时间:2023-02-01 21:31:35
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇政协调研报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《**年鉴》(2011卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察**逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司,了解外资企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月)
工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研**新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察**新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研**新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察**新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研**新区基督教活动情况。(9月)
派组
界别民意协商是指界别组委员深入基层调研座谈、汇聚民意,或与基层群众、党委政府及部门“面对面”对话沟通,疏导群众情绪、化解矛盾纠纷,并以调研报告、提案、社情民意信息等方式形成协商意见的一种民主形式。与西方的“协商民意测验”模式相比,界别民意协商侧重于民意的整合和疏导,充分体现了界别民意的代表性。界别民意协商有不同的表现形态,各种形态之间既交叉又重合。绝大多数基层政协界别民意协商依据不同议题,由数个界别联合进行。各种协商形态的过程和环节大致相同,区别仅在于协商主题和时间长度。
1.“活动”的协商形态。“活动”的协商形态侧重协商的服务功能。
“520界别委员活动日”。它由浙江省绍兴市越城区政协创建于2008年。越城区政协把每年的5月20日确定为界别委员服务群众的活动日。它虽名为“活动日”,但活动长度基本为1周。每年确定活动主题,以界别组为实施单位。活动的主要目标是知实情、献良策、办实事。活动方式包括走访、座谈、调研、服务等。
“界别活动周”。它指界别组在1周内开展的履职协商活动。浙江省许多基层政协都有此项活动。以界别为单位,既有单个界别组的活动,也有界别组之间的联合。活动方式是深入基层、社区、企业、学校,与群众、干部、利益相关方交流座谈,协调关系、化解矛盾。台州温岭市政协的“界别活动周”创始于2008年5月,由20个界别组织300余名委员分别进行。之后每年实施,形成惯例。嘉兴秀洲区政协在2008—2013年6年间,各个界别组开展的“界别活动周”项目合计有148项,区政协委员参加界别活动人均12次以上。
“界别活动月”。它是界别组在1个月内开展的相关履职协商活动。温州瓯海区政协自2009年起,每年确定1个月为“界别活动月”。各界别组以视察、座谈、慰问、扶贫、助学、“三下乡”等方式,为群众排忧解难。东阳市政协的“界别活动月”始于2009年。每年的6月为活动月,以界别为单位开展走访座谈、实地视察、调查研究、咨询服务等活动,每年对先进界别组进行表彰。
2.“调研”的协商形态。其主要功能是深入基层调查研究,形成咨政建议。调研过程包含调研组与议题相关者之间的相互交流、沟通和探讨。
“党派调研周”。它由金华东阳市政协创建于2009年,是由部分派界别、无党派人士界别组织开展的调研活动。东阳市政协有农工党市委会和民革、民盟、民建基层委员会及民进支部等党派组织。“党派调研周”整合了党派人才资源,突出了政党界别特色。
“界别调研月”。2009年,嘉兴秀洲区政协在“界别活动周”基础上创新开展“界别调研月”活动。该区政协有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等党派界别,分别只有2至4名委员。秀洲区政协发挥本辖区党派界别的优势,相关界别联合开展调研活动。比如:民盟界和教育界联合,农工党界和医疗卫生界联合,分别围绕相关议题开展调研。
