地震应急预案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇地震应急预案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

根据《荥经县地震应急预案》，结合本办（单位）实际制定本预案。

（二）工作原则

统一领导，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。

二、主要职责

（一）在破坏性地震突然发生后，根据县政府的安排，立即启动实施本预案；

（二）汇总（农口）震情灾情和涉农应急工作情况，向县政府报告；

（三）开展我委抗震救灾工作。

三、地震应急响应

（一）临震预报后的应急响应

1.督促检查抢险救灾各项准备工作；

2.加强震情监测，及时收集宏观异常，认真进行临震异常追踪分析，做好震害评估准备；

3.确保通信联络畅通；

4.根据县防震减灾领导小组发出的避震通告，有组织地进行避震疏散；

5.做好防震避震自救互救知识宣传教育，平息地震谣传，稳定群众情绪和社会秩序。

（二）地震发生后的应急响应

地震发生半小时内，所有成员应向组长报告所在位置，随时保持联系，听候命令，并迅速向办机关集中。

1.严密监控火灾、病毒、易燃、易爆物品、及时扑灭已发火灾，制止病毒、病害、易燃、易爆气体的泄漏；

2.组织查明次生灾害危害或威胁，组织采取防御措施，必要时疏散居民，组织力量消除次生灾害后果；

3.估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收；

4.迅速采取有效措施，严密监控疫情．防止疫情和传染病的发生；

5.加强单位治安管理和安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会稳定；

6.迅速开展震情监视，做好震后涉农专项损失评估，帮助灾后恢复生产。

（三）信息报送和处理

迅速调查了解灾情，向县政府报告。

四、宣传培训

篇（2）

为加强我市破坏性地震应急工作，提高对地震灾害的综合防御和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序的进行，维护社会稳定，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震应急预案》，《人民政府突发事件总体应急预案》以及其它相关的法律、法规和规章制定本预案。

（三）工作原则

实行以预防为主、防御与救助相结合的方针，建立健全由市政府统一领导和综合协调、分级管理、权责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警和应急机制，最大限度地保护人民群众生命和财产安全，提高政府的社会管理水平和应对地震灾害事件能力。

（四）现状与趋势

我省是地震灾害较为频发的省区之一，根据地震活动规律推测，未来5年我省正处于地震活跃期，有发生2-3次5-6级中强以上地震的可能。我市位于华北地震区北缘，中国东部最大的活动断裂（郯庐断裂带）北部延伸，从我市边缘穿过，该断裂带历史上曾多次发生7级以上强震，近期3—4级地震异常活跃。郯庐断裂带成为我市及周边地区的主要发展构造带。另外，“活动断层探测与地震危险性评价”研究结果表明核心区有12条大于6公里的隐伏断层分布，其中贯穿东西方向长达26公里的F6断层是与地震活动有关的活动断层，所以，具备发生6.5级左右地震的地质构造背景；是国务院确定的全国24个地震重点监视防御区之一、全市三分之二的地区划入辽蒙交界地震危险区范围，列为国家Ⅶ度设防城市，近年来地区2级以上地震明显增多，特别是2008年以来呈现十年最高值，达到近30次之多，其中震级最大（ML4.1）的一次地震就发生在我市。我市是的一部分，地处辽蒙交界区域，未来将面临较为严重的震灾威胁，形势不容乐观。

（五）地震灾害事件分级

按照严重程度，地震灾害事件分为特别重大地震灾害（Ⅰ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）和一般地震灾害（Ⅳ级）。

1.特别重大地震灾害（Ⅰ级）

指造成200人以上死亡，或直接经济损失占全市上年国民生产总值1﹪以上的地震。发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

2.重大地震灾害（Ⅱ级）

指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。发生在人口较密集地区的6.0-7.0级地震，可初判为重大地震灾害。

3.较大地震灾害（Ⅲ级）

指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。发生在人口较密集地区的6.0-6.5级地震，可初判为较大地震灾害。

4.一般地震灾害（Ⅳ级）

指造成50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。发生在人口较密集地区的5.0-6.0级地震，可初判为一般地震灾害。

（六）适用范围

本预案适用于我市境内和邻近地区发生（对我市产生重大影响）特别重大、重大、较大、一般地震灾害的应急行动。

二、组织指挥体系与职责

我市境内发生地震灾害事件后，经市政府批准，平时领导和指挥调度全市防震减灾工作的市防震抗震领导小组，转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部，办公室设在地震局。

（一）市抗震救灾指挥部

1.组成

指挥长：主管地震工作的副市长

副指挥长：市公安局局长、市人武部部长、市地震局局长、市财政局局长、市发展和改革局局长、市民政局局长

成员：市委宣传部、市住建局、市卫生局、市规划和国土资源局、市经信局、市教育局、市水利局、市交通局、市环保局、市安监局、市科技局、市粮食局、市物资总公司、市商业总公司、市人防办、市法制办、市气象局、市供电公司、火车站、联通分公司、中保财险分公司、中保寿险分公司等有关部门。

2.职责

统一组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作；根据地震趋势意见，确定应急工作方案；部署和组织市政府有关部门和单位对受灾地区进行紧急援救；协调驻军和武警部队迅速组织部队参加抢险救灾；视灾情请求地震局派出现场工作组给予援助；视灾情向政府提出越境紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施的建议；视灾情请示政府启动地震应急预案，并接受抗震救灾指挥部的领导。

（二）市抗震救灾指挥部办公室

1.组成

主任：市政府办公室主任、市地震局局长

副主任：市政府办公室副主任，市发展和改革局副局长、市住建局副局长、市财政局副局长、市民政局副局长、市公安局副局长、市经信局副局长、市商业总公司副总经理、市交通局副局长、市卫生局副局长、联通分公司副总经理、火车站副站长

成员：市抗震救灾指挥部各成员单位联络员。

2.职责

掌握震情监视和分析会商情况；拟定抗震救灾方案，提出具体措施建议；贯彻和传达市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）政府，街道办事处，抗震救灾现场指挥部，市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，协调各救援队伍的救援行动；汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；拟定地震事件新闻报道工作方案，指导抗震救灾宣传，组织地震事件新闻会，审核有关地震事件新闻稿；起草指挥部文件、简报，并负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常工作。

（三）市抗震救灾现场指挥部

1.组成

指挥长：市政府主管地震工作副市长

副指挥长：市地震局局长、市人武部部长、市公安局副局长、地震灾区主要领导（乡镇长、街道办事处主任）。

2.职责

分析、判断地震趋势，确定应急工作方案；协调各应急救援小组按职责开展紧急救援工作，必要时提出震区特别管制措施以及干线交通管制措施的建议；及时向市抗震救灾指挥部汇报地震震情、灾情，传达落实上级有关救灾指示；接待新闻单位来访，组织好安定民心、稳定社会的宣传教育工作。

