时间:2022-08-29 20:03:20
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇施工考察报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、两县在城市管理方面的做法与经验
1.领导高度重视。考察中,他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理,带动了各单位的高度重视,对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理,每个县级领导挂片包干,一包到底;小区物业费收缴存在困难,县政府常务副县长亲自调度等。
2.专项整治有力。在参观的过程中,考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂,在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度,一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理,给专业清理公司承包治理,既节约成本,又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力,给我们很大启发。
3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入,使我们考察组感触很深。据了解,玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、财、物的投入,使城市面貌发生了巨大的变化。
4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置,如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等,还设立渣土中队、路灯所等。
5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查,就某一个问题,实行一事一议,专题调度。
二、几点建议
通过此次学习考察,我们深刻认识到,市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念,市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验,结合自身的实际,建议下步要切实解决好以下几个问题:
1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位,注重特色(如玉山教育、婺源徽派建筑),城市框架大;新建道路绿化到位,建筑距离退让大,为以后城市发展预留空间。
建议:一是进一步拉大城市框架,要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施,再出让。
2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动,如玉山通过教育园区带动周边发展,注重大项目周边功能布局,凸显城市特色。
建议:要注重大项目的布局,以大项目带动片区发展的思路,将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑,整体布局,以点带面,提升城市品位。
3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高,行道树套种合理,特别是婺源,为市民提供了充足的休憩空间。
建议:在规划上要预留、布局绿化空间,进一步加大城区绿化力度,充分利用闲置土地加强建流动绿地建设,积极开展全城造绿活动;市园林所出台精细养护方案,加强园林绿化的养护,实行精细化管理,如加强苗木土质、肥力管理,切实管护好树木。
4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告,市容市貌清新,其他道路的广告管理规范。
建议:进一步规范广告管理,做好广告清理的加减法,市城市管理局尽快拿出意见,明确从那条路开始,启动主干道广告的清理工作;充分结合人防宣传等,做好广场屏幕的广告经营,在重要道路、节点设置高品位广告,提升城市形象。
5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告,治理成绩突出,均从浙江请专业公司管理(第一年40万,以后每年20万承包给专业公司);执法力度大,玉山坚持严管勤罚,通过集中整治加日常管理办法,婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留,要求家人清理后再罚2万元。
建议:学习玉山、婺源方法,实行社会化管理,请专业清理公司来管理;加强和法院沟通获取支持,建立城管、公安等多部门联动工作机制,重拳出击,常抓不懈。
6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理,扬尘少。
建议:严格按照渣土运输百日整治办法,规范、标准化管理,在施工场地内,由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地(含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎),一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范;施工场地外,城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。
7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好,清扫力度大,保洁人员作业每天不少于10小时;垃圾处理费收取科学合理,单位办公区域采取单位代扣方式,有物业的小区采取和物业签订合同;两县洒水车每天洒水都不少于3次,夏天重要路段4次以上;婺源县07年成立了8人的河道保洁组,确保河流干净整洁。
建议:对路、小区实行划分区片,由市领导对每个片区挂点负责,采取网格化管理;市环卫处要加大清扫力度,主干道每天不少于3次洒水,其他道路不少于2次洒水。
