时间:2023-02-18 19:53:33
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇国土资源半年工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府
1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音,沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料XX份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出,从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序,整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样,赴市县汇报演出后,收到了良好的反响,得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》,在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜,既又鲜明的时代感又有较强的艺术性,令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规,知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛,并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”,组织全系统干部职工开展了“规范管理,提高素质”活动,举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次;聘请兰通公司专业技术人员,对全局职工进行了办公自动化启动培训;积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训;五是信息报送工作成效显著,充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体,广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验,编发国土资源简报11期,网络图文信息58条;六是“四五”普法硕果累累。日前,国土资源部作出决定,授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“XX~XX年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣,扩大了社会影响,提高了部门声誉。
二、基层所整体工作成效显著,各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善,措施具体落实到位,土地违法案件查处事实清楚,处理恰当,案卷整理规范;湫头所团结协作,合作共事,整体素质高,业务能力强;宫河所机关环境整洁,各项工作扎实有效,案件查处敢于碰硬,执法力度不断加大;榆林子所农宅清理工作成效显著,规费收缴任务完成较快,能充分调动每个职工的积极性,凝聚力强,工作方法灵活多样,并有所创新;永和所基础业务工作扎实有效,发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中,顶烈日,冒酷暑,吃苦耐劳,不计较个人得失,面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众,动之以情,晓之以理,耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策,甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽,恶意中伤而毫无怨言,努力工作,体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日,各所共清理12个行政村,收缴规费105780元,其中:山河所清理4个行政村,收缴规费16000元;湫头所清理2个行政村,收缴规费24680元;永和所清理2个行政村,收缴规费19500元;宫河所清理2个行政村,收缴规费19600元;榆林子所清理2个行政村,收缴规费26000元。
三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告;二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程,规划整修项目区内道路,榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度,周家片正在实施拆迁,待二期项目资金到位后,正式实施土地平整工程项目,并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了XX年基本农田整理项目规划设计和预算编制;四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划;五是对外承包了收购储备的广场南端耕地,有效地防止了土地荒芜;六是收购储备了原公证处,律师事务所机关办公用地1.41亩;七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。
四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访,上半年共接待来信来访20余人(次),查处土地违法案件2起,处理土地违法群众9户,收回罚款2346元;二是加大土地动态巡查力度,制止并处理在基本农田内挖坑取土6件,恢复耕地原状1235平方米,规范企业用地8宗,制止乱修建行为2件;三是清理整顿规范土地市场,查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案,分别向当事人做出了处罚决定;清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户,面积853.24亩;四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的遗留问题,收回土地补偿费62947元;五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。
五、矿产资源管理工作措施得力,服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检,年检率为100%,并给16户矿山企业颁发了采矿许可证;二是征收矿产资源补偿费2.2万元,占市局下达全年任务的140.67%;三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境,协调解决了水、电、路用地等问题,并切实维护了农民利益;同时,积极配合了庆咸输油管道铺设工作,对青苗及其他附属物进行了调查摸底;四是编制《正宁县地下水应急监测预案》,完成了对我县地下水调查监测评价工作;五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作,集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范,此项工作已顺利通过了市局督查验收;六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。