市抗震救灾现场指挥部下设以下应急组。

（1）震情监测预报组

组员单位：市地震局

主要职责：及时判定地震类型，密切监视震情发展，提出地震发展趋势意见和防范对策。

（2）灾情收集评估组

组员单位：市地震局、市民政局、市住建局、市农村局

主要职责：调查地震破坏情况，对经济损失进行初步评估，并将评估结果及时上报市抗震救灾指挥部和地震局等相关部门。

（3）抢险与次生灾害源防治组

组员单位：市地震局、灾区所在地（乡镇街）地震应急救援志愿者队、驻军和武警部队、市公安局、市水利局、市环保局、市安监局、市农村局

主要职责：迅速抢救被压埋人员；抢救国家重要财物、文物；负责火灾预防和扑救；对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施，防止灾害扩大。

（4）交通运输与基础设施抢修恢复组

组员单位：市交通局、市水利局、市住建局、市供电公司、火车站

主要职责：尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁、铁路及有关设施，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的疏散；组织力量抢修震区受损的水利、电力等设施及城市供水、供气等市政设施，消除隐患，尽快恢复基础设施功能。

（5）物资供应与灾民安置组

组员单位：市发展和改革局、市民政局、市商业总公司、市财政局、市经信局

主要职责：做好抗震救灾物资（包括救灾款项）特别是群众生活急需物资的组织调拨、供应和管理，保障灾民的基本生活；做好灾民转移和安置工作，做好死难者的善后工作。

（6）通信保障组

组员单位：联通分公司、移动分公司

主要职责：及时组织力量抢修震区通信设备和线路，保证抗震救灾通信畅通,必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。

（7）安全保卫组

组员单位：市公安局

主要职责：组织协调相关部门，加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护交通秩序；负责震区重要机关、机要部门、金融、救灾物资等的安全。

（8）医疗防疫组

组员单位：市卫生局、市食药监局

主要职责：迅速组织医疗防疫队进入灾区；组建震区临时医院或医疗点，抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，协助灾区采取有效措施，防止或控制疫情；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

（9）救灾捐赠与涉外工作组

组员单位：市民政局

主要职责：根据震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会提供援助；做好国内外社会各界的救援物资、资金的接收和救济工作。

(10)宣传报道组

组员单位：市委宣传部、市地震局

主要职责：负责抗震救灾工作宣传报道；按规定向公众震情、灾情等有关信息。

三、预防和预警

（一）信息监测与报告

市地震局监测预报科（地震台）和群测群防地震观测网点及宏观地震观测场对地震信息进行监测、传递、分析、处理、存贮和报送；市地震局对全市各类地震信息进行接收、监控、存储、分析处理并开展震情跟踪工作。

（二）预防工作

1.市地震局负责全市群测群防地震网点及宏观地震观测场的安全运行和测震、前兆数据的及时处理，负责协调有关部门对重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程的地震安全性初评工作，建立市地震应急基础数据库，督促指导各乡镇街和各相关部门完善地震应急预案，开展地震应急准备工作。

2.当我市被划为年度地震危险区，或对我市短期地震预报和临震预报意见时，市政府要按政府及地震局的要求采取地震应急防御措施。

（三）预警支持系统

预警支持系统由市突发事件应急总指挥部指挥系统等组成，并通过政务公开网保持同各乡镇街政府和市直有关部门的联系。

市地震局建立和完善地震监测预警系统，密切监视震情发展，做好震情趋势判定工作，及时收集与地震事件相关的各类信息，并进行分析研究，形成预报意见，上报地震局。

（四）地震预警级别及

1.地震预警级别

地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。

（1）依据地震的紧迫程度，分为4级，作递进式分级动态预警：

地震长期预报——是指对未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为蓝色（Ⅳ级）；

地震中期预报——是指对未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为黄色（Ⅲ级）；

地震短期预报——是指对3个月内将发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为橙色（Ⅱ级）；

临震预报——是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为红色（Ⅰ级）。

（2）依据地震的严重程度，分为4级：

5级至6级地震（Ⅳ级）；6级至6.5级地震（Ⅲ级）；6.5级至7级地震（Ⅱ级）；7级以上地震（Ⅰ级）。

2.地震预警的

（1）地震重点危险区划分由省政府确定；地震预报由省政府。

（2）省政府对我市地震短期预报后，若发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以48小时之内的临震预报，同时向政府和地震局报告。

（3）预警解除由省政府。

四、应急响应

（一）分级响应和启动条件

按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分，地震灾害事件的应急响应也相应的划分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应4级。

应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应；应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。

（二）基本响应程序

1.市政府运作程序

向灾区派出工作组；公布灾区实行紧急应急措施；启动地震应急预案；视情况请求政府启动地震应急预案；向邻区（县）请求提供援助事宜。

2.市抗震救灾指挥部运作程序

市抗震救灾指挥部开始运作，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理下列事宜。

（1）召开紧急会议。听取指挥部办公室汇报震情、灾情；确定地震事件新闻发言人；通知灾区乡、镇政府，街道办事处，做好来自各级救灾队伍的救灾衔接工作。

（2）向市委、市政府报告灾情和救灾工作。

（3）派出市抗震救灾现场指挥部，具体领导现场救灾工作。

（4）向市直各应急部门和单位下达地震应急命令，要求快速赶赴灾区投入抗震救灾。

（5）视情况协调驻军和武警部队参加抢险救灾。

（6）调派地震灾害应急救援自愿者队、公安消防队等灾害救援队和医疗救护队赶赴灾区。

（7）组织震情、灾情新闻和维护社会稳定的震后应急宣传。

（8）指导灾区乡、镇政府，街道办事处的灾后处置工作。

3.市地震局响应程序

（1）市地震局局长进入指挥岗位。

（2）迅速启动市地震系统地震应急预案，在地震速报后40分钟内提供震区的人文基本情况、震害快速评估结果和辅助决策意见。

（3）召开紧急震情会商会，在震后4小时内提出震情趋势的初步判定意见，报地震局。

（4）加强震情跟踪监视，及时向市委、市政府和地震局报告震情灾情。

（5）协助震区乡、镇政府，街道办事处开展地震应急工作。

（6）向市政府提出地震灾害应急救援工作的具体建议和措施。

（7）视情况请求地震局派遣工作组进行现场指导抗震救灾工作。

（8）派遣地震局地震现场应急工作队。

（9）收集、汇总和上报抗震救灾的有关情况，编发灾情简报。

（11）应急结束后，向市政府和地震局汇报地震应急工作。

（三）信息报送和处理

1.震情速报

我市境内发生震级大于等于3级的有感地震，市地震局在震后5分钟内完成地震速报参数的初步测定，震后10分钟内完成地震速报参数的精确测定；我市周边地区发生震级大于等于5级的地震，市地震局在震后15分钟内完成地震速报参数的精确测定，按速报规定进行速报。

2.灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：市地震局负责迅速启动地震灾情速报网，收集地震灾情并速报。市地震局迅速派出工作组到震中或可能造成较大损失的乡镇街了解震害信息，收集灾害损失情况。

震区的防震减灾助理员尽快了解地震影响和大致破坏情况，震后1小时内（夜间延长至2小时）将初步了解到的情况报市地震局。市地震局要与震区乡、镇政府，街道办事处有关领导和防震减灾助理员及灾情速报网保持联系，及时了解和掌握灾情发展动态，防震减灾助理员按1、2、6、6、6、…小时间隔向市地震局报告动态信息。如有新的突出灾情，应随时报告。

