市场巩卫工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇市场巩卫工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、加强机关作风建设。按照中央关于“八坚持、八反对”的要求，努力提高机关作风建设水平。组织机关工作人员深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，学习宪法、法律、法规，学习人大业务知识和电脑操作技术，提高理论素养和业务水平。以郑培民、谷文昌事迹为榜样，开展“学先进、增素质、作贡献”活动，坚持把维护人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，艰苦奋斗，勤政为民。巩固和发展“树立正确权力观”教育成果，牢记宗旨，廉洁从政，不。

篇（2）

   计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

   为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

   二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

   计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

   三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

   流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

   四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

   农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

   集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

篇（3）

护士长及质控小组，经常深入病房检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，增强全员参与质量管理的意识。

1、加强护士长目标管理考核，促使各项护理质量达标，要求护士长每月一次夜班，一次周日值班，讲一次公开课和护理单元零差错。

2、坚持走动式管理，每天到病房巡查，发现问题及时反馈和整改。

3、每月召开护理安全会议，全院安全大检查不少于12次。

4、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。

5、按照医院感染管理标准，重点加强消毒隔离制度落实和医疗废物管理。

6、坚持年有计划，月有安排，周有重点，继续进行每月一次护理综合质量检查，做到检查有小结，有分析，有反馈，有追踪，奖罚分明，简报公示。

7、开展护理安全质量月、基础护理质量月、专科护理质量月、健康教育质量月、病房管理质量月和护理病历质量月活动，切实有效提高护理质量。

二、优化服务流程，改善服务态度

1、确保病人的治疗护理环境清洁、整齐、舒适、安全。

2、进一步规范护理服务用语，加强护患沟通。

3、每月召开工休座谈会，通过与病人交谈，发放满意度调查表，征求病人及家属意见，获取病人的需求及反馈信息。

4、加强服务意识教育，当班护士真诚接待病人，把病人送到床前，主动做好病人入院告知、健康教育指导。

5、继续进行立体式护理满意度调查，合格率达90%以上，被点名表扬者给予奖励。

6、弘扬团队精神，树立先进典型，展现护士风采，在“5.12”期间表彰“十佳护士”。

三、防范护理风险，保障护理安全

1、落实护理质量管理制度，如三查七对制度、消毒隔离制度、交接班制度等，认真履行各班工作职责，做好五交接班：即床头交接、口头交接、书面交接、重点交接、各类物品的交接。

2、履行护理质量管理职能，认真执行护理不良事件上报制度，每月对护理差错缺陷、护理投诉的原因进行分析，以院内、外护理差错为实例进行讨论吸取教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长及个人的有关责任，减少护理缺陷的发生。

3、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，杜绝严重差错及事故的发生。认真落实患者识别制度，规范床头卡安全标示。

4、规范护理文书书写，定期进行护理记录分析，减少安全隐患。

5、加强重点病人管理：如手术病人、危重病人、老年病人。对病人现存和潜在的风险作出评估，做为交接班时讨论的重点，引起各班的重视。

6、加强重点环节风险管理，如夜班、中班、节假日等。合理排班，减少交接班的频次，减少工作中的漏洞，同时注意培养护士的慎独精神。

7、完善护理紧急风险预案，提高护士对突发事件的应急能力。

8、加强安全管理：如危重病人交接、疑难病人、手术病人、新入院病人、压疮预防、特殊用药、病人管道管理以及病人现存和潜在风险的评估等。

四、加强业务培训，提高技术水平。

1、组织护士分阶段学习《应急预案》、《操作技能》、《基护》、《疾病护理常规》以及《护士条例》、《分级护理》、《护理质量考评标准》等，做到有计划、有落实、有考核、有评价。

2、加强急救技能的培训与考核，熟练掌握急救药品及仪器的使用。

3、重点加强对新入院护士、低年资护士培训与考核。

4、加强基本技能考核，不流于形式，定期抽考。

5、加强医院服务礼仪学习，强化护士文化意识。

6、学习相关的法律、法规，提高风险防范意识。

7、第月组织一次护理大查房，应急测试，病例讨论，各科每月有健康教育指导内容。

8、安排护理人员外出学习培训进修或短期学术交流。

附20xx年工作安排

第一季度工作重点:抽查基础护理落实情况护理安全执行情况，对存在的问题反馈到科室并要求科室写出书面整改措施。

一月工作计划：制定护理工作计划、季重点、月安排;制定三基三严培训计划;组织召开护理人员会议，明确职责与分工;组织护理人员进行一次护理安全教育培训。

二月工作计划：细化各项考核标准并落实到科室;组织一次护理业务大查房;护理文书书写规范化培训。

三月工作计划：对第一季度护理质量进行检查;召开护士长会议，对存在问题进行整改;护理测试。

第二季度工作重点：各科室组织护理操作技能培训(静脉输液法)，护理部进行考核，安排“5.12”护士节活动及专科护理健康教育内容。

四月工作计划：护士节活动安排(知识竞赛);科室培训护理操作。

五月工作计划：庆祝“5.12”护士节活动;护理操作技能(静脉输液法)考核;检查各科室急救药品和器械。

六月工作计划：对护理质理进行全面检查;抽查一级护理质量;组织护理人员进行护理安全教育培训;护理测试;半年工作总结。

第三季度工作重点：加强护理文书书写及安全隐患排查

七月工作计划：每个科室抽查10份护理病历，找出存在的共性问题并加以整改;抽查患者健康教育开展情况

八月工作计划：对急救药品和器械进行全面检查;重点检查各科室院感管理情况。

九月工作计划：组织各科护士长对病房管理进行检查;召开护士长例会;护理测试。

第四季度工作重点：病房管理质量月抽查及做好准备迎接年终检查

篇（4）

中图分类号：TV738 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）15-0131-02

1 概述

在“一体化”运作模式下，电力生产人员没有了运行人员和维护人员的身份的区别，工作任务也比在传统运行维护分开复杂，拿某运行维护项目部来说，目前投产的有两个水电站、一个开关站、一个集控中心。对于电站值守人员来说，其身份经常在不同角色之间发生转换，第一是运行人员：虽然日常的监盘、记录和运行分析、部分设备的遥控操作工作由集控来承担了，但是在电站也还有点检、巡视、设备定期试验轮换、现场操作和遥控操作设备的现场检查确认等工作是传统意义上“运行”工作，而且在如通讯中断、监控系统故障等特殊情况下还要接管集控中心的运行工作；第二是维护人员：值守人员大部分时间在厂房从事的是设备进行维护保养、消缺检修等工作，但由于人员少，很难进行专业的划分，所以人人都可能参与机械、电气、一次、二次等不同类型的工作。另外，在双合开关站、黑河塘电站闸首还存在单人值班的情况。

