大桥、__大桥方案设计审查,__大桥结合__景区至__水上森林连接线工程,正在建设;__大桥计划明年开工建设。
二是建成省道352工程。全长33.933公里,一级公路标准,投资15.4亿元,历时两年半,今年年底全面建成通车。
在项目管理上,注重计划引领,强化过程监管,坚持公开透明。
一是规范工程招标。对省道352路面技术服务、感知化公路、路缘石、交安设施、绿化、动静载试验等后续工程招投标,严格执行相关规定,做到“公开、公平、公正”,对绿化中标单位和路缘石料源进行了考察,严格合同约定。
二是明确管理目标。强化计划引领,每月有计划,每周有布置、有检查、有考核。
三是坚持每周例会。每周六指挥部召开工程例会,每周三总监办召开监理交流会,到工程冲刺阶段每天召开晨会,提升精气神,增强紧迫感,及时准确掌握工程动态,分清轻重缓急,有的放矢,按照“三严三实”“马上就办”、“真抓实干”的要求,行动快、落实好,主动进位,确保工程按时按质完成。借助“质量管理年”、“百日竞赛” 、“创建平安工程”等活动载体,切实强化履职。
四是紧盯矛盾协调。市、局领导多次召开矛盾协调会,治工办多次现场督查,及时梳理兑付乡镇补偿,化解各类矛盾,努力创造良好施工环境。
五是突出质量安全。根据序时进度,每月开展不同内容的分项工程专项检查,坚持每天巡查;注重质量通病防治,出台各分项工程施工指导意见,抢抓桥涵台背回填,强化过程检查验收,发现问题及时督促整改,确保工程质量不留隐患,不留遗憾;深入平安工地创建,省道352在去年二标成功创建的基础上,今年一标成功创建省级平安工地。
六是落实技术交底。各每个分项工程开工前都召开技术交底会;组织跨__河、幸福河、__高速大桥以及s231道路交叉口施工技术方案和安全方案专家审查。
七是履行变更手续。对增加__老路段厂房搭接、老路段路肩路原石、沿线机耕道搭接、__河桥西一层水稳和补充__高速东匝道安保、局部绿化等工程量,都经局工程联席会确认,报市重大办备案、市招标采购联席会议审批。
八是及时跟踪审计。针对计量中的分歧,主动与审计部门沟通对接,计量资料及时、准确、完整。
九是加大履约考核。将每周考核与月度考核相结合,每季汇总月度考核上报,将考核结果与单位履约信誉考核相统一,借助创建“省优工程”、“平安工地”活动载体,细化考核内容,有力地促进工程建设。
十是注重廉洁自律。实行阳光操作,完善预防预控机制,主动接受社会监督,抓住工程招投标、设计变更、合同外工程、隐蔽工程计量等重点环节,规范程序,多方联测,共同确认,严防违规发生,有效地降低廉政风险;今年下半年省道352项目办进行了勤政廉政当面报告,取得良好效果。
今年以来,重点服务工程项目管理,同时兼顾其他工作:
1、配合开展项目的前期工作;2、参加项目交竣工验收;3、加强工程信息报道;4、及时答复来信来访;5、配合兄弟科室做好相关工作。
一是工程招标评标办法要统一。各项目办管理存在各自为政,对同类工程评标办法缺乏统一标准,影响工程中标单价,对工程管理难度带来不平衡性。
二是杆线迁移协调工作需归口。公路建设沿线乡镇矛盾,往往通过项目办督促汇报,能够得到有效解决,但杆线迁移各项目办多头协调,增加协调难度,建议由局工程建设指挥部综合科统一牵头,提高办事效率。
三是项目管理人员少,借用人员多,工作责任心有待进一步增强。
四是工作压力大,突出重点工程项目管理,
与科室工作统筹兼顾不够,有待改进。对照领导的要求和希望,仍有不足和差距,主要表现在:学习还不够深入,有待进一步提高;工作的思路还不够宽、还需进一步创新。思考2016年工作,提出“四个加强”工作思路:
1、加强学习,努力提高履职能力。将深入学习业务知识,多读书、多调研、多实践,熟练新规范、标准,提出工作高要求,不断提升自身素质,增强工作主动性、责任心,提升履职效率。
2、加强计划,有序推进项目建设。根据项目总体计划安排,制定年度投资计划,做好计划的落实工作,一是在项目招标时,明确具体分项工程进度计划,加强施工单位人员和机械投入履约考核;二是落实相关会议制度,定期召开工程例会,及时掌握工程动态,调增、调优工程计划,及时解决施工中的矛盾和难点,创造良好施工环境。
2018年主要成绩、经验与做法
一、加快机房硬件更新与管理,网络运行持续稳定
1、网络运行高效稳定。按照机房功能区域合理布置网络设备和各服务器。建立网络设备资产清单,全年主机运行健康安全。
2、定期检查设备,应急突发事件。检查机房温度、湿度、空调运行,对突发火灾、水灾、雷击、电力系统、不间断电源系统故障的应急处理,对故障出现原因进行定位,找出问题根源,避免故障再次发生。
二、网络安全保障与网站建设
为了强化对网络的安全管理,我们时刻保持着高度警惕,随时跟踪查找网络安全隐患,采取各种措施加强监管。
1、 每工作日对设备状况检查一次,一旦发现设备故障报警及时查找问题及时处理排除,处理不了及时将网络故障有关信息上报单位领导并通知相关网络运营服务商提供服务支持。
2、网站建设美观实用,信息内容更新及时。经济内网网站页面设计简洁、美观,突出主要信息。信息更新及时,信息采编人员对送来的各类信息按照规定认真把关,及时;网站安全性高。经济外网功能设置完善、内容信息充实。
三、加强视频会议管理、保障省市正常互动
定期检查音视频设备,保证会议使用。为防止会议过程中信号中断,我们定期检查网络视频设备运行状况、在每次视频会议前做好调试准备,消除故障隐患,保证了会议期间视频清晰、声音流畅。
四、完成各项信息化报表任务。完成了省数管中心布置的信息化年报、网络安全月报及目,关键敏感时期信息安全上报任务等。
