时间:2022-07-07 07:49:38
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇村支部工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2、加强党员自身教育,配合办事处党工委开展主题活动,大力加强党员道德建设。
3、建立入党积极分子学习小组,加强入党积极分子的培养考查和新党员发展工作。
4、积极配合、协助上级各部门、村委会认真做好我村各项工作及重大事务组织指导工作。
5、以强化队伍素质为核心,加强党建思想工作,优化发展环境,深化改革,为提升全村经济竞争力和综合实力提供强有力保证,确保新农村建设顺利进行,确保村民生活质量的不断攀升,确保全村工作目标的实现。
二、工作措施
(一)加强精神文明建设
1、注重抓好思想理论建设,采取形式多样的学习方式,组织党员干部认真学习理论,努力从思想上、政治上与上级党委保持高度一致。
2、加强作风建设,不断提高服务水平。引导党员爱岗敬业,遵章守法,塑造良好的党员形象,真正发挥党员的先锋模范作用。
3、加大法制宣传工作力度,重点宣传《村民组织法》、《村民自治法》。《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》等内容,提高党员干部的法律素质。
(二)加强思想教育
1、逐步完善学习制度,严格学习纪律,认真做好深入学习实践科学发展观活动二、三阶段工作,学习笔记以及考勤检查,确保党员政治素质的提高。
2、做好新党员的发展和党费的收缴工作。严格按照党员发展程序,保质保量地发展新党员。计划在2010年培养、考察2名发展对象,上、下半年各一名。
3、充分利用农村党员现代远程教育平台,扎实开展党员的电化教育工作。并根据我村的实际情况,有计划地组织党员干部外出参观考察学习。
4、抓好本年度的党员评议工作。
(三)加强组织建设
1、抓好党员队伍建设。本着成熟一个、发展一个的原则,做好新党员的发展工作,不断增强支部的活力。
2、进一步完善党员管理、活动日和考评制度,充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用,把党支部建设成坚强的领导核心。
(四)加强制度建设
1、健全明确的责任管理机制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,坚持少数服从多数,个人服从组织的原则。
2、完善民主生活会制度。对党内重大问题,坚持集体讨论决定,充分发扬民主集中制,正确开展批评与自我批评。
3、推广运用“4+2”工作法。结合本地实际,因地制宜,活学活用“4+2”工作法,解决具体事务,充分发挥该工作法在实际工作中的作用,破解我村发展难题。
4、坚持和完善党内生活制度,强化对党员的管理教育和监督,严肃组织纪律。
5、开展党员设岗定责活动,为党员发挥作用搭建舞台。
三、其他工作安排
1、关心年老党员生活。对于年老党员要不定期的去看望慰问,并给予一定的经济补助和身体检查。
1、完善党教阵地建设,达到八有标准,即有完整的办公场所,有合格的标志牌,有完整的党教活动室,有电
教设备,有完整的规章制度,有规范的档案,有村务公开栏,有党报党刊。
2、充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
二、党支部活动规范化
1、支部领导核心作用发挥好,支部工作要有新创意和新举措,村两委班子配合的好,及时通报情况,交换意见,做到和谐共事。
2、利用“”制度,搞好党员教育工作,保证全体党员参与与决策、管理,监督权力的发挥,努力做到党员活动参与率在60%以上。每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,每半年进行一次民主生活会,研究一次发展新党员工作,年末召开一次总结评比会。
3、搞好新党员发展工作,按照新党员发展要求,确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定,认真做好新党员发展公示制有关要求。
4、认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时价收缴上交。
