扶贫工作的问题汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇扶贫工作的问题范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、正视问题，全面整改

在2016年省扶贫开发成效考核中，省扶贫开发办公室指出了XX县在扶贫开发工作中存在三个突出问题。一是关于违规违纪案件高发频发问题。2016年，我县纪委查处惠农补贴、泥草房改造、扶贫救济领域积案件，其中2012年之前件、2014年件、2015年件（2016、2017年没有新发生案件），虽然违纪违规案件明显减少，但这也说明了我县在扶贫领域惠农惠民资金监管使用方面仍然存在监督检查不严、管理不够到位的问题。二是关于扶贫资金管理使用成效差问题。在资金管理使用上，由于产业项目实施主体相关手续进展较慢，危房改造审计验收较晚等原因，资金拨付及项目完工率没有达到国家要求。2016年的个扶贫开发项目资金已于今年月末全部拨付到位，并将于月末全部完工。三是关于滞留套取扶贫资金问题。我县2014-2015年滞留和套取两项资金万元，其中，滞留资金万元已于2016年月被省里收回，套取资金万元已于2016年月被纪检监察部门没收，并对相关责任人给予了严肃处理。

二、端正态度，深刻反思

篇（2）

随着气温逐渐升高，主汛期已至，基层扶贫干部在扶贫工作中遇到不少的安全问题，比如行车安全、道路安全、身心安全等等。

一、行车安全。因我乡地处偏远，山路崎岖，从县城到我乡虽说只有46公里，但是行车时间也需要80分钟。一直以来，我乡干部下村开展扶贫工作，都是使用私家车或者开摩托车下村，在行车途中确实存在着不少的安全隐患。尤其进入汛期后，山体滑坡时有发生，特别在我乡XX村XX路段，给过往的车辆及行人造成极大的安全隐患和心理阴影。去年7月份的汛期，因雨势过猛，短短的几个小时，河水就淹没了路面。干部在下村往返途中，无路可去，被困在途中。原乡林业站站长，在下村扶贫返回路上，行至XX水电站较低洼处，导致车辆被洪水浸泡熄火，费了好大的劲，才把车推动。

篇（3）

一、工作程序：

（一）组织领导。省“三支一扶”工作协调管理办公室负责全省“三支一扶”的总体规划和协调指导工作。各州、地、市人事部门会同同级教育、财政、农牧、卫生、扶贫和团委负责“三支一扶”计划的上报，高校毕业生的招募、体检、培训和派遣工作。各县（区）人事部门会同有关部门负责“三支一扶”高校毕业生服务岗位的安排和管理工作。

（二）确定计划。省“三支一扶”工作协调管理办公室将全省“三支一扶”需求计划上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，经批准后下达各州、地、市，并向社会公开招募计划信息。

（三）招募对象主要为我省高校应届和往届毕业生。同等条件下优先招募贫困大学生。

（四）宣传动员。省“三支一扶”工作协调管理办公室通过新闻媒体广泛宣传“三支一扶”的重要意义和到农村去，到基层去，到人民最需要的地方去建功立业的就业观念；利用青海省人才市场网、青海省大中专毕业生就业信息网、人事厅网站招募计划、招聘地区和岗位等信息。各高校应充分利用校园网、公告栏等途径在校内招募条件、程序等信息，动员高校毕业生积极应招。各州、地、市应多形式、多渠道宣传“三支一扶”计划，本地区的招募方法、需求和联系电话等信息。通过宣传、动员，确保毕业生及时了解招募的相关情况。

（五）组织招募。

1、*月底至*月*日前，各州、地、市根据下达的招募计划，按照省“三支一扶”工作协调管理办公室指定的时间，组织高校毕业生报名并进行资格审查，报名时须填写《高校毕业生“三支一扶”计划登记表》（式样附后）。报名工作结束后，各州、地、市按照公开、平等、竞争、择优的原则对志愿报名者进行考核或考试，在此基础上确定参加体检的人员。

2、*月底前，各州、地、市组织入选毕业生进行体检，体检要按照全国“三支一扶”工作协调管理办公室制定的健康状况要求（要求附后）进行。体检不合格的，应及时进行调换。

3、*月*日前，各州、地、市将合格人员的《高校毕业生“三支一扶”计划登记表》报省“三支一扶”工作协调管理办公室审批。

4、*月*日前，由各州、地、市人事部门组织确定人员进行3-5天的上岗前培训。培训内容主要是党和国家有关农牧业发展、农牧区建设等方面的方针政策、本地区基层工作的现状、拟服务单位和岗位的基本情况等。

（六）统一派遣。培训工作结束后，由州、地、市人事部门出具《青海省高校毕业生“三支一扶”证书》（式样附后）。“三支一扶”大学生凭《“三支一扶”证书》在规定的时限内到服务县（区）人事部门报到。县（区）人事部门与“三支一扶”大学生签订《青海省高校毕业生“三支一扶”协议书》（式样附后），并将他们送到服务单位。