8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学;市政基础设施质量、品位高,如路灯的造型、材质等;投入大,每年市政养护经费财政预算高达270万。
建议:对于市政工程需要开挖的,要按照相关程序审批并及时告知相关单位;要采取精细化管理,如路灯的开启、更换,品种的选择等。
9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多,如婺源县有40个,并且采取县领导挂点;物业管理费收取上升到领导层面、法院层面,对经常不缴物业费且有单位的,先告知业主单位,有相应单位领导出面,仍然不缴的,通过法院追讨。
建议:由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划(意见),对当前6个试点小区进行具体细化,形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。
10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好,如婺源县四车道道路有11条,停车位5000多个,社会停车场2个;城管、交警密切配合、高度合作,停车秩序管理到位,基本上看不到乱停乱放现象,尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然,婺源步行街专门驻扎步行街城管中队,整个街面无任何车辆停放。
建议:建立城管、交警联合执法机制,加强宣传,加大乱停乱放打击力度,研究制定完善停车收费方案。
11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明,色调选取科学(以白黄蓝为主,凸显徽商的儒雅、恬静)。
建议:对亮化重新规划,色彩重新定位;根据三座桥不同特点进行特色亮化;在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化,宣传城市形象,提升城市品位。
12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求,店面简洁大方,城市街面清新。
建议:加强主要商业街店面招牌的规划、管理,适时选择一条或几条街进行规范,重点打造示范,逐步推开,提升品位。
13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理,干净整洁犹如果蔬食品超市。
自第45届世界技能大赛全国选拔赛结束以来,我院一直沉浸于两名选手进入国家集训队的喜庆氛围中。记得在去年九月份开学的第一个例会上,我曾经讲过一段话,提醒大家保持清醒的头脑,客观认识到我们的不足,要居安思危,未雨绸缪。其实您我都清楚,咱们两名选手进入国家队的含金量到底有多大。尤其本学期启动世赛考察交流以来,我压力愈大,越发感到紧张了。现就我的所感所想报告如下:
一、第46届世赛是学院实现飞跃发展的最佳机遇。
世界技能大赛对学院发展的拉动作用不言而喻,2018年招生爆满就是最好的例证。两名选手进入国家队,兑现了学院对省厅的承诺,这一成绩为陕西争了光,彻底改变了上级领导对我们这所民办学校的看法。同时,这个瞩目的成绩也使兄弟院校刮目相看,我院在陕西技工教育领域的话语权大大提升。
第46届世界技能大赛在上海举办,国家对此项赛事的重视程度和对职业教育的支持力度空前,如果我院在第46届世赛上再进一步,有所作为,学院发展将由量变转向质的飞跃,从此脱颖而出,走向飞速发展的快车道,迎来更好的平台和发展机遇。
思路清晰的校院长们都看到了这一点,发达省份为了这个机会不惜血本,培养模式不断更新,选手水平不断提高,竞争异常激烈。我们须冷静思考,合理布局,以非常思路果断出手,方能制胜。
二、对标外省兄弟院校,客观认识自己的不足。
1.教练团队。
有所作为的院校教练均为专职,教练团队专业化、年轻化,职业化,无其他事项干扰,一心一意搞世赛。我院无专职教练团队,所有教练和管理人员均为兼职,且教练年龄过大,看不懂最新技术标准,不会函数,无法计算关键数据,不懂CAD,没有成像感念。包括王主任,这位中国集训队的专家,也不懂以上技术,在赵刚10进5的时候,题目是现场抽取的,师徒二人均不懂CAD,也不会计算尺寸角度,无法放样,不得不让赵刚打电话请教袁林。有的项目干脆没有教练。
2.选手梯队。
在考察的时候发现,参加世赛的选手已经职业化,有的学校干脆成立了世赛班,学校为参加世赛的选手制定了专门的培养计划,确保毕业证、技能证和就业。解决掉一切后顾之忧。我院选手目前还保持在兴趣班的形式,而且兴趣班的质量也不高,至今没有挑选出合适的种子选手。
3.竟赛设备。
我院的竞赛设备仅能满足砌筑和瓷砖贴面项目。其它项目无从谈起。据考察发现,成绩优异的学校配有足够的竞赛设备,毕竟是在圈子里混,可以拿到题库和样题,方能反复训练取得优异成绩。七拼八凑是不可能在激烈竞争中脱颖而出的。在本次全国中职技能大赛上,我院装饰技术和服装设计项目就是因为设备和材料问题吃了大亏。
4.政策支持。
我院的竞赛奖励办法几经研讨,至今没有出台。院长虽在会议上反复强调竞赛工作的重要性,但这并没有引起大家的足够重视。教务部门把住老师,老师需要兼顾很多工作,无法专心培养选手,只能利用业余时间进行培训,甚至部门安排的拔草、打扫卫生的工作都比培养竞赛选手重要,教练经常不得不抛下选手前去完成这些鸡毛蒜皮的工作。选手如果不正常上课不按时参加考试就无法拿到毕业证和技能证,于是学生也只能牺牲训练时间去参加正课或者考试。整个培训过程松松垮垮,更不要说形成训练体系了。如此也只能培养出业余选手。师资匮乏一直是学院发展的诟病,这与人力部门的不积极作为有很大关系。
三、采取非常手段,奋起直追。
1.确定目标,形成合力。
全校开会动员,确定目标,制定两年规划,责任到人,分工明确。对于认识不足的要进行批评教育,对不作为的要进行问责。
2.加强宣传与激励。
抓紧公布竞赛奖励办法,大张旗鼓地宣传我院奖励政策,鼓励教师和同学积极参与竞赛工作。将取得优异成绩的选手照片事迹做成光荣榜。在教学楼、实训室、宿舍、广泛张贴,营造良好的舆论氛围。
3.确定世赛项目。
砌筑、瓷砖贴面和精细木工等传统项目不能丢,根据实际情况增加一两个有把握的项目,尤其是冷门项目。目前看,油漆与装饰、抹灰与隔墙系统可能性比较大,最后确定要看选手和教练的实际情况,根据评估结果最后确定。
4.成立职业竞赛队伍。
组织优秀年轻教师和有潜力的选手成立学院世赛集训队,专职抓培训。对选入校队的选手实行特殊培养方案,不影响其拿毕业证和技能证,也不用担心就业问题。向世赛要成绩。