地震现场工作队到达后，调查、收集地震灾情，及时向市地震局报告，经市地震局汇总后，上报市政府和地震局。

震区防震减灾助理员和灾情速报网要做到有无灾情均要速报，做到“有灾报灾，无灾报平安”。

（四）通讯

市抗震救灾指挥部利用公共网络、电台等通讯设备，及时获得地震灾害现场的情况，并保持灾害现场与市抗震救灾指挥部和抗震救灾指挥部的及时联络。

（五）指挥与协调

1.紧急支援的指挥与协调

应对地震灾害事件，市政府有关部门和单位、各乡、镇政府，街道办事处、驻军、武警部队应实施对灾区紧急支援。

（1）人员抢救与工程抢险

市地震局协调组织地震灾害应急救援自愿者队赶扑灾区，开展灾区搜救工作；协调救援行动。

驻军、武警部队组织部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

市公安局组织调动公安消防队赶赴灾区，抢救被压埋人员。

市卫生局组织医疗救护队和卫生防疫队赶赴灾区抢救伤员。

市城建局组织力量对灾区被破坏的给排水、燃气热力、公共场所、市政设施等进行抢排险，尽快恢复上述基础设施功能。

市交通局、火车站组织对被破坏的公路、铁路交通设施进行抢修，尽快恢复交通。

（2）次生灾害防御

市公安局协助灾区采取有效措施保持灾区社会稳定，保证救灾工作顺利展开。

市水利局、市住建局、市安监局、市环保局对处在灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

市环保局加强环境监测、控制。

市地震局会同市规划和国土资源局、市住建局、市水利局监测地质灾害险情。

市发展和改革局、市住建局、市安监局组织和协调对灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施进行紧急处置。

（3）重要目标警卫

市公安局和武警部队加强对我市重要机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。

（4）灾民的转移安置

市民政局做好灾民的转移和安置工作。

（5）现场地震监测与分析预报

市地震局向震区派出现场应急工作队，加强地震监测与分析预报工作，协调震区与邻区（县）的监测预报工作。

（6）地震灾害损失评估

市地震局负责协调上级地震部门和市政府有关部门，共同开展地震灾害损失评估。并及时向市政府和地震局报告。

（7）呼吁与接受外援

市民政局按照有关规定呼吁社会向灾区提供援助,负责接受社会提供的紧急救助款物。

市地震局负责接受和安排社会提供的紧急救援队伍。

2.现场应急救援协调机制

在地震灾害现场，建立由当地政府统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门和单位积极参与的应急救援协调机制。主要内容如下：

（1）沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况。

（2）划分救援区域，分配搜索营救与医疗救护任务；组织接待境外救援队；协调各级各类救援队伍的行动。

（3）组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果。

（4）组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。

（5）估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配。

（6）组织对建筑物安全鉴定工作。

（六）新闻报道

我市发生地震灾害时，市地震局负责震情和灾情信息通报工作，新闻宣传单位要在市委宣传部统一领导下，根据有关规定组织开展新闻报道，正确引导社会舆论。

（七）应急结束

符合以下条件，经市政府批准，市抗震救灾指挥部可宣布灾区应急结束。

1地震灾害事件的紧急处置工作完成。

2地震引发的次生灾害的后果基本消除。

3经震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能。

4灾区基本恢复正常社会秩序。

五、后期处置

（一）善后处置

地震灾区要做好伤亡人员的善后工作和受灾人员的安置工作，及时归还救灾临时征用的房屋、运输工具、通信等设备（造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予补偿或者作其它处理），组织有关部门进行由于地震造成的污染物收集和现场清理工作，防止发生二次污染，组织有关部门制定震后的恢复重建计划并实施恢复重建工作。

（二）社会救助

市民政局负责开展救灾捐赠活动和接受、分配国内外捐赠的救灾款物。

（三）保险

逐步建立地震灾害社会保险机制。按照有关规定，对地震灾害造成的财产损失和人员伤亡，保险公司要按照保险责任及时理赔。

（四）总结

地震应急工作基本结束后，由市地震局会同有关部门对地震灾害事件进行全面总结，内容包括：地震事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等，报市政府和地震局。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

联通分公司、移动分公司尽快恢复受破坏的通信设施，保证抗震救灾通信与信息畅通无阻。

（二）应急队伍保障

1.应急队伍的资源

（1）人员抢救队伍：地震应急救援志愿者队、地震灾害紧急救援队、公安局消防队、各行业紧急救援队、人民和武警部队；

（2）工程抢险队伍：电力抢险、桥梁抢险、防洪抢险、建筑工程抢险等队伍；

（3）次生灾害救援队伍：公安局消防队，石油化工抢险队，煤气、自来水抢险队等队伍；

（4）医疗救护队伍：部队和地方的急救医疗队；

（5）地震现场应急队伍：市地震局地震现场应急工作队和上级地震部门现场应急工作队。

（6）建筑物安全鉴定队伍：市城建局建筑物安全鉴定专业队。

2.应急队伍组织方案

（1）先期处置队伍：由当地地震应急志愿者队、当地抢险队、当地医疗救护队等组成。

（2）第一、第二支援梯队队伍：由驻军、武警部队和其他外援救援队等组成。

（三）交通运输保障

市交通局、火车站等部门协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散；公路、铁路、桥涵等交通设施受损时，应当迅速组织力量进行抢修。

（四）电力保障

市供电公司尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通讯系统功能，保障灾区电力供应。

（五）医疗卫生保障

市卫生局对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制，做好灾区的饮用水源、食品等卫生监督工作，防止疫情产生和蔓延；协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。市食药监局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督，对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理。

（六）治安保障

市公安局对灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（七）物资保障

市商业总公司、市粮食局等部门做好灾民生产、生活物资的储存、调拨和紧急供应工作；市民政局做好救灾物资准备和国内外社会救援物资的接收和调拨工作。

（八）经费保障

市财政局、市民政局负责救灾应急资金和灾后恢复重建资金的申请、拨付。

（九）社会动员保障

地震灾害事件发生后，市政府动员组织各方面力量进行抗震救灾，对灾区提供救助，开展为灾区人民捐款捐物等活动。

（十）紧急避难场所保障

1.市规划、城建部门要把避难场所建设纳入城建总体规划，利用公园、广场、绿地、体育场、学校等公共设施的建设或改造相结合，逐步建成一批设施完备、布局合理、能够满足人员紧急疏散的、有较大或永久性的避难基础设施，确保疏散避难人员的生活基本需要。

2.临震预报后，市政府应在公园、学校操场、体育场、街心空旷绿地等，设置紧急避难场所，保障临时安置灾民基本生活需求。

（十一）技术储备与保障

1.市抗震救灾指挥部技术系统（待建）

（1）抗震救灾管理信息系统：服务于应急快速响应、灾情动态跟踪、数据分析、对策生成、辅助决策、应急指挥，包括满足工作需要的计算机软硬件平台、通信平台、网络平台、控制平台等。

