执行大会战工作方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇执行大会战工作方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（二）国务院《特种设备安全监察条例》；

（三）质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》；

（四）市质监局2015年特种设备工作会精神;

（五）区政府安委会2015年工作任务;

（六）相关特种设备安全技术规范。

二、抽查对象

本次抽查包括：

（一）已获得许可在有效期内尚未抽查的特种设备生产单位、移动式压力容器充装单位、电梯生产维保单位、特种设备使用单位等（见附件）；

（二）2015年度被举报投诉的单位；

（三）2015年度获得许可的特种设备生产单位、检验检测机构、充装单位（视情况在发证前、后及评审中进行）；

（四）发生特种设备事故的相关单位。

三、监督检查项目和内容

（一）特种设备生产单位、充装单位和使用单位：

相关安全技术规范及《特种设备现场安全监督检查规则》规定的内容。涉及举报投诉和事故的以举报投诉内容和事故设备为主。

（二）电梯专项监督抽查

电梯安全监管大会战

（1）电梯安全风险大排查；

（2）整治三无电梯（无物管、无维保、无维修资金）。

具体依据市质检局“电梯安全监管大会战工作方案”和区局要求执行。

（三）油气输送管道专项督查检查

依据市质检局“开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案”和区局要求执行。

（四）燃煤锅炉节能监督检查

依据市质检局“燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案”和区局要求执行。

四、工作任务

（一）区市场监管局负责制定本地气瓶充装单位、特种设备使用单位的年度监督抽查计划，按照规定气瓶充装单位抽查100%（含年审），特种设备使用单位不少于5%。

（二）电梯专项监督抽查、油气输送管道专项督查检查和燃煤锅炉节能监督检查按照市质检局的“三大会战”工作方案执行。

五、组织实施

市场监管所负责对本辖区有关单位的监督抽查，并做出相应检查记录，如需区局配合，区局将积极支持。于2015年11月20日前将检查的情况及整改结果报区局（同时报送书面总结及附件二的汇总表）

六、抽查要求

（一）抽查人员应按照《特种设备现场安全监督检查规则》的要求，对特种设备有关单位开展监督抽查，做出相应检查记录。

（二）对于监督抽查中发现的问题应发出监察指令，限期整改；存在重大问题，不符合许可条件要求，难以整改到位的单位，各市场监管所应及时上报区局。

（三）一个单位只抽查一次，不得重复抽查或分项目抽查。

（四）抽查人员应认真履职，遵守如下工作纪律：

1、严格遵守国家有关法律、法规的规定，秉公执法、认真检查、不徇私情，保守被抽查企业的商业秘密；

篇（2）

一、开展第二阶段餐饮服务食品安全“百日大会战”。

根据县政府及食安委的有关文件精神，按照我局《餐饮服务食品安全“百日大会战”工作方案》的实施步骤，8月11日至10月20日为“百日大会战”行动的组织实施阶段。我局将围绕整治行动重点开展拉网式检查，严格规范餐饮服务行业经营秩序，对违法违规行为进行严厉查处，对餐饮服务环节存在的食品安全隐患开展集中整治。

在此次行动中，我局将对餐饮服务单位食品安全状况进行全面摸底调查，以学校食堂、建筑工地食堂、大型集中聚餐、农家乐旅游点、农村和城乡结合部为整顿重点开展全面、彻底排查。重点从以下四个方面做好食品安全隐患排查整治工作。一是严查餐饮服务许可证持有情况。认真核查餐饮服务单位是否具有《餐饮服务许可证》，是否存在超范围、超能力经营问题，对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。二是加强对从业人员的教育培训，规范食品及原料采购进货渠道。检查餐饮单位食品、食品原料采购查验、索证索票和台账登记制度，食品添加剂使用报告备案制度和管理制度是否落实，特别对采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为进行严厉查处，及时排查食物中毒事故隐患。三是检查餐饮业凉菜、熟食卤味、盒饭、生食水产品等高风险食品经营条件，对不符合条件的餐饮单位一律不得许可加工制作。四是加强餐饮单位餐（用）具消毒管理。重点检查相关单位是否严格执行餐(用)具清洗消毒制度并建立消毒记录，消毒方式是否符合卫生规范要求，从业人员能否掌握正确的消毒方法。

二、开展药品“两打两建”专项行动

按照市局开展“两打两建”专项行动通知要求，我局结合我县药品市场的实际情况，从今年7月到12月，集中半年时间，在全县范围内深入了开展一场以严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的“两打两建”专项行动。

篇（3）

一、总体要求和工作目标

此次治理工作以城乡环境大整治精细管理大提升工作为契机，在巩固创建食安城市、文明城市、卫生城市成果和综合市场规范化整治已有工作成效的基础上，围绕经营最规范、消费最放心、交易环境最干净的目标，严格履职尽责，全面提升精细化管理水平，抓死角、抓难点、抓长效，切实加强各综合市场及市场内各类经营主体在食品安全、文明经商等方面的事中、事后监管。同时，探索在各类综合市场推行“场长制”，全面落实开办单位责任制和精细化管理，通过开展综合市场大整治，实现精细化管理大提升。

二、整治范围

XX镇各综合市场及周边区域。

三、工作步骤及工作内容

（一）集中攻坚阶段（即日起至2020年4月底）。

以食品安全、商品质量、证照齐全、商品可追溯、公共秩序、划行归市、环境卫生等为重点，加强研判、迅速起势，边查边改、即知即改，精准发力，打一场攻坚战，使辖区各综合市场以产品质量、食品安全等方面综合品质明显好转，经营秩序明显改善，日常监管明显加强。

1.集中宣传教育。各市场所在村居召开辖区综合市场治理动员会，对辖区综合市场开展集中约谈，亮问题、亮责任；市场开办单位对市场内经营户进行宣传教育，明确经营规范、明确奖惩措施，经营户对场内经营行为做出承诺。

2.明确整治内容。对辖区综合市场进行重新摸底，对市场内存在不安全不规范及脏乱差问题进行集中清理，列出整治清单，对问题突出的市场督促市场开办单位制定整治方案、列出负面清单并限期整改，确保事事有人干、有人管。

（1）开展市场经营秩序集中治理。市场内经营者做到证照齐全、悬挂整齐规范；市场显著位置要设置公平秤，无短斤少两现象，所售商品质量可靠、可追溯，无过期、变质、假冒伪劣商品出售；食品经营户环境干净、整洁、从业人员证件齐全，卫生良好，“三防”设施配置齐全、使用规范，进货查验、索证索票等制度执行规范；严格控制活禽销售，活禽售卖设置独立区域且管理良好。市场要建立高效的投诉处理机制，有效化解交易纠纷，确保市场经营活动规范有序、消费者合法权益得到有效保障。

