计算机审计质量汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇计算机审计质量范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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（一）进一步推进计算机审计是实现审计工作科学化的重要举措。当前，我国的审计事业正处于传统审计向现代审计发展的技术转型期和战略机遇期。国际经验表明，计算机审计是现代审计发展的必然趋势。我们应当遵循世界审计的发展规律，不断吸收、借鉴发达国家现代审计的经验和做法，跟上世界审计信息化的发展潮流。对此，李金华审计长曾经作过精辟的论述：要提高审计工作的科技含量，要把信息化建设，把计算机的推，“应用，看成是我们提高审计效率，改善审计手段，提高审计质量，降低审计成本，加强廉政建设的一个重要途径。因此，审计机关的信息化建设不仅仅是个方法、手段问题，而且是关系到审计事业发展的问题。

（二）进一步推进计算机审计是现代审计的必然选择。首先，计算机审计既突出了审计重点，又丰富了审计手段。运用计算机的自动筛选、汇总、分析等功能，改变过去手丁逐笔分析的做法，使审计思路更为清晰，重点更为突出，发现重大违纪违规问题线索更为可靠。同时，利用计算机快速、准确的特点，使得全面审计成为可能。其次，计算机审计拓展了审计空间，提高了审计效率。利用计算机网络技术可把社会经济各方信息汇集起来，及时地进行综合和分析，完整地把握被审计对象经济活动的实质，为国家审计在拓展审计空间、加强宏观经济管理和监督服务等方面构筑有利的作业基础和信息平台。

（三）进一步推进计算机审计是提高审计质量和审计时效的重要手段。现代计算机技术使我们可以充分利用软件系统提供的操作权限控制功能，并在各审计环节设置质量控制点，实行适时监控，从而有利于审计质量的跟踪检查，同时也使得审计质量的控制更加实时有效。此外，对审计人员收集的各种电子数据，可以采用数据挖掘技术，高效、准确地进行统计、分析，为领导决策提供及时的审计信息，最大限度地发挥审计在宏观调控中的建设性作用。

二、当前开展计算机审计面临的困难和问题

计算机技术在审计工作中的运用，是审计事业发展的一个里程碑，是审计技术和手段的一场深刻变革。但在开展计算机审计的过程中也遇到许多一时难以克服的困难和问题，这些困难和问题正阻碍和制约着地方审计机关计算机审计工作的进一步推进。

（一）传统的思维方式和工作模式，阻碍了计算机审计的快速推进。首先，存在着用传统思维方式看待审计信息化，缺乏推进计算机审计的信心和远见。在计算机审计遇到困难时，不是从主观上找原因，而是简单地否定计算机审计的应用价值。其次，对计算机审计持观望和等待的态度。有的认为计算机审计没什么大的用场，还不如手工审计快，不愿把时间浪费在掌握计算机技术上，无暇顾及计算机这一技术问题，自我隔离在信息化之外。其三，存在着技术困难和理念困惑，还没有真正认识到审计信息化必将带来人们思维疗式、审计作业方式和作业流程的变革。

（二）审计业务能力与信息化发展水平不匹配，影响了计算机审计的整体推进。目前，有些审计机关面临的一个较大的问题是审计业务水平与审计信息化建设和发展的要求不相适应。一方面，由于审计人员队伍的老龄化，部分审计人员虽然有丰富的财会、审计知识和经验，但由于历史、客观的原因使他们没有机会接触计算机，造成一些知识结构上的欠缺，他们还很难提出符合信息化规律的审计需求，将传统的审计技术方法转换为计算机可以操作的语言还需要有个磨合的过程。另一方面，年轻的审计人员虽然掌握一定的计算机知识，但由于非计算机专业毕业，仅掌握浅层次的计算机基础知识和运用技能，缺乏深层次的计算机系统设计、程序编译检测技能，还不能有效分析系统结构。因此要真正运用计算机软件，完成难度较大的实质性审计程序尚有难度。此外，由于培训时间短，技术掌握不熟练。在审计过程中，还没有将计算机审计真正应用起来，实际运用与软件设计的要求还有一定的差距。

篇（2）

引言：随着计算机技术的不断更新和发展，涉及各个领域的计算机信息系统也逐渐的走进我们的生活和工作之中。而我们所说的面对数据的计算机审计简单的说就是对信息系统中输入、处理和输出这几个方面的电子数据进行相关的审计工作，也可以说是计算机数据的审计。计算机数据审计是目前审计工作中的一个重要的环节，也是在信息化大环境中审计部门的一项工作内容。全面且质量高的数据能够让审计工作变得更加的精准和高效，但是在目前的实际工作中仍然存在一些造假等方面的不当之处，下面进行具体的分析。

一、计算机数据的审计流程

在计算机数据的审计流程中，主要分为审前调查、数据采集、数据清洗、集成和转换、建立审计数据库、建模分析这几个主演的环节。审前调查主要是指通过对被审单位的组织结构进行了解并掌握该单位的信息系统分布和使用总体情况，从而为进一步的调查提供有力的依据。而审计数据的采集主要是指在进行审计调查之前提出相应的数据需求，在数据采集的对象和方法上得到明确，这样能够避免不必要的投入。数据的清洗、集成和转换主要就是指被审单位的信息系统可能存在一定的隐瞒成分，所以这时候对信息的筛选和过滤是为最终的结果质量打下坚实的基础。

另外就是建立数据库，数据库主要是将采集到的数据经过清洗、集成和转换之后，利用一定的装载公路将这些数据有组织的存储到审计库当中。最后，我们要做的就是进行建模分析，建模分析就是对存储的数据库进行集成、完整、一致的处理，这一环节是整个审计工作的重点，建立起相应的的分析模型能够从不同的角度和层次对这个数据进行分析，从而找到真正的审计线索，达到数据审计的最终目的。

二、计算机审计数据质量的问题分析

随着科学技术的不断发展，数据的采集在渠道和技术上都变得越来越广泛，审计数据库中的数据质量往往是由进入数据库的原始数据所决定的，而在原始数据中，一般有两种问题会破坏数据的质量，分别是单个数据源问题和多个数据源问题，下面进行具体的分析：

