时间:2022-07-22 16:13:57
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党建整改方案范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
全面贯彻党的十和十八届历次中央全会精神,深入落实系列重要讲话精神,按照中央和省市县纪委全会部署要求,坚持全面从严治党,切实把纪律和规矩挺在前面,进一步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当,推动党风廉政建设责任制落实有力、贯彻到位。
二、整改任务及责任分工
(一)“一岗双责”落实还不够坚实。
责任单位:各村(居)、各单位
1.强化责任传导。将党风廉政建设与经济社会建设工作同步开展、同步落实,经常提,重点讲,深化主体责任。与各村(居)、各单位签订党风廉政建设责任书和承诺书,一级抓一级、层层抓落实。从解决突出问题入手,细化主体责任清单、第一责任清单和一岗双责清单,层层推进抓落实。对重要环节、重大项目、重点领域和涉及群众根本利益的重点事项,实行公开承诺,接受社会监督。
2.强化追究问责。把强化责任追究作为贯彻全年的工作主线,突出责任追究重点,建立健全“一案双查”、责任倒查、多案追查“三查”机制,从严追究主体责任、监督责任、领导责任。综合运用“四种形态”,坚决把责任追究“抓手”硬起来,真正做到应追必追、追必从严,传递问责越往后越严、处理越重的信号,凸显问责的“刚性”与“常态”。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年。
(二)村级党风廉政教育还需加强,特别是经济薄弱村,在发展集体经济的同时,忽视了村级组织党风廉政建设。
责任单位:各村(居)
3.强化巡察监督。围绕“四个着力”,选择问题反映强烈村开展巡察监督,进行廉政“体检”,发挥震慑、遏制、治本作用。严肃查处群众身边的不正之风和腐败现象,坚决纠正损害群众利益的行为。着力规范基层权力公开运行,实现全程留痕监管。
4.加强村民理财小组规范化建设。通过加强监督检查、完善制度、加大教育培训力度,强化责任追究等措施加强村民理财小组规范化建设,预防和遏制村干部侵害群众利益、、偏亲相友、违法违纪等问题发生,切实发挥村民理财小组作用,定期公开村(居)财务,接受群众质询、建议。达到无腐村居目标。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年
(三)反腐倡廉教育的形式比较单一,缺乏创新;
责任单位:各村(居)、各单位
5.抓学习教育,提高党员干部自身素质。以学习贯彻新准则、新条例为切入点,借助“晨读夜学”、“周一微述职”、“掌上党建天地”“三微”教育平台,抓好党员干部的思想道德教育和纪律教育,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。精心组织开展“三学三增.与纪同行”学习教育活动,将党规党纪刻印在广大党员心上。
6.抓监督管理,规范党员干部日常行为。以“两为”整治为抓手,及时跟进、监督检查,加强领导干部廉洁自律建设,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。
(四)党风廉政建设各项措施执行的力度还需进一步加强。
责任单位:各村(居)、各单位
7.强化权力制约监督。制定出台加强街道党政正职权力制约监督的实施意见,有效建立权力公开透明、全程留痕的监督体系。制定出台加强村居“三大员”权力制约监督制度,规范基层权力运行。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年
8.坚持纪严于法。坚持纪法分开、纪严于法、挺纪在前,突出抓早抓小、动辄则咎,常态开展“咬耳扯袖”关爱提醒行动,对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时棒喝、加以警醒。坚持以零容忍态度严惩腐败,既要坚决查处党员干部违纪违法案件,又要直查快办群众身边的“”和腐败问题,让群众真切感受到惩治腐败的实际成效。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年
三、工作要求
成立县公务用车制度改革领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县发改委。领导小组负责指导、协调、推动全县公务用车制度改革工作,研究解决改革中的重点难点问题,制定全县公务用车制度改革实施方案及配套政策。县公车改革办承担领导小组的日常事务工作,牵头拟定全县党政机关、事业单位、地方国有企业和地方国有金融企业公务用车制度改革办法,负责协调处理改革推进中的具体事务,督查落实领导小组议定事项、部署和要求,配合有关部门查办查处违规违纪问题。
二、强化制度,进一步推动公车监管工作规范化
整改目标
整改措施
整改责任人
整改时限
备注
开拓创新意识不够强
以深入学习实践科学发展观活动为载体,增强开拓创新意识
1、进一步加大用科学发展观武装头脑的力度,创造“人人学习、终身学习”的环境;
2、要始终把解放思想、实事求是的思想路线贯穿工作的各个方面和整个过程;
3、要破除封闭保守、因循守旧的思想,发扬艰苦创业、自强不息、创新争先的精神,跑出去开阔视野,跑出去感受发展。
陈选宇
中长期整改
加强作风建设
加强作风建设
1、领导班子带头转变作风,树立求真务实、真抓实干、雷厉风行、令行禁止作风;
2、领导班子要带头廉洁自律,严格执行领导干部廉洁从政各项规定;
3、领导班子进一步增强服务意识,提高服务质量;
4、努力提高领导班子贯彻民主集中制的本领,注意处理好民主和集中的关系。