六、耕地保护工作落实严格,保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作,目前测算结果已报省厅预审平衡;二是建立了建设用地电子台帐;三是完成了XX年度农宅建设用地审批工作,共批准农民宅基地491户,用地面积196.4亩;四是清理规范XX年以来建设用地45宗,其中未办理批准手续的3宗,超面积的3宗,对清理出的问题正在督办之中;五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求,规范管理,为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩;六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续;七是完成了XX年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。
七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作,已报送省规划研究院并通过验收;二是完成了XX年上半年土地变更调查统计工作;三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务;四是编写了农村土地产权调研报告;五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作;六是完成了土地登记发证9宗,收缴规费2860元;七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。
(一)加强思想政治及业务知识学习,不断增强法律意识
今年上半年,结合学习实践科学发展观活动,扎扎实实参加了所组织的学习、讨论活动,并严格按照所制定的方案进行了工作落实,利用集中和自学进行思想政治、专业知识、规章制度的学习,重点学习了《会计法》、《政府采购法》、《预算法》、《物权法》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《土地登记办法》等方面的法律专业知识,为工作的开展打下了较好的理论基础。
(二)财务工作扎实认真,兢兢业业
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,规范票据管理,严格票据领用和缴销制度,从源头上抓好各项收入和暂存款项的收缴工作,认真执行收支两条线制度,防止了坐收坐支现象的发生。通过大家的共同努力,上半年共完成事业收入798436元,其中结转往年征地包干服务费566866元,实际事业收入征地包干服务费231570元。
2、严格执行部门预算,合理控制费用支出
严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务,厉行节约,杜绝浪费,注重资金使用效益,严把财务关。半年来,所收资金从没有被借用,严格按照有关规定控制非公务开支,确因公务招待的由安排人向所长请示,经所长同意核定标准后实行对口接待,所内购置办公用品一律经所务会通过,并实行公示制,购置办公用品及固定资产1000元以上的必须报局领导审批后方可采购,支出票据做到了真实、合法,从没有乱编乱造。09年1-6月份总支出1812643.26元,其中人员经费1295967.47元,公用经费145135.79元,专项支出345540元,购置固定资产26000元,公用经费不超过局核定的每月24300元的标准。
3、党风廉政,树立国土资源财务管理的良好形象
半年来,能够严格按照党内监督条例要求自己,自觉执行国土部门的廉洁规定和行业禁令,工作中坚持原则,做到公平公正公开,主动接受上级和群众监督,对一些当事人和客商送来的礼金礼品,不管数量多少,坚决拒收,没有发生过吃、拿、卡、要现象。
(三)档案工作井然有序
半年来,认真做好档案收集、整理、保管和利用等日常管理工作,完成各类档案归档XX卷(件),半年接待查询各类档案XX人次,较好地完成了档案工作。
二、工作中存在的不足
半年来我虽然在工作中取得了一些成绩,但还存在不足之处,需要在今后的工作中加强和改进。
(一)理论学习的程度不够
对于相关联的专业还只停留在初步的理论阶段上,具体与实践相结合尚缺乏火候,对财政相关政策的把握有不足之处,与领导缺少具体事项沟通。
(二)在财务工作中
对一些政策的理解存在差距,工作效率有待于提高;日常管理带有随意性,有时候未及时办理财务手续,制度没得到真正落实;财务收支还存在一些程序漏洞,在小范围仍存在应收未收,不按规定使用发票等违规行为。
四、半年工作打算
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为。
3、继续做好档案管理,确保各项工作有序进行
今年,我所认真贯彻落实国务院15号令,坚持最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地85515亩的红线,确保了耕地总量不减少、质量不降低。
首先,加大国土资源管理与耕地保护的法律、法规的宣传力度。年初,我所请示市局和镇政府组织召开全镇村主任会议,对村级土地协管员进行国土资源法律法规的宣传与培训,与各村签订了耕地保护责任状,各村与各个农户也签订了责任书,进一步完善了土地执法监察网络体系。建立了定期“巡回”检查机制,切实贯彻“预防为主”的方针。另外,我利用各种机会,采用广播、会议、宣传车等媒体广泛宣传国土资源法律法规和政策。
其次,进一步加强“巡查”频率,加大执法监察力度。利用市局给我所配的国土监察车,结合我镇建设用地情况,上报违法建设用地一宗。进一步加快了全镇“巡回”检查的频率,每七天把全镇巡查一遍,尤其是基本农田,并健全了巡回检查日志。在巡查过程中,及时发现并制止各种土地违法行为6起。
第三、搞好土地后备资源储备,确保我镇耕地总量动态平衡。一是有计划、有组织的将东林、肖家桥、鸭子口、石套子等村的零星居民点及老台子上的住户搬迁到规划居民点上,为以后的迁村腾地及土地后备资源的储备打下了坚实的基础,确保了全镇耕地总量动态平衡。
二、强化基础业务管理。
我所在强化基础业务管理工作上经常性组织全所人员学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个员工的业务能力;二是健立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个员工的行为,促进基础业务管理。
(一)、规划管理。
我所狠抓规划管理这个龙头。严格执行总体利用规划和集镇规划,新增建设用地和存量土地建设、转让符合规划,不符合规划的绝不申报。
(二)、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。在市局统一安排部署下,我所积极投入金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基的征地和协调工作。到目前为止,圣品油脂已挂牌。金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基目前已全面完成征地工作。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求管理员“三到现场”。今年我所共审批新建个人建房22宗,面积3120平方米。
