文明城市创建工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇文明城市创建工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

县委书记

（2005年4月5日）

今天，在这里召开文明委2005年第一次全体会议，这是一次总结经验部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2004年全县精神文明工作，并对2005年的精神文明工作作了具体的安排，同时，会议还听取并审议了2004年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见：

一、认清形势，理清思路，进一步增强创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。

根据省文明委《关于深入开展创建浙江省文明城市活动的意见》精神，县委、县政府对照新的文明城市测评体系标准，客观地分析形势，决定今年力争实现创建省级文明城市这一目标，这既是对我县几年来开展创建文明城市工作成果的检验，又是进一步提升我县在全省的影响和形象，增强城市综合竞争力的一次很好机遇。但是，由于我县去年未如期取得省级文明城市称号，各级领导干部和广大群众对创建工作持有各种看法，思想上还存在偏差。第一种是“怀疑论”。有的人由于不了解新的测评体系的工作要求，不了解我县“创建”所具有的优势和有利条件，对省级文明城市创建工作表示怀疑，甚至发表消极言论，不是加油、添力，而是泼冷水，这种认识和行为是错误的，也是有害的，必须尽快纠正过来。第二种是“无关论”。认为创建省级文明城市是灵溪镇、文明办和宣传文化及城市管理部门的事情，与己无关。我们必须要看到，创建省级文明城市是统揽我县工作全局的大事，是今年县委、县政府重要工作之一，抓好创建活动，每个单位都有任务，每个市民都有责任，必须全面发动，人人参与，形成合力。第三种是“畏难论”。认为“创建”标准高、要求严、任务重、时间紧，感觉压力太大，产生了畏难情绪，这种情绪一定要克服，并要树立知难而进，战之必胜的信心，全身心投入到省级文明城市创建工作中。

1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增强危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的情况来看，已经涌现出一批工作基础好，成效十分显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的情况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在积极创造条件，力争创建工作实现新突破。所有这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们一定要清醒地看到我县与周边先进县市的差距，认真总结经验，寻找原因，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。

2、充分认清省级文明城市测评体系的要求，增强紧迫感。中央文明委明确提出，文明城市的定义为：在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。省级文明城市测评体系包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七个方面。省文明委指出，省级文明城市称号不搞平均摊，在数量上实行宁缺勿滥。因此，我们要充分认识创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高的特点，增强工作的紧迫感和责任感，对照测评标准，并明确职责要求，按照县创建领导小组的统一部署，主动积极地推进各项工作，确保各单位、各部门工作达标，确保全县创建工作奋斗目标的实现。

3、充分认清我县创建省级文明城市工作的现状，增强责任感。根据《浙江省文明城市（县城）测评体系》的测评标准和工作要求，最近，我们对128项基本测评指标和3项特色测评指标进行了逐一对照，我县目前已达标和基本达标的占了2/3左右，还有一些项目有较明显差距。其中既有涉及经济发展水平方面的项目，也有涉及城市基础设施建设和城市综合管理方面的项目；既有“软件”建设方面的问题，也有“硬件”建设方面的差距。因此，各部门各单位都要严格对照今天会上下发的目标任务分工和测评标准，查找问题和差距，落实整改措施，加快达标步伐，努力把各项任务落到实处。要把创建达标工作纳入全局工作的总体安排，摆上重要议事日程。各部门单位的主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查；分管领导要以主要精力抓好创建达标工作，抓好各项具体工作的推进落实。各部门单位要结合各自的职责，根据领导小组的部署和要求，认真研究制订创建达标工作实施方案，明确任务，明确要求，落实责任，落实措施，做到薄弱项目少失分，一般项目不失分，优势项目得加分。县创建领导小组办公室要有重点的对各目标责任部门的工作情况进行检查考核，表扬先进，鞭策后进，推动落实。县委将加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。

二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。

对下步创建工作，在对照新体系的测评标准后，要积极调动全社会力量，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。

1、要进一步强化宣传发动，氛围再营造。创建活动是一项群众性的工作，人民群众的关心支持和积极参与，是创建工作的不竭动力。要把老百姓实实在在得实惠作为创建工作的出发点和落脚点，精心设计一批群众喜闻乐见的、参与面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓的宣传创建工作，引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与创建文明城市活动，切实提高市民对创建活动的知晓率、参与率。各宣传舆论部门要突出创建这个主题，制定详尽的创建工作宣传报道计划，开辟专栏，制作专题节目和公益广告，密切掌握创建工作进程，明确阶段性创建工作宣传重点，要及时报道创建工作的新动态、新进展。要在城区主要路段及入城口设置大型宣传广告牌，在出租车、公交车、三轮车等交通工具上张贴创建宣传标语。每一个部门、每一个单位，以至于每一个学校的班级，都要进行动员，都要开展主题教育，广泛参与创建工作的宣传活动。同时，在充分引导，大力宣传正面典型的同时，开设曝光台，适度曝光不文明行为，努力营造一个良好的舆论监督氛围。

2、要进一步加强城市管理，重点再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的体现，也是关乎城市形象的重要内容。在城市管理中，要坚持长效管理与突出检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。当前要突出重点，努力打好交通秩序、市场秩序、违章建筑、户外广告、城市牛皮癣、占道经营、立面装修、环境卫生死角、建筑工地规范施工、河道保洁等十大整治战役，切实改善人居环境。