二、服务管理

（一）各州、地、市人事部门将落实服务岗位的人员名单及时报省“三支一扶”工作协调管理办公室备案，衔接经费核拨和管理等工作。

（二）县（区）人事部门会同有关部门加强对“三支一扶”大学生的指导和管理，协调服务单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，切实解决他们的困难。要建立定期联系制度，深入了解他们的上岗服务情况，加强对其工作表现、服务业绩等情况的考核。年度考核存入本人档案，并上报州、地、市人事部门备案。

（三）服务单位为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担日常管理和服务工作。

（四）“三支一扶”大学生要自觉遵守服务单位的各项规章制度，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，需本人及时提出申请，按程序经省“三支一扶”工作协调管理办公室批准后，方可离开服务单位。离开服务单位前，州、地、市人事部门要收回其《“三支一扶”证书》，县人事部门办理与其终止服务协议的相关手续。

（五）“三支一扶”大学生的服务期为2年。服务期满后自主择业。（六）“三支一扶”大学生服务期满后，服务单位、县（区）和州、地、市人事部门分别在《“三支一扶”证书》上签署考核意见，作为能否享受报考公务员、事业单位工作人员和研究生相关优惠政策的依据。

（七）“三支一扶”大学生服务期满考核合格，报考公务员或事业单位工作人员的，凭《“三支一扶”证书》经人事部门认定后，在其笔试总成绩中加5分。3年内报考省内院校硕士研究生的，经教育部门认定后，在初试总分中加10分。

三、经费保障

（一）“三支一扶”高校毕业生服务期间的有关费用，按照大学生西部志愿者计划地方项目的标准执行，采取分级负担的办法。

篇（4）

按照你部下发的《关于做好全县脱贫攻坚帮扶工作再排查的通知》要求。我院党组高度重视，精心安排谋划结对帮扶及排查工作。参照“两不愁三保障”回头看大排查的方式，与倮波乡党委政府、驻村工作队对接，对我院帮扶的倮波乡干海子村及检察院干警所帮扶的瓦岗村建卡户进行了一次大排查和开展了以购代捐工作，现将排查发现的主要问题及整改措施汇报如下：

1. 干海子村2019年脱贫贫困户伍司涵、伍司晨，是两个未成年儿童，其父亲与2016年去世，母亲改嫁，与母亲共同生活，主要收入以转移性收入和抚养费为主。排查发现问题未见抚养合同及相关证明材料。整改措施：立即与干海子村驻村工作队联系，协助村“两委”找到其母亲，并签订抚养合同，同时村委会出具证明，证明其有抚养人，人均纯收入稳定超过3750元。

2. 干海子村伍木嘎，非建档立卡贫困户，就读学校，因厌学而辍学。干海子村阿西健群，非建档立卡贫困户，因小时候患脑膜炎造成残疾，未办理残疾证，其父母害怕其上学出意外，不让其读书，其本人也不愿意读书。干海子村贫困户刘香娃，因厌学而未报名读书。整改措施：立即与倮波乡党委政府、驻村工作队联系，扎实开展控辍保学工作，入户全返因厌学而辍学的学生。阿西健群由于残疾无法上学，帮助其办理残疾证，办理休学手续。

3. 干海子村、瓦岗村部分建档立卡贫困户对县"五个一"帮扶的县级联系领导和帮扶单位不清楚。整改措施：帮扶责任人和驻村工作队、村组干部加强宣传。

4. 干海子村和瓦岗村部分贫困户环境卫生差、内务杂乱。整改措施：入户时加强“四个好”家庭宣传，协助干海子村做好“四个好”家庭创建工作。

篇（5）

思想政治教育工作的开展，对促进农村扶贫各项工作的顺利实施有着指导作用，因此，思想政治教育工作也是一项利国利民的工程。但是，目前农村扶贫对象的思想政治教育工作还存在着一些问题，本文就对农村扶贫对象的思想政治教育工作展开分析。

一、农村扶贫对象思想政治教育工作中存在的问题

1.思想政治教育工作中存在的问题

（1）重视物质层面的扶贫，忽视思想政治教育工作。（2）在思想政治教育工作中，对理论性的事物十分注重，在实际应用中存在不足。（3）教育形式过于单一，教育方法缺乏创新。（4）农村思想政治教育工作队伍的整体水平还有待提升。这些因素较大的影响了思想政治教育工作的顺利开展。

2.思想政治教育主体存在问题

在进行农村扶贫对象的思想政治教育工作中，主体是扶贫对象，其也是教育的接受者，扶贫对象在思想政治教育中发挥重要作用。然而，当前扶贫对象这个主体还存在问题，比如，文化程度较低导致扶贫对象难以理解相关的致死。有的扶贫对象对物质生活十分注重，但在思想政治意识方面比较薄弱。