（2）开展市场环境卫生、公共秩序集中治理。督促市场开办方严格落实市场开办单位责任制，积极履行市场管理第一责任人的职责，市场及周边环境要做到干净整洁，无小广告乱张贴现象；地面整洁、无积水，配备必要的清扫保洁人员，设置足够的垃圾桶（带盖、分类）及垃圾转运设备，垃圾做到及时收集，日产日清；及时采取防蚊、防蝇、防鼠、防蟑螂等病媒生物措施；市场内公厕标识清楚，设施完善，卫生干净，无蝇虫，达到二级标准；设置清晰的车辆停放区域，无停车乱收费现象；无占道经营、店外经营现象，严格落实“门前三包”责任；有符合标准的灭火器等消防设施，有消防安全制度、消防设施检查保养记录，且消防通道无被占用、堵塞等现象；有市场管理安保巡查人员，有门禁等安全防护措施，有符合条件的电子监控设施。要通过大会战，综合各方面力量努力使各市场经营秩序、环境面貌发生明显改善，真正把市场管精、管细、管优。

（3）加大宣传力度，营造整治氛围。各市场开办者及相关单位要按照《XX市2019年全国文明城市测评总表》等标准，在显著位置用电子显示屏、宣传栏、形象雕塑、条幅、广告牌等多种形式设置足够数量的公益广告并及时更新（电子屏滚动播出），营造出全员参与整治提升大会战的浓厚氛围。

（二）整治提升阶段（2020年5月至10月底）。

实行责任到人的方法，明确责任，持续采取有效整治措施，不间断督导，确保整改成果长期保持，全面改善综合市场经营秩序、经营环境，使各市场都成为秩序良好、购销两旺、消费放心、环境卫生的交易场所。

（三）长效管理阶段（从2020年11月至2021年底）。

持续改善经营秩序和市场环境，对治理中发现的薄弱环节进行再查找、再筛选、再整治，查漏补缺，进一步压实各责任单位主体责任，强化监管职责，加大执法力度，严厉打击市场开办单位、市场经营主体违法行为，防止问题反弹，以巩固成果、建立长效机制为重点，结合食安城市、文明城市、卫生城市等创建工作进行长效整治，通过城乡环境大整治，实现精细化管理大提升。

四、考核及奖惩

全镇综合市场整治提升大会战实行百分制考核，每月15日之前，由镇市场监管所、镇文明办、镇环卫所、镇城管中队、镇安环站等部门人员组成考评组进行考核，考评组将现场根据《XX镇综合市场整治提升大会战评分细则》等进行检查、评定，评定后三名的市场将勒令限期整改，整改不到位将进行相应的处罚和罚款。

1、市场经营秩序综合整治工作：由镇市场监管所负责考评，占25分。

考评内容：1、问题整改，明察暗访，各级督查发现问题及时整改；2、经营者主体资格审查，证照齐全、悬挂整齐规范；3、市场显著位置设置公平秤，无短斤少两现象；4、所售商品质量可靠、可追溯，无过期、变质、假冒伪劣商品出售；5、食品经营户环境干净、整洁、从业人员证件齐全；6、卫生良好，“三防”设施配置齐全、使用规范；7、进货查验、索证索票等制度执行规范；8、严格控制活禽销售，活禽售卖设置独立区域且管理良好。

2、市场及周边环境卫生综合整治工作：由镇城管中队和镇环卫所考评，占45分。

考评内容：1、市场及周边环境干净整洁；2、无小广告乱张贴现象；3、地面整洁、无积水；4、配备必要的清扫保洁人员；5、设置足够的垃圾桶（带盖、分类）及垃圾转运设备；6、垃圾做到及时收集，日产日清；7、及时采取防蚊、防蝇、防鼠、防蟑螂等病媒生物措施；8、市场内公厕标识清楚，设施完善，卫生干净，无蝇虫，达到二类标准。9、乱扔乱堆放杂物、乱搭乱建；10、占道经营、店外经营、流动摊贩；11、商铺签订门前五包责任书12、机动车、非机动车乱停乱放。

3、绿化整治工作：市场和市场周边绿化环镜干净、无杂物、无垃圾，无裸露土地

4、市场消防隐患综合整治工作：由镇安环站负责考评，占10分。

考评内容：市场消防设施、制度、组织领导。

5、文明创建工作：由镇文明办考评，占10分。

考评内容：创城元素、宣传氛围、核心价值观等。

6、加分减分：在区、镇安排的本色行动中，变现突出的市场适当加分，最高不超过3分。倡导每个市场成立市场协会，优先建立者，加分2-5分。在市、区督导中，被通报的市场一律扣5分，取消当月评优的资格。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

镇上成立综合市场整治提升大会战工作领导小组，下设办公室，负责总体调度协调。各市场所在村居要将管理与服务并重，夯实工作责任，使整治工作取得实效。各市场开办单位是综合整治的责任主体，要根据本市场实际情况，制定市场治理细化方案，明确市场治理内容，坚决依照标准将整治任务落实落地。

（二）明确职责分工。

篇（4）

一、统一认识，切实增强加快城镇建设的紧迫感和责任感

城镇是现代经济发展的重要载体，是带动区域经济发展的龙头。近几年，县委、县政府把加快城镇建设摆上突出位置，通过一系列强有力的措施，推动了城镇建设的较快发展，取得了喜人的成绩。但是，对照周边和先进地区的发展速度，对照全县经济社会的发展形势，对照广大群众的愿望和需求，都还存在不小的差距。我们务必要保持清醒的头脑，统一认识，切实增强加快城镇建设的紧迫感和责任感。

一要充分认识到我县城镇建设投入不是多了，而是力度不够大。应该看到，“十五”以来，特别是近年以来，我们在城镇建设上的投入增幅逐年成倍递增，县城中心城区面貌也有了很大改观，取得了一定成绩，但是与周边区县相比，与我们实现宏伟目标的总体要求相比，我们的城镇建设投入还远远不够。面对各地竞相加快城镇建设的形势，我们决不能在城镇建设投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，坚决破除自满自足和畏难发愁思想，要咬住目标，下定决心，千方百计，迅速掀起新一轮城镇建设大投入的热潮，以资金大投入带动城镇建设上台阶，推动经济大发展。

二要充分认识到我县县城的旅游中心地位不是突出了，而是功能还不够完善。自县委十一届七次全会提出“合力构筑全国一流旅游经济强县”的宏伟目标以来，县委、县政府确立了建设“以县城为中心，以西递、宏村为两翼”的特色城镇带的思路。近年来，西递、宏村做为世界文化遗产地，在国际旅游市场上名声日隆，旅游基础设施建设的力度也在不断加大，但与之不相适应的是，县城做为中心城区，与旅游产业息息相关的各项基础功能并没有得到根本的改观，县城的中心地位没有得到较好体现，以“中心”带动“两翼”的框架尚未形成。因此，我们必须围绕推动旅游产业发展来抓好城镇建设，特别要突出中心城区的基础功能建设，着力在薄弱环节上有所突破，提高中心城区的整体牵动和承载能力。

三要充分认识到我县城镇建设基础环境竞争力不是强了，而是优势不够突出。现在，区域之间的竞争越来越集中在发展环境的竞争上，而城镇环境是发展环境的重要组成部分，直接决定着整个环境的竞争力。通过几年的建设，我县城镇功能不断完善，经济承载能力不断提高，但总的看，城镇化发展还不快，城镇化水平还不高，城区的框架还没有完全拉开，现有的基础设施还不够配套，还不能适应经济社会快速发展的需要。我们必须紧紧抓住城镇建设不放松，进一步加大城镇基础设施建设力度，努力创造完备的基础环境和优良的商住环境，才能增强城镇的吸纳、聚集功能和对外吸引力，提升招商引资和经济发展的竞争力。