XX年,河北省政协围绕完善12个事关河北大局的重点问题开展调查研究,为省委、省政府提供决策参考。日前,记者从省政协获悉,省政府办公厅会同有关部门对省政协调研组所提建议进行全面梳理,并对成果运用情况进行跟踪督办。截至目前,12个调研报告所提69个方面建议,66个已被相关部门完全采纳或部分采纳,3个因与国家政策不符未被采纳。
在“关于完善开发区体制问题”的调研报告中,省政协调研组建议,整合处于成熟期的开发区经济功能和行政功能,实行“政区合一”模式。省委、省政府印发《关于推进全省开发区体制机制改革的指导意见》对相关建议予以采纳。目前“政区合一”模式在部分有条件的开发区实行,设立了开发区人大、政协和法院、检察院等相关机构。报告建议,下放审批权限,推行扁平化管理模式。省政府《关于加快开发区(园区)发展的若干意见》对相关建议予以采纳,积极开辟绿色通道,省政府有关部门应积极受理开发区(园区)的报件,并简化审批程序,优先予以办理。
针对“关于推进河北省产业集群转型升级问题”,提出按照“12345”的发展思路,即围绕“一大目标”、突出“两大重点”、实现“三大突破”,用足“四大政策”,强化“五大举措”。我省正在草拟的《河北省工业领域推进创新驱动发展实施方案(XX-2018年)》对相关建议予以采纳。提出,到2018年,年主营业务收入超10亿元的产业集群达到400个,超50亿元的达到200个,超100亿元的达到100个;培育省级以上新型工业化产业示范基地50个以上,其中国家级新型工业化产业示范基地15个以上。推广“产业集群+技术平台”模式,选择50个特色明显、发展潜力大的优势产业集群,京冀共建100个产业共性技术平台。
二是严把选题审查关。局班子成员和各站(室)负责人必须结合各自分管工作和年内承担的主要工作任务,以制约水保事业发展的突出问题和群众关心关注的难点热点问题为切入点,围绕发展生态水保、和谐水保、环境水保、改善民生和改进作风、提高领导科学发展水平等方面拟定调研课题,提交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室审定。对选题不准、调研目标不明确、调研内容不切合水保工作实际的,退回重新讨论拟定。在充分讨论和严格审查的基础上,确定了涉及水保项目实施、杜家沟流域淤地坝建设、梯田建设、预防监督执法、水土保持服务新农村建设、产业开发、梯田综合效益开发等9个方面的调研课题,由局班子成员和站(室)负责人领题开展调研。
省政协十一届四次会议召开前,我们通过召开党派团体提案工作座谈会、走访省政协其他各专委会、发出《致全体政协委员的一封信》等方式,积极开展提案征集工作。省政协十一届四次会议以来,共征集提案665件,经审查,立案620件。其中,党派团体、界别、专门委员会等集体提案89件,占14.4%;政协委员个人提案467件,占75.3%;联名提案64件,占10.3%;提交提案的委员共计1098人次。不予立案的提案45件,其中向提案者作出说明,转交有关部门作为信息参考33件,由在我省的全国政协委员向全国政协会议提交的12件。
从提案内容看,关于经济建设方面的提案293件,占提案总数的47.3%;关于文化建设方面的提案152件,占提案总数的24.5%;关于社会建设方面的提案104件,占提案总数的16.8%;关于生态文明建设方面的提案48件,占提案总数的7.7%;关于政治建设方面的提案23件,占提案总数的3.7%。
立案的提案,全部送交省委、省政府有关部门办理。
截止2016年10月末,立案提案全部办理完毕。其中,所提问题已经解决或基本得到解决的152件,占提案总数的24.5%;列入规划计划解决的393件,占提案总数的63.4%;限于目前条件不能解决的30件,占提案总数的4.8%;应向国家或有关方面反映并向提案者作出说明的45件,占提案总数的7.3%。
二、坚持问题导向,深入_展提案办理协商
2016年,围绕关于全省经济社会发展、事关群众切身利益的热点难点问题,共确定重点提案20件,组织有省政协主席、副主席参加的提案办理协商活动二十余次。向省委、省政府报送《关于运用生物酵素技术发展优质安全农产品情况的调研报告》、《关于儿科医生紧缺问题的调研报告》、《关于我省中小学防范和治理校园暴力的调研报告》等三份调研报告,有关领导高度重视并作出批示,为相关部门决策及工作开展发挥了重要的参考和推动作用。
主要领导领衔重点提案督办工作,高层推动提案办理落实。