在这种条件下，每当遇到全停电、全停水、小修等工作或新电站刚投产的一两年时间，工作量大的情况下，往往出现管理混乱，工作质量下降、习惯性违章等情况。本文将结合实际工作中遇到的问题，阐述如何制订细致、合理的工作计划和科学的工作安排从而减少混乱，提高工作质量，杜绝习惯性违章。

2 工作计划和安排中常见问题和解决方法

2.1 计划粗略

2.1.1 实际工作中暴露的问题。进行工作计划的时候图省事，图简单，将需要分解的工作内容列成一项工作计划，开一张工作票（任务单）连续做几天，工作负责人和工作成员一直对此项工作负有责任，当有其他工作需要开展的时候人员不足，于是临时又从该项工作的人员中抽调人来参与其他工作，而相关的安全责任和手续并没有进行恰当的转移和办理。例如某电站碟阀层整治的工作，2011年01月11日～16日计划内都有这项工作，现场共有工作人员6人，这些工作就安排了4人，并且都是安排的从上午8点30做到下午6点，工作负责人和工作成员也相同，开的一张工作任务单历时6天。在这6天中，当需要巡检设备、做定期工作等时，又临时抽工作成员甚至工作负责人去。

2.1.2 解决的办法。针对这件事情，正确的做法是将这项工作分解成若干个区域，每天或每半天做一个区域，每次签发一张工作任务单，如此既可以有针对性地进行危险点控制，又可以使人员灵活分配。总而言之，对于一个较大的工作项目，月计划中应计划到具体几号到几号完成，日计划则应写清楚今天是做这项工作的哪些部分，从什么时间开始到什么时间结束，这样才能给其他日常性工作留出时间。

2.2 工作顺序安排不合理

2.2.1 实际工作中暴露的问题。工作顺序安排不合理，定期工作或一些耗时极短的工作安排在中间影响人员分配，比如某电站闸首有两人值守，一天工作计划9时起点检，但9时30分到10时做柴油发电机启动试验的定期工作，如果按计划执行将导致点检人员中途执行定期工作违规。

2.2.2 解决的办法。正确的做法是将这些工作调整到早晨或下午的第一项工作，让人员先完成这些工作后再进行点检，从而保证安全和点检质量。

2.3 工作安排与一体化模式不适应

2.3.1 实际工作中暴露的问题。以往当电站有机组小修等大型维护工作的时候，往往采取留休息值人员专职做检修工作的办法，采用加班的方式弥补技术力量薄弱、人手不足的问题，但是这样做会导致工作人员在较长时间内没有休息时间，疲劳工作，影响后面的工作质量和安全。随着大家业务能力的提高，我们逐渐采用当班人员内部调配的办法，依靠本值力量完成检修工作。一般情况下能在一个电站集中6～8名值守人员，足以完成一台机组的小修工作，但问题也随之而来：比如电站小修的时候，现场有7名值守人员，办理两张工作票，一张电气一种票，内容为机组电气部分小修，一张机械票，内容为机组机械部分小修，每张票列3名检修人员。如此再加上一名在中控室值守的人员，所有人员都有事做了，看似合理，但每天需要安排人点检、巡视和执行定期工作的时候又找不到人去，于是就临时将工作班成员抽出来做这些工作，做完了又加入到检修工作中。而一些工作需要多一个或两个人的时候，本工作面的工作成员不够，又去其他工作面抓人来帮忙，感觉上热火朝天，实际上极其混乱，更充斥着大量违章行为，十分危险。

2.3.2 解决的办法。通过工作分析不难发现，机组小修其实是由多项工作组成的集合，这些工作既相互关联又相对独立，完全可以将每一项工作看成一个独立的工作，按照一定的顺序来安排，每项工作办理单独的工作票，需要人多的工作可以安排足够多的人去执行，小工作最多的时候可以同时开展3个面，也提高了效率；在进行工作安排的时候还能兼顾到运行工作，即使是运行设备发生故障需要应急处理，也只需要间断某一个工作面的工作就可以抽出人手去处理，而不会发生混乱和违章的情况。

3 结语

在水电站运行维护一体化模式下，值守人员数量较少，而工作复杂程度相对较高，为减少工作人员和工作时间的冲突，在工作计划和安排的时候应将大型工作分解成若干小型工作，将需要时间长的工作拆分成需要时间短的工作，将需要人员多的工作细化成需要人员少的工作，并对这些工作的顺序进行合理的排列，既有序，又能及时应对各种突况，这样才能做到运行工作和维护工作兼顾，保证工作质量，杜绝习惯性违章，保证工作安全。

参考文献

[1] 胡锐林.探索新方法 追求新成效——映电总厂运行维护一体化探索与实践[J].四川水力发电，2008，27（1）：94-97.

[2] 綦树利.深化电力体制改革的几个问题[J].宏观经济管理，2012，（7）：21-23、27.