五、经济用户网络安全管理。遵照国家和省局对经济内网网络安全管理客户端的要求,及时为各科室安装经济内网用小型交换机、各级经济机构的上网计算机完成用户安全认证与注册。
六、完成城市市政务公开办布置的相关任务。
1、为市目标办设计群众满意度调查问卷,按要求对三区和濉溪县分类汇总,整理各类汇总数据,以经济数据和图表展示的方式,及时提交汇总报表。2、稳步推进“互联网+政务服务”。创新网上服务模式,引入社会力量,利用第三方平台,强化数据资源共享交换;积极推动网上服务向移动端、自助服务终端等延伸;通过政府网站、微信、微博、移动客户端、推进线上线下政务服务融合发展。
3、针对“2018度城市市经济局网站绩效评估简报”提出的整改建议认真整改,增设相关栏目,包括在线办事、服务效能投诉,增设公众参与平台、站点地图、网站帮助等功能,及时更新网站信息内容。
七、充分发挥系统管理员在企业一套表中的重要角色
严格按照省局要求,有效行使市级系统管理员的全部职能,确保企业能正常登陆填报平台,确保各专业能正常审核验收使用;认真热情的为各专业提供业务咨询解答和技术支持,任务定制和权限修改等。
八、完成等级保护阶段性任务。城市经济主干网和“数据城市”等级保护这两个项目已被市公安局确定为二级等级保护系统,与多家专业公司商讨研究制定科学合理的等保建设方案
九、完成了第四次全国经济普查单位清查任务。紧跟省局普查中心、数据管理中心,及时深入领会最新操作方法与要求,上下联动,指导各县区普查工作,咨询解答、PDA数据采集,平台数据分析汇总。指导各区县做好经济普查培训、PAD操作和清查比对平台的数据处理任务。
十、增强服务意识,提供日常技术支持与咨询。为本局各专业提供日常计算机应用支持、联网故障与计算机硬件维护,为县区用户提供技术咨询与远程协助。
存在的问题与不足
一、办公网出口只有1台防火墙,数据城市”服务器系统无任何防护措施,为安装防火墙。
二、网站服务器通过交换机连接到核心交换机且无任何防护措施。
三、缺少防病毒攻击硬件设备。web服务器面对木马、蠕虫等非法攻击缺少必要的防护措施;缺少应用层数据的安全防护和病毒防护功能的设备。
四、缺少整网安全检测产品。急需定期对全网机器和web扫描,对设备的登录、权限、经济没有集中管理措施,存在较大安全隐患,缺日志经济设备,按要求需要留存半年以上的日志数据,目前无法满足要求。
五、机房制度管理尚不完善。需进一步规范机房各项管理措施与规章制度,杜绝不规范操作,需要加强学习网络安全知识,提高防范技能。
2019年工作思路及重点任务
一、尽快完成网络安全二级等保建设。以现有基础设施,保证今年上半年建设并完成满足等级保护二级系统基本要求的网络信息系统。
二、增设下一代防火墙。在办公网出口部署下一代防火墙(含AV、IPS模块),将现有的深信服AF-1210防火墙移至“数据城市”服务器前端。
三、在专网的安全运维区旁路部署日志经济设备、运维堡垒机。设备部署完毕后,日志经济设备可高效统一管理资产日志并为安全事件的事后取证提供依据。堡垒机可集中账号管理和运维经济。
四、机房改造与装饰。建设配电柜系统、电源防雷接地系统、消防报警系统、网络综合布线、机柜设备重整、抗静电活动地板等。
五、完善安全管理制度。建立一个完善的网络安全管理制度,完善机房各项安全管理规章制度、加强计算机安全知识培训,提高各级经济人员安全意识。
六、管好“企业一套表”平台。严格按照省局要求,有效行使市级系统管理员的全部职能,确保填报企业能正常登陆填报平台,确保各专业能正常审核验收使用;认真热情的为各专业提供业务咨询解答和技术支持。
七、完善网站功能、网站信息及时更新。对送来的各类信息按照规定认真把关,及时到各制定网站;按照市政务公开办的要求,做好本单位门户网站集约化建设和政务公开后台管理,加强对城市经济微讯、城市经济微博的信息更新与信息安全监控。
八、管好系统内客户端安全管理。深入学习、领会上级精神,按照国家局要求,做到各级经济机构的上网计算机用户100%与注册;做好数据安全及备份恢复,对重要信息进行备份,网站后台安全维护。
九、管好“数字城市”系统平台。大胆创新、牢记使命、积极采取措施充实完善“数据城市”移动终端信息与终端展示,充分体现现代信息技术、提升经济服务能力、改进服务方式。
十、继续做好第四次全国经济普查数据处理各项具体任务。
2010年,回顾这既紧张而又充实的一年时间,感觉到这是我个人工作、学习和生活上收获最大的一年,企业财务工作是一项专业相当强的工作,作为财务人员,必须掌握一定的专业知识,每当工作中遇到棘手的问题,我都虚心向黄老师和身边的同事请教,我深知财务工作始终贯穿于企业经营的每个角落,对于企业来说是相当重要的,从原始凭证的审核、记帐凭证的填列及复核,到最终生成准确无误的财务会计报表,为相关领导部门了解企业财务状况、并据以做出经营决策,进行管理提供真实、可靠的财务信息,当然,作为我来说最重要的就是坚持认真谨慎的工作原则,及时对物流上来的绍兴的各种保费收入的发票,给付、退撤保、赔款的领款通知书,出纳流水帐,银行回单,职工工资表,业务员佣金表等等认真的复核入账。在日常工作中,通过主动观察和总结,发现问题和业务操作中不太妥当的地方,及时与中支公司的会计联系,并请示汇报给上级,起到了会计集中核算的监督作用。我觉得会计工作,不仅锻炼了我的责任心,也锻炼了我的耐性,我以热情的工作态度来增强素质,以优质高效的工作成效来报答太保的知遇之恩。
(一)树立超前意识,强化调研工作的前瞻性