省政协主席、各位副主席分别牵头督办至少一件重点提案,对提案办理工作起到了重要的示范带动作用,经有关媒体报道后产生了较大的社会影响。杜宇新主席、程幼东副主席带队就《关于加快我省特色药材产业发展的建议》走访调研,现场促成省科学院与哈药集团实现研发与生产对接,并就如何打通发展瓶颈、改进工作不足提出指导性建议。于莎燕副主席牵头督办十件民生实事提案,参加十余次调研、视察和座谈活动,提案办理取得显著成效。其他各位副主席分别以不同形式对重点提案办理作出批示、提出要求,有力推动了重点提案的办理落实。
围绕儿科医生紧缺问题开展提案办理协商,引起省政府主要领导重视。
2016年7月,围绕儿科医生紧缺这一热点问题,组织有关委员、专家学者、一线医生和省卫计委、省教育厅等单位进行座谈协商,于莎燕副主席参加会议并作讲话。会后形成专题工作报告送省委、省政府,就实施人才培养规划,拓宽儿科医生来源渠道,筹建黑龙江省儿童医院,优化全省儿童医疗资源配置等方面提出建议。陆昊同志就报告作出批示,要求有关部门认真研究报告,尽快恢复医学院校儿科学本科专业,加快推动省级儿童医院的筹备建设工作。
就农业生产提质增效开展调研,助力生物酵素产业发展。
2016年5月,为配合全国政协在我省的调研活动,于莎燕副主席带领提案委员会有关人员赴牡丹江市、五常市,就运用生物酵素发展优质安全农产品进行调研。其后,向省政府报送工作报告,建议把发展生物酵素产业作为创新驱动发展,推进农业供给侧结构性改革的突破口,积极争取国家对我省生物酵素产业的支持,为减少农药、化肥、除草剂使用和生产更多优质安全农产品提供有力保障。2016年10月,全国政协就发展生物酵素产业召开专题座谈会,对我省政协及农委等单位的工作给予了高度评价。
三、加强制度建设,健全提案工作制度体系
按照关于“加强提案办理协商”的指示精神,在制定实施《重点提案遴选与督办办法》、重新修订《优秀提案、先进承办单位、先进承办工作者评选表彰办法》的基础上,起草了《政协黑龙江省委员会提案办理协商办法》(草案),就提案办理协商的概念、意义、程序、方法等作出说明和规范,进一步突出了提案办理协商在提案整体工作中的地位和作用。待广泛征求政协委员和有关单位意见后,将按相关程序下发实施该办法。籍此,逐步建立健全以提案工作条例为根基,以重点提案遴选督办办法、优秀提案评选表彰办法、提案办理协商办法为枝干的提案工作制度体系,为提案工作开展提供根本性、稳定性、长期性的制度保障。
四、广泛交流合作,不断拓宽工作视野
2016年,我们提案委员会共接待全国政协和广东、山东、辽宁等兄弟省市政协来我省调研考察5个团组、50余人次。
5月,我们以协助全国政协提案委员会在我省开展专题调研为契机,对生物酵素这一科技前沿问题有了深入了解,并从我省的角度向省委、省政府提交报告、提出工作建议。
9月,我们接待山东省政协就社会信用体系数据归集问题在我省开展的调研活动,对我省信用信息收集利用情况、发展前景进行了分析研判,确定了通过政协提案助力我省信用信息工作改进提高的工作思路。
10月,我们赴山东省考察泉林集团等十余家秸秆综合利用企业进行考察,赴肇东市圣通秸秆碳化有限公司等五个类别秸秆利用企业进行调研,为起草工作报告积累了大量素材,打下了坚实基础。在同各地各级政协经常性的工作交流中,不仅了解借鉴了许多开展提案工作的经验做法,还接触吸收了大量经济、科技、文化等领域的知识成果,进一步开阔了视野,拓宽了思路,提高了运用新理念、新知识、新手段开展各项工作的能力水平。
五、加强改进服务工作,提高提案工作整体质量
面对提案综合性、全局性、前瞻性不断增强的新情况、新特点,不断推进经常性工作创新,着力提高提案工作服务水平,改进提案办理情况通报机制,协调省政府办公厅督办检查室梳理汇总各承办单位提案办理工作情况,以书面形式在省政协常委会议期间向全体常委进行通报。召开党派团体提案工作座谈会、市地政协提案工作座谈会,交流探讨提案工作开展情况及存在的问题,研究改进提案工作的思路、方法,推动提案工作整体水平不断提高。通过省政协网站提案工作专栏公开提案内容、办理复文和主要成果,公示优秀提案、先进承办单位评选表彰情况,使提案工作更好地接受社会监督,增进社会了解。
邓文彬主任说,回顾一年来的工作,我们感到同新形势新任务的要求和人民群众的期盼相比,提案工作还存在着一些差距和不足。如何加强平时提案征集工作,增强建言献策的时效性;如何深化提案办理协商,取得更好工作成效;如何扩大提案工作的参与面和公开度,发挥提案在履行民主监督职能中的作用等,还需要不断加强和改进。
展望未来,邓文彬主任充满信心,他说,在新的一年里,我们将着重做好以下工作:
