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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇纪检培训个人总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一是政治意识进一步提高。认真学习消防、纪检知识,掌握宣传工作技巧,认真贯彻党委决策部署,科室工作任务,学会用理论分析解决现实问题,主动为领导出谋划策。二是做好安全工作。主动落实消防安全、保卫安全工作,不推卸责任,坚持做好每月问题督促整改、每季度消防器材检查,做好培训教育等工作;重大节假日前期开好保安会议,抓好保安责任意识教育。三是做好宣传工作。做好常规宣传工作,节假日营造良好氛围。四是做好纪检相关工作。参与每月执纪检查、协助开展纪律教育学习月。
二、2019年工作计划
一、对当今煤矿企业纪检监察干部的建议
提高工作能力。不管是什么工作都有着这样或那样的复杂麻烦的方面,所以纪检监察干部不能忽视自己的本职工作,一定要承受巨大的工作压力,处理繁杂的各种工作,而这往往就是监察工作的关键所在。还有就是干部要累积自己的工作建言,面临问题时镇定处理。所以纪检监察干部一定要提高自己的工作能力。
端正思想态度。现在有相当多的煤矿企业中的部门存在着部门职能重叠的现象,对于每个部门的职责划分没有明确的计划,这样就有可能导致的纪检监察干部人员的思想观念混杂,无法承担自己的工作责任。另一方面就是杜绝,不要让自己处于一个执法的位置,任意加大或减小惩查力度,纪检监察干部也不能由于自己的私人恩怨,加大对某一企业或部门的惩罚力度。
提高工作积极性。一份工作并做不到能够满足任何一个人的要求,不论是工作环境、工作量和工作时间。也许由于外界的因素和内部的综合原因,可能都会导致降低工作能力和工作效率。千万不能对于整个监察工作消极应付,失去热情,所有的干部人员应该极力拒绝这种情况的发生,防止降低整个纪检监察部门的整体工作能力。
不要太过追求物质回报。一般来说由于可能付出太多却没有得到相应的回报,纪检监察干部工作踏实认真,积极热情,往往会被认为忽视了其内政建设,但是由于纪检监察属于党的廉政建设中的一个重点,所以干部人员一定要保持严谨的工作态度,强调监察工作的重要作用。
二、提高煤矿企业监察纪检干部能力的方法
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。发挥自己的主观能动性,勇于创新,做反腐倡廉的带头实行者。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。
三、对于提高纪检监察干部工作能力的相关建议
培育较强的监察制度思想。纪检监察干部想要做好自己的工作,就要有制度为其提供基准。任何一种制度,它具有自己的法律性和权威性,制度面前,不存在假公济私,徇私枉法,所以,面对制度效应,对大众来说这是相对公正的。不过,最首要的就是要每一位监察干部甚至是广大人民群众了解并接受某一项制度,只有这样,才能发挥制度强大的作用。另一方面,制度需要严格执行,就需要每家企业设立相关的部门去做好执行工作,保证公平公正。
2019年感觉时间过得特别快,瞬间就没了!2020年开头又是疫情,一季度又没了!时间就这样在不经意间流逝,回顾总结,是为了更好的迎接未来,现将个人2019年的主要工作、存在的问题、几点体会和2020年工作思路作一个汇报,请大家批评指正!