（一）单数据源中的问题分析

但数据源中的数据质量问题是出现在单个数据集合中的，首先数据的缺失是一个极为重要的问题，对信息输入的不正确、错误的操作等都会导致数据的缺失。其次，数据的异常和重复，数据的异常主要是指数据存在孤立点，这就使得这些数据不能符合数据的一般模型，而数据的重复则是指数据中存在多条一样的记录，但在实际中却是一个实际体，这样的数据就缺少了其本身的价值和意义。最后，就是数据的失误，数据的失误是指事物的内在属性同实体间的属性之间的关联不一致。总的来说，这些单个数据源的问题会导致审计数据出现严重的质量问题。

（二）多个数据源集成时的数据质量问题

在多个数据源集成的数据质量问题中，首先我们要说的就是数据模式的冲突，其主要是破坏数据模式相关的不一致，主要是命名冲突和结构冲突，也就是属名和实体之间存在不符合的现象。其次，就是数据语义上产生的冲突，其主要的原因就是语义和实际相关之间存在不符的现象，原因可能是因为设计者对客观赵姨阿里的阐述采用了不同的描述方法。最后，导致多源数据冲突的原因就是数据的重复冲突，也就是很有可能在同一个数据的不同数据源里会出现简单的重复现象，也有可能是重复的数据治疗存在一定的矛盾。

三、提高数据质量的一般处理方法

想要全面有效的解决计算机数据审计中的问题，那么保证审计结论的正确性就是一个重要的关键点。数据质量问题会直接的影响到审计分析的准确性，直接降低审计工作的效率，所以就要给予充分的重视，来保证审计工作的有效开展。首先我们要对采集来的数据进行质量检查，在根据从中发现的问题进行分析，进而找到问题所在的根源，并进行具有针对性的问题分析，最终将所获得数据的准确性展开分析。

下面我们来具体的介绍一下对数据清洗的步骤，首先我们要说的就是定义转换流程和映射规则，其主要就是根据数据源的数目和数据间存在的异质来对大量的数据进行变换和清洗工作。模式的变换有时会用来映射源和目标数据的模型。前期的数据清洗很有可能纠正单数据源数据中所存在的问题，并为之后的数据集成做相应的准备工作。而后期的数据清洗则是能够处理模式集成数据和多源数据中存在的问题。

校验，对数据的转换流程和转换定义的正确性进行有效的测试和评估，为了能够有效的找到数据中可能存在的错误，那么反复的校验和分析就必不可少，这样能够让错误的数据变得更明显，从而选出错误的数据，来将整体数据进行清洗。接下来的就是转换，将清洗过的数据进行回流，能够对数据中有误差的部分用正确的数据来代替，这样对于数据整体的质量也是一个十分有效的改观。

四、数据清洗的基本技术

（一）空值的处理

对于一些包含大量空值的数据质量问题来说，空值所占的比例是决定其是否应该被删除的一个根据，这些空值的数据往往不能为审计数据的模型提供有效的信息，甚至会影响建模者的视线，降低整体的数据分析效果。想要解决这一问题，最好的处理办法就是将空值数列删除，通过计算每行的空值数据比例删除大比例的部分以保证整体数据的质量。

（二）数据缺失的处理

对于缺失的数据来说，我们可以用四种方法来填补其中缺失的部分，包括使用一个固定的值来填充缺失值、使用属性的平均值来填充缺失值、使用成数推导值来代替缺失值、使用最有可能的值来代替缺失值。这几种方法都是有效的填补数据中有缺失部分的方法，其能够将整体的数据进行不断的完善，从而改变其质量上的不足。

（三）对数据异常的处理方法

所谓的异常数据指的就是远离或者超出某个正常的的数据分布状态的数据，这些数据的共同特征就是其在数据中的孤立点的存在。对这些数据中的孤立点的处理首先要做的就是将这些孤立点找到，因为孤立点的存在是其数据质量上的问题所导致，但也可能反映了事物背后某种异常的变化状态。但是对孤立点本身的研究也是十分必要的，它往往可能蕴含着数据审计中的一些重要的线索，所以就要在找到孤立点以后再通过人工的核对来确定是否是真正的孤立点，如果是真的孤立点那么就可以将其视为干扰数据进行删除。对于孤立点的检测方式来说，要依据数据的多少来确定，如果数据的量不是很大，那么就可以通过人工检测的方法来进行寻找，如果数据量很大那么就要借助于计算机的自动监测系统进行检测。

结论：总的来说，在面向数据的计算机审计中，数据的质量是影响整体审计结果的一个重要的因素，所以想要提高整w的数据审计质量，就要从数据源的质量上来把握，准确的找到数据存在的问题，并借助相关的技术方法进行有针对性的数据清洗，以此来保证审计结果的合理性。

参考文献：

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在部门预算执行审计工作中力求做到“把握总体、突出重点、提升层次”。把握总体是建立在摸清被审计单位家底的基础上，家底清，才能心中有数。突出重点体现在两个方面，一是资金管理的模式、运转的规律；二是内部控制制度的建立及执行情况。有些问题看似体制、机制问题，实为管理问题。审计思路上改变以往习惯于就账查账、就事论事、就问题查问题和缺乏系统地看问题、从全局和更高层次分析研究问题不够的方式，努力做到“围绕经济搞审计，跳出审计谈经济”。我们在审计中逐步做到财务审计和绩效审计并重，逐步向管理方面、向效益方面深入和发展。目前，审计的高层次往往体现在进行宏观面的总结，从管理层面上提出问题和解决途径。如在2004年对司法系统的经济责任审计中我们对所有项目中实际上都是采用效益（绩效）审计的方式方法，在上报省委组织部的汇总材料中总结了司法系统管理上存在十一个方面的普遍性的、倾向性的问题。通过审计促进被审计单位健全内控制度，重点关注管理中存在的问题，促进被审计单位对审计发现的问题及时整改落实，提高管理水平，提高资金使用效益。为此得到省委组织部等有关部门的好评。