这里要特别强调，一定要把市场经济秩序整治作为创建工作十分重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的发展，着眼于维护CN的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影响创建省级文明城市大局。

3、要进一步加快亮点创建，品位再提高。一个文明城市必须要有几个拿得出的亮点，亮点不仅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整个城市的品位和档次。但是，我们也发现，CN县城目前城市精品亮点还不多，城市整体品味还不高，城市硬件基础设施还不够完善。一要完善城市主要基础设施建设。污水处理厂、垃圾发电厂、环保热电厂三大重点项目要抓紧时间，尽早建成投入使用。开工建设220KVCN变、110KV县城变，着手浙江CN发电厂前期工作。加快县城引供水工程实施进程，搞好县城第三水厂建设前期准备工作。二要完善城市道路建设。建兴路、玉苍路改造要加大力度，加快进程。抓好104国道CN段拓宽改造、县城新区道路网建设工程。三要加强街景立面改造。完善“半拉子”工程，彻底粉刷城区内“赤膊屋”，抓好城区内空闲地填补工程。要注重城市主色调、路灯、城雕、建筑外立面等设计和改造，力求使整个城市自然协调，浑然一体。要做好损坏后的道路、路灯、绿地修整工作，不能使城市亮点变为污点。同时，尽快完成CN大道绿化工程建设，不断提升城市品位，丰富文明城市的创建内涵。

4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推进“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要积极结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推进文明村镇工作。要以“三优一满意”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，积极开展“文明行业”创建活动。同时，全面推进文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。

三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。

在创建文明城市的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。

一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不宽裕，面对这一矛盾，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的经验，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推进各种生产要素的快速流动和优化组合。要善于包装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣传推介，吸引各地商家参与竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。

篇（2）

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府在这里举行创建全国卫生城市、文明城市动员暨社区管理工作大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建全国卫生城市和文明城市，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县融入“长三角”，接轨大上海，增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划、建设、管理的职能部门，在“双创”工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻县委、县政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下四方面工作：

一、统一思想认识，增强创建责任意识

最近，县委、县政府提出要把XX城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺XX之城、充分展示江南水乡特色的水上XX之城、充分拥有优美生态环境的XX之城、充分洋溢历史文化精粹的XX之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设XX中心、打造XXX名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。

二、强化规划刚性，突出体现城市个性

搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。

三、加大建设力度，全面提升城市形象

今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总投资为19.5亿元的群贤西路、青峰路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。

四、创新城管体制，优化城市人居环境

篇（3）

开发区（临城街道）在市委、市政府的正确领导下领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题，全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，广泛动员广大群众积极行动起来，从我做起、从现在做起、从小事做起，把创建工作落实到具体言行中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建全国文明城市活动，力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展，为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:

一、抓组织保障，完善创建运行机制

为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我区将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。

成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求，周密部署，始终坚持做到长计划、短安排，定期议。把各项创建基础工作做扎实，确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。

（二）目标到位，确保责任落实。

我区按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署，对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解，形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况，解决各类重点难点问题，并针对所包社区具体情况给予合化理的建议，开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时，结合领导干部周六下基层活动，充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策，合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与，多工种齐动手的集中行动。领导带头参与，明确责任，分工到人，提升了工作的效率，确保了活动正真出成绩、见实效。

二、加大宣传力度，营造创建氛围

（一）为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，我区充分利用宣传资源，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。

1、为进一步抓好创城工作，提升创城知晓率，我街道7个社区、3个城郊村，20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围，发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

2、为加强群众参与创城的积极性，组织了单位人员、居民及党员志愿者，实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地，向市民宣传创城工作，并开展“问卷调查”工作，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止，着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

3、加强宣传，提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在，街道以创建文明城市为契机，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

4、我区（街道）对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题，尽量做到档案材料全面完整，全力以赴做好好档案归整。

（二）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。

1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。

2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。

三、立意深刻，群体活动有声色

我区始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我区实际情况，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。

1、为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高，我区组织开展了“美德善行榜”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了我开发区特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。

2、志愿服务活动开展情况，泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动，形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中，涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前，我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支，共39537名志愿者，推动志愿者组织各项活动持续有效开展。

3、我区始终以宣传为抓手，广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作，扩大影响力，以三八节、母亲节等传统节日为契机，积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德；丰富创建内容，找准创建工作结合点，将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作；积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动，宣讲示范典型事迹，在辖区营造崇尚孝道，传承好家风的良好氛围。

4、坚持推进移风易俗，对辖区内村（居）委会村规民约进行修订完善，引导群众破除陋俗、倡导文明风尚，结合新时代文明实践所站建设，组建31支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善区容区貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，清理掩埋处理各种垃圾，补植绿化，修复破损路面、人行道等。

（二）对居民小区重力整治，多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份，将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻，根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署，分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求，对标治违，清理乱堆乱放，清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车，清理小广告等，为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。

（二）乡村人居环境整治，全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标，力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个，特色发展村5个，集聚提升村9个，五面清洁村14个，全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项，预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次，现场推进会议20余次。全区上下思想统一，步调一致，极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区，促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则，定期对各村进行考核，对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改，同时与平时考核、年终考核相挂钩。

篇（4）

（二）加强品牌特色宣传。充分借助北汽社区党员活动室、妇女之家、多功能大厅等服务平台，先后开展“火红七月·唱响幸福”文艺晚会、家风文化进社区、医疗服务进社区、普法教育进社区等特色活动，宣传效应明显。更有省妇联莅临北汽社区验收指导省级“示范妇女之家”的创建工作。