在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心,全市上下正在为实现“一个突破,两个赶超,三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下,对许多重大课题应该有超常意识,尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究,积极谋划,做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此,我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点,超前谋划,根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作,向市政府有关部门征集选题40多个,经认真分析筛选,确定了36个年度重点课题,印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》,明确课题责任单位、协办单位、完成时间,加强跟踪和督导力度,按照计划进度定期检查、催报,及时了解和掌握重点课题进展情况,对于重大课题调研活动,协调县区和市直有关部门联合开展调研,保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告,认真修改、完善,理顺逻辑结构,补充有关数据,深化对策建议,统一标准编印,提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇,编印《送阅(调研)材料》41期。
(二)树立服务意识,强化调研工作的主动性
站在经济社会发展的战略高度和前缘地带,主动谋划、主动参与、主动服务,认真组织开展课题调研活动。今年以来,我们积极牵头相关部门,先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告,较好地发挥了职能作用。
12月24日,省委副书记、代省长李斌来亳调研,充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效,并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神,我们迅速行动,会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动,撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》,对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结,得到市领导和有关部门的肯定和好评。
同时,除单位正常课题研究工作外,对于上级和其他部门交办的工作任务,我们也积极参与,协作配合,认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇,为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。
(三)树立求实意识,强化调研工作的实效性
创新工作方式,加强与部门的协作,加强与县区的沟通,加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究,广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议,使调研文章真正体现实际,为党委、政府决策提供具有参考价值的成果,并努力使更多的成果进入领导决策圈,增强调研的实际效果,做到虚功实做。
统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证,也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径,对于我市这样典型的农业大市,统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状,推进统筹城乡发展进程,遵照市政府主要领导批示,由市经济发展研究中心牵头,市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合,联合成立了课题组,课题组赴三县一区开展实地调研,赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习,赴省发展研究中心寻求帮助指导,结合实际提出了“推进六个统筹,实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式,具有较强的针对性和可操作性,得到市领导的认可,为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料,并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用,起到较好的宣传作用。
为进一步强化政府管理,创新工作机制,增强公共服务能力,根据市政府主要领导安排,我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》,经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后,以市政府2011年1号文件印发,即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》(亳政〔2011〕1号),在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程,加强了政府工作创新,规范了行政行为。
