时间:2022-10-01 14:25:32
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇稽查工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、领导重视,为稽查工作提供人员和物质保证
随着卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督执法力度的不断加大,在加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为等方面,卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视,将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重,并始终为稽查工作提供两个保证:一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高,卫生监督承担的工作越来越多,任务越来越重,在我所监督人员数量非常有限的情况下,稽查科基本能够保持2人。二是提供物质保证,为稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、投影仪、录音笔等取证工具,为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相关稽查标准,是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。
我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法,制定出台了《内部稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《法规稽查科考核标准》、《**区卫生局卫生监督所行政处罚案卷评查标准》制度,并在实践中不断总结和完善,同时在各项稽查工作中制定稽查标准,实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报,及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位,防止走过场、流于形式。
三、强化稽查,落实责任
一年来,我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作,取得了一定成效。
开展日常卫生监督稽查工作33次,被稽查科室122个次,稽查人数733人次,签发稽查意见书57份;开展专项卫生监督稽查工作20次,稽查科室96个次,稽查人数497人次,签发稽查工作通知书7份,稽查意见书2份。
(一)稽查工作涉及范围
1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式
将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容,同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次,被稽查对象473人次,基本情况良好,监督员都能够按照着装规定规范着装,非监督员均着便装;现场稽查时,监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查,并针对稽查结果进行通报,下发稽查工作通报2期,纠正不规范行为11人次。
将行政处罚一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容,同时今年为进一步规范案件审核标准,推出了行政处罚案卷评查制度,每季度开展一次案卷书面专项稽查,对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关,逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本年度开展案卷书面稽查12次,稽查一般程序的行政处罚案卷94卷,涉及监督员188人次,签发稽查意见书57份,发现问题415个。
2、根据工作重点适时开展专项稽查
针对专项稽查工作,法规稽查科分别制定了稽查工作方案,成立了稽查工作领导小组,制定了稽查范围和时间,确定了稽查工作内容,提出了稽查工作相关要求,开展专项稽查。专项稽查内容涉及:着装风纪专项稽查,行政许可、行政处罚的专项稽查,非法行医查抄取缔专项稽查,行政处罚案件的追踪稽查,生活饮用水专项稽查,建筑工地食堂卫生监督专项稽查、十七大卫生保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。
(二)落实责任,细致调查
结合本年度市所下发的《举报卫生监督机构及监督员规定》文件精神,针对今年受理8起对卫生监督员的举报投诉,认真进行调查核实,涉及我所卫生监督员20人。