黄文敏
中长期整改
增加集体活动
以人为本,推动精神文明建设,丰富干部职工文化生活
1、充分利用我局体育活动场地,在每天下午下班后、节假日,组织篮球、乒乓球、羽毛球等文体活动;
2、组织局所干部职工到兄弟县局互相学习交流;
以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求,紧密结合全县交通实际,对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改项目
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼,经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题:
1、要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金;
2、加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,使交通各项工程真正成为民心工程,放心工程;
3、解决“两费”人员安置,工资待遇和职工养老保险问题;
4、交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息;
5、局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难;
6、交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人;
7、加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题,按照科学发展观的要求,逐项认真进行分析,科学分类,立即着手整改,认真解决。
1、关于要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金问题
整改措施:引进项目时要跑适合我县实际情况的项目,抢抓有利时机跑省进京,积极争取国、省补贴资金,多方筹措配套资金。
整改目标:至2011年末,全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里,二级公路284.3公路,三级公路134.5公路,农村公路通畅工程363.7公里,全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下,将全部通上水泥路。
整改时限:2011年11月底之前
责任领导:**县交通局党委书记、局长
**县交通局副局长
**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施:县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任,公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度,保证“三个一”质量保障体系(即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量),建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制,定期召开专题会议研究部署落实,把住“四关”(即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关),层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标:交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限:按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导:**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施:待省政府安置方案出台后,在县政府的领导下,立即启动**县“两费”人员安置方案,在全县范围内千方百计拓宽就业渠道,做好“两费”人员安置分流工作,在分流安置前解决通行费人员养老保险问题,同时,按照国家有关政策,确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标:在县委、县政府的领导下,在各有关部门的大力支持下,按国家和省有关规定,妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
整改时限:2011年12月底之前
责任领导:**县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息问题
整改措施:加大对交通运输企业的政策扶持力度,引导交通运输企业积极探索增收途径,逐步增强企业实力。
整改目标:利用2—3年时间,力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
整改时限:2012年12月底之前
责任领导:**县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难问题
整改措施:进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》,班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次,调查研究,帮助解决突出问题。
整改目标:局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上,形成调研报告2篇,为基层单位解决难点热点问题1件以上。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人