篇（5）

关键词 新常态 事业单位 思想政治工作

思想政治工作以人为工作中心，主要解决人在思想方面、观点方面、政治立场方面的问题，旨在于提高人们的思想觉悟。思想政治工作是精神文明建设的重点内容，更是经济工作与其他工作的生命线。在新常态下，随着网络的快速发展、信息化时代的到来和改革开放的逐步深入，人们的思想和观念已然发生了重大变化，这必然深刻影响事业单位思想政治工作，因此，我们必须对现有问题进行正确分析，提出解决方案。

一、新常态下事业单位思想政治工作的变化

（一）客观环境

新常态下，国家经济增长的方式和速度都发生了改变，政府提出“新常态”的概念，并要求事业单位管理人员和职工充分认识“新常态”这种新环境，逐渐适应新常态，坚持不懈地推动我国经济又好又快发展。在新常态下，事业单位思想政治工作的开展也应该与新的客观环境相吻合。

（二）工作理念

认识新常态并逐步适应新常态进而引领新常态，是目前思想政治工作的首要内容，要想开展这些工作、达到这些目标，就要利用思想政治工作来革新职工理念，让职工具备新的思维，产生新的想法。由此可见，新常态下事业单位的思想政治工作不能仅仅停留在说教的浅层面，而应该帮助职工树立起求真务实、拼搏向上的全新理念。

（三）工作要求

新常态下的思想政治工作要求吸收传统的思想政治工作成果，也要求擅于不断创新工作机制、优化工作环境、升级工作平台、夯实工作基础，以达到高标准、高水平的工作要求，推动思想政治工作全面发展。由此可见，新常态下的思想政治工作是在工作要求上不断发生变化的，而创新就是满足这些要求的基本保障。

二、当前事业单位思想政治工作存在的主要问题

（一）理念滞后

由于受到传统计划经济体制的影响，我国事业单位思想政治工作开展的理念比较滞后，缺乏完善的工作体系与统一的工作机制，仅仅停留在说教层面，思想政治工作缺乏主动性、系统性，无法充分发挥思想政治工作应有作用。

（二）方式落伍

传统事业单位运营发展中，过分重视业务管理工作，忽略了单位职工的个人需求与思想政治工作的开展。由于长期受到约束机制的制约，部分职工情绪状态、价值观等发现显著变化。但事业单位思想政治工作开展方式的针对性不强，无法结合社会步伐与单位职工具体情况来开展，导致思想政治工作与时代相脱节。工作开展速度无法与单位改革发展速度保持一致，缺乏创新性、人文性，无法真正解决职工困难，无法激发职工参与的积极性与创造性。

（三）效果不佳

由于受到自由化思潮以及西方腐败观念的影响，事业单位部分党员干部工作意识淡薄，缺乏对思想政治工作重要性的认识，思想政治工作开展逐渐趋向形式化、边缘化，工作形式化现象严重。部分领导没有充分认识到思想政治工作的重要意义，只是口头上重视，未落实到实际行动中，重业务、轻思想的错误观念依旧存在，导致各项工作表面化，影响到思想政治工作开展的实际效果。

三、新常态下事业单位思想政治工作的创新策略

（一）理念创新

新常态下思想政治工作首先要在理念上进行创新。（1）新常态下的思想政治工作应实现职工与职工或者教育者与职工之间的互动，而不应该单向开展，只有加强沟通、交流、合作，进行多元化的互动，才能促进共同进步。（2）思想政治工作不能在职工不存在需求时，即不接受时开展，必须在职工具有实质性的需求的基础上进行。新常态下，事业单位职工往往在思想上存在疑惑，而思想政治工作的目的就是发现并找出这些疑惑进行集中解决。（3）传统的思想政治工作将培养听话职工作为最终目的，但这并不能够适应新常态的具体要求。新常态下的思想政治工作应该真正使职工实现价值成长，也就是说新常态下的思想政治工作不能停留在培养听话职工阶段，而是应该帮助职工个体实现成长，也只有每个职工都实现一定的成长，整个事业单位才会实现正真意义上的成长，毕竟，职工才是事业单位的主力军和重要组成部分。

（二）形式创新

新常态下的思想政治工作也应该在形式上实现创新。传统的思想政治工作往往只是在说教层面上进行，在形式上略显乏味无聊，无法引起听者的兴趣，不能适应新常态。新常态下的思想政治工作应该擅于从形式方面进行创新，所有有利于思想政治工作的形式都可以借鉴和吸收。比如建立学习兴趣小组、举行演讲比赛或征文活动等形式进行思想政治教育。除此之外，也可以允许并鼓励职工就热点问题展开讨论和交流，体现职工的主体地位。但是，应该引起注意的是，新常态下的思想政治工作绝不能为了创新进行创新，即不能只是形式主义，而是应该把握新常态的脉络，进行有实质性、内涵性的形式创新。

（三）机制创新

传统思想政治工作缺乏机制上的信息反馈和互动交流，不能满足创新的要求。而新常态下的思想政治工作要大力开展机制创新：（1）职工在新常态下的思想政治工作中占据主体地位，因此，应建立职工参与机制，突出职工的主体地位。具体而言，职工可以对新常态下的思想政治工作的形式和内容发表观点和看法，还应从头到尾全程参与思想政治工作。（2）新常态下的思想政治工作在开展过程中出现了哪些问题、有哪些不足、应该如何弥补、应该如何解决，都需要建立反馈机制进行发现和解决。因此，新常态下的思想政治工作迫切需要建立一套合理的、正确的、高效的反馈调节机制。（3）新常态下的思想政治工作绝不能“闭关锁国”独立进行，而应该建立开放机制，与其他部门沟通交流实现对接，如此才能更好地把握新常态的形式变化，提升新常态下的思想政治工作的成果和效果。

（四）平台创新

新常态下的思想政治工作也可以从平台上进行创新，引发职工在不同平台上思想的巧妙变化。平台构建，即思想政治工作的平台同党建工作平台、妇女工作平台、文化建设工作平台实现平台与平台之间的联合，达到思想政治工作同其他工作相互交融的目的，同时也能起到扩大兼容和开放效果的作用，促进新常态下职工创新能力的提升，促进新常态下的思想政治工作有力、高效地开展。

四、结语

总体说来，新常态下的思想政治工作的条件发生了变化。新常态下的思想政治工作的内容其实就是首先认识新常态，然后适应新常态，最后引领新常态的过程。新常态下的思想政治工作要在分析客观环境、工作理念以及工作要求的变化的情况下，抓住创新的主干线，进行理念上、形式上、机制上以及平台上的不断创新，把职工放在思想政治工作的重心上，摒弃传统观念，进行思想教育。

参考文献：

[1] 凌小萍，周艺.微博对高校思想政治理论课教学的挑战与应对[J].黑龙江高教研究，2014（4）.