一、主要工作:2019年,主要牵头负责“回头看”工作、力戒形式主义官僚主义、集中整治名贵特产谋取私利问题、制定“八规”具体举措、纪检职能三转梳理等,强化党风廉政建设日常监督,指导帮助督促各单位开展好纪检监督工作,协助完成二轮巡察各项工作,牵头负责二轮巡察3个单位的具体指导协调,协助完成4起案件调查工作。“分包管理、办实事”两项工作得到上级单位的肯定并进行了专题宣传。
二、存在问题:总体来讲,政治站位还不够高,离纪检工作标准有差距,专业知识还不足,总结分析高度不够,综合能力需提升。 具体来说,平时主要忙于事务性的工作,为做事而做事,为完成任务而做事,没有静下心来系统思考,在统筹协调、前瞻判断、创新方法上都存在明显的不足,对下属单位纪检业务指导不够,深入基层了解问题不多,工作上未形成以问题为导向的解决路径。在监督方面,预防监督、监督实操、监督运用等、未形成统筹有效的监督体系,考核方面,重基础,重过程,偏轻对质量和成效的关注,专项检查方面,对问题整改落实没有监督到位,工作思考方面,缺乏系统性和前瞻性,统筹协调有待提升。
三、几点体会:一是政治思想觉悟要高,提高政治站位;二是政策理论水平要深,支撑业务工作;三是综合能力素养要强,统筹协调得当;四是专业业务能力要精,监督执行到位;五是协调配合做事要好,团队合力增强;六是责任担当胸怀要宽,静下心、沉住气、务实干;七是保密意识纪律要守,守口如瓶,说话谨慎,严守秘密。
二、当前纪检监察干部存在的欠缺
一是思想观念模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质能力的培养和提高。
二是工作能力不够。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾时,常感能力不济、效果不佳。特别是一些基层纪检监察干部,平时兼职忙于其他工作,放弃本职“责任田”,对本职工作虚以应付,存在查办案件经验不足、质量不高的现象,影响了业务能力提高。
三是自我要求不够。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳,政策不稳,以致态度消极,公仆意识淡化。在办案过程中受人情关系的影响,放弃党性原则。
四是失衡心态作乱。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门,付出多,回报少;有的认为政治上没奔头,交流难,提不快,于是在政治上放松警惕,工作上放任之,更谈不上提高政治素质。
三、提高纪检监察干部工作能力的建议
一要加强学习培训,努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部要不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手,因此,只有加强纪检监察知识业务培训,接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。其次,对新来的年轻同志,经常举办内部业务培训,提高他们的综合素质和业务能力。再次,根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
二要加强思想政治理论和作风教育。政治理论教育要用科学思想武装头脑,切实增强纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前,社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,我们只有不断加强纪检监察干部的作风教育,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
三要培养高尚的品质。纪检监察干部对自己应严格要求:一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感,在任何情况下,始终保持旺盛的工作热情,艰苦奋斗,勤奋敬业。二要正确运用自己的职权,秉公办事,不谋私利,自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎,严于律己,团结协作。四要带头遵纪守法,清正廉洁,维护纪检监察干部形象。
四要加强自我监督,强化自我约束。近年来,煤矿企业的腐败的形式也日渐复杂,吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式,已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。要按照“内强素质,外树形象”的要求,加强学习,强化培训,努力提高自身综合素质。纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力,以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉的第一线。要坚决破除“等、靠、要”的思想,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要增强监督工作的预见性,坚持高标准、严要求,积极创新工作新思路,与时俱进的精神、扎实有效地工作,为企业的发展作出应有的贡献。
今年以来,市县积极探索提升纪检干部队伍素质的有效途径,坚持做到“四个并举”着力加强干部队伍建设。
一是坚持学习培训与岗位实践并举。为提高纪检干部理论联系实际的能力,一方面引导纪检干部学习理论知识,另一方面引导纪检干部向基层学、向群众学、向实践学,从群众实践中总结经验。同时,开展“双比”(个人比业务、提合理化建议,科室比思路、解决实际问题)岗位练兵、“五看、五想”(看重大项目想经济发展、看循环经济想可持续发展、看高新技术想创新发展、看城乡统筹想协调发展、看基层社区想和谐发展)等主题活动,建立内部交流、岗位轮换、挂职锻炼三项机制,使纪检干部的综合素质得到有效提升。