整改措施:要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度,严格履行公路工程招投标程序,加强工程质量监督监管力度,认真执行建设资金管理和财务管理制度,加强审计监督。
整改目标:无违纪违规案件发生。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施:研究制订退休党员管理办法,发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改目标:每年组织党员开展集体活动1—2次,制订退休党员管理办法,定期送学上门,基层单位发展党员占总数80%以上。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通党委副书记
**县交通党委组织委员
通过整改,解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍交通事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争到2011年底,有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题,最终实现四大目标体系:
公路建设目标:围绕公路建设“三年决战”,全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程,为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标:解放思想,转变观念,创新公路养护管理机制,健全管养体系,提高养管水平,进一步延长公路使用年限,以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革,探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标:以稳定、规范、有序为基础,加强运输市场行业监管,提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力,探索客运经营、物流发展的新模式,不断发展壮大运输市场。
节能减排目标:以节约土地、能源等为核心内容,以形成集约型增长方式为内在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征,加快建设资源节约型交通行业,实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用,采取有效措施,避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重,与环境承载力相协调,最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境,实现交通发展与自然生态的和谐统一。
以科学发展观为统揽,针对影响全市城乡建设事业科学发展和群众关心的突出问题,制定和落实整改措施,使全体干部职工科学发展的思想更加牢固,加快发展的认识更加统一,解决城乡建设突出问题的成果更丰硕,促进科学发展的体制机制更完善,社会群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则,对具备条件能够及时解决的问题,集中精力立即予以解决;对不具备条件一时难以解决的问题,创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任科室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调,综合治理;对解决问题效果不好、多数群众不满意的,重新整改。
三、整改目标
通过整改落实,以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发展和群众反映强烈的具体问题为突破口,把全市建设队伍思想和行动统一到省市委的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展的要求上来。使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工作作风、工作效率等方面再上一个新台阶,努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的完成,实现全市城乡建设事业又好又快发展。
四、整改内容及措施
(一)在解放思想上,存在的创新性、实效性、针对性不强的问题。
整改措施:
1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质,在解放思想上有新突破;在更新思维方式,创新工作思路上有新进展;在理论联系实际,学以致用方面有提高、有创新;切实把科学发展观贯彻落实在城乡建设工作的每个环节中。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善学习制度的基础上,注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(二)在自身建设上,按照科学发展观的要求还有差距的问题。
1、大力弘扬求真务实的作风,牢固树立群众观念,建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律,进一步转变工作作风,改变管理方式,深入调查研究,密切联系基层,努力实现从管理型机关向服务型机关转变。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(三)进一步加大行业管理力度,提高服务水平,提升“今日××效率”。
