时间:2022-03-17 02:28:33
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一、考察对象及内容
(一)考察对象:村“两委”班子及成员。
(二)考察内容:主要考察村“两委”班子及成员本届任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。德,主要考察干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质及表现。能,主要考察干部的政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、依法办事能力和执行力等。绩,主要考察干部完成工作目标和履行岗位职责过程中,所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及取得的绩效。廉,主要考察干部执行各级党委关于党风廉政建设的有关规定,是否廉洁自律等情况。同时,了解本村换届风气,是否存在操纵选举的黑恶势力等情况。发现和掌握农村优秀后备干部。
二、考察时间、人员安排
(一)考察时间:从7月6日开始至7月13日结束,其中:7月6日-10日,召开村书记会议,印发通知,并与村书记个别座谈,征求各部门意见。7月11日-13日考察组分组到村,通过召开述职评议大会和个别座谈进行考察推荐。时间安排如下:
(二)考察组成员
组长:
副组长:
成员:
第一考察组成员:
第二考察组成员:
三、考察步骤及方法
1、召开述职评议和民主推荐会议。
参加述职评议和民主推荐会议的对象是:村“两委”班子及成员、大学生“村官”、村主任助理、专职组长、全体党员、全体村民代表。实到会人数不得少于应到会人数的80%。会议由考察组组长主持,主要议程有2项:一是村党支部书记、主任代表村“两委”就本届工作进行集体述职,同时进行个人述职述廉并就严守换届纪律作出公开承诺,村“两委”其他班子成员就三年来的工作进行个人述职述廉并就严守换届纪律作出公开承诺。大学生“村官”、村主任助理、专职组长进行书面述职述廉和承诺,不作大会发言。二是对现任“两委”班子成员进行民主测评、对新一届“两委”班子成员人选进行民主推荐。推荐中一是村“两委”班子成员一般实行交叉任职,即村委会干部与村党支部干部一般相互兼任。二是干部职数,原则上不超过上一届村“两委”班子人数。大学生“村官”不占职数。三是村“两委”班子成员中必须推荐1名35岁左右的年轻干部,村委会委员中必须有1名女干部。要求推荐的干部公道正派、能力较强、乐于奉献、敢于负责、团结实干;整个班子结构合理、综合素质高。
推荐结果不当场公布。
2、个别座谈。参加个别座谈的人员范围及对象是:村“两委”班子全体成员、大学生“村官”、村主任助理、专职组长、党员代表、村民代表、后备干部等。按照每个村民小组座谈2-3人以上的标准,由考察组与村“两委”确定10人以上人选,进行个别座谈。座谈的主要内容:一是听取对现任“两委”班子集体的总体评价,是否存在比较突出的问题;二是听取对现任“两委”班子成员个人德、能、勤、绩、廉等方面的评价,主要缺点和不足;三是听取对新一届领导班子调整配备的意见和建议。尤其是发现一批优秀本土企业家、退伍军人、种养能手和经纪人、回乡大学生作为村党支部书记后备人选。个别座谈实行专人记录。
四、有关要求
让慢性病无法急性发作
南极大陆从无土著居民,被科学家称为地球气候五极(极寒、极旱、极风、极夜和极昼),远离人类聚居区,防控慢性病在南极急性发作是世界难题。余万霰告诉记者,中国南极医疗保健有一个口号:要让人类的慢性病在南极“无法急性发作”。
每次出发前,队员会接受一次全面体检,随队医生系统研究每一位队员的体检资料,同时进行健康访谈(询问生活习性、家族史等),分析可能存在慢病急发因素,针对性地设计科学而严谨的导向性预防诊疗监控流程。医生按流程进行药物预防治疗、定期检查等。例如,如果一位队员出现高血压症状,保健医生会根据在国内建立的特殊健康档案研究他在南极的生活规律,根据昼夜生物节律进行药物控制,更重要的是进行睡眠饮食观察与干预,酒是不会让他多喝的,若睡眠不好还会帮助他有效调整。
余万霰告诉记者,按照现代预防医学理论,一个人如果潜在某些慢性病,对他进行严谨而科学的流程式防治与监控,急性发作的几率是非常低的,而这项技术的关键是“流程”设计。在南昌大学医生执行南极医疗保健任务的5年中,没有一名考察队员在南极发作心脏病、中风等严重疾病,可以说,中国南极考察队员生活在具有高新技术含量的“健康安全保险箱”里。
余万霰还透露,中国科学家将在地球最南端建立世界上第一个社区卫生服务特别体系,慢性病“无法”发作的流程式监控预防诊疗将会在中国南极考察站成为一项全科医疗的高新技术,当然,这种技术最终会回到人类聚居区。
培训计划暗藏“玄机”
南极医生是从有丰富临床经验的中青年医生中选的,要求是普通的外科医生。他们首先要到位于黑龙江亚布力的中国南极考察训练基地进行抗寒训练和心理测试,如果达标后将进入一个“临床各科轮训计划”。这个经过数年精心研究的“轮训计划”可造就出“特殊本领”的医生。“轮训计划”的设计者余万霰向记者“解密”。
“轮训计划”涵盖消化内科、心血管内科、肾内科、神经内科、呼吸内科,骨科、普外、脑外、泌外、胸外、牙科、心理和预防。计划要求接受轮训的南极医生掌握两个要点,一是该科最常见病的诊疗原则,二是该科急症的处置原则,各科轮训完后对各科最基本的技术进行“互溶式”考核。接受轮训的医生将丰富的专科经验转变成更加精湛的全科临床医疗处置能力,面对复杂的综合性临床医疗问题,能够临危不惧,从容应对,将生命垂危的伤员从死亡线上抢救过来。
2010年1月,中山站一位工程师发生机械意外挤压事故,造成肠、肝、腹壁肌肉、腹筋膜断裂,腹腔大量出血,几个系统出现衰竭,生命垂危。如果在国内,这种程度的重伤一定是各科医生会诊抢救。时任中山站保健医生的南昌大学第一附属医院朱庆耀,孤身一人在岗,头脑冷静,进行紧急处置。伤员在南极初步手术后,紧急送往几千公里以外的澳大利亚澳霍巴特进行第二次手术,生命被成功挽救。这是中国南极考察历史上最危险的伤员,也是一次国际医疗协同大援救的成功事例。
中国医生赛过西方牧师
在中国南极长城站临近的俄罗斯站,曾有两名考察队员因酗酒突发心脏病,由于医疗条件有限而长眠在南极大陆,不少国家有类似的南极长眠者。
南极考察越冬队员易心理忧郁、恐惧,并因酗酒等不良生活行为而导致心脏病、中风等急病突发。为此,西方国家除了提高南极医疗保健水平外,另一招是在南极考察站建教堂,派牧师到南极陪考察队员一起生活。
余万霰向记者透露,中国有比西方国家更厉害的一招。中国南极考察队的保健医生来南极之前都经过心理卫生培训,如果是党员就担任考察站党支部委员,成了站里依靠的“大哥”。
一位近50岁的队员进入南极越冬期后,面对整日的昏暗和狂风呼啸,感到特别恐惧,总觉得自己得了重病,家人离他很远而特别孤独。观察到这样的情况,保健医生住进了他的房间,朝夕相陪,这位队员的孤独感很快消退,真情交流让他觉得亲人就在身边,恐惧感也无形离去,精心的医疗检查外加医学知识循导,使他消除了疾病的猜疑。
南极保健医生通过仁慈之心使离祖国最远的勇士感到“兄弟般”的关爱,有效控制队员心理忧郁、恐惧而导致的心理问题和不良生活行为。队员们诙谐地说,我们的医生赛过了西方的牧师。
“老南极”艺高胆大
2008年12月,在执行中国第25次南极考察任务中,中山站一辆雪地车在结冰的海上行驶,突然海冰裂开,雪地车迅速沉入海底。驾驶员是一位“老南极”,就在雪地车下沉的瞬间,他打开天窗,跳了出来,避免了一次人员伤亡事故。
2012年1月在中山站,一架直升飞机起飞后突然发动机停转,风速又特别大,驾驶员冷静地将直升机降落,同样避免了人员伤亡。
一年中,在党委的领导下,与其他党委成员相互支持和配合,参与了有关职能部门的以下工作:
(一)落实了三件实事。
1、班子建设。撰写了《关于加快配齐管理部门主官工作的分析意见》,为党委重视和加快中层班子建设提供论证依据。经过大量基础性的工作,新一轮干部配备工作已经正式启动。
2、岗位设置。明确了突出重点、分期分批地落实国家和省的有关政策的工作思路和设想,全院教职工的身份确认、岗位选择、工资入档等基础性工作到位。调整、理顺、规范了收入分配体系,政策性的个人增发和补发工资全部兑现。
3、入编进人。执行党委争取省公安厅和省人社厅制定的政策规定,严格、细致、公平地组织了考试、考核活动,35名人事人员正式入编,自2005年以来首次公开正式招聘了10名青年教师干部。
(二)采取了三个措施。
1、外出考察。实施教师“走出去”计划。按照统一的标准和要求,教务处和六个教学单位的30名教学管理人员和教师组成七个考察组,分别到全国13所公安院校参观学习。考察组在考察后提交了共计4.5万字的考察报告。
2、广泛调研。开展了多批次、多领域、多主题的调查研究活动,听取在党委学习创新、职称评审改革、建立考核体系、增加个人收入等重大问题上的意见,并对全院的群众心声、管理漏洞、突出问题有了全面了解。
3、多岗锻炼。为了加快青年干部教师的培养,六名副处职干部院内跨岗兼职,六名青年干部教师到公安基层体验生活,设计和实施了正式上岗工作前一律先在综合管理部门、学管部门、公安基层单位实习的新招聘人员培养模式。
(三)完成了三次改革。
1、学习形式。党委中心组理论学习基本实现了“注重实际、突出实效”的改革目标。广泛听取意见、深入展开讨论、认真分析困难、切实解决问题逐渐占据重要内容,每月一次的集中活动已经成为党委领导工作的重要方式。
2、办报宗旨。明确院报的“贴近生活、弘扬正气、提炼经验、理性思考”的办报思路。坚持宣传主题,遵循报道规律,调整读者主体,改变内容结构,初步实现了院报转型的目标。
3、学管模式。党委主导下的学生处机构精减、竞聘上岗、人员整合、轮岗交流工作顺利结束。这次学院历史上的首创做法,在思想观念、发展思维、改革勇气、管理水平等方面为学院积累了宝贵的经验。
(四)进行了三项探索。
1、职称评审。在突出业绩、尊重客观、体现公平的原则下,多部门充分发挥职能作用,各教学部门和全体教师积极参与,在名额分配的问题上进行选择,在量化分数和专家意见的关系上进行调整,在项目计分的比例上进行平衡。
2、评选先进。为了克服投票不规范、事迹不突出、名额不科学的弊端,由没有利害关系的人员组成评审专班,按照统一的标准,从材料看事迹、按事迹打票数、以票数定先进,评选出教师节表彰人员。
3、青年培训。新提拔人员培训班强化提高领导能力,新入编人员培训班突出理性深刻反思,新招聘人员培训班注重全面开阔视野,丰富了办班的经验。同时,摸索和完善量化考核、公开公示的规范管理办法。
(五)规范了三种制度。
1、考核考勤。在全院开始实行统计到人、到天、到事的每月汇总、公开的考勤制度。各单位已经制定和实施以业绩为考核内容、以分数为考核标准的考核制度。全新的年终考评办法标志着学院绩效管理上升到一个新的水平。
2、人事管理。党务、干部、师资工作的制度文件规定体系基本形成,公文的技术格式和处理程序基本达标,事项的受理、审批、处理基本流畅,任务的讨论、记录、请示、汇报、执行基本规范。
3、财务审批。根据学院的财务管理规定,分管部门已经接受和适应统一、明确、具体的签字审批作法。对就餐和大额开支审查从严,鼓励参加学术活动,尊重部门业务支出,做到形式审签与实体审签有机结合。
二、体会
回顾一年的工作,有以下认识收获:
(一)作为助手,要勇于担当。要有负责的意识、坚定的信念、顽强的毅力,在学院和党委的特殊困难时期,敢于站出来、唱红脸、担责任,不怕得罪人、碰困难、触矛盾,无视恶指责、乱批评、瞎议论,坚守良心、党性、事业。
(二)履行职责,要坚持创新。要始终用“永远追求最好”的工作理念作支撑,真心、用心、实心地工作,不断地在工作的形式、方法、过程上深钻研、细琢磨、思新意,从而达到更好的结果、目标、效应,并提高自身的工作能力。
(三)处理矛盾,要体现公平。要具备毫不动摇的原则性,树立十分鲜明的大局意识、政策意识、为公意识,在任何情况下不徇私情、不谋私利、不怀私心,把握好程序高于一切、规则大于一切、公开重于一切的基本工作底线。
(四)面对繁忙,要理性思考。要保持清醒的头脑,冷静分析形势、正确明确思路、自觉落实任务,在超前性上下功夫、在规律性上动脑筋、在复杂性上用心思,通过工作取得思想、理论、素养、能力的收获,境界、心胸、视野更加成熟。
(五)担任领导,要敬畏群众。要自觉地与各个层面的教职工交往,愿听真话、敢听狠话、能听反话,在面对面的沟通、交流、讨论中寻找智慧、启发灵感、收集良策,把群众的善良、愿望、满意作为衡量工作的最重要的标准尺度。
三、问题
一年工作的问题主要表现在以下方面:
(一)学习不够,理论思考淡化。没有很好地处理工作与学习的关系,政治学习的主动性和自觉性有所减弱。在具体工作事项上投入精力多,没有在理解、领会和运用中央和省委的方针政策、公安和教育工作的思路要求上下功夫。经常凭着经验认识和分析问题,对国家、行业和学院的发展形势、创新特点、改革精神把握得不深、不透、不准,思想水平、理论功底、职业素养出现一定的差距。对学院成功的经验、失败的教训、发展的规律、管理的模式缺乏理性层面的思考,作为新党委的成员面对应当承担的重要的历史责任,深感思想有些落伍、理论有些浮浅、能力有些滞后。
(二)处事不稳,官僚意志过重。工作中经常脾气急躁、方法简单、态度严厉。有时只顾自己的考虑,批评多、指责多、教训多。在一些事情的处理上,主观武断、随意轻率、脱离实际。过于强调工作的进程效率,忽略了工作的效果、稳妥、细致。个人的色彩太浓、个人的习性太重、个人的风格太强,本质上的个人主义较重。领导工作的表现形式中,常掩盖着不尊重下属、不倾听意见、不重视困难的问题,常伴随着一时兴起临时动议、不顾条件强力推进、只凭好恶表达意见的劣习。心理上的压力、任务上的繁重、时间上的紧张,给下属造成了一些不应有的伤害。
(三)工作不细,履行责任失衡。十分明显地存在重党务部门、轻教学部门,重队伍建设、轻业务建设,重应急工作、轻基础工作的不平衡状况。没有明确的教学工作思路和系统计划,很少与教学部门研究讨论业务建设和发展,在坚持特色、探索模式、解决问题、做好保障、督促检查等方面发挥领导作用很不到位。没有将行政科、教研室、党支部摆在开展活动、业务建设和日常管理的重点,基础的功能、作用和绩效被削弱。行政性的命令、布置、要求多,体现不出目标的系统性、手段的科学性、实施的规范性、结果的奖惩性。应对一些部门的发展不快、目标不明、管理不善、纪律不严、实力不强、水平不高、精神不佳、人心不齐、创新不够的问题负责。
(四)作风不实,深入基层偏少。整体而言,到分管部门走访少,与处级领导交流少,找干部教师谈心少,听取意见、了解民心、知晓困难、征求建议较差。对一些部门主要是答复请示,对一些工作主要是上传下达,对一些事项主要是审核签字。在一定的程度上,上门办公做个样子、开会讲话表个姿态、开展活动图个热闹、督办落实走个过场成为工作的常态。遇到重事、难事、烦事,有时能避尽量避、能推尽量推、能拖尽量拖。没有真正深入、细致、全面地学习教学领域的内在知识,对于结构、规范、标准、运行等规律仍是一知半解,作为大学的领导干部尚不称职。
(五)要求不严,参加应酬随意。对于新时期关于领导干部廉洁自律规定的精神认识不深刻、理解不全面、执行不到位,自认为做得很好,在细节和小节上放松了严格要求。有时原则性不强,以为不涉及工作利益,不会被发现,不会被举报,抱着踩点红线不要紧的侥幸的心理,接受了单位和个人的宴请。有时没有考虑是否合适和恰当,以为参加公务应酬不违规,出席了理由、场所、标准不妥的饭局。有时面子观念作祟,以为同事之间交流正常,面对邀请把握不够慎重,参加了聚会。
四、打算
在新的一年,努力实现以下目标:
(一)在思想认识上有新提高。
(二)在改正不足上有真进展。