时间:2022-02-13 15:05:06
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促进各乡(镇)各部门和各单位执行力不断增强,通过集中整治党风政风作风方面存在突出问题。服务质量和行政效能显著提高,群众及企业对党和政府满意度迅速提升,经济发展环境显著改善。
二、重点任务
(一)整治“十个突出问题”针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在突出问题进行重点整治。
落实不力;面对重点、难点工作缺乏勇气,1执行力弱。对县委、县政府的决策布置反应不敏锐。不敢碰硬;不能发明性地解决矛盾和问题。特别是2011年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设,提高执行力,确保2011年政府工作保质保量按期完成。
滥用自由裁量权;不严格依照法定顺序办事,2权力运用不当。不严格依法行政。执法随意性大;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是县公安协勤人员较多,要加大对这部分人员的政风行风教育力度,切实履行执法为民的工作宗旨。
热衷于做表面文章,3形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作。办事不求实效;简单工作复杂化,不计行政成本。
热衷于文来文往,4推诿扯皮。工作沟通协调不主动。使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水平安、分户供暖等民生热点问题,要及时妥善解决。
办事环节和程序繁杂,5办事效率低。审批流程不清晰。超时限审批或人为设置障碍,明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能,提高政府办事效率。
索取、占用管理和服务对象财物,6吃拿卡要。服务和管理中乱伸手。不送礼不办事、收了礼乱办事。
要找准定位,7态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”让企业和群众感到门难进、脸难看、事难办”县的经济发展离不开企业。站在服务的角度去考虑问题,协助企业解决在发展过程中遇到困难。
脱岗办私事;工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。8纪律松懈。工作时间无故迟到早退。
不能充分发挥战斗堡垒作用;为人民服务的宗旨意识淡化,9党性不强。基层组织软弱焕散。群众观念淡漠;对科学发展观认识不够,贯彻不力;形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。
理论联系实际不够,10作风不实。学习不深入。缺乏针对性、系统性和持久性;思想观念陈腐、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节;缺乏密切联系群众的作风和实事求是精神,大局观念不强,部门利益至上;独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。
(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上。具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1
(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况。发现问题及时整治(具体项目名单见附件2
三、组织领导
特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组,为开展好2011年县“党风政风作风建设年”活动。负责全县“党风政风作风建设年”各项组织领导工作。依照“统一领导,分级负责,强化监督,严肃整治”原则,党风作风建设牵头部门为县纪委,政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。
工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。
负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会,领导小组办公室集中办公。通报工作进展情况,研究解决工作中遇到重点、难点问题;组织开展专项整治行动;研究制定党风政风作风建设考核评价规范;对各乡(镇)各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。
