时间:2022-09-01 23:50:19
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇个人履职巡察整改报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)蓝色警示
即以员工岗位职责为基础,通过定期排查风险,将员工所在岗位的风险点和防范措施经常性地明示,提醒员工正确履行职责,思想上增强忧患意识和责任意识,工作中做到忠于职守、依法规范,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强防范案件风险的主动性。
一是对风险点进行定期排查,建立岗位案件风险点数据库。突出重点岗位、要害部位、关键环节,认真对照排查风险点,确定了全行148个风险部位696条风险点,有针对性地制定了防范措施638条。将这些风险点及防范措施录入数据库,作为风险岗位开展常态性预警,强化事前引导防范的基础。同时,建立定期风险排查机制,依据排查情况更新风险点数据库,进一步强化事前蓝色警示的实效。
二是按照岗位职责,将风险点和防范措施分解到每个工作人员。风险点数据库中的风险点和防范措施,预警系统将时时显示在每个人的“我的风险”栏目中,员工进入首页即能直观地看到自己岗位职责业务工作中存在的风险点和风险防范措施。
三是建立部门风险栏目,加强他律。将工作人员所在部门的各岗位在履行岗位职责过程中存在的风险点、风险防范措施等情况进行公开。分管行领导和部门负责人可通过本栏目,快捷地了解分管部门和本部门可能发生风险的岗位、业务、环节、活动、工作情况。本部门其他人员也可据此相互监督。
四是丰富风险警示教育载体,放大警示效应。在增强蓝色风险点事前警示作用的基础上,进一步延伸风险警示的触角。建立“警示教育”栏目,展示廉政文化建设成果,为加强廉政教育提供一个载体和互动平台。
(二)橙色警报
主要是利用内、外部监督检查发现的问题信息,对照橙色警报的指标体系,对岗位人员行为过程开展动态性预警,重在随时发现苗头性、倾向性问题,及时督促整改,使苗头性、倾向性问题得到及时纠正,堵塞漏洞,防范风险。
一是建立橙色指标体系,为橙色预警提供支持。通过查找风险点,将148个风险部位作为橙色预警的重点,以各项岗位职责为基础,以工作制度和管理规程为标准,坚持便于收集、分析和对比、判断的原则,梳理、分析各工作事项、业务环节容易出现的问题。对性质、情节较轻,未造成资金损失或风险隐患小,且实效发生的一般性违反规章制度或操作不规范的问题,列为橙色预警指标,为采集、筛选、分析、处置橙色信息警报提供了依据。
二是建立信息采集网络和数据库,全面收集预警信息。通过“履职风险排查”,鼓励员工主动查找和发现自身已经形成的问题;来自系统内部党委巡察、纪委监督、内审检查、执法监察、专业检查等各类监督检查发现的问题;来自地方审计部门检查、效能投诉、举报等外部监督发现的问题。
三是规范工作流程,及时橙色警报。对监督检查工作流程进行了梳理和规范,其工作流程是:某一监督检查项目完成后,检查部门要根据检查事实形成监督检查报告,将问题反馈给被检查部门;问题责任部门对问题进行分析,明确问题责任人,然后按照“谁主管谁负责”的原则,对照履职兑现标准和违规积分标准,对责任人进行问责;问题责任部门处理后,将处理结果报送预警管理办公室进行整理,提交预警管理领导小组研究,对照预警指标,属于橙色预警的问题,对责任人橙色预警。问题责任人按照整改要求认真进行整改,经领导审批后,将整改情况报送预警管理办公室审定,符合整改要求,解除其警报;整改未到位或未整改的,继续保持警报,以此促进问题得到彻底整改。
四是进行监督提示,使监督工作更加方便快捷。根据监督检查标准,对应该监督检查的事项提前进行提示,在首页实时显示,解决监督检查工作不及时、不到位的问题。督促各级管理人员依据其管理职责,按月、季、半年及年度适时开展各项监督检查事宜;督促各监督检查部门依据其职责开展监督检查;督促工作人员定期进行履职风险排查;督促被监督检查部门对监督检查发现的问题及时进行整改、责任认定、责任追究和积分评价。
(三)红色警戒
对性质、情节严重、存在风险隐患或造成资金损失,或屡查屡犯的违反规章制度或操作不规范的问题,发出红色警戒信号,督促整改问责。
一是建立红色警戒指标,明确警戒底线。根据问题发生的频率、性质、影响程度和造成损失情况,提取出各岗位、各环节的红色预警指标298项,录入数据库。红色警戒是预警机制的最后一道防线,是防止员工走上违法违纪道路的底线。
二是发出红色警戒中,究改并举。问题采集部门采集到问题信息,通过系统平台反馈给责任部门,由责任部门进行责任认定,确定预警对象即责任主体,对照红色警戒指标,符合发出红色预警信号的问题,通过“红色警戒”栏目对其进行提示预警,责令及时整改。未能说明情况或整改不到位、或没有正确进行履职问题的,不予解除警报;整改和责任追究到位的解除红色警戒信号。
三是加强履职问责,强化预警效果。首先,对照规章制度和岗位职责,充分考虑问题的性质,对298个事项,制定了履职问责标准,为责任追究提供了依据。同时,将问责标准引入橙色和红色预警体系,预警与问责相对应。
(四)考核评价
对照规章制度、岗位职责和业务操作流程,充分考虑发生问题的性质,设置相应分值,实行积分管理,根据积分多少,量化风险评估,确定风险管理质量成效的高低。同时将员工的积分评价结果纳入工作人员绩效考核的重要内容,作为工作人员评先评优、奖励晋升的重要依据;将单位风险管理成效纳入领导班子综合考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。
二、案件风险“三色”预警机制的主要特点
(一)明码标识,实时警示
在开展预警过程中,明码标识,各项内容、各种方法相对稳定,便于落实到位并长期坚持。同时,用直观醒目的颜色代表开展预警的事项(案件风险),对干部职工的廉政勤政行为或违规违纪问题进行实时、动态预警,将案件风险预防工作寓于干部职工履职过程和日常管理工作中。
(二)流程控制,责任分明
“三色”预警系统以案件风险防范工作为基础,将风险提示、风险排查、问题反馈、责任认定、责任追究、落实整改等环节设置在系统中,明确使用者权限和责任,实现预警操作环节的动态性、全过程、全方位的督察、督导,保证预警信息的全面客观、真实有效。
(三)督促整改,落实到位
制定预警指标,明确预警事项和内容,明确问责追究和方式和标准,形成纵横交错、细致严密的警戒线。发现案件风险问题,立即启动纠错机制,对责任人发出预警,第一时间责令责任人员整改,并对预警结果进行跟踪评价,确保问题整改落实到位。
(四)科技防腐,提升效能
利用先进的计算机技术为案件风险预警搭建管理平台,实现相关部门风险预警事务处理电子化、自动化和标准化,使预警工作与日常工作紧密结合,监督工作更加方便快捷,监督信息获取更加容易,从而提升案件风险防控效能。
三、对案件风险预警机制建设的理性思考
(一)做好案件防范工作必须具有创新的理念
金融改革的过程中,新情况、新问题层出不穷,这就要求我们必须时刻保持清醒的头脑,不断拓展工作思路,改进工作方法,提高解决实际问题的能力,以符合客观实际的需要。
(二)做好案件防范工作必须提升科技含量
(一)县(市、区)党委政府落实主体责任,把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一检查考核情况。(分值1分,自查得分1分)。
1.党委、政府高度重视,落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分,根据中、省、市脱贫攻坚总体部署,我区高度重视,统一安排部署,统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作,详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红(黑)旗评比办法”》等,将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一考核检查。
(二)编制本级社会扶贫专项2020年实施方案,明确社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫年度目标。(分值1分,自查得分1分)。
编制专项方案,明确责任,下达年度任务目标。严格按照省、市要求,结合实际,编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》,方案明确了社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
(三)印发2020年度扶贫日系列活动方案(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚,营造良好的浓厚氛围,印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件,广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德,参与扶贫日系列活动。
二、项目推进(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)研究部署社会扶贫专项工作。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
区委区政府高度重视,多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