四、加强法律法规培训,强化稽查知识内容
开展全体监督员法律法规培训19次,业务知识考试7次,涉及卫生监督员1539人次。
五、卫生稽查,成效明显
我所自开展卫生监督稽查工作以来,通过抓落实,使各项稽查制度和相关措施深入人心,初步实现了“以情凝聚,以纪律约束,以制度规范”的目的,各项业务工作得到了明显加强。
1、下放稽查通报,加强与科室之间的信息沟通
本年度对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式,将稽查结果反馈给相关科室,共发放稽查通报6期,有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通,及时将稽查结果反馈到科室,促进整改。
2、开展所内行政处罚一般程序案卷评查,提高做卷质量
10月底,法规稽查科制 定《行政处罚案卷评查工作方案》,组织开展了第一次所内行政处罚案卷的评查。
六、稽查建议
1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一,更多地依赖于所内的集中培训,而培训的内容少而滞后。
一是日常稽查工作扎实有力。按照标本兼治、综合治理的原则,稽查大队加强日常稽查的力度和频次,扩大监督面,做到纵向到底、横向到边,进一步扩大案源。监管重心下移,监管力量向城乡结合部、尤其是农村卫生室所等重点地区单位倾斜,加强对各类专科医院、县乡药品经营、使用单位、厂矿医疗机构的监管,重点防范糖尿病、哮喘、风湿类假药、市场上畅销药品的假冒品、违法制剂的制售行为。严厉查处药品挂靠经营、超范围经营、超方式经营、走空票、体外循环、出租出借《药品经营许可证》等违法违规行为。加大工作力度,按照“五不放过”的原则,彻底查处每一起违法案件。对涉及到外地的有关案件,按照国家局和省局案件协查的有关规定,及时向省局稽查局和省内辖区外发出协查或协助外省做好调查取证工作。增强应急能力,稽查队伍内部通讯渠道保持畅通,各种执法设备能够保证工作需要,确保能在第一时间赶赴现场,调查取证,依法采取行政措施,及时控制和正确处置各类药品安全突发事件。
为充分发挥行政监督和技术监督结合的优势,稽查大队按照年初制定的工作计划,先后两次召开了全市药品稽查工作暨药品抽验工作会议,对取得的成绩和存在的问题进行了总结和通报,通过上述措施,提高了我市行政监督和技术监督的综合水平。
按照省局下发的《山东省药品质量监督抽验管理办法》(鲁食药监发[2005]40号)规定,认真做好不合格药品检验报告书的传递和不合格药品的核查工作,按时填写、上报《药品质量公告不合格药品核查表》和《季度计划抽验不合格药品核查情况汇总表》。
三是举报受理工作认真、细致。稽查大队实行了举报电话24小时值班制度,充分发挥9600111举报电话的作用,及时、认真地受理对待群众的电话或上门举报、咨询,依据
二、抓重点,全面推进稽查工作的整体开展
一是继续把打击制售假劣药品违法行为作为重点,狠抓大案要案的查处。药品安全直接关系到群众的身体健康和生命安全,政府关注、群众关心的多是药品质量和药品市场秩序问题。当前药品监管中存在着一些困难,如违法分子的做案手段日益狡猾;缺乏专项打假经费,打假成本高、造假成本低;邻近省打假力度明显加大等等,形势不容乐观,容不得半点松懈。稽查大队将以下七类药品作为稽查的重点,加强日常稽查:一、上级通报的假劣药品;二、日常收集的各网站、报刊公布的假劣药品;三、日常抽验阳性率高的中药饮片;四、在我市首营的药品和新特药;五、骨科、牙科等植入性器械及使用的药品;六、农村商店兜售的药品;七、名贵药品。按照省市局统一部署,继续深
请相关媒体记者进行跟踪宣传,先后在电台、电视台和报刊发表文章营造了浓厚的舆论氛围,取得了良好的社会影响。
(四)加强培训,车载技术人员业务素质不断提高。为保障药品检测车能按计划有效运行,我局成立了“药品检测车及车载技术人员培训工作领导小组”,利用每周一次的业务学习时间和全市食品药品医疗器械稽查工作会议之机,对全市稽查人员进行普及性培训。在检测车运行到各区(市)时,由指定的参训人员具体负责操作,逐步实现市局统一调度,区(市)局独立抽样检测的新格局。这样既培训了操作人员,又降低了运行费用。稽查大队把省局省所培训班讲义及快检车数据库中载明的能够快检的品种目录印发至有关业务人员,人手1份,组织认真学习,并将药品检测车开进区(市)局、药检所,请参加省局省所培训的同志现场讲授和指导,让有关人员现场观摩和操作,收到了较好效果。
实践证明,药品检测车不仅是“监检结合”的平台,还是“监检结合”的重要纽带。我局药品检测车在开展以药品近红外检测法为主要检测方法的同时,还计划相继开展药品化学检验方法、药品薄层色谱法和显微镜法。9月份,我局为快检车配置了专用的澄明度检测仪,效果较为明显。
五、认真抓好《特别规定》及其《实施意见》、《条例》和《办法》等法律法规政策的贯彻落实,推进稽查业务培训和执法规范化建设