要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构,各乡(镇)各部门和各单位是党风政风作风建设年”工作的责任主体。主要领导负总责,主管领导专门负责,根据外乡(镇)本部门和本单位的实际,制定“党风政风作风建设年”工作方案,并认真抓好各项工作的落实,接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡(镇)党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作,重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导,基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”实行许诺制、公示制、责任制、问责制。
四、工作措施
(一)开展自查自纠。各乡(镇)各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题。要充分征求社会各方面意见,找准本乡(镇)本部门和本单位党风政风作风建设中存在突出问题,逐条剖析问题成因,并进行认真梳理,依照“谁主管、谁负责”原则,采取切实有效措施,积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。
(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动。打分排序,通报全县,依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。
(三)强化舆论宣传、引导和监督。县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目。县长公开电话开设党风政风作风建设专线,县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱,开展“论政风、树典型”活动,强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况,树立正面典型、弘扬正气,曝光反面典型、鞭笞后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片,全县“党风政风作风建设年”总结惩办大会上播放。
(四)加大明察暗访力度。组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员,组成若干个检查组,每季度进行一次大检查活动,查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在问题,交由所在单位或主管部门集中处置和整治。同时,要通过暗访的形式,发现党风政风作风建设中存在十个方面突出问题”提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处置。
(五)严肃纪律。要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评,问题严重的予以行政问责,直至做出组织处置。
五、实施方法
(一)启动和自查自纠阶段(2011年3月)重点工作任务:1召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构。学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容;三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3公开许诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《县改善经济发展环境许诺制度》并按照“四有”要求分别制定许诺书,即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”二是县直各部门、各单位主要领导许诺经县纠风办审定后,于3月25日前到县电视台向社会进行公开许诺,并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的许诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的践诺于民公示栏”内张贴公示。4征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题,逐条进行剖析成因。5制定整改方案。根据查找出的问题,形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案,并及时上报牵头部门。