加强政府投资地方财政性项目监管,既是一项保证国家财政资金安全的业务工作,又是一项惠及民生的政治任务,更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管,做到用制度管权、管钱、管人、管事,确保政府投资项目资金安全和效益,我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组,先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验,结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》,据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》(亳政办〔2011〕28号),促进了课题成果的转化应用。
十一五期间,我市经济社会发展迅速,综合实力明显增强,取得了令人瞩目的成就,我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章,结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书,内容涉及我市经济社会发展的诸多方面,从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平,是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考,呈送领导及有关人员参阅,受到广泛好评,切实提高了研究成果的运用效果。
(四)树立大局意识,大力开展招商引资工作
牢固树立大局意识和全局观念,广泛发掘各类信息资源,利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院(上海)等平台,搭桥引线,开展招商引资工作。今年7月,我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动,立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系,积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段,我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研,提供翔尽的基础材料,努力促成项目实施。2011年8月25-26日,省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研,积极谋划扩大发展羊产业;9月19日,投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察,与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议,决定投资羊产业发展项目,构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后,我们又加紧谋划项目落地工作,因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市,第一期项目在哪里落地,哪个市就可以抢占先机,争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作,成立了沈强市长任组长,相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”,领导小组办公室设在市经济发展研究中心,迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作,鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日,全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开,涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍,项目落地工作正在紧锣密鼓地进行,计划今年元月份签约,先期投资达10亿元。
(五)树立协作意识,积极参与各项活动和事务
积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动,积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动,按照要求完成各项工作任务。认真参与配合,做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动,机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。
二、2012年工作计划
2012年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年度重点工作安排,迎难而上,真抓实干,认真做好以下工作:
(一)抓好市政府重点课题调研工作