(三)、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,上半年我所主要做了如下工作:第一、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免新的权属纠纷产生。全年共审批登记57宗,面积15736.7平方米,其中国有土地登记一宗面积7876.7平方米;集体土地56宗面积7860平方米。第二、根据市局要求认真搞好遗留土地证件清理工作。共清理遗留土地证件103份及居民用地批准书计335份并按时上报。第三、半年来办理出让工业用地注销和抵押登记各5宗,抵押面积145361.8平方米。第四、严格按照档案管理要求,管理好各项地籍资料,积极探索地籍档案宗地管理模式。第五、做好信息化建设,为我所配备了专门上局域网的电脑,到时,资料将实行网上报送,进一步减化了办证程序,提高了工作效率。
(四)财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。半年来,我所已完成登记费、综合服务费等收入共计9万余元,预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
三、大力抓好xx普法学习活动,加强反腐倡廉及行风评议工作增强基层国土资源所队伍的活力。
今年,我所按照市局和政府的要求,认真抓好xx普法学习活动,不断巩固和扩大活动的成果,切实加强了队伍建设和反腐倡廉工作,全面提升了队伍整体素质和部门形象。
(一)、加强队伍管理。一是加强学习xx普法的活动,每名党员写出了一万字以上的学习笔记,并写了心得体会。并将这些学习的内容与我们的实际工作相结合,提高了全体员工的执法水平和业务能力。二是强化目标责任管理,对照年初目标责任状进行分工,“权、责、利”落实到人,形成齐抓共管的工作格局。
(二)、加强党风廉政建设。一是积极参加市局组织的反腐倡廉授课会。二是召开反腐倡廉民主生活会,并认真做好了记载,在会上每个人都畅所欲言,谈了自己的认识。三是按照反腐倡廉工作会要求,对照工作查找反腐倡廉风险点,并按要求建立风险预警机制,并在工作中对照风险点严格按照风险预警机制办事,确保从源头上预防腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
(三)、认真抓好安全工作,节假日,我所都安排专人值班,并做好了值班记录。。进一步提高我所工作人员的安全意识,半年以来,未出现任何一起安全事故。
存在问题
1、人员严重不足。乡镇所工作量大,而且纷繁复杂,人员不足导致有些工作无法顾及全面。
2、今年是行政审批服务流程再造工作的关键年,同时有多项业务由中心下放到基层所办理,每个工作人员学习新程序新方式量大,市局也未就此开展基础业务培训而导致对某些工作不熟悉。
3、农村宅基地要求登记发证特别多,在登记过程中,超面积很普遍,基层所无法处理。
下半年工作计划
1、加大法律法规的宣传力度,同时增加巡查频率,配合执法监察大队加大监察打击力度,把违法用地处理在萌芽状态。
2、完成城镇地籍调查工作,并协助完成建库工作。
一、关于上半年工作[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
今年以来,全局上下紧紧围绕市、县国土资源工作会议精神,按照年初签订的各项目标责任要求,经各分管领导认真负责、狠抓落实,全体工作人员齐心协力、积极工作,上半年绝大部分工作已按期完成,部分工作成效显著,为确保全面完成全年各项工作奠定了坚实的基础。
——“6·25”宣传主题鲜明,形式新颖。眉户剧《三战万能嘴》、音乐快板《土地颂》、配乐诗朗诵《我爱我的国土》将保护耕地与当前新农村建设有机相结合,主题突出,创作新颖,时代感召力强,《中国国土资源报---综合新闻》发表了图文报道,在全市“6·25”宣传中树立了亮点。
——机关管理进一步健全完善。制定了机关接待及陪餐、小车保养及维修、固定资产管理、职工灶管理等日常管理制度,完善了《基层国土资源所财务管理制度》,并更新了党风廉政、精神文明、综合治理、计划生育及政务公开栏,建立了地籍股、耕保股、测绘办、国土资源勘测规划室岗位职责。
——国土资源所建设规范有序,工作成效显著。岗位配置健全,人员分工明确,硬件建设到位,制度建设规范,山河、宫河、湫头、永和4所已建成使用,榆林子所已动工建设。各所办公设施配置齐全,制度、职责建立上墙,基本实现了“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的目标。
——违法案件查处及工作力度加大。国土资源执法模范县创建活动积极开展,县局、各所土地动态巡查分片包干负责制和国土资源执法监察网络体系进一步健全,基层所宣传形式灵活多样,收效良好。工作力度加大,措施到位,土地纠纷调处率、案件办结率有所提高,土地违法问题较上年同期明显减少。
——项目建设、土地储备工作成绩显著。国家投资土地复垦示范项目永正南住、榆林子马家、宫河东山头3个项目片土地平整基本完成,道路、林网、水利等配套建设已开始,周家项目片拆迁工作正在进行;省级投资耕地补充项目土地平整、宫河雷村道路绿化任务已全面完成;国家投资正宁县基本农田整理项目,已被国土资源部正式列入国家投资土地开发整理项目,进入国家项目库。同时,配合市局积极筹备了全市国土资源项目资金管理暨招投标现场会。土地收购储备工作有新突破,统征包干政策落实到位,保障了用地需求。
——基础业务工作稳步拓展。积极开展了农用地分等定级与估价工作,配合省厅测绘局地图院完成了县城区独立坐标系统改造扩建前期基础工作,申报了项目文本和图件;按期完成并上报了全县统一年产值测算工作,加强了建设用地申报及管理工作;组织开展了地质遗迹保护和地下水监测工作,完成了砖瓦企业采矿权登记年检工作,正南煤田详查和石油勘探开发工作取得了突破性进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题,直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。一是在宣传教育方面,工作还不到位,宣传的力度和广度还不够,受教育的范围只局限于部分干部群众,这要求全局上下特别是各所要切实负起工作责任,进一步扩大宣传,坚定不移地把国土资源政策法规及市政府“两令”精神贯彻落实好;二是在执法监察方面,我县土地市场还不够规范,乡镇企业、公益事业、各类工业园区违法用地较多,案件查处难度大,市上把我县作为督点县之一要求限期整改落实,执法队和监察股要切实拿到手上,加大工作力度,彻底扭转我县土地市场混乱的局面;三是在农宅清理方面,各所重视不够,工作进展慢,大部分所仅清理2个村,突出反映在清查、处理、发证率低,时间过半,任务欠帐大,希望所里会后要高度重视,深思细
纠,研究对策,务必完成年初确定的任务;四是在基础业务方面,个别工作只停留在安排上,调查研究不够,工作方法不活,没有实质性进展,影响了整体工作完成;五是在作风建设方面,个别同志工作作风欠扎实,创新不够,缺乏勤政敬业精神,工作效率低,纪律观念不强,自律能力较差;六是在协作配合方面,有些同志组织观念淡薄,上下配合不到位,缺乏主观能动性,致使政令不畅。这些问题,希望有关责任部门、同志们认真克服,下决心解决,以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作,圆满完成全年各项目标任务。
二、关于下半年工作
1、宣传教育工作。在上半年工作基础上,下半年宣传教育重点抓好以下几方面:(1)认真搞好区域网建设,尽快与市局互联互通,实现网上办公;(2)加强信息报送工作,办好国土资源简报,力争年内在省、市级报刊上刊登宣传报道2篇;(3)根据国家、省、市要求和《国务院关于加强地质工作的决定》精神,年内举办地质业务知识培训班一期,1/3干部职工外出学习,接受教育;12月底,以业务知识和办案程序为重点,组织基层所开展集中培训一次。
2、耕地保护工作。(1)积极衔接,认真报批城镇、乡村及农民建宅用地手续,力争城镇、乡镇企业用地报批手续8月底完成,农民建宅用地报批手续年底完成。摸清全县新农村建设基本情况,根据市政府2号令精神,搞好用地报批工作;(2)继续清理已审批的建设用地,重点清理邮电、通讯和金融用地情况;(3)配合能源企业搞好用地工作,特别是搞好正南煤田土地利用年度计划工作;(4)与中心配合继续搞好国家建设用地统征包干工作,并严格执行用地跟踪管理;(5)做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作,按市局要求科学开展修编。
3、执法监察工作。(1)根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求,继续开展土地市场治理整顿工作,加大乡镇企业、公共设施违法用地处理力度,特别是对市上挂牌督办的用地案件务必于8月中旬全部处理完毕;(2)积极开展省级国土资源执法模范县创建工作,力争一次创建达标,年内通过省级验收;(3)进一步加大砖瓦企业、预制厂用地处理工作力度,年内全面完成,处理率达到90以上;(4)配合县上“清税”工作组完成土地市场交易中土地出让金征收工作。
4、地籍管理工作。(1)配合省测绘局搞好县城独立坐标系改造扩建工作;(2)做好县域地图编制及出版工作;(3)按市局要求,保质保量完成日常地籍变更调查工作;(4)完成省级地籍管理规范化达标工作;(5)与房管局协调,做好拓宽城镇住房用地分割登记工作,登记发证不低于200本;(6)积极与省规划院联系,搞好地籍数据库交接及培训工作,(7)向省测绘局申报由省级颁发的国土资源勘测规划室丙级测绘资质。
5、地质矿产工作。(1)搞好汛期地质灾害防治工作;(2)配合搞好正南煤田地质灾害评估工作;(3)配合能源勘探企业搞好协调服务工作;(4)开展砂石企业采矿权清理工作,全力征收矿产资源补偿费等相关费用。
6、项目工作。(1)全面搞好20__年省级补充耕地项目建设扫尾补救工作,力争年底通过省市验收;(2)积极协调力争国家投资土地复垦示范项目第二批资金7月底到位,及时开展周家项目片土地平整工程招投标工作。搞好永正南住、榆林子马家、宫河东山头项目片水、路、林、电配套建设,并做好平整土地水毁、塌陷等完善工作;(3)做好20__年基本农田整理项目860公顷、2983万元呈报工作,力争年底立项;(4)积极衔接争取山河后庄子地质灾害项目立项批复。
7、土地收购储备工作。(1)加强储备土地的管理工作,积极探索土地储备工作的新方法、新途径;(2)搞好征地统征包干工作,完成国有土地改变用途征收土地出让金30万元任务。
8、标准化建设。(1)加强基础设施建设,完成榆林子所建设,搞好职工家属楼工程建设和机关文化活动室建设;(2)加强制度建设,按照市局要求,规范建立学习、会议、业务等“”登记簿,进一步完善基层所标准化建设;(3)加强财务管理及后勤管理,严格财经纪律,坚持收支两条线制度,加强资金和票据管理,强化收入、严控支出,搞好接待工作。
9、基层所工作。(1)继续搞好农宅清理登记发证工作,要注意做好五点:一要做到全面处理,提高登记率。二要与乡镇搞好协作配合。三要对典型违法案件要立案查处。四要想方设法提高规费收入额度。五要搞好档案资料整理;(2)坚持土地动态巡查工作,重点转入乡村企业、公共设施违法用地跟踪管理;(3)加大国土宣传力度,要保证年初确定的固定性标语刷写数量,并且要规范;(4)强化制度建设,力争年内基层所标准化建设达标;(5)加强机关事务管理,特别是要严控水、电、煤开支,严格请销假制度;(6)配合县局搞好其他各项工作。
三、关于后备干部队伍建设
民主推荐后备干部,是选贤任能、重在识人,选准用好干部的重要环节。关于建立后备干部队伍的问题,我再强调两方面:
一是对被推荐人选的条件要求。要从“德、能、勤、绩、廉”五方面全面准确、客观公正、认真负责地衡量推荐后备干部人选,具体是:
在德的方面,要具有较强的组织原则和政治觉悟(即党性要强),认真践行“三个代表”重要思想,为人民群众谋利益。团结同志,品行端正,公道正派;
在能的方面,要具有胜任工作应当具备的组织领导能力。包括政策理论水平,综合决策能力,组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等;
在勤的方面,要具有强烈的革命事业心和工作责任感,工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨,充分发挥工作积极性和主动性;
在绩的方面,要工作实绩突出,独立工作能力强,开拓创新,创造性地开展工作;
在廉的方面,要廉洁自律。严格遵守廉洁从政的有关规定,自爱、自省、自重,忠于职守,廉洁奉公。
总之,按照省市选拔后备干部的要求,要选用那些“能干事、会干事、不出事”的人。同时,根据我局干部队伍现状,要适当放宽对工作阅历长、经验丰富、组织协调能力强的老同志的选拔任用,充实到基层工作领导岗位。本次推荐后备干部人选,根据省、市文件精神,在干部中推荐产生。对于成绩突出、工作能力强、品学兼优的工人,县局将积极与市局衔接争取名额,不断优化用人环境,创造良好的发展空间。
二是对参加推荐人员要求。在座的参加民主推荐的同志,要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点:
1、看人要全面地看,不要片面的看。要看主流,看本质。“金无足赤,人无完人”,每个人都不可能十全十美,优点突出的人,缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职,不能说凡有缺点的人都不能任职。
一、进一步明确工会工作围绕中心、服务大局的工作思路
全面贯彻党的十七届四中全会、中国工会十五大精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步找准工会工作的突破口和切入点,积极探索工会工作更好地服务大局的新思路、新途径、新载体,尤其是在提高广大职工队伍的整体素质、保护和激发广大职工的积极性和创造性。加快经济发展方式转变,促进国土资源事业向前发展中充分发挥作用。
二、增强做好新形势下工会工作的自觉性主动性
1、进一步提高推动科学发展、服务职工群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好职工群众根本利益,把广大职工紧密团结在党的周围,不断增强党的阶级性基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。
2、继续抓好工会组织建设和新会员发展工作,坚持以党建带动工建、工建服务党建;工会委员会认真做好调进调出我局的会员登记工作,积极发展我局招聘进城务工人员为工会员。
3、当好党联系职工群众的桥梁纽带,为职工服务是工会工作的职责,围绕局中心工作开展服务,按规定为全局职工办理第七期职工医疗互助,已经百分之百完成任务。坚持职工生日庆贺方式和由工会牵头看望生病住院职工形成制度。2010年为全局105名职工订购了生日贺品,上半年由工会牵头分别与局领导、机关书记、科室领导和工会委员一道前往省、县医院看望生病职工十多人次。通过以上温暖工程体现了我局党政领导关爱职工,落实以人为本的具体现,
三、围绕中心中工作开展各项活动
1、今年我局保县域经济发展、保土地供应,全系统工作十分繁忙。工会按局领导的要求,组织会员参加县上组织迎新春元旦长跑比赛,参赛职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
2、今年春节前局党组决定在春节收假的第一天举行宜良县国土资源局首届职工趣味运动会,交由工会组织本届运动会,在局党组书记的领导下,局妇女、共青团等部门的配合下,工会利用春节放假期间制定了关于组织开展国土系统职工开展趣味运的实、施方案和奖励办法。春节收假的第一天全系统105名职工(含退休职工、临时聘用人员),迎集赛场参加三个大项的比赛,即篮球、拔河、双扣比赛。通过一整天的比赛,结出获奖单位如下:
拔河:女队第一队获得一等奖;女队第二队获得二等奖。
男子第三队获得一等奖;男子第一队获得二等奖;男子第四队获得三等奖;男子第二队获得鼓励奖。
篮球:执法监察大队获得一等奖;各所联合队获得二等奖;机关队获得鼓励奖。
双扣:匡远国土所获得一等奖;耕保科获得二等奖;九乡国土所获得三等奖。工会组织了现场颁奖仪式,局领导分别为荣获奖励的单位颁发了奖金。本届运动会的成功举行,充分展示国土人是能战胜一切困难的,充分体现局领导班子的坚强领导,干部职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
3、工会协助局相关科室下乡和上省市上报批件。协助局办组织人员参加县上安排的卫生扫除活动。服从局领导安排,抽调到县口普查人办工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工会工作三不误。
四、存在问题
1、工会机制建设有待进一步加强。
标志一:注重学习研究,领会领导意图,中枢科室的作用发挥较好。办公室作为全局机关的中枢科室,也是局党组的秘书机构,必须认真学习上级文件精神,研究领导的批示、指示,充分领会领导的意图所在。今年X月份,在“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动中,办公室高度重视,精心组织,扎实开展讨论活动,学习研究上级和局领导的讲话精神,进一步提高了认识,统一了思想,形成了六个方面的共识。XXX局长专门做出批示,对办公室的做法给予肯定,要求各科室、单位借鉴学习。为此,市局下发了《关于继续深入开展“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动的通知》,使大讨论活动取得了实实在在的效果。
标志二:积极协调沟通,创建督查机制,推进了各项工作任务的完成。按照局领导的指示,办公室周密谋划、精心组织,圆满完成了全市国土资源工作会议、“提升管理水平,细节决定成败”大讨论等重要会议和重大活动的协调组织工作。特别是积极做好了国土资源部等领导同志来我局考察、指导的接待工作。同时,组织协调能力得到了进一步锻炼和提高。认真落实“双提”要求,发挥好办公室“中枢科室”作用,我们今年加大了系统督察力度,起草印发了《强化督查,确保工作任务落实的实施方案》,研究制定了系统督查制度,对全局XX项工作进行了督察,及时反馈了情况,有力保障了全局各项工作的落实到位。
标志三:善于出谋划策,创新工作方法,有效解决了新形势下国土资源管理中的难题。今年以来,撰写工作要点、实施方案、汇报材料等重要文稿XX余篇;完成局党组纪要、通知发言材料等经常性文稿X00余篇;编发各类简报、信息、参考X0期,其中X0余篇被省厅、市委、政府信息科及《XXX日报》转发采用。针对今年廊坊用地形势,办公室主动参与、积极谋划,编撰起草了《十项措施解决用地难题》简报,得到了市委书记XXX同志的亲笔批示,对我局在工作创新上的做法给予了充分肯定。
按照“在发展中保护、在保护中发展”的工作思路,正确处理保护资源、保障发展的关系,在全市新一轮赶超发展过程中,始终做到不触基本农田的“高压线”,不踩依法依规用地的“红线”,确保全市耕地保有量的“底线”。
1、耕地保护工作扎实开展。市政府将耕地保有量和基本农田保护面积列入县级政府经济工作年度考核内容,所占分值为农业方面的14%;市、县、乡三级的党代会、人代会和经济工作会也将耕地保护列为重要内容,形成全社会齐抓共管的良好局面。全市共划定基本农田保护区208个,保护地块33万块,设立保护标志1360个,签订基本农田保护责任书到村2343份,到组2.7万份,到户68.4万份,基本农田保护率稳定在85.5%。我市基本农田保护“完善好一项制度,编制好一张图纸,竖立好一块牌子,建立好一本台帐,抓好一支管护队伍”的做法得到省政府耕地保护联合检查组的高度评价。
2、“造地增粮富民工程”顺利推进。成立土地开发整理中心,开展土地后备资源调查,对全市宜耕未利用地、工矿废弃地和村镇闲置用地进行调查摸底。高安、上高等县(市)国家投资土地整理项目共7个通过验收,新增耕地8184亩。袁州区、丰城市、奉新县、万载县4个省级“造地增粮富民”工程造地9100亩,新增耕地6788亩。上半年,全市争得国家投资土地整理项目3个,面积45298亩,总投资达7247万元。启动“造地增粮富民”工程造地计划8000亩,涉及8个县(市、区),其中袁州区和上高县造地项目(合计3600亩)通过省厅批复。市政协委员在调研“造地增粮富民工程”活动中,充分肯定各地“先造地,再用地,集中整理,分块复耕”的做法。
3、旧村改造工作全面实施。严格执行《**市农民住宅建设用地管理“十不准”》,不断规范农村宅基地管理。按照“险村避灾、旧村复耕、新村节地、拆旧建新”的要求,因地制宜采取整体搬迁型、拆旧建新型、改旧刷新型、拆迁安置型、生态结合型等“五型模式”,扎实推进旧村改造工作。全市累计完成规划编制村庄7200多个,改造旧村庄1500余个,节约耕地8000余亩,走出了一条建设土地节约型新农村的道路。
二、以服务赶超发展为已任,千方百计,精心操作,经济建设用地需求得到有效保障
按照“重大项目保障用地,优质项目优先供地,所有建设项目节约集约用地”的用地思路,想方设法争取建设用地指标,保障全市赶超发展的用地需求。
1、土地利用总体规划调整适时开展。积极向省政府申请修改高安市、上高县、宜丰县、万载县土地利用总体规划,保障320国道大城至万载段一级公路改建工程项目建设;向省政府申请批准修改丰城市土地利用总体规划,保障佛山东鹏洁具股份有限公司生产线等6个重点项目建设(总投资45亿余元、面积291.97公顷);协助万载县修改《万载县土地利用总体规划(1997—2010)》,保障6个工业项目建设(总投资18.58亿元、面积108公顷)。
2、新增建设用地报批工作成绩良好。按照区别对待、有保有压的原则,年初预下达全市2008年土地利用年度计划。召开由县(市、区)局长参加的建设用地报批工作会议,将新的报批规程和报件要求及时传达到县(市、区)局。落实专人抓重点工程预审和报批工作,争取重点产业、重大项目用地列入省用地单列计划笼子。上半年,我市超计划上报新增建设用地报批资料。全市共上报用地35批次(宗),面积523.314公顷,含农用地425.595公顷(耕地125.145公顷),其中使用省指标6宗,面积136.6273公顷,含农用地122.1198公顷(耕地17.3458公顷);使用市指标29宗,面积386.686公顷,含农用地307.475公顷(耕地107.799公顷),有力地保障了全市赶超发展的用地需求。
3、闲置土地清理工作初见成效。各地积极开展闲置土地清理工作,对企业“圈大建小、圈而不建、建而不投产”等违反用地合同行为,采取权益托管、协议收回和依法处置等方式进行处理,积极盘活存量土地。奉新县兴建20栋工业标准厂房,盘活闲置土地493亩,解决了8家企业用地难问题。**市经济技术开发区已协议收回闲置土地5宗、187.05亩;经协商同意正在办理收回手续9宗、1519.08亩;腾笼换鸟置换闲置土地1宗、44.81亩;限期整改1宗、25亩,强制收回闲置土地1宗、36.67亩,有效地防止了一些企业盲目圈地、浪费土地的行为。
三、以土地市场管理为前提,规范到位,公平竞争,土地经营效益稳步提高
按照“控制土地、饥饿供应、包装环境、提升地价”的供地思路,大力培育规范土地市场,全面落实工业用地和经营性用地出让招拍挂制度,着力显化土地资源的经济效益。
1、土地收购储备稳步推进。制定并向市政府报送2008年土地收购计划,组织人员对预收储土地进行现场查勘和权属调查,适时增加土地收储。上半年,全市共收储土地33宗,面积108.3公顷,其中市本级收储1宗,面积3.13公顷。目前,全市储备库共有储备土地132宗,面积961公顷,其中市本级19宗,面积291.13公顷,合同收购金额15388.72万元。
2、土地市场运作更加规范。严格执行国土资源部39号令和《**中心城区国有土地使用权经营土地使用权出让的操作规程》,扎实推进工业用地和经营性土地公开招标、挂牌、拍卖出让,主动接受纪检监察部门的监督指导,实行阳光操作、公平竞争、规范管理,全市土地经营收入再创新高。市本级公开出让土地8宗,面积283.75亩,实现土地收入16831万元。办理土地抵押登记51宗,面积2681.925亩,为企业获得贷款资金28021.1万元。
3、土地评估工作迈出大步。勘测中心完成土地勘测2050亩,评估所完成评估报告83宗,评估面积772.1公顷,评估额达71137万元。其中改制企业评估2宗,评估面积22公顷,评估额达4291万元;土地使用权抵押贷款评估31宗,评估面积61公顷,评估额达24972万元;市局(含收储中心)2宗,评估面积8.6公顷,评估额达6735万元;开发区36宗,评估面积661公顷,评估额达30849万元;土地使用权转让12宗,评估面积19.5公顷,评估额达4290万元。
四、以巩固整顿成果为动力,持之以恒,打防结合,矿产资源开发秩序得到优化
按照“整顿、规范、提高、深化”的要求,深入开展矿产资源整合年活动,加快建立长效管理机制,努力营造“依法办矿、科学采矿、安全生产”的矿业开发新秩序。
1、矿政日常管理工作逐渐规范。全面开展矿山年检,对省厅及市局发证的299个矿山企业进行矿产资源开发利用情况检查,并督促县市区对其本级发证矿山进行年检。认真做好矿山换发证,市级审批新设立采矿权挂牌出让发证8个、办理采矿权变更登记6个、办理采矿权延续登记42个。加强规费收缴,加大矿产资源补偿费的入库监管力度,结合年检逐矿落实采矿权使用费收缴29万元,结合换发证全面征收采矿权价款73.99万元,完成资源补偿费入库264.29万元。全市6个县(市、区)开展矿山储量动态监管工作,完成矿产资源储量统计、矿山备案151个、矿产资源储量备案和登记39宗。
2、矿产资源整合年活动深入开展。扎实开展整顿规范工作“回头看”活动,对全市953个采矿权和100个探矿权进行清查和登记造册,依法查处持过期失效采矿证开采11起,越界开采3起,原关闭矿山死灰复燃1起。深入开展“矿产资源整合年”活动,袁州区新坊的高岭土矿将11家采选企业整合为6家,宜丰县同安瓷石矿将13个整合为4个,既实现规划有序开采,又提高矿山产能和效益,使资源优势转化为经济优势。
3、地质灾害防治工作任务艰巨。编制地质灾害防治方案,成立地质灾害防治领导小组,落实地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、险情巡查和应急调查制度、灾情速报、月报制度。组织开展地质灾害隐患点巡查和排查工作,发放防灾工作明白卡1223份,防灾避险明白卡3788份,转移受灾威胁群众53户、156人。全市共设立地质灾害监测点1579个、监测员1756人,地质灾害气象预报5次。虽然采取各种措施,袁州区水江乡上洞村亭子组和天台镇槐溪村双坑组还是受特大暴雨影响引发山体滑坡,造成5人死亡,2人受伤。
4、地质勘查与环境监督管理取得进展。组织水源地年检6处,办理省厅探矿权受理征询意见单复函30件,省厅颁发我市勘查许可证27个,其中新登记勘查项目10个,延续登记勘查项目11个,注销勘查许可证1个。清查矿产勘查项目100个,建议省厅吊销勘查许可证3个。组织调研2007年勘查项目97个,投入勘查资金2295.1985万元,勘查面积1052.65平方公里,初步控制达一定规模的矿床2个。
五、以“二调”和修编为契机,摸清家底,超前规划,国土资源管理基础得到夯实
坚持把规划修编作为加强国土资源管理各项基础工作的“龙头”,围绕“超前规划、摸清家底、打牢基础”的要求,不断提高国土资源服务能力和管理水平。
1、第二次土地调查工作全面推进。积极向政府争取专项经费,选调一批业务骨干到省厅培训,委托市政府采购中心就市本级及8个县(市、区)第二次土地调查项目进行公开招投标,确定9个有资质、有技术、有实力的专业队伍承担调查任务,确保高质量完成好第二次土地调查工作。
2、土地规划修编和新一轮矿产资源修编工作顺利开展。全面启动土地利用总体规划和矿产资源规划修编工作,通过公开招投标方式,市本级选定江西师范大学地理与环境学院为土地利用总体规划修编单位,并签订规划修编合同;与江西地勘局赣西地质矿产勘查开发院签订矿产资源规划修编技术服务合同,完成第二轮矿产资源规划编制初稿。
3、“金土工程”建设有序进行。投入资金20余万元用于购买“金土工程”硬件设备,充分利用网络现代远程操作平台,提高土地管理信息化水平和工作效率,初步实现省、市国土资源管理业务联网。
六、以强化执法监督为抓手,严肃执法,查违纠错,依法行政工作全面推进
坚持“预防为主、防治并举”的原则,努力强化执法手段,保证基本国策和国土资源法律、法规在全市的贯彻落实,维护农民群众的切身利益,促进全市经济社会赶超发展。
1、土地执法规章制度得到完善。深入开展土地执法监管长效机制建设试点工作,建立健全《土地执法监察动态巡查制度》、《土地执法监察信息员(协管员)制度》、《土地违规违法案件定期报告制度》、《土地违法行为举报管理制度》,以市政府办名义出台《关于进一步加强建设用地供应管理的通知》(宜府办发[2008]35号),全面建立土地监管长效机制,依法规范有序管地用地。
2、国土资源法律法规培训掀起。先后举办全市乡(镇)、村(组)级领导干部国土资源法律知识教育培训班,采取集中授课、座谈讨论、案例分析、互动交流、学习考试等方式,培训各乡(镇)主要领导188人,村(组)主要领导2558人。《中国国土资源报》对此进行图文并茂的报道,国土资源部、省厅“三级”宣教简报也多次刊登我市的特色做法。
3、土地执法动态巡查工作力度加大。创新土地执法手段,通过采取“地上巡查、批后监管、联合执法”为主要内容的执法监察“三线”互动工作举措,全面推进国土资源系统依法行政工作。上半年,我局通过各种渠道收到来信来访37件,全部及时得到妥善处理。在搞好工作的同时,加强土地执法动态巡查,全市共发现违法用地24宗,面积4.765公顷,立案查处4宗全部结案,面积0.2公顷,现场制止20宗,面积4.565公顷。完成土地执法百日行动后续工作,立案65宗全部结案,收缴罚没款288.69万元,拆除建筑物8734平方米,移送纪检监察机关案件58宗,已处理57宗,给予党政处分28人,做到既处理事又处理人。
七、以机关队伍建设为关键,负重奋进,高效运行,国土资源工作登上新台阶
坚持抓班子、带队伍的思路,通过建章立制,狠抓队伍作风建设,不断提高工作人员综合素质,树立国土资源部门良好形象。:
1、“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育活动深入人心。召开主题教育活动动员大会,成立活动领导小组和办事机构,制定具体实施方案,悬挂宣传标语16条,出板报1期、专栏1期,编印简报12期,在市级以上报刊发表稿件15篇,其中省级8篇。深入开展解放思想大讨论活动,发放征求意见函100余份,收集到各类意见建议26条,经过归纳梳理为9条。制定下发《**市国土资源系统关于严格执行“同城办事不吃请,午餐饭桌不上酒”规定的通知》,深入开展找差距、找原因、找动力、创新国土资源保障科学发展机制的“三找一创”活动,进一步提高国土资源管理和服务水平,为全市赶超发展提供国土资源保障。
一、金坛市国土资源局法规监察科负责向常州市国土资源局法规监察处报告工作,各乡镇国土所负责局向法规科报告监察工作。应当在每年月日前书面报送本年度监察工作总结报告。有重要情况和问题应及时报告。
二、对上级主管部门交办的监察事项,应当在规定期限内报告办理结果,不能按时完成的,应书面说明原因。
三、监察人员依职权或领导指定承办具体案件,并应将办理结果及时向领导报告,不得私自办案。
四、监察工作中遇到重大行政干预或其他阻力难以查处时,应当向上一级主管部门汇报案情,必要时,也可越级向上报告,并可请求上级主管部门直接查处。
五、上级主管部门对下级部门请示报告的有关监察事项,应在日内予以答复,逾期视为同决。
六、监察工作中出现的重要苗头和倾向问题以及工作中的新经验,应及时报告上级主管部门。
七、对正在查处和结案的违法案件应当定期向上一级机关上报备案。并定期对本行政区域内国土资源违法案件进行统计分析,写出专题报告,为上级机关和领导提供决策依据。
八、上报备案的违法案件材料包括违法案件报告、行政处罚决定书、行政处分建议书、国土资源犯罪案件移送书等。正在查处的案件报阶段性调查报告,有重大影响的案件立案后报立案审批表。
九、《国土资源违法案件及查处情况统计表》每季度上报一次;《国土资源违法案件查处中给责任人纪律处分及刑事处罚情况统计表》每半年上报一次,其中两种情况统计表的年报要附带有本地区违法案件的特点、典型案例、产生原因及发展趋势的分析报告。
十、查处的违法案件、统计表和分析报告要按期及时上报。其中:
(一)查处的违法案件上报时间为每年以月日和月十日前;
(二)季报表,县级为每季结束后的五日内报达,省辖市为每季结束后的十日内报达;
(三)半年报表和全年综合报表,县级为每半年和全年结束后的一周内报达,省辖市为每半年和全年结束后的十五日内报告。
今年下半年以来,在市局的正确领导下,我中心所以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能为手段,坚持保护与利用,服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新的成绩,较好地完成了200*年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一,组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求,我县自接到通知后,经过数月的努力,在县局领导的安排指示下,国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行,县局为我们配备了必要的硬件实施,如执法车辆,电脑,办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员,其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质,进一步地更新自己的知识体系,所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来,我们乐平中心所一直在为打造“制度全,环境优,业务强,素质高,服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观,提高执法能力为目标,在下半年里有计划,有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理,实现对土地与矿产资源的有效利用,合理分配,对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划,我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为,其中以乐平镇,李家庄乡最为严重,也最复杂。在这次清查过程中,乐平镇共清查77宗地,合计违法占地221.29亩,;李家庄乡共清查45宗地,合计违法占地32.7;沾尚镇共清查17宗地,合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地,共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:(1)村民的依法用地意识淡薄;(2)基层组织管理不到位,肆意放纵违法占地;(3)基础组织与土地管理部门沟通不够,缺乏沟通平台;(4)土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起,受理局领导批办案件2起,受理镇政府转办案件5起,我们经过调查研究多方协调处理成功11起.其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型,在我们的多次调解下,刘某被我们的执着精神而感动,最终与村集体和解。虽然事情不大,但反响强烈,它对基层组织的社会稳定,防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三,工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业,关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接,为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此,国土所工作水平的高低,服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效履行,直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨,以建设高素质干部执法队伍为目标,以依法办事,严格执法为重点,以促进地方经济社会和谐发展为目的,力争把我们乐平中心所打造成制度全,环境优,业务强,素质高,服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中,我们有成绩,也有不足,有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中,我们虽然能出色完成任务,但处理纠纷的经验还不足,有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位,我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神,同时每个人的素质有待进一步的提高。