维护国有资产安全完整和提高资金使用效益是审计部门的职责和目标，同时，也是被审计单位的职责和目标。围绕这一目标，通过审计工作与被审计单位不断交流和沟通，致力于将审计部门的目标和被审计单位的目标二者逐步趋向一致，形成共同的理念，形成共同的行为方式，达到最终规范的共同目的。

二、审计理念――突出管理绩效分析和深入剖析资金支出效益

随着我国财政体制的不断改革和完善，必须通过审计监督促进加强预算管理，不断提高财政资金使用效益，降低过高的行政成本，制约权力滥用。首先，把财政财务收支的真实合法性审计与效益性审计有机结合起来。真实合法是审计的前提和基础，效益性是审计的关键和评价的核心标准。因此，支出的真实合法性、支出结构的合理性和支出的管理控制是预算审计的主要内容。审计必须体现再监督职能，坚持从收支审计并重转为以审计支出的管理和效益为中心，跟踪资金使用全过程，支出的管理水平体现在最终的支出效益上。只有深化支出效益审计，审计工作才能在促进改革上进一步有所作为。近年审计发现一些部门和单位，用各种方式将资金转移到下属单位，在下属单位列收列支，致使经费支出不真实不完整；在支出的管理控制上存在重形式轻实效的问题，往往表面上有一套较全面的内部控制制度，但实际并未完全按制度执行，有钱就用、不讲究行政成本的问题比较普遍。

效益审计是现代审计的特色，是科学管理的要求，是和谐发展的需要。我们将效益审计的理念，贯穿于各个审计项目始终，贯穿于审计实施全过程。近几年审计揭示了一些单位重视形象工程，忽视实际效果；重视经费争取，忽视资金使用；重视项目投资，忽视管理程序等倾向性问题，突出审计当前财政资金支出效益不高、使用分散，以及其他影响经济、财政发展等方面的问题，促进财政资金使用效益的不断提高。如2005年在对全省交警系统基建经费管理和使用效果审计调查中，揭示了潜在浪费资金、闲置资金、截留挪用资金、统一配置设备实际使用效果不佳等问题。正是因为我们把效益作为审计的出发点和落脚点，专项审计报告中提出的问题及建议得到了省主要领导的肯定。也得到被审计单位的重视和认同，审计报告网上公告，相关问题一一得到整改，取得了良好的审计效果。

三、审计方式方法――围绕管理绩效分析灵活运用专项审计调查和计算机辅助审计

首先，围绕绩效审计分析这一中心，审计中重视沿着财政资金走向，灵活运用专项审计调查方式，按照财政资金支出到哪里就调查到哪里的原则，将预算内和预算外资金、一级单位和二三级单位联系起来审计和调查，善于从中发现具有普遍性、典型性和涉及老百姓切身利益方面的政府管理方面等问题。如近几年我们对交警系统的预算执行审计中车购税征管问题、机动车安全检测、机动车驾驶员的管理问题。虽然审计工作量增大，但拓展了审计的深度，扩大了审计覆盖面，开阔了审计思路。通过深入审计调查，能充分揭示一级预算单位在预算执行过程中违纪行为或一级预算单位决策不当和管理不到位造成二三级单位不断发生违规现象等问题，审计人员对部门的预算执行情况有了更深入、更综合、更全面、更客观的了解和评价，降低了审计风险，同时为分析提炼和提出符合实际的审计建议提供了更扎实客观的依据，审计意见和建议更有针对性和更具操作性。

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1.竣工结算审计中的信息不对称及其影响

随着社会分工的日益细化，市场交易双方在信息掌握方面的不对称问题日益凸显，工程竣工结算审计也存在同样的问题。所谓信息不对称指的是，一方对自身条件及外部信息了解的比较充分，在利益驱动下常常会做出一些“损人利己”的事情；而另一方由于对该领域不够了解，害怕自身利益被侵害，因而在交易活动中较为被动和保守。当工程竣工后，施工单位便会提供相应的竣工结算资料，而建设单位则会在审计单位的帮助之下，对这些资料进行严格审核，从而排除“水分”，保证建设单位的利益不受侵害。然而，在实际操作中，受信息不对称的影响，竣工结算审计报告不实的现象时有发生，给建设单位带来了巨大的利益损失。

在工程竣工结算审计工作中，由于信息不对称的普遍存在，一系列不良行为，甚至违法行为也随之而生（如审计合谋等[1]）。这些不良行为导致竣工结算的审计质量带来了负面影响，给资源的合理配置制造了阻碍，使得社会资源无法得到高效利用。

2.信息不对称条件的竣工结算审计质量控制

竣工结算和建设单位的经济利益密切相关。对于建设单位而言，竣工结算审计既是控制建设投资一个关键环节，又是控制建设投资的最终环节[2]，具有十分重要的现实意义，所以，保证竣工结算审计质量刻不容缓。

2.1竣工结算审计结果准确性控制

在竣工结算审计过程中，经常发现以下问题：一、送审的结算资料有缺失；二、现场变更签证的表述不够专业；三、量和价的计算存在一定出入；四、竣工结算造价存在不同程度的虚高等。上述问题的出现，其主要原因在于审计主体之间存在严重的信息不对称，所以，强化竣工结算审计管理，保证竣工结算审计结果的准确性，便成了亟待解决的问题。具体方法如下：一、建立健全相应的审查制度，不仅要保证送审资料完整性，而且要保证送审资料的符合性；二、以工程施工合同上面的一系列约定为基础，并将之作为工程竣工结算审核工作的关键依据；三、对量、价、费等关键项目，采用科学全面的审查法；四、在审核过程中，应有效结合计算机的使用，从而保证审计工作的高效性及准确性。