做好2011年重点课题评比表彰工作;紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划,认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题;加强跟踪督促,积极协调参与,保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。
(二)提升调研层次水平
围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题,精选课题,牵头调研,努力提升课题研究层次和水平,重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研,全年完成调研报告3-4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流,提高研究层次和水平,通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台,刊发调研和理论研究文章,宣传推广。
(三)推进羊产业项目落地实施
积极联络、协调,搞好服务,保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位,并逐步在其他县区推开,推进拉大合作框架。
一、2013年工作总结
(一)、应急处置能力建设
在去年成功争创卫生应急示范县基础上,加强我市卫生应急体系建设,完成我市卫生应急能力评估调查工作,制定了《人感染H7N9禽流感防控应急预案》。加强我市卫生应急工作人员培训和演练,举办了卫生应急处置技术培训班,组织疾控中心、人民医院及相关医疗卫生机构开展了“人感染H7N9禽流感防控”应急处置演练。
(二)传染病防控
重点开展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、结核病、霍乱等重点传染病的防控工作,及时组建重点传染病防控工作领导小组和专家组,成立相应卫生应急防治队伍;制订了重点传染病防控预案,进行了防控技术培训。
(三)免疫规划工作
继续推进“免疫规划规范年”活动,推选市疾控中心预防接种门诊和市中医院产科预防接种室争创“群众满意预防接种门诊”。举办预防接种门诊综合技术、应急技术和消毒技术培训班,增强预防接种人员的责任意识,提高预防接种人员的技术能力。目前我市一类疫苗接种率均保持在98%以上,疫苗可预防的传染病发病率持续下降。15岁以下人群乙肝、百日咳、乙脑、流脑、新生儿破伤风、白喉、脊髓灰质炎报告发病率均为零;麻疹、流腮等传染病发病处于济宁市各县(市、区)低位。
(四)慢病管理工作
积极开展重性精神疾病、碘缺乏病防治、疟疾防治、死因监测等各项慢病管理工作;
(五)健康教育宣传
紧紧围绕卫生工作与健康教育工作目标任务,通过多种平台,积极开展健康知识、防病知识和卫生法律法规的宣传。根据不同季节、不同疾病发病情况,及时在电视台、电台、网站、报纸疾病预防控制信息和疫苗接种信息。普及重大传染病和常见、多发病防控知识,进一步提高居民群众健康知识水平和自我保健能力。
(六)皮防工作:拟定了《兖州市麻风性病 2013年度防治工作要点》,对医疗机构医务人员特别是基层医疗机构工作人员进行了麻风病、性病防治知识师资培训。
(七)实施儿童免费窝沟封闭预防龋齿,建立我市7-8岁适龄儿童免费窝沟封闭预防龋齿工作长效机制,减少儿童龋齿的发生,提高全市儿童口腔保健水平,
二、明年工作打算
1、推动建立疾控中心-综合医院-基层卫生单位“三位一体”的疾病防控新模式,理顺疾控中心、综合医疗机构、基层卫生单位的疾病预防控制工作职责,形成互相合作、齐抓共管的良好局面。
2、加强接种门诊标准化建设,进一步提高疫苗安全性和接种率。科学设置,合理规划,全面推进数字化门诊建设。在2013年疾控中心完成数字化预防接种门诊建设的基础上,推动全市12处预防接种门诊全部达到数字化门诊要求。
3、继续完善卫生应急机制,有效处置突发公共卫生事件。进一步健全卫生应急预警预报机制,提高预测、预报能力;逐步完善应急预案和有关技术方案,强化对暴发疫情的应急处置,防止扩散蔓延,确保不发生重大传染病疫情。
4、做好重点疾病的防控工作,加大疾病监测、疫苗接种、健康教育等工作力度,降低重点疾病的发病率。
(一)全区工业经济保持平稳发展,主要考核指标进展顺利
1、工业经济稳步增长。
2、非公经济效益明显
3、工业固定资产投资良好
(二)工业建设项目如期推进,工业经济再添新亮点
2009年我区重点项目进展顺利,具体执行情况如下:
1、永保水泥金山分公司日产4500吨熟料生产线技改扩建项目计划总投5.1亿元,自开始建设累计完成投资3.49亿元,土建工程已完成,各相关设备正进入订货和安装阶段。
2、**市**区良华现代化生猪定点屠宰场二期工程猪、牛肉深加工储备库技改调整续建项目,项目计划总投资7348万元,自开始建设累计完成6550万元,土建基本结束,大部份设备安装试运行。
3、玉峰水泥有限公司淘汰湿法窑生产线转产项目已投入2000万元组建了以生产所需各种原材料和产品运输业务的“**玉峰安达物流公司”、以日销售量超过500桶的生产纯净水桶装生产线的“**玉峰漾溪山泉有限公司”、年生产近5000吨的自产优质纯粮白酒酿造项目进入试生产,销售阶段,市场前景较为乐观,淘汰湿法窑生产线项目正积极向上争取优惠政策和扶持资金,按进度完成相关工作。
4、**先锋食品开发有限公司厂房改造项目,一期厂房改造已投入运营,二期厂房改造正进入紧张施工阶段。
(三)积极推进清洁生产和循环经济,指导企业节能减排
1、积极淘汰落后水泥产能