我们根据区域实际,严格落实市场巡查制和监管责任制,特别加大了对薄弱环节和重点区域的检查力度,有针对性地组织开展了多次药品市场检查活动。一是查处药品批发企业走票行为,严厉查处无证及证照不全、挂靠经营、出租柜台、转让证照、超范围经营药品行为,查处了2起走票案件;二是加大医疗器械监督检查力度,对经营和使用医疗器械的企业、医疗机构、口腔专科及一些民间牙科诊所实行重点监管,严厉打击无证经营使用、非法渠道购入、经营使用不合格、无医疗器械注册证的医疗器械等违法行为,查处了违法经营、使用医疗器械案件16起;三是加大对民营医疗机构、零售药店的检查力度,重点检查药品的购进渠道、是否有销售未经注册的医疗器械的行为等,查处了4起民营医疗机构从非法渠道购药的案件,18起零售企业从无《药品经营许可证》的个人处购药案件。
二、强化专项检查,重点整治药械市场违法行为
今年以来,根据上级统一安排,结合我区实际,先后开展了“春节”、“3.15”、“中高考”等重点时段的药械市场专项检查,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动,药品安全专项整治打假行动,非药品冒充药品第三阶段专项检查,广告药品专项检查,医疗机构使用药械等多项专项检查。在这些专项检查中,我们尤其加大假冒知名品牌药械、走票等违法行为的打击力度,协同生产厂家及当地药监局筑起了保护知名品牌的防线,累计向兄弟药监局及生产厂家发函33份。
三、强化药品抽样,加强基本药物监管
今年以来,我们采取多种措施加大药品抽样工作力度,加大对基本药物目录内药品品种的监管力度,将专项检查与,药品抽验相结合,做到省评价性基本药物品种全覆盖、剂型全覆盖、规格全覆盖,全年累计完成评价性抽样92批,基本药物抽样70批,监督性抽样160批,不合格13批次,涉案货值七万余元。
四、强化队伍建设,全面提高稽查队伍素质
一是规范学习培训,提高执法本领。不定期地进行法律法规学教辅导,进行典型案例剖析讨论,在办案过程中相互讨论、学习。同时,积极参加省局组织的学习培训,更新稽查执法人员业务知识,开阔工作思路,提高执法本领。
二是规范案卷制作,提高执法水平。我们从年初就开展了执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论活动,对用语、格式不规范的文书进行了集中清理。同时安排专人及时将案件文书输入区行政处罚系统。
一、发票领、用、保管总体良好。检查各单位发票都有专人保管,领、用、存的情况比较清楚,发票的开具基本规范,按规定建立了发票登记制度,并向税务机关报告发票使用情况。
二、发票管理中存在的问题:
(一)非法购买、使用假发票。
**市正和饭店、正和川菜馆,两纳税人均系个体工商户,由同一业主张和经营,税务机关采取核定征收方式。为隐瞒经营收入,业主张和非法购买假50元版“安徽省**市服务业有奖定额发票”22本,将其中两本在正和川菜馆使用,实际使用85份,隐瞒营业额4250元。
李世虎,个体运输业主,挂靠市交通运输服务公司(现并入长运恒大公司)经营。2004年6月至2005年7月,共为铁道战备舟桥处**机运公司提供运输劳务223800元。2005年4月与机运公司结算时提供两份假《安徽省公路货运运输统一发票》,发票号:0016887、0191912,发票金额分别为28500元、23000元,隐瞒运输营业额51500元,少缴地方各税3399元。
(二)不按规定开具发票,隐瞒收入。
一些核定征收纳税人通过不开发票不人为减少核定营业额,少缴税款。如:**市正和饭店主管税务机关核定其2004年1-8月月营业额12600元,9-12月月营业额20000元;2005年1-6月月营业额20000元,7-12月月营业额25000元。经查实,2004年7至12月实际营业额为365111元,2005年6至8月实际营业额115865元。所查实的9个月中,税务机关核定的营业额为175200元,实际营业额为480976元,实际营业额是核定额的2.7倍。少缴地方税费17577.53元。
(三)房屋租金收入不开发票偷税。
房租收入不是纳税人的主营业务收入,一些纳税人长期出租房产不开具发票,不计入收入总额。如:**市富甸园饭店,该纳税人是一个人独资企业,主要经营为住宿、餐饮服务、零售。经查,该户出租门面房取得收入165400元,未按规定开具发票,少缴营业税、房产税、个人所得税等地方税54658元。
**市兴荣贸易公司招待所出租门面房采取同样手段少缴营业税、房产税等地方税41468元。
还有些餐饮企业承租房屋后以出租方的消费与租赁费对抵,双方均不开发票,承租方少缴服务业营业税,出租方不缴租赁业营业税、房产税,造成双方偷税。
(四)发票填写不规范的情况较普遍。
大多数纳税人发票填写不规范。如付款单位填写不全或不填,发票项目填写错误,不按规定时限、顺序填开,少量发票大写未填,开票人只写姓不填名等等痼疾依然存在。
(五)接受的发票不规范。