5、做好党员培训工作,做到有计划有内容,年内组织党员学习不少于6天,农民科技培训不少于5天,有教材,有学习记录。
6、认真做好党员民主评议工作,年末将评议党员的结果进行公示,接受群众监督。
7、流动党员的管理,建立流动党员台帐,制定室外党员管理制度,发放外出党员活动证。
8、制定切实可行的村民增收目标,并按照规定完成,实现年内人均纯收入6000元以上的目标。
9、积极开展无职党员设岗争星活动,充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。
三、宣传思想教育工作
1、定期组织党员、群众代表,开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。
2、利用农闲时间集中培训党员,后备干部、入党积极分子,培训率要达到95%以上。
3、两委班子成员要抓好理论学习,力争全年集中学习不少于12次。
4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。
四、精神文明建设
1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动,开展文明小康户评比活动。
2、根据大城子合作社多的特点,邀请中国农业大学经济管理学院的合作经济专家们前来讲课、解疑,对有需求的合作社存在的现实问题对症下药。同时,结合各村实际情况和需求,邀请相关老师和专家前来讲授相关课程,如柴蛋鸡、生猪等的养殖与防疫等。
3、积极与相关的农业科研院所和农业科技出版社(如金盾出版社、农业科技出版社)联系,寻求相关技术和书籍支持,为村民提高农业技术水平提供帮助。
“大学生志愿服务西部计划”(以下简称“西部计划”)是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的,财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划旨在引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业,促进西部贫困地区各项社会事业的发展,拓展大学生就业、创业的渠道,努力培养造就一大批既有现代科学文化知识又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才,对促进我国西部地区的经济发展和拓展学生的整体素质、缓解社会的就业压力都具有积极而重要的意义。自实施以来,党和政府高度重视,已有数以万计的大学生参加了此项神圣而光荣的活动,不断加强大学生志愿服务西部计划工作,是有效促进大学生就业的一项重要举措。
一、“西部计划”工作在运行中存在的问题
今年已经是“西部计划”实施的第7年了,该项目在促进西部贫困地区社会事业的发展,拓展大学生的就业创业渠道,缓解社会的就业压力都具有积极而重要的意义,呈现出多赢的局面。培养造就了一大批优秀青年人才,在弘扬志愿精神,推动经济社会持续快速健康发展等方面发挥了重要作用。随着西部计划志愿者队伍的不断发展壮大,在可喜成绩的同时,也发现在这项工作的进行中一些问题逐渐凸显。
(一)参加“西部计划”的准备阶段存在的问题
1.报名成为志愿者的动因存在偏差
大多数学生成为志愿者的动因都是为了希望服务西部,真正到艰苦的基层环境中锻炼自己,累积实践工作经验。但是还是有部分学生成为志愿者的动因存在偏差,总体分为三类:一类是为了作为改变自己当时处境的选择契机,如:逃避现实中的找工作难、情感上不如意等不理想情况,利用西部计划为跳板进行过渡的一种“曲线救国”的选择。第二类是部分学生虽然愿意投身西部计划,但是受家庭因素影响较大,特别是父母意见决定学生最后的选择。第三类是抱着对“西部计划”的感性认识上路的,很多人是抱着旅行者而非定居者的心态,只是空有满腔服务热情而对服务期及结束后的去向没有良好规划,所以对艰苦生活的准备不足就成为必然。
2.社会宣传氛围不够、力度不大。
