时间:2022-06-20 03:13:27
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇街道意识形态工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
在行政执法改革基础上,今年,持续稳步推进执法改革工作,按照县委深化改革领导小组改革方案,一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作;二是要配合县司法局完成行政权力事项的报批备案工作,逐步推进“一套清单管权责”,实现执法主体合法化;三是建立健全体制机制,逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化,在推进改革过程中,研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见(试行)》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件,着力加快配套制度体系的建设,全面健全综合行政执法运行机制,夯实综合行政执法基础,从而有力推进执法改革工作。
二、立足“提”字,多措并举抓好执法队伍建设。
所谓“打铁还需自身硬”,拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证,抓好队伍建设必须扎紧制度笼子,严格实行管人用人制度化。
(一)建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系,严格落实督查机制,发挥奖优惩劣激励导向作用,以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状,提高全局干部职工工作的主动性和执行力,注重氛围营造,通过挖掘亮点、塑造典型,并在电视台、手机报等媒介释放正能量,展现执法队伍新形象。
(二)促进执法规范化,塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制,按季度开展执法业务培训,提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制,由于机改中,个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍,存在业务技能不懂、执法本领不强等问题,针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员,通过手把手带人,提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流平台,针对执法中的热、难点问题进行讨论,有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比,重点挖掘优秀案卷,形成具有指导意义的案卷范本,反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足,以及法律文书书写中的不严谨和不规范,从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准,突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比,严格实行谁办理、谁负责,谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。
三、紧扣“效”字,全面发力,推动综合行政执法。
(一)环境卫生治“脏”
1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变,每周开展大扫除不少于2次,对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理,消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的,按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。