1、严厉查处建筑市场违法违规行为,加强建筑工程质量监督管理,规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制,强化企业创优意识,创建精品工程,树立企业品牌,建立完善建筑行业诚信体系。
责任领导:*
责任科室:建管科
参与科室(单位):质监站、安监站
整改时限:2009-2010年
2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序,为房地产业健康发展创造良好环境。
责任领导:*
责任科室:房管局
整改时限:2009-2010年
3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作,建立健全城乡规划督察和规划效能监察长效机制。
责任领导:*
责任科室:工程建设规划管理科、规划综合科
参与科室(单位):各县区建设(规划)局
整改时限:2009-2010年
4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。
责任领导:*
责任科室:勘察设计与标准定额科
整改时限:2009-2010年
5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管,努力完成年度目标任务,完成新农村建设指导图集的编制工作。
责任领导:*
责任科室:抗震防震办公室、村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
6、积极推进10个特色集镇的建设,完成沿边、沿江、沿路40个集镇的选点工作。
责任领导:*
责任科室:村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
(四)在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。
1、加强干部队伍作风建设,提升机关行政效能。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标,着力推进机关作风与效能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,不断加大督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺,提高服务质量,努力打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式,进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习,提高城乡建设队伍的综合素质。
责任领导:*
责任科室:局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
3、规范内部管理,提高规章制度的执行力。继续完善人、财、物管理制度和学习制度、党内生活制度,会议制度,投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实,建立促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。
责任领导:*
责任科室:局办公室
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
4、进一步清理精简行政许可项目,今年内完成50%的精简工作任务,规范审批服务。
责任领导:*
责任科室:局法规科
整改时限:2009年内
(五)在推进城乡区域协调发展,改善民生方面。还存在基础设施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。
1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇,积极推进投融资体制改革,加快市政公用行业建设和市场化步伐,规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。
责任领导:*
责任科室:市政公用管理局
参与科室(单位):市政工程规划科、各县区建设(城管)局
整改时限:2009-2012年
2、高度重视关系民生的住房保障问题,开工建设54.13万平方米廉租住房,确保年底完成投资额的60%以上,竣工面积不得少于50%;发放廉租住房租赁补贴4113万元,年内完成市级机关事业单位退休职工的住房补贴发放工作。
责任领导:*
一、""方面的主要问题
(一)形式主义方面的主要问题
1.政治学习不够深入。缺少主动深入学习的热情,政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高。
2、政治纪律不够硬。有的干部当面不说、背后嘀咕,抓工作热衷于开会、发文件,蜻蜓点水,存在应付场面的形式主义。
3、创新意识不够强。在工作中,思想不够解放,创造性地开展工作不够,办法不多、有时措施不力,工作中缺乏力度和深度。
(二)官僚主义方面的主要问题
4、为民意识还有差距,服务意识还不够强,部分干部还存在工作作风不扎实,服务不到位。
5、调研积极性不高、能力不强
(三)享乐主义方面的主要问题
6、有贪图安逸的心理,存在纪律作风有要求不严的情况。
(四)奢靡之风方面的主要问题
7.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足,有些方面还存在迎合的现象。