四,下一步工作打算
进一步强化执法监察力度,全面保护国土资源。
执法力度的强弱.关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查,下一步我们将加大查处力度,对违法占地的个人或单位进行严格查处,为实现依法用地,依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升,在利益的驱动下,在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象,下一步我们将重点整治非法采矿行为,促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设,党员干部坚持以身作责,创造性的承担起组织协调分管的各项工作,敢与解放思想,勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距,在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核,切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立,办公条件还不够完善,在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施。
一、国土资源执法监察工作得到进一步加强
首先,加大了对全县违法违规用地的查处力度,创新土地监管机制,落实共同责任,推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止,共立案查处xx宗,结案x宗,上缴罚没款达xx万元。其次,抓好了国土综治工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来,共受理来信来访xx件,办结xx件,其中市级以上批转件共xx件。我们做到件件有交待,事事有回音,为维护全县社会稳定,促进经济发展发挥了积极的作用。
其次,做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作圆满完成,我们按照上级要求成立了领导机构,研究出台了实施方案,认真组织了自查,各项工作扎实推进,高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务,对全县18个疑问图斑进行了核查,核查面积共xxx亩。对清理出的违法用地,我们积极主动进行整改和查处,并根据省市的相关要求,全部整改查处完毕。
二、进一步加强了建设用地管理,为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济持续健康发展,我局按照“扩内需,保增长”的要求,首先,重抓项目用地的申报工作。今年以来,上报省厅批准x个批次的项目建设用地,面积xxx亩,到目前为止,共征收土地总面积xxx亩,发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxx户,面积1xxx亩,其中耕地面积xxx亩。
三、加强了地籍管理,扎实开展了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理,首先,我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前,我县xxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。xx平方公里的城镇土地调查已进入扫尾阶段,目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作。其次,加强了土地登记规范化管理,认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料,依据土地登记规定,严格办理每宗土地登记业务。目前,共登记发证346宗,面积xxx亩。其中,国有土地初始登记xxx宗,面积xxx亩;农村宅基地使用权发证xxx宗,面积xxx亩。办理国有土地使用权抵押登记24宗,面积xxx亩,抵押贷款金额达xxx亿元。
四、精心孕育国土资源市场,建立规范和完善的国土资源市场体系
为深化土地制度改革,全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心,通过现金收储、合同收储等多种形式,半年来,共收储土地面积xx亩。同时,认真执行城市建设用地集中供应制度,土地使用权一律公开交易,充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用,半年来,进入中心交易xx宗,面积xxx亩,实现国土总收益x亿元。
五、认真履行矿政管理职责,促进矿业持续健康发展
为促进全县矿业持续健康发展,首先,加强了矿业权管理。设置了x个采石矿权进入市场通过公开招拍挂,收取采矿权价款xxx万元。其次,全面开展储量动态管理工作。按照省市相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第三,切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制,并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县xx个乡镇开展地质灾害排查工作,共排查出地质灾害隐患点xx处,发放防灾明白卡xxxx余份。
六、标本兼治,树立国土资源行业新风
为全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大精神,大力提升服务质量,我们以开展“创业服务年活动”为契机,进一步规范行政行为,通过缩短审批时间、简化审批程序,强化监督检查,同时,深入开展了“创先争优活动”,并建立了党风廉政建设和反腐败工作工作机制,切实解决国土资源管理机关在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题,树立了国土资源系统行业新风。
总结20xx年上半年的工作,我县的国土资源工作是循序渐进的,但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高,违法违规用地还程度不同地存在,耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年,我们计划抓好以下几方面的工作:
1、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作,提高全民依法合理利用资源的法律意识,为进一步推进依法行政打下坚实的基础。
2、进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果,严肃查处各类国土资源违法案件。
3、继续深化国土资源有偿使用制度改革,培育和规范市场,充分显化资源资产效益,积极推进国土资源市场建设。
4、进一步加强系统队伍的学习和培训,努力促进队伍整体素质的提高。