5.走出去请进来。
只有冠军教练才能培养出冠军。如果挖教练,就挖最优秀的教练,如果送有潜质的选手外出培训,就把他送到最好的基地。比如,亚振公司培训的选手只能进入前十,广轻技师学院培养的选手则可以成为国手,我们就应该想办法把选手送到广轻去培训。如果确定了新项目,没有教练员的情况下就把选手送到国家集训基地去培训。河南新乡的瓷砖贴面选手选手因跟着于建友大师培训,获得全国第三名。
6.广交朋友,争取支持。
必须与专家组长、世赛支持单位、供应商等搞好关系,多拜访,多交流,争取更多支持,挤进世赛核心圈子,靠近舞台中央,取得更多话语权。广交朋友,为将来不得已去“挖教练,挖选手”做铺垫。
7.争取更多平台。
事实上,我们申办第45届世赛国家集训基地和技能大师工作室是完全符合硬性指标的。但上级政府不作为,使我们吃了亏。现在年轻的厅领导上任了,这是机遇。我们一定要积极作为,多多展示,证明实力,动员陪同领导去人社部周旋,力争批复更多更好的平台。
8.合理使用省厅拨付的经费。
省厅的设备款和世赛经费须在规定的时间段合理消耗掉,负责会遗留问题。省厅领导多次提醒要专款专用,做好台账。对于我们来说,既然无法挪用,就在世赛培训上多下力气,争取最好的成绩。
1、成立考察小组,制定考察计划。考察小组成员由工程部相关人员组成,计划在2012年9月5日前完成。做好考察前的准备工作。
2、考察前提前半天预约。
3、施工现场考察。
4、公司考察。
6、考察内容:企业资质、企业性质、资金实力、企业信誉、公司理念、管理模式、施工质量、标化工地、配合情况等。
7、考察地点:成都市。
8、考察小组成员:倪厚勇、邓刚、凌鹏、杨辉杰。
三、考察情况:
(一)中建五局第三建设有限公司
2012年8月15日下午,考察小组考察了中建五局第三建设有限公司。
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,国有企业。
2.资质:房屋建筑工程总承包特级。
3、与我公司无合作经历。
4、公司规模较大,四川分公司固定职工约100余人,公司具备非常完善的质量管理体系,公司委派项目主要管理人员,公司分级定期对项目进行各项检查,公司有下属安装分公司。
6、公司总经理接洽,目前以政府工程为主,公司品牌意识强烈,合作意愿较强,准备资料充分,公司委派项目部主要管理人员,劳务公司由公司最终确定,劳务以重庆班组为主,本地化适应能力稍显不足,征对本项目三级二档取费不降点,拟投入资金1000万。
7、公司拟委派项目经理蔡广,社会口碑一般,现无在建工程,有天府杯、省标化工地经历,项目部技术力量强,所管理代表项目:
(2)晶蓝半岛二期5号楼,38000m2,26层,工程造价4000万元。
(二)四川宏大建筑工程有限公司
2012年8月18日下午,考察小组考察了四川宏大建筑工程有限公司。
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,有限责任公司。
2、资质:房屋建筑工程总承包壹级。
3、与我公司无合作经历。
4、公司规模较小,系原省建职工大学改制而成,品牌意识较弱,公司实行项目经理负责制,项目经理指定劳务公司,公司对项目管理松散。
5、考察项目为该公司在建项目慧谷软件基地,处于主体一层施工阶段,,50000m2,11+1层,施工质量一般,现场安全文明施工较差,土建水电总承包,生活区布置杂乱。
6、公司总工接洽,合作意愿较强,征对本项目三级二档取费可以降点,拟投入资金500万。
7、公司拟委派项目经理邓光明,社会口碑一般,在建工程慧谷,无创杯、优质结构工程、标化工地相关经历,项目部技术力量一般,所管理代表项目:
(2)宏都美丽合江,13+1层。
(三)成都市第五建筑工程有限公司
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,国有企业。
2.资质:房屋建筑工程总承包壹级。
3、与我公司有合作经历,青羊城乡心愿花园项目。。
4、公司规模大,管理人员约600余人,公司具备完善的质量管理体系,公司委派项目主要管理人员,劳务公司由公司最终确定,集团公司自有搅拌站和租凭站,公司定期对项目进行各项检查,实行质安公司和项目双重管理,公司有下属安装分公司。
5、考察项目为该公司在建项目心愿花园,处于主体施工阶段三层,业主为青羊城乡,40000m2,11+1层,施工质量较好,现场安全文明施工规范,土建水电总承包,生活区布置合理,达到标化要求,民工宿舍采有喷淋降温措施,场地内设有天网系统。
6、公司主管经营副总接洽,合作意愿强,征对本项目三级二档取费可降点,拟投入资金800万。
7、公司拟委派项目经理王立富,社会口碑一般,无创杯相关经历,工程映日荷花2012年6月交工,项目部技术力量一般,所管理代表项目:
我于暑假期间在位于xxx市西部的xxx钢铁集团有限公司进行了几天的考察实践活动,在活动期间我对邯钢有了一些了解,对我们的国有企业有了一些感触。
邯钢是1958年建厂投产并逐步发展起来的河北省属特大型钢铁企业。经过40多年的不断发展,集团现拥有总资产245亿元,净资产121亿元,已形成了450万吨铁、500万吨钢、500万吨钢材的综合生产能力。主要生产薄板、中厚板、圆钢、螺纹钢、角钢、槽钢、线材等系列产品以及冶金焦碳、尿素、复合肥、煤化工等副产品,产品行销全国并出口20多个国家和地区。它是我市的支柱产业部门,也是国家重点扶植的钢铁部门,每年为国家创收利税10多个亿,为我国的现代化建设起了举足轻重的作用,是我们xxx的一个耀眼的明珠,是我们xxx人的骄傲。
几年前,在全国曾经卷起了一股邯钢热,全国上下都在号召学习邯钢的先进管理经验。我怀着找到邯钢繁荣的秘密的想法,来到了邯钢的钢铁围墙之中。在隆隆的机器声中,我漫步在一幢幢巨大的车间厂房之间,穿梭在一根根管道之下,领略真正的创造的伟大。那边铁水顺着下面的出钢口流下,飞溅出灿烂的火花,红红的铁水经过了一段传运变黑变硬一根根钢材便由此而成了。一想到我们身边的生活中处处都是钢铁的身影,就马上感到了这创造的伟大了。农业保证了我们的吃饭温饱问题,科教文卫事业为我们提供了后方的支援,还有各种服务行业使生活更加舒适,而真正能带来国家的繁荣和发展的,能使我国早日成为世界强国的,就是我们的工业。看到邯钢秩序井然,繁荣炼钢的情景我就为我们祖国的未来充满了希望。我所学的专业是自动化,这里就是我将来奉献青春的火热田野,我现在提前置身于这钢筋水泥的围墙之中,心情是无比的激动。我能有机会熟悉这里的环境,了解生产的工艺流程,实在是难得的很。我能亲眼看到自动化为我们省下的力气,自动化为我们创造的价值。在100年以前,人们恐怕还是自己在家股风炼铁炼钢的吧?——一个老汉左手拿着一把大铁钳,上面刚从炉里取出的铁块,右手拿着锤子用力向铁块砸去……