四要充分认识到我县城镇人居环境质量不是高了，而是还有许多不尽人意的地方。城镇是改善人居环境、提高人民群众生活质量的重要载体。虽然这几年我县城镇建设取得的成绩有目共睹，得到了广大城镇居民的认可和好评，但仍有许多方面不能满足城镇居民的要求，如城镇排污能力不足、城市建设品位不高、特色不明显、居民休闲、娱乐场所没有得到很好解决的问题等。我们必须牢固树立抓城镇建设就是为民办实事的思想，坚持不懈地抓好城镇建设，不断改善广大居民的生活环境，树立党委、政府一心一意为民的良好形象。

为此，县委、县政府立足黟县长远发展和现实需要，依据县城总体规划，经科学论证，作出在中心城区范围加快实施过境公路、翼然西路、柯村南路、入城道路四个工程建设的决策。全县上下务必充分认识加快中心城区“四路”建设的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，抢抓省委、省政府“东向发展”战略的历史性机遇，打一场中心城区“四路”建设大会战、攻坚战，改善中心城区的形象和功能，为加快发展、奋力崛起奠定良好基础。

二、强化措施，确保圆满完成各项工程建设任务

这四条路的建设，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县发展大局。全县各有关部门和碧阳镇一定要从对县委、县政府负责，对全县人民负责的高度出发，明确目标，突出重点，扎实工作，切实做到“四个确保”。

一是要抢时间、争主动，确保工程进度。各工程牵头责任单位，一定要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，每项工程什么时候开工，什么时候竣工，都要制定详细的进度表，在实施中严格按进度施工，真正做到“月月大变样，年底上台阶”。会后，各工作小组要立即确定好工作方案，配齐工作人员，尽快开展工作。

二是要严格工程标准，确保工程质量。“四路”建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，我们无法向全县人民交待。我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程。对此，县委、县政府的态度是十分明确的。各部门、单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员盯上、靠上，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、阳光工程。

三是要广开筹资渠道，确保工程建设资金。要创新工作思路，以改革的办法、经营城镇的理念，加大招商引资力度，狠抓建设资金的筹措和到位。特别是要牢固树立经营城镇的理念，充分挖掘各个层面的潜力和积极性。承办部门和工程建设相关单位要树立创新意识，想法设法筹措资金，合理使用，尽可能地保证工程建设所需。所有工程资金支出必须由指挥部严格控制，严禁乱开资金支出口子；工程造价要严格按照预算，每一个环节都要精打细算，尽量减少不必要的开支，既要把事情办好，又要打紧打严，节省投资。工程竣工后，由县里统一进行审计，力争把每一项工程都办成廉洁工程。

四是要坚持依法运作，确保为“四路”建设大会战创造良好的环境。“四路”建设大会战是当前我县投资规模大、涉及面广、牵动性强的一项重大工程。在这次工程实施中，征地拆迁是确保工程顺利开展的关键环节，也是最容易发生发生矛盾和纠纷的环节。各有关部门和碧阳镇要坚持依法运作，严格按照有关规定、标准，确定补偿金额,任何人不能随意改变,以免相互攀比,造成工作被动。要做好教育和引导工作,按“公开、公正、公平”的原则，把各项政策向群众宣传到位，解释清楚，做到政策透明公开，坚持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆迁人的利益，及时兑现各项补偿。对于个别无理取闹的“钉子户”，要严格按照法律程序，采取强制措施，并做好各种预案和应急准备；对个别煽动闹事，酿成，造成恶劣影响的,要依法追究法律责任。被列入拆迁范围的部门、涉及到的干部及亲属，要讲政治、讲大局，自觉按照要求，带头做好拆迁工作。

三、明确责任，切实加强对工程建设的组织领导

“四路”建设能否顺利实施，事关经济社会发展大局和全县广大人民群众的根本利益，是全县各项工作的重中之重，必须重点部署、重点督导、重点推进，切实做到“四个到位”。

一是责任落实要到位。今天，县委、县政府把这副担子交给大家，责任重大，大家要义无反顾地挑起来，要想尽千方百计把它干好。会战指挥部及责任领导、责任人要严格按照分工，各负其责，抓好落实，扎实推进。责任领导要把任务细化分解到承办部门、具体到工作人员，实行严格的责任制和奖惩措施，干好干孬不一样，完成完不成有说法。县委、县政府将对在这次会战中的有功人员、部门进行表彰；对工作不力、被动应付，甚至推三阻四的要进行通报，直至采取必要的处理。纪检、监察和组织部门要主动介入，加强监督，为会战的顺利进行提供保证。

二是协调配合要到位。各相关单位都要以大局为重，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，以实际行动支持工程建设。对工程建设遇到的问题，要多支持、多配合，不论涉及到哪个部门，都要大开绿灯，都要无条件地配合，一切为工程建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不允许设置障碍，阻碍工程实施，这要作为一条严明的纪律去执行。国土局、建设局和碧阳镇等单位，要切实做好工程建设所涉及的拆迁、征用土地、赔偿等工作。碧阳镇、公安局要为工程建设提供好的施工环境，坚决杜绝画地为牢、强装强卸、强拉强运等影响工程正常施工的现象发生。

篇（5）

改进机关作风、提升服务水、提高工作效率，是加快我县经济发展方式转变、实现又好又快发展的迫切需要，直接关系全县改革发展稳定大局，关系我县既定目标任务的完成。近年来，随着政府绩效评估工作的深入开展，我县各级、各部门机关作风建设取得了明显成效，但在一些部门和单位仍不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题，既影响了政府机关亲民务实的良好形象，也贻误了我县经济社会发展，必须进一步改进。全县各级机关干部要保持清醒头脑，切实增强紧迫感和责任感，紧紧围绕“创先争优”活动，加强学习和教育，领导干部要率先垂范，进一步改进工作作风，优化发展环境，认真履行职责，切实提高办事效率，增强服务水，确保我县各项工作扎实有效推进。

二、增强服务意识，提升服务质量

各级、各部门要以建设服务型机关为目标，进一步落实“重在提请、主动服务”工作要求，真正从思想深处变管理为服务，切实增强主动服务意识。要建立和完善各项服务制度，改进服务方式，拓展服务范围，创新服务内容，切实提升服务质量和水。要以机关效能建设为核心，建立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度，坚决遏制“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。要深入开展“中梗阻”和“执行不力”专项治理活动，坚决杜绝“中梗阻”问题和不作为、乱作为、慢作为等现象。要扎实开展“优化环境，服务发展”活动，推出一批特色鲜明、群众满意、社会认可的服务品牌，带动机关作风明显好转。