脱贫攻坚,历史使命。作为“四套班子”之一的政协吉安县委员会,牢记在吉安调研时“吉安、井冈山在脱贫攻坚中要带好头,做示范”的指示精神,按照省委巡视组关于“四套班子要形成合力”的要求,在县委的正确领导和县政府的大力支持下,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,高唱主旋律、共画同心圆,不忘初心、继续前进,为实现在全省率先脱贫摘帽而勇于担当。政协主席郭钰山同志要求:“助力脱贫,人人有责,全县政协委员、政协参加单位不能缺位。”一年来,政协吉安县委员会积极发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛等优势,为脱贫攻坚凝心聚力、出谋献策、贡献力量。
――深入调研,认真思考,为脱贫攻坚建言献策。委员们通过提案、分组讨论,热议脱贫攻坚。委员提交提案 71 件,其中助推脱贫攻坚和经济建设的就有 26件。戴英和委员在《关于农业精准扶贫的建议》提案中建议要充分利用农业龙头企业带动扶贫;彭其厚委员对扶贫攻坚帮扶工作提出的五项建议均被采纳。特别是2016年11月开始,政协组织了一次“脱贫攻坚”专题调研活动,委员们深入最偏远的山区、贫困村实地考察,听取意见,提交了厚实的调研报告,提出了包括改进第一书记选派以及加强社会扶贫、产业扶贫、文化扶贫等建议和意见20余条,得到县委、县政府的高度重视。县委书记李克坚为此专门作出批示:调研报告针对性强,措施具体。相关部门要认真研究,重点围绕2017年扶贫工作如何以“巩固”、“示范”、“榜样”为目标,提出具体意见交县委常委会专题研究。
――广泛动员,汇聚力量,吹响“大扶贫”集结号。脱贫攻坚,人民政协义不容辞,政协委员责无旁贷。县政协发出了《开展助推脱贫攻坚履职实践活动的倡议书》,动员全体委员在全县脱贫摘帽进入决战决胜最后冲刺阶段的关键时刻,积极投身于脱贫攻坚工作中去,为脱贫摘帽目标的顺利实现献计出力!一石激起千层浪。肖高龙委员利用山村得天独厚的自然条件,创办油田镇江下村黑木耳现代产业种植基地,采取“公司+专业合作社+农户和贫困户”模式组建了黑木耳专业合作社,70户贫困户全部入股;陈朝明委员捐资30万用于登龙乡栋头村油发展茶产业;董仁权委员捐资10万元支助桐坪镇金竹村基础设施建设和该村贫困学生完成学业;通过组织协调“百企帮百村”行动,促进了40余家非公企业和商会组织实施了产业帮扶、公益捐赠、就业用工,直接帮扶资金200多万元,解决贫困户劳动力就业岗位千余个,落实“点亮乡村”公益项目覆盖86个贫困村……据不完全统计,一年来,全县政协委员以产业发展、项目合作、援建设施、劳务扶贫、捐款捐物、捐资助学等各种方式,共筹集扶贫资金1200万元,受惠贫困户达5000余户。
为更好地履行政协职能,切实发挥县政协在全县经济社会发展中的积极作用,按照今年县政协主题年活动安排,经主席会议研究决定,组织委员“围绕转型促发展”主题开展百名委员百日大调研活动。本次调研活动内容涉及城乡建设、低保运行、医卫人才引进培养、环境整治、教育均衡发展等方面。今天,在这里举行启动仪式,就是要进一步统一思想,提高认识,明确任务要求,确保此次调研活动取得良好成效。
下面,就此次调研活动,我谈几点意见。
一、统一思想,充分认识此次调研活动的重要性
对于此次调研活动,我们必须要站在服务全县经济社会发展大局的高度,从提高政协履职能力的角度认真予以对待,切实提高思想认识,增强做好此次调研工作的主动性和自觉性。
要充分认识到调研活动是县政协及委员围绕中心、服务大局,为全县经济社会事业全面发展的重要内容。要认真贯彻落实县委十二届五次会议精神,按照县委“转型发展年”活动要求,把思想统一到人民群众最根本利益上来。坚持把民众利益放在第一位,把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿,要充分认识,县委、县政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要意义,把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来。把更多的目光和精力放在解决群众上学、看病、社会保障等实际问题上来,围绕民生、民本、民意,把履行职能的重点放在支持县委、政府工作这个大局上来,为促进教育、卫生和社保各项工作健康有序贡献我们的力量。希望委员们珍惜这次参政议政的大好机会,以高度的政治责任感和事业心,完成好这次调研活动。