2、严格环境卫生监管。一是网格化监管责任。统筹安排局辅助执法人员对全县街道实行网格化监管,以网定格、以格定人,层层压实责任。二是工作周报月总。网格执法人员每周(必要时每天)负责对辖区工作进行汇报。由局直属大队每月汇总、通报。涉及环卫考核分值增减变化的,直接上交局党组研究决定。三是门前“五包”黄牌警告。网格执法人员在辖区划定“五包”边界,按户建立履职责任台账,“五包”责任落实不力的,亮“黄牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城乡管理条例》规定,发现一次处罚一次。四是强化重点地段监管。加强g318两侧(外边沟)、田园客道、小广场以及教育园区周边、大棚商城、第二菜市场等重点地段环境卫生的监督管理,责任落实到人到点,注重强化巡查频次,确保重点地段环境卫生监管。五是居民小区环境卫生管理。居民小区环境卫生分类管理。物业公司管理。配置有物管公司的小区由物业进行日常卫生管理。辖区党委政府管理。自治居民小区以夏邛镇党委政府为责任单位,重点搞好旧房楼院的日常管理,以干净整洁为整治原则,做到“六净五无”(路面净、便道净、楼道净、收排水口净、树根净、墙根净,无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便);责任单位引导自治居民小区建立日常卫生保洁制度,确定专人负责公共领域的清扫保洁工作。居民楼制定维护本区域容貌和环境卫生的告知书,对垃圾的收集、清理和处理以及污水排放和处置作出约定。
3、探索生活垃圾分类管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾为基本类型,确保有害垃圾和可回收垃圾单独投放;一是党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公或生产经营场所,以及住宅小区,应当因地制宜设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。二是逐步更换完成城区垃圾筒,筒内合理设置可回收、不可回收、废旧电池区域;三是加大“限塑令”的执行力度。加强对大型超市、大鹏商城农贸市场等重点场所和行业的监督检查,推广使用菜篮子、布袋子;四是指导电商企业和快递企业在营业网点回收快递包装;五是环卫公司强力推进和确保机关单位和居民小区垃圾在园内实现收集、转运,对城市主干道和重要地段实施精细化清扫保洁,及时清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日产日清。有力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善群众居住环境。
5、强化环卫设施管理。加大环卫设施、设备投入力度,一是加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理;二是按要求对井盖、垃圾桶等环卫设施进行及时保洁维修,确保环卫设施正常发挥作用;三是做好公厕保洁,按属地管理和地段承包负责制,保持公共厕所干净整洁、设施完好。
(二)容貌秩序治“乱”。
1、分流疏导,推进乱停乱放整治。联合县交警部门增设城区内临时停车位,临时停车泊位进行收费管理,利用经济杠杆引导车主“短停快走”,提高道路停车位使用率;g318沿线、金弦子大道沿线、大鹏商城(2个入口)以及中山广场等重点地段禁止车辆停放(特殊情况除外:如应急保障、急救或公检法、武警等执行任务);古柏路、巴安路、措普路等城区街道上停放的机动车辆、非机动车辆必须停在划定的车辆停放线以内,所有街道内严禁一切大型载货车停放。
2、限时划区,推进占道经营整治。严禁步行街、教育园区和农贸市场门口等重要地段占用机动车道和人行通道从事经营行为;中山休闲广场每天7:00-19:00严禁摆摊设点(仅设全民建设器材、儿童游乐设施);引导所有利用车辆经营的流动摊贩必须到街(路段)指定区域进行经营,其他流动摊贩到等指定区域进行经营;严厉查处店外经营、依门经营、乱拉乱挂、乱摆乱放以及破坏树木、绿化带等违法行为。
3、点面结合,推进“两违”拆除工作。继续联合自然资源等职能部门对g318、g215沿线,以苏哇龙、德达等工业旅游重点乡镇开展土地乱象整治,按照“五个一批”全面整治违法违章建筑,防止土地乱象反弹回潮;重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建;全面拆除老旧小区、背街深巷塑料棚(胶纸、木棍等搭建的临时性雨棚、遮阳棚等,主街道路段严禁设置各类促销、展销棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撑雨伞。