二、整改方案
(一)统一思想,提高认识
召开组织生活会,开展批评和自我批评,集思广益,听取意见,落实整改。
(2)边查边改、边整边改
1、坚决克服形式主义。一要加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面,学习形式单一,学习不能有效联系实际等问题。处级干部要带头学,要联系实际学,努力提高学习的实效性和自觉性。二要努力消减各类形式性事务,增强工作实效。树立创新意识、解放思想、与时俱进,创造性地开展工作。三要加强调研工作,提升调研水平。要联系工作实际,加强调研工作,了解情况解决问题。处级干部要积极走访联系点调研,帮助解决单位和群众在生产和生活中遇到的的突出问题。
2、坚决消除官僚主义。一要坚持群众观点。牢固树立立党为公、执政为民宗旨,在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为出发点和落脚点,一切依靠群众、一切为了群众。二要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。端正服务态度,改进工作作风,创新工作方法。摆正位置、清醒头脑。解决好我是谁、依靠谁、为了谁的问题。三要打牢争创一流的信念。认真贯彻落实分局和分局党组目标任务,牢固树立争创一流的信念,始终把争创一流摆在创新发展的首要位置;高标准、求实效。
3、防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。一要振奋精神,积极进取。进一步加强思想政治工作,鼓励全体同志"追求卓越,力争上游"。二要严格工作标准,提高工作质量。要在逐步规范各有关工作标准的同时,从严要求,从严把关,提高工作效率和质量。三要整肃作风、严肃纪律。认真落实上级实践教育活动的各项要求,坚持路线教育和业务工作"两手抓、两促进",切实加强工作作风建设,以严谨的作风、严格的纪律,贯彻和完成上级的各项工作部署。四要艰苦奋斗、厉行节约。坚持并牢记我党艰苦奋斗的光荣传统。坚决反对铺张浪费,杜绝享乐主义和奢靡之风。坚决反对讲排场、浮夸等不切实际、形式主义的浪费行为。坚持勤俭办公、勤俭办事、勤俭生活。
社区党总支召开了学习实践活动整改落实阶段转段动员大会,总结了分析检查阶段工作情况,对整改落实阶段工作进行部署。
二、继续加强学习,进步思想熟悉水平
坚持把学习贯串活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,继续把深化学习、进步熟悉作为整改落实的一项重要内容,采取多种方式,进一步抓好党员的学习,重点学习省九届七次全会和市、区十届五次全会会议精神,学习刘伟书记对我区学习实践活动做出的重要批示和市委刘慧晏书记来湖田镇视察时的重要讲话精神,把思想熟悉同一到中心和省、市、区委的部署要求上来,以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真专业务实的作风,抓好整改落实阶段各项工作,推动学习实践活动深学进习开网展。
三、认真研究分析,制定切实可行的整改方案
科学周密地制定整改规划。以分析检查报告为依据,党总支对前期征询到的意见、建议包括影响和制约科学发展的题目、党性党风党纪方面群众反映强烈的题目和需要完善的体制机制,按照轻重缓急和难易程度,分门别类地进行梳理并提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确了4个重点题目,制订了题目解决方案,并明确了责任分工,做到具体化、目标化、责任化。保证“四明确一公然”,即:明确整改落实项目;明确整改落实目标和时限要求;明确整改落实的具体措施;明确相关领导、部分的责任,并采取适当方式向党员群众公布,作出公然承诺。整改落实规划制定后,我们在征得办事处督导组同意后,在一定范围内公布,接受群众监视,对方案进行必要的修订。
四、扎实进行整改、确保取得实效
整改方案确定后,党总支首先对目前条件基本具备,短期内可以得到解决的题目,迅即展开了整转业动。对需要创造条件,用较长时间彻底解决的题目,也都按照整改方案的要求,逐步展开,分步实施,有些工作已经有了明显的进展。总的看,整改落实正在有序、有效地进行。
这一阶段开展的整改活动主要有:加强政治理论学习,进一步树立科学发展的新理念;进步创新意识,增强为居民服务的本领;认真开展社区调研工作,做到知民情解*;做好日常服务工作,积极解决民生题目;加强社区基础设施建设;加强服务队伍建设;加大社区环境整治力度,全面提升社区卫生标准,为居民营造舒适的生活场所;加强社区治安整治;不断深化党建特色工作;建立党建工作标准化治理体系。各个整改项目都在有序、有效地进行。
五、及时向群众公布整改情况,组织群众满足度测评
对整改过程的各个环节实现透明式治理,及时通过宣传栏、社区博客等向居民公然。整改结束后,及时开展了群众满足度测评,共发放“群众满足度测评表”67份,满足率达到了百分百。
二、方法步骤
(一)制定领导班子整改方案(7月上旬)
以“弘扬*精神,推动科学发展,奋力实现‘五年跻身全省第一方阵’目标”为主题,研究制定好领导班子整改方案。
1、整改方案的主要内容。结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题和征求到的意见建议,以领导班子分析检查报告为基础,按照轻重缓急和难易程度,认真研究制定整改方案,做到“四明确一承诺”:即明确整改落实项目、明确落实整改目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人,实行“销号整改”承诺制。把分析检查报告中的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作具体化,使整改落实工作有章可循,群众满意测评有据可依。
2、制定整改方案的基本要求。领导班子主要负责同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后,要在一定范围内征求意见建议,并在此基础上,经反复修改完善,再由党组扩大会议研究审定,确保形成的整改方案具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。
3、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改方案总体上是否体现了总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神,是否有针对性地涉及了征求的意见、建议,整改思路是否明晰,整改重点是否突出,整改措施是否科学,整改时限是否可行,整改责任是否明确。局领导班子的整改方案报市局、分管县领导、县委指导检查组审阅后报县委学习实践活动领导小组办公室。
(二)认真搞好整改(7月11日—25日)
依据整改方案,围绕影响和制约全县科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,结合国土局具体工作层面和职能范围,集中攻坚,着力解决,以整改的实际成效取信于民。
1、要在解决事关科学发展全局性问题上求突破。要集中精力抓大事,齐心协力抓落实,重点要在进一步解放思想,“保增长、保红线”,加强党建、加强效能建设、加强基础建设等方面取得新的突破。
2、要在解决当前存在的突出问题上下功夫。一是认真抓好分析检查报告和调研成果的转化应用,使其及时转化为决策的基本依据、破解发展难题的可行思路、推进工作的具体措施、改善民生的实际成效。二是把应对金融危机作为实践最大成效,突出学习实践特点,坚持边整边改,把老百姓最关心、最突出的问题解决好。三是坚持量力而行、尽力而为,切实解决基层群众的切身利益问题。学习活动期间,要办好几件事关群众切身利益的重大事项,解决好几个突出问题。
3、要在建立健全整改落实机制上强措施。一是建立整改台帐制度。要将整改事项和重大项目、重点工作进一步量化、细化,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确领导的责任。二是推行整改跟踪督查制度。要对重点整改问题实现跟踪督办,不定期组织有关人员参与督查评议,跟踪抓好落实。三是定期召开整改工作分析通报会。切实掌握工作进度,及时研究解决整改工作中存在的突出问题,扎实推进整改工作。
(三)抓好建章立制(7月26—31日)
抓好建章立制,是学习实践活动取得实效的重要标准。要把建章立制和落实整改措施结合起来,作为整改落实阶段的一项重要工作。属于有制度而没有坚持的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要对症下药和完善制度;属于没有明确制度的,要建立切实可行的制度,特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。
(四)扎实做好总结和满意度测评工作(8月上旬)
1、搞好学习实践活动的全面总结工作。学习活动基本结束后,将认真总结学习实践活动所取得的成效和经验,及时弥补和完善不足。县局将召开总结会议,认真总结活动开展情况,提出巩固和扩大学习实践活动成果的具体措施,形成书面报告,报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室。
2、搞好群众满意度测评工作。
第一,测评的主要内容。根据市局、县委要求,满意度测评是指群众对解决突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度。分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
第二,参加测评人员范围。参加测评的人员主要为:本部门本单位在职领导班子成员,部分机关工作人员和离退休老同志,下属单位主要负责人,以及主要服务对象的党员代表。
第三,测评活动的组织。国土局满意度测评工作在市局、县委指导检查组的指导下进行,测评结果由县委检查指导组报县委学习实践活动领导小组办公室。
第四,测评的主要方式。测评工作主要采取召开会议的形式进行。由局学习实践活动领导小组召开满意度测评大会,通报解决突出问题的情况和开展学习实践活动取得的效果,与会人员提出评价意见,进行书面测评。测评介绍后,采取适当方式公开测评结果。
三、工作要求
1、切实加强领导。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键,学习实践活动的成效,最终要落实在整改实践上。要以高度的政治责任感,精心组织,周密部署,切实把整改落实阶段各个环节抓好,抓出成效。局主要负责同志要深度参与,善始善终,切实发挥表率作用,推动整改落实阶段工作深入健康开展。
*省食品药品监督管理局把制定整改落实方案作为开展学习实践科学发展观活动整改落实阶段的基础性工作,立足于更好地履行监管职责,保障和促进科学发展,以“突出针对性,注重可行性,务求实效性”为原则,把局党组分析检查报告中提出的努力方向、工作思路和主要措施在整改方案中目标化、具体化、责任化,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依,推动了学习实践活动扎实有序、健康发展。