三、加快工作节奏，提高工作效率

各级、各部门要发扬艰苦奋斗精神，推行以干得助、以干得奖的工作导向，确保政府各项工作快速有效推进。要倡导雷厉风行的工作作风，加快工作节奏，提高办事时效，做到常事快办、急事急办、特事特办。要下决心减少不必要的环节，改进不合理的工作流程，确保办事程序简化，办理时限缩短，审批事项减少，形成便捷、快速、高效工作效率，着力根治工作得过且过、拖拉懈怠、推诿扯皮、办事程序繁琐、不兑现承诺的现象。要对重大项目、重大事项推行审批事项大提速和审批环节无缝链接，为企业提供“绿色快捷通道”。要建立有效协调沟通机制，切实增强各部门之间和部门各科室之间工作的协调性，快速协调解决共同负责的事项。要充分运用现代信息技术抓好电子政务建设，提高工作效率。

四、突出工作重点，服务项目会战

各有关部门要按照县委、县政府提出的大干150天开展“项目建设大会战”活动的要求，创新服务方法，提高服务水。要建立重大项目服务协调机制；对特殊项目要开辟绿色通道，快速办结；有关部门要提前介入，及时提请项目办理审批的内容、程序和要求，指导项目准备报批材料；在办理审批时要简化前置审批材料；涉及上级部门审批和其他部门审批的，要积极跟踪、协调、沟通，加快审批。在用地环节上要履行合同，按承诺办事，坚决查处在项目建设施工中阻碍工程进度的问题，坚决查处在执法过程中违反法定程序、滥用自由裁量权、敲诈勒索、乱收费、乱罚款等问题。

五、规范权力运作，严肃工作纪律

政府机关要按照《县规范行政权力运行工作方案》的要求，规范行政权力运行，切实做到依法行政、文明执法、照章办事、行为规范。要认真执行《县规范行政权力运行公开制度》，加大公开力度，切实做到制度健全、政务公开、纪律严明，自觉接受群众监督。要深入开展明查暗访活动，加大违纪违法查处力度，努力消除工作纪律松散、、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。

六、着力解放思想，推动工作创新

篇（6）

一、严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管方面

一是狠抓校车安全规范化管理。今年以来，召开了全省中小学幼儿园安全工作会议、校车更换专题会议、校车安全管理工作联席会议，组织开展专题调研，建立了校车安全管理工作基础数据信息季报制度。全面掌握校车基础数据，进一步提高校车安全管理工作的针对性和有效性。进一步健全和完善校车安全管理制度，规范安全管理台帐，规范校车档案，强化校车的日常安全监管与考核。严格落实校车运行安全管理措，排查清理在用学校校车，坚持校车“六定”（定人：固定驾驶员、随车管理教师或人员、定车：固定班次、定座位：固定学生座位、定检：定时对校车进行检测维护、定线路：固定接送线路、定时间：固定接送时间）管理模式和落实日常管理“三个严禁”（严禁无证<校车许可证、驾驶证、行驶证>的车辆运送学生、严禁超载超速、严禁违规运营）。健全落实校车及其驾驶人、照管人员管理制度和应急措施，签订交通安全责任书，明确各自的安全管理责任施。严格落实校车使用、保养和校车驾驶人及照管人员日常管理各项制度。对校车的日常运行维护与检验、驾驶人及照管人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录。规范校车使用许可，严格驾驶人的资格审查与聘用管理。加强学生上放学交通安全管理，教育引导学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员、超速车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类交通违法行为。对农村学生确实难以保障就近入学，且校车和客运车辆不能满足乘车需求或受公路交通条件限制，车辆不能开行的地方，实行学生集体上下学路队管理，形成学生每天按路队上放学制度，并要求有条件的地方学生要佩戴小黄帽，保证学生步行安全。二是开展校车和学生道路交通安全专项整治。年初，按照省政府办公厅《关于开展全省学生接送车辆交通安全专项整治工作的通知》要求，我厅会同公安、交警、安监等部门组织开展了为期3个月的学生接送车辆专项整治工作，建立了校车安全举报监督制度，设立了举报监督电话，自觉接受社会监督。为贯彻落实《校车安全管理条例》和省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见主要工作分工方案的通知》、省政府办公厅《关于继续深入开展道路交通安全综合整治工作方案的通知》，5月份，我厅又联合省公安厅、省交通运输厅下发了《关于持续深入开展校车及学生接送车辆交通安全专项整治工作的通知》，决定从5月至12月，在全省范围内持续深入开展以强化宣传教育、规范安全管理、实施校车安全工程、加强路面执法为重点的校车及学生集中接送车辆交通安全专项整治行动。据统计，专项整治开展以来，全省各地各学校签订交通安全责任书17.6万份，召开主题班会6.8万次，主题家长会2.5万次。秋季开学前，我厅又按照省政府开展道路交通安全综合整治“三年行动”及集中整治大会战工作要求，及时制定下发了《校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”及集中整治大会战实施方案》，成立以厅长鞠维强担任组长，分管领导和相关处室组成的省学生道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组及其办公室，决定通过三年努力，达到全省校车和学生道路交通事故死亡人数下降30%，力争不发生较大以上校车和学生道路交通事故，师生交通安全受教育率达100%，交通安全知识知晓率达100%，三年整治学校覆盖率达100%，全省校车合格卫星定位装置安装率达100%，实现全省教育系统安全形势持续稳定好转。三是强化校车安全监管长效机制建设。健全和完善校车安全管理制度，强化校车的日常安全监管与考核。建立健全校车管理台账，规范校车档案，严格落实校车使用、保养和校车驾驶人及照管人员日常管理各项制度。对校车的日常运行维护与检验、驾驶人及照管人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，切实加强校车的日常监管。同时，创新校车监管手段，督促各地各学校抓好校车安装使用带有卫星定位装置和视频监控功能的行驶记录仪工作。目前，全省已有1830辆国标校车和非专用校车安装了卫星定位装置，并接入当地公安交通管理监控平台，实行动态管理、实时监控。