有些纳税人自身开具的发票比较规范,但对取得的发票审核不来,一些不规范的入账现象普遍。如某旅行公司费用支出中有白条停车费、收据矿泉水、收据导游费;营业成本中列支的住宿费发票是销售货物统一发票,购买的帽子款为送货单据等。
三、发票突击检查情况:
2005年10月10日,由市局征管科牵头,稽查局组织20个检查组对全市(含当涂县)100多户纳税人发票使用、管理情况进行了突击检查,查处各类违章纳税人25户,除2户交当涂县处理外,对其他23户纳税人予以罚款36572元。
四、其他涉税问题:
此次发票专项检查虽然是以查处发票违章为主,但在检查中发现,大多数纳税人在地方税申报缴纳上也存在申报不足现象。主要表现在:
1、印花税申报不足。很多企业签订的房屋租赁合同未按规定申报缴纳印花税,共查补印花税3万多元。
2、个人所得税代扣代缴不足。一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足,认为全年平均每月达不到标准就不扣;二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入,如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等,显然造成代扣不足;三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透,造成少代扣。
3、车船使用税申报缴纳不足。一些运输企业在车辆“大吨小标”重新核定吨位后,未按照新吨位申报缴纳车船使用税。
4、水利基金,特别是职工个人水利基金缴纳不足,很多企业的财务人员都能把收入部分的水利基金如实申报缴纳,但对职工个人水利基金往往未代扣代缴。
五、几点建议:
经过近几年的多次发票专项检查,纳税人规范使用发票的意识较以往有了很大的提高。针对此次发票检查中发现的问题,提以下几点建议:
一要继续加大规范使用发票的宣传辅导。
二五年稽查科加强了对药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理工作的有关法律法规的学习,组织全科人员认真学习了《食品卫生法》、《保健食品管理办法》、《保健食品良好生产规范》、《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》等相关法律、法规,在全科人员理解、掌握的基础上做到依法行政,严格执法.为全科人员提高理论水平和业务素质打下了良好基础,提高了执法人员的监督执法水平。
二、突出重点,努力实现全年工作目标
20__年稽查科在稽查工作中,充分发挥了监督执法作用。文明执法机制得到进一步稳固,与相关科室积极配合抓好各项执法工作。结合日常监督检查,认真抓好药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产和流通各个环节的监督管理工作,重点对辖区内以免费检测(理疗)、健康宣传为幌子,推销药品、医疗器械、保健食品等行为进行了[文秘站:]重点整治。第一在树立药监部门依法监管的良好社会形象的同时。建立健全了便捷、畅通的投诉举报处理机制,认真处理、解决群众反映的每一个问题。在严格行政执法的同时,认真做好药品法律法规知识的普及工作,提高了消费者的自我保护意识和能力。第二及时与工商、卫生、公安等相关部门取得联络,建立了与相关部门的沟通配合机制,并及时相互汇报、沟通情况,争取多方的支持与配合,确保了各项执法工作的顺利进行.
1、重点检查了医疗机构22家、药店72家、完成了对近100个乡医用药情况的检查。在监督检查中认真填写监督检查情况记录,对存在的问题详细登记,并进行了及时处罚和纠正。20__年共抽验药品163件,作基础测试500件,经北京市药品检验所、北京市密云县药品检验所检验,其中4件不合格,占抽验药品的2.91。药品抽验合格率为97.1。
2、按时保质保量完成了20__年度医疗器械抽验计划。抽验医疗器械24件(国家局计划4件,市局计划20件)。已检测24件,5件不合格,合格率79。
3、受理、核查群众举报63件,其中40件均予以妥善答复、处理,另外3件正在调查处理中。
4、立案查处6起,结案6起。书面警告2次,没收违法销售的药品34种次,价值2742.85元;没收违法所得14270.40元,罚款32948.60元(罚没款合计47219元)。
5、取缔无证经营药品、医疗器械、保健食品、化妆品17起,没收违法销售的物品价值六千余元。
6、核查哮喘肺宝胶囊、世纪慈航绿源胶囊、蓝顿EX熏衣草精华油等假劣药品、保健食品、化妆品84种次,共核查药品、保健食品、化妆品生产、经营、使用单位875户次,未发现国家局和市局要求核查的假劣药品、保健食品、化妆品。