外国的船坚利炮轰开了的大门,只用木船架着几架土炮向敌人还击,一艘艘沉入了海底,是何等的惨烈?我们的耻辱不是我们没有粮食养不活华夏的儿女们,而是我们的工业落后使得我们一直处在被动挨打的状态。解放后,我国的工业的飞跃发展起来,我国的国际地位由此一步步提升上去了。现在我感到我的所学是多么的重要,大学的课程一定要学好,打好坚实的基础,才能符合21世纪工业自动化大生产下的工作的要求。我的实践活动另我对本专业有了更高的热情,使我的将来有了比较明确的方向。在有限的实习期间,我了解了整个企业的大体情况,正式接触了新时期的各种各样的工人,不同却高效的办事方法,也受到企业氛围的熏陶。我感到受益非浅。首先,我熟悉了邯钢的工艺流程。工人们把石灰石和铁矿石运到烧结厂进行初步的加工,连同在炼焦厂加工的煤一起送进巨大的高炉里进行煅烧,形成了铁水灌进鱼雷铁水罐车送往转炉,在氧气顶吹之下,进行更高温度的煅烧,使得铁中的含碳量进一步降低,并调节铁水里的其他金属元素的含量达到钢的要求。钢水出炉之后,有两条途径可走。
一、**省基本医疗保障体系建设
(一)医保参保扩面情况。截止**年底,**省城镇基本医疗保险参保人数达到**万人,参保率96%;新农合参合人数**万人,参合率98%,超额完成了省委要求的参保率95%的目标任务。如果按照户籍人口计算,四川省参保率也达到94.6%,如将长期外出人员剔除,参保率为97.4%,基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省,参保率取得如此成效很不容易,其具体做法:一是省政府对参保工作高度重视,将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务,省、市、县三级医保部门签订责任书,层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作,依托基层,进行入户调查,摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员,轻有关部门核实后,不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费,组织基层集中时间、集中人力进行扩面,每参保一人,给予经办机构和工作人员3~5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴,并与医保工作经费挂钩,对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析,对存在问题及时研究解决,推进难度较大的地区进行通报、现场督查。
(二)居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。**年,**省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30~50元之间,从居民医保统筹基金划拨;政策范围内门诊医疗费用报销比例在50~70%之间,起付线在50~100元,封顶线大多在100~400元之间,10个市州未设立起付线;门诊医疗费用基本实现了及时结算,参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分,统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医,原则上每年选择一次;结算方式均采用按人头付费方式,包干给定点医疗机构使用,结余基金结转下年使用,超支部分由医疗机构承担,基金使用率一般在10~30%之间。
(三)统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一,还打破参保人员身份界限,统一了城乡医疗保险政策,取消新农合,将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平,城乡居民参保个人缴费分为两档,一档个人缴费40元,筹资标准240元;另一挡个人缴费120元、160元,筹资标准320元、360元。
(四)多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时,**省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等,一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资,委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。
二、**省**县信息化建设情况
加强基层医疗卫生信息化建设,是深化基层医药卫生体制改革的一项重要内容,四川省新津县作为全国卫生信息化的试点地区,按照整体统筹规划、区域分步实施的思路,加快完善区域卫生信息网络,不断提升公共卫生服务效率和质量,取得了较好成效。具体做法是:
(一)必要性1、粮食是安天下的产业。国以民为本,民以食为天,农业是产粮的主业,无农不稳,无粮则乱,粮食是既有战略意义又有经济意义,粮食为国家经济发展、社会稳定提供物质保证,同时对改善人们生活提高广大农民群众的物质生活水平,建设小康社会打下良好的物质基础。2、优质大米符合人们消费需求。随着人们生活水平的不断提高,吃少吃好吃绿色产品成为人们的消费主流,大米是中国人的主食,普通大米的市场越来越窄,优质大米越来越受人们青睐,生产加工优质大米,是市场消费的需要。3、优质大米加工是增加农民收入的需要。粮食生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。近几年来。农民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。