(二)集中整治阶段(2011年4月上旬至9月下旬)重点工作任务:1开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访。责令整改各种党风政风作风中存在突出问题。3加大追责力度。要依照党政纪规定,根据问题性质、危害、情节,依据“四项制度”严肃追究责任。4树立典型。重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。
(三)巩固效果阶段(2011年10月)重点工作任务是1总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结演讲。取得的效果、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2建立长效机制、制度。不时巩固效果。制定考评细则,责任明确到人,考兑情况要及时上报。
一、指导思想
坚持用科学发展观统领全村工作,明确整改事项,强化落实责任,集中解决问题,完善体制机制,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决一批影响和制约Xx村科学发展的突出问题,科学发展的体制机制得到进一步的健全完善,提高党员干部特别是村主职干部领导和推动科学发展的能力,促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意,确保学习实践活动取得实实在在的效果。
二、整改原则
把查找和解决问题贯穿始终,在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,在解决制约Xx村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则,同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题,集中精力立即予以解决;对于需要经过一段时间解决的问题,及时组织实施,给予解决;对于依靠自身力量难以解决的问题,列入计划,创造条件限期解决;对于已经解决的问题,及时总结经验,用于借鉴。
三、整改问题
(一)个别党员干部对学习重要性认识不足。个别党员干部对待学习的认识和态度有所欠缺,对学习科学发展观的理论不够重视,没真正把学习放在重要位置,虽然制定了学习实践活动各阶段计划表,但由于农业生产、经商较忙,集中学习时间不够,学习、生产安排不充分,以致于个别党员干部自学率、参与率不高。
(二)工作上缺乏全面、协调、可持续发展意识。由于村两委班子在发展经济方面整体素质水平还不高,对全村经济社会发展出现的新情况、新问题认识不足,过多依赖老经验、老做法,对全村今后的发展思路想的不周、看的不远,思想上还不够解放,创新能力还没有进一步提高,使全村工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展方面上来。
(三)以人为本,关心群众还不够。村两委班子成员对服务群众的思想体会不深不透,还没此资料有自觉地把党员和群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准,与广大党员、群众交流不足,交心谈心、听取意见还停留在表面上,深入群众、了解民意、走访农户、过问群众不多,对群众反映的热点难点问题没有及时予以解决。
(四)注意抓好计划生育工作。自从计划生育行政执法“八不准”规定出台后,给计划生育工作带来了很大的压力。我村的计生对象有一大部分都是两流人员,增加对计生服务对象排查摸底的困难,也给我村的落实工作增加了很大的困难,每年甚至还要两次外出进行计生扫尾,增加了村的经济负担,任务重、难度大的实际情况使我村的计生工作有所松懈。
(五)村庄环境卫生较差。我村的环境卫生脏、乱、差现象确实比较严重,村民的环境卫生素质差,环境卫生意识不强,乱倒垃圾、乱堆杂物,特别是在排洪沟内和公路两旁及房前屋后随处可见这种现象。
(六)村级集体经济薄弱。由于受我村地理位置的局限,优势资源匮乏,第三产业又难以发展等原因,使我村一直没有能发展村级集体经济的可开发项目,致使村级集体经济越来越薄弱。
四、整改内容
(一)加强政治理论学习。
整改措施:根据本村的实际情况,考虑到部分党员因农业生产、经商和工作需要,村党支部决定一方面采取以党员、干部自学为主,支部专题学习为辅的方法;另一方面对于连续两次因故不能参加学习的党员采取补课的方式。把党员学习和群众生产紧密结合起来,把支部集中学习与党员自我学习相结合,努力提高学习效果,切实加强学习的实效性。
(二)增强科学发展意识。