二、农村扶贫对象思想政治教育工作面临问题的原因

1.不完善的农村思想政治教育工作

随着社会的迅速发展，新农村的建设不断推进，然而在农村扶贫工作中面临着新的问题，但在思想政治教育工作中相关的机制还无法跟上实际发展。具体表现在这几个方面：（1）思想政治教育工作的实施方案缺乏针对性；（2）农村思想政治教育工作队伍建的整体水平存在滞后现象；（3）农村的思想政治教育工作没有形成常态，相P的规章制度还不够完善。

2.对扶贫对象进行思想政治教育的重视程度不够

（1）由于受到相关投入不足的因素，导致扶贫对象的思想政治教育工作的开展存在影响。对于广大农民群众来说，由于相关投入的不足，极易导致有的群体享受不到相关的教育，这就影响了思想政治教育各项工作的顺利实施。因此，在思想政治教育工作开展之前，应当大力投入经费，以此促进扶贫对象思想政治教育工作的顺利开展。

（2）在思想政治教育工作开展过程中，思想政治教育工作队伍建设存在不足，因此需要对思想政治教育工作人员进行培训，以此使其综合素质得到提升。如果不重视教育队伍的建设，那么农村扶贫对象思想政治教育工作将面临更多问题。

（3）当前思想政治教育工作方法十分单一，这直接影响了各项工作开展的效率。而采用现代化的教育方法对促进思想政治教育的顺利实施有着良好作用，其打破了传统的灌输式的教育方式，实现了教育形式的创新，为促进农村扶贫对象思想政治教育工作奠定基础。

3.农村扶贫对象自身因素

当前有的扶贫对象由于自身素质不高，且自身主体意识不强，使其主体作用无法发挥出来。因此，农村扶贫对象因素也是影响思想政治教育工作的原因之一。另外，由于经济基础较差导致扶贫对象思想政治教育的开展受到影响。

三、解决农村扶贫对象政治教育工作问题的对策

1.不断加大扶贫力度，提高扶贫对象的物质生活水平

物质经济问题是扶贫对象的思想政治教育工作的主要问题。因此，首先应大力投入资金，并拓宽扶贫渠道，建立健全有关的扶贫对策，制定出科学有效的脱贫致富的途径，从本质上解决扶贫对象思想政治教育工作中的问题。

2.健全农村扶贫对象思想政治教育工作机制，提高教育的实效性

首先，针对农村扶贫对象的思想政治教育工作制定科学有效的方案，为促进教育工作的顺利开展奠定基础；其次，应加大财力、人力、物力的投入，使思想政治教育工作的相关配套设施建设不断完善；另外，还应创新教育形式，打破以往传统的教育方式，从各个方面拓宽教育渠道。

四、结语

总而言之，农村居民进行思想政治教育工作对农村的建设有着重要作用，其对推动农村脱贫致富奠定基础。然而，当前农村扶贫对象的思想政治教育工作还存在不足，因此，需要针对问题进行分析，并采取有效的措施解决，从各个方面加强农民知识水平，提升扶贫对象的综合素质，以此更好的促进农村发展。

参考文献：

[1]高艳. 浅析农村扶贫对象的思想政治教育工作[J]. 新西部（理论版），2016，09：19+26.

篇（6）

中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-0000-01

我国扶贫开发工作具有十分复杂的特性，而目前我国针对精准扶贫绩效考核办法只能对其做出总量上的评估，其精准性有待加强。同时，我国在“十三五”规划中明确提出“实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效”，精准扶贫目的在于将我国扶贫工作落到实处，解决最基层的贫困问题。由于贫富地区之间的经济有一定差距，因此，需要社会爱心人士共同参与扶贫工作中，为贫困地^献出自己的一份力量，以促进贫困地区的生活水平得以提升。

一、精准扶贫工作的重要性

我国是世界经济大国，同时又是人口大国，同时农业人口占据80%以上，虽然大部分地区基本解决温饱问题，但仍有部分人群属于贫困群众，需要社会各界人士伸出援助之手。精准扶贫工作是国家政府参与支持，为广大贫苦人们谋福利的公益事业，自古以来“得民心者得天下”，对于基层贫苦人民“吃不饱、穿不暖”的现象，国家表示强烈重视，加强对农村精准扶贫工作的大力落实，对维护社会稳定发展具有极其重要的作用。