7、20__年开展中药饮片、保健食品、化妆品等专项整治3次,检查辖区内宾馆、招待所19家,美容美发场所268个,集贸市场4家、保健食品、化妆品专营店96家、商场内化妆品保健食品销售专柜39个,完成了八月份对5家宾馆、招待所化妆品10件和九月份对美容美发场所化妆品20件的抽验,共抽验化妆品30件,以及对保健食品、化妆品各100个品种的标签、说明书等内容的检查。对北京百胜斯生物工程有限公司、北京化大化新科技股份有限公司、北京真善美日用品有限公司3家化妆品生产企业,北京益寿堂保健科技有限公司、北京彼阳红太阳生物工程有限公司、北京天天维他保健食品有限公司、北京真善美日用品有限公司4家保健食品生产企业的检查摸底,初步摸清了这7家化妆品、保健食品生产企业的产品以及生产的基本情况,并建立了档案。为今后更好的实施监管打下了基础。
三、存在的不足
1、学习不够,尤其是对法律、法规学习、理解、掌握的不够充分、准确,运用的不够娴熟。
2、针对近来药品、医疗器械、保健食品、化妆品市场出现的违法违规新动向,比如以义诊为幌子行无证宣传销售之实、人货分离、送货上门等逃避监督检查的新情况、新问题缺少监督执法有效方法。
3、在监督检查中,存在不细致、走过场现象;发现的问题不够深入、准确。有时执法力度不够。
4、受旧有的观念、思想、工作作风束缚,还不能完全站在新的岗位、新的高度思考问题、解决问题。还不能够从规律的层面上把握工作的方式、方法;不能够很好掌握工作的原则性和灵活性的有机结合。
5、受药品抽验程序、检品数量、药检所仪器设备的制约,药品抽验的靶向性不强,抽验合格率比实际情况偏高
四、20__年稽查办及化保科工作计划与思路
20__年稽查办及化保科在努力完成日常业务工作和分局领导交给的各项任务的同时,争取想办法创造条件完成下列工作。
1、根据市局下达的年度抽验工作计划和分局党组抽验工作按排,作好相关的抽验工作。
2、做好不合格药品及医疗器械的核查工作。
3、按照国家局提出的“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,加大执法力度,认真做好举报核查、案件受理和查处工作。
4、摸索如何充分发挥药品打假联动机制和三级社会监督员作用,完善药品监管社会监督网络。每季度召开一次药品监督执法联席会、社会监督员碰头会、药品协管员例会;每半年召开一次药情信息员信息通报会;选择适当时机,对药品协管员、药情信息员进行两次以上培训;组织有部分乡镇的药品协管员、药情信息员参加的药品质量巡查活动。
5、认真完成领导交办的临时性任务,协调好与各科室的关系,争取支持,做好配合,积极出主意想办法,当好领导的参谋。
6、加强业务学习,特别是新的法律、法规、条例的学习,做到活学活用,运用自如。做到对每一纸文书,每一个案件都以科为单位组织大家展开讨论研究,按照新的案卷评分标准逐一评审,总结过去经验,力争在20__年的案卷评审中卷卷达到优秀。
7、由于保健食品、化妆品的监管职能刚刚划转到药监局,因此20__年的工作重点应放在对保健食品、化妆品的市场调查和监管上,特别是加强保健食品市场的规范化管理,规范说明书、标签、标识。
8、建立与卫生、工商、质检、公安等单位多方互动的监管体系。发挥药监行政监管职能,借鉴药品监管理念和农村药品“两网”建设的成功经验,对保健食品、化妆品生产经营中的违法行为予以处罚和纠正,指导市场的宏观发展。建立药监部门行政监督-行业协会监督-企业之间相互监督-消费者监督的四位一体的监管体系。
1、全力以赴做好集体林权制度改革工作
集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。从5月初开始,根据局党委的统一部署安排,我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作,于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。从8月初开始,我站又抽调4名同志参加全区商品林林改全面铺开的工作。
11月14日,市委常委×××在市委农办副巡视员×××、市林业局副局长×××、区委书记×××、区委副书记×××等领导的陪同下,调研××集体林权制度改革工作,并对我区林改工作给予充分肯定。
2、严格临时占用林地管理,取得明显成效
根据林业局内部分工,我站负责监督采石场等临时占用林地管理,在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定,对需要临时使用林地的单位或个人,严格按照程序申报各项材料,实行行政许可制度。根据我区的特殊情况,我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内,办证要报省里审批,且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因,导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。至今我们只能对全区39个采石联合体全部进行gps卫星测图定位,建立电子档案,纳入微机管理,争取在这次二类清查时将地类进行调整后,使合法采石场办证率达98%。全年我站共依法处理临时占用林地60件,收取森林植被恢复费30.5万元。