2.2建设单位对竣工结算审计质量的控制措施

竣工结算审计质量高低与否将会对建设单位的经济利益产生直接而重要的影响，所以，建设单位应重视并做好该项工作，可采取的措施有：一、选择资质齐全且信誉良好的审计单位，从而尽量消除审计信息不对称这一不良因素的影响。不仅要检查审计单位的资质证书以及营业执照等关键信息，还应对审计单位的职业道德、技术力量以及审计效果等次要信息予以全面考察；二、签订相应的经济合同，并严格管理，为自身合法利益不受侵害提供有力的法律保障。如在施工合同中明确指出，“经确定的审减额如果超过送审额的百分之五，那么超出部分对应的审计费用则由施工单位承担”[3]。这一规定能够有效遏制施工单位的虚报行为，降低了由于信息不对称而导致的损失；三、在施工过程中，应严格落实事中监督以及管理工作。主要涉及两个方面，一是在工程建设环节，应安排专人负责现场监督工作，要求监督人员能够始终基于建设单位的角度思考问题，从而保障结算资料的有效性。二是在工程竣工环节，建设单位应对整个审计过程予以全程监控，防止审计人员和施工单位共同作假；四、建立健全完善的审计薪酬制度，降低审计人员做出不良行为的可能性。审计单位承揽审计业务，其根本目的在于得到一定的报酬，如果报酬过低或者未能达到心理预期，审计人员便有可能和施工单位合谋，共同作假，如此一来，建设单位将会蒙受巨大的经济损失。所以，应致力于审计薪酬制度的不断完善，从而降低审计人员做出不良行为的可能性。

2.3审计单位对竣工结算审计质量的控制措施

在工程竣工结算审计工作中，审计单位及审计人员是具体的操作者和执行者。受人之托忠人之事，所以，审计单位同样应重视并做好该项工作，可采取的措施有：一、在开展竣工结算审计工作之前，应充分做好相应的准备工作，如制定严密合理、切实可行的审计实施方案[4]；二、在开展竣工结算审计工作的过程中，应善于收集相关审计资料，予以清晰统计，并保证其完整性；三、在竣工结算审计工作结束阶段，应出具完整而有效的审计报告，并全面而正确地表达审计意见。

3.案例

某项目的某签证单内容如下：一、挖砼散水238㎡；二、挖地面碎砖226㎡；三、挖掘机（1m?）台班一个。在审计过程中，审计人员对其进行了深入的分析和调查，发现此份签证的第一、二项和第三项内容存在一定的重复，没有遵守合同约定所给出的结算原则，所以，对第一、二项列出的重复内容不予确定，如此一来，保证了结算金额的准确性，由原先的23381元核减为后来的1995元，为建设单位挽回了大量的经济损失，充分体现了保证竣工结算审计质量的重要性。

4.结束语

随着建筑市场竞争的日趋白热化，工程竣工结算审计工作所面临的不确定因素也在与日俱增，所以，在开展竣工结算审计这项工作的过程中，应对其中的信息不对称问题予以深入的探讨，并实现对这一不利因素的有效认识、客观评价、严格控制。由信息经济学的观点可知，信息不对称将会提升机会主义行为的发生几率，带来逆向选择问题以及不道德问题，使得建筑市场“乱象丛生”，最终导致建筑市场存在严重的失信问题。因此，在研究工程结算审计的过程中，有机纳入信息不对称理论，一方面具有良好的可行性，另一方面也具有十分积极的现实意义。

参考文献：

[1] 孔超. 基于模糊理论的工程因素对竣工结算的影响研究[D]. 西华大学 2012.

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根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》、《教育部关于进一步深化本科教学改革 全面提高教学质量的若干意见》(教高〔2007〕2号)的精神，为进一步推动高校面向21世纪的计算机教学的知识体系、课程体系、教学内容和教学方法的改革，切实提高计算机教学质量，展示计算机的教学成果；引导大学生踊跃参加课外科技活动，激发学生学习计算机知识和技能的兴趣和潜能，提高其运用信息技术解决实际问题的综合能力，为培养德智体美全面发展、具有团队合作意识、创新精神及与专业相结合的实践能力的复合型、应用型的服务，教育部高等学校文科计算机基础教学指导委员会与教育部高等学校计算机基础课程教学指导委员会主办2011年(第4届)中国大学生(文科)计算机设计大赛(以下简称“大赛”)。大赛是面向全国高校文科(包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、管理学、艺术)、师范类，以及理工类与设计相关专业的大学生的群众性科技活动。

大赛赛事酝酿开始于2007年9月。由于得到教育部高校相关教指委的大力支持，参赛学校领导的高度重视、精心组织、积极参与，加之中国人民大学、北京大学、华中师范大学、东北师范大学等院校的一大批专家的忘我投入，以及中国铁道出版社等单位的通力协作，使得2008年(首届)、2009年(第2届)、2010年(第3届)三次大赛得以成功举办，参赛队由文科院校代表队扩大到了文科、师范类、理工类等院校。

大赛为大学生提供了创新展示、实践能力的训练机会，为优秀人才脱颖而出创造条件。大赛适应高校课程教学改革实践与人才培养模式探索的需求，提高了学生智力与非智力素质，创作主题与就业需要挂钩。

在大赛组织过程中，许多教师做出了重要贡献，提供很有价值的竞赛征题，有些在各参赛学校的赛前培训辅导工作中付出了艰辛的创造性劳动。根据高校广大师生的要求，大赛组委会在总结2008―2010年三次大赛经验的基础上，决定在2011年继续举办大赛，分设学习平台设计类、非专业媒体设计类、专业媒体与电子音乐创作类3个决赛现场，在西安分别由西安电子科技大学、西北大学与陕西师范大学承办决赛。

为此，大赛组委会主编、中国铁道出版社出版了《中国大学生(文科)计算机设计大赛2011年参赛指南》，包括大赛通知、大赛章程、大赛组委会、命题原则与要求等、参赛事项、奖项设置与作品评比、获奖概况(2008―2010年三届获奖名单以及有代表性、有特色2010年获奖作品，且按竞赛题目加以分类)，以作为创作2011年参赛作品时的参考，希望可以规范参赛作品、提高大赛作品质量，并对多媒体教学起到积极的作用。