4、强化监督,推进广告店招整治。上半年,针对违规私设户外广告、店招牌匾开展一次集中整治清理行动;对各类公示栏、便民信息服务栏、电杆、车站及各种墙面上的小广告、牛皮癣进行清除,对各类低俗广告或涉及违法的广告一经发现立即进行清除,对涉及犯罪的依法向公安机关进行举报;及时清理私拉乱扯的软体条幅、布幅、飘旗、伞棚、充气拱门等,进一步规范企业、个体商户的店招广告管理。
5、疏堵结合,规范市场管理。农贸市场由矿产公司对日常经营活动进行管理,所有无固定门市、商铺进行经营的长期性农副产品摊点全部入驻农贸市场;对有农贸市场的肉摊、鸡鱼摊一律实行屠宰分离和日消毒制度。对长期利用车辆进行经营的流动摊贩(如:水果、蔬菜、干杂等),一律入驻农贸市场经营;对季节性农副产品摊点设临时经营地段,并做相应的销售时段限制;加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作;允许夏季店外露天烧在晚上10点以后设摊摆点。
6、多措并施,加大扬尘管控力度。向城区建设工地、临街门面装修业主、建筑材料运输企业等管理服务对象发放城市建筑垃圾管理办法,保证宣传教育工作到位;组织开展城区建筑施工场地“扬尘治理”落实情况专项执法检查,督促建筑施工落实扬尘控制措施和扬尘治理公示牌制度;扬尘治理监管纳入网格执法人员职责范围,负责对违法违章运输渣土的行为进行教育和查处;对未取得准运资质擅自运输建筑垃圾、乱泼乱倒建筑垃圾、运输散流体未覆盖等行为发现一起、处罚一起;保洁公司在城区平均每天出动洒水车、洗扫车1台次,并对道路扬尘严重的路面,实行人机结合重点清洗,确保有效控制道路扬尘污染。
(三)行业执法抓“重”。
一是重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强与业务主管部门之间联系和沟通,充分发挥综合执法部门的主导作用,推进联合执法,共同打击各行业领域违法行为,切实解决执法中存在的问题及困难;二是着眼保护人民群众身体健康和生命安全,加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度。三是加大文化市场综合执法,深入开展“扫黄打非”依法查处各种侵权盗版行为、有害文化信息、不良文化产品和服务,维护文化安全和意识形态安全;四是认真抓好违法案件的交接、会审、移送。按照《县综合行政执法统筹指挥和协作配合实施意见》的相关制度认真履行职责,促进依法行政;五是严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、查处率为主要抓手,推进落实综合领域执法工作。
四、绷紧“廉”字,建章固制深入推进党建和党风廉政建设。
一是结合实际制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;二是严格标准开展党员纳新工作;三是化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展主题党日活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。四是强化廉政建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强自律,制定完善部门廉洁纪律制度,五是认真遵守执法人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定,在查处违法案件上严格依法办事,按照政策法规予以处罚,严禁发生处罚权乱用现象。
五、服务“稳”字,迅速落实深入开展矛盾纠纷排查化解和工作。
从2008年独立建会以来,我们十分重视慈善宣传工作。在人员和办公经费都比较紧张的情况下,设立了宣传部并配备了4名宣传干部,其中有两支笔杆子:一名兼职摄影,一名专兼职录制。为宣传部格外配置了照像机、摄像机、编辑机。陆续办起了《瓦房店慈善》小报和《慈善信息简报》,开通了瓦房店慈善网站,还通过广播电视、报刊杂志和网站等主流媒体,全方位传播慈善理念和慈善典型人物事迹。瓦房店市新闻媒体每年刊登播发慈善新闻稿件180篇。上级新闻媒体和慈善报刊,每年报道瓦房店慈善新闻稿件30多篇。