“西部计划”的社会宣传工作不到位,虽然各有关部门都不同程度地进行了相关宣传报道,但宣传力度总体不够,且宣传途径方式单一,所形成的舆论声势不大,社会氛闱不浓,没有形成社会、学校和服务地部门三位一体的合力宣传系统,致使宣传作还存在许多盲点.存在不够深入、不够细致的现象这导致许多大学毕业生对西部计划的真正含义、宗旨和重要意义等内容不甚了解.更谈不上去积极主动地投人西部计划。
(二)参加“西部计划”的过程存在的问题
1.参加“西部计划”志愿者毁约率较高
由于参加“西部计划”的志愿者在签约后没有有效的约束方式,加之志愿者本身动因存在的偏差,在签约后他们还会去参加各地进行的公招、公考,在考上后就会毁约,甚至有少数志愿者会以其他各种理由毁约,造成招募志愿者的差额缺口较大,以四川省为例2009年“西部计划”志愿者的报到率为89%,2010年为85%。
2.岗位存在二次分配,志愿者专业不能得到有效发挥
西部计划是在报名时就会进行岗位分配,高校根据岗位分配的具体要求进行志愿者选拔,志愿者也是根据岗位要求进行选择。因此志愿者以为这样签约后一定能如愿从事自己想做的工作。但事实上,无论在学校所在省份有过怎样的签约方式,到服务地后都会发生大面积的岗位重新调配,因此与预期的工作岗位相差较大。当地政府会把尽可能多的志愿者留在县城单位,大多分派在各个政府机关。真正下派到乡镇级单位的非常少。
这种工作岗位重新洗牌的情况是志愿者到服务地前根本无法了解的,但遵从当地需要、服从组织分配也是志愿者必备的素质,即使当初选择不服从岗位调剂,到当地后也无法坚持初衷。不能从事期望的工作,在很大程度上影响着他们的工作情绪。在他们从事工作的过程中较普遍地出现以下情况:一是原本就工作清闲的单位,没有具体工作给志愿者,加上他们服务1~3年就走,单位不愿意花心思培养,对他们客气有余、信任不足。这无疑大大打击着志愿者们献身西部的服务热情,增长着空虚、无聊的消极、抱怨情绪。二是想下基层锻炼却下不到基层,工作上无法大展拳脚,让他们觉得愧对志愿者名号及服务初衷,不免对“扎根西部,服务基层”的宗旨产生怀疑。
3.制度本身存在的缺陷
一是项目运行过多的官僚化,缺乏自我调节、自我应变的灵敏性。大学生志愿服务西部计划,作为官方组织实施的项目.先天决定了它的官僚化特征。由于官僚制组织的保守、僵化、惰性、不透明等特性,它体现出一种消极的控制形式,不是为提高效率提供有效的激励,而是着力于怎样避免犯错误。另外,由于官僚制组织的级层特性和单元利益所使然,容易导致“水波效应”,使项目执行和管理的力度随着级层结构的推进而逐渐减弱,甚至失去原有的意义。
二是项目运行带有较为强烈的功利引导,不利于项目的长远发展。为了鼓励高校毕业生积极参加大学生志愿服务西部计划,国寡和各级相关部门相继出台了一些配套优惠政策。这些优惠政策对西部计划的实施给予了一定的政策支持,对志愿者们有着较大的吸引力。但我们不难看到,各种优惠政策,其效应都仅仅着眼于短短的两年服务期,而立足于鼓励和引导大学生在规定服务期满后继续扎根西部、扎根基层的优惠政策却没有。
(三)服务结束后的再就业存在的问题
西部计划志愿者在结束服务期,走向社会,应征工作岗位时,普遍认为西部计划经历有利于就业,在自主择业时对自己有所帮助,但在就业时却出现了问题。
一是用人单位知道该项目,但对西部计划志愿者具体服务情况并不了解的现象较多。
二是就业优惠政策保障力度不足,配套措施不全,志愿者服务期满出口窄,就业优惠政策跨省难以落实。
三是服务地在政策联动、部门协调的齐抓共管力度上有所不足。
四是虽然国家规定了服务期满志愿者在招考公务员、事业单位与报考研究生中可以享受到不同的优惠,如考国家公务员同等条件下优先录用,考国家研究生给予总分加1O分等的政策优惠等政策,但是“优先录取”等优惠政策缺乏明确规定的措施,配套制度不完善。在实际工作中往往不具有可操作性。就业优惠政策难以落实。
二、对“西部计划”工作在运行中存在问题的对策探究
(一)重视大学生的职业规划,帮助其树立正确的人才观、就业观和成才观
大学生入校后,高校就应加强对大学生的艰苦奋斗、奉献精神教育,引导广大毕业生自觉把个人的前途、命运和祖国、人民的需要结合起来,转变就业观念,积极主动地到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业。实践证明,只有把个人追求同国家与社会的需要紧密结合起来,才能更好地实现人生价值。
(二)加大西部计划的宣传力度,形成正确的舆论导向
