时间:2022-04-16 00:19:35
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贯彻落实上级主管部门的文件精神,更好地服务中小学校师生,对返校后的师生可能出现的心理问题作出预判,做到及早预防,及时疏导,有效干预,快速控制学校中可能出现的心理危机事件,降低师生心理危机事件的发生率,促进学生健康成长,为构建平安、和谐、友善、稳定的校园环境提供心理保障。
二、组织机构
负责人:
三、工作对象
全县中小学师生。
四、工作方法
(一)组建志愿者团队
在全县心理健康教育教师中招募抗疫心理援助志愿者,组建县教体系统抗疫心理援助志愿服务队,建立微信工作群,为开展团体辅导、一对一的线上与线下心理援助服务提供人员保障。
(二)开展培训
县未成年人心理健康教育中心利用网络平台,录制复课复学后心理咨询与干预培训课程,对抗疫心理援助志愿者和全县中小学心理健康教师开展抗疫心理援助技能培训,帮助大家了解不同情况下开展心理健康援助活动的流程和技术,以便更好地开展工作。请各校心理健康教师于4月26日登陆QQ“县校长工作群”,下载视频学习,并制定本校工作方案,于5月9日前将本校工作方案发至中心邮箱1914586469@qq.com。
(三)广泛宣传
1.县未成年人心理健康中心编制抗击疫情心理健康小贴士。各校以手册或活页等形式发放,让师生了解,出现心理问题时,如何应对,如何求助。
2.各校心理健康教师要深入有武汉和湖北等疫区归来学生的班级开展心理健康团体辅导,帮助来自疫区的学生和其他同学正确看待肺炎疫情,正确处理同学关系,预防心理问题的发生。
(四)深入排查
在全县中小学推广班级心理健康委员制度,在每个班级设立心理健康委员,作为班委会成员之一。
心理健康委员的主要职责:进行心理健康宣传;关注班级同学的心理健康状况,发现可能产生心理问题的同学,及时上报;对有心理问题的同学积极关注和主动帮助。
心理健康教师负责对心理健康委员进行培训和管理。心理健康委员实行双重领导,发现问题既要向班主任报告,同时也要向学校心理健康教师报告。
为有效开展工作,各校须尽快确定班级心理健康委员名单,填写“学校心理健康教师和班级心理健康委员登记表”,于5月9日前发至县未成年人心理健康中心邮箱:。
(五)开展援助
各校心理健康教师发现学生有心理问题要在第一时间进行干预处理。如果案例复杂,或者案例较多,学校心理健康教师可申请未成年人心理健康中心援助。如果案例过于复杂,可申请中心开展同辈督导,一起讨论案例,共商对策。
(六)及时转介
如果学生的心理问题比较严重,超出了心理咨询的范围,心理健康教师要严格遵守心理咨询伦理,及时转介,或者上报中心,由中心来评估、转介。
五、工作要求
(一)各校要高度重视,规范组织,认真推进并完成班级心理健康委员的配备。
2021年河北张家口市小学秋季开学时间目前,全球疫情还在肆虐,国内疫情也呈多点偶发态势,全市教育系统疫情防控压力依然很大,为持续做好全市教育系统常态化疫情防控工作,筑牢疫情防控屏障,实现教育系统疫情防控和教育教学科学安排、统筹推进,现就做好我市2021年秋季学期各级各类学校开学和疫情防控工作通知如下:
开学时间
(一)全市中小学校、中等职业学校、幼儿园9月1日起开学。
(二)各级各类校外培训机构的开学安排,由各县区结合当地实际情况统筹部署。
(三)各高校开学时间及相关要求按照省教育厅要求执行。
未经批准,任何学校不得组织提前返校、提前开学或提前军训。
教职工和学生返校报到条件(一)低风险地区师生员工可返校报到。
(二)有国内中高风险地区旅居史的师生员工,以及开学前14天内有出现阳性感染者的县区旅居史的师生员工暂不返校报到。
(三)本人或共同居住的家庭成员现为确诊病例、无症状感染者、核酸检测阳性者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者的,暂不返校报到。
(四)有发热、咳嗽、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的教职工和学生暂不返校报到,待治愈后,经学校批准并持核酸检测阴性证明返校。
(五)目前仍在境内的来华留学生与国内学生同步开学。目前仍在境外的来华留学生未接到学校通知一律不返校,新生不报到。
对暂不返校的教职工和学生,学校要建立台账,准确掌握其健康状况和旅居情况。
做好开学前准备工作(一)制定秋季开学工作方案。各县区、各学校要按照“一县一策”、“一校一案”的要求,在认真总结以往开学复课工作经验的基础上,研究制定秋季学期开学工作方案和应急预案等。要制定学生返校报到专项工作方案,在校生较多的学校要分年级、分班级合理错时返校,并科学设计报到程序,简化优化报到流程,既要杜绝校园外家长聚集,又要杜绝校园内学生聚集。有条件的学校要安排志愿服务人员协助学生办理开学手续,协助维持返校秩序。
(二)持续做好师生健康监测。自8月17日开始,各学校要对全体教职工和学生进行每日健康状况监测并建立台账,做到一人一档。在外省市非中高风险地区的师生,要尽可能于开学前14天返回我市进行自我健康监测。各学校要准确掌握开学前14天师生的旅居史和身体健康状况,严禁自高风险地区返回后直接返校,严禁师生带病返校。学校师生要在开学时上交《个人14天健康登记表》。
(三)加强应急演练。各学校要认真总结以往开学的成功经验,健全完善校园突发疫情处置预案,至少开展一次应急处置模拟演练,确保相关岗位人员对岗位职责和工作流程应知应会、熟知熟会。
(四)加强疫情防控物资储备。各学校要加强疫情防控物资储备,对于口罩、防护服、消毒液、洗手液等常用物资要备齐、备足,按照先购先用的原则使用,并及时补充,确保疫情防控物资满足学校日常所需。
(五)深入开展爱国卫生运动。各学校要在开学前进行一次校园爱国卫生运动,对校园环境进行一次彻底清洁,不留死角。落实好校园清洁消杀常态化机制,由经过培训的专门人员负责校园特定场所的定期通风和消杀。
各公民办校(园),局属各单位、各教育体育社会组织对贯彻落实重要指示精神和中省市区文件精神和决策部署的落实情况。
重点督导:1.是否成立肺炎防控工作领导小组并明确责任,是否制定和完善防控工作的“两案九制”(学校突发公共卫生事件应急预案、开学准备工作方案;学生晨午检制度、寄宿制学校晚检制度、因病缺勤登记、病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风换气、消毒制度);2.有无学校(幼儿园)擅自开校;3.有无学校(教师)组织补课、实习、实训;4.有无校外机构组织培训;5.有无体育社会组织(体育协会、体育俱乐部等)开展体育聚集性活动;6.公共体育场馆是否按要求暂停开放;7.宣传引导和信息舆论管控是否有力有序;8师生动向动态掌握是否全面真实准确,其情况是否向挂片领导、蹲点干部汇报,根据排查结果,是否制定《师生分期分批返校方案》;9.物资储备保障工作是否充足(体温计、消毒液、口罩等防护用品);10.干部工作状态是否良好;11.值班值守是否在岗尽责;12.有无疑似和确诊病例漏报、迟报、瞒报等情况;13.学校是否设置预备隔离空间;14.学校、体育场馆等环境卫生是否整治到位,洗手水龙、肥皂、洗手液是否充足。15.是否制定网络教学方案,落实网络教学平台及资源,组织开展网络教学,特别要加强将农村学校落实情况的督导。
二、督导督查分组
全区教体系统督导工作由区委教育工委书记,区教育体育局党委书记、局长同志负总责。下设八个督导组:
第一组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第二组
组长:
副组长:
组员:
第三组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第四组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第五组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第六组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第七组:
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第八组:
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
各督导组需用车请提前联系办公室统一安排,需要其他部门参加的,由相关股室具体联系、落实。
三、督导方式
采取全面普查与抽查相结合的方式进行。即各组督导工作必须进行一次全面督导检查,可视情况进行多轮抽查。督查问责组以随机抽查为主。
四、时间安排
即日起,到开学前完成。各督导组根据工作情况自行安排。
五、相关要求
(一)各督导组要加强对干部职工值班值守、工作状态、作风、纪律等进行督查。对工作不力,由督导组跟踪督促整改,造成不良影响和损失的,由督导问责组进行追责问责。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实区委区府、市教育体育局关于做好疫情防控期间安全相关工作的决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,集中深入开展疫情防控期间安全暗访检查,推动全区教体系统安全风险管控和隐患排查治理,完善各项安全规章制度,落实安全监管责任,严防各类校园安全事故发生,确保全区教体系统安全稳定。
二、时间安排
即日起至2020年5月初。
三、检查对象
全区各公民办校(园),培训机构、各教育体育社会组织
四、检点
(一)肺炎防控组织管理和制度建设
1.肺炎防控工作领导小组职责是否合理完善。
2.防控工作的“两案九制”(学校突发公共卫生事件应急预案、开学准备工作方案;学生晨午检制度、寄宿制学校晚检制度、因病缺勤登记、病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风换气、消毒制度)是否有针对性、实效性、可操作性。
(二)肺炎疫情防控工作推进情况
1.传达落实重要指示精神和各级疫情防控工作部署情况:文件梳理规范,传达到位;及时召开会议研究学校公共卫生突发事件工作,并向师生预警;对师生员工开展防控技能培训;宣传引导和信息舆论管控是否有力有序。
2.区肺炎防控指挥部公告落实情况:有无学校(幼儿园)擅自开校;有无学校(教师)组织补课、实习、实训;有无校外机构组织培训;有无体育社会组织(体育协会、体育俱乐部等)开展体育聚集性活动;公共体育场馆是否按要求暂停开放。
(三)肺炎疫情防控与管理
1.师生动向动态掌握是否全面、真实、准确,其情况是否向挂片领导、蹲点干部汇报,根据排查结果,是否制定《师生分期分批返校方案》。
2.物资储备保障工作是否充足(体温计、消毒液、口罩等防护用品),学校是否设置预备隔离空间;学校、体育场馆等环境卫生是否整治到位,洗手水龙头、肥皂、洗手液是否充足。
3.值班值守干部工作状态是否良好,是否在岗尽责。
4.是否制定网络教学方案,落实网络教学平台及资源,组织开展网络教学,特别要加强将农村学校落实情况的督导。
(四)常规安全卫生工作
1.学校安全规章制度、年度安全工作计划制定等情况。
2.安全课时落实情况,校园“三防”建设情况,校园周边隐患排查治理情况,学校消防安全、交通安全、食品安全、建筑安全、特种设备、危化物品管理、防溺水、公共安全、生命安全等宣传教育和隐患排查整治情况。
3.扫黑除恶、禁毒、矛盾纠纷排查化解等工作开展落实情况。
4.应急预案、应急物资储备、值班值守情况,安全资料归类归档情况等。
五、检查方式
采取“四不两直”方式,以暗访暗查为主,结合突击检查、随机抽查、“回头看”、电话抽查等多种方式进行。
六、工作要求
二、工作原则
(一)统一领导,快速反应。组建局(校、园)开学工作领导小组,加强与卫健、疾控、公安(派出所)、安委(办)等行业部门配合,确保摸排、发现、报告、指挥、处置、稳定等环节紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,稳控有力。
(二)一校一策,职责分明。按照属地原则,在当地党委政府的统一领导下,各校(园)应及时做好开学所需物资采购、设备安装、校园消杀灭等工作。“一校一策”制定切实可行开学工作方案,及时向区教育体育局审批报备。
(三)系统联动,联防联控。落实校(园)长主体责任,主动谋划、统筹思考、及时掌控开学筹备情况,主动与当地党委政府、卫健等部门报告和联系,及时精细做好家长或社会告之工作,建立完善联防联控和校园安全排查消除隐患机制,加强督查督办,形成统筹合力,协同推进工作落实落地。
三、组织机构
为加强组织领导,组建开学工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在教育股,由同志兼任办公室主任,负责开学准备、组织开学、指导检查、统筹协调等日常工作。
四、工作重点
(一)返校前
1.完善组织领导,落实分工责任。成立由校(园)长为第一责任人、分管领导为主要责任人的校(园)领导小组,全面负责疫病预防等校园公共卫生及安全排查处置工作,明确疫情报告人。明细和压实责任,落实防控物资和经费。
2.再细“两案九制”,确保落地落实。即再细化开学方案、学校突发公共卫生事件应急预案;传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度,学生晨检、午检制度,因病缺勤登记、病因追踪报告制度,复课证明查验制度,学生健康管理制度,预防接种证查验制度,环境卫生检查通报制度,健康教育制度,通风换气、消毒制度,做好模拟演练。确保设备设施、应急物资、医务人员等准备充足。
3.强化联防联控。区教育体育局将统筹协调、加强与区直相关部门联系,共同抓好疫情防控工作。联系区市场监管局指导和督促学校落实《食堂疫情防控的十条措施》;区卫生健康局督促各校(园)认真贯彻实施《学校(幼儿园)肺炎疫情防控工作指标体系》,加强疫情和其他易发流行性疾病防控指导,对传染性疾病严格按相关流程处置;市公安局分局负责督促派出所对辖区学校学生上学和放学时段进行巡逻,负责协调交警支队和区交通运输局加强对城区学校上、放学时校园周边的交通管理,确保学生路途安全;区综合执法局加大对辖区学校周边环境整治力度,保证校园周边道路畅通;区应急局加强对校园安全隐患的排查消除指导。各乡镇、街道办事处安排辖区内学校所在的村、社区统筹做好校内住户特别是非教职工住户人员的管控工作,同时要协助学校做好上、放学时段学生接送秩序的维护工作。
4.做好物资储备。保障专项工作经费,完善基础设施,备足备齐测温设备(每班配备一个)、口罩、消毒器械、消毒水、洗手液、肥皂、药品等防护物资,设置充足的水龙头等,强化预防性消毒,全面落实人防、物防、技防工作要求。
5.改善校园环境。各校(园)利用开学前的时机开展校园环境整治行动,加强校园内教室、宿舍、食堂、会议室、厕所、卫生间等重要公共场所的保洁、消毒和安全隐患排查排除,彻底清理卫生死角。要合理规划和设置(临时)隔离医学观察场所,位置相对独立,以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。
6.开展师生健康筛查。全面摸清师生底数并建档。详实摸清来自疫情防控重点地区的教职员工、学生数量及其在校内各年级、班级的分布情况。学校所有教职员工和学生返校时必须提交健康卡,健康卡内容包括:返校前14天个人旅行史和居住史、自身健康状况、家庭密切接触成员健康状况、假期是否前往疫情较重地区、是否接触疫情较重地区高危人员等。对来自省内外疫情较重地区师生实行14天居家隔离观察,决不允许带病返校返岗。不符合到校工作和学习条件的师生员工,要延缓报到,并做好安抚工作。
7.全员培训加强防控。对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒和校园公共卫生安全等知识和技能培训。全员培训教职工学习教育部的《中小学校病毒肺炎防控指南》和《幼儿园病毒肺炎防控指南》。通过QQ群、微信群等非接触性途径,进一步增强广大教职员工防控意识,提高防控工作能力。学校要结合实际拟订疫情防控期间“学生一日常规”并认真执行。
8.实现停课不停学。根据教育主管部门要求,结合校(园)和学生实际,做到一校一案、一班一案、一生一策,加强师生互动过程管理,切实提高线上学习实效。
9.做好返校后教学准备。做好提前返校准备,提前拟定好教学计划、班级工作计划,做好课程安排、教师配置到位,对不能及时返岗的教师,要安排其他教师补位,保障开齐开足课程。
(二)返校后
1.精心组织报名返校。科学有序组织报名工作,延长报到时间,师生分年级分时段进校,防止学生、家长在校园内外集聚,学生家长原则上不得进校。寄宿制低段学生家长确需进校的,务必佩戴口罩,速进速离。返校的教职员工、学生要填写健康卡,不允许带病或未解除医学观察的人员上班上学。各学校要充分利用微信支付、支付宝等形式收取学生需要交纳的费用,提前告知家长缴费方式,原则上不得组织学生及家长到校集中缴费。实行“两点一线”上学模式,倡导师生往返尽量避免乘坐公共交通,确需乘坐公共交通的要全程佩戴口罩。尽量减少接触交通工具的公共物品和部位;接触公共物品后,勤洗手;不确定手是否清洁时,避免用手接触口鼻眼;打喷嚏或咳嗽时,用手肘衣服遮住口鼻。
2.加强疫情防控知识普及。各校(园)以班级为单位,上好开学健康安全第一课,根据《中小学校病毒肺炎防控指南》和《幼儿园病毒肺炎防控指南》做好疫情防控知识宣传教育,对学生进行疫情防控期间“学生一日常规”教育。培养学生良好的卫生习惯,保证学生每天足够的睡眠和1小时校内体育锻炼时间,提高学生自我防控意识和能力。同时,做好家长的教育和沟通工作。
3.严格落实公共卫生要求。各中小学(幼儿园)加强日常卫生管理,开展常态化公共卫生安全知识普及、宣传和导化及卫生保洁工作,确保校园清洁美好,全员健康卫生。尽量避免组织大型集体活动,教室、寝室、图书室等人群高度密集场所要保持通风换气,定时清洁消毒,不留卫生死角。对师生员工经常接触的门把手、课桌椅、水龙头等,使用消毒液消毒。对所有从业人员进行一次全面的健康检查,严禁有感冒、发热、咳嗽、呼吸道感染等症状的员工上岗。进一步加强食堂工作人员、食材等管控,强化日常消毒,确保饮食安全。食堂应配备体温检测和洗手消毒设备,对就餐人员进行体温检测和洗手消毒。疫情防控期间,食堂管理员应对从业人员每天进行晨检(必要时每餐前检查),并做好记录和建档工作,发现有发热、感冒、咳嗽症状、呼吸道感染的在岗人员,责令其立即停止工作,并及时就诊。学校食堂原则上应采取轮流、错时或分散就餐,尽一切可能减少人员集中。
4.开展晨午晚检报告制度。在校门口增设进校体温检测站点和人员,确保每一名进入学校人员先测体温再进学校。做好返校师生的健康筛查和监测工作,切实掌握教职员工及学生健康情况,实行“日报告”和“零报告”制度(学校安排专人每天向区教育体育局安全管理股报告)。学校(尤其是寄宿制学校)要切实加强每日晨检、午检和住校学生健康巡查,若发现师生中出现(发热、咳嗽、咽痛等)健康状况异常者,应立即隔离并联系医疗机构进行诊治。对缺勤的师生员工逐一进行登记,并查明缺勤的原因,加强跟踪管理。对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班,待症状消失经医院检查无传染性,出具痊愈证明,由学校疫情报告人审核后方可返校复课。
5.做好医校联动。按照就近的原则,各校(园)要和附近的医院加强联系,作为疫情防控联动单位,负责接收、诊断有发热等症状的教职员工和学生。
6.疫情应急响应。校(园)若出现疑似肺炎等传染性疾病,应立即将疑似人员快速隔离,及时报告局分管领导和区疾控中心,火速组织专业人员诊断,视诊断结果采取相应的应急响应机制。
7.有序开展教育教学活动。各校(园)禁止校外人员进入,尽量避免举行开学典礼等大型集体活动。合理安排开学课程,开展正常教育教学活动,师生之间、学生之间尽量避免过近接触。各校(园)要以学校为单位,班级为单元,错时使用图书室等学校公共场地,指定课余活动区域、进出路线等,并使用标牌、地贴、划线等清晰标志,引导学生错时分区活动,避免不同班级交叉聚集。对于居家学习的学生,要组织教师通过电话、微信、网络视频等多种方式做好答疑、辅导。有条件的学校应积极开展“互联网+教学”,利用网络推送优质学习资源以弥补日常教学不足。对于因病耽误学校考试者,学校应妥善安排补考。
8.努力完成教学任务。为将疫情带来的教学损失降到最低,区教育体育局将按省市主管部门要求,适时调整作息时间和统筹安排教学内容,保证“教学时间、教学任务、教学效果”达到预期目标。
9.加强师生关怀抚慰。要加强防疫一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱,体现政治关怀、学习关怀、情感关怀、人文关怀。做到情况摸排到位,教育宣传到位,学习安排到位,生活保障到位,让他们感受到党和政府的温暖,感受到学校对他们身心健康的关爱和保护。对少数特殊家庭子女或未参加线上学习的学生,要组织教师精心集中补习辅导,保障学习质量。
五、工作要求
(一).统一领导,加强机制建设。
县教育局成立疫情防控工作领导小组,下发了《县教育局关于切实做好病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《县教育系统常态化疫情防控精准管理工作方案》等各类文件,实施统一领导、分级负责的工作机制,各有关部门24小时待命。落实校园封闭和值守制度,实施精准管理,加强督查指导,确保疫情防控工作稳步推进。
(二)精准摸排,实施人员流动管控。
各校(单位)都指定专人负责信息统计报告,实现无缝衔接。推出健康上报举措(钉钉打卡),精准掌握全体师生流动情况。实行外出请假制度,明确疫区禁入制度,落实联防联控机制,对返回人员严格按要求隔离管理,彻底消除交叉感染隐患。截止目前外出人数为:学生1106名,教师860名,未出现安全问题。
(三)加强培训,提升工作人员能力。
多次开展防控工作专业化培训,举办各级各类学校防控开学演练现场会,不断巩固和提升学校领导和工作人员的防控工作能力。
(四)积极争取,全力做好防疫物资调配。
积极向县防控工作领导小组争取足量的口罩、测温门、测温仪、消毒液、洗手液、酒精等各类防疫物资,统筹分配到到各基层学校,指导各校科学合理的使用。各校结合实际及时补充物资,确保物资满足学校防控需求。
(五)错峰错时,科学调配复课复学工作。
在疫情防控初期统一实施线上授课的同时,结合本地实情,科学制定各级各类学校复课计划,有序、稳步推进学生复课,确保教育教学工作恢复正常,确保在校师生健康和安全。
(六)强化宣传,引导师生正确面对疫情
自1月21日起,先后通过各种网络媒介,转发疫情防控文件、宣传教育等材料百余份,组织开展线上、线下多种形式的防控教育活动,提升全体师生和家长防疫能力,养成良好的卫生习惯。成立了心理专家团队,设置了心理咨询热线,引导师生和家长正确认识疫情防控工作。
二、学校体育工作
1、上好体育课和课外活动。疫情期间,在保证满足疫情防控工作要求前提下,全县各学校均开齐开足上好体育课,坚持每天一小时阳光体育活动和大课间活动,适当开展多种形式的体育锻炼活动,不断提高学生身体素质和疾病抵抗力。按期完成了国家学生体质健康标准检测上报工作,全县学生体质健康标准合格率分别为小学97.6%、初中96.9%、高中95.7%。受疫情影响,今年的中考体育考试取消,按照州局要求,各校给予直接评分上报并进行公示。
2、坚持贯彻执行《州校园足球改革实施意见》,继续推进校园足球工作深入开展,加快校园足球运动普及提高。各学校坚持上好每周至少一节足球课,抓好课余足球队训练指导工作。投入校园足球专项经费6余万元,组织开展校园足球冬训营,参加了全州中小学足球赛、锦标赛等。目前我县有14所国家级校园足球特色校,3所国家级足球特色幼儿园(一幼、二幼、明幼)。
3、坚持实施《县“冰雪天地,快乐体育”工程实施方案》,指导全县学校上好冰雪课程,四所国家级冰雪运动特色校为引领,积极开展全县校园冰雪运动。落实省民生实事项目,为三小配备4万元器材设备。组织冬训营活动,举办了县冬季速滑比赛,参加了州暑期冰上项目精英训练营,参加了省青少年短道速滑锦标赛、州中小学短道速滑、速度滑冰比赛。
4、其他方面:举办了全县中小学生乒乓球比赛。
5、在参加的各项比赛中,荣获全州中小学足球赛初中组亚军,全州中小学排球赛小学女子季军。荣获全省青少年短道速滑锦标赛乙组1金1银。全州中小学速滑锦标赛6金6银2铜,全州中小学速滑比赛2金6银3铜。荣获全州中小学乒乓球比赛团体、单打6金2银4铜。荣获省青少年公路自行车锦标赛甲组3金。
三、学校科技艺术工作
1、加强艺术教育指导,提高教学质量。以课堂教学为主阵地,督促进修学校在常规教学指导的基础上,从集体备课、教案、课堂教学、课程建设等方面入手,以《中小学生艺术素质测评办法》为依据进行质量考核评价,确保音美课堂教学质量不断提高。
2、加强教师队伍建设,提高艺术教师的综合素质。今年阳光招聘6名艺术教师,不断充实专业教师队伍。通过开展线上线下等多种教学活动,不断培养艺术教师的业务素质和教学基本功。
3、开展活动方面。举办了“科技,艺术,梦想”县遴选第二十八届省青少年科技艺术作品大赛现场评选活动,从22所学校报送的259件作品中评选出了110幅作品参加第二十八届省青少年科技艺术大赛。组织全县参加第十五届省青少年模型竞赛活动,荣获2个一等奖、2个三等奖。响应省“大手拉小手科普报告进校园”活动,组织近千名学生观看了以线上科普方式展播的——《科学家讲科学》活动。组织开展《传承的力量》作品征集活动。上报万宝中学、三中、安林中学、两江小学四所学校为省第二批美育特色校。
四、学校卫生工作
1、严格贯彻落实国家、省、州等文件精神,加大对学校卫生工作的指导监查力度,积极开展各项工作,确保学生健康成长。大力开展校园爱国卫生运动,构建和谐整洁的美丽校园;开展“国际禁毒日”宣传教育活动,积极落实青少年预防教育“五个一”活动,在校园中牢固树立“珍爱生命、拒绝”的意识,实现“校园无、学生不吸毒”的目标;积极组织开展艾滋病防控宣传教育和培训工作,形成常态、形成机制、形成氛围,促进青年学生身心健康。联合卫健局组织开展年度全县学生体检工作并做好统计分析。组织了2020年红十字“爱心点亮未来,圆梦助学行动”助学金发放仪式,总计为111名学生发放了90500元。
2、加强学校传染病防控工作。在常态化疫情防控工作同时,针对本地区常见呼吸道传染病易发状况,教育局提出明确要求,科学指导各校积极应对各类传染病防控工作,加强晨午晚检,加强师生健康监测,做好因病缺课记录,严格落实传染病报告制度。加强室内消毒通风工作,保持人员安全距离,确保学校正常的教育教学秩序。
3、积极开展校园食品安全守护行动和主题教育校园食品安全整治工作,严格执行学校传染病防控、食品安全联检制度(全年至少6次以上),加大检查指导力度,及时解决存在问题消除隐患,为全县师生提供良好的学习生活安全保障。积极推进“互联网+明厨亮灶”工程,力争在年底实现全县学校食堂全覆盖,确保校园食品安全得到全方位保障。坚持食品安全校长负责制,由专人具体负责食品安全工作,职责清晰,任务明确,学校重点部位卫生管理、食品原料采购、加工流程监督、食品留样、校级领导、家长陪餐制、各项工作记录等重点工作按要求落实到位,实现全年无安全责任事故。
4、继续加强学校卫生保健等相关人员的培训力度,努力打造一支综合素质过硬的学校卫生安全工作队伍,为全县广大师生的卫生安全保驾护航。联合卫健局组织举办全县学校、幼儿园保健医、保育员、食堂管理员的培训会(7月);举办全县学校疫情防控工作开学演练、培训会(4.5.6.7月);组织全县幼儿园进行开学演练(9月份);举办2020年全县学校、幼儿园食品安全工作培训会议(6月)、参加全州校安会、食品安全会(6月);举办禁毒预防教育数字化平台应用培训班(10月)。
(一)坚持政府主导、部门联动,层层压实责任。一是提请党政统筹主导。市消专委注重靠前协调,赢得党委政府和安委会重视支持。在政府层面成立工作推进组和领导小组,组织、协调推进三年行动。市委书记蒋斌、市长犹王莹(合拼)多次批示指示消防工作,常务副市长徐鸿亲自调度,主持召开会议对三年行动、“畅通生命通道”、深化“九小”场所等专项整治行动进行部署强调,并带队开展消防安全检查。市政府出台《新余市城镇老旧小区改造实施方案》《新余市无物业管理小区物业全覆盖过渡工作方案》等文件,将老旧社区消防风险治理列入办实事工程、民生工程,督办整改一批老旧社区火灾隐患问题。出台《新余市城市公共停车设施提质增量补短板专项行动工作方案》,计划今明两年新增公共停车场13个,公共停车位3000个,改造临时停车场650个,新划道路停车位500个,开放行政事业停车位4500个,有效解决违法占用消防车通道等“老大难”问题,高位推动三年行动落实。二是科学建章立制。紧扣工作方案,制定出台2020年政府相关部门重点项目清单,细化明确11项30条具体任务、责任单位和进度时限,压实工作责任。专门印发推进工作制度,建立了工作专班、定期调度、督导督办、宣传曝光和考核奖惩“五个方面”措施机制,明确市各相关部门联络员和工作职责,强化组织领导和工作协调推动。各地、各部门在总体方案基础上,紧密结合实际,因地制宜通过召开会议、印发整治行动方案等方式,将消防工作与业务工作同部署、同推进、同落实。三是推动行业部门履责。各成员单位按照“三管”原则,扎实开展本行业、本系统的消防安全排查整治工作,同时建立健全联合执法机制,房管、城管、公安交警、消防等部门定期开展打通“生命通道”联合执法行动;应急管理、消防等部门组成专家组对全市危化品危险源企业开展督导检查;教育、消防等部门开展秋季学校开学复课消防安全专项督导;市应急局、市交通运输局、市城管局、市住建局将消防安全整治纳入危险化学品、交通运输、城市建设、建筑施工等专项整治三年行动重要内容。
(二)坚持全面排查、铁腕执法,大力整治火灾隐患。一是精准治理打通“生命通道”专项行动。市政府下发行动方案,并通过新余政务、新余等政府官微“通告”,浏览点击量万余次。市消防救援支队专门成立工作专班,联合市城管局召开全体物业服务企业会议进行部署约谈,建立微信群要求物业服务企业进行自查自改,目前已有71个高层住宅小区、146个多层住宅小区、239个社会单位完成消防车通道施划线、障碍物清理以及室内消火栓出水测试工作。另外,城管、公安交警、消防等部门相互协作,共享车主身份信息及联系方式,与相关公司签订代履行委托协议,对违法车辆进行暂扣停放保管处理。截止目前,共联合开展联合突击检查行动10余次,依法查处占用消防车通道车辆80余辆。相关经验做法被《新法制报》整版报道,受到了社会各界一致好评。二是紧盯“九小”场所整治。克服“九小”场所点多面广,消防监督力量不足的实际困难,全面发动街道乡镇、公安派出所和村(居)两委,落实消防安全网格化管理,以村、社区为单位,成立100余个联合检查组,组织300余名网格人员深入 “九小”场所集中区域开展消防检查巡查,列出隐患清单,按照“六个一律”刚性措施,逐个督促落实整改。对确实存在严重违法行为和隐患问题突出的场所,书面报送当地政府,现已向各地政府书面报送8份,高位推动责任落实。截止目前,全市共检查“九小”场所3522家,发现火灾隐患4980处,督促整改火灾隐患4121处。另外,支队在全市推广各类物防技防措施,解决“九小”场所消防安全痛点难点。截止目前,全市共督促推广安装智能独立烟感报警器5352个,安装简易喷淋装置94套,设置电动自行车集中停放充电场所303个,配备灭火器4418具。三是狠抓危化品专项督导。市应急管理局、市消防救援支队联合召集全市8家危化品企业法人代表召开会议进行约谈部署,要求全面开展重大危险源排查建档和隐患自查自改工作,同时与应急部门建立联合复查工作机制,由市应急局和市消防救援支队分管领导担任联合组长,抽调两个部门专业技术骨干以及聘请危化品和消防安全专家进行督导,并纳入“双随机一公开”监管。截止目前,8家危化品企业检查发现的16处火灾隐患已全部整改完毕。四是力促标准化管理。市消防救援支队协调将全市消防安全社区达标创建工作纳入全市文明街道、文明社区、文明小区创建和评选,推动全市社区消防安全标准化管理。商务、消防等部门联合开展大型商业综合体消防安全标准化管理达标创建活动,选择新余市恒太城作为试点单位,制定大型综合体网格化消防管理、消防安全检查评估、全员消防培训等制度,全力打造标杆示范单位。民政、财政、住建、消防等部门开展全市民办养老机构消防安全达标提升工程,全面建设养老机构消防标准化。
(三)坚持加大投入、统筹建设,着力夯实消防基础。一是加强消防站建设。支队按照“大站建强、小站建密、微站建广,织密城乡灭火救援网”思路,提请市政府将渝水区纬四路、仙来消防站、高新区九鼎消防站以及袁河经开区小型消防站建设工作纳入年度消防工作目标任务、全市城市功能与品质提升三年行动和全市消防安全专项整治三年行动进行统筹推进,并将其作为地方目标责任考核、日常检查、政务督要内容。目前,九鼎消防站总平面布置已基本确定,外观设计正在调整,竖向设计已完成,现场测量与土方计算正在进行;纬四路消防站已完成测量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩镇专职消防队已完成选址设计。任务完成后,我市中心城区共有12个消防队站,队站布点密度为6.66平方公里,达到国家规定的5至7平方公里布点密度要求。二是加强消防信息化建设。全市采用“政府+市场”模式,落实智赣“119”规模化应用专项经费,市政府将智慧消防物联网一级监测平台纳入2020年新余市本级政府投资新建项目当中。目前市级平台正在商洽方案,数司已对接。渝水区政府、分宜县政府和仙女湖管委会分别投入450万、600余万、200余万元建成县级综合性消防物联网平台,将各县区运营商、维保单位物联网平台接入统一监控管理。同时,继续在老旧高层建筑、学校幼儿园、劳动密集型企业等场所推广安装NB-LOT感烟报警器,今年已安装2万余个。三是扎实开展消防宣教培训。在持续抓实重点人群、部门实操实训的基础上,结合“九小场所”专项整治行动,部署开展“九小”场所从业人群实操实训行动,今年以来共开展培训495批次,培训合格人数9321人,超额完成上级指标。深入推进消防宣传“五进”活动,利用消防宣传车开展走街串巷活动,依托各地消防科普馆,组织社会群众、单位员工、在校师生学习消防安全常识和灭火逃生技能。夯实了消防宣传基础。市消防救援支队全媒体中心完成了人员招聘并进入实体化运作,各大队宣教工作站组织机构完成了设立。举办了全市消防宣传骨干培训和宣传岗位练兵比武竞赛,进一步锤炼基层应急宣传能力。着力在提升消防队伍形象上下功夫,今年以来,全市共在省级以上媒体上稿239条,中央级27条,中央电视台14次报道我市消防工作和灭火救援行动,央视《新闻联播》《焦点访谈》3次使用支队抗洪抢险画面。始终强化消防新媒体运营。支队新媒体平台累计粉丝量突破20万,累计内容2221条,阅读量达1.3亿,点赞数超43.6万,影响力持续走在全国消防新媒体前列。
(四)坚持立足实战、瞄准打赢,做好灭火救援准备。一是执勤备战严阵以待。市消防救援支队常态化开展“三随三实”实战拉动演练,考核基层队站23次、拉动指战员1000余人次。紧紧围绕“防大汛、抢大险、救大灾”工作要求,投入52.1万元采购996件套水域救援装备。联合蓝天救援队,开展水域救援技术培训2次。组建40人抗洪抢险专业队,先后开展3次抗洪抢险拉动演练。我市入汛以来,支队共参与抗洪抢险5起,营救被困群众35人,疏散转移群众107人。全力增援鄱阳抗洪抢险,共出动1032人次,134车次,舟艇151次,营救被困人员279人,疏散群众463人,运送物资860余件,清理垃圾淤泥约239立方米、防疫消杀面积1800余平方米,赢得了广大人民群众的高度赞誉。二是全员练兵斗志高昂。市消防救援支队始终坚持督训善导、体能主导、实战引导、安全向导的科学组训理念,制定《全员岗位大练兵量化考评规定》,形成党委成员带头练,机关、大队早晚两练的练兵氛围,坚持每周全员普考一次,考核成绩与个人量化考评及绩效奖励直接挂钩,促使每一名指战员从“要我练”向“我要练”转变。支队在全省冬训交叉考核中取得第二名的好成绩,其中支队机关、大队平均分位列全省支队级单位第一。三是信息化建设有所建树。市消防救援支队紧紧围绕“扁平化、可视化、精准化、智能化”建设要求,在全省率先试点建设新一代智能化119接处警指挥调度系统,测试阶段接警调度时间已成功节约30秒。此外,支队安排信息化建设经费891万元,包括指挥中心改造、接处警与“三台合一”切割、各级应急通信分队装备配备、系统运维及网络安全等建设任务,目前各项建设任务正全力推进。
二、存在的主要问题
一是消防基础设施建设还有不小差距。近年来,虽然各级政府投入经费编制消防规划,但普遍“重文本、轻实施”,很多规划停留在纸面,离真正执行尚有很大距离。据测算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠账率普遍较高,如城区规划消防站14个,实际只建成7个;市政消防栓应建3527个,实际仅有1216个。大部分农村乡镇仍处于消防力量保护盲区。
二是灭火救援装备难以适应任务需要。改革转隶后,消防救援队伍从处置单一火灾,向应对“全灾种”“大应急”“大救援”转变,救援任务呈指数增加。各地灭火救援攻坚力量比较薄弱,消防高精尖装备配备不足,全市现有装备大部分于2012年通过融资租赁采购,老化陈旧,且50%的车辆将达到强制退役或报废的要求。
三是消防智能化水平落后于时展。部分行业部门对建设本系统消防物联网远程监控系统主动性不强,推动难度较大。另外,目前政府只能投入经费进行“智慧消防”平台建设,但在后续物联设备的维护管理上还没有形成一套良好的运行机制。
四是部分重点场所隐患治理难以托底。全市共有8家危险化学品重大危险源企业,部分设备老化严重,生产工艺流程复杂,安全隐患突出;共有合用场所3000余个,建筑内部装修、生产功能分区、住宿布置随意性大,缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施,消防安全管理混乱;共有养老福利场所70余家,部分单位自动消防设施、消防水源、安全出口、疏散通道和室内装修等达不到消防安全要求;城市居民小区消防设施维护保养不到位,消防车通道被占用现象十分普遍,电动自行车在楼道充电等问题管理困难;农村缺少消防基础设施,生活人群以老、小居多,消防安全知识匮乏,容易发生小火亡人;电商的发展和网购消费方式的转变,带动大型仓储、物流仓库兴起,一些淘汰下来的空闲厂房改建成大型仓库,不少“微商”在居民住宅楼内开设网店、储存货物,带来不少新隐患新问题。
五是群众消防安全素质偏低。一直以来,虽然消防安全宣传教育力度在不断加大,但与社会公众的新期待、新要求相比还存在不少差距。尤其是对特种作业人员和物业、保安、巡防队伍以及大型商场、市场和高层、地下建筑的物业管理消防专、兼职人员等重点人群的消防安全教育培训不够,火灾应急处置能力不足。居民消防安全意识普遍不强,对消防安全常识以及逃生自救技能的培训有待加强。
三、下一步工作思路
(一)不断健全消防安全责任体系。一是完善基层火灾防控责任。推动各地政府出台《消防安全责任制实施意见》,明确乡镇、街道、村居委员会的消防属地监管责任,结合基层网格化管理服务工作,对沿街门店、居民住宅楼院实施消防管理。二是进一步落实消防安全监管责任。督促各行业主管部门制定完善行业消防管理规定;国土、规划、建设、城管等行政主管部门加大对违法建筑、违法改变建筑规划用途的查处力度。三是探索建立消防规划督查机制。推动各地政府应将消防规划实施纳入整体规划督查督办内容,并探索建立消防规划专项督查机制,确保消防设施真正同步建设。
(二)全力夯实公共消防基础建设。一是改善城乡居住消防条件。针对老旧居民小区(城中村),推动各地政府将基础消防设施建设以及电气线路改造等作为整体改造的重要内容同步推进,采取政府补贴的方式推广运用独立式火灾报警器、简易喷淋、消防卷盘等设施器材。二是确保消防用水充足有效。推动各地重点加快城区消防水源薄弱地区改造建设步伐,填补乡镇空白点,充分利用天然水源,加快取水码头、市政消火栓等取水设施建设。
(三)推进消防安全专项治理。一是继续紧盯人员密集场所、易燃易爆危化品场所、合用场所、“九小”场所、群租房、消防车通道等重点场所区域,推进“高大化下”等高危场所,“老幼古标”等敏感场所排查,电气火灾、高层建筑、大型商业综合体、电动自行车综合治理,开展城市社区和人口密集乡镇、物流仓储、施工工地专项治理。二是持续推动重大火灾隐患政府挂牌督办和一般火灾隐患公示,确保按期整改。三是加快推进消防安全社区达标创建活动,将创建消防安全社区活动纳入政府目标责任和社会治安综合治理考评内容,保障各项工作有效落实。