（三）文明社区创建。以提升公民文明素质、创建市文明乡城市为目标，推进了社区性精神文明创建活动，努力为社区经济社会发展营造良好的社会环境。2015年，我街道上报文明社区三个，分别是北汽社区、新海西路社区和安泰社区。三个文明社区的创建工作也分别按照黄骅市文明社区“十个一”的创建标准稳步推进中。近日期，锦绣华城小区、北汽家园、众城小区内家风、国学、核心价值观宣传栏安装完成，北汽社区、新海西路社区督查队和志愿者服务队初步成立，进一步完善我街道文明社区的创建工作。

（四）信息上报上打了胜利仗。调整充实了信息员队伍，为提高通讯员公文写作水平，我们通过邀请专家进行通讯员培训，召开了街道通讯员工作会议，部署信息工作重点，收集信息源，强调信息上报的及时性，较好地向各部门推介了的工作。

宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求仍然存在一定的差距，主要表现在：一是理论学习抓得还不够紧、不够深;二是对外宣传工作力度还不够，缺乏深度和广度，形式还比较单一，重点还不突出;三是宣传基础薄弱，宣传队伍建设有待进一步加强，宣传质量和效率还有待于提高。对于以上的问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

在接下来的工作中，将认真落实文明城市创建各项工作部署，突出重点，创新方法，努力在宣传工作理论走进基层上求实效，在扩大区域影响力和知名度上求实效，不断扩大宣传工作的覆盖面，力争圆满完成各项工作任务。

（一）

报等日常工作事务。

（二）

承袭2015年学国学、弘扬传统文化的良好氛围，继续开展丰富多彩的活动，扩大影响面，实现全民学国学，在日常工作生活中努力饯行核心价值观。

（三）

创新工作方法，使文明社区的创建工作稳步推进，根据各社区实际开展特色社区的创建活动，并成立社区志愿者服务队和监督组，充分调动广大社区居民参与其中，共同创建文明社区、和谐社区。

（四）

全面配合各部门做好宣传摄影、文字采写、信息上报等日常工作事务。

（五）

篇（5）

一、示范区城市创建工作基本评价

随着2018年8月机构大调整、人员大整合，城市创建工作仅是挂靠，长达半年之久，一度呈现断档局面。2019年在组织的关心下，坐实机构、配备专职、充实人力，在党工委、管委会和城市创建指挥部的坚强领导下，迅速调整思路、精心组织、夯实任务、划分责任、强化督查，在短时间内迎头赶上，及时达到全市平均进度。特别是去年下半年，指挥部及其办公室认真研判，反复论证，提出了“731”工作思路，启动三色督办制度，迅速掀起城市创建热潮，城市创建的压力传导、文化上墙、知识普及、氛围营造、媒体舆论、创建时效等分别不同程度提升，在全市年度考核中得到赞许。

今年初，在示范区党工委、管委会的坚强领导下，各级各部门的有力配合下，我们以开局即奔跑的姿态，大力推动城市创建工作发展。2月24日，我在示范区2020年工作大会上，对城市创建工作如何开展提出明确目标，创建办下发了各职能部门责任清单，具体到事，具体到人，有考核标准，有时间节点，各部门一定要认真落实。4月22日，我带队查看了316国道沿线各村组环境卫生、“三堆六乱”整治情况，重点对黄营村、涧河河沟、大同农贸市场、恒口农贸市场、中心大街、梅子铺等地的卫生死角进行检查督导，现场下发三色督办单，落实整改措施。4月27日，由创建办牵头，联合城管执法大队、农技服务中心、住建局、市场监督管理局等7个部门开展城乡环境卫生专项整治行动，同时启动第一季度城市创建工作督导检查。通过这些工作开展，我们可以明显看到，第一季度城市创建工作各部门是重视的，成效是明显的，获得了党员干部和群众的认可。

二、存在问题

取得成效的同时要看到，当前城市创建工作还存在一些短板，具体表现在“四个不到位、四个不高”问题，即各级各部门对新一轮城市创建工作，认识不到位，重视程度不高；宣传稿推进不到位，效果质量不高；宣传教育不到位，氛围营造的程度不高；资料归档不到位，对标对表的精准度不高。针对这些问题，我们要进一步提高认识，切实整改。

三、工作安排及打算

我常在讲只要把城市创建工作做好，那么生态环保、城市管理、综治维稳等面上一系列工作就都做好了。所以围绕城市创建，今年重点要抓好“2551”工程。即：一要完善指挥责任体系和抓落实责任体系；二要培育五个专项创建示范点；三要开展五项城市创建活动；四是建立一项城市管理长效机制。就贯彻落实全市城市创建工作推进会精神，我在强调以下几点。

一是加强领导，夯实责任。各级各部门要对照创建办下发的《“五城联创·四级同创”2020年目标任务清单》，落实任务、夯实责任，确保按时保质完成各项创建任务，同时做好各单位创建工作的督查、指导、支持工作，确保城市创建各项工作件件有落实，事事有成效。各级领导干部要强化责任意识，增强大局观念，按照“谁主管、谁负责”的领导责任制，层层分解任务，层层明确责任，确保横向到边，纵向到底，确保创建工作不留死角、不留盲区。