要充分认识到这是今年县政协实施主题年活动的一项重点工作。县政协几年来坚持通过主题年活动带动全面工作,已经取得了一定的经验,这次活动就是落实主题的重要活动。调研活动成效直接决定着政协工作的整体水平,这就要求我们必须要紧紧围绕调研内容,搞好调研活动。这次调研活动为我们充分发挥自身优势、切实履行自身职能搭建了一个良好的平台,也是发挥政协委员主体作用有效形式,同时,也成为检验我们工作能力和成效的“试金石”。因此,我们要紧紧抓住这一契机,在调研活动中切实履行好各项工作职能,在实际工作中不断提高自身的履职能力。
二、把握原则,坚持调研活动的正确方向
为确保调研活动真正达到预期目的,取得良好成效,在工作实践中,我们应当正确把握以下几项原则:
1、坚持服从大局的原则。要强化大局意识,在服从全县经济社会发展的大局下切实履行好政协的工作职能。这就要求我们把此次调研活动作为我县转型发展、推进民生建设、创新发展的一项重要工作。各位委员要树立大局意识,整体观念,把调研活动的出发点、着眼点、落脚点全部放到支持县委、县政府的重点工作上来,与关注民生民意,推进社会事业均衡发展结合起来,站在推动全县经济社会发展全局的高度,坚定信心,排除干扰,认真搞好此次调研活动。
2、坚持正面监督的原则。要正确理解此次调研活动的目的和意义,切实认识到,通过调研是为了进一步促进工作,推动这次专项行动更有效的开展。因此,要定好调研活动的基调,找准工作定位,特别是对调研对象存在的问题,应当本着实事求是的态度,从正面提出意见和建议,积极促进其改正。同时,要坚持发现问题与解决问题并重,既要发现存在的问题和不足,也要结合实际,认真分析研究,提出行之有效的解决办法,在各组的调研报告中都要充分体现出这一要求。
3、坚持实事求是的原则。调研要本着实事求是的原则,多渠道,多形式地了解基层的实际情况。在调研中,委员要坚持察实地,见真情、讲真话、讲实话,对被调研单位的成绩要充分肯定,对好的经验与做法要加以宣传和支持。对存在的问题要实事求是、客观公正的加以分析,不偏面、不夸大。因此,提出的意见与建议要切合实际,具有可操作性,使我们的调研活动真正达到解决问题,促进工作的目的。
三、采取有效措施,确保调研活动取得实效
调研活动最终的成效如何,很大程度上取决我们的工作方法。此次调研活动要采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、实地调研、走访相关单位、问卷调查等多种形式进行。重点抓好四个“结合”:
一要将听取汇报与实地调研相结合。听取汇报是调研活动的主要方式之一,它有助于我们从整体上对调研对象进行初步的理性认识。同时,我们也要高度重视实地调研,进而获得直观感受。在调研活动中,要将所听汇报的内容与实地调研的感受进行对照分析,找出其中的异同,这有助于我们对调研对象有一个较为客观真实的了解和评价。
二要将调研与走访相关单位相结合。在调研活动中,我们既要采取听汇报、开座谈会等正式公开的方式进行,也要走访相关企事业单位,与群众进行直接交流沟通,听听他们的真实想法,看看他们对我县污染治理有什么好的意见和建议。要切实通 过此次调研活动,真正摸清症结所在,为县委、县政府下一步的工作安排部署提供翔实的第一手资料。
三要将调研与委员“五个一”活动相结合。全体委员要把这次调研活动,作为撰写提案、调研报告、反映社情民意信息的重要平台,作为委员精选参政议题,了解真实情况,提出科学建议的良好机会。在实地察看、座谈讨论的过程中,要注意发现新的建言议题,及时捕捉社情民意信息,认真完成调研报告,把此次调研活动与委员“五个一”活动紧密结合起来。
四要将调研活动与舆论宣传、监督相结合。这次调研活动要高度重视舆论宣传、监督的重要作用,积极反映社情民意,反映群众关心的热点、难点问题,这一方面是我们开展工作的需要,同时也是更好地推动政府部门的工作,提高其知名度、扩大影响力的内在要求。调研期间,我们要邀请新闻单位跟踪报道,加大舆论监督的力度。
四、加强组织领导,为调研活动提供强有力的保证
此次调研活动共有百名委员参加,分5个组对全县城建、医疗卫生、教育、环境整治、低保运行等领域进行为期三个月的调研。可以说,参加人数多、持续时间长、涉及范围广。因此,要确保调研活动步调统一、方向一致,真正高效有序地进行,做好组织领导工作至关重要。因此,要切实抓好以下几方面工作:
一是要精心组织安排。认真搞好此次调研活动的组织领导工作,坚持做到精心组织、周密安排,切实建立起科学合理的工作体制。就此次调研活动,我们已经有一个总体的工作方案,各调研组在《方案》的总体要求下已经进一步细化各自的工作安排,确保调研活动有条不紊的开展。
二是要加强组织协调。此次调研活动参加人员上百人,每个组都有20多人,而且调研内容较多。因此,要做到分工明确,责任到人,要主动做好与相关单位的协调配合与衔接工作,确保不出任何纰漏。同时,调研活动结束后,要及时组织各参加委员和有关方面,认真做好总结工作。
三是要强化组织性和纪律性。各个调研组都要切实增强全局观念,严格按照《方案》的具体规定和要求开展调研活动,不得自行其事,如有特殊情况,应及时向领导组汇报;每一位参加调研的委员都要严格遵守工作纪律,听从统一指挥安排,无特殊情况,不得随意缺席,自觉维护调研工作的严肃性。
__同志坚持做到干一行,爱一行,从不满足于既有的成绩。从政协经建委调整到提案委后,认真抓好提案的征集、交办、审查、督办、表彰等日常工作,不断总结思考提案工作的得失,不断学习最新的提案理论知识,从县情出发,借鉴外地经验,拟定政协__提案工作条例,填补了以往工作空白;认真推进联络组工作,填补了以往工作空白;建立的提案评价机制以及提案征集中的“三亲”方法等,得到省市政协领导的充分肯定。为提高政协委员参政议政能力,认真拟定了讲稿,在讲解中注重理论联系实际,两年来培训政协委员200余人次,取得了明显效果。扎实抓好政协提案征集,提案数量逐年稳中有升,质量有所提高,特别是今年,收到政协委员提案76件,审查立案68件,数量大幅增加。抓提案督办,与今年相关单位密切协调配合,加强对提案承办单位的指导,提案落实率与全省全市相比,均名列前茅。
一、学习知情,增进共识
要生动活泼地开展联委会工作,须以学习、知情为前提。据此,本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求,突出重点,组织委员学习。一是学习政治理论,包括:“三个代表”的重要思想;报刊杂志有关文章等等,联系实际谈体会,在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座,特别是街道组织的专题讲座、报告会,从宏观上了解形势,掌握xx经济和社会各项事业发展的动态,进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感,从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势,积极组织开展联委会各项活动
今年来,联委会认真贯彻“、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层,深入了解社情民意,听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法,摸清“群众最关心什么,群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况,委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响,街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中,充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议,协商共事,为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题,组织好重要调研协调活动,对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议,献计献策。今年,街道联委会提交议案7份,积极参政议政。
三、积极开展“五个一”活动
“五个一”活动是政协工作的重要内容,也是联委会的一项特色工作,联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底,我街道引进外资486万美元,内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元,委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展,为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告版权所有!