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中图分类号:G63 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0234-01随着我国“科教兴国”战略的不断深入,国家对高校基建投资的力度明显加大,特别是20世纪末开始随着高校扩招,高校基建工程越来越多,高校基本建设促进了高等教育事业发展的同时,建设工程预决算审计工作中的问题也日益暴露出来。这些问题的存在不仅阻碍了高校的健康发展,也给国家和高校造成了很大损失。如何充分保护资金使用安全,依法提高高校建设工程决算审计工作质量,就显得尤为重要。

1 高校建设工程决算审计工作的现状

1.1?工程决算审计周期长,影响审计工作效率

高校领导普遍存在“重建设,轻决算”的现象,对工程决算管理意识淡薄,这是导致工程决算审计工作滞后的主要原因,工程组织者关心的往往是工程进度、工程质量和工程交付使用的时间,同时,领导换岗频繁,工程项目竣工使用后,就没人过问决算审计工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程决算审计工作都没有完成,严重加长了决算审计周期,影响工程决算审计工作的效率。

1.2?高校基建管理人员业务水平低,影响工程决算审计工作的准确性

由于高校的急剧扩招,导致高校新建、扩建规模迅速加大,而高校基建管理部门无法适应基建投资的大幅增加,项目工程管理人员往往不是工程专业技术人员,并且一人多岗;项目财务管理人员也多只是财务会计,缺乏基本建设投资的专业理论,不懂工程经济,对项目建设经常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用过程中发生的维修费、配套设施等支出,由于未及时办理竣工决算,这些费用被直接摊入工程成本,造成资产成本与实际成本严重不符,而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本,人为地增加建设项目的成本,也影响工程决算审计的准确性。

1.3?高校建设工程决算的事后审计,影响审计工作质量

工程审计贯穿了建设工程全过程,包含了决策、设计、招投标、材料设备采购、施工、工程竣工结(决)算及后评价阶段,由于很多高校还从传统意义上认识工程决算审计,认为是工程竣工验收后才进行的一项工作,这种事后的静态审计监督,就难免存在许多缺陷:审计工程开始时工程已竣工验收,施工过程中的隐蔽工程、设计变更、工程签证等已不能再现,双方遇到争议时,无法提供详实的记录和图片。同时,审计人员多对施工程序、新工艺、新材料不了解,没有深入现场,实地取证,被审计方无法认同审计结果,导致审计久拖不决,延长了审计周期,而且时间越长久越无法核实,严重影响工程决算审计工作的质量。

2 如何提高高校建设工程决算审计工作质量

2.1?建立健全项目管理制度,明确岗位责任

依法建立和完善各项审计制度,在项目实施前明确项目负责人及管理人员岗位职责,克服项目管理中的随意性和盲目性,依据“谁主管项目谁负责审计工作”的原则,从工程一始就把工程决算审计工作按计划、分步骤地进行分级管理。在建设工程决算审计工作未完成以前,项目主要领导及管理人员不得调离,善始善终地做好决算审计工作。

2.2?提高审计人员素质,做到审计客观公正

建设工程决算审计专业性强、涉及面广,工作量大而繁杂。要加强对审计人员职业道德和专业技能的培养,提高审计执法水平。严格审查工程造价的真实性和合理性,实现每个环节的造价控制,并将审计结果公开核对,做到审计客观、公正、透明。

2.3?推行建设工程全过程跟踪审计,全面准确收集资料

要改变传统滞后的静态审计模式,推行建设工程全过程跟踪审计,从项目决策阶段开始,对设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算实施全过程跟踪审计。做到事前评估风险,事中调查取证、事后清晰核算造价。审计人员不仅要审查项目立项程序是否规范、招投标是否合法,还要及时深入施工现场,审查项目是否按图施工、施工中有无偷工减料现象、深入市场了解材料、设备价格是否合理,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中及时做好丈量、记录和图片,准确掌握各种有效信息,有效控制工程成本,为竣工决算审计准备充足的资料。

2.4?加强财务管理,为工程决算审计提供有效证据

财务审计要服从和服务于工程审计,在工程审计过程中发现问题,财务审计组要配合工程组查账,借助财务资料来充实审计证据。财务人员必须了解工程建设项目投资的组成,理解基建会计制度,合理设置会计科目,主动、合理、及时地为建设工程提供资金,有效地实施财务管理,工程竣工决算时应进行及时清仓盘库,做到有帐有物,账实相符,不多列、不漏列,更好地为工程决算审计服务。

3 做好高校建设工程决算审计工作的意义

3.1?及时做好工程决算审计工作,是支付工程结算价款的依据,减少资产流失

工程竣工决算是工程造价合理确定的依据。一些高校在工程项目建设中将装饰工程的分项工程委托给多家承包商进行施工,由于工程决算审计工作多年后才完成,一些承包商已转项经营甚至倒闭,致使已经支付的工程款项无法追回,建设方蒙受了巨大的经济损失。因此,只有及时、准确地完成工程决算审计工作,才能真实反映工程总造价和各分项工程造价的组成,依法支付工程价款,减少合同纠纷,有效控制投资,确保国家财产不受损失,并能准确反映工程的相关经济指标,完成工程成本核算。

3.2?加强建设工程决算审计工作,是资产移交的依据,对有效控制建设投资起积极作用

工程决算能够全面反映建设投资规模和资产的实际成本,是正确核定建设单位交付使用、使用单位接收固定资产、流动资产和递延资产价值的唯一依据。同时,通过对工程预算和工程决算的审计对比,分析投资效果,可以找出建设投资中的失误,总结经验,不断提高项目管理水平,有效控制建设投资,减少投资风险。

4 结语

及时、准确、完整地做好高校建设工程决算审计工作,是一项较艰巨的审计查证工作,是全面深化高校改革的重要内容,一切以维护学校的根本利益为出发点,坚持原则、注重方法,不断提高工程决算审计工作水平,有效控制投资,提高资金使用效益,促使高校建设工程项目优质、高效、有序地进行。

参考文献

[1] 社利同,等.建设工程技术与计量[M].北京:中国计划出版社,2000.