（2）地震应急基础数据库：包含我市各类基础信息的数据库及数据库管理系统。

（3）地震现场信息的传输、接收处理系统。

（4）应急指挥通信与视频会议系统。

2.预测预防和应急处置的技术研究

市地震局负责地震监测；中长期、短期地震预测；地震区划、防震减灾规划、防震减灾技术、应急处置技术等方面研究。

七、宣传、培训和演习

（一）公众宣传教育

市地震、科技、教育、文化、广播电视、新闻等相关部门要加强协作，要按照“积极、谨慎、科学、有效”的原则，开展防震减灾宣传教育工作，加强对公众的防震减灾科学知识的普及和宣传教育，促进全社会防震减灾意识的提高。

（二）培训

1.劳动、人事等部门要统筹安排对干部和职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、公务员培训教育课程，提高各级领导干部和国家工作人员应对地震突发事件的能力。

2.各专业救援队所在部门，要加强救援人员的技能培训。

3.地震部门要有计划地对乡镇街防震减灾助理员和地震应急救援志愿者进行专业培训，逐步建立持证上岗制度。

4.积极开展对政府职能部门、企事业单位、社会团体、社会民众的震时自救互救知识的培训工作。

（三）演习

1.乡镇政府，街道办事处和各有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援资源，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。

2.各专业救援队所在部门、行业、单位应当定期或不定期进行演练，必要时举行多部门合练。检验应急联动、紧急集结、快速反应、协调配合、现场救援、后期处置等能力。

3.建立演习绩效评估和总结制度，有针对性地修改和完善应急反应机制，不断提高地震应急救援能力。

八、附则

（一）名词术语

1.次生灾害：地震动造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。

2．生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。

3．直接经济损失：指地震动及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

（二）预案管理

1.预案的制定

《地震应急预案》由地震局会同市政府有关部门根据《地震应急预案》制定，报市政府批准，报市突发事件应急总指挥部备案。

市政府有关部门应当根据《地震应急预案》，制定本部门的地震应急预案，报市政府办公室和市地震局备案。

各乡镇政府，街道办事处应当参照《地震应急预案》，制定本行政区地震应急预案，报本级政府批准，并报市地震局备案。

2.预案的修订和更新

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，市地震局应会同市政府有关部门及时对《地震应急预案》进行修订，使其不断完善。

《地震应急预案》的更新期限为5年。

3.预案的日常管理

《地震应急预案》的日常管理工作由市地震局承担。

（三）沟通与协作

积极开展防震减灾国内、国际交流，借鉴国内先进城市和发达国家防震减灾应急工作方面的先进经验，进一步做好我市地震灾害的预防与应急处置工作。

（四）监督检查与奖惩

1.监督检查

由市地震局会同市政府有关部门，对《地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。

2.奖惩

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《国家地震应急预案》的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。

（五）制定与解释

本预案由市地震局会同市政府有关部门修订,经市政府批准后下发实施。

篇（3）

一、预案适用的范围

本《预案》所称事故，范围限于屈家营小学发生的。

二、事故处置原则

坚持以人为本、预防为主；依法规范、统一领导、部门分工、属地管理、分级处理；资源整合、快速高效的原则。

三、组织机构与职责

（一）防地震安全工作领导小组

组

长：刘印伟校长

副组长：顾米雪

吕志新

成

员：全体教职员工

我校防震减灾工作在市地震局的领导下组织实施。屈家营小学防震减灾领导小组由校长为组长，班主任为小组成员，校长室为指挥部，李建国任联络员。

（二）主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，保证防震减灾顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

五、震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2.领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

上课（自修）时间：A、各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：教学楼一二三楼同时进行，二楼按先“中间后两边”顺序有序撤出；

B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报市地震局办公室及当地党委政府。

六、其它

1.进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

篇（4）

一、机构设置与职责

1、地震应急领导小组

2、领导小组职责

（1)平时领导全村的地震应急准备工作，宣传防震减灾知识。

（2)地震预报或破坏性地震发生时，以地震应急领导小组为基础成立抗震救灾指挥部，主要职责是指挥、协调、调度全体村民抢险救灾，组织村民及时疏散，伤病员就地救护；负责对外联络，执行上级指示，震时规定等。

3、抗震救灾指挥部组成机构

抗震救灾指挥部下设“一室四组”：

（1)办公室：

设在村委办公室，由 负责。职责是具体落实上级党委、政府和村委的各项任务，协调各组开展工作，保证联络及时、畅通，并安排车辆，负责救灾物资和人员的运送。

（2) 治安保卫组：

主要职责是指挥、组织民兵贯彻执行指挥部的各项管理号令，维护全村治安，搞好夜间巡逻，惩治不法分子，确保村民安全。

（3)物资供应组：

主要职责是准备抢险物资，维修水、电线路，做好物资及时供应，保障生活。并负责统计灾害损失，为领导决策提供依据。

（4)抢险救护组：

主要职责是平时对村民的宣传教育、组织演练，按疏散路线各户疏散到指定的避险场所；震时指挥村民及时疏散和抢险救灾。

二、地震应急对策

1、适度宣传防震知识。使村民了解地震和防震知识，提高村民的防震抗灾意识及自救互救能力。

2、确定各自然村避险场所。各村活动场所、空地为避险场所。

3、安排疏散路线。由各村民联户长负责，安排本组住户的疏散路线。

三、破坏性地震发生后的救灾工作

破坏性地震一旦发生，地震就是命令，时间就是生命，抢险救灾工作贵在神速，要迅速按如下步骤行动：

1、第一书记立即宣布成立抗震救灾指挥部，指定办公场所，正、副指挥（正、副组长）立即到指挥部工作，各工作小组立即开展工作。

2、召开紧急会议，全面部署抢险救灾工作并明确责任分工。

3、迅速向上级报告灾情。

4、命令各抢险队伍迅速进行抢险。

5、及时传达上级指示精神。

篇（5）

为深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要指示，进一步健全完善抗震救灾工作机制，依法科学统一。在区委、区政府的统一领导下，高效有序地做好我区地震应急工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》、《省突发事件应对条例》、《省地震应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市地震应急预案》《区地震应急预案》等文件编制本预案。

(三)适用范围

本预案适用于区水利工程地震灾害。

(四)工作原则

抗震救灾工作坚持在区委、区政府统一领导下，以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震灾害发生后，开展前期处置工作，边实施边上报，提高快速反应和高效处置能力，最大程度减少人员伤亡和经济损失。

二、组织体系

(一)成立区水利局抗震救灾指挥部。

地震灾害发生后，启动本预案，在区抗震救灾指挥部的统一领导、指挥、协调下开展地震应急工作。

1、区水利局抗震救灾指挥部组成。

指挥长：水利局局长

副指挥长：水利局副局级领导

成员：水利局各科室站所负责人

2、区水利局抗震救灾指挥部主要职责

指挥部职责：在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，根据区抗震救灾指挥部的应急启动命令，及时启动水利地震应急预案，指挥水利系统抗震救灾工作，统一调配应急救援物资、装备、人员，部署对损毁水利工程的紧急救援，派出参加现场指挥部工作人员、地震应急救援队，根据震情和灾情采取紧急应急措施，向区政府和上级报告震情、灾情和救灾工作进展。

3、区水利局抗震救灾指挥部办公室及职责。

抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，主任由局办公室主任担任，成员由局机关各科室站所负责人组成。