一、围绕重点,积极开展协商议政活动
2016年初,我们组织51位港澳委员、特邀代表(共61人)出席省政协十一届四次会议,提交23篇发言稿和15份提案。香港委员董凤池在大会开幕式上作《积极为黑龙江与非洲农业合作搭建桥梁》的发言,得到了与会领导和委员的好评。认真组织省委、省政府、省政协领导与港澳委员、特邀代表的餐叙会,以及省政府主要领导与港澳委员的讨论会。
一年来,我们鼓励委员围绕省委、省政府战略部署和工作重点,及时了解黑龙江“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设等情况,通过提交提案和反映社情民意信息建言献策,且均得到省政府有关领导和部门的重视。
二、 召开港澳委员珠海座谈会,为促进地方经济发展服务
2016年5月22日,在珠海新华苑组织召开省政协港澳委员、工商界人士座谈会。省政府、省政协有关领导,港澳地区全国政协委员、人大代表、中联办有关领导,省政协委员、特邀代表,各友好商会工商界人士,省直有关部门和市地负责同志,以及省内部分企业代表,共180位嘉宾出席座谈会。
会议主题为“如何借助港澳优势,助力黑龙江产业创新,促进我省工业转型升级,推动黑龙江陆海丝绸之路经济带建设节点地区经济发展”。座谈研讨成果分五个方面整理出22条意见建议,报省委省政府供决策参考。
三、选准专题,认真组织委员开展调研视察考察活动
去年3月,为配合全国政协“工业转型升级”专题调研,我委组成石墨新材料产业专题调研组,在赵克非、杜吉明两位副主席带领下,深入到哈尔滨、鸡西、七台河、鹤岗四地矿区、企业进行调研,形成《牢牢抓住机遇 大力发展石墨新材料产业――关于我省石墨产业发展情况的调研报告》,向全国政协调研组做了汇报,并作为省政协十一届十四次常委会议协商成果报送省委省政府。
5月至8月,我委在赵克非副主席带领下,走访十余家外资企业,函调了几十家外资企业的发展现状和实际问题,形成《优化环境 助力发展――关于促进优化发展环境 助力外资企业做大做强的调研报告》,报送省委省政府,帮助一些外资企业反映了亟待解决的困难和问题,为优化发展环境、助力外资企业持续健康发展提出可行的意见建议。
9月中旬,组织由赵克非副主席率队的港澳委员赴俄考察活动,考察了我省在俄滨海边区的四个产业园区,以及在列宁格勒州和莫斯科的企业,并与企业代表就如何利用黑龙江对俄经贸合作平台促进港澳委员与我省在俄企业开展合作,如何联合在俄侨商华商力量、提升协作水平、树立中国企业良好形象等进行交流,达到了增进了解、推动合作的目的。
10月下旬,组成港澳委员考察组,由赵克非副主席率队,赴安徽、湖北学习考察。考察组深入到旺旺、阳光电源、丝宝、裕亚、东方马城等港澳台资企业和中国科技大学先进技术研究院考察,形成了《关于赴皖鄂学习考察发挥港澳委员优势促进地方经济发展的做法和经验情况的报告》。
四、牵线搭桥,为港澳委员在我省投资兴业服务
对港澳委员的工作过程中,我们十分注重细节,给予他们真诚的关心和无私的帮助,极大调动了委员参政议政的积极性,激发了他们热爱黑龙江、在这里投资兴业的热情。
截至目前,61位港澳委员、特邀代表中有24人在我省投资61家企业,实际到位金额212.6736|元人民币(以下均为人民币),利润额11.97亿元,纳税额7.1亿元。同时,我们注重引导和鼓励他们支持我省公益事业发展。2016年,协调韩世灏委员为哈尔滨市儿童医院儿童先心病慈善救助项目捐款100万元;高佩璇常委在已为黑龙江大学满族文化遗产保护和研究项目捐款500万元的基础上,决定再为该项目追加二期捐款500万元,目前已到位750万元。据不完全统计,截至目前,有34位港澳委员、特邀代表为我省各类公益事业捐款 5481.04万元。