二是坚持规范管理与亲情服务并举。针对各科室的办公特点,建立综合行为、科室工作、岗位职责3大类25项行为规范,在思想、政治等9个方面统一标准,对整体形象、工作原则等作出明确规定。在坚持规范管理的同时,也为干部职工提供亲情服务,建立行政领导、党支部、工会、三套思想政治工作责任体系,定期与干部职工进行谈心交流,妥善解决干部职工的思想认识问题和实际困难,确保干部职工思想上不离心、工作上不分心、生活上不劳心。
三是坚持有效激励与严格约束并举。有效的激励能充分调动人们的工作积极性,严格的约束能有效避免违规违纪行为的发生。为实现二者有机统一,该县采取了“四及时”的举措:对部门涌现出的好人好事及时表扬,倡导助人为乐的良好风气;对爱岗敬业者及时表彰,鼓励争创一流的工作态度;对不健康不文明行为及时批评制止,杜绝产生不良影响;对群众意见较大的及时谈话提醒,避免违规违纪行为发生。同时,组织开展以“牢固树立政治品德、模范践行职业道德、带头遵守社会公德、自觉弘扬家庭美德”为主题的“四德”教育,并通过民主评议、明察暗访、外聘监督员、畅通投诉渠道等措施,着力解决处事不公、执行不力、效率低下等问题。
四是坚持围绕中心与服务基层并举。围绕中心、服务大局与服务基层、服务群众,是纪检工作的重要任务。一方面教育纪检干部站在全县大局来谋划纪检工作,先后组织了干群对话活动、优化环境促发展辩论赛、“双十佳”评选、万人综合评议等十余项全县性重大活动;另一方面引导纪检干部眼睛向下看、身子往下沉,连续多年组织开展走遍乡村、走进企业等“下基层”系列活动,先后为乡村、企业解决实际难题60余个,捐助资金20余万元,实现了工作重心下移,并以制度的形式巩固下来,有效提升了纪检干部服务基层、促进发展的能力和水平。
纪检监察在煤矿企业安全生产监督管理中发挥着重要的作用,而保证煤矿企业纪检监察的健康发展的重要保障就是纪检监察干部的工作能力。所以,为了保证纪检监察的效率和质量,就必须提高纪检监察干部的工作能力。
1、目前煤矿企业纪检监察干部的现状
从目前煤矿企业的大体情况来看,我国在纪检监察干部方面呈现出比较良好的态势;纪检干部大部分都具有比较好的综合素质、政治素养以及文化素质等,这支队伍的年龄也普遍不高;但是,在好的大体形势之下,还存在着一些问题,比如部分纪检监察干部的工作能力不高,解决实际工作中遇到的问题的能力还不是太成熟等等。
2、目前纪检监察干部存在的欠缺
模糊的思想观念:部分的煤矿企业纪检监察干部存在着这样一个错误的认识,以为自己处于执法执法的部门,掌握着监督惩处别人的权力,以惩罚别人为乐,但是却忘了自己的问题,在平时工作中,不注意提高自己的政治素质能力,从而逐渐落后。
工作能力比较低:部分的基层纪检监察干部,因为工作比较繁忙等原因,在平时会将大部分时间都花在其他的工作上,却忽略了自己的本职工作,经常许以应付,这样当新问题、新矛盾在工作中出现的时候,就不能及时和有效的解决,在高层的纪检监察干部中也存在着经验不足的现象,这些都会影响到工作业务能力的提高。
自我要求比较低:有一部分的纪检监察干部不是很喜欢目前的工作环境,并且因为外界的原因,比如政策不稳定等情况,就会产生一些消极工作的态度,公仆意识也在逐渐的淡化,从而在工作的过程中,将党性原则放弃,在人情关系的影响之下工作。
失衡心态作乱:有一小部分的纪检监察干部认为纪检监察部门是一个付出很多却收不到相同程度回报的地方;有些认为在纪检监察机关内工作在政治上没有升迁的可能,与领导的交流机会比较少,从而就在政治上和思想上就放松了警惕,这样就直接对工作的质量产生了消极的影响。
3、提高纪检监察干部工作能力的建议
要加强学习培训,从而提高素质:纪检监察工作并不像外面看起来那么简单,它涉及到政治、经济、文化和社会生活等等各个领域,并且要求工作人员应该具有很强的政治性、政策性以及业务性,为了适应新时期的需要,纪检监察干部必须要不断的学习,从而提高自己的专业知识和综合素质,以及掌握一些相关的经济、金融、法律、科技和管理等方面的知识,要不断的加强对纪检监察干部的培训,从而使他们成为具有较高能力的纪检监察干部。如果是刚刚踏入工作的年轻人,要想提高他们的综合素质和业务能力,就必须经常定期的举办内部的业务培训,并且根据工作的需要,在上级机关允许的情况下,还可以安排纪检监察干部外出接受培训和学习,从而定期的更新观念,将自己的视野开阔起来。
要加强思想政治理论和作风教育:在如今经济迅速发展的时期,各种主义在迅速的肆虐,比如拜金主义、享乐主义以及极端个人主义等等,纪检监察干部因为所处的位置比较特殊,很容易会受到这些腐朽思想的侵蚀和投机分子的拉拢,因此,就必须对纪检监察干部加强思想政治理论和作风的教育,用科学思想来对大脑进行武装,从而将纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性切实的增强,只有将自己的政治敏锐性和政治鉴别力提高上来,才能在复杂的社会大背景之下辨别是非,并且抵御不良思想的侵蚀,从而保持清正廉洁秉公执法的优良作风。
要培养高尚的品质:为了适应新时期的需要,纪检监察干部应该提高对自己的要求,首先应该具有强烈的事业心和高度的职业责任感,要保证在任何情况下,都能将自己的工作热情保持在一个旺盛的状态,从而努力工作,艰苦奋斗;然后应该是将自己的职权合理正确的运用,不能倒在人情关系之下,应该不谋私利,秉公执法,并且要抵御住不良思想不良诱惑的侵蚀。还应该要提高团队协作的意识和能力,保持谦虚和谨慎的优良美德,对自己严格要求;最后就是要发挥一个带头示范的作用,遵纪守法,清正廉洁,从而切实的将纪检监察干部形象维护好。