对大宗农副产品进行加工增值,是解决农产品增产不增收的唯一出路。4、发展粮食加工是增加财政收入的需要。*是个工业基础薄弱的乡镇,工业对财政收入的贡献率很低。随着农村税费改革工作的不断深入,直接从农产品中获得财税收入的可能性越来越小,只有走农产品深加工,把直接农产品通过工业转化为工业产品,政府财政部门才能获得利税收入.本项目通过先建种植基地,就地加工,适应了当前国家改革趋势,为解决*财政增收难问题开辟了新的财源。5、粮食生产和加工面临着发展的机遇。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自*年以来的粮食价格上涨,为我国进行粮食改革提供良好环境,建立良好的粮食流通体制和运行机制,实现粮食购销市场化和市场主体多元化,充分发挥市场调节在粮食资源配置中的作用。其次,中国已加入世贸组织融入了全球一体经济。我国粮食生产水平提高,粮食的品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上的竞争能力有所增强,使我国粮食价格在国际市场上的优势得以体现。粮食出口量有所增加,为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间,第三当前粮价回升,国家出台一系列保护和提高粮食综合生产能力的政策措施,从人、财、物等方面的粮食生产体系倾斜,为粮食生产和加工的发展提供了良好的机遇。
综上所述,建立优质大米加工厂是非常必要的。
(二)可行性项目建设以市场为导向,充分发挥*乡农业大乡,耕地多,产粮多资源优势。本项目的建设对推动*粮食生产良性循环,做大优化产业结构及农村经济结构的调整,促使粮食生产产业化经营有着促进作用和样板示范作用,对促进农民增收和财政增收有着极其重要意义。通过对优质稻谷的加工,增加了附加值,把原来的卖原粮为变卖优质大米,推动全乡优质水稻的推广种植。实行产、加、销一体化服务,以市场为导向,企业(工厂)为龙头,基地为背景,农户依托,企业得到农民得益,国家稳定,从而促进*农业经济快速发展,项目的建设切合*农业发展方向,是非常可行的。
三、项目市场供求分析及预测
(一)市场分析1、国际大米市场现状。根据有关部门测算,全球20*年大米产量为3.7986亿吨,20*年度全球大米产量预期3.9*6亿吨,较上年度增1*0万吨。在产量增幅缓慢的情况下,全球大米消费却在不断增加。缺口大米1200万吨。产需出现缺口,库存不断减少,大米价格提升空间较大,今年新增供给不足当年需求,缺口继续扩大。2、国内大米市场现状。近年来,随着我国种植结构的不断调整,稻谷的播面积和产量也逐年减少。根据有关资料显示,我国稻谷己连续4年减产,其中早稻减产则更为明显,今年国内早稻总产量预计为589亿斤,比上年减少17亿斤,而要稻谷减产的同时,需求量却表现为稳步增长。主要原因是①随着人口的不断增长,作为口粮的大米需求也在不断增加;②今年以来各地陈粮抛售量大,市场大米可售量缺口加大,据有关资料显示,目前国内库存量相当于1994年和*年水平,特别是企业库存更少,粮食部门和企业部门在新粮上市后急需补库,收购积极性较高。市场上大米可售量缺口加大;③由于我国在水稻种植技术方面大力推广标准化生产技术,稻谷的品质和卫生安全质量有所提高,我国大米在国际市场上竞争力逐渐增强,大米出口量不断增加,己连续多年保持一定规模的出口。据海关部署统计数据显示,20*年1-9月份全国累计出口大米188万吨,累计进口大米193万吨,净出口69万吨。出口数量扩大,进口数量减少,进一步加大国内市场的缺口。3、*乡粮食加工现状。目前全乡稻谷加工厂仅有2家,年加工能力仅为1000吨,优质大米加工厂还没有。
(二)、市场预测1、国际大米市场预测。近年来,全球大米产量增幅较慢,根据美国农业部的预测,20*/20*年度全球大米产量为3.7986亿吨,20*/20*年度全球大米产量预计为3.9*6亿吨,较上年产量增加1*0万吨。但是,全球消费却在不断增加,根据国际方面报告,20*/20*年度全球大米消费预期为4.123亿吨,较上年度增长0.8%,良好的消费,有利于国际大米价格上涨。因此,在2至3年内优质大米价格相对看好。2、国内大米市场预测。水稻连年减产,需求增加,国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。近年来,随着我国种植结构的不断调整,稻谷播种面积和产量也逐年减少,据有关资料显示,我国稻谷连续4年减产,今年国内早稻总产量预计为589亿斤,比上年减少17亿斤,在稻谷减产的同时,需求却在增长。首先,随着人口的不断增长,作为口粮的大米需求也不断增长;其次,今年以来,各地陈粮大量销售,需求不断增加,产需出现的缺口,库存不断减少,大米价格提升有支撑。今年稻谷减产,新增供给不足当年需求,缺口继续扩大,动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强,加上世界大米库存量下降,国际市场大米价格上涨,我国出口大米数量不断增加,为国内大米价格提供了有力上行空间,这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。
四、项目建设地点选择分析1、地理位置:*乡地处*县城北部,位于武夷山南段东麓,是闽赣两省四县八乡的结合部。他东邻建宁县均口镇,南接*县*,西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻。平均海拔高程478米,乡政府所在地海拔高程400米。2、区位条件:*是三明市重点边贸乡镇,市场幅射人口约20万人。乡域面积280平方公里,居全县第一,辖有19个行政村和1个居委会,257个村民小组。总人口34909人,其中农业人口32968人,劳动力1.5万个。3、资源条件:*土地肥沃,物产丰富,盛产粮食、素有“鱼米之乡”“*粮仓”的美誉。全乡现有耕地面积3.5万亩,其中水田55万亩,20*年粮食播种面积6万亩,其中水稻播种面积5万亩,总产量21108吨,占粮食总产量的85.9%,20*年优质稻播种面积达3.5万亩,预计总产达2100吨。20*年优质稻面积将达到4万亩以上。3、交通运输现状。*距*县城46公里,省道富下线通过乡政府驻地,途经均口镇46公里达建宁,110公里到泰宁可上京福高速路(在建),200公里到邵武。经南丰、南城、抚州可达江西鹰潭。经省际塘安(*至广昌塘坊)公路(在建)1小时可上昌厦(南昌至厦门)高速公路。交通方便。4、通讯、电力。*乡早于20*年完成农村电网改造,并入华东电网,加工用电可以保证。己实现了各行政村村村通电话,移动电话信号覆盖全乡,为项目建设信息交流和今后产品销售提供便利,对项目建设和管理提供了良好条件