篇（6）

7月3日，县委、县政府组织召开了创建国家卫生县城、省级环境优美示范县城、第三届省级文明城市动员大会（简称“三城联创”动员大会）。会后，我镇及时在镇村干部、党员群众中进行了广泛的传达贯彻，研究制定贯彻落实措施，调整工作思路，搞好工作部署，抓好工作落实。现将贯彻落实会议精神情况报告如下：

一是统一思想，提高认识，增强创建的主动性和自觉性。7月4日，我镇组织召开了“三城联创”镇村干部动员大会，传达了县“三城联创”动员大会精神，安排部署了贯彻落实工作。镇党委、政府要求全体镇村干部要认真学习贯彻李仁书记及周新县长在全县“三城联创”动员会上的重要讲话精神，把思想认识统一到县委、县政府的重大决策部署上来，将“三城联创”工作与全镇发展实际紧密结合起来，要勇于担当，乐于奉献，积极投身到“三城联创”的实践中来，创造性地抓好贯彻落实，增强创建的主动性和自觉性，为创建工作贡献自己的力量。

二是广泛宣传，全员发动，营造良好舆论氛围。要求各村（社区）利用广播、标语、宣传专栏、党员及村民代表会议等多种形式进行宣传动员，广泛宣传“三城联创”的重要意义、创建内容和县委、县政府的决策部署。让全镇干部群众了解创建、理解创建，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成全民合创、齐抓共创、真抓实创、全力保创的浓厚氛围。大力倡导科学、健康、文明的生活方式和行为习惯，教育引导全镇干部群众增强文明意识，提升文明素养，努力将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内化为自己的言行举止，为推进“三城联创”贡献力量。

三是立足镇情，突出重点，积极推进“三城联创”工作。把“三城联创”与当前我镇正在开展的“省级环境优美示范乡镇”创建活动结合起来，加大人力、财力、物力投入，深入开展城乡环境整治专项行动，改善提升城乡环境质量，优化城市形象。以农村环境整治为抓手，将各村环卫工作纳入到镇城乡建设管理中心管理范围，建立长效管理机制，切实加强村容村貌管理和清洁保洁工作，集镇清洁卫生由螺湖社区承包管理，每天定时完成集镇街道的普扫工作，全面提高集镇环境卫生质量。镇城乡环境综合执法中队针对集镇乱摆乱卖、乱堆乱放等现象开展常规式和突击式清查整治，对各种违法违规行为给予严肃查处。加大集镇范围内交通秩序的整治力度，特别对车辆停放进行集中整治，规范车辆停放秩序。通过“省级环境优美示范乡镇”创建，有利地促进了城镇环境整体管理，积极推进“三城联创”工作，为全镇群众营造一个管理有序、整洁卫生、环境优美的生活环境。

四是强化督导，狠抓落实，确保各项创建工作落到实处。“三城联创”工作任务重、标准高、要求严，镇党委、政府要求全镇各站所办公室、镇直各单位、各村（社区）要牢固树立全镇一盘棋的思想，在创建工作中相互配合，团结协作，形成合力，协同完成创建工作任务。将“三城联创”工作纳入年终目标考核，镇督查室将不定期对镇机关各站所办公室、镇直各单位、各村（社区）“三城联创”工作贯彻落实情况进行督导检查，对工作落实不到位的单位和个人进行通报，并扣减相应目标分。确保各项创建工作任务落到实处。

篇（7）

围绕“立足岗位、讲求奉献、广泛参与、共建文明”的服务主题，以城管流动服务站为平台，建立市局牵头、局属各单位负责、“热心市民城管”志愿者共同参与的志愿者队伍工作机制，通过组织志愿者参与体验城市管理和行政执法系列活动，建立一支甘于奉献、乐于助人、关心和支持城管执法工作的城管志愿者队伍，以实际行动实现服务社会、共建文明、创建和谐的目标。

二、活动主题

“热心市民城管”志愿者是城管志愿者的实践主体，在市区大街小巷、居民生活区，积极开展城市管理法律法规宣传，号召、动员广大市民积极响应、参与到强市名城建设中来，并以维护、参与市容环境卫生管理的实际行动，影响周围的群众、身边的亲人，自觉对违反城市管理的行为进行劝阻或举报，为文明城市创建工作当好宣传员、义务员、监督员，增强公众参与文明城市创建的积极性和主动性，在全社会形成自觉遵守城市管理规定、主动维护市容环境整洁、坚决抵制影响文明城市创建活动的不良陋习的社会管理新氛围，创造出具有特色的“城市文明文化”。

三、具体部署

（一）健全志愿者组织领导

市局成立由局党委书记、局长同志任组长，副局长同志任副组长，党委班子其他成员为成员的城管志愿者工作领导小组。工作领导小组下设办公室，办公室设在市局宣教科，负责管理和指导城管志愿者工作，做好志愿者活动的组织协调、检查考核、评比表彰和重大活动的统一部署和安排等。

（二）建立城管志愿者队伍

通过在广大市民，重点是大中专院校学生、中小学生、退休老同志、城管社会监督员、社会热心人士等市民中招募身体健康、热心文明城市创建，支持文明创建工作，自愿参与城市管理的公民组建志愿者队伍，并举行城管志愿者启动仪式。局属各单位可根据实际情况开展本单位的城管志愿者活动。