二、精准扶贫绩效考核机制实施过程中存在的问题

1.针对其公平性所存在的现实问题

在我国东部相对发达地区，其实行的普惠制扶贫方式需要强大的资金作为支撑，因此其在扶贫开发工作中所出现的公平性问题并不是很突出。然而，在我国中西部地区约12.8万个贫困村，占据了大半个中国，同时我国中西部地区扶贫资源有限，很难实现普惠制的扶贫方式，其又缺乏相对严格的家庭收入核查机制，以致在国家扶贫工作中仍存在很多困难家庭脱靶现象。针对公平性问题，主要原因既是无法有效核实农村家庭精准收入及其经济来源，特别是那些除了务农之外其它的经济来源，只能靠同村人们对其家庭状况进行判断来确定审核成果，靠此种评估式判断手法其科学性和实操性并不强，存在较大误差。而有效完成扶贫工作则在于使精准扶贫工作坚持公开、公平的原则且落到实处。显示扶贫机制以及贫困户自身却缺少相应的产业发展或是其独立发展实施能力，进而导致公平与效率很难实现，而相当一部分贫困区趋于平均主义，此种“大锅饭”形式只能使其形式上形成平等，实际却不平的、公平；最后，针对其公平性的长期目标与短期目标相互冲突问题。对扶贫政策及项目应首先考虑目标人群的收益程度，其次横向考虑相类似家庭受扶贫程度是否相同，最后纵向考虑极其贫困家庭收益程度是否与普通贫困家庭相符问题。直至2020年针对农村贫困人口脱贫工作在精准扶贫绩效考核及评估中存在很大的争议，若过度强调短期横向与纵向公平，便影响长期公平目标的实现。同时扶贫工作其本身作为公平性公益事业，需对其短期目标与长期目标进行综合考虑。

2.针对扶贫效率所存在的问题

扶贫工作的核心是扶贫效率做到最大化，但要想将整体扶贫工作落到实处，还需要充分的时间来长期实施这一政策，而现阶段就扶贫效率而言，在评估方面存在诸多问题。我国扶贫工作起源于20世纪80年代初，先以区域为主，正式下达扶贫文献，逐渐扩展到20世纪80年代中期，以县镇为重点扶贫对象，然后到21世纪初时，以村为重点，最后将扶贫工作落到贫困户，做到精准扶贫的成效。到目前为止，扶贫工作的实行已经长达40年之久，虽然总体扶贫效率已经有了很大的提升，但在扶贫资源的配置中还有很多不足，缺乏资金的支持。要想从根本上解决贫困问题，需要把扶贫工作落实到贫困个体户中，但国家针对扶贫资金的运作则以活动和生产为主，而最后到达贫困户手中的资金非常有限，这也充分说明了层层剥削的现象是最高领导无法评估与预测的问题。

三、完善精准扶贫绩效考核机制的有效应对政策

1.加强对扶贫资金运作的审核

针对扶贫资金的使用效率应着重分配，并对每一笔扶贫资金严格审核。现阶段贫困户与政府所资助的资金数据差非常大，因此，政府在实施扶贫政策时，要让所有与扶贫工作相关的人员做好资金以及扶贫对象的整体记录。例如，资助贫困户的住址、名字、金额等，然后派遣调查小组对扶贫对象进行抽样核实，并记录资金的真实情况。其目的是防治执行层面为了谋福利而贪污扶贫资金现象，只有严格设置考核机制，做到层层把关，才能较好的解决不良现象的产生，进一步促进扶贫工作高效完成。

2.各级政府应高度重视扶贫工作的公平性

我国精准扶贫工作的流程是，以各级政府由上到下的级别来实施扶贫政策，对于扶贫资金的使用和管理是由政府部门统一实行。而很多区域针对贫困户的选择却存在不公平现象，甚至将救济资金分配到条件较为富裕的家庭中，而需要真正给予资金帮助的家庭却置之不理，这种现象也是较为普遍的问题之一。因此，各级政府需加强扶贫工作的公平性，对扶贫机制进行监督和管理，并下乡调查群众的满意程度，以此来增强绩效考核的合理性。

四、结语

由此可见，虽然扶贫工作已经实行40年之久，但在实施的过程中依然存在诸多问题，因此，政府要加强精准扶贫绩效考核机制的管理，针对不良现象一定要严惩，以推进精准扶贫工作落到实处。

参考文献：

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[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0013-02

农业是我国的基础性产业，在新时期农业的发展受到高度重视。在科技创新方面，农业科技也得到大力的发展。在调查分析之后发现，在新时期的扶贫工作中，农业科技发挥着巨大的作用。从整体上看，农业科技创新驱动精准扶贫工作朝着健康稳定的方向发展，但是在具体的实践过程中仍然存在一些问题制约着新时期农业的发展。要在实践中不断解决问题，克服困难，推动扶贫工作的稳步进行，不断实现农业在新时期的新发展。

1 创新农业科技驱动精准扶贫工作的背景

在新时期创新农业科技驱动精准扶贫工作是多个方面因素综合作用的结果，在对其进行调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：