二、大力普及安全基础教育，加强应急疏散演练

认真贯彻落实《福建省学校安全管理条例》、《校车安全管理条例》和《中小学公共安全教育指导纲要》等有关法律法规。一是坚持安全教育进课堂。大力实施中小学安全教育课程，将安全教育纳入教学计划，列入地方课程和地方教材，针对不同年龄阶段学生，根据不同时期和季节特点，增强学科渗透，推进安全教育“进教材、进课堂、进头脑”。二是开展多种形式的主题教育。今年以来，我厅先后组织开展安全生产月、防灾减灾日、5.12防震日等6次全省性的系列宣传活动。特别是1月份，组织开展了“关注校车、关爱学生”为主题的中小学交通安全宣传教育周活动；3月份组织开展了“普及安全知识，提高避险能力”为主题的第十七个全国中小学生安全教育日和福建省第五个学校安全教育周主题教育；9月份组织开展了“关注安全，关爱生命”为主题的学生道路交通安全宣传教育周活动，3次主题活动教育面广、宣传力度大，效果明显。据不完全统计，仅学生道路交通安全宣传教育周期间，全省各地各学校召开各类动员会、举办启动仪式5000多场次，开展专题讲座6348场次，制作专题展板、板报、专栏8173期/条，张贴横幅标语6240条/幅，媒体报道859篇次，发送手机交通安全短信89万条，发放致家长一封信241万封，邀请交警进课堂3816节，制作发放宣传材料102万份，组织观看安全宣传片3668场，开展安全进家庭156万余户。三是举办了安全知识网络竞赛活动。今年5月至11月，我厅联合中国习网，组织全省中小学开展以“科学发展、安全发展、关注安全、关爱生命”为主题的全省中小学生安全知识网络竞赛活动。为推动竞赛活动的深入开展，我厅专门下发文件、召开会议强调部署，并3次通报竞赛进展情况。同时，把安全知识竞赛与学校安全工作责任制考评结合起来，扎扎实实地把这项工作落到实处，师生及家长的参赛热情高涨。全省336万多名中小学师生及家长参赛，取得良好的效果。四是强化应急疏散演练。指导推动各地各学校全面开展防灾减灾安全教育。每年都要求各地各学校组织2次以上应急疏散演练。省和各级教育行政部门及学校都组织地震专家、消防官兵、公安民警等专业人员到学校指导师生开展防灾减灾应急演练，切实提升师生的避险能力和应急逃生能力。同时，我厅还继续会同消防、地震部门开展了全国“消防安全宣传教育示范校”和“防震减灾科普示范学校”创建及评选活动，今年共评选出12所中小学校推荐为全国“消防安全宣传教育示范校”。五是重视安全社会宣传。编发《学校安全工作简报》18期，有关安全工作经验做法多次被省委、省政府作为信息专报。同时，充分发挥媒体作用，主动加强与新闻媒体的沟通联系，通过制作播放专题片、公益广告、滚动字幕等多种形式，多次在省电视台、教育电视台、福建日报、海峡都市报、法制今报等新闻媒体，播放、刊登学校安全教育管理以及学生防溺水、防火、防灾和校车、学生道路交通安全等新闻和学生安全公益广告、滚动字幕。通过张挂横幅、标语，开展大家访、校讯通等途径，面向社会宣传普及安全知识。《校车安全管理条例》和《福建省学校安全管理条例》颁布后，我厅及时发出通知，组织各级教育部门和学校广泛深入地面向学生、家长及社会开展系列学习宣传贯彻活动。同时，编印了《福建省中小学生交通安全宣传教育挂图》（2万套）、《幼儿安全教育动画片》（1.4万盒），向全省中小学、幼儿园免费赠送，广为张贴宣传。为加强校车安全和校园综治新闻宣传，我厅于10月中旬组织部分中央和省的新闻单位记者深入部分市、县开展采访活动，及时总结推广校车安全和校园综治典型经验做法。

 

 

                         2012年11月22日

 

相关文件目录

 

1.省教育厅、省公安厅、省交通运输厅《关于持续深入开展校车及学生接送车辆交通安全专项整治工作的通知》（闽教安〔2012〕14号）

2.省教育厅《关于深入开展学生道路交通安全宣传教育周活动的通知》（闽教安〔2012〕18号）

篇（7）

实施各项财政扶持政策，引导和带动产业经济转型升级；统筹配置资金资源，增强经济发展后劲。一是落实财政专项资金，支持先进装备制造业发展、企业节能改造、技术创新等方面发挥最大效益。二是加大财政投入力度，推动轨道交通、崖门电镀、银洲湖纸业以及企业创新基地等园区建设，夯实经济发展基础。三是按照xx银洲湖新城工业园区统一开发建设管理工作方案的要求，做好6个扩展园区收益分配方案，制定新一轮镇级财政体制，进一步理顺事权与支出责任，合理区分各镇的财政承受能力，完善财政激励措施，激发镇级经济的发展活力，促进区镇两级互利共赢，均衡发展。四是统筹安排财政资金，全力推进交通大会战和城轨tod、交通bt、南湖征地等重点工程建设，为全区新一轮提速发展积蓄优势。五是合理调配现有财力，落实土地收储资金，破解土地制约瓶颈，为全区加快企业转型升级预留发展空间。

二、加强收入征管，促进财政增收

落实收入目标责任制，强化收入征管手段，确保财政收入持续平稳增长。一是密切跟踪重点税源变化趋势，密切关注经济形势变化，留意各项财税政策变动，强化收入分析测算工作，确保完成年度收入任务。二是做好市级筹发展资金机制实施后的财力测算，积极争取市级支持，减轻我区支出压力。三是加强沟通联系，协同职能部门和相关镇（街、区），推进羽绒服装厂、合成纤维厂、城郊村朝阳里等9个“三旧”改造项目尽快进入土地出让环节，促进土地出让计划尽快落实。四是加快闲置资产的处置盘活，提升资产运营效益。五是严格执行“收支两条线”管理的政策规定，确保各项非税收入及时缴入财政专户。

三、积极统筹财力，推进基本公共服务均等化。

以“守住底线、突出重点、覆盖城乡、标准提高、差距缩小、机制创新”为总体要求，继续统筹财力优先用民生支出，全面提升群众幸福感。一是继续整合利用各种社会救助资源，建立全区社会救助信息共享平台，通过社会保障卡实现低保金、临时救助、医疗救助等“一卡通”。二是落实财政医改补助资金，加快我区平价医疗服务体系建设，保障基层医疗卫生机构的正常运行。三是继续推进保障性安居工程和分质供水工程建设，打造城区居民宜居环境。四是完善普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，支持教育创现和学前教育、特殊教育，促进教育公平。五是落实强农惠农措施，支持新农村建设，推进城市公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，全面改善和优化农村生产生活环境，提高农民生活水平。

四、强化财政监管，构建财政风险防范机制

篇（8）

我作为县交通局局长，主要负责总揽全面工作：主持制定交通发展规划；把握工作动态，有重点地研究布置工作，对重大问题进行决策并督促落实；支持分管副局长、职能股室及局属各单位负责人开展工作；及时协调处理工作中出现的各种疑难点问题；定期和不定期地向县委、人大、政府、政协及上级交通主管部门报告工作。

交通工作面宽量大，千头万绪。实践证明，要做好交通工作，关键在于抓住“建设”和“管理”这两个环节。在**年度工作中，我带领全县交通职工主要开展了以下业务工作：

（一）五大重点工程建设扎实推进

一是巴南高速开工建设。我局在配合县委、县政府于今年4月争取到巴南高速**段的有利走向后，配合设计单位完成了初步外业设计、施工图测量及初步设计评审等工作。巴南高速在9月11日开工后，现正全力做好实物登记调查和房屋拆迁、林木补偿等工作。

二是马立公路改造工程提前竣工。马鞍至立山公路改建项目路面工程自今年1月26日开工建设以来，我局安排专门的技术人员和管理人员，到现场指导督促各项工作，全体建设者和管理者在确保工程质量的同时，加快了工程建设速度，路面工程于6月15日前完工，比计划工期提前15天。累计完成工程投资5200万元，占计划投资4600万元的113%。

三是灾后重建和扩大内需项目有序实施。**年，上级下达我县扩大内需项目1个，补助资金200万元，该项目现已全面完工；灾后重建项目上级下达我县32个，补助资金1309万元，至8月上旬开工建设以来，工程施工单位克服重重困难，确保了工程进度。其中永乐至营山、观紫至大仪、板桥至芭蕉等公路工程已提前完工，其余工程项目也将于年底前完工。