（三）扎实开展志愿者活动

坚持依托基层、因地制宜、积极扶持的原则，根据志愿者的不同特点，采取集中与分散相结合、重大活动与日常活动相结合的办法，全年安排1至2次集中行动，由志愿服务活动领导小组办公室统一安排，各单位按照要求组织志愿者参加。市局根据志愿者人员情况和工作需要，将志愿者划分到局属各单位，原则上由局属各单位自行安排志愿者活动。日常活动由各单位按照城市管理要求并结合辖区实际，根据局总体工作思路和各自工作实际自行安排，可与文明城市创建、泰山先锋、工人先锋号创建等各类创建活动以及组织参加所在区、办事处、街道社区组织举办的志愿者服务活动有机结合，并制定出相应管理办法，做到年初有计划，年底有总结，活动有记录，信息有存档。

四、“热心市民城管”志愿者职责

（一）宣传城管理念

以各种形式宣传城市管理法律法规，号召、动员社区群众、亲人、朋友，积极响应、参与全市“文明城市从我做起”行动，向城管部门传递群众对城市管理工作的意见、建议和要求，向群众传递城市管理信息，当好文明城市创建宣传员。

（二）开展劝导活动

适情参与大型集中执法整治行动、专项执法活动及日常城管执法活动管理活动，在重点时段、重要区域公共场所等进行文明劝导、文明创建、为民服务、配合执法等活动，协助城管执法部门发现举报和纠正城市管理领域的违规违章现象。

（三）实施建议监督

本着“人民城市人民管，管好城市为人民”原则，开展城管志愿者“献金点子”活动，对城管执法工作热点难点问题提出建设性意见和建议，参与对城管执法队伍执法工作、纪律作风和队伍形象等的监督。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展城管志愿者工作是我局落实以人为本理念，提高社会参与水平，打造“爱民城管”，体现亲民化执法、互动共创的一项重要举措，也是市民群众了解、支持和参与城管执法工作的一个窗口和平台。开展好这项工作对提高执法效能、提升队伍形象，提高群众对城管工作的参与度和认可度有着重要的现实意义。为此，各单位、各科室要统一思想认识，高度重视志愿者工作，务必把这项工作抓实、抓好并抓出成效。

篇（8）

今年以来，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，区与全市各条战线一道，坚持谋发展、促和谐两手抓、两不误、两促进，全力以赴打赢了防汛抗洪保卫战、重大项目推进战、拆迁维稳攻坚战，夺取了阶段性的胜利，较好地实现了时间过半、任务过半的“双过半”目标，对于当前全员上阵、全情投入创建迎检争先战的广大干部群众，鼓舞了斗志、凝聚了合力、激发了干劲、增强了信心。特别是今年上半年以来，在全区店容店貌整治工作中，全区各相关部门、各相关单位按照既定的目标要求，创造性地打造出了1条区级示范街、11条街办（镇）示范街，“一路一色、一店一景”的魅力初显。随着市、区创建动员会、调度会的相继召开，创建迎检工作已经全面铺开，全区上下双休日都在加班加点，以迎战的姿态、决战的信心，来迎接全国文明城市创建国建团的到来。因此，我们下一步的工作更加艰巨、任务更加繁重。为了更好地推进创建迎检各项工作，下面我再强调三点，具体就是要做到“三个确保”。

一、在店招整治方面，要以高标准的要求确保整治程度再加深

店容店貌整治工作，既是文明城市创建的硬指标，也是城市管理考评的硬任务，更是提升城市品位的硬功夫。对此，我们总的要求，就是要以高标准的要求来确保店容店貌整治程度再加深。主要是做到“八个好”。

一是做好规划。按照全市统一要求，店容店貌整治分批分期进行，目前第一批、第二批整治工作基本结束，即将布置第三批整治任务。因此，区城管局要牵头对全区店容店貌整治做到规划在前，包括远期规划和近期规划。远期规划，主要针对辖区一些主要节点、主要街巷的门店；近期规划，就是今年下半年，按照全市关于第三批整治工作的要求，区、街办（镇）层层做好计划、制定方案，具体落实到每条街道、每个点位。

二是抓好宣传。店容店貌整治要得到有关部门和单位的支持，要得到广大业主的配合，要得到市民群众的拥护，要得到上上下下的共同努力，就必须切实加大宣传力度。宣传部门要加大对全社会的宣传力度，各有关部门、各街道（镇）要积极上门上户宣传，争取广大居民和门店业主的积极拥护和大力支持。

三是整好店招。规划确定、方案制定、宣传到位之后，就要迅速行动起来，按照示范街的整治模式，把店容店貌一次行整治到位。当然各街办（镇）要坚持创造性地开展工作，积极打造特色、创造经验。

四是美好店容。我们的目标就是要做到“一路一色、一店一景”。对于店招以下的垃圾广告、乱七八糟的墙体颜色、破旧不堪的痕迹，都要重新粉刷，统一色调，真正做到“刮胡子洗脸”。

五是配好设施。要把店容店貌整治与市容环境卫生整治、“门前三包”整治结合起来，创建一个优美的环境，呈现一流的形象、一流的面貌。如果店面很漂亮、店容很美观，但是地面脏兮兮、卫生状况差，城市的整体形象必然受到很大的影响。因此，要突出配好市容保洁设施，抓好“门前三包”，实现标本兼治。

六是签好承诺。店容店貌整治之后，门店的墙面上就不能再出现垃圾广告、污损痕迹，每个业主都有责任管理好店内店外的卫生、秩序、绿化。对此，区行政执法分局要牵头与每家每户签定责任状，要在宣传的基础上，统一行动，统一思想，增进共识，提高认识，真正做到爱护店面、保护店招、清理店容。