1.1 科学发展观的引导

在新时期科学发展观成为经济发展，社会进步的指导思想，科学发展观要求统筹发展，农业在新时期发展受到工业、第三产业的冲击，在科学发展观的指引下，农业发展受到高度重视，在此背景下科技创新对于农业发展有着很大的作用。同时在扶贫工作中农业科技的发展扮演着不可替代的角色。因此可以说创新农业科技驱动精准扶贫工作是新时期科学发展观的内在要求。

1.2 农业发展自身的要求

新时期社会全面发展，农业作为社会发展的一部分，在新时期也是如此，其自身处于不断的变革与发展。在此过程中，针对农业精准扶贫工作问题，要求农业不断的向前发展，从而实现农业的进步。同时在整个发展的过程中，要求相关科技不断的进行创新，在不断创新的过程中推动扶贫工作的正常进行，从而实现农业的发展。由此可见，创新农业科技驱动精准扶贫是农业自身发展的要求。

2 新时期农业精准扶贫工作的发展现状

在新时期农业精准扶贫工作在新时期受到高度重视，科技创新为其发展提供了重要的动力。在调查分析的过程中发现其发展现状可谓是喜忧参半，具体的表现为以下几个方面：

2.1 农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展

在新时期农业发展虽然说受到工业等第二产业和服务业等第三产业的冲击，但是就整体上来看，农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展。农业科技的不断创新，是农业的发展模式发生了巨大的变化，同时使整个农业发展的质量和速度不断提高。对于农业扶贫工作来讲，工作的质量和效率也得到大幅度提高。在此过程中农业精准扶贫工作发展态势良好，前景十分光明。

2.2 农业精准扶贫工作仍然存在一些问题

农业精准扶贫工作在新时期虽然发展前景光明，但是在具体的发展过程中仍然存在一些问题，在充分调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：

2.2.1 受传统思想理念的影响

在新时期农业发展的过程中，其发展理念和发展模式根深蒂固。在调查分析的过程中发现在扶贫工作中，不少人仍然受到传统理念的影响，在科技创新方面畏手畏脚，没有大的作为，导致在新时期农业扶贫工作仍然处于落后状态，长此以往制约了农业在新时期的发展。

2.2.2 缺乏创新的基础

农业是我国的第一产业，其发展历史悠久，而且与其他产业相比，农业比较落后，对于科技创新来件，无论是创新需要的人力、物力还是财力，就目前实际情况而言，农业仍然无法提供合适的条件，导致农业科技创新进程缓慢，对于扶贫工作来讲也受到一定的制约，限制了农业在新时期的健康发展，甚至在一定程度上拉大了农业与其他产业的差距。

2.2.3 缺乏人才支持

人才是新时期社会发展，科技进步必不可少的因素。在农业科技创新中也是如此，在实践的过程中，发现农业科技创新缺乏专业素质的人才，原因是多个方面的，一方面具备高素质的人才不愿意到农村工作，为农业发展服务，另一方面农业科技创新对于人才的吸引力不够，导致农业科技创新出现落后的现象。

3 创新农业科技驱动精准扶贫工作的具体措施

农业科技创新在新时期发展面临一定的问题，但是要在实践中不断的找到解决问题的措施。笔者认为可以从以下几个方面入手：

3.1 加大宣传力度，扫清思想障碍

在新时期农业科技创新相关部门要充分使用新时期的媒体设备，从思想入手，将科技创新与扶贫工作全面的进行宣传，从而使更多的人认识到科技创新的作用和重要性，同时使一些相关人才可以扫清思想障碍，从而积极投身农业科技创新之中，为农业发展服务，推动扶贫工作的深入开展，实现农业的长久发展。

3.2 提供政策倾斜，提高自身实力

在新时期政府相关部门要提供政策倾斜，在实践中不断的鼓励相关人员参与到科技创新之中，同时为农业科技创新提供坚实的人力、物力和财力支持，不断建立健全相关规章制度，为农业发展打下坚实基础。此外对于农业自身而言，要紧握时代潮流，把握时代脉搏，不断提高自身实力，提升吸引力，使更多的人才可以投身农业科技创新工作之中，促进扶贫工作的深度开展，促使农业实现在新时期的新辉煌。

小结

扶贫工作是科学发展观指导下的重要工作内容之一，关乎社会公平。在新时期农业发展的过程中，要创新农业科技驱动精准扶贫工作的顺利进行。同时在实践中要不断的发现问题，积极找到解决问题的措施。从实践出发，追求理论创新和技术创新，推动扶贫工作的健康运行，促进农业在新时期实现新的发展。