六、生产工艺技术方案1、社会技术基础。*是一个农业大乡,种植农作物主要是以水稻为主,是全县的产粮大乡。社会技术基础良好,能接受优质生产技术标准要求。2、项目需要的技术力量。*乡县农业服务中心,农业科技推广站6名大专以上毕业高、中级技术职称的技术人员,他们长期在基层从事专业技术研究、推广工作,积累了成熟的技术经验,可为项目开展提供技术基础。3、主要技术工艺流程。稻谷除尘稻谷提升稻谷清筛碾米抛光大米分筛色泽分级包装保鲜储存。
七、项目建设目标
1、新建年加工优质大米2000吨的生产车间,稻谷储存和大米储存仓库各一
2、配套建立大米质量和卫生安全检测化验室一个。
八、项目建设内容、规模和投资概算(1)加工厂①建设砖混优质稻米加工车间一座,建筑面积800m2,按500元/m2计,需投资40万元;②配套建设精包装车间一座,建筑面积500m2,按500元/m2计,需投资25万元;③购置加工设备一套,投资50万元;④购置精包装设备一套,投资42万元;⑤配套建设砖混成品仓库一座,建筑面积1000m2,按500元/m2计,需投资50万元;⑥购产品运输车辆一辆,投资18万元。共需投资225万元。(2)优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备①建设检验检测室及配套设施,建筑面积500m2,按500元/m2计,需投资25万元。②购置检验检测仪器设备一套,投资50万元。以上2项合计投资为300万元。
九、项目总投资及资金筹措项目建设中加工厂建设投资225万元,优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备75万。流动资金50万元。三项合计,项目总投资为350万元。拟吸收本县社会资金或引进县外资金投资建设。
十、环境保护与安全措施1、环境保护。本项目中新建的优质稻米加工厂,在稻米加工中产生的谷壳、米糠及其他废料采取三种处理方案:一是米糠作为上等饲料,集中销售给养殖企业发展禽畜产业;二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料;三是其它废料可集中沤制,供给农户农户用作有机肥料。2、安全措施。建设中严格按照土建项目施工安全要求,建立安全工作制度,确保施工人员规范操作施工,保障施工人员安全,特殊工种,要求持上岗证上岗。3、消防措施。严格按消防规范要求,建设和安装消防设施。
十一、项目组织管理与保障措施1、组织机构。乡党委政府成立由乡长任组长,分管副书记任副组长的项目建设领导小组,抽调3-5名专业人员专职跟踪项目建设,提供服务,确保项目建设不受干扰。2、实行项目法人责任制。项目业主为法人,*乡政府为责任单位,按项目法人责任制要求,项目法人对项目工程质量终生负责。3、项目质量管理。项目建设严格按规定实行招投标,设计与施工必须由有资金的单位进行,严格进行工程质量检验或质量监理,保证工程质量合格。
在教育学院的一天半时间里,我们认真聆听了李方院长和李晶教授的讲座,又与人文学院的陈琳教授进行了坦诚地交流。
第一位——李方院长
李院长的讲座题为“教育创新与创新人才培养”,他主要从时代对教师的要求以及关于教育创新的思考,谈自己对教育的出发点和归宿的思考,重点就“多元智能——从心理学到教育科学的实践和应用”谈了自己在国外收集的一些案例,从而提出要在学情分析中确定智能因素,在教学设计中的体现智能轨迹,更倡导教师要为理解而教,谈到多元智能的切入、启发与深度思考以及对个性化学习与多样化教学达到教与学的契合的方式。
李方院长的讲座中谈到时代对教师的要求,认为,当今的教师个体要成为终身学习者,能够进行复杂的思维,做有思想的人。让我想到最近读到的吴非老师的《不跪着教书》这本书,书中也要求我们教师要有独立思考能力和怀疑精神。的确,只有教师的思想独立了,才能教会学生用智慧去怀疑,去判断,去立论,去创新!“只有用思想才能滋养丰富的心灵和厚重的人格。只有教师的思想光明才能烛照出学生的精神灿烂,只有教师的情感高尚才能熏陶出学生的高尚情感,只有教师的心理健康才能培育出学生的健康心理,只有教师的人格伟岸与厚重,才不会导致学生的人格猥琐与浅薄。”
就教学而言,我们的目标就是发展学生的智能,那么究竟智能包含哪些内容经常没有正面的给以回答.所以对智能的界定成为我们从事教学的起点。李院长的讲座讲述了多元智能理论,同时通过大量的国内外案例,分析了基于多元智能培养的教学策略。给我的启发很大,对我们提高教学设计的针对性有很大帮助。通过学习,使我自己对提高学生的多元智能的培从下意识变为了有意识.今后可以用这一理论审视自己的教学设计.检查自己设置的问题,设置的环节是否有利于提高学生的多元智能的开发。
1998年,杭州市工商局与有关部门配合,在杭州市委、市政府的统一领导下,围绕打造“信用杭州”的战略目标,开展了企业信用体系建设工作。
(一)开展诚信主题教育和实践活动,推进全社会的信用进程。
1、开展争创“诚信民营(私营)企业、个体工商户”活动。2004年7月,由市委宣传部、市工商局、市民营(私营)企业协会、市个协共同组织开展了争创“诚信民营(私营)企业、个体工商户”活动和杭州市“百家诚信示范企业、百家诚信个体工商户”认定活动,予以发证和授牌,并在市级有关媒体进行公告。
2、推动全市企业“守合同、重信用”活动。一是充分利用媒体、网络等载体,大力宣传企业诚信经营的意义。二是对全市1357家“守重”企业上门走访,指导督促企业提高信用管理水平。三是开展法规的宣传、培训工作,全市工商机关分别举办了合同培训班71期,参加培训2023人次,印制学习资料三千余册。
3、广泛宣传企业信用建设工程。以“政府推动、群众参与、社会关心、道德规范、舆论监督”为基本工作思路,促进企业信用建设。2004年6月,市工商局在杭广电台开播的“行风热线”栏目,以“信用工程”建设为题,以杭广电台热线为互动平台,进行宣传,回答群众提出的问题,听取群众建议。
(二)建立企业信用信息征集、评估、公示、监管机制,完善管理体系。
1、深化组织制度建设,加强工作调研。市工商局成立了企业信用工作领导小组,由局长担任领导小组组长,下设办公室,制定了《杭州市工商局企业信用建设工作实施意见》,明确提出了工作目标,就明确工作职责、建立工作机制、开展信息征集、强化信用监管、积极发挥行业协会作用等做出具体的部署。2004年,市工商局牵头完成了《提升企业信用的对策与思路》的调研报告。