七是搞好管理。签定责任状不是目的，目的是要搞好管理，所以责任状不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，关键是落实在行动上。这项工作，由区行政执法分局牵头，交警、城建、城管、街办、社区共同参与，监督检查，加强管理，确保“门前三包”落实到位，确保街面、店面整齐划一。

八是变好店貌。加强管理的落脚点就是使整个店容店貌发生新变化，从上到下、从立面到侧面、从店面到路面，都要干干净净、清清爽爽，这样就真正实现了店容店貌整治的具体目标，真正实现了以点带面、以细见功、以人为本的主体目标，真正实现了文明城市创建的总体目标。

二、在创建迎检方面，要以高强度的推动确保创建进度再加快

当前，创建全国文明城市迎检工作时间紧、任务重。当务之急，就是要围绕“争高分、夺高位”的目标，以高强度的推动来确保创建进度加快，促进城市面貌短时间内有个明显的新变化。关键要全力推动以下五个方面重点工作。

一是全力推动整治整改。就是要全面落实“一降一升”的要求，把问题的发现率降下来、把问题的整改率升起来。

前段时间我区在这个方面抓得很紧，全区整改率已经提高到93%，下一步要力争把整改率提高到95%以上，这才是高标准、严要求。全区各相关部门、各单位要进一步加强领导，加大力度，无论是对市民热线电话收集的问题，还是对“数字城管”反映的问题，或者其它方面发现的问题，都要迅速抓好整改落实。

二是全力推动迎检测评。迎检测评一项很重要的内容就是上门入户开展城市文明公共指数测评，这就是要求各街办（镇）迅速做好居民群众的发动工作，进一步提高居民群众对文明城市创建的知晓率、参与率、普及率。因此，必须通过解决突出问题，推进创建活动，着力在反映城市公共文明水平的“公共环境”、“公共秩序”、“人际交往”、“公益行为”等方面取得新突破，努力提高市民的“满意度”。

三是全力推动软件备检。就是要对照标准、查漏补缺，确保所有上报待审材料的完整性、严密性和逻辑性。特别是对于2008年检查和2009年测评中发现的问题、缺失的指标，要尽早动手、尽快达标，对于今年新增的未成年人思想道德建设、志愿者服务、民生工程等指标，要逐项研究、完善资料。

四是全力推动亮点突破。按照旧城改造提升系统工程的安排，除了深入推进店容店貌整治外，8月份还有五项工作要取得实质突破。1、丁广街、南路和建设路等断头路打通工程，要迅速做出安排、制订方案、启动拆迁维稳工作；2、绳金塔北门、洪城商圈等停车场要力争8月启动；3、拆迁还绿剩余的15处要按计划推进，桃花镇拆迁还绿广场建设要力争于8月上旬开工；4、赣江东岸45栋房屋亮化、全区节点亮化工程要确保在8月15日前完成；5、八一大道和“Z”字路节点改造工程，要确保在8月15日前完成。

五是全力推动市容整治。就是要深入推进垃圾广告整治、卫生死角整治、交通秩序整治、食品安全整治、集贸市场整治、公共安全整治、社会治安整治、窗口单位整治、爱国卫生工作、公共场所整治“十项整治”，努力塑造清洁城区、畅通城区、文明城区的新形象。

三、在树立形象方面，要以高效率的作风确保工作力度再加大

文明城市创建，改善的是环境，提高的是素质，树立的是形象，促进的是发展，受益的是群众。只有咬定目标，才能创建达标；只有作风过硬，才能迎检过关。全区各部门、各单位要切实做到加强领导，齐抓共建，健全机制，高效推进。

一是指挥调度机制必须坚强有力。在区创建指挥部的统一指挥下，在区创建办的统一调度下，在各专项组的统一督导下，各部门、各街办（镇）要切实做到机构健全、队伍精干、统筹兼顾、弹好钢琴，主要领导要集中精力亲自抓，分管领导要深入一线具体抓，各级干部要认真履职全力抓，真正做到目标一一细化、责任一一明确、矛盾一一化解、任务一一落实。

篇（9）

下面，我强调几点意见：

一、牢固树立科学发展观，进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用

不久前召开的市委八届五次会议绘制了**的壮丽蓝图，明确了**我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，向全市人民发出了以科学发展观统领全局，推动我市**经济社会快速健康发展，建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。

大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用，要充分认识发展卫生监督事业，保证人们群众身体健康是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必然要求，是切实维护广大人民群众权益的重要前提，是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设，积极配合卫生监督部门的工作，改善卫生基础设施，提高卫生管理水平。卫生监督部门要深刻理解党的**和市委八届五次全会精神，把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来，为创建全国文明城市，努力工作，更新观念，大胆创新，努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力，加快卫生监督事业改革与发展步伐，切实保障人民的卫生健康安全。