要加强自我监督,强化自我约束:随着经济的发展,近些年煤矿企业中发生了复杂多样的腐败形式,生活方式也由原来的艰苦奋斗转变为了腐朽的吃喝玩乐和贪图享受,这些已经严重影响到工作的质量。为了解决这些问题,就应该按照规定,不断的强化培训,加强干部的自身学习,从而切实的提高自己的综合素质。纪检监察干部要保证优良的作风,站在反腐倡廉的第一线,要使自己具备良好的应变能力和创新能力,解决工作中随时可能出现的问题。要经常对过去的工作进行总结,总结好的经验,从而解决新问题;同时,纪检监察干部还应该要增强监督工作的预见性,在工作中要坚持高标准,对自己严格的要求,努力进行思路的创新和拓展,从而为企业的正常发展做出一些贡献。
要有正确的观念:在如今,大部分的纪检监察干部年龄比较年轻,虽然具有较好的文化基础,在工作中也能够保持积极和热情的状态,但是由于不够系统的学习党的重要理论,不够深入的学习党的历史和优良的作风,所以,还远远不能适应新形势下的要求。因此,纪检监察干部应该明确自己的定位问题,牢记自己的神圣使命,对自己严格的要求,积极学习正确的思想和政治理论,提高自己的综合素质能力,具备纪检监察工作所需要的专业水平,从而适应新时期新形势下对于纪检监察工作的要求。
要创新工作方式和方法:纪检监察工作者应该深入到生产第一线中,工作的中心应该紧紧围绕着生产经营,接触实际,从而真正的将纪检监察部门的职能作用发挥出来。主要有这些方法:要积极主动的开展效能监察,紧紧围绕在企业的生产经营方面,效能监察的重点内容应该降低生产的成本;要积极的参与企业的改革,在参与中应该做好了解、熟悉和监督的工作,要在参与中积极的沟通、协调和配合相关的部门,有效的进行沟通,并且为企业的改革积极的献言建策,将党风廉政建设的要求渗透到企业生产经营管理中去;还应该将事前提醒取代以往的事后检查,监督施工,对发现的问题应该及时的进行纠正,对薄弱环节制定出相应的措施,从而保证企业的正常顺利发展。
4、结语
本文针对目前纪检监察干部工作的现状以及存在的一些问题,提出了相应的解决措施,希望可以为提高纪检监察干部的工作能力做出一点贡献。
参考文献
一、落实责任,全面做好纪检监察工作
市委农工办系统各部门、单位高度重视纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门形成了主要领导全面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单位按照与市委、市政府签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作实际,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属基层单位层层签订责任书,基层单位把责任量化到个人,形成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是加强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、服务意识和责任意识,提高他们的整体素质,以不断适应改革开放和经济发展新形势的需要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处理的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生活会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作实际,找准差距,看清不足,达到整改、提高目的。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济发展环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济发展环境和服务经济发展作为开展工作的出发点和切入点,充分发挥职能,加强软环境建设,为加快农业和农村经济发展发挥了重要作用。
1、发挥监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场秩序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场秩序。农机局专门出台《关于加强文明监理、规范执法行为的通知》,下发到各下属单位。畜牧局加强对兽药、饲料的管理,提高对畜禽及其产品的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产品的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,加强对农民负担的监督管理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单位结合纠正部门和行业不正之风,不断加强自身建设,提高服务质量,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风,进一步提高了工作效率和服务水平。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和基层提供优质服务。农业局建立和完善了农业执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的服务和执法水平有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为“三农”服务的思想,从领导班子成员入手,结合召开民主生活会和领导干部述职,摆问题、找不足,提高全体工作人员的素质。经管局专门编印《农村经济管理有关法律法规政策》和《农经人员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经人员手中。农机局围绕“内强素质,外树形象”的指导思想,规范了农机监理和农机化学校两个“窗口”单位的制度管理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季节,领导干部带头深本稿件版权属517878秘书网入基层,与公司职工和蚕农打成一片,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不断缩短取水、采砂、水保许可审批期限,严格水事案件处理时限,加快汛情雨情传递速度。 