即使下了这么大的功夫和本钱,但是民众的慈善意识却没有迅速提升。仍有不少市民对慈善不了解、缺乏热情。主流媒体和内部传媒虽然覆盖面较广,但是传播范围和影响都有局限。人们思想意识的改变和慈善理念的形成,需要从多个角度和多种途径施加影响。瓦房店市慈善总会在不断强化慈善宣传的同时,又提出了“文化搭台,慈善唱戏”的设想,试图通过各种文化活动,进一步打造慈善环境,推动慈善事业发展。
2008年5月,瓦房店市慈善总会与瓦房店市委宣传部、市文联、广播电视台和文化体育局,联合发出“携手慈善·共创和谐瓦房店书画摄影展征稿启事”,得到了文化艺术界的高度重视和热烈响应。不到两个月,就收到应征作品430幅,从中选出了172幅佳作。当年10月,瓦房店市慈善总会将选中的作品和全国6位著名画家捐赠的60幅画作编辑成书,通过中国艺术家杂志社出版了大型慈善画册《仁爱之光》公开发行。当年11月,又举办瓦房店市首届募捐书画摄影作品展卖会,吸引了上千人观展和认购,募集百万元善款用于助学。瓦房店市三家新闻媒体从繁荣群众文化和慈善事业的角度进行了深度报道。人们不但通过“书画”这个传媒认识了慈善,而且增强了参与慈善的热情。慈善不仅可以搭借文化这个平台汇聚资源,而且可以借势发力、扩大宣传。
瓦房店市慈善总会每年至少组织实施一到两个带有支撑性质的重大文化活动项目,还与大连市和瓦房店市书协、美协、影协联合,举办慈善书法、美术、摄影笔会和义展义卖活动。同时通过主流媒体,搞好宣传。这种“主流媒体传播”加“文化载体渗透”的双重效应,使人们的慈善意识在潜移默化中得到培育,使关爱与奉献精神在浓郁的文化氛围里萌生和光大。
四年来,瓦房店市慈善总会通过开展慈善文化活动,募集善款善物累计达1800多万元。去年冬天,瓦房店市慈善总会在慈善遭遇局部信任危机、慈善募捐数额下滑的情况下,果断启动了亿元慈善基金建设。2012年初,瓦房店市慈善总会与辖区内36家规模以上企业分别签订了10年期限的捐赠协议,慈善基金总额已经达到1.696亿元,年到账基金可达1700万至2000万元,远远超过了原定计划。
有的放矢 增强慈善文化宣传效果
瓦房店市慈善总会在探索“文化搭台,慈善唱戏”的宣传实践中,注意从实际出发,有针对性地设计活动载体,由浅入深地解决慈善工作面临的一些重要问题。
当大众对慈善陌生时,要设法让他们了解慈善。人们对慈善知之甚少甚至是茫然无知,这要求我们必须想办法让大众尽快地了解慈善,然后才能普及慈善。为壮大声势和扩大影响,瓦房店市慈善总会于2009年8月,举办了“祖国不会忘记·庆祝建国60周年大型慈善义演晚会”。在瓦房店市慈善总会名誉会长、原政委谷善庆上将的帮助下,从总政、海政、空政、二炮和等军旅文工团,请来宋祖英、刘斌、陈思思、王丽达、于文华、麦穗等14位艺术家和歌手前来助阵,观众逾12000人。中央和省市电视台多次播放晚会实况。瓦房店市慈善总会把晚会实况刻录成5000本光碟,分发给乡镇街道、市直机关、学校、企业、行政村和社区组织群众观看。
“慈善”二字随着演出的余音和媒体的传播,走进了千家万户,传遍了山野田间。直到现在还有人说:“真没想到,市慈善总会能办起这么高档次的演出。”晚会扣除所有费用,共募集善款600余万元。
当大众对慈善观望时,要推动他们参与慈善。在慈善得到基本普及的基础上,我们又不失时机地引导慈善宣传向纵深发展。
2010年,瓦房店市慈善总会与市精神文明办、团市委、市妇联、广播电视台、民政局联合组织了“翰林杯”慈善理念演讲比赛。全市32个乡镇街道和30多个市直单位,组织了一百多篇作品参赛。作品讲述的是作者身边的人或身边的事儿。或真实展现人间大爱,或形象阐述慈善理念;或借景生情、催人泪下,或议论风生、感人肺腑。比赛历时5个多月,经过5场预赛和一场半决赛,评选出12位选手参加决赛,1200多人到决赛现场观看。辽宁省和瓦房店市新闻媒体进行了报道。赛后制作了5000本光碟,分发到城乡各地组织播放。还组成演讲团,到机关、学校和企业进行巡回演讲。决赛之后,陆续有普通群众和企业家前来捐款。大连鹏生集团董事局主席孙明楠继2010年冬天向我们捐赠了100万元现金之后,又于2011年10月以个人名义与瓦房店市慈善总会签订了建立2000万元基金的捐赠协议。
2010年8—9月份,瓦房店市慈善总会从当年救济的困难大学生中,征集了100多篇受助感言。 2011年,瓦房店市慈善总会将比赛中的优秀演讲稿和部分大学生的受助感言,经过精心修改,编辑成《春的呼唤》一书出版,使慈善理念在更高层次、更广的范围传播。