二、增强卫生安全意识，落实责任制，不断提高卫生管理水平

近几年来，特别是去年，在市委、市政府的正确领导下，卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩，全市的食物中毒事件大幅度下降，这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面，需要社会的支持，特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增强卫生安全意识，落实各自责任，大力提高卫生水平，保障群众的卫生健康安全。为此，我们要做到如下三点：一要提高卫生安全意识。有道是“安全责任重于泰山”，不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全，我们都马虎不得，各单位要积极参加各种卫生知识培训，切实增强法律意识和卫生安全意识，自觉提高自身素质，形成良好卫生习惯。二要积极行动，完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神，不断完善卫生的设施、设备，认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加强卫生管理工作，增强卫生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力，共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州，工作在惠州，让惠州卫生、美丽、整洁，是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致，互相配合，不断提高服务水平，做好卫生工作，为创建美好的家园作出应有的贡献。

三、积极开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，恪尽职守，努力完成今年各项工作任务

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，五年的工作开头年，各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面，努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民，把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位，作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点，抓住群众关心的热点、难点的卫生问题，认真加以解决。刚才瞿所长对200**年工作作了很好的部署，目标任务非常明确。特别是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市政府提出的2008年创建国家文明城市的奋斗目标，提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想，我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水平的最高荣誉，也是一个城市最有份量的竞争品牌，最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生，树的是形象，提高的是效益，促进的是经济，受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务，需要全社会都来关注创建工作，各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识，各部门、各单位、各社区、学校、团体，大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求，高度重视创建活动，认真进行自查，落实整改措施；卫生监督部门要对照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准，加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题，突出重点，加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动，整顿规范市场运作秩序，净化医疗服务市场，保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。

四、加大执法力度，不断提高执法水平，努力完成国家卫生城市重检工作

篇（10）

活动中，我局采取设立意见箱、发放征求意见表、走访服务对象、公布征求意见专用电话（市容110）、召开工作务虚会、在市精神文明建设网站上开办热点投诉专栏等多种形式，广泛征求上下级部门、社会各界和市民群众对单位（个人）在思想观念、机关作风、体制机制、为民服务、规范执法等方面存在的问题，累计发放征求意见表×××余张，召开座谈会×××次，走访群众×××人次，接听电话×××多个，在网站专栏上点击量突破×××人次，收到反馈的意见建议×××条，梳理归纳为五个方面的意见和建议。对意见建议按党委班子成员分管工作逐条细化分解，明确整改责任和整改时限，制订初步整改措施，确保自查收到良好的效果。

二、自查问题和不足

（一）思想观念方面：有的同志思想还存在小富即安、安于现状的意识，观念保守，没能在解放思想、率先崛起中及时树立建功立业的思想，没有强烈的责任感和紧迫感；有的同志接受新事物、新知识的速度较慢，不能满足全局工作“精、严、实、快”的要求；有的同志学习内容不够全面，注重政治理论和业务知识多，市场经济知识等新经济理论的学习少等。

（二）体制机制方面：同先进地区城市文明创建、市容管理工作相比，资金投入偏低，硬件条件存在不足；相对集中行政处罚权工作还没有完全推开，部分城市管理职能在部门间还存在推诿、扯皮现象；环卫基础设施清运车、垃圾中转站、果皮箱等老化失修，毁损严重，垃圾处理方式过于简单，没能实行分类处理，环卫收费工作还需进一步加大宣传和强化，还不能适应市场化改革的需要。

（三）机关作风方面：百分制考核、红黄卡奖惩等队伍管理规章制度落实力度不够，队伍管理有待进一步加强；在二级机构机关中还存在作风飘浮、人浮于事的现象，与“务实、高效”的新型机关要求还存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知识，不深入思考新问题，甚至存在着“知识透支”和“本领危机”的问题;部分骨干自身要求不严，作用发挥不够，对基层和群众的需求不熟悉，服务发展的本领不强等；

（四）规范执法方面：执法人员的主动服务意识、换位思考意识应进一步强化；执法中管理者和被管理者之间的矛盾还时有发生，个别队员执法不规范、管理不文明的现象仍然存在；城市管理综合执法的执法依据和收费项目应进一步规范，影响执法质量和水平的便民措施如服务承诺、五日办结制等还应进一步加强等。

（五）服务环境方面：部分物业公司管理的小区内的卫生保洁质量不高,经常成为投诉的热点，关系还没有理顺；爱国卫生工作在基层部分乡镇还没有得到普遍重视，还存在搞形式、走过场的现象；门前“三包”、摊群点自治等城市管理基本措施，还存在宣传力度不够，市民配合意识不高等情形，部分路段和时段仍存在回潮的现象，长效管理机制建设还需进一步加强。

三、产生问题原因

一是对新理论、新经验的学习不系统，发展意识不超前。众所周知，去年，我市顺利通过了中央文明委的检查考评，获得了“创建全国文明城市工作先进城市”的荣誉称号，为我市赢得了荣誉，提高了知名度。但对比全国文明城市大连、张家港等、省内城市芜湖、马鞍山等，无论gdp指标，还是硬件设施，我们都存在不小的差距。按照市委花书记在市纪委六次全会上的讲话精神，我们的差距不仅是表现在硬件设施上，而首要的是思想观念的相对滞后。反观我们现实中的学习和工作，更多的是注重学习政治理论和业务知识，而对社会主义市场经济、wto等新经济理论的学习、借鉴先进地区的文明创建经验明显偏少，这也让我们在开展工作中超前意识不够，转变观念不快，给下一步推进文明创建工作再上新台阶产生新的困难。因此我们不但要做文明创建和市容管理工作的行家里手，还要牢固树立一切工作都是为了发展的根本思想，做全面发展，既精通本职又熟悉经济的多面手。