一是学校通过广播、网络、校内媒体、辅导员集中等各种形式的宣传使大学生了解到相关政策及配套措施,加大对西部的自然环境、社会环境的宣传。对志愿服务西部计划的优惠政策和积极意义加强宣传。唱响“到西部去,到祖国需要的地方去”的时代强音。
二是社会也要通过网络、电视、广播、报纸、宣传栏等媒介,全方位地展示西部经济发展情况。对西部地区的生活及工作环境要加强经常性的宣传.深入宣传“西部计划”的成效,宣传服务地老百姓的热情,以得到全社会更多的认同
三是跟踪报道大学生到西部、到基层志愿服务的先进典型,在学校在校生中深入宣传他们的模范事迹,邀请优秀的志愿者回校做专场报告,使大学生对西部计划志愿者活动有进一步的了解,对西部地区的生活及工作环境有一个初步的了解,以榜样的力量鼓励大学生面向西部和基层就业。
(三)完善志愿者的招募、定岗制度
报名及审批中的岗位以乡镇级单位为准,到服务地后却大多在县城重新分配,不仅造成志愿者情绪波动,甚至会造成志愿者、单位与项目县之间的冲突。不如让县级单位直接上报需求岗位,尽量避免二次调配中的工作不对口现象。一旦确定岗位就应在签约时明确,让志愿者做好前期准备工作,也让有明显错位的可以申请换岗,尽可能避免志愿者人力资源的浪费。
(四)加强到岗前的培训工作
岗前培训对志愿者更好地适应当地工作、生活是非常重要的,应在实践中探索多样的形式,用足够的时间促使志愿者对当地的情况尽快熟悉和了解,以缩短他们的适应期。
(五)采取多种形式关心志愿者的生活及工作,做志愿者坚强的物质及精神后盾
一是高校项目办应与志愿者勤交流勤联系,建立志愿者联络制度,定期关心他们的各方面的发展情况。应保管好志愿者服务期间其户口和档案保留,志愿者服务有关情况记入档案,服务期满后,学校再发放就业报到证西部地区。
二是地方项目办应做好心理疏导工作,形成良好的意见表达机制。应该以县城为单位建立心理疏导机制,对自理能力较差、性格内向的志愿者,更要加强个别关怀。同时应该让他们对相应问题可寻求帮助的渠道了如指掌,努力形成公开的意见表达方式,这才真正利于帮助他们解决问题。
三是用人单位要本着“谁用人,谁受益,谁负责”的原则,建立各项规章制度.满腔热情地帮助志愿者解决工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题,积极为他们排忧解难,确保他们的安全和健康,让大学生志愿者能全身心地投人到西部建设中去。
(六)切实贯彻国家政策,支持落实志愿者后期的再就业工作
一是应进一步加大宣传力度,通过典型案例和优秀事迹的宣传,对西部计划志愿者在服务期间的工作、业绩,以及西部计划志愿者在服务后所拥有的素质、能力与优势进行全面的宣传推广,对西部计划志愿者在就业创业中的有关政策进行广泛宣传,动员社会各界尤其是企业界有关人士关心、关爱西部计划志愿者的就业工作,为西部计划志愿者就业提供更多帮助。
二是多方联动,充分利用外部就业资源。省级项目办应当积极争取多部门的支持与合作,在政策、资金等方面为志愿者就业创业搭建平台、提供支持。同时,高校应当在学校党政的统一领导下通过学校就业指导中心、各学院、校友会等的联合,进一步拓宽管理服务途径。争取更多的外部就业创业资源,为西部计划服务期满志愿者就业创业注入多方资源,提供保障。
三是建立西部计划志愿者的就业服务网络平台。通过系统化、网络化的形式对西部计划志愿者就业创业工作进行管理、调控,从而保证信息传递的时效性,实现信息的互通共享。
四是政策督导,加强对政策落实的监督。对西部计划志愿者的优惠鼓励政策在执行过程中由于执行主体的不同,监管的不同,极易造成政策的偏离,丧失其原有效果。因而建议加强对相关政策落实的监督力度,对政策实施过程中出现的违规偏离情况及时予以改善和纠正,确保政策执行的完善性和实效性。
“西部计划”不是权宜之计,也不是应急之举,而是长期坚持和不断完善的战略决策。加强和改善大学生志愿服务西部计划的工作,引导更多的青年参与志愿服务,是时展的要求,也是青年自身成长的需要。更是改善当今社会大学生就业状况的有效途径,必将有力促进社会主义和谐社会的建设。
参考文献:
[1]放飞理想到西部建功立业――团中央青年志愿者工作部负责同志谈大学生志愿服务西部计划[J].思想理论教育导刊,2006,(02).