主要职责：负责局抗震救灾指挥部日常工作，负责承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；组织开展对抗震救灾各工作组的地震应急检查，指导救援队伍建设、应急演练、应急物资储备等应急准备工作。

（二）各工作组及主要职责

局抗震救援指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、群众安置组、恢复重建组等4个专业组，各工作组组长由局抗震救灾指挥部会议确定，分别安排一名副局长担任。

1、综合协调组

成员：办公室（工会、宣讲中心）、防汛办、河长办、南桥灌区管理所、规划科、水厂、调水办、抗旱站（人饮）、办（安全生产）

主要职责：协助指挥长组织实施抗震救灾行动。协调各组抗震救灾工作，联系相关部门沟通抗震救灾事项，汇总收集震情、灾情信息，研判灾区受灾程度；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障。

2、抢险救灾组

成员：水政科、水资源科及基层站所

主要职责：负责抢险救灾，组织局抢险队和干部职工及当地群众对受损水利工程进行自救和互救，实施先期应急处置工作，设置保护避灾通道，组织疏散转移受损水利工程影响范围内人民群众，维护现场秩序。

3、群众安置组

成员：人事科、财务科、办及基层站所

主要职责：负责联络有关部门进行救援物资储备、供应和调配，负责妥善安置受灾群众。

4、恢复重建组

成员：规划科、质监站、防汛办、水保站、南桥灌区管理所、抗旱服务站（人饮工程）

监测分析研判河道、水库、蓄滞洪区、闸涵等水利工程受损情况，对于受损严重的水利工程，采取紧急抢险措施，稳定工程运行，灾后及时邀请水利水电勘测设计单位针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案。并积极争取上级专项资金及时恢复。

三、应急机制

（一）应急措施

1、工程监测是确保水利工程安全运行的重要手段之一，包括堤防、大坝及闸涵等各类建筑物监测、项目、测次等。各水利工程监测重点：

进入地震期后，有关乡、村防震机构相关人员进岗，并开展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道内一切阻水设施，确保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有关乡镇防震抢险应急队员随时待命，抢险物资运送到位，做好一切抢险准备工作。

（3）密切关注地震期间天气预报，注意水利工程的安全和雨情、水情变化对水利工程的影响。

（4）大堤防查险，尤其要注意背水坡地震后的散浸、渗漏、滑坡，坝脚下管涌以及水利工程常年存在的问题。有无裂缝，并度量缝宽、缝长及缝深，对可能导致重大险情的裂缝应及时处理，对于一般裂缝应加强观测，加以防护，防止雨水注入和人畜践踏；

（5）坝坡：坡面地震后有无塌陷，护坡有无翻起、松动、架空现象；

（6）各建筑物：地震后有无渗水、连接段塌陷等现象。

监测次数：对各水利工程大坝及重要建筑物观测次数，地震后不得少于2次/日，情况紧急要不间断监测，附属建筑物不得少于1次/日。如发现问题迅速通知抢险队伍、物料运输到场到位，展开除险加固，同时通知下游村庄做好转移准备，并报告区防震办。

2、应急抢险，水利工程险情一般分为一、二类险情。

2.1一类险情（地震后情况危急，有可能危及大坝安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（顶）坝、；

（2）堤防、坝体发生严重渗漏并出现浑水；

（3）迎水坡或背水坡大面积滑坡；

（4）堤防、坝体涵管爆裂并导致局部坍塌；

（5）堤防、坝体形成漏水通道发生管涌；

（6）堤防、坝体横向裂缝贯穿上下游。

2.2二类险情（地震后暂不会对水利工程大坝安全构成严重威胁，但险情会发展）：

（1）堤防、坝体渗漏；

（2）堤防、坝体塌坑；

（3）小范围纵、横向裂缝；

（4）水库溢洪道及河道边坡失稳；

（5）涵管堵塞、闸涵启闭设施失灵。

3、技术方案

3.1当地震后发生一类险情时，要采取一切措施降低水库、河道水位。降低水位应先开启已有的放水设施，降低溢洪道，疏通河道甚至在坝体、堤防上开槽泄洪（但要铺设彩条布或土工布等临时防冲设施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（坝）时：首先应立即降低水位，扣宽加深溢洪道，或筑临时子堰，必要时破堤（坝）泄洪。

（2）地震后堤防、坝体出现严重漏水：采取上堵下排原则。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游开导渗沟，用块石固脚压渗。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面积滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋压坡，阻止下滑；背水面用砂袋块石压坡，培土加厚断面，导渗。

（4）地震后涵管爆裂：涵管进水口周围用棉被堵死；降低河道、水库水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口处用砂袋粘土夯实。

（6）地震后堤防、坝体横向裂缝贯穿：开挖至裂缝、分层回填夯实；降低河道、水库水位。

3.2当地震后发生二类险情时，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）坝体渗漏：做导水沟，加强观测。

（2）堤防、坝体塌坑：清理滑动土，用砂袋回填。

（3）小范围纵、横向裂缝：挖至裂缝，回填新土夯实。

（4）堤防、水库溢洪道边坡失稳：上减荷、下加固。

当水利工程遇到重大险情，应向上级防震指挥机构报告，请求支援。

二、应急响应

（一）Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应

出现特别重大、重大、较大地震灾情后，区水利局根据区抗震救灾指挥部响应程序，立即启动应急指挥系统和应急预案，进入应急状态，开展应急预案处置工作。

（二）响应措施

1.根据地震应急预案规定，在区抗震救灾指挥部统一指挥下有序进行抗震救灾。

2.各工作组以救人为第一要务，指挥部办公室要及时组织指挥各工作组开展抗震救灾工作，并主动配合区抗震救灾指挥机构及有关部门开展工作。

3.抗震救灾指挥部及时向区抗震救灾指挥部抢险救灾报告，提出请求紧急支援的项目和内容，争取予以救灾急需的经费和物资支持。

4.抗震救灾指挥部加强救灾应急措施的落实以及救灾资金、物资的管理使用监督，保证应急措施有力，物资使用合理高效。

2、Ⅳ级响应

地震速报初判为一般地震灾害时，局抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长、各成员和有关工作人员立即前往区水利局，召开局抗震救灾指挥部全体会议，组织人员赴灾区收集灾情信息和已经开展的应急处置情况，在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，局抗震救灾指挥部各工作组立即按照各组工作细则开展工作，及时调度局抗震救灾指挥部各工作组工作进展情况，调整、分配工作任务，解决抗震救灾工作中遇到的问题和困难，收集汇总抗震救灾工作进展和灾区各类需求，及时向区抗震救灾指挥部办公室汇报。

（三）响应终止

依区人民政府和区抗震救灾指挥部宣布的响应终止命令和局系统的实际情况，局抗震救灾指挥部适时终止应急预案的命令。

四、后期处置

（一）震毁修复及灾后重建，根据地震后水利工程受损情况，及时邀请市水利水电勘测设计研究院针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案，同时通过发改委、省市水利系统或震后重建等申请专项资金进行修复或重建。