参考文献

[1]彭宇文；基于资金投入和资源配置的中国农业科技发展研究[D]；江南大学；2009年

[2]张静；我国农业科技创新能力与效率研究[D]；西北农林科技大学；2011年

[3]韩作生；农业科技人力资本对农业经济发展的作用及价值评价研究[D]；中国海洋大学；2011年

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我国都是一个人口大国，而农村人口则占据了总人口中相当大的比重。因此扶持农村贫困人口始终都是我国扶贫工作的重点所在。就当前的情况来看，我国在发展社会主义经济的过程中，始终都在不断展开扶贫工作。但伴随着时代的发展，我国城乡经济的生产模式相较于此前则有了很大的变化。所以，精准扶贫的工作也进入了一个瓶颈期。这样的情况下，应立足于农村发展实际，并找寻到掣肘扶贫工作以及制约农村经济发展因素的症结所在，而后以此为基础，搭建精准扶贫信息化平台[1],对精准扶贫绩效评估方法进行深入的研究[2],对广大农村地区的经济发展给予充分的政策、技术等多层面的支持。

1农村经济如今发展状况

1.1劳动力层面的问题

自古以来我国就是农业大国，时至今日，我国总人口之中，农村人口数量依旧众多，并且，目前我国农村经济的发展形势依旧比较单一。近年来，农村劳动力过剩的问题虽然有一定程度上的缓解，但总的形势且依旧严峻。究其根本，如果农村劳动力无法得到充分的发挥，农村经济就很难在本质上有所提升。目前，农村经济进入了一个发展的新时期，农民农忙的时间相较于此前也变得极为有限。与此同时，我国农业现代化的发展程度也有所调，越来越多的农业机械也开始逐渐投入使用[1]。但是，因为受制于农民的技术水平，使得其很难借助现代生产技术改变传统的生产方式，这对于农村劳动力的利用来讲，造成了一定程度上的掣肘。

1.2基础设施层面的问题

我国有着幅员辽阔的疆域，这就导致我国许多农村都处在山区、高原等地区。尤其是一些地理环境恶劣的农村，更是存在着地势险峻的问题。这样的情况下，即便国家大力进行通讯、交通等相关基础设施的建设，但因这些不可抗力因素的影响，往往会加大建设的难度甚至会使得根本无法进行建设。而以上这一点始终都是我过精准扶贫政策下，难以依靠政策调整以及资金投入改变的一点。这里需要另外说的明的是，尤其是在我国西部地区，因为不同于东部临海地区，所以其始终都存在着交通闭塞、地质环境复杂的情况，而这一地区的农村经济发展也始终都是一个难题。因此，在促进农村经济发展的过程中，当地政府应该切实的对实际情况以及基础设施，进行充分的考量，从而避免精准扶贫工作陷入困局之中。

1.3内需层面的问题

就当今我国农村经济发展的现状来看，尽管在市场经济的带动下，农村经济有了较大的起色。但是，受制于农村传统的消费观念，我国农村的消费市场建设却没有及时跟进。当下农村经济在发展的过程中，多数农村地区在销售市场，并未对农民的消费观念以及农民需求进行现实的考量。这就使得农民经常会出现有钱却无法消费的情况，而这对于农村经济的发展来讲，则产生了潜移默化的影响。

2精准扶贫背景下的农村经济发展分析

2.1增加对精准扶贫工作的重视程度

一直以来，精准扶贫工作始终都是民生工程的一个重要组成部分。因此，地方政府应增加对精准扶贫工作的重视程度，并以此为基础，不断完善扶贫工作的体系框架，确保精准扶贫能够发挥最大效力。同时，地方上的相关扶贫部门，应建立相关的扶贫小组，并且对扶贫工作采取严格的监察制度，继而为精准扶贫工作的展开提供多个层面的保障。这里需要特别指出的是，若要精准扶贫工作落实于实际，首先便要保障监察制度的落实[2]。因为，只有监察制度的落实才能更好地保证精准扶贫工作的到位。所以，政府部门的重点应该放置在扶贫的精准上，还应该放置在扶贫工作的落实上，继而从多个方面来保障精准扶贫工作的展开。

2.2增强农村地区保障措施方面的建设

目前，为推动农村经济的进一步发展，在扶持政策落实的同时，还应该切实的增强对农村保障措施的建设。这中间，应先尝试调动奋战在一线的扶贫人员的工作积极性，从而本质上的提高扶贫工作的效率。与此同时，地方部门还应对资金进行整合，从而推动农村产业的发展，以此来增加农村人口的收入水平。并且，根据实际情况，引入企业来促进农村地区的经济发展以及基础设施建设。这中间，传统的农业、畜牧业也应该与时俱进，保证适时引入一些先进的生产技术，从而全面的推动农村经济的发展。可见，农村经济的发展应该建立在多角度多层面共同发力的基础上，政府部门在展开精准扶贫工作的同时，还应该注重于消除农村其它制约经济发展的因素，只有这样才能从根本上推动农村经济持续发展。