[2]王处辉,张倩颖.“大学生志愿服务西部计划”的实践效果与建议[J].江苏高教,2008,(04).
[3]陈静.从理性决策模型看“大学生志愿服务西部计划”[J].天府新论,2007,(06).
“为什么呢?”旁边一位村民问。
“两个星期前,乡亲们种植的梨树开始挂果,需要技术支持,他正好懂这门技术,可就是不帮乡亲们这个忙,而且还说上门求教的群众智商低下。”袁如柄说,“你们说,这样的人也能入党吗?”
“发展不发展,还不是村里面说了算。”另外一名村民说,“以前不都这样吗,村支委会定了就行,至于召开全村党员大会举手表决,也不过是走走‘过场’罢了。”
“嘿嘿,这回应该不同了吧!你想一想,既然公开了,我们党员、群众有意见,村党支部能不考虑考虑?我们说了话,他们就不敢乱来。”路过的党员王先华看到他们争论,也插话道。
“那咱们就去给村支部反映一下。”
原来,今年3月,五和村党支部按照区委和镇党委的统一部署,开展了党务公开试点工作,对全年党支部工作计划落实情况、党员发展情况、党员履行党员义务情况、全村经济运行状况等通过党员大会、党务公开栏、流动党校培训、思想政治宣传等方式进行全方位公开,以保障党员知情权。这几名党员、群众争议的便是“党务公开栏”内公示的村党支部今年要发展的一名积极分子――村里梨树种植大户、致富能手霍亮入党的问题。
村党支部书记霍新维得知后,立即主持召开村支委会专题研究这事。会上,大家三言两语,议论纷纷。
霍新维率先发言:“上次,村支部讨论通过的关于霍亮同志申请入党的事经过‘党务公开栏’公开后,部分党员群众有意见,大家现在对这个问题发表一下自己的看法。”
“要说霍亮这娃儿,本质应该不坏,既年轻,文化又高,高中毕业后又自学拿到了大专文凭,我觉得教育教育,可以发展为预备党员。”
“那可不行,我觉得他虽然头脑灵光,能够致富,但是他只顾着自己。俗话说,‘要进党的门,先做党的人’,所以我建议缓一缓。”
“好像他还是为周围群众做了一些好事的,我建议最好派几名同志帮帮他,让他带动周围的群众致富。”
…………
经过激烈讨论,村党支部最后作出决定,暂缓发展霍亮为预备党员,由村支部派人继续做好他的思想教育工作。
工作计划如下:
(一)开展一次主题教育。要组织开展一次以“反对形式主义官僚主义从我做起”为主题的学习教育,通过党支部会议、、集体学习等多种形式,认真学习贯彻关于反对形式主义、官僚主义等方面的重要论述,引导广大党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。
(二)开展一次组织生活会。根据镇党委安排,我村要开展一次主题为“集中整治形式主义、官僚主义”专题组织生活会,会前广泛征求支部班子及全体党员意见,认真查找问题,准备班子及个人对照减产材料,支部内广泛进行谈心谈话,会后进行深刻总结。
(三)开展一次自查自纠。要立足于找准和解决突出问题,结合村支部实际,对照问题清单,紧扣“落实”这个主题,全面开展自查自纠,做到“六个问”:一问工作方案实不实,二问思想认识实不实,三问宣传教育实不实,四问排查摸底实不实,五问问题整改实不实,六问整治效果实不实。通过自查自纠,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单,明确,做到边查边改、即知即改。
第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人,不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”,即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。
第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状,落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了:联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性,逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。
第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人,切实履行职责,把党建工作放在心上,抓在手上,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念。
第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任,与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。
第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责,将任务细化到人、到月、到天。
第六支队伍是全乡党员队伍。
通过党委书记亲自上手抓,党委委员落实党建示范点,支部书记落实具体责任,驻村干部协助支部抓,党建工作组具体指导,全乡党员共同抓,聚集了党建工作合力,为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。
二、突出“五好杯”争先创优,构建党建工作新格局。
今年,我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏,坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效,着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部,进一步解放思想,与时惧进,开拓创新,全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。