四是渡改桥项目顺利实施。今年我县计划投资324万元，实施渡改桥项目5座。一是渡改人行桥2座：即日兴镇矮桥渡改人行桥和永乐镇赵家坝渡改人行桥。日兴镇矮桥现已建成并投入使用，永乐镇赵家坝渡改桥现已进入工程扫尾阶段；二是渡改公路桥3座：文星镇冲锋村和杨桥镇炉厂沟村渡改公路桥因今年雨水较多，汛期过长，由于不具备施工条件，导致施工延误，现正在加紧实施当中。另我县今年组织实施踏泥桥渡改公路桥，由丁字桥镇组织实施，现已完工并投入使用。

五是断头路建设全面动工。今年省交通厅下达我县断头路建设计划7条共计48.7公里。截止目前，我局已完成6条43.7公里的测量、设计和招投标工作，现施工队伍已进场施工，预计整个工程将于2011年6月前完工。

（二）两大民生项目全面竣工

一是农村公路建设快速推进。县委、县政府把**年确定为农村公路“三年大会战”的开启年、攻坚年。全年计划建设通村水泥路264.1公里，通乡公路6公里，实际开工建设通村水泥路337公里。为掀起农村公路大会战的热潮，县委、县政府今年先后召开了四次高规格的农村公路建设会议，进一步明确了农村公路建设“6+1”的工作举措，并实行一旬一检查、一月一督办、一季一通报制度，有效有序地推进了农村公路建设热潮的迅速掀起。现已建成通村水泥路337公里，完成投资1.68亿元。部分通村公路已兑付了补助资金；通乡公路6公里的建设任务已全面完成；投资920万元，整治烂路95公里，现已全面竣工。

二是客运站点建设超额完成。投资285万元，建成双胜、银山、柳垭、张公4个五级站，建成义路、义门、秋垭、思德、大罗、杨桥、石佛、丁字桥、老木等9个乡镇港湾站，重点在立山、思德、柳垭等乡镇道路沿线建成农村客运招呼站40个。

（三）三大行业管理有序高效

一是公路养护取得新成效。按照“提高养护质量、打造精品干线、推进体制改革”的总体思路，以干线公路保畅、支线公路保通为重点，进一步剥离维修与日常养护，集中资金对部分县乡烂路进行维修整治，确保了年均好路率省道达86.6%，县道好路率达63.5%，公路绿化保存率达95%，乡道晴雨通车。

二是运输管理迈上新台阶。道路运输方面，以深入推进农村客运试点为抓手，新增客运班线7条，新增城市出租汽车20辆，完成了复兴、永乐等片区及线路整体改造。同时，加大运输市场整治力度，查处非法营运车辆96台，查处其它违章行为73起，处罚金82.7万元。水上运输方面，以“保水上安全、保水运畅通”为重点，集中开展“三无”船舶、乡镇渡船、渡口安全、重点水域船舶停靠、装卸秩序等专项整治行动，查纠违章130艘次，查处违法违规行为36起，处罚款16万元，征收规费35万元。

三是路政管理取得新业绩。按照“保畅固安强素质”的工作安排，认真开展“三清一排”路政巡查活动。纠正路政违法行为1230起，办理路政案件326件，收取路政规费80余万元。开展了规范货运车辆装载行为专项治理活动，检测超限车辆56000余辆，卸载货物6500余吨，路产补偿费征收工作实现了历史性突破。

（四）相关工作得到统筹发展

一是议案办理工作圆满完成。为切实做好议案办理工作，局党组专门召开会议，明确了议案的具体承办单位（股室）和责任人员，对办理程序、方法、要求和时间等作出了详尽要求。各责任单位和责任人行动迅速,主动与代表见面，虚心听取他们意见，认真落实有关整改措施，并以务实的态度按时办理完毕。全年共办理人大议案35件，回复率达100%，满意率达98%。

二是城乡环境综合治理取得阶段性成效。按照县委、县政府的统一部署，牢固树立“抓城乡交通环境治理，就是抓交通事业发展”的理念，认真制定工作方案，细化工作措施，量化治理标准，严格检查考核，打响了“千人上路搞整治、人人出力抓环境”的专项治理攻坚战，全县道路交通环境明显改观。

三是学习实践科学发展观活动深入开展。认真制定学习方案，扎实开展学习活动，在系统内部开展了“向冀川同志学习、争做交通行业排头兵”活动。通过“三真三强化”即通过真信、真学、真懂，达到了进一步强化工作纪律、强化服务意识、强化工作责任的学习效果。

四是交通行业保持平安稳定。提早安排部署、认真组织开展安全生产检查，及时整治挂牌隐患，全年实现了道路运输源头管理安全事故为零、水上交通事故为零、公路建设施工伤亡事故为零、消防安全事故为零的总体目标。认真做好和群众工作，全年共办理各类案件89件，接待上访群众360人次，办结率为100%，系统内没有发生一起集访或越级上访事件。

二、加强学习，依法行政，确保政令畅通

交通工作政策法规性强，专业理论深，身为局主要领导，我深感责任重大。我虽做过多年乡镇和部门负责人，但就交通行业来言，我还是一个新手。为此，我十分注重学习和钻研，重点学习了科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神和交通相关法律法规知识。通过学习进一步拓宽了知识面，夯实了理论基础，提高了管理水平。我不仅自己认真学，还在全系统大兴学习之风，仅今年交通职工参加各类培训就达256人次。通过学习，普遍提高了交通干部职工思想道德素质、业务知识、工作能力和依法行政的水平。

为切实做到依法行政，纠正行业不正之风，杜绝公路“三乱”。我和局党组“一班人”认真组织开展了“五五”普法、依法治局和创建文明执法单位活动，并努力加强对交通行政执法工作的监督指导，聘请了行风监督员，完善了政务公开制度。经常组织交通执法人员参加省、市、县开展的行政执法培训，系统79名执法人员全部参加了全省执法人员换证考试。通过学习，交通干部法制观念明显增强，依法办事能力明显提高，工作中基本做到了文明执法，依法办事。本系统全年无一例行政复议案件和行政诉讼案件发生。

要搞好交通工作，离不开上级的正确领导，离不开社会各界的关心支持和监督帮助。对县委、政府的安排和人大及其常委会的决议和决定，我毫不动摇地认真贯彻执行，并督查落实。对不属我局职责范围内的事，也以大局为重尽力办好。同时，积极主动向上级领导请示、汇报工作，定期不定期邀请人大代表视察交通工作，恳请他们对工作中存在的问题和不足，提出批评和建议。

三、强化管理，勤政清廉，树立交通良好形象

交通工作既是热点，又是难点，涉及的资金数额大，社会关注度高。我时刻提醒自己坚持原则，秉公办事，不。在经费支出上，坚持多层把关，严格审批，大笔开支集体研究决定，不乱批条子，不乱开口子。在工程发包中，严格实行公开招投标，择优录用施工队伍。每一项工程，我局都以专函请县纪委、监察局和审计部门派人事前、事中介入，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督检查。在制度上，进一步健全了反腐倡廉机制，落实了党风廉政建设目标责任制和职务犯罪预防体系，有力地杜绝了贪污、受贿、挪用公款等违法违规行为的发生。