当人们游离于慈善之外时,要点化他们融入慈善。瓦房店市慈善总会始终高度关注慈善意识形态的发展变化,一旦发现苗头性、倾向性问题,立即纠正或化解,决不姑息纵容。2011年,被炒作得沸沸扬扬的“郭美美”等事件给慈善机构造成了严重危机。对此,我们加大 “公开公正公平”规则的实施力度,将所有捐款都单独立账,定期向捐赠人通报善款使用情况,并将“阳光操作”机制通过媒体广泛宣传,使一度冷落的捐赠热情又很快恢复过来。针对人们对慈善理念缺乏系统了解的现状,瓦房店市慈善总会在2010和2011年间,利用《瓦房店报》和广播电视,连续发表文章和讲座,向城乡群众广泛宣传“平等、互助、博爱、共享”的当代慈善理念,系统阐释“儒释道墨”各门派的传统慈善理念。瓦房店市慈善总会还组织编写了慈善歌曲《你的目光我最懂》,由知名词作家迟福铎作词、著名作曲家铁源谱曲、著名女高音歌唱家宋祖英演唱。并把这首歌曲灌制了5000本光碟,在城乡散发,引起十多万群众学、听、传、唱。针对一度泛起的“当前最大的慈善是做大做强企业”和“企业只能救急,不能救贫”的思潮,我们在本市主流媒体发表《企业应积极推动民生改善》、《应当让弱势群体及时分享改革成果》、《企业能在冷漠中一枝独秀吗》、《救急与救贫同等重要》等评论文章,在全社会引起了积极反应,募捐成果也得以巩固和扩大。除了发表文章进行正面引导,瓦房店市慈善总会还组织书画家们刻意书写“天道无私,常与善人”、“积德虽无人见,存心自有天知”、“明里施钱,暗处一灯”、“造塔千层,不如施贫者一粥”等条幅或字画,赠送给那些信念走偏和迷信的人,点化他们迷途知返,回心向善。
建立机制 保持慈善文化宣传长效
为保持“文化搭台,慈善唱戏”长期运行,瓦房店市慈善总会采取了五项保障措施予以保证。
一是联动机制。凡是重大慈善文化活动,都要联合市委宣传部、精神文明办、民政局、文化体育局、广播电视台和瓦房店报社等单位共同发起,以增强执行力度和影响力。
二是“三会”即笔会、展会和家乡联谊会机制。每年都与瓦房店市文联、大连市群众艺术馆联合,定期或不定期举办爱心书画家笔会,举办1~2次摄影书画作品展卖会。在瓦房店籍人士比较集聚的城市和国外,陆续建立了29个家乡联谊会,发展各界各类300多位名人入会。每年春节,都举办新春家乡联谊会,邀请故乡骄子们回乡畅叙乡情友情,观赏传统文化节目。春节期间还要陪同市级领导走访慰问其父母亲友。真诚所至,金石为开。这些人不但向亲友宣传慈善,而且还联络同事和朋友回乡做慈善。原政委谷善庆将军,每年都带领他在北京的企业家和艺术家朋友来瓦房店捐款捐物。瓦房店市慈善总会用他们的捐赠,设立了贫困骨病患者救治基金,成功救治了一批贫困骨病患者,帮他们重塑站立的人生,挽救了十几户濒危的家庭。
三是建立慈善书画创作基地。瓦房店市慈善总会设立了一处画室,作为联系书画家的桥梁和纽带。又以辽南画家村为中心,先后扶持了五家画院。书画家和书画爱好者不但以这些画院作为创作和训练基地,而且还把画院当心奉献基地,吸引省内外一些著名书画家前来作画、做慈善。日前,辽南画家村又向我们捐赠了价值100万元的书画作品。
5月16日下午,我们走下高铁踏上广州土地的那一刻,顿时感受到广州这片土地的热情(热的冒汗)和接待人员的热情(花都区教育局的工作人员已经在广州高铁南站等候),随即乘坐大巴车到花都区景兴酒店(部分老师住在嘉悦酒店),各个结对帮扶学校的老师也早早地的在酒店门口迎接我们,接待我的是新华街第五小学的张帼敏主任。在两个星期的跟岗学习中,我参加了新华街第五小学的升旗仪式,听了汤颖梅老师执教的四年级数学《三角形的特征》,参加学校行政工作会和全体教师大会以及六年级毕业班家长会,参观了学校的硬件设施和校园文化(地下车库、地下恒温游泳馆、书法文化长廊、陈列室、足球运动场、室内乒乓球场、图书室、音乐室、图书阅览室、书法室、美术室、舞蹈室、心理咨询室、部分教室和教师办公室等), 参与语文教研组的教学常规检查,参加语文、英语学科的校本主题教研活动,参与区域学校“名师进校园”学习活动,参加新华街五小教育集团成员校思明小学的教学常规汇报会、参观了思明小学的社团活动集中展示,观摩新华五小书法校本课和篆刻特色课,向新华街第五小学徐志波校长请教学校办学理念的谋划提炼,向毕玉莲副校长请教教育教学管理经验,向毕雪莹副校长请教德育工作有效开展的途径,和张帼敏老师探讨怎样开好书法特色课,参观花都洪秀全故居、资政大夫祠以及部分红色革命基地……通过参观交流学习探讨,我的心里触动非常大,此次跟岗学习,带给我十二个思考和四点感受。
一、十二个思考
我们街道的学校在硬件设施、师资配备、课程设置、协同发展、教育改革、常规管理、德育教育、招生入学、特色发展、个性培养、教师考核、领导艺术等方面和沿海城市相比,还是存在一些不同和差距,很值得我们思考,作为一名教师和一名教育管理者,我深知需要做的事情还很多、需要学习的东西还很多,不过我们不能把一切不足都归于客观原因,我们不能改变客观现实,但我们可以改变自己,既看到发达地区学校的优势、也要看到我们可发掘的潜力,物质条件的好坏不能成为工作没有动力的借口。
(一) 硬件设施较先进 优先保障学生用
花都区新华街第五小学配备了地下车库、恒温游泳馆、足球运动场、室内乒乓球场、图书阅览室、音乐室、美术室、书法室、舞蹈室、心里咨询室等,每个功能室和教室均安装了空调(据说每个月电费五万多),特别是学校设计了地下车库和恒温游泳池,非常令人羡慕。设置地下车库避免了车子进入学校,消除学校内部的交通安全隐患;设置恒温游泳池的意义更加重大,我们一直都在抓防溺水教育,但是根本问题却没有解决,我们要开展防溺水教育,根本上应该是要让学生学会游泳,而不是一味地阻止学生靠近水。新华街第五小学把更多的活动空间和教室留给了学生,他们的建筑面积相对学生数来说并不是太大,不过却保证学生用的教室和各种功能教室以及运动场馆,老师们的办公条件也只是和我们内地差不多甚至还没有我们内地的某些学校好。虽然他们的某些设施设备比我们先进,不过在某些方面反而落后于我们,比如多媒体教室还是用投影仪(也没有设置高大上的主席台),他们的很多教室还没有安装电子白板,我去听课时和老师说到希沃白板啥的,上课老师说用不上,这一点我们内地至少我们县的所有学校是有优势的。所以说在硬件投入方面,我们有不足,但也有优势,希望克服不足,发挥优势,同时要调整我们的学校现有硬件设施的设置,要优先保障学生使用。
(二) 师资配备欠充足 外聘教师来补充
新华街第五小学有学生2715人,教师136人,师生比1比20,不过学校严格控制班额,设有61个班,每个班最多45名学生,老师们的课时量同样很重,针对这种情况,学校外聘了部分教师(特别是专业教师),学校注重发挥教师特长, 基本做到专科专上,让专业教师做专业的事。反观我们部分学校,过于看中语文、数学学科,只顾把语文、数学课排下去,个别学校还是安排一个老师只上一个班的语文或数学,而让我们的音乐、体育、美术、心里健康、信息技术甚至是英语老师不上专业课,去上语文和数学,然后随便搭几节本班的其他课,这一点是需要立即改正的。
(三) 课程设置规范化 没有一科被落下
关于课程设置,我们和跟岗学校同样存在很大区别。从我跟岗学习的两个星期来看,新华街第五小学的确做到开齐课程开足课时,没有发现挪用其他课上语文、数学的情况,我这里想重点说的是英语学科的开设,虽然网上出现削弱英语学科在高考中的分数占比的讨论,但是在新华街第五小学,他们却是从一年级就已经开设英语课,我去听了一节英语课,虽然听不太懂,但我看到那些孩子在和老师以及同学对答入流的状态时自己感慨万分。大家可以想象他们的孩子和我们的孩子长大了如果进入同一所大学,英语素养的差距有多大,同样踏入社会,竞争力的差距又有多大!他们一年级开始就每周开设2节英语课,1节是外聘的外国人担任教学任务,另一节是由本校的英语老师担任,低年级的英语教学主要是培养学生的口语交际,我在18日还参加了学校英语教研组(17人)组织的专题研讨“自然拼读法在小学英语教学中的应用”。我们这里经济落后,没有外教也请不起外教,我们从一年级开设英语可能不现实,但是更严峻的是我们很多完小特别是村小都还没有正常的开设英语课,即使分得一个英语老师,都安排去上语文或者数学,这一点真的值得我们深思,我们这样做对得起我们的孩子吗,我们的大部分孩子一开始就已经输了?
(四)集团办学规模化 名校效应要提倡
集团办学和名校效应在花都区做的很好,他们开展学校集团化管理,注重名校效应,加强区域学校的协同发展。花都区其实也和我们一样,有强校、有弱校,但是他们采取集团化办学、协作式发展、强弱校互动、统一化管理,以求共同进步、一起提高。
第一是集团办学。以一个龙头学校为核心校牵头成立教育集团,以广州市花都区新华街第五小学教育集团为例,集团有7个学校,新华五小是该教育集团的核心校,成员校包括新华街三华小学、花东镇花侨小学、花山镇思明小学、花山镇新和小学、狮岭镇益群小学、炭步镇大涡小学,新华五小校长同时是花都区教育局聘请的整个教育集团的责任督学(教育集团有活动经费),教育集团制定工作计划,定期召开工作会议,开展教研活动和各种经验交流,做到资源合理共享,相互扶助、共同发展。
第二是名校效应。为了减轻择校压力,促进周边部分学校协作发展,将部分学校改成新华五小的分校,花都区新华街第五小学宝华校区是校本部,还有新华五小五华校区、新华五小附属凤凰南路学校、新华五小附属映花悦府学校,由一个校长负总责,若干个副校长分管若干个学校,四个校区教师定期考核、教师在四个校区交流任教(对极度不负责任且不听劝告的老师,学校向上级教育主管部分申请将其交流至其他学校),四个校区统一安排、统一考勤、统一作息、统一考核、统一竞聘,优势互补、强弱并进;极大的调动教师的工作积极性,也有效增强教师的紧迫感,逼迫大家不断努力学习。我想集团化办学和名校效应这种模式在我们本地是不是可以尝试运行。
(五)教育改革出成效 主观能动真发展
听了几节课和参加几次教研活动,都看出新华五小教育改革的成果,他们真正的把课堂自主权还给学生,再不是老师讲、学生听的模式。注重培养学生自主学习、主观能动、亲手操作、语言表达等能力;比如我听汤颖梅老师执教的四年级数学《三角形的特征》,基本上都是学生在自主学习、讨论分享、上台展示,老师只是适当引领,特别是不管那个学生上台分享展示的时候,都是自己非常娴熟把幻灯片切换到投影展示模式,讲解分享完以后又切换回幻灯片模式,全程都没有要老师操作。这个方面的培养,我们做的还是不够的,我们还是过于保守,很多老师不敢放手让学生去自主学习,要不就是担心教学过程和教学预设不一致,要不就是教学环节设计随意,上到哪里黑就在哪里歇。
(六)常规管理科学化 全员参与同进步
新华五小的教学常规检查采取全体老师参与的方式,常规管理和检查不单单是教导处和教研组长以及年级组长的事,而是全体教师的任务,更是全体教师互相学习的平台,常规检查也不是抽取部分学生的作业进行检查,而是收取全部学生的作业接受检查。新华五小的常规检查方式是以教研组为单位开展,每月一次规定时间,把全部学生的作业本年级分班级收到多媒体教室,老师的各种常规资料和教学设计(含板书设计及教学反思)以及教科书(书批)放在相应班级的位置,然后在教研组长的安排下交叉年级和班级进行检查,记录检查结果,拍照做得好的老师和学生,随后分组上台汇报检查情况并现场展示做得好的老师和学生的成果,然后是教研组长总结,最后是年级组长协助教研组长逐一审核盖章。要真正做到以制度管人,对事不对人,让老师们在检查中学习、探讨、进步,建议制定符合实际的常规管理制度,让教育教学常规管理走上正规化、科学化,使管理常态化,而不是领导天天去纠、天天去查,还给学校领导思考、谋划学校发展的时间。要优化我们学校的教学常规管理制度,既要减轻教师负担,又要取得检查实效,促进教育教学的高效开展,学校管理更不能简单粗暴,所设计的常规管理制度要科学具有可操作性,我建议各学校特别是教师发展中心再好好设计一下教学常规管理,在不违背安顺市教育局和普定县教科局相关文件的前提下,对我们学校的教学常规管理特别是教师备课方式和常规检查方式进行适当改变。既然是教学常规,一经形成就应该像每天吃饭一样,是理所当然的自己主动去做的,而不应该要人每次都喊都纠。
(七)德智体美劳并重 德育为先成共识
德育不是少先队辅导员一个人的事,也不是校长一个人的事,德育必须是校长总体抓、分管副校长亲自抓、少先队辅导员具体抓、班主任和全体教师共同抓,在新华五小,更是让我深有体会到德育教育不但是对学生的教育,更是对老师的教育,同学们文明礼仪到位,教师的敬业精神凸显,整个学习的德育成果显著,特别是注重中华优秀传统文化的传承,是全体教师共同努力的结果。我在想,如果老师的意识形态有偏差、师德表现出问题、敬业精神显懈怠、学习动力不够足,又怎么有资格对学生开展教育特别是德育教育?正所谓“学高为师、身正为范”。
(八)就近入学是前提 体现公平最重要
新华五小小学招生入学严格按照户籍(或房产)划片就近入学,对没有房产和户籍不在当地的是采取积分摇号入学,保证公平公正。通过参加新华五小的六年级家长会,我了解到,他们的六年级毕业生升入初中和考试分数没有任何关系,也不存在他们学校毕业的学生就可以全部进入某个学校就读,是要根据户籍、房产、经商(务工)积分等因素向花都区的指定20多所初中投档(可以分三档投三个学校),政策解读、网上报名、三次审核、电脑摇号、随机分配,确保最终每一个小学毕业生都能够进入初中就读。我们的六年级升入初中又是怎样操作的?当然,这个也不是我们个人能够改变的!