1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动,推进新农村建设,呈现出农村经济与党建协调发展,较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”,其中联系村务的党员69名,联系9类村务,联系困难群众包户定责的党员93名,联系122名困难群众。*年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部,示范效果明显。
2.推进“双培双带”,抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度,制定详细的工作计划和具体可行的培养措施,真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员;把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时,要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部,使其成为新农村建设的排头兵和领头雁,带头促进农村经济社会的发展。
3.村支部规范化建设成效显著,推行村干部制度,党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设,硬件建设有显著变化,在县委组织部的关心支持下,新建桃园村活动室已乔迁新居,各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄,3项考勤记录,健全了月督促,季度检查,半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌,落实了村干部值班日志,通过村干部轮流坐班和定期联合办公,提高了村办事效率,及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题,树立了村支部整体形象。
4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针,严把“入口关”,切实做好发展党员工作,有重点地培养和发展优秀分子及预备党员,壮大了党员队伍。“七一”前夕,全乡培养入党积极分子14名,纳新党员3名,近期转正2名。
5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中,严格坚持《*乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即:发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。
三、创新载体活动,加强乡村干部队伍建设。
半年以来,我乡按照“三级联创”的要求,结合“五好杯”争先创优活动,在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动,在创新载体上狠下功夫,以激发党员干部队伍活力,推动全乡经济社会持续健康发展。
“三帮四定五联”。“三帮”:乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力,帮助1户计划生育困难户,帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”:党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”:一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。
通过“三帮四定五联”载体活动,制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力,做给村民看,带着村民干,以定量考核判断干部是否尽到责任,衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度,判断村支部领导水平;用支部战斗堡垒作用,体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。
四、推进“五送一建”工程,建立党内关怀长效机制。
1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”:即机关党员100%参与帮扶;每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶;每季度上门联系、走访一次;每年为贫困党员送温暖一次;每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。
2.筹措资金,解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组,采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法,在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资,奉献一片爱心”等活动,多方面筹措资金,主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员,通过关爱帮扶,使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感,积极创业实现自身价值中,不断强化自信心,最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范,全面提高党员队伍的整体素质。