二是全新的城市管理的新模式，需要在实践中不断探索和研究。城市管理是新形势下发展起来的一项的新的工作，是一个全新的领域。我市因适应城市创建、市容管理工作的需要，建立了在全国都没有先例的城市管理新体制，成立了以市容局一个机构为班底，融市文明办、市市容局、市爱卫办、市城市管理行政执法局相关职能为一身的管理城市的新队伍。在新一轮解放思想和改革创新的大潮中，我们充分发挥了文明创建的协调指导作用，并担当起管理全市市容市貌和环境卫生的重任，认真开展全市爱国卫生工作，扎实推进相对集中行政处罚权和环卫一体化改革，工作扎实开展，并卓有成效。但应该看到，这仍属于探索和实验阶段，各项体制机制和配套措施还需进一步的健全和完善，在新形势下还需适应新的要求，转变新的观念、创新新的思路、开拓新的领域。

三是新进人员较多，素质参差不齐，管理难度大。我局成立于**年初，4年间，从最初市文明办的不足×××人发展到现在的×××多人，全局正式职工近×××人，环卫临时工×××多人，人员来自转退军人、机关调入、公开招考、下岗失业和农村再就业等多个渠道，人员变动较大，管理难度更大。建局之初，我们便提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的“三个一流”的工作目标，和“精、严、实、快、廉”的“五字”工作作风。一直以来，我们始终围绕工作目标抓班子、带队伍、强作风、树形象，不断加强组织领导，健全体制机制，狠抓管理落实，工作作风有了新转变，工作效能有了新提高，各项工作实现了新突破，我局连年岗位目标考核被评为先进，政行风建设始终保持在全市进步较快的单位行列，去年又被公推为全市文明创建工作做出突出贡献的三家优秀单位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但应该看到，始终让这支队伍保持良好的作风，积极向上的精神状态，真正形成一个拳头，在新一轮解放思想、转变观念、提高效能的大潮中继续有所作为，还需要我们持之一恒地做出更加扎实的工作。

四、具体整改措施

为确保查摆问题得到切实整改，局党委高度重视，召开专题会议研究讨论，围绕贯彻落实花书记在全市三项工作上的重要讲话精神，提出了“观念要有新转变，体制要有新突破，机关要有新形象，效能要有新提高，服务要有新举措”的“五有”的总体要求，奋力实现“五新”目标。具体措施如下：

一是加强对新经济理论和外地先进地区创建经验的学习研究，谋划全市以文明创建打造良好发展环境的新思路。坚持围绕学习市委五届十一次全会精神、市委领导近期关于解放思想、招商引资、全民创业三项工作的重要讲话精神为重点，进一步解放思想，转变观念，提高认识，切实增强创建优美城市环境的紧迫感和责任感；实行压担子、结对帮学等方式，加强对市场经济、电子政务等相关知识的学习，丰富学习内容和载体，切实提高适应新形势需要的素质和水平；按照市委要求和部署，加大招商引资和全民创业工作力度，健全机制，加强引导，丰富措施，争取在该领域取得新突破，做出新贡献；坚持以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，进一步加强公民思想道德建设，巩固文明创建成果，大力开展群众性精神文明创建活动，为促进淮北三个文明建设的协调发展提供精神动力；加强对先进地区城市文明创建工作的考察学习，跳出淮北找差距，比较之中找问题，切实找准我市文明创建工作存在的薄弱环节，创新思路，有的放矢，为**年创建全国文明城市打好坚实的基础。

二是积极推进相对集中行政处罚权和环卫市场化改革，建立适宜全市经济发展的城市管理新体制。以建立“作业市场化、运作企业化、服务社会化、发展产业化”的环卫发展新体制为目标，积极实施市区环卫一体化管理体制改革，加大环卫垃圾收费的力度，加强对物业管理公司小区环卫保洁工作指导和监督，出台相关规范性文件，不断拓宽市容环卫管理的覆盖面，提升全市大环卫的整体质量。抓紧落实招商引进资金的到位，加快市医疗垃圾处置中心和生活垃圾焚烧发电项目的建设进度，彻底改变传统的垃圾处理方式。不断健全城市管理行政执法局的配套体制和运行机制，扎实推进相对集中行政处罚权各项工作进度，理顺城市管理各部门之间的关系，切实解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，真正实现一支队伍管理城市。

三是加大“红黄卡奖惩、百分制考核”等管理制度的落实力度，打造务实、高效新型机关。牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步确立做好本职工作就是服务、就是生产力的意识；不断巩固和扩大先进性教育的成果，进一步提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，增强队伍凝聚力、战斗力。坚持把开展“争先创优”活动作为加强队伍作风建设的一项重要载体，树立我们自己的爱岗敬业的先锋模范，用身边人、身边事激励和鼓舞全局干部职工立足岗位、服从大局、敢挑重担、甘于奉献。加大百分制督察和红黄卡奖惩等管理制度的落实力度，加强队伍建设，规范执法行为，严格要求每名工作人员和执法队员执法管理时恪守“三做到、四杜绝”基本准则，即：坚决做到依法行政、服务于民，做到执法前先敬礼、文明执法，做到不蓄长发、不留胡子、保持良好执法形象；坚决杜绝乱收费、乱罚款，杜绝吃拿卡要，杜绝着制服到饭店就餐，杜绝说情风，倾力打造市容管理队伍新形象，使机关作风明显改进，服务质量明显提高，群众普遍感到满意