(二)按照社会扶贫专项实施方案的责任分工,扎实推进各项工作落实。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来,评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个,脱贫榜样40名,获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个,先进个人9人;省级脱贫攻坚奖1人;获市委市政府脱贫表扬先进集体8个,先进个人15人;获市级脱贫攻坚奖先进集体1个,先进个人4人;市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会,对获奖人员进行了现场颁奖,并号召全体干部要向先进典型学习,为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署,将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际,制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》,分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组,邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写,目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中,预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作,通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物,收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件,计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年,聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务,用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力,为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际,合理整合、划派“五个一”帮扶力量,确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”,帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班,召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理,坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会,公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题,提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任,制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》,明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会,严防问题反弹,把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查,驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查,确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作,积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网,目前,全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网,截至目前,全区共注册信息管理员162名,已注册贫困用户8647人,已注册爱心人士7889人,累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机,加强“以购助扶”力度,动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士,积极开展832平台采购贫困地区农副产品,理县特色农产品购买,网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来,累计开展以购助扶活动882余次,金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目,建立健全区、镇、村三级工作队伍建设,今年共捐赠奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接,对贫困学生进行摸底,筛选出有意愿的学生,积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进,编制下发了实施方案,明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手,各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来,全区12个代表小组开展调研视察30次,结对帮扶贫困户1918户,捐款捐物66.5万元,以购助扶75.3万元,争取和协调各种帮扶资金1235.86万元,开展扶贫技术培训2269人次,资助贫困学生91名,帮助贫困户落实就业岗位615个,走访群众4916户,为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场,掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新,用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前,全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为,实现参与率100%,履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来,全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次,捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠,积极引导企业参加“以购助扶”活动,今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动,助销售扶贫产品23余元,组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动,提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元,大力开展“童伴之家”活动,累计开展150余次,参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会,开展扶贫产品直播带货专场活动,销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费,争取国家级救助资金11万元,省级资金2万元,市级资金19万元,有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元,组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
(三)准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
我区严格按照省、市要求,及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效(基础分值2分,加分2分,自查得分共计4分)。
(一)县(市、区)年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为明确全年脱贫攻坚任务,聚焦重点,印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件,对标补短,查漏补缺,通过对贫困户达标验收,年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
(二)扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求,印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》,组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动,积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。
(三)广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。