五、开展机关“十星级”党员评选活动,建立联系和服务群众工作体系。
以提高行政效能和服务水平为目的,乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上,确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员,实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员,采取“小额信贷”模式,实行贴息借贷,从资金上加大扶持力度。同时,还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶,保建帮扶、定期走访慰问等制度,为全乡20户贫困党员建立台账,对帮扶过程详细记载,帮助解决实际问题。至目前,为17多名贫困党员送去慰问金1100元,解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动,健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制,逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。
六、全面加强农村基层组织建设,实现党建工作与经济工作互动双赢。
乡党委在抓党建工作中,不仅仅就党建抓党建,而是与产业建设做到了紧密结合,真正体现了“抓好党建促经济,抓好经济促发展”的目标,充分发挥党建示范点作用,党员示范带头作用,使党建促经济效果明显,实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植,全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩,玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户,大户魔芋种植面积达到1100亩;新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户,大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点,以培育壮大生猪养殖大户为突破口,充分发挥专业协会作用,畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底,全乡生猪饲养量达到1.8万头,出栏达到0.9万头,养家禽出栏1.5万只,养牛300头,山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。
2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个,其中100亩以上玄参示范点5个;新建*模式圈舍89户,其中新建128平方米以上的标准*模式圈舍16户,1个*模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户,母猪存栏达到1100头,为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。
存在的问题:
1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确,党建工作记录不全,支部活动、村干部值班记录不规范,党员电化教育开展还不够深入,多停留在表面上。
2.典型培养推介力度不大,不善于发现培养典型,典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施,不善于去发现典型,不去大力宣传,致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。
下半年工作要点:
1.进一步明确责任,落实任务。“认真就是水平,落实就是能力”进一步强化落实的意识,以“三级联创”统揽基层党建工作全局,以“五好杯”争先创优为载体,细化到每项具体工作,量化到各个任务指标,考核到具体责任人,促进党建工作的有效落实。
二、主要做法
(一)坚持四抓四促强党委
一是抓领导班子学习,促进班子提高思想政治水平;二是抓思路、抓作风,促进领导班子适应新时期需要;三是抓民主集中制,促进领导班子团结;四是抓制度建设,促监督激励机制健全和落实。
(二)推行三项管理硬支部
一是推行村支部书记星级管理。按季度考评,结合“双述双评”活动,对履行党建工作较好的村书记实行表彰奖励,对连续两个季度倒数的村书记进行通报批评或诫免谈话。二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组,安排在每年12月底,全面审计各村账务,通过审计还村干部工作一个清白,还群众一个明白。三是推行乡党委班子成员与村支部党建工作联系点制度和村支部之间互帮互建制度。
(三)强化三种意识壮队伍