2009年**市政府下达给我区的淘汰落后水泥熟料生产能力8万吨。根据云政办发【2007】135号文件《**省人民政府办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力的通知》精神,我区涉及淘汰产能任务的**玉峰水泥 2、积极开展节水、节能、节材和资源综合利用工作,努力推进一、二(、三产业的节能减排。
初步测算2009年1-9月单位GDP能耗下降4.6494%。完成市政府下达的责任目标数。(四)深入开展学习实践科学发展观活动
根据**区委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局深入学习实践科学发展观活动做到“高标准完成规定动作,努力创新自选动作,联系实际推进学习实践工作”,我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通,在思想上提高全局干部职工的综合素质,在工作上,以建设文明小康**为重点,积极探索应对金融危机的措施,为企业出谋划策,提供更加优质、便捷的服务,实现工业经济跨越式发展,促进我区经济社会又好又快发展。
2、**永保特种水泥金山分公司4500t/d熟料生产线项目,公司根据**市区域水泥需求的调查分析,为了满足**市重点工程、基础设施建设和金沙江中游河段水能资源开发建设对水泥的需求,同时也是为了合理利用现有土地,决定停止2×3000t/d水泥熟料生产线建设,改建一条4500t/d新型干法水泥熟料生产线,配套建设9MW纯低温余热发电及其它相应的公辅设施,年产135万吨熟料、171万吨水泥。工期计划至2012年12月完成投产。项目总投资估算50995.86万元,其中工程建设投资44262.12万元,铺底流动资金、建设期利息6733.74万元。目前项目土建工程部分已按4500t/d生产线设计要求已经完成,可以进行设备安装,主机设备订购,分别于6月14日、8月6日向全国水泥设备厂家进行公开招标,签订了合同,按合同要求设备可以陆续提货进行设备安装。
(六)继续抓好招商引资和技术改造,保障企业旺盛的发展后劲
区委、政府对工业经济发展一直高度重视,近年来,我区工业经济发展速度都高于全省、全国的平均水平,“工业倍增”目标考核任务也都能圆满完成,但也清楚的认识到,这些指标的完成主要是依靠辖区内13家重点企业(包括辖区内市属企业)来完成的,其他企业还普遍存在规模小、发展后继不足的问题。总体运行水平与我市其他县比较,目前虽站在前列,但从发展速度与发展后劲来看,玉龙县工业园区建设蓬勃发展、永胜县农产品生物资源深加工成效初显、宁蒗县矿产资源开发“峰回路转”、华坪“工业强县”的地位更加巩固。**区工业可谓“逆水行舟、不进则退”,工业发展已经到了最关键的时刻,**区的工业经济发展必须找到一条“科学发展、跨越发展、超常规发展”的发展道路,必须大力开展工业项目招商引资工作,使一些有潜力的工业项目落户**去,才能保证我区工业经济的稳步增长。
自区县分设以来,南口工业园区划归玉龙县后,由于各种原因,我区一直以来没有一个相对集中、设施完善的工业发展园区,工业发展缺少集群综合效益。一方面,造成原有的一批具有发展前景的工业企业,为谋求更大的发展另寻出路;另一方面,由于缺乏工业发展的园区载体,造成近年来的工业项目招商引资工作处于比较被动的态势,工业投资严重不足,进而影响整个工业经济的持续发展;再一方面,近年来国家的产业扶持政策发生变化,对工业的扶持从对单一的企业扶持转变为对整个产业集群和工业发展基础设施的扶持,由于我区缺少一个真正意义上的工业集群和园区,面对每年国家、省、市大量的扶持项目资金,我们只能“望洋兴叹”,无法向上争取到更多的支持。
招商引资项目**冶金集团电解铝节能项目有序推进(前述)。同时,上报了**市**区良华牲畜屠宰加工有限公司《现代化生猪定点屠宰场二期工程猪、牛肉深加工储备库技改调整续建项目》、**玉峰水泥有限公司《实施产业结构调整转产发展项目》、**区瑞祥生态养殖有限公司《猪肉产品加工技术改造项目》、**先锋食品开发有限公司《紫苏系列产品开发技术改造项目》、**永保特种水泥股份有限公司金山分公司日产4500吨水泥熟料生产线等项目技改贴息资金扶持的申请。上报了**七星建设工程集团有限公司等企业给予非公企业流动资金贷款贴息和固定资产投资贷款贴息扶持的申请。
(七)努力为企业融资出谋划策,帮助企业排忧解难
一、2011年工作总结
(一)产业发展情况
1、产业规模不断壮大。据不完全统计,1-11月,我市规模建材企业完成工业总产值约60亿元;1-7月,建材产业90个项目完成投资23.6亿元;入库税金增幅达113.8%,实现利润增幅达26.35倍,均居全市各产业之首。其中:临***县建材产业实现工业总产值13.9亿元,同比增长32.7%;***县规模建材企业共完成工业总产值10.3亿元,同比增长53.5%;鼎城建材产业规模工业企业完成工业总产值6.56亿元,同比增长106%;石门县规模建材产业完成产值11.68亿元,同比增长18.26%;津市规模建材产业实现总产值6.15亿元,同比增长90%,桃源、安乡等县建材产业规模企业总产值也均超过4亿元。
2、企业生产形势良好。冀东、海螺、中材等水泥企业产销两旺,新上马的南方水泥生产能力达220万吨,全年力争5亿元;利安达、中天、中美等硅砂、石膏企业完成产值6.6亿元,同比增长35.2%;科辉墙材、三鹏建材等一批新型墙体材料企业迅猛发展,有效促进了全市“禁实、禁粘”工作的开展;新鹏陶瓷2条生产线满负荷生产,日产墙地砖1.8万平方米,全年入库税金近千万元;商品砼企业迅猛发展,目前全市建成金达、天鹰等砼生产企业11家,其中市城区(含鼎城、德山开发区)5家,区县市6家,共销售砼152万方,产值4.56亿元,同比增长45%。
3、项目建设推进顺利。石门亿元项目明达硅砂,完成立项、环评、土地征用等各项手续,已于今年动工,计划明年4月投入生产;新鹏陶瓷扩建项目,总投资5亿元,扩建8条墙地砖生产线及综合楼的兴建,打造东鹏陶瓷中部生产基地,目前第3条生产线正在进行征地;临***总投资2亿元的泰富建材公司高强纸面石膏板项目已完成一期投资7350万元,已于7月下旬点火投产;桃源巨龙建材科技项目,投入5800万元的搅拌站项目已建成,3月初已竣工投产,二期、三期工程在筹备中。投入4400万元的中材混凝土建设项目已完成项目开工前的所有前期工作;石门还引进了进行矽砂深加工的亿元项目赛奥人造水钻加工项目,今年已开工建设。拟建项目前景诱人,临***总投资17.5亿元的浮法玻璃项目现已达成投资意向,投产后可实现产值8亿元,利税7000万元。总投资1亿元的高密度板项目已签约,建成投产后,可年创销售收入1.5亿元。
与此同时,建材产业发展面临突出问题,主要是企业生产经营压力增大,表现在招工难,劳动力成本上升快,原材料价格上涨等方面,企业利润空间减少,给企业的正常生产经营带来了一定的影响。今年以来央行银根紧缩,企业融资难度进一步加大,贷款的准入条件和门槛相对较高,企业融资更加困难。
(二)工作开展情况
1、健全工作机制。年初,在市委常委欧运崇同志牵头领导下,制定了《2011年建材产业集群工作方案》,明确发展目标与工作任务,提出具体工作要求。根据建材产业线长、面广的特点,在各县市区明确建材产业分管领导及联络员,8家市直部门对口8家重点企业开展联系服务工作。部门每月填报工作动态(包括联系走访、企业生产、项目建设、问题台账等内容),县市区定期汇总区域内产业发展状况,产业协调小组及时召集相关部门开展协调走访,确保各项工作形成合力,有序开展。
2、帮扶企业发展。各联系服务部门均成立了以主要负责人牵头的联系企业领导小组,分别制定“千家部门联系服务千家企业”活动工作方案,通过走访考察、座谈商议等形式扎实开展联系服务活动,共深入企业28次,建立问题台账25起,协调解决21起。市审计局对企业用工方面问题,加强与当地劳动人事部门联系,拓宽人才信息渠道,并鼓励企业积极开展人员培训,提高人员素质,用良好的环境、完善的制度、人性化的关怀留住人;市住房城乡建设局对企业外地承揽业务给予全力支持,配合有关部门对天鹰公司利比亚项目部215名工作人员安全实施撤离,组织调拨市政工程款5480万元,保障企业资金运转,加强对全市建设单位的监管,严把开工、施工、备案关口,为施工企业创造良好环境,协调联系劳动部门,进一步规范劳保基金的使用管理;市社保处指导企业掌握人力资源和社会保障政策法规,帮助企业就引进高技术人才问题与市就业处多次进行协商,在人才方面提供相关的政策支持;市房地产管理局深入企业调研,找准企业目前发展所面临的难题,采取“解难题、出点子、搭平台”等方法,进一步优化企业经济发展环境,使帮扶对象放下包袱,减少企业内耗,增强企业活力,对企业反映问题向当地政府专题函告;市安监局帮助企业开展安全生产标准化建设和规范化管理活动,免费向企业发放安全生产宣传资料1000余份,指导企业开展安全生产监督管理工作;市公路局对企业提出的问题多次开展走访协调工作,争取当地政府给企业生产生活营造良好的工作环境;市工伤保险处采取现场提问方式,为企业人力资源部进行社会保险政策法规培训,对企业反映火车司机、钻机工等特殊岗位招工难问题,协助通过***就业网为其在全国范围内招聘信息;建行***分行帮助企业分析发展困难,为企业献计献策,尽量满足企业金融服务。
3、落实涉企政策。在开展企业走访的同时,各部门均能积极宣传政策文件,送政策入企业。市工伤保险处依照相关规定指导企业建立职工职业病健康体检档案,帮助企业申报农民工参加工伤保险补贴,协助解决一起职工意外伤亡的认定与赔偿事宜;市公路局指导企业熟悉产权管理方面政策,协助企业依规申办厂房房产证,规范办理新投产商品砼项目报建手续;市社保处对企业在职工养老保险等方面政策积极进行宣传,帮助企业努力完善各项社保项目,为企业在环保和产业政策方面提供帮助;市住房城乡建设局对企业资质升级、增项方面政策进行重点宣讲,专项培育,扶持企业进一步做大做强,指导企业在实施质量安全“标准化建设、规范化管理”方面走在全市前列;市审计局针对企业出现融资问题,按照有关政策要求,推进银企合作,协助与金融机构及相关部门(市善德下岗失业人员小额贷款担保公司)联系,搭建起了银企对接合作平台;市房地产管理局加大涉企、惠企以及产权管理等政策宣讲,让帮扶对象把中央、省、市一系列政策用活用好,利用市直部门拥有人才和信息资源相对优势,为企业发展建言献策;建行***分行对企业宣传银行信贷政策,帮助企业出点子;市安监局对企业多起债务纠纷,多次向司法部门及上级领导汇报,宣传指导企业利用国家政策法规,合法保障自身权利。
二、2012年工作打算
(一)开展建材产业专项调研。通过调研,淘汰落后产能,推进企业技术创新,推动企业加快产品研发,提升行业开拓创新能力。引导企业与有关科研院所和高校建立合作关系,逐步建成水泥、陶瓷、石膏、矽砂等建材建筑技术研发中心,走产、学、研一体化道路,努力培育出建材产业的自主产品。
(二)协调解决企业发展难题。继续实施“千家部门联系服务千家企业”活动和“学习贯彻落实涉企发展政策”活动,走访旗舰企业、骨干企业及新上亿元项目,有针对性地帮助企业解决实际问题,对企业不能自行解决的发展难题,组织相关部门协商解决。对牵涉面广、难度大的重要问题,及时向上级部门汇报,提交市推进新型工业化领导小组专题研究解决。
(三)优化建材企业发展环境。简化办事程序,提高办事效能,配合有关部门查处涉企“乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训”等行为,纠正部门、行业涉企不正之风,规范中介机构服务收费行为,进一步优化企业经济发展环境。
(四)开展企业招商引资工作。积极开展建材产业招商活动,有针对性地推广我市的石膏、陶瓷、矽砂等优势资源,引进建材产业战略投资者。
(一)预算编制方面。一是科学编制2013年度总预算和部门预算,做好部门预算“二上二下”工作,合理确定公用经费定额标准,大力控制“三公经费”,将部门上年结余结转收入、其它收入纳入了预算系统中,不断完善综合预算,推进预算编制的科学性和完整性。二是代政府草拟了《关于2012年财政总预算执行和2013年总预算草案的报告》、《关于2013年市本级部门预算(草案)的报告》和《关于2012年财政决算情况的报告》等文稿,提交市人代大或人大常委会审议并获得通过。
(二)预算执行方面。一是积极组织财政收入。加强财政、税务、国土、房管、城投集团等部门的沟通协作,坚持财税联席会议制度和收入月调度制度,确保财政收入均衡入库和实现“双过半”。二是加快预算支出进度。进一步优化支出结构,提高支出执行的及时性、有效性和安全性。将支出重点向民生等重点支出项目倾斜,把推进苏区振兴发展、保障民生支出和9+6重点工程支出作为财政支出的核心目标。1-6月,全市用于社会保障、医疗卫生、教育、文化体育与传媒、住房保障五个方面的民生支出达72641万元,占总支出的比重为62.8%;加大扶贫倾斜力度,1-6月扶贫支出2323万元,增长275.3%。
(三)预算管理方面。一是做好政府性债务管理工作。每月及时汇编和报送全市政府性债务统计表,实时监控债务增减变动情况,开展了市本级债务及拖部职工工资债务核查清理、2012年度“BT”项目债务统计和国家开发银行等四家银行政府性贷款债权债务认定核实工作,大力防范债务风险;二是加强了革命老区转移支付资金的管理。做好了革命老区转移支付资金的项目申报、自评和迎检工作,顺利通过省级专项检查;三是更新财政供给人员数据库信息。按照规定的填报口径和要求,及时部署2012年度财政供养人员信息更新工作,动态掌握了财政供养人员底数及变化情况,为编制部门预算、加强县乡财政管理和金财工程建设打下了坚实的基础;四是做好专项检查和迎检工作。开展了2010-1012年民生资金管理使用情况自查自纠和计生提前奖扶资金专项检查,做好了科技先进县申报工作。顺利通过了村级经费保障专项检查和文化馆建设项目资金省级绩效再评价;五是完成人大建议答复工作。针对今年人大政协提案中涉及到我科业务的提案,认真组织建议提案答复工作,分别到有关单位和乡镇与人大代表进行见面答复,由于答复和解释到位,代表对答复全部满意。六是认真做好基础工作。认真审核经费支出,做好“大平台系统”指标下达和上级指标登记核对工作,做好“县域金融机构涉农贷款增量奖励资金”审核和申报工作,深入九堡镇坝溪村开展“三送”工作。
(四)预算改革方面。一是推进绩效评价试点工作。5月,先后出台印发了《市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、《市预算绩效管理实施办法》和《市财政局关于开展2012年市财政支出项目绩效评价工作的通知》,选定了20个部门20项涉及民生工程及重点项目为2013年度预算绩效评价对象。二是有序推进营改增试点改革。代政府草拟了《市营改增前期准备试点工作方案》,6月份地税局已移交国税局第一批营改增纳税人159户,正在准备移交第二批16户纳税人资料。认真分析测算营改增对我市财政收入的影响,并提出了工作建议,目前各项工作进展顺利。三是开展专项支出预算公开工作。根据《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》文件要求,我科协调各业务科室积极做好了45项民生和三农项目的公开公示前期工作。
(五)五争工作方面。紧紧抓住《若干意见》贯彻实施的重大机遇,通过多方式广渠道密切跟踪和深入研究国家宏观财经政策、财政投资方向和安排重点等信息,认真分析我市可争取空间,努力寻求中央、省、市投资导向与我市实际的最佳结合点。同时及时报送我局“五争”工作信息和月度小结。
(六)深入调研方面。积极开展全市政府性债务、财源税源调查、2013年财政运行情况预测等专项调研工作,并形成调研报告,为领导决策提供参考。
二、存在的问题
一是人员力量有待加强。我科现有工作人员年龄结构偏大,随着预算业务内涵的拓展、综合材料和牵头办理事项的的增加,工作量日益增多,人员力量的不足在很大程度上影响我科的工作质量与水平。二是研究分析水平有待提高。由于平常业务庞杂与琐碎,疲于应付,很难再挤出更多时间来进行系统学习和深入调研,导致研究分析和为领导参谋决策的水平不高。
三、下半年工作安排
(一)积极组织收入,加快支出进度。为确保全年收支任务的顺利完成,一是强化细化收入征管。加强财政、税务、国土、房管、城投集团等部门的沟通协作,坚持收入月调度制度,确保税收的稳定增长;强化财税监督稽查职能,进一步规范纳税秩序,堵塞税收漏洞。二是强化支出管理。牢固树立“过紧日子”的思想,严格执行中央八项规定,大力降低行政成本,优化财政支出结构,集中财力办大事。推动经济发展方式转变重点向保障和改善民生等领域倾斜,加大教育、水利、科技、9+6片区重点支出和“三送”工作的保障力度。加快预算支出进度,强化部门、单位的预算支出主体责任。