2.3加强劳动力的转移培训

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贫困问题，始终是人类社会发展过程中必须面对的重大问题。改革开放三十年来，致力于发展经济，改善民生，人民群众的生活水平显著提高。但是，面对中国人口多，底子薄的国情，中国依然有两千多万人口面临贫病交加的状况，消除贫困依然是中国社会各界需要共同努力解决的问题。

一.我国扶贫资金运用的现状

1.扶贫资金的来源

扶贫资金主要来自政府财政拨款和社会捐助。政府财政拨款由中央和地方财政两个部分组成。中央一级的扶贫资金由国家扶贫工作领导小组负责协调和拟定扶贫资金的分配和使用，财政部、农业部等部委则是扶贫资金的分配和使用。地方一级的扶贫工作由地方政府负责，地方政府也成立相应的扶贫工作议事协调机构，具体工作由地方行政机关组织实施。社会捐助包括企业、社会组织和个人捐助。目前有中国扶贫基金会、国际小母牛组织等众多公益组织，为社会扶贫提供一个有效的平台。截止2013年，中国政府扶贫资金总量由1980年的5亿元增加至2013年的394亿元。这些为扶贫工作奠定物质基础。

2.扶贫资金的管理体系

扶贫资金的管理体系与扶贫资金的来源密切相关。在资金的分配、使用、监管过程中，政府发挥着重要作用。从财政拨款的角度看，资金是逐级下放的，基层政府及其相关部门是具体操作者。我国农村贫困人口过多的情况，村级自治组织在扶贫资金使用过程中扮演重要的角色。从社会捐款的角度，主要由基金会等公益组织执行，但是，公益组织对具体项目、个人的选择和捐助，仍然需要依靠地方政府提供的信息和资源。故扶贫资金的管理体系以政府为主导。

3.扶贫资金的使用方式

随着经济的发展，扶贫资金由救济式的投入逐步向多元化的扶贫制度转变。由单纯“输血”救助到注重“造血”功能的培育。由单一的物质资源扶持到重视人力资源的支持。由道义形式的扶贫救助到制度形式的扶贫转化，扶贫成为常态化的工作内容。

4.扶贫资金使用中的主要问题

各级政府均成立扶贫工作的议事协调机构，然而对扶贫工作缺乏明确的分工，其结果依然是各部门自行其是。不同部门间利益取向的不同将最终导致决策矛盾，而且这种摩擦将通过行政级别传递给委托人的人，也就是各委托人的下级部门，摩擦的存在和解决意味着扶贫效率的降低。1扶贫工作信息不对称，扶贫资金的重叠和浪费的现象屡见不鲜。由上而下的行政管理体制负责扶贫资金的分配和使用，地方政府既是扶贫资金的所有者又是分配者，监管制度的缺失，资金使用存在诸多问题。扶贫涉及城乡、对象的选择等问题，政府显然不能完全适应扶贫专业化的要求，有的地方政府为追求政绩，盲目使用扶贫资金，浪费了扶贫资金，受扶贫对象也没有得到预期的利益。通过专业化的设计，有效帮助帮扶对象，可以弥补政府不足。

二.扶贫资金信托的价值

1.有利于扶贫制度的构建

信托法规定：信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。在扶贫资金的分配、使用的各个环节，须以有效的制度管事、管钱、管人。在信托制度中，政府作为信托资金的委托人，公益组织、信托公司等作为受托人，政府选择合适的受托人、扶贫对象、全程监督等内容，具体扶贫资金的发放、项目的开展由上述组织来完成。主要的目的是实现权钱分离、高效运作。扶贫制度的构建，其一，为了调动社会各方面的对扶贫工作的积极性；其二，发挥社会组织的优势。慈善信托制度的现实价值在于：与非法人慈善组织相比，慈善信托具有风险分割功能；与慈善法人相比，慈善信托设立简便、结构简单、运作灵活、财产独立安全，公信力高。

2.有利于弥补政府扶贫之不足

政府扶贫效率不彰的问题众所周知。其一，扶贫工作缺乏科学的考核机制。扶贫工作的重要力量是地方。然而，各地政府盲目追求政绩，大建“形象工程”，其结果是有了面子，失了里子。整个地方的经济发展并没有质的提升，反而大量扶贫资金被挪用，真正需要扶持的产业和对象没有得到及时的救助。其二，扶贫工作长期性与官员施政目标不适应。扶贫工作的开展是一个循序渐进的过程，必须要长期投入。由于官员实行任期制，其政绩与个人升迁息息相关。地方官员热衷于短期化、成效快的项目，但扶贫工作的大力开展又不利于官员短期政绩的出现。扶贫资金的信托，使扶贫资金独立于政府其他资金，实现专款专用。公益组织或者信托机构等组织作为信托资金的持有人，可以开展各种扶贫项目，使扶贫资金能够独立有效使用。