一是强化思想解放意识,培养“敢”字型干部。借开展学习焦裕禄活动,在党员干部中深入开展“五谈五看”活动,即:谈工作态度,看工作精神状态如何;谈工作思路,看工作计划情况如何;谈工作方法,看工作进展情况如何;谈工作激情,看工作落实情况如何;谈工作效果,看为民办事情况如何。二是强化突破发展意识,培养“勇”字型干部。面对新时期、新挑战、新机遇、新目标,要求全体干部要树立突破发展意识,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。在党员干部中深入开展创先争优活动,要求所有乡、村干部争做“勇”字型干部。三是强化服务意识,培养“勤”字型干部。为了深入开展党员承诺制,切实转变干部作风,优化服务途径,在全乡范围内开展“一袋一箱一卡”为民服务代办活动。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众申请庄基、报销医疗费、申请生育指标等16个项目。群众要办这些琐事,只需一个电话,或给驻村“代办员”说一声就行。
(四)探索创新思路增活力
一是按照“领导有情、管理无情、制度绝情”的办法,制定科学合理、人性化干部管理制度,首次推出在乡村干部中实行“千分制”季度考核管理,把干部管理过程,变为关心爱护干部过程,形成干部管理长效机制。二是结合产业建设,组建长青蔬菜专业合作社,干部带头发展冬瓜基地,已带动40余户党员和群众参与到冬瓜种植,面积达220多亩,目前冬瓜长势良好。四是创新“三会三审三公开”模式,赋予基层党风廉政建设“三三三”工作机制新内容。对全乡公共资源交易都实行“三会三审三公开”的程序。即“一会”:对村委会、组的公共资源进行交易,首先召开村“两委”、村民代表、理事会及户主会,说明公共资源交易的必要性,进一步了解公共资源交易程序为公共资源交易达成一致意见,确定对本村、本组公共资源进行交易。“一公示”:将村“两委”、村民代表、理事会及户主会确定对本村、本组公共资源进行交易在村、组公示3天。“一审”:在公示后,村委会将本村要交易的公共资源上报到乡公共资源交易中心进行审核。
“二会”:乡公共资源交易中心审核后,同意该公共资源交易,该村再次召开村“两委”、村民代表、理事会及户主会,讨论招投标方式并确认招投标方式。“二审”:乡公共资源交易中心对招投标方式进行审核。“二公示”:村委会对招投标方式进行公示,并公示招标公告7天。
一、基本情况
.....乡下辖4个行政村61个村民组,有2231户7447人,共有7个党支部,党员共计199人,其中村党支部4个,村级党支部书记、村委员会主任“一肩挑”2名。
二、主要工作措施
(一)抓实一个核心。坚持主要领导挂帅,完善落实换届工作领导体系,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,挂村领导班子为成员的考核调研工作组,并制定了调研方案,形成了乡党委、政府主要领导抓研究、谋划、部署,挂村分管领导抓指导、抓落实的换届工作领导体系,确保村了我乡村级“两委”换届准备工作有序开展开。
(二)坚持“两个精准”。一是精准研判,乡党委组织班子成员到各村以走访、院坝会等方式,对全乡四个村两委干部任期履职、干群关系、党务、村务公开等进行了全面准确的调查研究,确保做到各村选情清、症结准、措施全。2月以来全乡开展各类座谈会3次,走访群众、党员等20余人次。二是精准选好后备力量,严格按照“五个一批”要求确定村支部书记、村委会主任换届人选,同时按照换届选举相关文件要求,结合实际,对28名后备人选进行审查。目前已制定了审查制度,正在按计划开展审查工作。
(三)强化三个位。一是换届纪律严格到位,自换届选举准备工作启动以来,乡党委积极组织乡班子成员、村“两委一队”学习换届纪律有关文件。2月以来共组织换届纪律培训1次。二是宣传发动到位,结合本乡特点,用好LED、村内广播、火坑会等“土办法”开展换届宣传工作。2月以来开展各类换届宣传活动5次。三是后备干部培育到位,积极组织第一书记、离任村干部等群体,择优为每名后备干部配备1名老村干,一对一的实行帮教,做好传、帮、带。
三、工作存在不足
一是后进支部转化进度滞后。目前,仅有缪家营、毕家窝铺等少数几个村支部转化效果比较明显,基本达到合格支部的标准,其它大部分支部的整顿工作有了一定进展,还有少部分支部的整顿工作只停留在年初申报时的状态,甚至还有退步。全县个后进支部村,有个村没有两室、个村两室脏乱;个村班子不健全、个村班子两委成员不和;个村有集体债务。这些数字说明我们的工作还不到位,还有很大差距。
二是部分乡镇党委对后进支部整顿工作组织、协调不够。部分乡镇党委的重视程度还不够,采取的措施不到位、工作比较被动。如有的乡镇包村领导没有真正深入所包村进行调查研究,没有采取有力措施进行整顿,导致村班子建设、两室建设、制度建设、经济建设等方面问题还相当严重;有的领导对后进支部整顿工作还存在着通常观念和侥幸心理,认为后进支部整顿年年搞,年年如此,到年底不管什么样都能过关,上级检查也不一定检查到自己头上,没必要费大力气,工作仅停留于做表面文章。
三是部分包村工作队没有真正履行责任。大部分工作队入村次数少,没有达到每月至少3天的要求,个别工作队只入村一次。现在已经是9月份,再有一个月就要进行检查验收了,一些包村工作队的帮扶工作还停留在设想阶段、计划阶段;有的包村工作队把包村工作简单地理解为给钱给物,没有帮助所包村解决影响发展的根本问题;个别包村工作队甚至连设想、计划都没有,一进村就向村干部表示,我们单位没有经济实力,不用指望我们什么等等,纯心应负,缺乏责任心。
今年,市委将我县确定为后进支部整顿示范县,要求我们出成绩、出经验、出路子。但就目前状况而言,我县的后进支部整顿工作需要解决的问题还相当多,任务还相当艰巨。根据盛市委对后进支部整顿工作的要求,结合我县实际情况,下面,就后进支部整顿转化工作提出4点要求: