时间:2023-02-01 00:15:41
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇个人自评报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
大一我参加了很多协会的面试,其中包括学生会。当然,结
果很不理想,在学生会的面试当中我失败了,感到很遗憾。协会当中我虽然也去面试了部门的干事,但是结局都一样。所以最后我只是有两个协会的会员头衔。而由于个人的原因,协会的活动我参加的很少,并没有给我个人的成长经历带来太多的色彩。不过我还是去听过一些的讲座和报告,也参加了一些学校和学院举行的活动,如百年校庆开幕式,院运会等。其中感到很遗憾的是我们的军训夭折了,那一两天的军训我觉得我还是有些收获的。
本来我大一的学习目标并不太高,而事实也是这样,我只求不挂科,这不是没有志向,而是个人觉得培养一些个人的兴趣才是大学的的目标,结果大一下学期挂了物理,一科我觉得最不可能挂的科目挂了,心里真的很不舒服,特别郁闷的是兴趣也没有养成多少,人变懒惰了。
而在生活上,有点纠结。毕竟刚到一个新的环境,或多或少有点不适应。有一段时间自己身体很差,胃口特别不好,对学校的饭菜很反感。同时面对新的同学,总还有点不习惯,特别是这里的人很多人说粤语,令我很无奈,不过还是慢慢适应了。
一、存在的问题
1、政治学习仍需进一步加强,理论功底还有待提高。进一步提高学习自觉性,对集体政治理论学习会,做好详细记录和笔记。
2、在业务上学习不够深入,随着在此岗位上工作时间的增长,有时在思想上也会时不时地产生麻痹、放松思想,觉得自己在这个岗位上干了这么多年,已经轻车熟路了,不自觉地就放松了自己的业务、创新学习。
3、工作作风还不够扎实,对待工作有时不够主动积极,有应付了事的态度,总想在工作中找个捷径,对于工作的重复性,图个省事、照搬照抄,除了自己必须完成的以外,可以不做就不做。
4、作风拖拉,虽然能按时上下班,及时签到,但上班干工作磨叽、拖拉,积极性不高。对纪律作风整顿教育“的责任感、危机感认识片面,态度不够端正。
5、对遇到工作任务多时产生焦躁脾气,对群众态度有时缺少耐心。
二、存在问题的主要原因
1.对政治学习'走过场“,停于形式,学习时缺乏思考。这实际上是自己学习自觉性不高的表现,没有充分认识到学习是'磨刀不误砍柴功“,只有做到理论上的清醒,才能做到政治上坚定;只有做到理论基础扎实,才能做到作风过硬。
2、业务水平不够钻研。对业务知识,业务技能停留在大队组织学习的水平上,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。业务水平要有提高,必须要对业务钻研,而自己在业务钻研方面存在惰性。
3、工作方法简单,只安于表面,做好领导交代好的工作就好,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。
4、服务意识观念存在,但不能很好的履行。具体到自己身上,就是应当始终保持高度的敬业精神、认真负责,尽心尽力地做好所担负的工作,并以人民群众满意为最终目标。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要一系列科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。
经引导学生对全文的故事情节、人物性格特征进行了合作、探究。为探究主线让学生
在欣赏苏轼并从他的诗词看他的人生态度和艺术风格的同时,探究其内容并能联系现
实生活实际,总体上,我自己认为本节课还是比较成功的,由于学生对苏轼的诗词涉
入极少,故教学中我主要采取了自主、启发、朗读、探究和自评的方法。
二、执教的过程
我在执教2012年6月义务教育课程标准实验教科书语文八年级上册第22课(《记承天寺
夜游》―苏轼)(书193页)时,指导学生分析作者创造了一个清幽宁静的艺术境界,
表达了他壮志难酬,愤懑自嘲自解的难言之情,元丰六年正是作者被贬到黄州的第五
个年头,虽有耕种田地可以自勉,也有壮丽山河可以游乐,却壮志未酬,心忧国事,
从他的“月色入户”,则“欣然起行”,欢快之情,溢于言表。念无与为乐者,无不
显露出作者那微妙变化的思想感情!作者的那种高尚人生态度,真正通过描写把人代
入空明清蒸,亦真变幻,赏心悦目的境界,“何夜无月?何处无竹柏?但少闲人如两
人耳”,表达了作者被贬做了黄州团练副使,这是一个无事可做的闲职的那种悲凉与
痛苦,人生的感慨,赏月的欣喜,漫步的悠闲――种种难言的感情尽在其中,文中表
达了作者集儒、道、佛思想一生的人生态度。笔者又在执教该书的第25课诗词五首中
的第五首(《浣溪沙》―苏轼)(书206页)一文时,看出了苏轼自己被贬官黄州期间
的凄凉环境和悲凉心情,当时苏轼已经48岁了,但忽见泉水两流,激发起作者的不悲
自发,虽失意而仍然干一番大事业的豪情壮志来,但从他的首句“山下兰芽短侵溪”
到末句“休将白发唱黄鸡。”特别是从末句休将自发唱黄鸡,看出作者虽老犹少的精
神壮志,老当益壮,奋发进取的理想感情。从这首小令描写暮春三月兰溪的雨后美景
,抒发了自己虽处困难,仍力求振作精神的乐观向上的态度。因此我在语文课上指导
学生们,让他们正确去理解苏轼的诗词艺术风格和他所追求的人生态度。
中国自古以来评价一位文人,看他不是成就而是人品道德的好坏,也就是他的人格。
苏轼几千年来美名为人们一直传颂,我认为千百年来,人们对苏轼既敬且爱又喜,试
从《东坡乐府》一书分析他的艺术风格和人生理想,该书一共收集了苏轼词三百四十
余首,自然是苏轼在词作上的总结,世人已经公认这些词在总体上呈现出豪放、旷达
、飘逸的韵味,但也可以看出他的人生乐观、健康、进步、坦诚、向上、平静的人生
态度。比如:《水调歌头.明月几时有》一文,表达了苏轼用儒家思想自律,以佛、道
精神自解他的人生态度。“我乘风归去……何似在人间”!此词值得我们认真品味他
那种求醉、求欢、求乐去达到心灵的自我平息,此词作于宋神宗宁九年(1076年),
时值苏轼任职于密州太守,因不满王安石新法而对新法的拥护的那些人的排挤和打击
,在政治上难免有失落之感,加上这一时期,他的胞弟加最好的朋友苏辙七年未见面
了,在亲情上便难免有孤独之意。笔者认为:这首词实质上为我们展示了一个痛苦―
―幻灭――觉醒――期盼的情感调节,他的一生历经坎坷,但他的精神逼真地展示了
出来,于是他在词里慨然而歌“人有悲欢离和,月有阴晴圆缺,此事古难全。但愿人
长久,千里共婵娟”。由此观之,苏轼把他的人生情感和自然界的物联系到一起,运
用物我合一,天人合一的思想来平扶内心。
综上笔者可以看出:从苏轼的词可以看出他的人生态度和艺术风格,甚至每位读者读
苏轼的词作,都可发现:一、在苏轼的时代,词作为一种言情文学体裁,能够自由放
胆的宣泄内心的种种情感,有而排遣忧郁。二、苏轼的大部分词作,都应该说是他政
治生命的低谷中,其文学达到顶峰时期,具有人性、道、佛、儒的思想更显著,他正
是运用这些思想为工具来调整自己的。三、苏轼的词在其人生态度上以儒家思想贯通
一气,不屈抗争,积极用世,以进一步求取热爱生活、关注生活、积极生存的力量。
为苏轼著上了层层美妙的人格魅力。是苏轼给自己调配的一剂精神药方,也是他自己
调节性灵的一大补剂。再如《念奴娇.赤壁怀古》一词:他的以豪放自称的千古名文―
《念奴娇.赤壁怀古》。此词作于乌台诗案后苏轼被贬谪居住黄州期间,从开篇大江东
去到樯橹灰飞烟灭,他努力抒写了江山壮丽、人杰盖世的雄伟气概。苏轼曾经有千古
风流人物的理想,其他人能达到为何自己不能达到?现实政治人生的起伏沉落,戴罪
之囚的潦倒无奈,自然让他悄然而悲,肃然而恐。所以,苏轼在此豪放让我们真真切
切的听到了铁板铜琶之声。假如苏轼没有儒家积极入世的态度,就会在很多时候不会
有这种焦虑。词人短暂的人生如烟的功名都放到宇宙大我中去考察。难怪不得林语堂
先生称苏轼为一位瑜伽修行者,佛教徒。因为我了解他,是因为我喜欢他。难怪不得
黄庭坚说:“人谓东坡作此文,因难以见巧,故极工。余则以不然。彼其老于文章,
故落笔皆超逸绝尘耳。”
我从《东坡乐府》中发现,苏轼的道、佛、儒思想可以说一直是词人用来排遣内心隐
忧的武器,或许说得平静一些是一种工具!而苏轼生活的时代,能将词写得那么豪放
,本身就是一个奇迹,很大程度上就是因为苏轼的人生态度的真实表现!他的诗词内
容广阔,风格多样,而以豪放为主,笔立纵横,穷极变幻,具有浪漫主义色彩。为宋
诗词发展开辟了新的道路!苏轼的文学强调独创性、表现力和艺术价值。他的文学思
想强调有为而作,崇尚自然,摆脱束缚。空灵秀逸,朴质清秀。如梨花香远益清。他
的思想具有儒家所提倡的社会责任,深切关注老百姓疾苦,几次遭贬之后,更加崇尚
道家思想并回到佛教中来,企图在宗教上大一解脱,具有平常心是道的思想真正地过
上农人的生活,并乐在其中。
三、授课优点
1.结合苏轼不但在文学领域上是大家,更重要的是苏轼在才俊辈出的宋代,在画、
书、诗、文、词等许多方面都取得了登峰造极的成就,是中国历史上少有的文学和艺
术天才,分析了人物形象,欣赏了精彩的细节描写,巧妙地贯穿了该节课的主题。
2.教学设计合理,教学度量适当。本篇课文,也许对于城市和农村初中生来说,可能
两课时就够了。因为基于学生的素质和他们对唐诗宋词这些的了解太少,师生进入教
学的情景可能快得多!由于农村地域限制或学生本身对苏轼不了解而显得陌生感,所
以,可能教师在切入本文教学时,可能要费力得多,即便安排了他们充分的预习。因
此,我对本文的教学设计安排了二课时:第一课时,学生自选阅读方式,理清故事情
节,让学生复述故事情节后教师归纳;第二课时,再结合已经熟悉的故事情节,让学
生分组讨论、探究人物的性格特征。
3.教学方法适当。本节课我主要采取了讲述、朗读、启发、提问、探究等教学方法。
今年禁毒防艾工作目标共五项,我校多数班级完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自评为98.5分。
一、加强领导,提高认识(15分)
学校领导十分重视禁毒防艾工作,专门成立了工作领导小组,由校长担任组长、三名副校长担任副组长,由学校行政班子、禁毒防艾专职教师以及全体班主任为成员,负责学校的禁毒防艾工作。实行校长负责制,责任追究制,明确职责,层层落实,分工到人,做到齐抓共管。对全校师生进行禁毒防艾宣传教育,组织师生学习有关禁毒防艾文件和知识,让师生认识和艾滋病的危害性,使师生对禁毒防艾宣传教育工作都有个明确的认识。始终把禁毒防艾工作作为重要性工作来抓,做到警钟长鸣。学校还主动与县、镇人民政府、公安、派出所、文化、卫生等部门联系,畅通校内外信息沟通渠道,开展排查摸底工作,发现问题及时报告。
二、明确思路,多渠道加强禁毒防艾宣传工作(40分)
1、学校在学年初组织广大教职工认真学习国家教育法律法规,遵守《教师职业道德规范》,并要求认真贯彻执行。按照《禁毒法》教育学生不涉毒、不吸毒、不贩毒。
2、我校充分利用6.26国际禁毒日、6.14世界献血者日和12.1国际艾滋病日等节日,认真组织开展全校性禁毒防艾宣传教育活动。
3、我校严格按照教育部《中学生预防艾滋病教育大纲》和《预防教育大纲》的要求,将禁毒防艾健康教育纳入学校教学计划,除了在各学科中渗透禁毒防艾知识的宣传教育外,还有专职教师进行授课,系统地对学生进行禁毒防艾知识的教学,并纳入考试内容,增强了学生珍惜生命,拒绝的意识。全校师生禁毒防艾预防知识知晓率达到95%以上。
4、学校要求各班认真组织开展禁毒防艾教育。每学期都要求各班级至少开展一次禁毒防艾教育主题班会、出一期禁毒防艾教育为主题的黑板报、组织一次禁毒防艾知识征文比赛、举行一次禁毒防艾演讲比赛等四个一活动,不断提高学生对禁毒防艾工作的认识。提高广大师生对危害的认识,增强自觉抵御的能力,校园内形成一个人人防毒、拒毒的良好氛围。
5、学校还要求受教育的学生利用月休和假期,向家庭或所在社区开展禁毒防艾宣传教育,实行小手牵大手活动,带动村民和社区预防艾滋病健康教育。
三、落实政策,实施关怀救助(15分)
学校贯彻落实国家四免一关怀和省《关于印发x省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活、救助办法(试行)的通知》的文件精神,严格落实相关政策,开展帮扶活动,不歧视任何学生,对特殊学生给予救助关怀。
四、完善机制,加强制度建设(9.5分)
学校在原来的基础上,进一步建立禁毒防艾长效工作机制,年初有工作计划,年末有工作总结。学校还聘请了丙中洛派出所副所长为学校的法制副校长,每学期都到校开展工作。
五、禁毒防艾工作重在平时,不断创新(19分)
学校禁毒防艾日常工作由董晓苏老师专门负责,制定了详细的工作流程表,按时按要求上报禁毒防艾的各种材料,按时完成主管局交办的各项禁毒防艾工作任务,并在实践中不断总结,不断创新。
禁毒防艾工作是一项长期而艰巨的任务,我校在上级有关部门的领导下,多方配合,常抓不懈,真正体现学校是社会主义精神文明建设的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校将一如既往,进一步加大宣传教育力度,做好学校的禁毒防艾宣传教育工作,为师生营造一个良好的生活学习环境。
禁毒防艾工作自检自查报告范文二 近期,根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神,按照《县领导班子和领导干部履行一岗双责抓禁毒防艾工作实施办法》要求,现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下:
考评总分:100分,自评:93.2分。
一、加强领导 分值:25分,自评分:25分
1、单位非常重视禁防工作,将禁防工作纳入议事日程,成立领导小组,由单位主要领导任组长,一名副主席任副组长,各股室成员为成员的领导小组,明确工作目标、任务和职责。分值:5分,自评:5分。
2、单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作,多次听取工作队员汇报驻村工作,并就驻村工作召开专题会议研究安排驻村各项工作,及时帮助工作队员解决工作经费等问题。分值:20分,自评:20分。
二、抓好单位内各项工作落实 考评分:30分,自评分:30分。
1、协调公安机关对单位全体干部职工进行尿样检测,单位6名正式干部职工和2名非正式职工参加尿检,尿检结果全部为阴性,并将尿检结果上报。对单位家属进行排查,无单位干部职工家属人员吸毒情况。分值:25分,自评:25分。
2、加强防范宣传教育。加强对单位干部职工的宣传教育活动,与每名干部签定不吸毒保证书;在626121禁毒日和艾滋病日到挂钩点进行禁防有关知识的宣传与培训,增强挂钩点村民的拒毒防艾意识。分值:5分,自评:5分。
三、加强工作队管理 分值:20分,自评:17分。
单位抽派副席负责挂钩点各项工作,并安排1名干部根据工作需要配合开展工作,驻村开展工作219个工作日,确保完成驻村各项工作任务。分值:20,自评:20分。
四、经费投入和管理 分值:5分,自评:3分。
认真管理和使用好州县补助经费,将有限的经费用在各种工作活动上,单位根据工作需要每年投入5000元专项工作经费。
扣分说明:工作经费没能有效向群防群治工作倾钭。扣2分。
五、督促工作队落实工作措施 分值:20分。自评:18.2分。
按完成《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作队目标管理责任书》情况进行考核。工作队考核成绩0.2计算
禁防进村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自检自查报告范文三 近期,根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神,按照《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作绩效考核办法》要求,现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下:
考评总分:100分,自评:91分。
一、 加强领导 分值:5分,自评分:5分
1、加强领导。单位非常重视禁防工作,将禁防工作纳入议事日程,成立领导小组,由单位主要领导任组长,一名副主席任副组长,各股室成员为成员的领导小组,明确分管导和工作职责,确定工作目标、任务,单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作,严格按照统一时间开展各项禁防工作,按县委、政府要求,节日期间到挂钩点开展节日慰问活动,认真管好用好州县、单位工作经费。分值:4分,自评:4分。
2、调查摸底,制定方案。驻村工作队员认真开展调查摸底工作,短期内就基本熟悉了村情,做到有计划、有半年、年度工作总结。分值:1分,自评:1分。
二、群防群治 分值:20分,自评:19分。
3、健全各类群防群治基层组织。结合挂钩点实际建立了联防队,明确他们的职责、任务,并明确了禁防联络员,联防队能正常开展工作。分值:3分,自评:3分。
4、严格执行村规民约。制定了村规民约,并能严格执行村规民约。分值:2分,自评:2分。
5、健全落实帮教措施。片区内目前无吸毒人员。分值:4分,自评:4分。
6、群防群治组织工作开展扎实。生产党支部、联防队等群团组织建设得到加强;能定期不定期组织开展宣传、巡逻等各种工作;禁防联络员、群防群治组织参与禁防宣传教育活动13次。分值:5分,自评:5分。
7、推广村民理事会工作,取得成效。挂钩点内目前尚未建立村民理事会。分值:5分,自评:5分。
8、健全经费保障机制。分值:1分,自评:0分。
扣分:单位小,财政预算经费有限,无保障经费投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自评:33分。
9、底数清、情况明。有辖区内贩吸毒人员花名册,能掌握吸毒人员的变动情况。分值:6分,自评:4分。
扣分说明:没有建立外出务工人员联系卡,扣2分。
10、打击零星贩毒活动。驻村辖区内没有出现零星贩毒活动,没有发现原植物种植,无村民到境外从事种植原植物。分值:8分,自评:8分。
11、积极配合收式管控。做到情况请、底数明,对每名现有吸毒人员均有详实的工作记录,积极参与统一整治工作。分值:17分,自评:17分。
12、继续加大创建无毒工作力度。各种工作到位,村内无毒。分值:4分,自评:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自评:15分。
13、撑握疫情底数。积极向村医了解疫情,配合村医做好各项工作。分值:5分,自评:3分。
扣分说明:没有建立档案,扣2分。
14、强化防艾宣传工作。对挂钩点队干,联防队等群防群治组织开展宣传培训3次。分值:5分,自评:3分。
扣分说明:没有请专业人员进行培训,扣2分。
15、配合卫生部门开展高危人群的行为干预工作。驻村工作队员认真配合村医做好对艾滋病感染者及病人相关管理工作;宣传动员新婚人群、孕产妇、流动人口等进行HIV检测等。分值:5分,自评:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生产队认真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自评:1分
扣分说明:对跨境婚姻未进行登记,扣1分。
17、落实关怀政策。配合村医做好对防艾关爱对象的四免一关怀工作,开展各种形式的关怀救助行动。分值:3分,自评:3分
四、宣传教育 分值:12分,自评:11分。
18、组织培训。利用各会议对生产队干部、禁防宣传信息员、群防群治等组织成员进行培训3期。分值:2分,自评:2分
19、多渠道、全方位开展宣传教育活动。驻村工作队始终把宣传教育工作放在禁防工作的首位,加大力度开展禁防工作的宣传教育,召开各种形式的会议和利用各种节日进行广泛的宣传培训,取得了较好效果。一年来借会议培训二期156人次,向职工发放各种禁防宣传资料、宣传手册、宣传单等1000多份,刷写墙上宣传标语8条,累计投入宣传经费2000元,制作各种宣传材料300余份,上报简报11期,民情日记13篇。分值:10分,自评:9分
扣分说明:没有进行过禁防录音带、光碟的播放,扣1分。
五、办好事实事 分值:8分,自评:8分。
按照医院工作安排,拟定于2019年元月2日至3日对中层领导进行年度考核,现将相关事项明确如下:
一、目的
为促进各科室负责人管理能力提升,推进医院快速稳步发展,构建一支有责任、敢担当、有创新的中高层管理队伍,切实为实现医院整体战略目标而打下坚实的基础。
二、考核领导小组
组 长:总经理陈生
副组长:院长权正良
委 员:经营部主任陈剑辉、办公室主任赵军宝
主要负责此次考核的组织领导、中层领导的述职报告考评、各部门负责人综合能力考评及组织满意度调查等工作。其中,院领导考核(述职报告、综合能力考核)打分占60%、委员考核(述职报告、综合能力考核)打分占40%。
三、评选范围
全部中层领导参与所有考核,但以下中层只参加考核不参与排名评选,考核分数仅作参考。
(一)入职未满一年者;
(二)因个人责任缺失给医院造成损失或投诉者;
(三)一个季度迟到早退累计超过30次者。
四、考核内容、分值及方法
总分300分,分五个部分组成。
1.满意度调查。分值100分,采用不记名调查方式由各科室部门员工及衔接科室员工对科室负责人满意度调查评分,最终得分为评分平均值。
2.述职报告。分值80分,由个人结合PPT进行年度工作报告,主要报告完成的主要工作,存在的问题,下步整改措施及2019年工作计划,考核组根据述职人员汇报情况综合打分(主要体现完成工作情况)。
3.综合能力考核。分值90分,由考核组结合各部门负责人平时完成任务的能力(2018年目标完成情况)、管理水平、团队精神、沟通能力、责任心、遵章守纪等方面进行综合考核打分。
4.中层互评。分值15分,主要由工作中有相互关联的中层结合自己工作观察、平时工作沟通及协作完成任务方面进行考核,重点突出专业水平、大局意识、团队意识、沟通能力等方面。
5.个人自评。分值15分,主要由个人结合荣誉意识、团队意识、行为规范、服从意识、纪律意识、职责意识等六个方面进行自我画像,自我打分。
五、排名及奖励
2018年年度考核分数及排名在元月份第二周周例会上进行通报,个人总得分为所有单项考核分值之和(即院领导综合能力考核平均分的60%+委员综合能力考核平均分的40%+互评分+自评分+满意度调查分),对于获得年度考核第一名、第二名、
第三名分别给予1000元、800元、500元的现金奖励,奖励在年会时发放。
六、要求
一要精心准备。各部门负责人要高度重视年度考核,要认真梳理2018年一年来的工作,总结成绩,反思经验教训,周密计划2019年工作,确保通过考核,促进个人改进工作。
二要公平公正。考核组要一碗水端平,一把尺子量到底,做到公平公正公开;全体员工要以公正的心态,以改进工作为前提,满意度调查要实事求是,不得应付。
三要严密组织。办公室要搞好计划,提前两天通知全体中层领导参加考评的具体时间,做好准备工作;满意度调查前要搞好思想发动,提高员工的参与意识。
附件:1.《中层领导综合能力考核表》(任务量化部门)
2.《中层领导综合能力考核表》(任务非量化部门)
3.《中层领导个人自评表》
4.《中层领导互评表》
5.《中层领导满意度调查》
6.《述职报告评分表》
上市公司内部控制自我评估必要性,具体如下:
(一)内部控制自我评估的概念 内部控制自我评估就是指公司管理当局以监控公司内部控制执行情况、评估部门业绩及个人表现、改进内部控制及管理缺陷为目的,按照一定的内控评估标准进行的内部测评、缺陷整改以及最终出具内部控制自我评估报告的系统、连续的过程。
(二)内部控制自我评估的必要性 第一,外部信息使用者为了做出有效的重要决策,对公司内部控制情况了解的需要促使了管理层对内控自评工作的重视。此外,这也同时考核了公司部门的业绩和员工的表现,具有监督和威慑作用,从而减少错误和舞弊的发生。第二,从理论上讲,内控信息的披露与财务报告质量在一定程度上存在关联。陈关亭、杨芳在实施了专项问卷调查后,认同内部控制评估报告对于提高财务报告可靠性的作用。健全、完善、有效的内部控制可以消除财务报告信息失真的产生,对加工整理过程起到监督作用,从根本上保证财务报告的质量;可以约束会计人员遵守相关财务法规,减少会计造假;可以制约管理层粉饰财务报告的行为,易于查出内部控制存在的缺陷并加以改进,一定程度上减少了财务报告舞弊的可能性。
二、2009年石油行业上市公司内部控制披露现状
因意识到内控自评的必要性及重要性,国务院及财政部等五部委依据《基本规范》制订了较为细致的《企业内部控制评价指引》(以下简称《内控评价指引》),并以此规范企业内控自评工作,逐步要求上市公司对内部控制制度的有效性进行自我评价,披露年度自我评估报告,并聘请具有证券、期货业务资格的会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。以2009年石油行业所有上市公司(共13家)披露的《内控自评报告》作为样本,根据《内控评价指引》中对于内控评价内容的要求,按《基本规范》内控框架五要素对披露的内容进行了归纳,制成表1。
这13家上市公司按照《基本规范》及《内控评价指引》适当地披露了自家公司的信息,但是披露的信息有所侧重,反映出了以下两个问题:
(一)内控信息披露效用不大 纵观13家上市公司《内控自评报告》均有同样体会――披露的形式很规范、全面,但批露的内容仍只是表面性文章。13家传达的信息都是内部控制完善、有效等信号,每一项均是简单几句话,每一家只挑选其中一两方面进行披露,且均是对自身有利的内容,较具形式化。从样本分析来看,尽管有61.54%的8家上市公司披露了内部控制中存在的问题,但对于不利消息只是一笔带过、含糊其辞,而提出的整改意见也只是在XX方面需“加强”、“完善”,反映出上市公司披露的不足与缺失。而对于信息使用者来说,并没有从中获得多少有价值的信息。
(二)内控信息披露评价标准缺乏 尽管本文对上市公司内部控制自我评估现状是按照《基本规范》五要素抽丝剥茧归纳总结的,但缺乏对内部控制自我评估的统一规范,虽然国家据此于今年4月出台了《内控评价指引》,但由于尚未实施,所以披露的内容侧重不一,并不全面。其中有4家公司是按照《内控指引》的要求进行披露的,他们从内控制度建立健全情况、内控监督设置情况、董事会对内控工作安排、财务核算内控制度完善、内控存在缺陷及整改方面进行了陈述,但是明显内容太过简略,基本以肯定为主。
三、内部控制披露不足成因分析
信息的供需关系直接影响着厂商与消费者决策的制定。因此《内控自评报告》必须将影响厂商提供信息的动力和成本与信息的使用者结合起来加以考虑分析,这样才能准确、客观做出判断。
(一)公司提供内控信息的意愿 第一,披露动力对内控信息披露的影响。上市公司之所以不愿意对内控信息的真实情况进行全面披露,归根结底主要还是因为公司自身的经营状况、获利能力存在问题。在信息不对称的市场中,好公司非常愿意将自己的优势信息(内部控制完善、有效等)向信息使用者提供,从而获得更多投资者的信赖,占据更多的资源优势;而经营状况较差的公司则不愿向投资者披露他们公司在内部控制方面存在的缺陷和问题,以防止资源的流失。所以可见,披露内控信息的动力取决于上市公司经营情况的好坏,却又决定了内控信息的披露质量。第二,披露成本对内控信息披露的影响。披露成本同样也直接影响着上市公司对内控信息的披露。若上市公司披露内控信息所花费的人力、物力等成本不仅能在后期能得到补偿,而且披露还会给公司带来更多的经济利益,那么,公司肯定愿意进行披露;但若公司披露内控信息所花费的成本预期得不到补偿,那么即使国家要求,公司也不会愿意披露。
(二)内控信息使用者的需求 国家之所以要求企业在年报中披露《内控自评报告》,是为了让更多的信息使用者了解掌握更为准确的信息来进行判断决策。内控信息使用者主要包括投资者、债权人以及相关政府部门。这三者对内控信息的需求目的不同,从而对上市公司所披露信息的关注面不同。投资者希望通过获取内控信息帮助自己做出正确的投资决策、增加经济利益;债权人利用内控信息了解自己出借的资金营运管理情况,以判断能否按期收回债权,并适时做出后期的信贷决策;政府部门获取信息则为考察判断上市公司的经营行为有没有违规,政策法规是不是被公司认真的贯彻执行,进而在此基础上制定下一步的宏观经济政策。
四、上市公司加强内部控制自我评估的措施
通过对内控信息披露原因的分析可以看到,我国上市公司内控自评信息披露不足的原因除了上市公司存在披露动力不足、披露成本制约外,还受到外部信息使用者需求的影响。所以笔者将从这两个方面进行完善,一方面提出规范的《内控自评报告》的主体内容框架,另一方面提高我国上市公司披露内控信息的意愿。
(一)《内控自评报告》主体内容框架 在关注《内控自评报告》的时候,不能仅仅关注报告的结果,而应该是注重管理层对于内部控制信息的描述。因此,《内控自评报告》主体框架应包括以下内容:第一,内控五要素的评估。一是控制环境。对控制环境的评估应考虑以下因素:公司的治理结构与企业文化;董事会、管理层的经营风格和经营理念;审计委员会与董事会;组织结构与权责分派体系;人员的品行与素质;人力资源政策与实务;管理控制方法、外部环境。二是风险评估。对风险的评估应考虑以下因素:目标的设立与达成;风险识别与分析;改变的管理与应对机制。三是控制活动。对控制活动的评估应考虑以下因素:授权及目标;职责划分;业务流程与操作规程;业务记录(资产和会计记录);规章制度;独立检查规章制度;控制标准;重点控制(对控股子公司的管理控制、对关联交易、对外担保、募集资金使用、重大投、融资的内部控制、重要财务决策、信息披露的内部控制是否恰当)。四是信息沟通。对信息沟通的评估可以考虑以下因素:信息披露系统;对内对外的沟通汇报渠道。五是内部监督。对内部监督的评估应考虑以下因素:内部审计(持续监督程序、独立的审计监察组、内部控制评价小组和外部审计人员的建议);自我控制(自我评价测试、评价的频率和范围、综合检查)。第二,公司内部控制情况的整体评估意见。对整体的评估意见可以考虑以下因素:监事会、董事会审计委员会、独立董事独立的评价意见,包含了对生产经营全过程控制、公司职能划分控制、人员间分工和牵制、控制点设置、建立和执行内部控制所花费的成本和由此带来的经济效益之间的比例、各项具体的控制制度等方面的评价。第三,公司内部控制存在的问题及改进措施:内部控制缺陷汇总和报告的机制;发现问题的改善或更正措施。
(二)采取强有力的内控信息披露保障措施 第一,建立评价、监管机构,鼓励企业全面准确披露内控信息。虽然国务院及财政部等五部委出台了《内控评价指引》,相关行业中的企业日渐认识到内部控制的重要性,聘请了会计师事务所进行审核,但是内容也归于形式化,信息质量的准确性、全面性不高,作用不大。所以,笔者认为应建立行业评价协会,可从行业代表性大中小企业中选取代表组成评价协会,对行业中的企业《内控自评报告》进行抽样检查,并予以诚信星级评价,从而提供信息使用者准确的评价信息。对于诚信的企业,应树立其标杆地位,鼓励行业中其他企业效仿学习;对于不诚信的企业,应予以通报,追究当事企业的法律责任。或者建立类似会计师事务所这样的第三方独立监察机构,对于监察出来的信息出具评价意见。同时,为了避免管理层面临不该有的诉讼风险和其它问题,有关部门应对自愿性信息披露行为加以保护。当然,自愿性信息作为企业财务报告的组成部分,一旦对外披露,必须与强制性披露的信息一样,接受必要的监管和约束,对于恶意披露误导投资者的企业应当加以处罚。第二,建立企业内控信息的披露质量保障机制。企业内控信息的披露质量保障机制由企业参与内控评估的相关部门和各层人员组成的,它是一个系统,也是一种机制。因此,要寻求企业可披露的内控信息与使用者要求披露信息的均衡点,使信息的供求平衡符合成本效益原则;要提高企业内控评估人员的业务能力,使信息由企业中经验丰富并有较高职业判断能力的人员持适度谨慎的态度编制完成;要规范内控信息的表述和披露,以便使用者理解,同时应注意揭示内控信息的性质、不确定性和风险,防止使用者盲目依赖,以减少和避免法律诉讼。
(一)民主评议党支部委员会
1.支部书记代表支委进行自评。
2.党员对支委进行广泛评议。每位党员至少提出一条建议。
3.形成评议问题清单。
(二)民主评议党员
1.党员自评
按照会议内容,每个党员先进行自评,要求大家认真听,认真记录,做好互评的准备。
2.党员互评
针对会议内容,至少向一位支委委员提出不足点、原因分析及建议,向三位普通党员提出不足点、原因分析及建议。
注意只对事不对人,提意见者态度要诚恳,接受意见者要本着有则改之无则加勉的态度虚心接受。
(一)帮助教师对自评及其价值建立正确的认识,创设具有支持性的教师自评氛围,让教师感受到教师自评工作的重要
建议在实施教师自评前,应在教师中进行调查或访谈,了解教师对自评的困惑和疑虑,并以慎重求实的态度和双向沟通的方式加以解决,帮助教师正确认识自评。建议这个过程要富有透明度,面向全体教师进行。总之,通过宣传和身体力行,在全校范围内创设出健康的具有支持性的教师自评氛围。
(二)帮助教师掌握科学的自评方法
注意帮助教师避免在自评中的两种错误倾向。一是无法正确评价自己的不足,因担心评价的后果而弱化或粉饰自己不足的方面,这是教师自评的大忌。教师应胸襟坦荡、勇于面对不足,以公正、客观的态度进行评价,并通过认真思考提出改进意见。二是不能客观评价自己的优点和成绩。受传统文化影响,一些教师在面对自己优点和成绩时,因谦虚而给了自己较低的评价,造成不公正的结果。建议评价标准尽可能用清晰客观、可测量的目标术语来描述,将有助于减少上述两种错误倾向的发生。
(三)慎用自评结果,不宜与奖罚挂钩
简单地以奖罚来处理教师自评的结果,容易使教师因追求功利的目标而影响自评的客观性。因此要尽可能避免将教师自评的结果与奖罚挂钩,而着重于教师未来发展的联系,制定合理的改进计划。
(四)与他评结合,促进教师反思能力的提高
职业化的原因,往往会使一些教师在最初进行的自评的时候,难以看到自己教育教学行为中的“盲点”。与他评相结合,多渠道获得的信息,可以最大程度地减少这种现象的产生,帮助教师发现被定势和习惯掩盖的问题。当然,教师要能正确看待别人对自己的评价,尤其是来自学生和家长的意见。这种自评和他评信息相互印证的过程,可以更好地帮助教师公正、客观地认识自己,促进教师自我反思能力的提高。但还要注意一点,即使评价结果反馈时需要有足够的技巧,如遵守保密的原则,以避免产生不必要的人际矛盾,影响评价的效果。
我村与各村民小组签订安全生产责任书,并逐级将安全责任状签订到个人;定期检查辖区内的安全生产责任书执行情况。
二、组织机构人员(10分,自评10分)
成立安全生产领导小组,确定安全生产责任人和安全生产管理人,明确工作职责;每季度都召开会议研究安全工作会议。
三、规范安全管理工作,建立健全安全工作长效机制(14分,自评14分)
建立健全安全生产管理工作档案,掌握辖区内安全工作情况,建立特种作业人员安全管理档案。安全生产理工作有序开展,工作有计划,有总结。
四、安全生产检查活动和专项整治工作(20分,自评20分)
安全生产检查工作每季度进行1次,检查有记录,节假日前的安全检查不少于3次和专项整治工作要有计划,开展活动要有小结;安全生产隐患整改率达到99%;认真辨识辖区内的重大危险源及重特大事故隐患,指定专人管理、监控和整治,并建档管理。
五、安全生产宣传教育(20分,自评20分)
利用广播、宣传栏、发放宣传单120余张、标语等进行安全生产宣传教育6次,认真组织开展《安全生产法》的宣传和“六月安全生产月”活动,活动要有记录;认真组织生产经营单位开展职工三级教育培训工作。
六、事故处理(10分,自评10分)
发生生产安全事故要及时对受伤者进行抢救,同时保护现场,并及时上报,不隐瞒;积极配合上级部门进行事故调查、处理工作。
七、三同时工作(6分,自评6分)
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和产和使用。
八、完成上级布置的工作(10分,自评10分)
及时完成乡政府、乡安全办公室交办的各项工作;按时上报各类报表和材料。
总分:100分
[中图分类号] G631 [文献标识码] A [文章编号] 1672-1128(2008)03-0039-03
世纪之交,公民教育已经成为世界各国教育的焦点。1999年英国资格与课程局(The Qualifications and Curriculum Authority,QCA)宣布,从2002年8月起,中等教育阶段(key stage 3、4)开设公民课,并作为必修科目之一,个人、社会与健康教育(Personal,Social and Health Education,PSHE)作为非法定科目配合进行公民教育。① 英国资格与课程局提出:公民教育包括社会与道德责任、参与社会生活和政治常识三个部分,其目的是为了使学生学会自信,无论是在校内还是在校外,在当地还是在国家甚至是国际层面上,都要为自己的行为担起社会和道德责任;让学生掌握必要的知识、技能和理解,运用这些知识和技能为社会服务。② 自实施以来,英国的公民教育已有一定的进展,但由于公民教育作为一门国家法定课程在学校实施的时间不是很长,因此还面临着不少问题,尤其是公民教育的评估更成为关注的核心问题。
本文就英国当前的公民教育评估模式、方法进行简要的描述,同时通过对英国学者在三所学校调查的剖析,揭示了英国中学公民教育评估的具体实施情况,以期对我国公民教育课程的开展提供参考。
一、英国中学公民教育的评估标准
英国公民教育课程的评估都必须按照资格与课程局(QCA)规定的标准进行。根据资格与课程局(QCA)颁布的中小学公民课程标准,其中第三、四关键阶段(key stage 3、4)包括如下内容。③
第三关键阶段(key stage 3,相当于我国的初中阶段):要求学生通过技能、知识与理解方面的学习,广泛掌握和理解有关社会热点事件、公民权利、公民责任、公民义务、志愿者团体的作用、政府职能、公共服务机构、刑事司法以及法律体系等多方面的知识,同时学会搜集信息、组织与发表个人意见、包括如何使用媒体等,学会理解社会的变化。再者,学生应参加校内活动和校外社区活动,对己、对人、对学校和社区表现出个人责任心和合作愿望。
第四关键阶段(key stage 4, 相当于我国的高中阶段):要求学生继续通过技能、知识与理解方面的学习,广泛掌握和理解有关社会热点问题、了解公民权利、公民责任、公民义务、志愿者团体的作用、政府职能、刑事司法以及各级法律与经济体系,学会获得、使用不同的信息渠道,包括利用媒体搜集资料、能组织和表达个人见解,同时学会评估社会各个层面中的社会变化方式的影响。另外,学生应有效地参加校内活动和校外社区活动,积极参与一些重大事件的评估,对己、对人、对学校和社区表现出个人责任心和合作愿望。
二、英国中学公民教育的评估方法
英国中学公民教育评估中,教师是第一负责人,教师必须根据英国资格与课程局所规定的公民教育评估标准,评估学生在公民课程学习结束后的成效。公民教育所采用的评估方法主要有:④
1.运用学生的档案袋进行评价
目前英国很多学校正在发展运用以档案袋为依据的评估方式,用以搜集学生公民教育方面取得的进步。⑤ 开设公民教育课程的学校都会为学生保留一份公民教育的进展情况和成绩记录,包括在关键阶段末教师评估的结果;学生参与社区活动、实践活动等相关的资料;学生合作完成的任务;学生的书面作业如研究报告、观察报告等。这种档案袋评价方法既可以用于平时学生掌握公民教育的形成性评价,也可以用于年终或学期末的终结性评价。
2.利用多种资源进行全面评价
英国的中等教育评价方式不仅运用档案袋,也考虑到学生的全面表现。教师对学生进行公民教育评估时,通过开展班级讨论,对学生做出全面的评价。同时教师也要考虑到学生在技能、知识和理解方面的长处与不足,根据学生多方面的表现,利用多种资源证明学生在关键阶段取得的收获。例如,学生的个人陈述、自我评价、公民日记、网页制作;学生参加社区活动和实践活动相关的照片资料、在活动中所扮演的角色;学生的书面作业如研究报告、观察报告、思想汇报;教师的观察日记、会议资料、活动记录;同伴观察记录等。
3.注重学生的自评和互评
教师在给出公民教育最后结果之前,一般会安排学生自评和互评活动。首先让学生填写个人评估表,在师生面前做自我陈述,汇报在公民教育课程中的成绩和不足。然后,同学们对这个学生的陈述和实际表现进行评议,给出结果。最后教师根据学生自评和同学互评的情况,结合学生平时在公民课程中的表现给出最后的评估结果。
三、英国中学公民教育评估的具体案例分析
英国公民教育进入正式课程以来,很多学者、教师、政府主管部门都很关注其实施,也进行了多项研究。玛丽・理查森(Mary Richardson)于2005年10月对三所学校的师生进行了调查,发现三所学校的评估方法如下:⑥
学校A:学校里8~11年级的学生都有一个档案袋。档案袋包括:学生每学期末完成的书面作业;学生的个人陈述;参加社区活动、班级讨论的记录;参加志愿者工作的情况;教师的评估等。除此之外,学校为了更恰当地进行区分,还划分了8个等级。通过这些评价方式使学生更加了解他们在公民教育课程中的优点与不足。
学校B:学校为学生保留了一份记录作为公民个人、社会与健康教育(PSEC)成绩的证据。在第三关键阶段(key stage 3)的最后,学校并没有正规的考试,只有一份简短的个人陈述。在每学期末,学生们都会收到一张记录卡,且要求他们记录平时的实践活动是否与公民教育评估标准一致。
学校C:所有学生在第三、四关键阶段(key stage 3、4)都有一个档案袋,包括书面作业、考试、志愿者工作情况、参与社区活动和实践活动等,学校根据评估标准也划分了等级。学校重视学生的参与,利用自评和互评的方法,使学生了解自己公民教育知识、技能和理解方面的优点和不足。
在调查中,玛丽・理查森发现教师对学生公民教育课程成绩的评估还达不到得心应手的程度。由于公民教育课的大多数老师是从其他课程中改行而来,虽然也接受过短暂的公民教育培训,但仍对公民教育准备不足;再者,教师习惯了原来的课程评估方式,对于公民课程的评估还存在着很多困难;不仅教师如此,学生对公民教育评估的认识也很模糊。在参与调查的学生中,有些学生能够列举他们参与过的一些公民教育评估方式,如测验、书面作业、公民日记、参与社区活动、自愿者活动等,他们也乐于参加这些评估方式。但是对于有些评估方式,学生们却不能够理解。首先受传统评估模式的影响,一些学生认为没有等级的评估不能算评估,如班级讨论、观察报告等;其次,很多学生在评估中仍处于被动位置,在进行自评和互评时措施不及,而且还不能独立地根据自身特点制定个人目标。
四、英国中学公民教育评估的启示
我国的公民教育在改革中不断地向前发展,在前不久闭幕的十七大报告中其中有一个重要论述:“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”进一步确定了公民教育在我国的重要性。为了尽快促使我国的公民教育评估走上正规,有必要借鉴发达国家公民教育评估的相关经验。
自2002年公民教育在英国被正式引入课程体系以来,有关部门就陆续出台了有关教师培训的规定,出版有关教材,制定相关标准以配合公民教育能顺利完成,并且建立了学生应达到的目标作为评估的标准。仔细考察英国公民教育的评估开展情况,对我国公民教育的学校实践有如下启示:
1.确保公民教育在课程中的地位
成功的公民教育的第一要求是,必须拥有相应的地位和明确的课程时间。2002年英国中学公民教育正式成为了国家标准课程的必修科目,在学校课程中获得了一席之地。
2.评估标准从知识性向活动性转化
英国的公民教育除了对知识的掌握情况进行评估外,更关注学生在实际活动中的表现,这样就可以更加准确地对学生的公民教育水平加以评估。而我国的公民教育多采用书面考试,考查知识的掌握,而没有考虑到学生在活动中的实际表现,但是公民教育评估离开了学生活动中的具体行为很难得到准确的评估。
3.增大学生自评和互评的比重
改变对学生的评价中教师为唯一评价主体的状况。通过学生自评和互评的方式也使得在活动中评估变得更加准确,因为每个人在活动中的表现,教师不一定了解,但同学却是一清二楚。目前,我国中小学各科评价基本上以教师的评估为主,学生没有参与的渠道。但公民教育是一门实践性很强的课程,仅仅由老师进行评估显然是不充分的。英国的评价方式灵活多样,虽然老师是评估的主要负责人,但是学生的自我评价和学生间的互评占很大比例,值得我们借鉴。
4.加大公民教育教师的培训
教师是公民教育课程的主导者,从计划、实施到评估,都必须能熟练地胜任。目前大学里并没有专门的公民教育课程,只是在历史、地理、政治等专业里有所涉及,教师缺乏系统的公民教育知识,而对评估的方法、标准就更是知之甚少。因此,需要重视教师的培训。同时,公民教育的教师专业培训应该适当保持较高的标准,要求在国际规范、标准和期望方面有一个坚实的基础,特别是对人权、积极的合作学习的强调。⑦
注释
①陈鸿莹:《英国公民教育简述》[J],《外国教育研究》,2003年第9期,第39页
②The Qualifications and Curriculum Authority(QCA).What is citizenship education?[EB/OL].,2007-11-18