3、加强木材流通市场管理,保护森林资源安全
年初,稽查局领导班子根据本局现有的稽查力量和我县税收工作的具体特点,将稽查人员为七个组,内勤设综合办、审理股和案源股、外勤设稽查1—4股和执行股,人员按以老带新、以专代疏进行搭配,稽查办案以企业组和小规模组进行合理分工,集中精兵强将,主攻大案、要案、办精品案,执行股和案源股相机配合,一年来,全局共立案查处户,已结案户,其中有问题的户,被移送司法机关户,查补入库税款和罚款万元,滞纳金万元。
二、着力于抓好中心工作,主动配合县局各职能科室的工作互动,取得显著成效。
一年来,稽查局积极响应上级号召,投入到各中心工作中。一是按要求开展税收专项检查。年初就召开全局选案工作会,在福利企业、起级零售业、邮电通信业、金融保险业、房地产和建筑安装业中选取了户作为专项检查的对象,分组进行,共立案查处——户,查补税款和罚款万元,调减企业所得税的亏损额——万元,有力地整顿和规范了行业行为,为国家换回了部分损失。二是配合县局开展吴家巷工业区的区域性整治活动。XX县YYY吴家巷工业区是一个比较成熟的工业区,40多户企业全部开工生产,而税收管理上一直是薄弱环节,存在底子不清,征管力量也难以到位的问题,稽查局对其中有代表性的19户企业进行了专项整治,上户进行了全面稽查,共查补增值税和罚款万元,有力地打击了涉税犯罪行为,整顿和规范了工业区的税收秩序,为工业区的良性发展起到了保驾护航的作用,得到了县委县政府的肯定。三是积极参与客观税负分析专项活动。在今年8、9月宏观税负分析专项活动中,县国税稽查局充分发挥稽查打击的威慑力,配合县局管理一科及各分局的活动,直接参与了户重点企业的纳税评估和约谈,其中对XX市电线电缆厂的纳税评估和约谈中,采取了“成本倒挤纳税评估分析法”,使企业帐面“不翼而飞”的产成品暴露出来,促进企业一次性申报补缴税款万元,此事得到市、县局的肯定和推广。在整个宏观税负分析专项活动中,稽查局派员参与了县局组织的“煤炭行业”整治专案组,对户采煤、洗煤和煤炭贸易户进行了专案稽查,在直接参与纳税评估和约谈后,促使这些企业自查申报补税达————万元,取得了显著的成绩。
三、抓大不放小,其他各项工作有长足的进步。
稽查局在抓好中心工作和致力于办大案、要案的同时,也注意其他各项工作的齐头并进。一是继续搞好金税协查工作,全年共收到委托协查函18起,涉及增值税专用发票18份,及时回复率达到了100,并通过协查,立案查处了户,补交增值税和罚款万元。全年由我局通过协查系统发出委托协查函6起,件件得到了落实,使金税协查得到了高效运转。二是率先在全市推行“税警联合办案”制度,在更大的程度上加大了对涉税犯罪的打击力度。一年来,稽查局移交税侦队查处户,目前已全部结案,入库增值税及罚款————万元,并对XX市力华冶金原料有限公司原会计XXX涉嫌虚开增值税专用发票追究了刑事责任,经法院审理后对其判处有期徒刑3年,缓期两年执行。三是抓稽查案卷质量,确保件件是标准案。稽查局为抓好每一件稽查案卷的质量,在年初就制作了《案件质量跟踪卡》,该卡在每一个案卷的四个环节间交替时,都有相关责任人签字,环环把关,层层负责,在办案时间和质量上一卡到底,使今年的案卷质量有明显提高,在省局的执法检查中,一次通过,获得好评;四是认真对待举报案件。对于群众的举报案件,稽查局总是优先查处,及时回复,并严守保密制度。一年来,稽查局受理举报案件件,目前已结案起,查补入库税额和罚款万元。五是搞好征管稽查互动,积极向县局及有关科室提出稽查建议,促进征管和稽查的共同提高。一年来,稽查局向各职能科室提出稽查建议条,移交相关资料份,稽查和征管的良性互动正在逐步形成;六是严格考核规范内部管理,打造一支清正廉洁、高效作业的稽查队伍。“无规矩不成方圆”。稽查局年初制定了详细的工作考核制度,按岗考核,按责扣款,专人负责,全年对全员考核扣款达万元。对所有被查的案件进行廉政回访,全年共发放廉政调查卡张,收回张,没有发现稽查人员有违廉政纪律的事件,进一步规范了廉政行为,树立了清正廉洁的国税稽查形象。
今年上半年我股室共出动执法人员135人次,41车次,检查药品、医疗器械生产、经营、使用单位113家。
我股室认真贯彻执行《__省药品质量监督抽验管理办法》,坚持监督检查和抽样检验相结合,不断增强药品抽验工作的科学性、代表性和针对性,努力降低抽验成本,提高监管效能,圆满完成了上半年药品监督抽验任务。
2015年上半年,我股室共完成药品抽样20批次,完成了上级下达的任务。
我局畅通举报投诉电话和网络渠道,认真做好群众来信来访工作,通过网站、电话、来信、来访、上级转交等途径,上半年共受理举报投、上级转交案件共6宗。
我股室针对“五整治”专项行动中发现的问题,按照企业自查和日常监管相结合的工作模式,重点检查专项行动期间排出的风险隐患的整改措施,是否完善制度机制情况,全面巩固医疗器械“五整治”专项行动治理成果。我股室共复查生产企业4家,医疗器械使用单位2家。