（二）抗震救灾办公室对抗震救灾、灾害损失、生产自救、救灾物资发放等工作进行书面总结，吸取经验和教训，并提出改进和建议，向区抗震救灾指挥部报告抗震救灾情况。

五、奖励与处罚

(一)奖励

区水利局对在地震防治和抢险救灾工作中做出显著成绩的集体和个人，依照国家和省、市、区有关规定予以表彰、奖励。

(二)处罚

在地震救灾工作中拒不履行法定的应急防治和抢险救灾义务，或者有其他失职、渎职行为的，要对其直接责任人及行政负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法适究刑事责任。

六、预案管理与更新

1、预案管理

本预案由区水利局制定，报区抗震救灾指挥部备案。

2、预案更新

本预案由区水利局负责修订或更新，修订或更新后报区抗震救灾指挥部备案。

3预案解释

篇（6）

为了加强破坏性地震的震前监测、准备和震后抗震救灾工作的组织领导，按照全县地震应急工作统一安排，成立县经济和信息化局地震应急工作领导小组。

地震应急工作领导小组由下列人员组成：

组长：

副组长：

领导小组的主要职责：充分发挥指挥、协调、调度作用，做好地震应急工作的决策，领导全系统防震减灾；统一安排部署，督促检查各企业震前的准备工作；协调指挥各企业开展救灾减灾工作；组织开展对受灾职工的救援、疏散、安抚和生活安排工作；调查汇总震情，做好下情上报，上情下达工作；制定恢复生产和重建家园计划工作。

二、应急方案和措施

（一）震前准备：在中期预报（即几个月至几年内将要发生破坏性地震的意见）后，应立即做好以下工作：

1、地震应急领导小组立即进入工作状态。

2、搞好综合防御，制定地震应急预案。

3、根据预报地震强度、地震环境因素、社会经济情况和防御情况，配合有关部门对可能造成的人员伤亡、房屋损坏、经济损失和生命线工程受损、重大灾害等情况进行预测，提出相应的减灾对策和建议。

4、根据地震震级和建筑物的重要程度分级安排抗震加固和维护。

5、做好防御准备，制定应急反应预案。

（二）临震应急反应：当接到上级的破坏性地震临震预报后，立即进入和临震监测部门联络，密切注视震情发展，随时做出应急反应。

1、加强同地震监测部门联络，密切注视震情发展，随时做出应急反应。

2、召开紧急会议，全面安排部署地震应急工作，根据震情发展和建筑物抗震能力及时避震通知，必要时组织避震疏散。

3、对生命线工程和高污染源采取紧急防护措施，加强对水、电、通信等工作的管护，落实备用物资、药品、食品、电源、水源。

4、加强抗震教育，强化职工群众的自防自救意识，保持社会稳定。

（三）破坏性地震发生的应急反应：当破坏性地震发生后，要全力以赴做好以下工作：

1、会同县地震局尽快做出震情趋势判断，深入各企业查看灾情、调查震害、评估灾情，为政府救灾决策提供依据。

2、立即向上报告灾情，提出救援计划。同时动员全系统职工投入抢险救灾工作。

3、做好人员抢救与工程抢险，各灾区要迅速组织力量开展自救、互救，抢救被困、被伤人员，并协助有关部门进行工程抢险。

4、迅速与卫生部门联系做好卫生防疫和伤病员的医疗救护工作。

5、配合有关部门做好物资、食品调配供应及要害设施抢修排险和治安保卫工作。

6、会同地震等部门开展灾害损失评估，及时上报灾情，接受提供援助等工作。

（四）恢复重建：在各项救灾工作任务基本完成后，要在县委、县政府的领导下，贯彻“自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园”的抗震救灾工作方针，按照“统一规划、统筹安排、突出重点、分步实施”的办法，制定恢复重建规划，有计划、有步骤地进行再建设。

三、其他事项

1、全系统内有可能发生破坏性地震时，应急工作按照本预案执行。

篇（7）

为快速、高效、规范、有序地开展地震灾害医疗卫生应急救援工作，提高我区卫生部门应对地震灾害的反应速度和医疗卫生应急救援水平，最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾区各类突发公共卫生事件发生，保护灾区公众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《*区突发公共事件总体应急预案》、《*区突发公共卫生事件应急预案》、《*区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《徐州市地震应急预案》、《徐州市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》、《徐州市救灾防病预案》等制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我区境内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。

地震灾害及其次生灾害引发各类突发公共卫生事件时，按照《*区突发公共卫生事件应急预案》执行；地震灾害及其次生灾害引发有毒有害化学物品泄漏以及核和辐射等其它突发事件时，按照我局下发的相关预案执行。

其他地质灾害危及社会公众身体健康和生命安全时，可参照本预案组织实施医疗卫生应急救援工作。

1.4基本原则

1.4.1以人为本，减少危害。把保障公众身体健康和生命安全作为首要任务，以抢救生命和保护健康为第一原则，最大限度地减少公众伤亡率及致残率，同时尽力减少财产损失和其他社会危害。

1.4.2居安思危，预防为主。高度重视地震灾害医疗卫生应急救援的各项准备工作，切实加强公共卫生应急体系建设，做到常抓不懈。进一步增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。建立完善地震灾害医疗卫生救援应急预案、技术规范和各项工作制度，对可能发生的地震灾害做到快速应对，依法、高效、规范地开展卫生应急工作。

1.4.3统一领导，分级负责。区卫生局在区人民政府或地震应急总指挥部的统一领导下，进一步明确职责，按照分级负责、协同应对的要求，共同做好地震灾害医疗卫生应急救援工作，切实履行起卫生部门保障人民群众身体健康和生命安全的神圣职责。

1.4.4依法规范，加强管理。各医疗卫生单位要依据有关法律法规和预案的规定，认真履行医疗卫生应急救援工作职责，要结合本单位实际制定切实可行的应急预案和规章制度，通过培训演练进一步检验和修正应急预案。地震灾害医疗卫生应急救援工作作为区卫生局的一项重要工作，将制定相应的考核标准，定期检查，以加强监督管理。

1.4.5整合资源，协同应对。加强以属地管理为主的卫生应急体系和人才队伍建设，建立联动协调机制，充分动员和发挥医疗卫生机构及其他社会力量，形成统一指挥、责任明确、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的卫生应急工作机制。区卫生局与交通、通信、环保、军队等相关部门建立协作机制，通过通力合作、资源共享、协同应对，共同做好地震灾害医疗卫生应急救援工作。

1.4.6依靠科技，提高素质。地震灾害医疗卫生应急救援工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展地震灾害医疗卫生应急救援的科研工作，为医疗卫生应急救援提供科技保障。要通过培训和演练，提高卫生应急指挥人员、医疗卫生应急救援人员、志愿者的素质和能力。要大力普及地震灾害避险、自救、互救等知识，提高公众科学应对地震灾害的能力和水平。

篇（8）

一、演练时间：具体时间不定，随机组织演练。

二、演练地点：XXXX单位内。

三、演练的内容：地震逃生

四、演练准备阶段

1.进行学习动员。在演练前，综合办做好宣传教育工作，组织学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能，熟悉各种场合下应急避震的正确方法，懂得地震发生后如何自我保护和安全逃生。