3.有利于专业化扶贫的深入

随着我国改革的不断深入，单纯依靠输血式的扶贫完全不能满足贫困地区经济社会发展的需要。从扶贫对象看，必须由物质支持向逐步向智力支持。扶贫工作要大力发挥我国人力资源的作用，由人力资源转变为人才资源。第一，要实现扶贫资金的保值增值。第二，要提高扶贫资金的使用效果。扶贫工作的长效化，需要扶贫资金的大量投入，由信托组织或者公益机构可以实现资金的保值增值。我国公益组织众多，涵盖赈灾、济困、助学、助医、安老等方面。以壹基金为例，其完整的组织架构，财务管理制度、行政管理制度、人力资源服务制度、项目管理制度以及由社会知名人士组成的理事会和监事会。使基金会运作科学，信息披露及时，在全社会树立了良好形象。所以，专业化的公益组织对于扶贫工作助益很大。

篇（10）

我国市场经济不断的发展和进步，而且当下已经步入常态的格局，人均的经济收入呈现出比较矛盾的局面。因此，对于“贫困”和“有困难”的人，政府、企业等等需要针对工作人员的贫穷、和困难情况给予有效的帮助，这也是政府扶贫和帮困整体工作的需求和目标。本次研究从企业的管理工作角度进行分析，也非常需要重视进行这个环节工作的管理和调整，对需要被帮助的工作人员进行思想方面的“指点”或者是“转变”，从而对工作人员的思想进行良好的指引，促使工作人员能够在自己的能力和品格方面进行提升。然而，当下我国企业对于这部分的工作并没有理想化的构思，需要企业和相关的工会负责人能够进一步的思考，进而提出对策解决这一问题。

一、企业扶贫和帮困整体层面的思想工作真正状态

我国社会企业的扶贫和帮困工作层面存在思想认知的缺失问题，主要的因为工作开展的时间比较短，而且相对应的规定已经比较不完善，很多企业的工会都会将薪水非常低的、有疾病或者是在家中只有一个人能够工作的工作人员进行一个记录，然后分别设定扶贫和帮困的工作内容。因此，需要对企业思想层面的工作进行进一步的思考，工会的负责人可以在每个月或者是半年的时间限定内，与企业员工进行交流。但是当下我国企业的交流工作仅仅停留在一次和多数人交谈的格局中，对于其他的工作人员，工会只是让他们“捐款”，思想层面工作的内容仅是将“有难处”人员的情况给予告知，例如，在寒冷天气的时候，或者是节日的时候，需要及时的“探望”。

二、企业扶贫和帮困整体环节思想工作的现存问题叙述

扶贫和帮困整体环节工作对应的主要应该是薪水非常低、有疾病、号的数量多、因企业自己的问题使得人员被降到底层等人员，那么每一个类别工作人员在思想方面必定不同，但是现在此环节的思想工作却没有分别进行，使得工作现存较严重的问题：一是对应的思想环节工作并没有负责的人员，工会只是随便安排某一个人员来进行，而且整体的内容还比较“旧”，不能把握工作人员的真正想法，二是扶贫和帮困整体环节的内容没有进行拓展，只是用补助钱款、礼品、免费学习等方法，这样的方法对于“有难处”的人来讲，可能让他们更加地“自卑”，那么对于不需要给予帮助的工作人员，只让他们“捐款”，他们也会有负方向的态度，这都是因为相应的规定还没有完备，没有扶贫和帮困整体工作环节思想工作需要哪些人员来进行、达到怎样的结果等内容。

三、关于企业如何做好思想政治环节工作中扶贫和帮困的几点思考

明确了企业扶贫和帮困整体环节思想工作现在的问题以后，企业的负责人员必须要仔细思考，做好这个环节在思想工作，主要应该从下面两个方面来思考：

（一）完备相应的规定，把握工作的对象

想要扶贫和帮困整体环节思想工作得到理想结果，必须需要找到对应的正确方向，所以国家、企业要考量相应规定等内容：一方面，国家需要对企业的扶贫和帮困整体工作予以研究，把握其中思想环节工作的真正情况，然后设定相应法律、规定和文件，那么对于一些收益层面并不理想或者“有难处”人数非常多的企业，比如慈善相应企业等等，可以予以一些帮助；另一方面，各个企业的负责人要把握对应法律、规定等的内容，对扶贫和帮困整体工作环节思想工作有一个把握，由此先在规定之中加入工作人员的儿女数量比较多或者是老人的年龄都非常大等情况相应内容，由此把握工作的对象，这样就可以把握帮扶整体工作的对象，然后分别设定思想环节工作的内容、负责工作的人员等。

（二）对扶贫和帮困整体环节思想工作予以拓展并创新