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1、桥梁伸缩缝病害产生的主要原因

随着交通量的增加和汽车载重量的增大，桥面伸缩缝由于设置在梁端构造薄弱部位，直接承受车轮荷载的反复冲击作用，而且长期暴露在大自然中，所处环境比较恶劣，因材料的磨损和疲劳，以及混凝土面板或梁的结合强度不够，是桥梁结构最易遭到破坏而又较难修复的部位。造成桥面伸缩装置破坏的主要原因可归纳如下几方面：

1.1设计方面

1.1.1设计时梁端部未能慎重考虑，在反复荷载作用下，梁端破损引起伸缩装置失灵。有些桥梁结构，桥面板端部刚度不足，当桥面板受到汽车荷载作用时，因翼板较薄，横向联系较弱，导致桥面板反复变形过大。

1.1.2伸缩量计算不准确，没有考虑到伸缩装置安装时的实际温度对伸缩装置的影响，伸缩装置本身无法或很难调整初始位移量，选型不当，采用过小的伸缩间距，导致伸缩装置破损。

1.1.3一些设计是将伸缩装置的锚固件置于桥面铺装层中，与主梁（板）连接的部分很少，而且力的分布不容易传递，微小的变形可能演变成大的位移，最终导致砼粘结力的失效。

1.1.4使用粘结或像胶材料等制造的新型伸缩装置，材料和结构选择不当，防水、排水设施不完善，造成锚固件受腐蚀，梁端和支座侵蚀严重。

1.1.5设计上未严格规定伸缩装置两侧的后浇砼和铺装层材料的选择、配合比、密实度和强度，产生不同程度的破坏，致使伸缩装置营运质量下降。

1.2施工方面

1.2.1对桥梁伸缩装置施工工艺重视不够，未能严格掌握施工工艺和标准，并按安装程序及有关操作要求施工，致使伸缩装置不能正常工作。

1.2.2伸缩装置两侧水泥砼和沥青砼铺装层结合不好，碾压不密实，容易产生开裂、脱落。加上刚柔相接，容易产生台阶，最终引起伸缩装置的破坏。

1.2.3后浇砼（或其它填充料）浇注不密实，时常出现蜂窝、空洞等，达不到设计的强度要求，难以承受车辆荷载的强烈冲击。有时提前开放交通，致使过渡段的锚固混凝土产生早期损伤，从而导致伸缩缝营运环境下降。

1.2.4伸缩装置安装是桥梁施工最后几道工序之一，为了赶竣工通车，忽视内部质量管理，施工人员疏忽大意，伸缩装置锚固钢筋焊接的不够牢固或产生遗漏预埋钢筋的现象，梁端伸缩缝间距人为地放大和缩小，定位角钢位置不正确，给伸缩缝本身造成隐患，质量不能保证。

2、设计伸缩装置考虑的主要因素

在设计中,选择合适的伸缩装置首先应确定好伸缩量范围,主要考虑以下几方面因素:

(1)温度变化影响;

(2)混凝土桥梁的干燥收缩和徐变影响;

(3)各种荷载引起的桥梁结构的挠曲;

(4)由于制动力引起的支座位移影响;

(5)由于纵坡大而引起的桥梁活动端垂直变位影响;

(6)斜桥和弯桥的接缝方向的变位影响;

(7)其他可能出现的因素影响,如伸缩装置安装施工误差、加工产生的误差、安装后的预加应力及预应力损失等影响。

此外,墩台位移、地震等也会导致桥梁的变位,因此伸缩量的计算相当复杂,应从多方面分析影响伸缩量的因素。

3、计算方法及过程

3.1基本资料

某地区有一5孔预应力混凝土简支梁桥,上部构造为5孔30m预应力混凝土简支T梁桥,桥面连续。桥面宽度为净10.5+2×0.5m,汽车荷载等级为公路―II级。下部结构为柱式桥墩及埋置式桥台,基础为桩基础。墩柱及桥台台身为C30混凝土,桩基础为C25混凝土。全桥中墩为板式橡胶支座,两侧桥台设活动支座。在两端桥台各设一伸缩装置。

3.2确定上部结构的位移零点

当桥梁结构温度均匀变化,混凝土收缩和徐变时,全部上部结构的位移零点(不动点)离左端0号台的距离,按照公式

离右端5号台为71.5m,由于位移零点两侧长度接近,两端伸缩装置采用同一类型和规格,以78.5m一侧为准,计算伸缩量。

3.3温度变化引起伸缩量

该桥所在地区混凝土桥梁最高有效温度标准值为34℃,最低有效温度标准值为-23℃。按《公路桥涵设计通用规范》相关规范，混凝土桥最高温度为℃，最低温度

+℃。安装温度取为15-25℃,Tset,l=15℃,Tset,u=25℃。

温度上升引起梁体伸长量

3.4混凝土收缩引起的梁体缩短量

30m梁所在环境相对湿度为80%,其理论厚度为200mm。设伸缩装置安装时混凝土龄期为90d,则按《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》,εcs(tu,t0)=0.00019,ls=0.00019×78.5=0.0149m=

14.9mm。

3.5混凝土徐变引起的梁体缩短量

在截面重心处预应力,按《规范》相关规定取跨中截面和1/4跨截面的平均值。跨中截面重心处与1/4跨截面重心处预压应力平均值设为4.95MPa。

φ(tu,t0)按《规范》相关规定,φ(tu,t0)=1.32(其环境条件同收缩量计算),

3.6制动力引起的板式橡胶支座剪切变形离桥台(伸缩装置)最近的桥墩顶部制动力为68.356kN(两排支座)。桥墩上设有2×5=10个250mm×350mm×57mm支座,支座橡胶总厚度45mm。制动力引起支座剪切变形

te/GeAe=68.356×103×45/1.0×10×250×350=3.5mm

制动力引起的墩顶变形。在支座下面的桥墩,墩顶与2×5=10个支座串联,所以墩顶同样承受制动力68.356kN。墩顶抗推刚度为24328kN/m=24328N/mm。在制动力作用下墩顶变形