2、以完善企业“经济户口”制度为重点,建立健全相关制度。一是制订并实施《市工商系统企业信用工作职责和信息录入、修改、删除操作规范》,明确了系统内各部门开展企业信用信息征集的职责和任务,规范了信用信息的录入、管理等制度,形成了以各业务处室、分局、工商所为单位的信息录入机制。二是加强各职能部门联动。2003年实现工商、国税、地税、质监四部门联网,开通了企业基础信息交换。截止到2004年底,杭州市工商局征集录入了全市所有的12万余家各类内资企业、外资企业以及24万余家个体工商户的信用信息,包括登记时的基础数据、企业经营数据、资产数据、借贷信用记录、工商日常巡查时的情况记录,以及企业自行申报的信用资料和相关职能部门提供的企业信用情况。
3、完善评估体系,实行信用反馈,推行信用公示。杭州市工商局在充分调研和积累大量数据的基础上,建立了企业信用信息评价数据模型和指标体系,邀请了专家、学者进行了多次评估,同时多方面征求企业意见,结合地方实际进行修改完善。2003年,以企业“经济户口”数据库为基础,随机选择了600家企业,进行信用等级评估的试运行。2004年对整个企业信用评估体系加以修改完善。一是将全市所有12万余家各类企业纳入评价范围;二是将企业信用监管评价分为AAA、AA、A 、B、 C、D四等六级。分别表示信用优良、信用良好、信用稳定、信用波动、信用低下和信用破产;三是将评定结果向企业反馈,征得企业同意后向社会公布;四是利用新闻媒体和网络将AAA级企业及D级企业进行公示。2004年12月,杭州市工商局对全市的12万余家企业进行了企业信用等级评价,126家企业被评为AAA级,依法对8079家未按规定申报年检、名存实亡、查无下落,或存在严重违法行为的企业做出了吊销营业执照的处罚并列入信用破产“黑名单”。召开了省市新闻媒体和AAA级企业代表参加的情况通报会,在杭州日报和市工商局红盾信息网上进行公示。全国各大媒体也进行了后续报道。
4、确立监管目标,强化分类监管。一是以信用监管评价等级为导向,将信用监管评价结果所自动生成的监管意见作为各业务部门、工商所的监管目标。二是实行“频率监管”制度,针对不同信用等级的企业采取不同程度的监管措施。
5、落实奖惩机制,抓好信用培育。对信用等级高的企业,工商部门实行跨年度检查、企业年检免审、优先推荐为“守合同、重信用单位”、“消费者信得过单位”,扶持企业创省著名商标、驰名商标等,赋予企业信用资产;对信用等级低的企业,列入重点监管,在单项荣誉授予中实行信用等级一票否决。
(三)用先进的计算机网络,为企业信用体系建设提供技术支持。
企业信用监管实质上是一个对企业信用有关信息的收集、整理、评估、、运用的过程。这一过程必须通过计算机系统和网络平台来进行。杭州市是全国4个企业信用体系建设试点城市之一,工商局是全市企业信用建设牵头单位,其信息中心及互联网平台是政府信息网的重要组成部分。市政府将信息化建设列入建设投资计划, 由市财政信息化建设专项资金支持。杭州市工商局计算机网络管理由局信息中心负责,现有8人,全部是计算机专业人员。17个分局、96个工商所全部联网。几年来在计算机系统和网络建设投资近4000万元。现在的软件系统包括了工商系统所有的日常工作的办公自动化,可以实现网上进行开业、变更、注销登记及年检。
二、对我市企业信用体系建设的几点建议
(一)制定总体规划,逐年分步实施。
企业信用体系建设涉及面广,工作量大,需要大量的资金投入。同时由于我市工作起步晚,与先进地区的差距已经很大。我们的起点要高,步伐要快,力争用3年左右时间建成比较完善的企业信用体系。
2005年为起步建设阶段。制定企业信用体系建设总体规划,明确内部分工,建立责任制;做好数据的积累,制定数据征集办法,制定企业信用信息评价标准;开发企业信用评价软件,建立互联网平台。
2006年要初步建成企业信用体系。结合市工商局办公楼建设,完善工商内部网络和计算机软硬件系统,实现工商内部企业信用信息数据共享;在充分征集企业信用数据的基础上,对企业信用进行评估;实现企业信用监管(如市场巡查)的计算机指令化;在互联网上公布企业基本信息和部分信用信息,供社会公众查询。
2007——2008年建成比较完善的企业信用体系。完成内外结合的计算机网络系统建设,实现与相关部门的网络互联,实现企业信用信息收集的经常化、制度化;建立科学的企业信用信息评价系统,实现企业信用信息的动态管理;开展企业信用分类监管,深入开展诚信企业创建活动。
(二)本着内外有别、先内后外的原则,积极稳妥地开展企业信用等级评定和企业信用信息的公示、运用,以及信息平台建设工作。
1、要完善工商内部网络,在现有企业登记数据的基础上,完善企业信息数据库,整合各类企业信息,实现工商内部的信息共享。评定企业信用等级,推进企业信用分类监管。
2、在互联网上建设承德红盾信息网,将企业基本信息、企业信用良好信息和不良信息在网上公示。在企业信用信息不够全面、充分,企业信用评估体系不完善的情况下不公示评价结果,做为监管依据。
3、由政府组织建设“诚信承德网”,作为承德市企业信用信息运行的平台。将“红盾信息网”与“诚信承德网”对接。实现政府各部门的资源互通,信息共享。在充分征集、整合各类企业信用信息,并且对企业信用评估体系进行充分的论证、试用、修改完善的基础上,对企业进行信用等级评定,评定结果在“诚信承德网”上进行公示。逐步将企业信用信息的征集、整合、评价、公示等职责移交企业信用协会。
(三)明确责任分工,形成内部合力。
(一)城区商品粮和部分中学食堂粮油的监督检查
检查组通过对区辖区内中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂、军粮代供站、红学仓粮食批发市场、区源达粮食商场、部分个体粮油经营大户、洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场、区第一中学食堂、第二中学北校区食堂、乐居中学食堂、洒渔中学食堂、苏家院中学食堂的粮油,进行质量检查,一看qs标识、二看生产合格证、三看出厂时间、四看保质期、五看进货检验单、六看是否建立粮食经营台账,通过“六看”所经营的粮食都有qs标识、生产合格证、出厂时间,没有超过保质期,未发现陈化粮。
(二)加工大米的监督检查
检查组通过对区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂车间的原粮、成品粮进行检查,原粮籼稻附有昭通市粮油产品质量监督检验站的检验报告,该批粮食符合国家质量标准,并属非陈化粮(宜存)。加工出来的大米品质好附有昭通市综合技术检测中心检验报告,属合格产品。
(三)农村粮食市场的检查