重点整治中药材、中药饮片经营使用环节违法违规行为和加强中药饮片质量的监督检查,共检查批发企业1家,医疗机构8家。通过检查,进一步落实药品安全责任体系,增强行业法律意识和安全意识。
1.继续加大日常监督检查力度,尤其加大对农村卫生室的检查力度,增强检查频次,发现违法问题及时处理。
200*年,稽查科在处的正确领导下以“三个代表”重要思想为指导,以开展学习“刚毅”精神为契机,以完成各项规费任务为目标,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全科同志团结合作,努力工作,继续发扬敢打敢拼锐意进取的精神,以交通征稽事业为重,面对各方面的压力和征费环境相对复杂的情况下,顾全大局,排除干扰,履行职责,不辱使命,使稽查征收又上新台阶,使稽查工作呈现全面发展,整体推进的可喜局面。
一、基本情况
辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征费车辆11476台33467吨,截止6月底,稽查科共上路稽查1652人次,查验车辆1826台次,查获欠费车辆876台次,暂扣车辆262台次,已处理826台次,由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处半年规费任务的完成,理顺了辖区征收环境。
二、主要做法
(一)组织声势浩大的宣传稽查活动,为全面完成规费任务打下坚实基础。
年初,为维护养路费征收规定和有关征收办法的严肃性和统一性,加强管理,堵塞漏洞,进一步做好养路费征收工作,处下发了一系列文件,神征稽[2006]2号、3号、4号、6号文件,对交警协征规费及启征滞纳金等相关工作进行了动员布署。在些基础上出台了农村客运面的车辆缴纳客附费奖励政策。为了进一步治理整顿林区征费环境,自2月21至3月30日,稽查科对天门垭以北开展了声势浩大的联合宣传稽查活动。利用两台稽查政策宣传车沿途循环播放四个文件通知以及《湖北省公路养路费征收实施办法》和短信催缴业务等规费征收法规,并深入矿山、施工工地、治超检查站向过往车辆发放宣传材料400余份,给他们讲解交通规费征收政策、车辆收费标准等知识。通过宣传政策,对内加强和提高了队伍的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。
(二)强化稽查管理,扼制车辆欠费,促进规费征收。
稽查是征稽工作的龙头。为加大稽查力度,稽查科从人员组织到稽查设备都得到了强化。为形成查处漏费车的高压态势,我们按照处的安排,开春以来,大力清缴历年来的收费死角,加大松柏城区周围客运车辆和宋洛、阳日矿山上的“三无”车辆稽查力度。针对辖区特点,利用早晚的时间差采取灵活多样的稽查方式,有效地减少了规费的流失。在联查过程中,积极与费收科、法制科、交警部门配合,对稽查过程中查扣的车辆,统一登记造册,做到了处理程序公开。充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,切实加强了稽查力度,积极与周边征稽所协同稽查;重视新车入籍加大对欠费车辆的查处力度。采用粘贴式《欠费催缴通知书》和《公路规费征费处理决定书》相结合的办法来开展稽查,使用摄像机对欠费车辆进行取证工作。遏止了车辆欠费,促进了规费征收。截止6月底,对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。
4、治理征费环境,加强科室团结协作
在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了面的、工地施工车辆、矿山运输车辆三个专项治理活动。在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上。根据执法程序和业务流程,加强与费收科、法制科的协作,充分发扬了不分彼此、不计得失、紧密配合、团结协作的精神,齐心协力共同做好了公路规费征收工作,团结协作精神在规费征收工作中进一步发扬光大。
三、存在的问题
1、由于部老旧、报废、退出运行车辆较多,在加上林区武山湖矿业运输的停运,缺少了货源,许多车主将原有老旧车辆自行报废、转卖,而形成欠费率增高。这些车辆无论从征费台数、征费吨位还是征费任务、计划上都出现连续增长现象,造成难以征费,从而影响正常运行车辆车主缴费的积极性。
2、我区新增车辆少,老旧车辆多,老旧车辆无法与新车竞争,超限超载治理力度的加大,使部分营运车辆也无法营运,只好办理报停封存,而报停之后在也不起用,发展为“三无”车辆,稽查当中无法识别是否是在籍车辆,导致影响我处实征率。
4、周边县市挂靠本区号牌的车辆日益增多,车主缴费意识淡薄,车辆都在几百公里以外运行,在稽查的同时车主于稽查人员打起游记战,或是已蛮抗费在语言上和行为上直接攻击稽查执法人员。而在异地执法执法力量不足,导致在稽查中出现副面影响使欠费势力更加深温。