五、深化交流,进一步推动与港澳台地区的合作
一年来,我们也十分重视加强与港澳地区的交往,宣传黑龙江,扩大联系面,聚拢人气,为黑龙江在港澳地区各项活动的开展奠定良好的基础,为推动我省经济社会发展做出应有的努力。
6月下旬,陪同赵克非副主席赴港澳看望省政协委员,拜会港区省级政协委员联谊会和港、澳中联办。9月上旬,派员赴港邀请和组织港区全国政协委员、省政协委员、各友好商会参加2016黑龙江(香港)经贸合作交流活动。11月底,陪同赵克非副主席赴香港参加港龙会第六届董事就职典礼暨黑龙江产品推介会。12月中旬,杜宇新主席赴澳门参加澳门省级政协委员联谊会成立庆典大会。
一年来,我委员会还接待了福建省政协港澳委员(66人)、湖北省政协港澳委员、澳龙会、澳门闽台总商会、澳门青年联合会等考察团的来访。
六、扩大交往,积极开展公共外交
我委严格遵守中央外事工作的有关规定,积极与省外事办沟通协调,认真按照省政协公务出访计划开展工作,竭力促成出访计划如期完成。办理了省政协领导率团出访俄罗斯等国的手续,加强了与各国友好州区议会的联系与交往,增进友谊,促进合作。
七、改进作风,加强专委会自身建设
一是注重学习研究。及时组织传达中央和省有关文件、会议精神,学习中央和省领导有关政协港澳台侨工作的指示精神,统一思想,提高认识。
二是加强制度建设。严格遵守省委、省政府、省政协关于对外、对台交往和接待工作的实施意见、管理办法。
三是加强办公室管理。按照工作职责、制度和流程,严格规范办公室各项工作,改进作风,提高效率和水平。
王佩杰主任说,回顾一年来的工作,我们感到,专委会履职要始终围绕贯彻落实中央精神、省委省政府中心工作,在主席会议和主管副主席领导下开展工作;专委会履职要以依法遵章为前提,在制度化、规范化工作的基础上不断创新;要充分发挥委员的主体作用,调动委员履职积极性;要积极取得有关部门和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任说,2017年,省政协台港澳侨联络和外事委员会要以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十一届八次全会精神为指导,深入贯彻落实系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全面建成小康社会奋斗目标,按照省政协党组和主席会议交办的中心工作,进一步解放思想,坚定信心,发挥自身优势,切实履职尽责。充分调动港澳委员的积极性,为进一步加快建设“龙江丝路带”,全面深化各项改革,扩大我省对外开放,促进招商引资,实现经济社会更好更快发展积极贡献力量。2017年,我们主要做好以下重点工作:
(一)三个调研
1.贯彻省委省政府对俄合作“多层面、全方位、互联互通”的指导思想,探索我省绥芬河、黑河、黑瞎子岛和同江四个跨境经济合作区如何更好更快发展,推动“龙江丝路带”建设;
2.以“五大理念”为指导,如何用_放创新的思维和观念打造哈尔滨新区,建设好“龙江丝路带”的重要枢纽区域;
3.与省外办、省贸促会联合,就“从外商投资纠纷看我省经济发展环境中存在的问题”进行调研。并继续高度关注目前我省招商引资工作(尤其是龙港合作)中存在的问题,适时对港澳委员在我省投资企业、台资及外资企业进行走访考察。
(二)一个专题协商