一、突出针对性。紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的整改要求,针对学习调研、分析检查出来的不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、食品药品安全监管存在的突出问题、服务经济社会发展力度不够的问题选准突破口和切入点,分门别类地列出树立科学监管理念、提高践行科学发展能力;加强食品药品监管、健全科学监管机制;发挥职能优势、促进云药产业发展;以领导班子建设为核心、全面加强系统党建工作等4个方面的整改落实内容;转变思想作风和工作作风,树立廉洁、务实、高效的形象;健全完善监管机制、措施和办法,建立符合科学发展观要求的安全监管体系;创造良好的发展环境,积极适应当前经济形势要求,促进食品医药产业又好又快发展;确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、注重可行性。根据先急后缓、先易后难的原则,对活动期间马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。在前期活动中已初步探索解决了深化理论学习、凝聚发展共识;总结处置三鹿牌婴幼儿奶粉和刺五加注射液不良事件经验,加强高风险类药品监管;制定下发《机关管理制度》、《*省药师协理管理暂行规定》、《*省口腔义齿生产指导细则》等多个涉及食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的法规文件,进一步完善监管机制制度;简化审批手续,加强政策引导和信息技术服务,缓解企业压力,稳定市场秩序等影响食品药品监管科学发展的9个突出问题,取得了一批实践成果和制度成果。在此基础上,整改方案又相应制定了4个方面29个明确具体的整改项目,将理论学习制度的建立与实施;正确处理监管与发展、商业利益与公众利益的关系;健全食品药品监管法规体系;健全食品监管机制;加快促进云药产业发展课题研究;规范行政执法行为等16项重点工作纳入整改目标。同时,着重规划了健全药品、医疗器械注册审批,企业诚信体系建设,GMP认证制度改革,执业药师及药品从业人员教育培训,完善驻厂监督员制度,改进飞行检查及跟踪检查方式,加强药品安全风险控制,推广实施《中药材生产质量管理规范(GAP)》,加大特殊药品监管力度,统筹安排系统基础设施建设,强化食品药品检验检测能力,完善药品、医疗器械三项监测工作,严厉打击虚假违法广告,推进农村食品“三网”和药品“两网”建设,推进药品电子监管系统建设,加强食品、药品、医疗器械技术检验体系建设等13项药品、医疗器械监管机制建设整改任务。使整改方案紧贴工作实际,切实解决好科学监管与促进产业发展中的突出问题。
三、务求实效性。整改落实方案还逐条制定了切实可行的工作方法和保障措施,建立整改责任制,根据分工要求明确了整改责任领导、落实单位和整改时限,把每项目标任务分解到分管领导和具体承办单位及部门,把责任落实到具体人员,确保整改措施真正落到实处。
各科室、各单位要按照活动方案的统一安排,明确责任、完善措施,抓好落实。在整改过程中,要把学习教育贯穿于始终,把整改提高贯穿于始终,做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改,确保整改工作取得实效。同时,要正确处理好整改问题与抓好日常工作的关系,统筹兼顾,合理安排,把整改工作成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
二、主要内容及方法步骤
督查整改阶段的主要工作是围绕第二阶段查摆出的问题,认真按照整改措施、整改方案进行整改。时间自6月份开始至11月底前结束,分以下三个步骤进行:
(一)查漏补缺(6月1日至7月20日)。重点是:学习宣传、思想发动是否到位;是否紧密联系实际,认真查找问题;领导班子是否针对查找的问题召开专题民主生活会进行自我批评,单位是否将查找出的问题予以公示,接受群众监督;是否采取各种形式广泛征求意见;对征集到的意见建议和查找出的问题,是否建立台账;是否逐一剖析问题原因,并制定切实可行的整改方案,进行“销号”整改,问题整改是否到位;是否将整改方案及整改落实情况向社会公布,接受社会各界监督;是否对典型案件进行严肃查处,责任追究是否到位。各科室、各单位要认真对照第一、二阶段的工作要求组织“回头看”,对没有完成的工作要限时“补课”,资料不齐全、台账不规范的要尽快健全、规范,确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
(二)督查整改(7月21日至10月20日)。
1、精心组织,认真督查。局作风整治办将采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式,加大对干部作风整治活动的督查力度;每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通报、有台账,督查和明察暗访情况及时上报市作风整治办。
2、结合实际,扎实整改。重点是:是否建立、完善、畅通投诉举报途径,是否建立举报台账,对举报的问题是否进行了核查,对查实的问题是否采取有效措施,群众对投诉件办理情况是否满意;对市作风整治办督办、转办及自行受理的投诉件,是否认真进行调查核实和处理;问题整改是否到位,责任追究是否到位。
3、督促整改,严格问责。按照分类处置、区别对待的原则,对在督查中发现和查实的问题,将进行公开通报批评,责令限期整改到位。对纠正问题不及时、不严肃、不到位的,根据问题严重程度和有关问责规定,严肃追究责任。
(三)完善制度(10月21日至11月30日)。在认真总结以往建立健全各项制度的基础上,结合风险岗位廉能管理和机关党建标准化项目建设,进一步完善行政审批和技术服务规程,优化审批流程,推进规划审批的提速;进一步完善各项内部管理制度,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
三、工作要求