整改措施:树立科学的发展观和改革创新精神,在今后的全村工作中要结合我镇发展形势和农村工作实际,不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性,集思广益,科学论证,集体决策,在调查研究基础上多请示多汇报,提出新思路、新方案,拿出新举措,充分调动党员干部和农民群众的积极性和创造性,凝聚各方力量,集中大家智慧,全力推进新农村建设,以科学发展的意识带动全体党员干部做好全村各项工作,开创新农村建设科学发展的新局面。
(三)增强为民服务宗旨意识。
整改措施:要时刻把维护和实践人民群众的利益放在首位,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,一切从群众的利益出发,把群众满意作为第一追求,急群众所急,想群众所想,耐心细致地做好农民群众需要解决的问题,真心实意的服务好农民群众。以党员的标准和严格要求自己,发挥村班子成员的先锋模范作用,以自己的行为影响和带动党员群众,真正使农民群众感受到村两委办事的热情和效率,不断提高为农民群众的服务水平。
(四)继续抓好计划生育工作。
整改措施:根据村计生工作任务重、难度大的实际情况,村两委要以高度的责任感积极做好计生工作,加强计生法律法规和知识宣传,增强育龄妇女的计生意识,增强对计生服务对象排查摸底工作力度,加大制度、法规落实的力度,使我村的计生工作更上新台阶。
(五)加大村庄环境卫生整治力度。
整改措施:村两委非常重视村庄环境卫生,利用宣传栏、各种会议等形式向党员、干部、群众宣传加强环境卫生意识,形成环境卫生长效机制,以改变我村环境卫生脏、乱、差的问题。
(六)发展壮大村级集体经济。
整改措施:两委班子非常重视如何发展村级集体经济这个问题,也多次向有关领导和相关部门请教征询发展运作壮大村级集体经济的金点子、好建议;还多次召开了本村不同层次人员参加的会议,征求好建议、好点子,要求他们要以发展村级集体经济为出发点,出谋划策、献言献策。
五、整改要求
一是食品生产加工环节的食品生产企业、加工点、小作坊,特别是季节性生产食品的小作坊、黑窝点;
二是食品流通环节的批发市场、集贸市场、农副产品市场、商场、超市、连锁超市配送中心、学生营养餐配送企业、小商店、代销点、流动摊贩,特别是学校周边的食品摊贩;
三是餐饮消费环节的学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、露天餐饮夜市、小餐馆、饮食摊点,特别是学校周边中小餐饮企业等。
二、责任分工
此次整治按照“疏堵结合、重在实效、责任明确、联合执法”的要求抓好落实。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(4月1日至4月20日)。各社区、各相关部门要结合实际,对存在的突出问题和隐患进行排查和监督抽检,有针对性地制定具体实施方案,进行全面动员部署。
(二)实施整治阶段(4月21日至5月19日)。各社区、各相关部门要按照本方案要求,围绕整治的重点开展全面的检查,规范食品生产经营秩序,依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为。
(三)总结评估阶段(5月20日至5月31日)。各社区、各相关部门要对本次专项整治工作认真总结,并将总结报告报街道企管办。
四、工作要求
(一)加强领导,加大专项整治力度
各社区、各相关部门要高度重视,切实加强领导,有针对性地开展专项整治活动。要突出重点,狠抓薄弱环节,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解任务,明确整治责任,强化整治措施,务求取得实效。
(二)分兵把关,规范食品市场秩序
各社区、各相关部门要紧紧围绕整治重点,在种养殖环节、生产加工环节、流通环节和餐饮消费环节等集中开展专项整治活动,加强监督管理,强化执法检查,依法严惩食品安全违法违规行为,及时解决当前存在的突出食品安全问题。加快建立从生产源头到消费的全过程监管链条,建立完善食品安全追溯和责任追究体系。
(三)加强协调配合,形成专项整治合力
各社区、各相关部门在严格按照职责分工履行职责的同时,加强沟通,密切配合,齐抓共管,形成合力,依法严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,彻底捣毁黑窝点,对涉嫌犯罪的,及时移交司法部门处理。
三、党政正职不直接分管本单位人事。干部选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、程序进行。内部人员调配及重要岗位变动,由各科科室提出意见,具体方案经分管分职审核、局领导班子集体研究决定后,按规定程序实施,单位人员录用按组织、人事部门有关规定程序办理。
四、党政正职不直接分管本单位财务。党政正职不负责签批报销本单位所有经费支出凭证,所有费用支出凭证由办公室汇总,每周经局党组集体审核通过后,由分管副职签批。
五、党政正职不直接分管本单位工程建设。分管副职要严格按照工程建设有关规定履行相关工作程序,任何人不得干预、插手工程建设活动。单位领导班子成员和相关人员严格遵守工程建设“六不准”规定,签订廉洁承诺书并认真践行承诺。
六、党政正职不直接分管本单位物资采购。本单位所有的物资采购由局各内设股室提出计划,报分管副职审核,经局党组研究同意后,纳入单位统一采购范围,由分管副职具体实施,凡采购属于县政府集中采购目录内和限额标准以上的物资,由县政府采购中心实施集中采购。
七、党政正职不直接分管行政审批和行政执法事项。在行政许可审批时,先由经办科室提出初步意见,经分管副局长审核报局长审批。在重大项目行政许可审批时,需经班子会议讨论后方可审批。
八、党政正职对“对六项工作”的实施负总责,既负责落实本规定,又负责对分管副职的监督检查,还要支持分管副职在分管范围内开展工作,确保“六项工作”规范有序。
以中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动相关文件精神为指导,以认真贯彻落实中央八项规定为根本,以转变作风,提升窗口行业服务质量为重点,坚持自查自改和督促整改相结合,坚持集中检查与日常监督检查相结合,坚持边查边找与边整边改相结合,坚持纠正问题与建章立制相结合,全面开展专项整治和清理活动,建立健全相关制度,完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制,推动党员干部工作作风、尽职尽责和整体形象根本好转。
二、整治内容
按照上级要求和专项整治工作部署,结合我局实际,重点开展“两治两纠、三查三改”活动。
两治两纠:
一是重点整治“中梗阻”等现象,着力纠正“门难进、脸难看、事难办”等问题。集中在房管系统的窗口服务、监管执法等方面,坚决治理“吃拿卡要”等“中梗阻”和“小鬼难缠”问题。
二是重点整治“不作为、乱作为、慢作为”等现象,着力纠正系统内党员干部“庸、懒、散、软”等不良行为。要解决全局干部职工纪律松懈、“懒政”等问题,特别是工作积极性不高、办事拖拉等问题,严肃整治,绝不手软。
三查三改:
一是清查文山会海、检查评比过多问题,改文风会风。认真清理会议、文件、简报和检查评比活动,严格控制会议数量和规模,做到少发文、发短文。
二是清查违规发放津贴补贴问题,改乱发钱物。清理违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴问题,清理超标准、超范围发放津贴补贴问题,清理以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴等问题。
三是清查违反工作纪律典型问题,改庸懒散软。清查违反工作纪律行为,严肃查处公务接待饮酒,工作时间迟到、早退、工作时间带彩娱乐问题。
本局各股室要结合履行职能职责,结合作风建设实际,结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题,进一步明确本部门专项整治重点,与活动开始确定的专项整治任务一并推进。要明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和具体责任人,务求实效。
三、工作步骤和要求
(一)制定方案。局属各部门要依据本工作方案,结合本部门工作实际制定专项整治工作方案。
一、指导思想
为认真贯彻落实党的十八届六次全会和中省纪委七次全会、市县纪委二次全会精神,进一步加强我系统廉政文化建设,不断扩大廉政宣传影响,提升廉政教育质效,彰显廉政文化内涵,努力营造风清气正、干事创业的良好政风和廉政文化氛围,建设勤廉干部队伍,构建和谐社会。
二、组织领导
为切实加强廉政文化示范点创建工作的领导,成立廉政文化示范点建设领导小组,局党总支书记、局长任组长,分管副局长为副组长,局属各单位负责人为成员。
三、创建目标
根据《意见》要求,我局以培养优良党风政风为核心,以弘扬先进党风廉政思想文化为主要内容和标准。选择种子管理站、农广校为创建示范点,做到有行业优势和农业文化特色、有固定的廉政文化阵地、有丰富的廉政文化活动、有特色亮点的廉政文艺精品。
四、创建内容
(一)营造廉政文化氛围。创建局属各单位内部宣传栏、文化墙设置廉政文化专栏,并定期更新,用图文并茂的形式展示廉政内容,利用廉政LED宣传栏,用智能滚动的方式展示党风廉政信息;将廉政格言警句、廉政书画布置上墙,也可通过电脑屏保、桌牌等形式展示,营造廉政氛围;利用活动室设立“廉政图书角”,配备廉政图书、报刊,供党员干部群众阅读学习。
(二)开辟廉政文化阵地。充分挖掘本部门既有的文化资源,利用党风廉政室、图书室等文化阵地,通过增设廉政文化主题展板、廉政文化格言警句等,融入廉政文化元素;积极创新载体,通过廉政公益广告、廉政警示牌、廉政书画展等形式充分营造廉政文化氛围,丰富党员干部群众的业务文化生活。探索运用微博、微信等新媒体以及微视频、动漫等多媒体形式,扩大廉政文化的影响力。
(三)弘扬优秀家规家训。将廉政文化与宣传思想文化“创建廉政文化示范点”活动相结合,与本地传统家规家训、历史文化名人事迹相结合,打造廉洁家风主题场所,制作配套家训文化小册子,设置感悟家风留言本,通过讲家风故事、诵家风格言、写家规家训等方式弘扬传统文化和廉政精神。
五、具体要求
(一)统一思想,提高认识。要把思想统一到部署上来,进一步提高对反腐倡廉“大宣教”格局和新形式下廉政文化重要性的认识,以发展的眼光看待廉政文化示范点创建活动,不断增强做好此项工作的主动性和自觉性。
(二)加强领导,落实责任。廉政文化示范点创建工作实行局党总支统一领导、局属各单位分工负责、领导小组办公室督办落实的工作机制和责任机制。要把廉政文化示范点创建活动纳入落实党风廉政建设责任制总体工作部署,坚持党委主体责任、纪委监督责任,加强对党风廉政建设的统一领导。
(三)贴近实际,务求实效。创建活动要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,积极创新工作,体现特色。加强群众对创建活动的贯彻落实进行监督,确保创建活动取得实效。
一、总体目标
吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹集中体现了新时期党员干部的优秀品质和科学发展精神。我乡广大党员干部要按照县委的要求,深入开展向吴大观、陈柱平等四位同志先进事迹学习活动,努力形成创先争优良好局面,为第三批学习实践活动营造良好氛围。力争通过“学习先进典型、推进创先争优”活动,达到以下三个方面目标:
1、凝聚科学发展共识。把学习吴大观、陈柱平、钟伟良和毛文国同志的先进事迹作为当前学习实践活动的生动教材,作为加强乡、村两级领导班子和干部队伍建设的重要途径,作为进一步夯实基层组织建设的有力抓手,使广大党员干部真正受教育、进一步凝聚科学发展的共识。
2、激发创业创新动力。把蕴含在先进人物身上的崇高精神,转化为广大基层党员干部干事创业的自觉行动,激发基层干部的原动力,强化基层干部的执行力,让广大基层党员干部积极投身推动农村改革发展的重大实践。
3、抓好各项任务落实。以良好的精神状态和科学创新的工作方法,紧紧围绕我乡“三化”战略,以新农村建设,平安坦洪为总抓手,从群众关注的重点、难点入手,重在为民办好实事,做好服务。
二、主要内容
1、创新载体,提高实效。要采取专项讨论、收看报告、举办专题栏目、座谈交流、撰写学习心得、征文演讲等载体,形式多样地宣传先进人物和事迹。结合学习讨论、走访调研、召开专题民主生活会或组织生活会等工作,开展“对照先进典型,我的差距在哪里”主题大讨论活动,看先进、找差距,比先进、查原因,学先进、抓整改,赶先进、明方向,确保学习成效。
2、学教结合,注重服务。要结合当前学习实践科学发展观活动,通过与全国“双百”先进人物结合,与学习杨东海、陆乌铁、范匡夫、骆胜宾、孟祥斌身上闪耀着的金华“五大精神”结合,与“弘扬武义精神、推进科学发展”主题教育活动结合,与学习第二批学习实践活动中推出的各类“身边典型”结合,提高学习针对性和自觉性,结合“一评三促”、“四级联创”等活动,激发创业热情,注重服务群众,抓好承诺落实,用看得见、摸得着的成果来取信于民。超级秘书网
3、建章立制、注重长效。要不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动,深化党内关爱、激励、帮扶机制,深化乡村干部“四联动”创业机制,健全乡镇领导班子和干部办事档案制度,完善村干部创业档案制度和村干部创业承诺制,形成创先争优的长效机制,让树先进、学先进、赶先进活动经常化、制度化。
一、党支部
1.战斗堡垒作用
(1)严格按照学院党委的要求和部署,深入学习实践科学发展观,十七届五中全会精神等党的先进精神,并坚持理论联系实际,发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
(2)党支部支委成员团结一致,积极创新,坚持每两周召开一次例会,讨论支部事宜,带头发挥表率作用,增强支部的凝聚力和战斗力。
2.党员队伍建设
(1)严格按照学院党委下发的党员发展计划,做到成熟一个发展一个。在党员的发展工作中,坚决做到公平、公正、公开。所报送材料做到标准化、规范化。
(2)执行我支部制订的《管理系第二党支部入党积极分子、预备党员、党员考察表》,严格对党员进行考核。以此做为评比依据,每月评定出一名优秀党员,一间优秀寝室,明年5月份进行总结颁奖。
(3)支部辅导员随时关注党员思想动态,必要时进行个别谈话。促进党员积极发挥先锋模范作用。
(4)选派6名优秀的学生党员担任级各班学导,协助辅导员管理班级,开展丰富多彩的班团活动,并对学生进行积极引导,确保各项日常工作顺利开展。
(5)在涉日维稳期间,建立党员责任制,安排党员每晚查08、10级学生寝室,填写《离校情况登记表》,通过本人及室长确认签字,从而准确掌握每一名学生的动向,确保大家的安全。
(6)将每一名党员的承诺公布在博客中,接受广大群众的监督,在十一月份支部将组织党员召开创先争优阶段性总结会。
(7)08级党员队伍逐渐发展壮大,因此建立新的一批党员示范寝室,并定期组织10级学生参观。
3.工作机制
(1)以党员流动岗之党员先锋站为活动载体,认真做好每一月的组织生活,并确保活动(会议)记录完整、规范。
(2)以《管理系第二党支部工作手册》为指导,认真做好支部各项基础工作。
4.工作业绩
(1)以博客为主要宣传阵地,对党的理论知识、精神以及学院党委的文件、先进模范进行广泛宣传。
(2)与后勤党支部结对,开展“勤劳的手,请注意保暖”等感恩系列活动,并组织党员同志参观后勤工作流程,进一步了解后勤工作程序。支部收集同学们对后勤集团的意见和建议,及时反馈后勤,努力做到学院党委提出的创先争优活动目标。
(3)认真落实“探索党员教育长效机制,创‘五个一’品牌工程”立项方案,并做好阶段性总结汇报工作。
5.群众反映
(1)党支部号召党员认真领悟创先争优活动的精神实质,在同学中树立良好的形象。
二、党员
1.带头学习提高
(1)以博客、QQ群为媒介,组织党员系统学习党的基本理论知识,关注时政,关注文理学院新闻,坚持理论联系实际,并尽量运用到现实生活中去。
(2)充分发挥“党员之家”图书陈列柜的作用,提倡党员坚持每月读一本好书,提高自身的综合素质。
(3)确保党员到课率,学习成绩处于专业前40%,真正形成一种比、学、赶、超的浓厚氛围。
2.带头争创佳绩
(1)7名专科毕业生党员能够准确定位,找到适合自己的工作,并积极帮助其他同学落实或者推荐工作,在自己的工作岗位上发挥一名党员的先锋模范作用。
(2)党员学导带领10级各个班开展主题班会活动,为新生答疑解惑,引导他们准确做好大学四年规划。
(3)支部组织委员定期深入班级,了解党员学导的工作情况,通过支部博客进行宣传报道;期末各位学导做出总结,写出心得体会,汇编成册。
3.带头服务群众
(1)以党员先锋站为载体,建立党员责任制,在学院涉日维稳期间全力为支部、学生服务。
(2)针对10级新生的实际情况,每一名党员对接一间新生寝室,每周深入寝室一次,做好交流记录,全心全意为新生服务,做一名创先争优的实践者(党员对接新生寝室名单详见附件1)。
4.带头遵纪守法
(1)以创先争优活动为契机,号召党员同志严守党的纪律,不做违法乱纪的事情,尤其是在涉日维稳阶段,党员更应该理智对待这个问题,带头做好表率作用。
(2)严格遵守学院的《学生学籍管理规定》,不违反校纪校规。
禽流感是由A型流感病毒引起的禽类传染病,主要发生在鸡、鸭、鹅、鸽子等身上。按病原体的类型,禽流感可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类。从2003年12月开始,韩国、日本、越南等国相继出现高致病性禽流感(以下简称“禽流感”)。我国的广西隆安县、湖北武穴市、湖南武冈市等地也发生了禽流感。作为档案工作者,在全国人民防治禽流感的关键时刻决不能袖手旁观,要有政治意识、大局意识和责任意识,以抓好禽流感防治档案的实际行动投入到防治禽流感战役中。各地档案部门应组织精兵强将,积极请战,主动参与本地防治禽流感指挥部工作,做好禽流感防治档案的收集、整理和利用工作。农业、卫生、交通、质检、工商、科技、商务、海关、财政、学校等单位的档案部门更应积极做好本部门的禽流感防治档案工作。
1. 抓紧做好禽流感防治档案的收集工作
禽流感防治档案是在禽流感防治工作的过程中形成的有保存价值的各种载体文件材料。已发现疫情的地区,要做好公布疫情、扑杀、消毒、隔离、免疫等工作中的档案收集。未发现疫情的地区,要抓紧做好防疫的各项工作和疫情应急预案的收集工作。要突出抓好重点地区、大型养殖场和养殖专业大户防疫档案的收集工作。禽流感防治档案收集的重点是禽类在饲养、运输、屠宰、销售、监测、防疫过程中形成的文件材料,具体收集范围是:党政机关及主管部门制发的禽流感防治文件及召开的会议、的信息等相关材料,尤其是各兽医防治部门和卫生防疫部门形成的疫情监测、检疫网络、动物防疫基础设施建设、基层防疫队伍建设等项工作形成的文件材料;扑杀和强制免疫补偿经费的文件及会计核算材料;禽类饲养过程中的饲料、饲养管理、疫苗接种、防疫等过程中形成的登记表、统计表、观测记录等材料;禽类在运输过程中形成的准运证、运输记录、车辆消毒剂及记录、运输日志等相关文件材料;禽类屠宰过程中形成的检疫、准屠文件、杂质处理、屠宰日志等文件材料;禽类销售中的动植物免疫证、进出货登记表、检验审批表、仓储记录、销售记录等文件材料;打击禽类产品走私活动和加强禽类市场的管理和疫病检测工作的文件材料;各类学校重点收集学生返校登记表、体温检测表等文件材料;卫生防疫及其科研部门主要收集禽流感防治的培训、临床、信息、化验、测试等材料;药品生产销售企业形成的疫苗的生产、储备文件材料;农业、卫生等部门在禽流感防治的国际交流与合作活动中形成的文件材料;禽流感防治科普知识宣传和对疫区、高危人群的医学监测、预防工作中形成的文件材料等等。
2. 做好禽流感防治档案的整理工作
禽流感防治档案应作为日常工作与本单位相关门类档案合并整理。具体来讲,文书文件材料按《归档文件整理规则》规定分年度、分类别、分保管期限进行整理,按事由排列,在最低一级类目下编件号,按件装订、装盒,编制归档文件目录;电子文件材料按《电子文件归档与管理规范》要求在通过检测确定其真实性、完整性、有效的前提下,按保管期限-年度-机构(问题)或按保管期限-年度-机构(问题)进行分类,按事由排列,在最低一级类目下编小流水件号。电子档案应记录成光盘保存。为了保证禽流感防治档案的完整性及利用的查全率,各立档单位应为本单位禽流感防治档案建立机读或手工专题目录;其他材料,如科研、会计、照片档案等,可按有关规定整理。
二、活动内容及方法
以“四个一”活动为载体,即“日学一小时”、“月读一本书”、“季搞一交流”、“半年一考评”,结合干部全员学习研究活动同步进行,努力推进学习型、创新型、服务型机关建设。
1、日学一小时。每天进行读书学习不少于一个小时。各支部领导班子成员要按照学习计划内容,自觉带头学习,充分发挥示范带头作用。
2、月读一本书。要坚持每月通读一本书,做到研读理论书、精读业务书、选读兴趣爱好书。今年的必读书目主要以江苏省“百千万”党政领导干部培训工程系列书籍为参考,以《新型工业化读本》、《经济国际化读本》、《环境经济学读本》、《发展经济学读本》、《城市化与城市现代化读本》、《构建和谐社会读本》等六本书为重点阅读书目。科级及以下干部还要同时抓好公务员“5+X”能力建设相关书目的研读工作。
3、季搞一交流。读书活动以支部为单位,采取个人自学与集体交流讨论相结合的方式进行。为了加强党员干部对所学知识的理解,提高分析问题和解决问题的能力,在认真读书的同时,可以根据不同的学习专题,抓住一些带有倾向性和根本性的问题,确定相应的主题,以博客、读书日志等形势撰写读书心得。每季度由办公室机关党委牵头组织一次学习研讨交流活动。让大家在学习交流中集思广益、激荡思想、共同进步。
4、半年一考评。为了检验学习成效,促进学习扎实地开展和学习成果的及时转化,“七·一”前夕将组织一次检查考核,并根据考核标准,分别评选先进集体和先进个人报市委市级机关工委进行表彰。年底举行“对我影响最深的一本书”征文竞赛和机关党建工作创新成果评选活动,让大家学有榜样,赶有目标,不断激发学习自觉性。
三、活动安排
1、制定学习计划(2月25日前)。各支部要及时形成活动方案,全体党员干部都要结合自身工作实际,持之以恒,长远与近期相结合,合理安排,及时形成切实可行的学习计划,结合全员学习研究活动,排出必读和选读书目清单,形成阅读时间表。各支部的活动方案及党员学习计划、阅读时间表等于2月25日前报机关党委备案。
2、成立领导小组(2月25日前)。各支部要及时成立“四个一”读书活动领导小组,确保此项活动做到有组织、有领导,领导小组成员名单于2月25日前报办公室机关党委。
3、发放图书阅览证(2月25日前)。将市委市级机关工委为全体党员干部办理的图书阅览证发到全体党员手中,党员凭图书阅览证可以到市图书馆借阅图书。
4、开辟学习园地(2月27日前)。利用办公室图书室和党员活动室等阵地,设立学习园地,用于党员学习小结、学习笔记、学习体会文章,各局、办、处、室形成文稿等的交流和展示。定期购买学习资料,充实办公室图书室和党员活动室,为全体党员干部创造好的学习环境、提供丰富的学习资源。
5、组织第一季度学习交流活动(3月30日前)。
6、定期考核。根据市委市级机关工委的“四个一”读书活动考核细则,定期组织考核。考核采取调阅读书笔记、检查各支部“四个一”读书活动的交流、考核等相关记录以及与被抽查的党员就某一本书、某一内容、某一观点进行面对面地交流和点评。
7、组织第二季度学习交流活动(6月30日前)。
8、组织第三季度学习交流活动(9月30日前)。
9、举行“对我影响最深的一本书”推荐及征文竞赛活动(12月初)。
10、组织第四季度学习交流活动(12月30日),对全年活动进行总结。
四、有关要求