5、稽查科现有人员无法实现稽查“三分离”(收钱、开票、管票)制度。
四、工作打算
一、继续深入宣传和贯彻《湖北省公路规费征收管理实施办法》,进一步加大稽查力度,保证养路费征收工作的顺利进行。
二、加大协调力度继续加强与公安车管部门联系,对车辆的新增、转籍、过户进行全面清理,掌握征费车辆在公安车管部门的年检时间,及时提供欠费车辆的数据使车管部门在车辆年检的同时给予把关。
一、上半年工作情况
1、集体林权制度改革情况
根据局党委的统一部署安排,我站全体工作人员集中精力全力参与林权制度改革工作。目前将工作分成2个外业小组负责对各自分配的责任乡镇进行外业调查和内业整理,专门聘请了一位人员进行林权证打证工作,花大力气,以认真负责的态度对待林权制度改革工作。目前已经完成了3乡镇。
此外21个试点村工作已经基本完成,所有的工作人员加班加点的开展工作,尽最大能力推动林权制度改革工作。
2、征占用林地监督管理
加强林地用途管制、从严控制和规范征占用林地行为,今年截止目前已经办理违法征占用林地案件起。办案过程严格按照执法制度执行,对违法征占用的林地用gps卫星测图定位,界定其位置和范围,并制成电子地图,办理临时占用林地批文,建立电子档案,纳入微机管理,进一步提高林地管理水平,同时做好征占用林地管理的前期工作。
3、加强内部管理,强化责任意识。
根据工作需要,20__年我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员,因事设岗,因岗设人,重新设置会计和出纳,明确各自工作,实行分工负责,要求大家认真遵照执行岗位责任制,各行其责,调动工作积极性,充分发挥每位人员的作用。年终对队员进行考核,实行奖惩制度。
3、林木采伐监督管理
一方面加强对森林、林木采伐办证、伐后监督管理,实施木材采伐现场监督,核实采伐情况,对还林实际情况进行检查验收,制止违法采伐、收购无证木材的行为。目前已经办理林木采伐47宗,采伐林木蓄积量3350.7立方米,另一方面,进一步规范林木采伐办理程序,对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划,认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期工作,将工作落实到每株树、每个农户,为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。
4、木材流通市场管理
严格遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定,在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营(加工)许可证的申请人,严格按照上级相关文件的规定进行资格审核,建立电子档案,纳入微机管理,目前已办理木材加工(经营)企业2家。
5、加强执法宣传和法制培训工作
注重法律培训和法律宣传是我们多年的执法经验,法律宣传到位,我们的工作就好开展。今年我站充分利用深入到基层开展林权改革工作的机会,在现场对林农面对面的进行林业法律、法规宣传,引导他们如何合法的出售房前屋后的杂树和樟树、如何办理林业相关合法手续、解释日常生活中的林业法规常识;此外加强对来站接受处理的违法执法人员和办理手续、咨询人员的进行相关法律的讲解,让他们心服口服的明白办事。
6.积极参与其他相关工作
作为林业局的重要执法单位,不但是林业建设的一线生产者,也是林业建设的管理者和保护者,在紧密围绕林业局党委的工作目标展开工作同时积极参与局党委交办的其他工作。
20__年新年一场突如其来的暴雪严重影响我区人民的工作和生活,稽查站一方面组织了全体工作人员积极参与扫雪,为我区的道路畅通做出应有的贡献;另一方面分配小组、组织人员下乡调查林业雪灾受损情况,认真统计受损林业类型、面积、蓄积量等情况,且有针对性的提出了恢复规划。
5月4日,四川汶川大地震牵动祖国所有人心,上下一片悲哀,在悲痛之余,稽查站工作人员组织了捐款活动,累计捐款4900余元,为救助我们的灾区奉献绵薄之力,寄托全体工作人员哀思和救助之心。
此外,4月底,在争创全国文明城市活动中,稽查站派出了三位年轻党员组成的小组参加活动,并夺得第三名的好成绩,展示了我站良好的学习科学文化成果和年轻党员的朝气蓬勃的精神面貌。
二、工作中存在的问题
上半年开展的工作,虽然取得了一定成绩,也存在着一些问题,如:只注重工作实绩,忽略了平时的业务和政治思想学习,执法过程中缺乏主动性和灵活性,不能做到有的放矢、机动灵活地开展工作。
三、下半年工作思路和打算
1、,配合林业局全面铺
开的林权改革工作,进一步加快集体林权改革步伐,将该工作作为重点来抓;2、加大林地征占用管理,打击非法使用林地行为,立足以往成绩,对非法占用林地的管理进一步规范处理和严格执法;
3、抓好木材生产、经营、加工管理,规范木材流通;