**年度的交通工作十分繁重。为完成任务，我全身心投入到工作中去，经常早出晚归、加班加点，有时还带病坚持工作，很少能休息一个节假日，更未休过公休假。基本做到哪里有问题、有困难，就出现在哪里，确保了领导和管理力度到位，确保了重点项目和民生工程的顺利完成。

四、整改提高，构建核心，建设一流班子和队伍

为建设一流的班子和队伍，我主要做了以下工作：

一是认真开展机关效能建设活动。为提高工作效率，方便群众办事，局机关专门成立了行政审批股，将本系统行政审批事项全部纳入到政务服务中心统一办理，并实行“一站式”服务，限时办结。

二是认真开展创建满意单位活动。积极为群众办好事、办实事、解难事，真心实意做到为基层服务，为群众解难。为解决原川交4、5、9处辞退合同工和楠新路的遗留问题，确保社会稳定，我和分管领导一道深入一线调查研究，积极协调相关部门，力所能及地帮助他们解决具体困难，避免了矛盾的进一步激化，没有酿成大的上访事件。我们还将“创满”活动贯彻到了各项帮扶活动中，在经费十分紧张的情况下，局机关挤出资金1.3万元、走访慰问了农村特困户、孤儿、残疾人及社区扶贫帮扶对象，在一定程度上解决了他们生产生活中的困难。

篇（9）

随着我市经济社会的赶超发展，各地对土地的需求越来越强烈。今年，市委、市政府提出打好“三场硬仗”，即“决战园区，跨越千亿”的工业强攻战、“一年一大步，三年大变样”的城建大会战、“产业招商、项目落地”的招商争夺战。这“三场硬仗”的胜利都依赖于一个重要的基础条件，那就是土地资源供应保障。现在我们面临的形势是，国家的土地政策越来越严格，土地资源越来越紧缺。今年以来，我市建设用地报批面积2.5万亩，居全省第一，创历史新高。8月30日，省政府奖励我市新增建设用地计划指标950亩，应该说用地报批成绩喜人，但是不少地方仍存在无地可用、项目落不了地。

根据调查发现，一方面是项目建设用地紧张、计划有限；另一方面是有些地方尤其是工业园区土地闲置问题比较突出，甚至部分县市城区商住用地都存在闲置状况，相当一部分土地批后未供。到底有多少土地闲置，在座的各位领导，心中要有一本帐。

今年2月，按照省里的统一部署，我市开展了土地领域突出问题专项治理工作，对国有建设用地使用出让情况、闲置土地清理处置情况、土地出让收支情况、房地产用地情况进行了全面清理。这些工作都取得了阶段性成效，但一些地方对专项治理工作存在认识不够高、工作不够到位、指导不够得力的问题，对闲置土地清理处置信心不足、工作畏难、措施不硬。清理处置闲置土地是确保项目落地、缓解用地供需矛盾的有效途径，是加快工业化、城市化进程的重要手段。各地务必正确认识以土地供应政策和利用方式促进经济发展方式转变、推动全面协调可持续发展的重大意义，把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，切实提高对清理处置闲置土地的认识。

二、精心安排，周密部署，尽力确保闲置土地清理处置暨专项治理工作取得实效

去年以来，我市闲置土地清理取得了一定成效，但仍然存在清理不彻底，收回不坚决等问题。市委书记谢亦森多次强调要实现进位赶超，一方面要积极向上争取用地指标；另一方面一定要转变传统的用地理念和方式，精细算账，惜地如金，最大限度地盘活和用好存量，最大限度地减少浪费和闲置土地的现象，最大限度地减少违规违法用地行为，为加快发展提供有力的用地保障。各地各部门要认真贯彻落实全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作现场会议精神，坚决贯彻执行国家最严格的土地管理制度和节约集约用地制度，坚决严肃查处土地领域违法违纪案件，坚决防止土地闲置浪费现象，坚决依法依规管好地、用好地、造好地，全力确保专项治理工作取得最大成效。具体要做好以下三方面工作：

一要做好自查清理。认真按照省检查工作方案的步骤要求，对我市2003年以来全部新增国有建设用地、供应的全部国有建设用地以及查办的国土资源领域违法违纪案件情况进行全面清理，逐宗核查、分门别类、建立台帐。针对清理出的闲置土地要核查清楚，逐宗登记，并按照“以用为先、依法进行、分类处理、集约利用”的原则，结合实际情况，采取“一地一策、一企一议”方法，分类处置盘活。当前，闲置土地处置方法主要有以下五种：一是收缴土地闲置费；二是限期开发；三是等价置换；四是协议收回；五是无偿收回。各地要区别不同情况，依据政策法规灵活运用，如工业用地与商住用地要有所区别；开发商长期囤地要坚决收回；对闲置土地的处置要体现集约利用的原则，严格执行建设项目投资强度、容积率等控制标准，不能重走粗放用地的老路。

二要依法依规处置。各地各部门要坚持实事求是的原则，从工作实际出发，参照历史变迁和实际使用情况，严格依照土地、规划、建设等方面的法律法规，按程序处置到位。一是定性质。根据每一宗地的外业核实情况，按照有关法律法规、逐宗地进行认真核对、分析、研究，对土地是否属于闲置依法进行认定，切实做到认定有事实依据，收回有法律保障。二是定类别。根据有关法律和政策的规定，按照开发现状、闲置原因，对每宗闲置土地进行分类登记，明确宗地的处置方式，确定是收回还是允许继续开发或规划控制等，做到分类指导，依法处理。三是定方案。严格按照“一地一策”的原则，根据实际情况，制定切实可行的处置方案，保证处置工作的合法性和可操作性。四是定标准。根据相关政策法规和实际情况，合理确定征收土地闲置费标准和有偿收回闲置土地的补偿标准，加强闲置土地的认定标准、程序、处置方式的公开力度，接受社会监督。

三要构建长效机制。对闲置土地集中人力物力进行清理处置，推进速度快、效果也明显，但经常性的跟踪监管不可或缺，构建长效机制才是做好这项工作的根本。只有从源头上减少闲置土地的产生，才能使最严格的节约用地制度落到实处。要强化按规划用地意识，合理控制出让规模，严格按控制指标签订土地出让合同。要落实净地交易制度，缩短土地开发周期。要加强日常监管，做好规划条件控制和执行情况的监管。要深入分析闲置土地形成的原因，着力在健全完善制度和探索构建新机制上下功夫，不断促进土地的节约集约利用，推动闲置土地清理工作经常化、制度化、规范化。

三、政府推动，部门联动，努力形成齐抓共管、强势推进的工作格局

清理处置闲置土地是土地领域突出问题专项治理的重要内容，是一项系统工程。各地各部门务必树立大局观念，形成齐抓共管、强势推进的工作格局。

一要强化组织领导。市委、市政府历来高度重视闲置土地清理工作。市委书记谢亦森、市长龚建华多次召开会议进行部署，多次在全市综合性会议上强调闲置土地清理处置工作的重要性，并就闲置土地作出重要批示。同时，市闲置土地清理工作领导小组制定出台了《市闲置土地处置办法（试行）》等一系列文件。应该说，我市闲置土地清理工作具有良好的基础。在这次全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作中，各地要尽快成立相关领导机构，从人员、经费、组织上给予全力支持。主要领导要亲自参与，统一协调指导和督促检查闲置土地处置工作。为此，市政府将建立责任考评机制。对行动不力、收地无果的，不仅追究主要领导的责任，而且市政府还将直接清收；对闲置土地处置率达不到80%的，一律给予通报批评，并追究相关人员责任。