篇（6）

悉数建筑火灾后果严重的致灾因素无非四点：一是建筑内部立体防火分隔不到位，火灾蔓延快；二是建筑内部疏散途径设置数量少、达不到疏散安全标准；三是建筑内部消防设施故障，未有效发挥防灭火及阻火功能；四是外援专业力量少造成救援时间滞后。本文仅就建筑消防设施运行管理因素加以分析阐述。

近年来，各级地方政府逐年加大了消防队站建设和装备购置的步伐，公安消防部队的灭火、救援战斗力得以迅速提升。但随着火灾形势的发展变化，促使公安消防部队扑救建筑火灾的重点逐步由外向内转变，努力实现第一时间依托建筑内部建筑消防设施将火势控制和消灭在有限区域内的原则得到了普遍认同，“以固为主，固移结合”的战术原则更加明确。集自动报警、消防栓、自动灭火、防排烟、防火防烟分隔、应急照明和安全疏散七大功能为一体的建筑消防设施体系成为社会单位自身消防安全的保护神。一个消防管理规范、设施运行正常的场所通常具备了“早期预警、自动灭火、防火分隔、诱导疏散和辅助内攻”功能，而建筑消防设施故障、重要部位无人值守或因安保人员业务技能低导致设备的误操作俨然成为绝大多数恶性建筑火灾发生的三大“帮凶”。

众所周知，建筑消防设施安装施工质量的好坏及日常维护管理水平的高低直接决定了建筑消防设施的完好率。随着建设工程消防设计、施工地逐渐规范及消防产品领域专项整治力度地不断加大，建筑消防设施及产品的质量得以进一步地提高和保障。设施的专业维护水平和安保人员业务技能的好坏逐渐成为掌握建筑消防设施是否完整好用和有效运转的“任督二脉”。 配电控制设备、消防泵、喷淋泵、防排烟风机的状态是否良好更是确保建筑消防设施能否发挥防灭火效能的前提。无疑，控制室地规范管理和设施正确地操控则成为消防设施发挥功能的重中之重，自然也是建筑消防设施“三化”建设的核心。

一、“三化”建设实践过程中，建筑消防设施管理方面暴露出的几个深层次问题

（一）消防设计与建筑实际使用功能不匹配。具备一定规模以上的建筑普遍采用框架结构，换句话说就是大空间建筑，其主体施工往往不设置分隔。这种工程的最初消防设计通常符合国家相关规范要求，但施工完成之后，使用单位通常按其使用功能需要而不是根据最初消防设计配套的消防设施功能区域划分来对使用场所进行分隔，往往容易导致最初的消防设计不能满足场所现有功能的消防要求。

（二）消防设施管理责任不明确、安保人员业务技能缺失。建筑消防设施通常由消防控制室和设备组成。一般情况下，控制室配备有相应值班人员，负责管理并操控建筑内的各种设施。限于安保人员业务技能水平及设备点多面广的客观因素，对于设备尤其是消防水泵房、配电室、柴油发电机房等关键设备管理责任往往未给予明确和分工，安保人员发现和排除设备故障的技能不掌握、关键设施设备的应急操作规程不熟悉现象时有发生。

（三）检测维保流于形式，质量上“短斤缺两”。其一，合同期短，履约不到位。为了节约资金和应付公安机关消防机构的监督检查，部分社会单位与专业检测、维保机构讨价还价，所签专业合同大多是一年的“临时”合同。期限短、价格廉将直接导致检测、维保机构不愿意下功夫了解并掌握单位建筑消防设施真实性能状态，发现问题也不认真加以解决，而是采取能拖则拖，能骗则骗的方式，消极应付各级监管单位地检查。应付方式通常有伪造检测维保合同、临时替换故障设备、临时更换“两房两室”的安保职守人员等。其二，检测维保良莠不齐，服务不保质、保量。面对检测、维保市场的急剧扩大，为了眼前既得利益，部分检测、维保企业不顾及自身业务能力水平，盲目扩大分支服务机构，大肆“招兵买马”。从业人员未经专业系统培训和职业技能等级评定，就匆匆上岗，加之相关部门监管缺失，造成检测维保服务的质量、频次根本达不到保障消防设施正常运行的底限要求。这也有悖于《消防法》引进消防设施检测、维保专业要求，从法律层面上保障建筑消防设施质量的初衷。

二、扎实推进三化建设工作长效机制的几点建议

（一）齐抓共管，突出行政干预，把好消防产品质量源头关。笔者建议在充分调研基础上，早日完善出台《自治区消防产品联合执法管理办法》，将质检、工商等相关部门监管责任落到实处，进一步加强消防产品的生产、销售、使用领域的监管和制衡，从源头上保证产品质量，真正促成各部门共同做好消防产品质量确保工作的合力而不是各自为政的“斥力”。为质量优、信誉强的产品营造良好的市场竞争环境，切实从根本上保证消防设备、器材的使用寿命。公安机关消防机构的基层监督部门要认真执行消防产品现场取样抽检（送检）而不是为了追求送检任务而由社会单位“主动”提供样品，真正保证现场使用与送检的样品保持高度一致。也只有这样，才能使社会单位从思想和行动上重视消防产品的质量。