将上述支座剪切变形与墩顶纵向变形相加,离桥台最近的桥墩支座顶部总的纵向变形为:

或

3.7伸缩装置型号

(1)伸缩装置在安装后的闭口量

(2)伸缩装置在安装后的闭口量

(3)伸缩装置伸缩量C≥25.6+80.5=106.1mm,采用××-120型伸缩装置,其中“120”为该型伸缩装置的伸缩量限值,大于106.1mm,尚有13.9mm富余。

4、结语

综上所述，通过对桥梁伸缩装置的计算,可以合理地选择伸缩装置尺寸,伸缩装置尺寸选择是否合理,直接影响伸缩装置的使用效果。同时选择伸缩装置尺寸时还应考虑梁、板间伸缩缝间隙量大小,以保证伸缩装置与梁、板两端有充分锚固,以求达到最佳使用效果。

参考文献：

[1]公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范.

[2]公路桥涵设计通用规范.

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【关键词】截潜流；土工膜料；渗渠布置

潜流工程是综合开发河道地表和地下径流的一种地下集水工程，采用新型防渗技术土工膜料制作截渗墙和科学布置集水渗渠，是潜流工程设计中的重要内容。土工膜料选择、厚度确定、结构设计、膜料连接及渗渠布置形式等关系到取水量的大小。

1.土工膜料

1.1土工膜料选择根据土工膜具体参数指标和工程实际情况，结合防渗工程的工作条件、施工条件，考虑各种膜料性能、单价、产品质量等因素，比较后确定。主要有：聚乙稀薄膜、聚氯乙稀薄膜、PVC复合膜等。

1.2土工膜厚度的确定土工膜厚度与垫层平整度、材料允许拉应力及弹性模量等有关。公式较多，垫层土体粒径d<22mm时，一般采用前苏联水利科学院公式：δ=0.006E1/2Hd1.03［σ］3/2式中：δ——土工膜厚度(mm)；H——铺设薄膜范围内的最大水头(m)；d——垫层土壤最大粒径(mm)；［σ］——膜的允许拉应力(KPa)；E——膜的弹性模量(KPa)。

1.3结构设计。土工膜防渗量以薄膜防渗、上下垫层保护的组合防渗体，它由垫层——防渗层——垫层——保护层——反滤过渡层共同组成防护体系。一定要作为整体性防渗处理，土工膜要与不透水层岸坡严密结合。垫层5~10cm，最大粒径不超过5mm，保护层土质：粘壤土或砂壤土，干容重15KN/m3，含水量约为20%，厚度0.2~0.3m左右。

1.4薄膜连接。土工膜的连接是施工的关键工序，现场连接防渗的方法主要有粘接法、热焊接法。塑料PVC复合膜一般有粘接法，PE复合膜一般用恒温电熨斗加热处理，接缝宽度10cm。

1.5土工膜铺设。土工膜一般不易张拉太紧，预留5%的伸缩长度成波纹状折皱，以适应基本变形。两层膜间不得夹带泥土、杂物，不得有充气现象。从土工膜铺设到上垫层及保护层回填，应避免石块、重物、尖锐物直接砸击和接触土工膜，以免薄膜刺穿破坏。

2.渗渠布置

2.1渗渠作用。渗渠主要用以截取河流渗透水和潜流水其出水量多具有季节性变化的特点，一般枯水期出水量小，富水期出水量大。在计算渗渠的出水量时，应考虑枯水期内的最低流速大于不淤流速，当截取河流渗漏水时，渗渠有一定的净化作用，其净化效果与河水浊度及人工滤层结构有关，一般可除去悬浮物70%以上，除去细菌70~95%，除去大肠菌70%以上。

2.2适用条件。含水层厚度大于2m，最大4-6m，透水性较好，一般渗透系数大于10~20m/d，地下水位埋深不大且变化幅度较小，枯水期地下水位埋深不低于5m，在严寒地区间歇河谷中含水层较薄的地带，靠近岸边的渗渠应布置在河岸稳定、河水较清、水流较急且有一定冲刷力的直线段或凹岸。2.3工程实例

2.3.1总体布置。截潜流工程布置在细河干流上游101国道杨家荒大桥下575m处,采用非完整式集水管型式，采用土工膜做为截渗墙材料，铺设完整式截渗墙260m。土工膜伸入基岩下0.5m，上部距离河床面0.5m。在截渗墙上游设集水管，集水管垂直于主河道方向布置，集水管长度为120m，集水管两端设集水井。每40m设一个检查井。集水管除底面外均设三层反滤层，集水管坡度2‰。

2.3.2截渗墙。截渗墙采用完整式土工膜截渗墙，防渗土工膜按1:1坡度铺设，土工膜上垫层用20cm厚细砂、下垫层用10cm厚细砂做保护层，土工膜垂直下基岩0.5m后，再水平铺设0.5m；为加强锚固和防止底边渗漏，在土工膜上、下水平伸入的0.5m，土工膜上下垫层采用0.25m厚的粘土做隔渗和压实保护。

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中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）06-66 -02

一、卷烟企业的预算审计管理现状

当前，烟草行业完善了预算管理的范围内容、组织体系和管理流程，使得预算控制效果更好，消除了无预算的现象。以江西卷烟企业为例，在取消县、市(区) 局法人资格后, 全面实行了预算管理。然而，卷烟企业的预算审计受到企业自身的经济管理模式和外界政策环境的影响，这些因素会影响预算审计的质量。 例如,有的卷烟企业投资规模过大，但是在市场上的份额没有显著增加，这样就使得投资回报率低，基本上是资本赤字[1]。烟草行业虽然是垄断性的, 但不能独行于竞争激烈的市场环境外。无论是卷烟企业的生产或销售压力都比较大，企业利润处于波动的状态。