林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动服务承诺制度,并设立了“一站式”服务大厅,规范和充实了服务内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行“阳光收费”。气象局对我市建筑工程的防雷图纸全部免费审核,并为部分建筑免费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深入开展解放思想大讨论,增强为经济发展服务的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神,组织开展了“如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式发展服务”大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动统一到各级党委关于加快发展的重大决策上来。
一是深入学习,领会实质。继续深入学习各级党委关于加快发展的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会其实质,明确纪检监察组织在经济发展中发挥职能作用的新要求。采取集中学习、召开会议、个人自学、交流体会等多种形式,不断把学习引向深入。
市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。
1、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质,外树形象"的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限,严格水事案件处置惩罚时限,加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度,并设立了"一站式"办事大厅,规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核,并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深化开展解放思想大讨论,增强为经济生长办事的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、市委三级工作会议精神,组织开展了"如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事"大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。
一是深化学习,领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会实在质,明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式,不停把学习引向深化。
1、适用。要紧紧围绕反腐倡廉和纪检监察工作的重点来加强信息工作,对于工作中取得的成效、存在的问题和具有普遍指导意义的做法,以及领导关心、群众关注的热点、难点问题,作为信息报送的重点来抓,提高信息的针对性。
2、及时。重要信息必须迅速报送,不延误,不漏报。
3、准确。上报的信息应认真核实,务求内容真实、准确,反对弄虚作假、主观臆造。
4、全面。既要报送反映工作成绩和经验的信息,也要报送反映存在问题的信息。
5、规范。信息材料中涉及的数字、计量单位使用要规范。
6、审批。报送信息既要简化手续,又要严格审批。一般情况下,信息由主管常委签发,反映问题类信息由分管副书记签发。
二、信息工作制度
1、信息报送制度。各镇(街道)纪委(纪工委)每月上报信息任务数不少于4条;每季度被区纪委《纪检监察简报》采用或由区纪委办转报被上级单位信息刊物采用累计不少于3条。各纪检组(纪委)和本委各室每月上报信息任务数不少于2条;每季度被区纪委《反腐倡廉简报》采用或由区纪委办转报被上级单位信息刊物采用累计不少于2条。
2、信息预约制度。区纪委办公室要认真分析不同阶段所能出现的信息情况,捕捉信息敏感点,每个月编发一期信息报送要点,向有关单位预约信息稿件。各单位对于下达的信息约稿,必须指定专人在规定的时间完成。
3、信息评析制度。由区纪委办公室牵头,每季度召开一次纪检监察信息工作分析会,通报工作情况,提供信息线索,总结推广工作中好的经验做法,协调解决工作中存在的问题。并采取以会代训等形式,加强对纪检监察信息员的业务培训,提高业务水平。
4、信息通报制度。通报名次按镇街、区直单位和本委各室三种类型分别进行统计,每个月对各单位报送、采用信息情况通报一次。每半年、每年年终进行信息采用得分名次评比。
5、信息奖惩制度。将纪检监察信息工作纳入《基层纪检监察工作目标管理量化考评标准》的一项重要内容,每年度对信息工作进行一次评比,以全年所得信息总分为基本依据,评选信息工作先进单位、先进个人。对未能完成任务且在年度评比中分别名列最后一名的,该单位及单位负责人、信息员当年度不能参加纪检监察系统综合先进评比。
三、信息报送要求
1、加强领导。各基层纪委(纪工委)书记、纪检组长和各职能室主任要亲自抓信息工作,指导和支持信息人员开展信息工作,及时向信息员提供信息线索,对信息稿件进行把关,为开展信息工作创造良好的条件。
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中“度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。
从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。