篇（10）

一、关于"三夏"工作

现在距小麦成熟收获还有10天左右的时间，搞好夏收、夏种、夏管工作，不仅直接影响今年的粮食收成，而且关系全年农业生产、农民收入目标的实现。我们必须及早部署、全面发动，立足于"早"，立足于"抢"，坚决打赢"三夏"工作这场硬仗，为全年农业丰收奠定基础。

（一）组织农机大会战。全市共有小麦615万亩，需投合收割机1.8万台。目前自有联合收割机1.6万台，计划引进3000多台，基本能保证正常天气情况下收割所需。一要做好机收准备。各县区政府要针对麦收期间可能出现的阴雨等天气，提前制定切实可行的工作方案和应急预案，确保小麦收割工作正常有序进行；要核实掌握各行政村农机具现有量和需求量，在有农机缺口的地方，提前签订引机协议，落实引机数量，保障用机需求。各级农机部门要提前动员和指导机手做好麦收机具的检修和调试，备足零配件；要开展参加麦收机手驾驶操作统一培训，切实提高麦收作业质量。二要优化作业环境。麦收期间，重点要抓好"信息、接待、维修"三项服务工作。要根据机收进度和天气情况，通过媒体、网络、手机短信等载体，及时当地小麦机收动态、机具供求信息和气象信息，引导机械合理流动。要在境内主要路口设立农机跨区作业接待站，帮助外来和过境机手解决实际问题，有序引导外地机手积极参加本地机收工作。要整合农机技术力量，把生产企业和经销商的维修技术人员纳入本地维修后勤服务体系，组建农机技术人员维修小分队，深入麦收一线开展巡回服务，公开服务电话，确保随叫随到、随到随修。三要形成工作合力。各县区要建立包保责任体系，县包镇、镇包村、村包农户，不留空白、不留死角。要组织党员、团员农机作业突击队，认真解决贫困家庭和无劳动力、无机械家庭的午收问题，确保丰产丰收、颗粒归仓。各有关部门要加强协作，相互配合。气象部门要做好气象服务，及时准确夏收气象预报。公安和交通部门要重点打击非法拦机截机、砸抢机车、敲诈机手等不法行为，打击不准外地收割机收割的霸收行为；物价和农机部门要打击随意涨价和严重扰乱跨区作业市场秩序的行为；石油公司要加强油料储备和调配，督促各加油站设立农机加油绿色通道和专用加油机，确保麦收期间油料供应。

（二）适时开展夏粮收购。今年全市粮食收购工作要立足早准备，做到小麦开镰收割、粮食开磅收购。任务目标是120万吨，考虑到市场收购等因素，实际需要仓容160万吨，目前国有粮食购销企业已腾出仓容90万吨，午收前还需再腾出70万吨。一要加快腾仓并库进度。要加快政策性粮食拍卖进度，加大出库速度，整理集并半仓粮、仓底粮，采取多种措施腾仓并库，确保收购所需。对已腾出的空仓要进行清理维护，对收粮器械、保粮设施、设备要进行检修保养。二要做好政策收购和市场收购两手准备。物价部门要密切关注市场行情，准确把握市场价格动态，力争及早启动收购预案。粮食收购企业要精心组织，确保快收粮、多收粮、收好粮。三要提前落实粮食收购资金。今年，全市粮食收购需要约40亿元资金。为此，市农发行要积极协调，满足收购资金需求额度；市粮食部门要与、涡阳两个直属库沟通，合理布置收购库点，确保夏粮收购顺利展开。

（三）切实抓好夏种夏管。一要抓好夏种抢种。"春争日，夏争时"，夏种宜早，越早越好。各地要抢抓农时，坚决做到收获一块、整地一块、播种一块，确保夏播作物适时适法播种，夯实秋季丰收基础。二要抓好种植结构调整。市政府已经印发《2012年全市夏种工作指导意见》，明确提出：今年玉米种植面积要突破350万亩，夏种中药材面积要达到20万亩、蔬菜面积要达到55万亩，请各地认真落实。三要抓好高产创建示范行动。要高标准建设好140万亩玉米振兴计划核心示范区，涡阳县、县高产高效万亩"吨粮田"示范县，11个农业部万亩高产创建示范片（其中玉米6个、大豆5个），1个整建制高产创建县，4个整建制高产创建乡镇。通过高产典型示范，使关键生产技术迅速普及，推动粮食生产能力稳步提高，确保全市粮食总产比上年增长1.7%以上。四要强化在地作物田管。要统筹兼顾，科学安排，在抢收抢种的同时，强化"三情"监测，及时针对性和操作性强的田管技术措施，组织农技人员深入一线指导，切实抓好在地作物田间管理，确保正常生长。对夏播作物也要及早管理，重点抓好查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、病虫草害防治等生产环节，一环紧扣一环。

二、关于防汛工作

建市以来，我市2000年、2003年、2007年相继发生了3次洪涝灾害，平均3～4年一次，目前已连续4年未发生流域性大洪水。根据省、市气象局预测，今年我市发生洪涝灾害的可能性增加。

一要抓好隐患排查整改。前段时间，我们开展了汛前检查工作，在检查中发现一些问题：市南部新区张沟在建的5座桥梁、龙凤新河在建的4座桥梁施工围堰阻隔河道；谯城区大寺枢纽滚轮锈蚀，运行卡阻，中小型病险涵闸较多；涡阳县部分涵闸设备被盗；县部分涵闸启闭设备老化；县集西侧部分圩堤尚有缺口，镇王荒站南侧500米处堤防标准不够，都需进一步加固。这些问题都要在会议结束后立即突击完成，所有涵闸都要提前测试一下，确保启闭顺畅。

二要抓好河道清障。检查发现各县区存在不同程度的河道设障现象，尤其是县和县茨淮新河内设障严重，滩地有多处堆砂，县境内茨淮新河大桥附近滩地有多处建筑材料厂、造船厂、餐馆、液化气站等。要按照省防指通知要求，坚决在汛前对违章设障清理到位。要加大对非法采砂的打击力度，汛期内所有河道一律禁采。

三要抓好在建工程的安全度汛。全市在建工程包括城区段排水河道桥梁工程，要在主汛期来临之前力争具备度汛条件；对确实不能在汛前完成的，要切实制订好度汛方案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理，督促落实度汛方案和抢险队伍、物资和机械。

四要抓好防汛工程调度。防汛期间，市、县区防指要严格实行24小时值班制度。要注意船闸运行安全。交通、海事部门要配合船闸管理人员，做好过闸船只的疏通，确保过闸船只的安全。要注意渡口安全。汛前要对所有渡口进行一次全面检查，安排干部值守，确保水上安全。

五要坚持防汛抗旱两手抓。要及时掌握汛情、雨情变化，做好蓄水保水工作，防止旱涝急转。

三、关于秸秆禁烧工作