二、卷烟企业实施预算审计的质量管理

卷烟企业在预算审计的实施过程中存在的问题是，一些卷烟企业在审计项目质量管理中存在着缺陷。这是由于烟草行业开展预算审计还刚刚开始，卷烟企业缺少足够的经验，在执行预算审计过程中还受到外部的政策环境、各部门职责不明确等内外部原因，特别是在卷烟企业的预算审计的组织管理中存在着预算审计质量管理推广的局限性[2]。在预算审计的计划阶段，卷烟企业的各部门并不特别重视，这样就在起始阶段使质量控制缺位。

首先，审计报告反映出预算审计的实施中的质量问题。比如，预算审计设计的方案缺乏现实操作性，方案的执行没有得到应有的制度保障。卷烟企业没有完善的预算审计框架。个别审计人员在执行中出现了随意性的现象，审计的项目不明确，存在着审计责任的问题，出现的预算问题没有责任人承担。

其次，预算审计的量化指标的缺乏比较严重。这样就造成了统计困难，随意性比较明显，不能实施科学的统计抽样方法。卷烟企业对审计评价没有客观依据，对各部门的预算管理的业绩与预算审计中存在的问题相互背离。最后，从审计风险角度来看，卷烟企业的预算执行属于事后审计，这样滞后于预算执行情况，不能对各部门的预算进行警示和整改，失去了预算审计的纠正功能。

三、完善卷烟企业预算审计质量的管理措施

首先，对卷烟企业的预算审计方案要解决审计人员的问题。卷烟企业应培养专业的审计人员，提高审计人员的综合素质，增强卷烟企业的审计力量卷.烟企业还可聘请社会上的专业审计专家。有了人力资源的优势，卷烟企业就可以解决审计项目的紧迫性和压力，大大提高卷烟企业的审计工作效率。

其次，构建和完善卷烟企业的预算审计质量管理模式。卷烟企业应遵循项目生命周期理论所建立的审计质量管理体系，从而使其成为烟草企业的预算审计质量管理模式。审计人员就可以从审计工作的启动、计划到实施、结束整个过程都加强质量控制，这样就使得卷烟企业各部门明确了审计责任者，使其清楚了自身的权利与责任，使得烟草企业的预算审计更加规范，提高了预算审计的绩效。卷烟企业应实行“分级负责制”与“必审原则”的结合[3]，这样就提高了预算审计的范围和审计深度。审计人员应设立相关预算审计指标，对预算数据异常变动的项目进行重点审计。

再次，明确预算审计的直接责任和客观责任。对于预算审计的问题，要检查相关责任人是否存在着的直接责任。而由于外界环境的不可抗力造成的损失则应认定为客观责任。卷烟企业审计部门还应区分预算审计的集体责任和个人责任，如果有集体决策造成的经济损失，则不应由领导者个人承担。

最后，卷烟企业的预算审计应处于动态跟踪。审计部门应对被审计单位进行持续跟踪审计，对各部门应采取的是专项审计和半年审计，及时查找预算执行中出现的不规范问题，提出整改意见，修正预算审计的偏差，为烟草企业的预算执行目标的实现创造有利条件和保障。卷烟企业的预算审计质量管理体系要不断地进行完善，使质量管理模式适应现实的预算审计工作需要，要对预算审计工作的各个环节进行质量控制，对各部门的预算执行给予规范指导。这样就可以解决一些卷烟企业的预算审计质量管理覆盖范围不完整、审计成果难应用的问题。将预算审计的责任进行明确划分，才能做出更为客观的审计评价。卷烟企业实施了动态的预算审计，提高了预算审计工作的时效性，就能更好地发挥内部审计监督与服务的职能。从江西烟草近年预算审计的绩效来看, 以南昌烟草为例,2011年预算审计为企业节约资金近百万元，充分证明领导重视, 加强预算审计质量管理是十分重要的。

四、结论

通过对卷烟企业的预算审计的现状进行分析，得出了卷烟企业应根据项目质量管理的理论，融入卷烟企业长期的预算审计管理的工作实践，构建和完善该企业的预算审计质量管理模型，并根据预算审计质量管理的各阶段特点，明确其预算审计的质量管理流程，实现卷烟企业的预算审计的可行性和科学性，达到对预算审计质量的可控，降低预算审计的成本，提高预算审计的监督效果。因此，卷烟企业实施预算审计的质量管理具有现实的可操作性，以此提高卷烟企业的经济效益。

参考文献：

[1]孙宝厚.关于全面审计质量控制若干关键问题的思考[J].审计研究，2008，(142).

[2]陈启蕴,张梅.如何提高审计信息质量[J].中国内部审计，2006,(85).

[3]李文欣.浅议内部审计的定位[J].中国内部审计,2006,(83).

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工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。通过对多个工程项目预结算的审查，笔者发现容易出现或被忽视的问题有:(1)预算定额标准滞后或与现实不符，个别分项工程子目内容不能囊括。(2)设计图纸漏项和变更的内容。(3)隐蔽工程，现场无法核对的内容。(4)特殊装饰项目人工、材料及机械消耗量确定。(5)土方外运。(6)材料的质量、价格的认价等。对于上述的问题审查人员采取了不同的方法予以解决，归纳起来有以下几个方面。

一 做好每个项目内容的审查工作

工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某资料管理楼是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标公司提出了质疑。公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为财政节约了资金80多万元。

大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大厦工程铆钉栓的计算，施工单位编报的预算价每个为13元，审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元，每个铆钉栓核减3元，整个工程共需铆钉栓约5万个，按此计算可核减造价15万元。又如某土地整理项目工程沟、渠的计算，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m2，但沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m3，核减资金4.5万元。实践证明，在认真做好大项目内容的同时，也要做好每个细小部位，它是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

二 抓住工程预结算中的重点进行审核

施工中抓住工程预结算中的重点进行审核。这种方法与全面审核法类似,与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

三 加强施工组织的审查，合理核定造价

施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定;大型土石方的挖运方案的确定;土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额计价也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计价肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10万元。

四 熟悉预算定额工程内容，严把定额标准关

1.熟悉定额，把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

2.把好工程的现场签证关

在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在:(1)待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。(2)利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够,对不该签证的项目进行签证。如:施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。(3)竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。