2、演练准备。演练前，由综合办制作《地震应急预案演练方案》，提前下发各给各部门进行学习，熟练掌握各自职责。

五、演练过程

根据《地震应急预案演练方案》进行演练，此次演练启动三个程序。

一、火情报警程序

1、火灾情况

州局（公司）综合楼，2016年4月

**

日上午

10：30

时左右，机关工作人员正在各自办公室办公。突然，一楼竖井线路着火，火势迅速漫延，几分钟之内，火苗已扑到楼道，并伴有浓烟产生，二楼以上楼道内烟雾弥漫。

2、当时发现火情的现场工作人员张建忠同志立即以移动电话报火警119，同时向安全生产管理者代表XXX同志汇报火势情况，安全生产管理者代表XXXX同志向局长（经理）、应急总指挥XXXX同志报告；同时组织人员疏散，并命令应急救援组，进行现场救援。

3、局长（经理）、应急总指挥XXXX同志立即赶赴起火现场，其他相关领导也先后到达现场。简要了解情况后，以应急救援指挥部总指挥的身份宣布立即启动消防应急预案，并现场指挥。

4、通讯联络组在组长的指挥下联系义务消防队员立即赶赴火灾现场，并在路口接应消防车辆；

二、火警处置程序

1、义务消防队人员在各组组长的指挥下立即行动，并随时评估火势情况，向总指挥报告；

2、应急救援组组长立即组织应急救援组目前在单位的工作人员，利用楼层消防栓和距离最近的灭火器进行灭火作业，并立即关闭电源总闸；

3、外围救援组在组长的指挥下设置警戒线。

三、火警疏散程序

1、应急救援组人员为防止人员混乱，向楼内呐喊通报，并引导疏散，

2、接到疏散通知后，应急救援小组人员应迅速赶到各自负责的通道、楼梯及出口地段，用手势或喊话的方式引导利用距离着火部位最近的安全通道进行疏散，稳定人员情绪，维护秩序，并清除疏散路线上的障碍物，保持路线畅通；

3、疏散人员集中在院内安全区域，由外围救援组、后勤保障组和医疗救护组相关工作人员进行简单检查，确认人员情况；

4、应急救援组报告，三楼工作人员李某、王某、四楼工作人员于某没有撤离；

5、总指挥立即命令楼内应急救援组立即查找，抢救被困人员，同时命令后勤保障负责联络拨打急救电话120，联系急救中心进行救治，并命令后勤保障组及应急分队成员予以协助；

6、医疗救护组应对疏散出来的危重人员进行必要的现场急救，并及时将重伤员送往就近医院治疗。

7、应急救援组防止人员进入火场和已疏散出来的人员重返危险区域。维护外部秩序，为消防队到场创造条件。

8、十分钟后，消防车与救护车相继赶到，现场救援组成员随即转入配合消防工作人员进行灭火；

9、二十分钟后，火被扑灭，全部工作人员撤离综合楼，由消防队及善后处理组人员进行善后处理，并由事故调查组进行事故原因调查；

10、现场演练到此结束。

四、应急疏散要求：

应急疏散过程中，假设现场及二楼楼道内有浓烟笼罩，要求现场人员在撤离时低姿前进，前进过程中用发放的湿毛巾或想办法迅速蘸湿衣物捂住口、鼻，减少烟尘的吸入，有组织、有秩序的选择最佳路径、快速、安全的疏散到安全地带。

五、注意事项

1、现场救援要注意工作方式，正确使用灭火器和消防栓，由于此次假设火灾是因为电线短路引起的，所以消防栓不能直接用于扑灭线路及电器火苗，只能用于扑灭其他被引燃的物质，如沙发、桌椅、纸张等；

2、撤离时要打开所有应急灯；

3、要随时向应急指挥部报告现场情况。

篇（9）

以教育部关于《中小学幼儿园安全管理办法》为指导，本着全员参与，安全第一，疏散有序的原则，为保证我园在破坏性地震预报或破坏性地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失。防止发生人群挤压、踩踏的事故，保障师幼的身体健康和生命安全。特制定本预案。

二、应急领导小组的组成

应急领导小组

组长：杨金荣

职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

副组长：潘永宏

职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助组长确定应急方案，组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。

成员：各班老师、门卫。

三、组织落实，宣传到位

1、加强宣传工作，要让学生了解地震是怎样发生的，地震的前兆是那些，发现异常情况要及时报告。水的变化：（天旱井冒水，无雨水变浑，喷气又发响）动物的变化：（骡马发惊不进圈，猪不吃食跳栏跑。猫儿躲得无踪影，鸡飞上树狗哀嚎。鱼儿浮头跃出水，鸭不下水岸上闹。冰天雪地蛇出动，老鼠搬家四处逃。摸清习性辨真假，发现异常要报告。综合分析作判断，群测群防很重要）上课期间，活动室内所有通道和门都不加锁，所有通道内不堆放杂物，保证所有通道畅通。

2、加强安全预防教育，使每一位师幼都熟悉紧急疏散的线路，学习自救自护知识，随堂教师均要熟悉组织工作。

3、值班人员发现地震紧急情况，立即发出紧急情况信号，并向110报警，报警后，应根据地震险情的情况和部位，向周围人员发出险情信号，并通知值班领导和有关部门，值班领导和值班人员接到险情的报警后，应迅速按紧急情况安全疏散应急预案，进入各自的工作部位，疏散人员。

4、地震发生时，各班级都要听从幼儿园的统一指挥，幼儿园教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。

5、各班要训练有素，能够随时以单、双列纵队有续快速地撤离教学区，到达操场指定的地点集中并迅速清点人数报告到负责人。

6、幼儿园要建立一支思想过硬的抢险队伍，由园长统一指挥。

四、制度健全，措施到位

1、幼儿园制定一套完整的防震、防灾工作制度。

2、幼儿园及时检查并消除校内防震的隐患，该加固的要加固，该拆除的要拆除。

3、合理摆放物品，通道要无杂物堆积，易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。

五、紧急疏散具体安排

（一）紧急避震

1、听到警报声，要保持镇定，切莫惊慌失措，应尽快躲避到安全地点。

2、在教室内的学生应立即就近躲避，身体采用俯卧或蹲下的方式，躲到墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手护头。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，并可拿课本等物遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

6、疏散后的集结点为空旷的地方，并要用双手抱头，防止被砸，要避开建筑物和电线。

7、老师要按预案分工，迅速到教室检查避震情况，发现采取不正确措施的，要及时纠正。

（二）紧急疏散

1、听到警报后，由班主任或科任教师组织本班学生按照幼儿园规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离教学区到操场指定集合地点。

2、班级撤离顺序，以小组为单位，快速自然形成单列纵队，快速撤离教室（切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱）。

3、撤离线路及集合地点：

所有幼儿直接从教室的前后门口跑向操场中央。

（三）集合地点及相关要求：

集合地点：幼儿园操场

要求：各班幼儿务必走指定的线路；疏散时不能拥挤，不能等人排队，要自然形成单列纵队；不能大声喧哗，要保证有效指挥；幼儿按要求进入操场后，按广播操队形站立后双手抱头下蹲并由班主任清点人数后报告到指挥处。

六、纪律要求

1、进入防震紧急状态后，幼儿园指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出全园职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案一旦启动，全校教职工必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。

礼让店乡中心幼儿园

2021年4月21日

地

震

应

急

预

案

礼

让

店

乡

中

心

篇（10）

（一）要贯彻“预防为主，平震结合，常备不懈”的原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。

（二）实施预案的组织原则：剧场服从自治区政府和银川市政府的统一领导；局部利益服从整体利益；一般工作服从应急工作。

（三）地震应急工作原则：在各级政府的领导下实行统一管理，分级负责。当遭受破坏性地震时，剧场防震减灾领导小组应随机应变、灵活指挥、决策有序，并在自治区政府和银川市政府的防震减灾指挥部领导下，按制定的“破坏性地震应急预案”高效有序的配开展破坏性地震应急工作，并要互通情况，相互协作。

（四）地震应急工作的纪律原则：

1、地震发生后各级防震救灾人员都必须以最快速度赶赴并进入岗位；所有重要、关键、要害岗位人员、工作人员必须坚守岗位，属剧场防震减灾指挥部的人员必须按时到岗。

2、在岗人员必须沉着、冷静、谨慎操作，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。

3、布置地震应急工作程序：在发生破坏性地震或严重破坏性地震后，由最先赶到副组长以上领导立即实施“破坏性地震应急预案”的命令，各部门立即按“破坏性地震应急预案”开展抢险救灾工作。随着人员的陆续到岗按正常程序开展工作。

4、应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位守岗人员必须坚守岗位，必须离岗者，须经领导小组组长批准。

5、应急、救灾期间，领导小组人员饮食由抢险与保障小组负责。

6、在地震应急期间，党、团员应发挥先锋、模范作用，积极参加防震抢险和救灾工作；

7、在地震应急期间，职工和家属都应自觉参加防震抢险和救灾工作。

8、剧场副科以上中层干部、党团员，在抗震救灾期间不得离开岗位。

9、任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防震救灾的整体效果。确保剧场破坏性地震应急工作的协调一致。

二、应急机构

（一）机构组成：

1．机构名称：剧场防震减灾领导小组

接到临震预报或遭遇突发地震后，剧场防震减灾领导小组立即进入地震应急抢险救灾状态。

剧场防震减灾领导小组下设：防震减灾办公室；抢险、后勤保障工作小组；宣传组织小组；会场区应急小组。

2、剧场防震减灾领导小组组成人员：

组长：徐小平（13895119666）

副组长：于占维（13895073968）、马丽（13895073978）

成员：哈村（1390901496）、王福中（13909517976）

石亚平（13895076393）、罗淑贤（13895199991）

晁嘉（13895302690）、任淑静（13995006033）

王罡（13895073997）、郭斌（13895073931）

（二）机构职责

1、剧场防震减灾领导小组职责：

（l）根据临震预报或遭遇突发性地震，根据自治区政府办公厅和管局指令，宣布剧场进入应急期及有关指令。

（2）根据临震预报或遭遇突发性地震后的破坏程度，果断决定剧场是否停业避震、震后复业等指令。

（3）根据剧场破坏性地震应急预案，研究部署并组织指挥剧场防震应急、抗震抢险、救灾及震后重建等工作。

（4）向自治区政府办公厅和管局报告有关防震救灾和震情、灾情等事宜。

（5）随时掌握震倩、灾情及发展趋势，并作出相应决策，指令各工作小组、管理干部等组织实施。

（6）审查、制定剧场震后恢复方案，报政府办公厅和管局批准后实施，组织震情、灾情调查及处理，审定、签发剧场震情、灾情报告。

2、防震减灾办公室职责：组长：王福中、罗淑贤副组长：姚萍、王伟萍

（l）负责处理领导小组的日常工作及各基层工作组与剧场的联络、协调工作。

（2）负责与政府办公厅和管局等主管部门的联络。

（3）接到临震预报后，加强震情跟踪，震后掌握震情趋势，为剧场抗震救灾的指挥与决策提供依据。

（4）震后及时组织调查、总结、统计灾情向有关部门汇报。

（5）震后及时收集、录制震害、灾害详尽资料。

（6）协助有关部门做好伤亡人员的善后工作。

3、抢险与后勤保障小组：组长：王罡、郭斌副组长：王婷、孟宪功、郝志明

（l）临震前，根据自治区政府和银川市政府指挥部决策，按照预案做好抢险救灾的一切准备工作。震后，根据震情、灾情和轻重缓急，尽快投入抢险救灾。

（2）根据剧场受损情况，统一部署剧场的抢修、抢险救灾工作和设备设施的恢复。

（3）制定剧场的修复方案，协助领导小组对受捐建筑物的加固。制定防余震措施。

（4）根据领导小组决策，做好抢险物资的合理储备，保证震后物资供应。

（5）协助领导小组解决好受灾职工的吃、喝、穿、住等紧急问题。

（6）保持外部生活物资的供应渠道，协助领导小组生活物资的供应。

（7）负责上级部门下发物资的储存、保管、及分发工作。

（8）确保领导小组在震前及震后的通讯畅通，强震后有线通讯破坏严重时，应与上级部门联系，取得无线通讯设备，立即开通无线、移动通讯设备，保证剧场领导小组与基层小组负责人通讯的畅通。

（9）协助领导小组对受伤观众、职工的抢救工作。

（l0）震后加强对剧场进行消毒，防止疾病的发生。

（11）在领导小组的统一领导下，确保抗震救灾用车正常使用。

（12）负责剧场设备、库房等处贵重物资的护卫。

（13）震前、震后加强防火、防盗、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，保证剧场正常的秩序。

4、宣传小组：组长：石亚平副组长：余鑫

（l）利用一切工具在震前及震后宣传党和国家的防震减灾政策及地震、抗震科普知识和自救、互救、避震、疏散等经验与方法，提高职工、群众的防震减灾意识与信心，增强自救能力。

5、会场区应急小组：组长：任淑静、晁嘉副组长：陈侃、谢慧慧

（l）接到临震预报或遭遇突发性地震时在剧场领导小组的统一部署下，通知工作人员进入地震应急状态，负责稳定观众情绪，组织会场内观众有序疏散到安全地带（剧场北停车场及光明广场）。

（2）随时与抗震救灾办领导小组联系，将抗震救灾的情况上报，为领导小组决策提供依据。

三、临震应急准备

（一）当接到临震预报后，剧场防震减灾领导小组进入震前应急准备状态，按预案展开工作，各应急工作组按各自“破坏性地震应急预案”开展工作，做好对口衔接。

（二）剧场防震减灾领导小组根据临震预报、震情趋势和管局的指示，准备必要的避震场所并组织观众和剧场职工避震。

（三）对不能离岗的部门采取临时措施，确保在岗人员的安全。

（四）迅速组织抢险救灾队伍，以便配合专业抢险抢修队伍实施快速救援。

四、应急行动

（一）领导小组立即按此预案展开工作，并立即将震情。灾情报告上级防震减灾指挥部，协助上级部门做好剧场抗震救灾工作。

（二）破坏性地震发生后，各级减灾应急工作组立即按本预案组织实施并开展抢险救灾工作。

（三）会议制度：破坏性地震后，由防震减灾办公室召集各应急工作小组成员立即赶赴领导小组所在地（办公室）开会，研究。部署、指挥抢险救灾工作。