(九)在发展中出特色 在特色中求发展
学校特色需要有历史底蕴和文化沉淀,不是一拍脑袋就出特色。新华街第五小学创建于1993年,是广东省一级学校、广东省书香校园、广东省规范汉字书写教育特色学校、广州市首批义务教育阶段特色学校(书道文化)、广州市综合艺术课程实验先进单位、广州“粤美校园 品牌活动”校园文化品牌评选一等奖 、广州市红旗大队、花都区书法特色学校、花都区十佳书香校园,荣誉多多,但是他们的第一特色就是传承中华文化当中的书法教育。汉语是世界上最古老的语言之一,是至今仍通用的使用时间最长的语言之一,是全体华人的交流工具,汉字是汉语的文字系统,“书写优美汉字,传承优秀文化”是每一所学校不可推卸的责任。“翰墨立品、书道育人” 是学校的办学理念,“认认真真写字、堂堂正正做人”是学校对每个孩子的要求和期望,整个学校的布置、设计、展示几乎都是书法作品的天地,但是这种展示不是买来的、抄来的、搬来的,而是真真切切的成果展示,除了少部分名家的作品外,其余的都是老师和学生的作品(每一位老师都要定期参写参展),特别是学校书法特色课不仅仅是学生练习书法、展示书法的天地,更是老师们定期集中学习书法和展示书法作品的平台,在学校的某个地方总能够找到校长、中层干部和老师们的书法作品。我也希望我们学校要有特色,但是必须经过多年的历史底蕴和文化沉淀方能成为特色。
(十)个性培养不是精英教育 全面发展才是教育初心
我跟岗的新华五小和去参观的思明小学非常注重对学生个性培养和发展,但是他们的个性发展不是个别教育,而是全体学生参与,人人得到发展。他们的社团(兴趣小组)不是个别学生参加,而是让每个孩子都能找到至少一项自己喜欢的社团参加,没有一个孩子被落下,学校利用地方课程每周定期开展社团活动,正常上课时间有社团,放学后增加的2个小时托管也开展社团活动。托管工作是由家长自愿根据孩子的爱好在网上的民办机构报名(民办机构的资质必须通过教育主管部门备案认可),由民办机构的专业教师负责辅导学生,学校只是提供场地,托管时间的费用由家长承担,真正做到了让孩子们去学去做自己喜欢的事。整个教育注重学生的个性培养,实现教育的全面发展,这种模式在我们街道和学校是不是可以思考借鉴。
(十一)公平考核促进步 学校发展靠老师
教师考核关乎教师切身利益,它是以教师职称评聘、工资待遇、评先评优、社会地位等息息相关的,只有公平公正对待一位老师,客观公正的评价每一位老师,才不会寒了老师们的心,才不会阻碍学校的发展。我看到新华五小的业绩展示、评先评优公示、表彰荣誉呈现,无不体现对教师成绩的认可和考核的公平。教师考核不是几个领导拍拍脑袋就决定的事,教师考核更不是照顾某人某人的途径。老师有奔头,教育有希望,老师心意冷,说啥都白搭。
(十二)要想火车跑得快 全靠车头往前带
学校发展依靠的整个团队,而校长是这个团队的核心,我非常敬佩新华五小徐志波校长的人格魅力,校长这个岗位不单是一门技术活、更是一门艺术活。两个星期的跟岗,让我看到徐校长的人格魅力和领导艺术,徐校长“说的话少、做的事多,褒扬不少、批评不多,适当勉励、绝不打击,勇于担当、不会甩锅,严以律己、宽以待人,顾全大局、不徇私利,换位思考、将心比心,人尽所能、团结互助,协作发展、共享成果,办学一所、造福一方。”我想这应该就是一个好校长的标准吧!
二、四个感受
此次跟岗学习,我受益匪浅,感受颇深。
(一)走出去。井底之蛙不知天空之浩瀚,缸内之鱼难懂大海之辽阔;眼界决定视界,视界决定境界。我再次感受到读万卷书不如行万里路的道理,更知道百闻不如一见的真滴,只有走出来才能开阔视野,只有走出来才能增长见识。
(二)找差距。有对比才有发现,有对比才有差距,有差距才有动力。看到沿海城市学校的硬件投入和学校管理以及教育理念,深深感到我们的教育和沿海城市相比还是存在不小差距。后发赶超是梦想,脚踏实地才是真。