（二）把好消防工程的设计审核（备案）、施工监督、验收（备案）关口，软硬兼施，夯实建筑消防设施质量确保及管理规范的基础。建设工程消防设计、施工质量的好坏是场所投入使用后整个建筑消防安全能否得以保障的先决条件。为适应消防审验变革新形势，建议从源头抓起，全面实行消防设计自审、责任终身追究制度，建立健全消防设计资格证书、施工人员上岗证和质量倒查及退出机制。确实落实公安机关消防机构工程验收审、验分离，纪检参与等硬性规定，确保对消防工程质量的验收结果评判的客观真实。利用验收及公众聚集场所开业检查机会，公安机关消防机构要提前规范验收场所的消防设施（设备）标识和管理方面的建章立制工作，真正把验收场所的消防日常管理软硬件投入与消防设施质量把关置于同等地位，使场所建筑消防设施管理软硬件同时达标，逐渐改变场所先开业（使用）、后规范的不健康状况。对于审核、验收发现的问题不能仅填写《验收不合格意见书》、口头责令改正消化或是简单移交了事，应在填发《违法通知书》同时，提请相关建设行政主管部门吊销或降低其施工资质。

（三）发挥消防协会效能，规范检测维保市场，做好建筑消防设施的体检治病工作。如果检测是定期“体检”，维保则是“吃药治病”，二者是在设施投入使用后确保其正常运行的前提条件。由于检测和维保服务涉及公共消防安全与人身安全，必须实行资格管理和市场准入并将其纳入政府严格的监管之下。基于此，笔者建议早日出台《自治区建筑消防设施检测维保实施管理办法》，对于检测、维保企业的资质办理、复查、备案登记、从事业务的范围、频次、质量以及违规处理等方面予以规范。而对于分支机构的设立、服务范围、签约最低年限、收费标准等内容进行明确规定。社会单位借助检测、维保专业技术服务活动手段地开展，从而达到进一步提升建筑消防设施的质量和效能作用。

（四）扎实推动“两房”、“两室”安保人员职业化发展进程。针对“两房”、“两室”从业人员流动性大、业务能力良莠不齐，难以正常发挥建筑消防设施效能的实际情况。笔者建议依托消防协会平台，在对“两房”、“两室”职业安保人员的管理模式、社会单位收费标准、技术等级评定及晋级标准、培训及复训要求、福利待遇等方面内容进行充分调研基础上，出台《自治区社会单位消防安保人员职业管理规定》地方法规，作为各级公安机关消防机构监管、社会单位配备职业安保的法律依据和执行标准。

（五）突破传统监管模式，实现信息主导消防警务，实时保障建筑消防设施良性运行。当建筑消防设施得以保证之后，对于设施设备的良性管理就上升成为主要因素。由于设施运行过程中其自身的状态具有动态性，除了社会单位安保人员日常巡查、维护外，为了对辖区消防安全重点单位（尤其是人员密集、高层、地下及易燃易爆场所）的火灾报警信息、建筑消防设施运行状况信息及社会单位的消防安全管理信息进行接收、处理和管理，自治区科协和消防协会充分运用现代化信息手段、专业知识和技能建立起完善的消防远程监控系统，完成了社会单位对火灾防控的关口前移，实现了信息主导消防警务，革新了传统的消防监督管理模式，革命性地提升了公安消防部队实战效能。为了给社会单位“三化”建设加把“保险锁”，笔者建议依据《消防法》第三十四条之相关规定，出台《自治区消防安全监测管理设施办法》地方规定，作为各级公安机关消防机构监管、社会单位安装、使用的法律依据。

篇（7）

一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好城乡建设管理暨棚改工作的责任感和紧迫感

2016年，全县各地各部门特别是城市建设管理系统广大干部职工，认真贯彻县委、县政府的决策部署，真抓实干，锐意进取，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。认真回顾2016年城乡建设与城市管理暨棚改工作，主要有以下几个方面值得肯定：

㈠城乡规划管理不断加强。启动了南漳县城市总体规划和长坪、肖堰、清河3个镇（区）的总规修编工作；开展了城区综合管廊、水镜湿地公园、城区停车场、人防工程建设等专项规划的编制；完成了城关镇关庙集村、薛坪镇普陀庵村的村庄规划；完成了10个镇75个易地扶贫安置点和蒙华铁路6个拆迁安置点修建性详细规划。按照国家和省市要求，完成了全县第一次地理国情普查工作；完成了城区1:1000数字地形图机载GPS辅助航测，为城市规划建设提供了基础测绘资料；出台了《南漳县中心城区村（居）民建房管理暂行办法》，有效化解了群众建房刚性需求与规划管理的矛盾。

㈡城市配套功能不断完善。围绕民生重点，积极推进市政道路、给排水等市政工程。完成了城南工业园区路、国土巷门前道路改造；新修建了丹阳大道、明珠北路、西凤南路及荐贤桥等市政道路和桥梁工程；建成城区二水厂并正式投入运行，完成了城区污水处理厂二期工程，新建美食一条街、生态停车场1个、环卫停车场1个、垃圾转运站5座、改（扩）建公厕5座。同时，加强了市政设施维护管理，全年共更换损坏的检查井、雨水井95套，维修破损道路20余处。围绕生态县城建设，积极创建园林城市，全年投资千万余元，实施了凤凰山公园、临凤街三角绿地、荐贤桥两端小游园等绿化建设项目，对城区城标广场、徐庶游园、山水传奇三角公共绿地等绿化进行了提档升级，对水镜大道、金漳大道、学府路等12条主要道路进行了行道树补植；启动了青泥湾绿地改造，对建设大道沿线边坡、荒坡进行了治理。截止2016年底，城区绿地面积达到470.4公顷，绿地率达32%，绿化覆盖率达36.3%，成功通过省级园林县城验收。

㈢城市执法管理不断规范。先后组织实施了“城管百日大会战、市容秩序综合整治、交通雷霆行动、拆违风暴、三轮车集中整治、农村生活垃圾专项治理”等整治活动，一年来，共发放城管宣传单3000余份，拆除清理条幅及“牛皮癣”3000余处，依法办理出店经营、占道经营等案件1259件，规范出店占道经营行为800余起，取缔擅自占用城市道路夜市烧烤摊位200余个，处罚运输车辆未覆盖或飞扬撒漏污染路面行为50余起，新增停车位200余个，暂扣电动三轮车300余辆，当场拍照处罚乱停乱放车辆5000余台。完成了建设大道、发展大道、蛮河等路段的路灯安装工程及城东小游园亮化工程；围绕违法建设“零增长”的工作要求，不断加大禁违控违力度，累计拆除违建面积12000余平方米，立案查处违法建设208件，强拆100余户，较好地遏制了城区违法建设蔓延势头。我县农村生活垃圾治理工作代表襄阳市在全省第一季度考评中实现了后发赶超，名列全省第七位，连续3次全市考评第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障体系不断健全。公租房建设和补贴持续保障，投资1678万元，建成3幢147套公租房，分配白马小区公租房97套，为385户发放住房补贴200万元；棚户区改造积极推进，其中城西老城区（机械厂）改造项目、临凤街三角地（含临凤路）旧城改造项目一期已完工；徐庶片区城中村改造项目征迁工作正积极推进。一年来，共签订货币化安置补偿协议248户，发放补偿资金9210万元，货币化安置比例达到95%以上；同时政府投资近4亿元，通过公开招标方式采购安置房1311套，既实现了去库存目标，也有效促进了房地产市场平稳健康发展。

㈤村镇建设水平不断提高。以武安镇、九集镇为代表的中心集镇逐渐壮大，以薛坪镇、东巩镇为代表的旅游特色镇不断做优。打造了东巩镇麻城河村、九集镇九仙观村等一批“美丽宜居村庄”,争取了1229户农村危房改造指标，完成了1283户精准扶贫户易地扶贫搬迁建设任务，同时启动了乡镇污水处理厂建设前期工作，城镇面貌和农村人居环境进一步改善。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县的城乡建设管理暨棚改工作与广大人民群众的愿望比，与提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建项目规划前瞻性不够，重复规划、项目等规划的现象时有发生。有些专项规划编制中对内涵挖掘不够，编制的质量还有待提高；城市规划控制区内个人建房还未得到完全遏制，城乡结合部及部分镇（区）的“两违”现象还比较突出；城区道路系统、排水系统等基础设施还不完善，交通拥堵、雨天内涝等“城市病”依然存在，城区防空、防震、防洪等应对能力需要强化，菜市场、停车场功能性建设短板还需要补齐；城市管理精细化、规范化、智能化水平还有待提高，城管环卫的“标准”亟待建立。因此，我们务必进一步增强责任感和紧迫感，切实加强城乡建设管理暨棚改工作，努力营造良好的经济社会发展环境。

二、理顺思路，明确目标，努力开创城乡建设管理工作的新局面

2017年我们要紧紧围绕县委确定的“三县战略、任务、三个目标”的总体思路，以创建国家园林县城，在全市率先建成绿色发展先行区和生态保护示范区为目标，以2017年城建项目计划为主线，谋划城乡建设管理工作具体任务，即：按照以人为本的新型城镇化建设要求，坚持生态优先、四化同步、文化传承、突出地域特色的发展思路，力争新型城镇化建设走在全省山区县前列；按照“标准”是城市管理的生命线，强力推进人本城管，打造整洁有序、舒适宜居城市环境；按照“东进、西控、南优、北拓”的城市发展方向，以文化为灵魂、山水为特色，实施新城建设和旧城改造同步推进，城区与园区融合发展的“双轮驱动”战略，力争把南漳县城建设成为历史文化魅力彰显，现代文明气息浓郁，个性特色突出的宜居、宜业、宜游的“山水园林城市”。

实现这一目标，需要我们在今年乃至今后的工作中，锐意创新，扎实工作，坚持以人为本、规划先行、建管并重的原则，积极推进城市规划建设管理各项工作，奋力开创城建城管工作的新局面。具体就要做到“六个下功夫”。

㈠加强城乡规划管理，在提升规划效能上下功夫

城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。一要实施规划“放管服”改革。因为规划是项目建设的前置条件，特别是在工业项目上，我们要认真研究，落实好“放管服”改革。“放”就是对工业项目审批放开门槛，率先实行工业项目容缺受理，零审批，零收费；“管”就是严格批后管理，督促项目按照规划实施建设；“服”就是实行规划服务前置，项目招商时首先介入，在招商过程中就与项目方沟通好项目选址意见，签约后就能立即出具用地范围图和规划条件。对于其他项目审批，也要压缩前置手续，遵循“分类审批、分级负责”的原则，从而达到审批提速。二要用规划服务城乡一体化发展。推进“多规合一”机制，站在襄宜南一体化的高度，以“三县战略”为统领，以“山水园林城市”的理念修编《南漳县总体规划（2010-2030）》，在此框架下编制重点区域的控规和修规、各项专项规划及镇（区）总规。围绕服务重点项目，对城南湿地、城北新区、城区棚改范围等城市重点区域先期启动城市设计、编制修建性详细规划，提高重点区域控制性详细规划和修建性详细规划的覆盖率，从而引导该区域项目跟着规划走；围绕旅游活县战略，用“一镇一产、一村一景”的理念编制镇、村规划，让村庄变景区，把家园变乐园，实施全域景区化，推动旅游业可持续发展；围绕生态立县战略，编制湿地公园规划，对全县乡镇污水处理厂进行选址，使之早日投产建设，改变农村污水乱排放的现状，改善农村环境。三要维护规划的刚性和执行的严肃性。按照“阳光”规划、科学规划、“开门”规划的要求，要全面推行规划公示制度，实现规划编制方案公示和成果公开、规划行政许可项目的批前公示和批后公开，对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。城乡规划一旦确定，就成了一个地方带有法律效力的发展蓝本，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干下去。规划部门要顶住压力，用法规守住规划的“红线”，坚决依据上位规划和相关技术规范、标准进行项目的规划审批。

㈡强化建设项目推进，在完善城市功能上下功夫

建设项目是加快城市发展的重要支撑和引擎。今年，我们按照突出重点、关注民生、适度超前、有序推进的原则，花费了一定时间和精力编制了建设项目计划，它应该对今年的城市建设起到统筹作用，是我们城市建设的总抓手，以后每年都要提前谋划，精心编制建设项目计划，并且还要市民参与、媒体公示，广泛征求意见，不能拍脑袋决策，让市民对我们确定的项目认同，从而提高他们的获得感、幸福感和满意度。因为今年才开始这样做，讨论的时候大家一致认为这些项目都该推进，所以项目很多，一年不可能干完，我们将一年做几个，通过三年努力逐步把老百姓反映的突出问题有效解决。今年主要从这几个方面努力：一要着力完善以国道、省道、高速、高铁相互衔接、协调发展的区域交通体系，加快推进346国道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城区在建骨干道路建设，抓紧实施水镜大道、金漳大道等市政道路改造工程，争取打通凤山路（种子公司段）、玉印路西等“断头路”，使城区交通形成微循环。二要以争创国家级园林县城为目标，加强生态修复和环境治理，加快涌泉污水处理厂、建筑垃圾消纳厂、城区污水截污管网建设，实现城区雨污分流；要谋划启动蛮河、老堰沟、幺堰沟、清凉河水环境治理；积极推进街头绿地、绿色廊道、绿色庭园建设，加快实施凤凰山公园配套绿化种植、建设大道边坡荒坡修复绿化治理、城北徐庶庙苗圃基地建设等绿化工程；统筹好“地上”“地下”建设，谋划启动地下综合管廊、“海绵城市”试点工程建设，切实解决好防空防灾、防震减灾、防洪减灾等涉及群众生命安全的问题。今年打基础、明年抓完善，后年抓创建，力争通过三年努力实现创建国家级园林县城目标。三要动员各部门力量，科学规划布局，加快推进商务服务、教育医疗、文化娱乐、健身休闲等各类公共服务设施建设，抓好城南货运市场、生态停车场、中心菜市场等功能性设施建设，补齐城市发展短板。四要重点启动水镜文化广场、徐庶广场、城南湿地、郑万高铁站及周边地块等几大重点工程项目开发建设，用项目建设倒逼城市基础设施配套。五要强化防空防震能力建设。在城市建设中统筹推进人民防空建设，所有民用建筑必须依法依规执行防空防震的强制规范，修建防空地下室、提高城市整体防护能力，保障战时防空、平时防灾，确保我县人民群众生命财产安全。

㈢切实加强城市管理，在提升城市形象上下功夫

创建文明城市，三分靠建，七分靠管。要坚持“标准”就是城市管理生命线的要求，从以下三个方面着力。一是着力整治“四大秩序”，大打城市管理攻坚战。要着力整治市容秩序，落实定人定岗定责管理机制，对市容市貌进行错时管理、无缝隙管理，确保节假日、早中晚无盲区。要着力整治交通秩序，重点在城区利用空闲地、公共地块设置停车场，最大限度地方便市民停车；加大对机动车乱停乱放行为的处罚力度，疏导车辆到划定的停靠线内整齐停放；充分发挥“门前三保”管理员的力量，加强非机动车停放管理。要着力整治卫生秩序，学习“中卫模式”，细化、量化清扫保洁、清洗清运等作业标准和操作流程，推行全天候保洁、全覆盖清运、机械化清洗、精细化作业，严控可视范围内的“点子”垃圾，逐步扩大清扫保洁范围，加大道路清洗力度，洗出道路本色。着力整治建设秩序，按照“减存量、控增量”的原则，实施巡控分离，加强对违法建设的巡查力度，压实县、镇（区）两级违法建设的控管责任，扎实做好违法建设的控制和处置工作，确保不新增一起违法建设。同时要逐年消化、处置存量的违法建设。二是着力建设长效管理机制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理体制改革意见，制定《南漳县城市管理体制改革方案》，理顺城管执法体制，明确执法权责边界，规范执法责任；制定“保整洁、保容貌、保秩序”的“三保”实施管理办法，压实城管责任区，建立标准化市容市貌管理体系。同时，建立数字化城管，运用科技手段，介入城市管理的各个角落。进一步发挥城市管理综合指挥部的协调、考核、督办的作用，建立城管考核长效工作机制。三是着力加强宣传教育，提高市民文明素质。城市管理需要公众的广泛参与。因此，要不断强化宣传，大力提高市民综合素质。一方面，要充分利用新闻媒体、单位板报、社区橱窗等多种途径、各种载体来宣传城管工作的重要意义，提高市民的文明意识；另一方面，要强化法制观念，进一步加强普法宣传工作，通过法律进社区、法律进工地等多种形式增强公民的法制观念和守法意识。同时，城管、公安、交通、规划、人防（地震）等相关部门要相互配合、协同作战、形成联动，通过设立有奖举报、加强巡查等多种形式，严厉打击违法建设等不法行为。

㈣加快棚改项目建设，在强化住房保障上下功夫

棚户区改造既属保障性住房建设的民生工程，也是扩内需、保增长的重点项目。因此，我们要明确工作目标，加大工作力度，强化工作措施，确保工作落到实处。一是加快推进棚户区改造。紧盯“三年滚动计划”，加大改造投入力度。采取政策性银行贷款、商业贷款、发行债券等多渠道筹融资，力争棚改投融资达到20亿元以上，确保11个棚改项目和2017年新申报3个棚改项目共计7000余户改造任务全面完成。二是继续稳定房地产市场。今年房地产开发面积计划稳定在30万平方米，有效减少商品房库存，稳定市场房价。调整商品房供应结构，加大优质楼盘和房源开发，提供优质商品房的有效供给，刺激改善性住房消费需求。加强商品房预售资金监管，加强和规范房产中介行业，全面落实二手房交易网签、楼盘表数字化管理。三是扩大住房保障。采取新建、转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。简化程序和手续，依规适当放宽政策条件，扩大保障覆盖范围，2017年计划分配300套公租房，力争实现应保尽保。四是规范房屋交易管理。推进产权交易“一体化”。将房屋交易、抵押、市场、租赁等部门在行政服务大厅实行开放式服务，配套先进的产权交易管理软件，办件过程全面实现信息化、数字化操作，提高服务质量。

㈤加大城乡统筹力度，在城镇化建设上下功夫

要按照“一圈一带四点”的城镇化空间布局，根据区位优势、资源禀赋，建设一批特色集镇和旅游名镇。一要强化文化引领，突出特色城镇建设。加强传统村落保护利用，着力培育有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色集镇和村庄。加强全国重点镇武安镇，“襄宜南”一体化节点镇九集镇，长坪、东巩、巡检等3个口子镇和薛坪旅游特色镇建设。二要深入开展美丽乡村创建活动。要积极争创一批国家和省级秀美乡村、旅游名村、生态文化村和传统村落，建成15个省、市级“美丽乡村”样板村，50个县级示范村、社区。三要加强镇村基础设施建设。各镇（区）要突出重点，开展镇村道路、供排水等基础设施建设，实现100%撤并村和25户以上自然村通水泥路，在临水临崖、坡陡弯急、视线不清的农村公路上实施生命防护工程，这一点各镇（区）必须高度重视，今年县政府已将农村公路生命安全防护工程纳入财政预算，年底将以“以奖代补”形式给予解决。同时，大力推进镇边、路边、水边环境卫生治理，积极推进乡镇污水处理厂建设，加大农村生活垃圾治理工作，建成“村收集、镇转运、县处置”的农村垃圾处理体系，形成长效治理机制，确保今年通过省级验收，以后县财政每年要统筹一部分资金予以支持，争取通过几年的努力，让老百姓看得到成效，让村镇变得更加美丽宜居。

㈥加强投资融资工作，在科学经营城市上下功夫

要把城市建设好、管理好，必须学会用市场经济的手段经营城市，解决好钱从哪儿来的问题。经济工作会议上我说过最迟3月份建投集团要正式挂牌，投入运作。一要进一步明确政府投融资平台职能。政府投融资平台是城市基础设施建设投融资项目的投融资、建设、运营和债务偿还的主体，按照职能定位，通过实施资产经营资本运作以及利用政府授予的特许经营权等方式，对城建资源、资产进行整合和优化配置，灵活运用金融工具和社会资金，多渠道筹措基础设施项目建设资金，完成国有资产保值增值，实行政府城市基础设施建设投融资项目计划、投融资、建设、运营（维护）、债务偿还一体化管理。二要加大政府对投融资平台的支持力度。发改、财政、国资、土地、城建、工商等相关部门要加大对投融资平台的支持力度。充分整合利用政府各类资产和资源、股权和债权，增加投融资平台可利用的优良资产，也可对土地整理开发；将国债资金、上级专项资金、本级建设资金等政府性资金，经投融资平台直接投入到符合规定的政府投融资项目，将符合规定的投融资项目的经营权赋予投融资平台，形成政府投融资平台稳定的预期收益，用于筹集项目建设资金。三要加强投融资工作管理考核。建立城市基础设施建设投融资工作考核管理制度。制定投融资工作目标考核和奖励政策，形成薪酬体系与投融资工作目标、经营业绩挂钩的投融资管理考核机制。县国资和财政部门要加强对投融资平台资产和资金的监管。依据相关法律规定，完善融资资金和资产的监管措施，跟踪项目资金使用，确保资金使用的安全、合法、合理。

三、加强领导，狠抓落实，确保城乡建设管理暨棚改工作取得实效

城建城管工作事关城市形象，事关广大人民群众切身利益，同时也是一项长期的系统工程。做好城建城管工作，全县上下既要克服厌战情绪和畏难思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主动配合，一如既往地履职尽责，努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加强组织领导，强化工作责任。今年确定了几十项城建工程，摊子非常大，任务非常重，投入的力度前所未有。会上印发了《棚户区改造实施方案》和《全县2017年度城市建设项目领导包保及工作专班名单》两个文件，明确了包保领导、责任单位和配合单位，大家要按照职责分工，分解落实责任，迅速行动起来。特别是县级领导班子成员和工程指挥部的负责同志，要深入一线，深入现场，亲自抓协调、抓督查、抓落实，对建设过程中出现的问题，及时协调解决，推动工程的顺利实施。各有关部门要按照县里的统一部署和要求，根据各自承担的具体任务，制订单项工作计划方案，排出时间表和路径图，把每一项任务层层细化分解，落实到具体责任人。各镇（区）要突出抓好小城镇建设，推进列入计划的重点项目，完善配套设施，搞好绿化、美化、亮化，体现地方特色。特别是沿省道、国道的镇（区），今年要高标准、高质量地完成两侧建筑的整治改貌工作，务求达到进入南漳县界“眼睛为之一亮，精神为之一振”。

㈡注重协调配合，形成工作合力。城市规划建设管理工作涉及面广，各地各部门要围绕全县大局，大力支持和配合，营造良好的建设管理工作环境。城管、建设、人防、规划、国土、房管、公安等职能部门要集中力量，组织开展联合执法检查活动，集中查处一批违反城市规划和管理的行为。公安机关要抽调专门警力，严厉打击争工地、抢工程和蓄意破坏、阻挠工程建设的不法行为。县城建局要牵头组织一次项目建设培训，让工程指挥部的工作人员都熟知项目建设的前置条件、注意事项、相关环节的法定时间等工作流程。财政部门（城投、建投、房投等）要多方筹措资金，根据工程进度及时拨付建设资金，并会同审计部门加强资金监管，保障资金安全合理使用。宣传、广播电视等部门要深入搞好宣传报道，报道各项重点工程的进展情况，报道工作中涌现的先进典型，形成浓厚的舆论氛围。