(一)广州海珠国家湿地公园。位于广州城市新中轴的南段,占地1100公顷,分为海珠湖、湿地一期、湿地二期三个部分,建设前为海珠公园,2012年3月广州市政府耗资约50亿元采用“只征不转”方式从农民手中将万亩果园及周边土地征收,开始保护湿地,2012年9月湿地一期1000亩建设完成,建设投资约2亿元,2012年12月经国家林业局批准,成为国家湿地公园试点,共投入建设资金约6亿元,2015年9月完成国家湿地公园专家组的验收。海珠湿地公园建设投资全部为政府投资,建成后海珠湖实行免费开放,湿地部分实行收费门票参观,每天限流3000人。现由海珠湿地管理办公室(以下简称区湿地办)运营管理。区湿地办为海珠区政府工作部门,编制32人,主要负责统筹协调并组织实施湿地范围内建设、保护利用和管理等职责。区湿地办内设综合科、规划建设科、经营管理科;下属三个事业单位:海珠湿地维护中心、海珠湿地科研宣传教育中心、海珠湿地运营中心。现湿地公园年均运行维护费用约1.2亿元,由海珠区财政预算解决,公园年运营收入约5000万元,按收支两条线交区财政。
(二)杭州西溪国家湿地公园。坐落于浙江省杭州市区西部,公园总面积为11.64平方公里,距西湖不到5公里,是罕见的城中次生湿地,其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚,是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。湿地公园总投资88.4亿元,分三期建设, 2003年8月一期湿地综合保护工程启动,2005年5月1日建成开放,二期建设2006年5月启动,2007年10月建成开放,三期工程2007年1月详规批复,2009年5月建成开园。共拆迁2600户,安置18000余人。由全资国有公司杭州西溪湿地旅游发展有限公司投资运营,自三期建成以来,累计接待游客4000多万人次,年均旅游总收入2.75亿元,年均维护费用约1.7亿元,其收益主要体现在周边土地增值,据评估报告显示,西溪湿地对提升周边土地价值的贡献最大,达到46.61%。西溪是公认的国家湿地公园项目市场化建设运营,实现保护与开发利用协调发展最成功的案例,获得多项荣誉。
(三)江苏沙家浜国家湿地公园。位于江苏常熟市南隅,规划占地面积414公顷,属于太湖沼泽型湖网地区的永久性淡水沼泽地。在获批国家湿地公园前已是5A级旅游景区,2009年被批准为国家湿地公园试点,2013年被批准为国家湿地公园。公园隶属于江苏省常熟沙家浜旅游度假区管理委员会,该管委会为常熟市人民政府的派出机构,正科级建制,编制9人,与沙家浜镇实行区镇合一管理体制。管委会内设机构2办3科:党政办公室、规划建设科、旅游招商科、经济和社会事业科、湿地公园管理办公室;下设常熟市沙家浜革命历史纪念馆、沙家浜风景区和常熟沙家浜国际写作中心3个社会团体单位以及苏州沙家浜旅游发展有限公司、苏州市沙家浜旅游产品开发有限公司、常熟市沙家浜芦荡旅游服务有限公司、常熟市沙家浜旅行社有限公司、常熟市沙家浜风景区游乐服务有限公司5个集体性质的企业。湿地办实际仅一人在岗,湿地公园实际由苏州沙家浜旅游发展有限公司建设、运营、管理,并承担科研(采取服务外包)、宣教等职责,2009年以来投资近4亿元,其中房屋拆迁约3亿元,由沙家浜镇政府出资,工程建设约9000万元,年均旅游收入1.5亿元,年运营管理费用约1亿元。
二、考察感受
通过参观学习,考察组深切感受到三个国家级湿地公园体现了规划上的大气魄、建设上的大手笔、品质上的大提升、经营上的大赢家四大特色。
(一)规划上实现大气魄。一是广州市政府注重打造城市绿核,将湿地公园置于广州市区新中轴,不计成本投入资金建设湿地公园,海珠湿地东起珠江后航道,西至广州大道南,北起黄埔涌,南至珠江后航道;规划利用各类专项工程全面保护湿地生态系统、生物多样性、乡土物种和地域文化,打造出城市内湖湿地与果林交混的复合湿地生态系统,成为广州市城区重要的生态隔离带,被誉为广州“南肾”。二是杭州市严格按照“积极保护”理念,在西溪湿地坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展、以人为本”六大原则,规划设计中定位做好保护、管理、经营、研究四篇文章,成功探索形成了中国湿地保护与利用“双赢”的“西溪模式”。三是沙家浜湿地公园以“生态绿肺、栖息天堂、芦荡火种、田园风光、水乡记忆”为主题,打造集生态资源保护与开发、科学研究与科普教育、文化传承与旅游休闲于一体的生态型国家城市湿地公园。
(二)建设上实施大手笔。规模大、投入大、影响大是三个国家级湿地公园的显著特点。一是海珠湿地公园包括万亩果园、海珠湖及相关河涌40条,总用地面积约800公顷,水域面积达377公顷,利用水域的“潮起潮落”,构成河涌水网为一体的三角洲复合湿地生态系统。二是西溪湿地公园横跨西湖区与余杭两区,目前总投资已达120亿元,建设内河道总长100多公里,水体库容量约500万立方米。三是沙家浜湿地公园于1999年,政府统一搬迁周边工业企业,扩种芦苇,2009年东扩80公顷、北扩266.7公顷,目前公园总面积达345公顷。
(三)品质上得到大提升。一是海珠湿地公园将岭南水乡的本土文化特色融入湿地美景,海珠湖与广州塔、花城广场、中信广场形成广州新中轴上的生态焦点。二是西溪湿地公园内设置有景观,留有大批帝王将相、文人墨客的诗文词章,每年如期举办龙舟盛会,建设初期就注重生态优先、最小干预、以人为本原则,是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。三是沙家浜湿地公园以“原生态、纯绿色”为主导,形成了水上游览生态观光线、湿地观光区、生态农业观光区和垂钓区、采莲区、休闲区等功能区,现已成为华东地区较大的生态湿地公园之一。
(四)经营上获得大赢家。一是海珠湿地主要以公益性质为主,资金来源主要靠政府投入,通过近年的经营,探索出一条有特色的科普宣教模式和宣教平台,即“海珠模式”和“五个一监测研究平台”,成为城市湿地公园的典范。二是西溪湿地公园在保护的基础上,坚持“产品、节庆、营销、宣传”四管齐下,构筑了“旅游服务、酒店住宿、休闲娱乐、康体养生、文化创意、科普教育”等6大类经营业态,实现旅游经营年收入2.75亿元。三是沙家浜湿地公园建立以红色文化游、绿色生态游、金色美食游和演艺文化游为主基调的旅游环境,通过室内室外、传统现代等多种展示方式,向游客呈现一个全方位的沙家浜,实现旅游经营年收入1.5亿元。
三、关于对我县湿地公园建设的考虑和建议
通过学习对比,我县湿地公园建设有自身的优势和劣势。优势方面:一是我们的水质和原生态自然风光是三个国家湿地公园无法比拟的。二是岩鹰湖是相互贯通又相对独立的三个人工库区,各具生态特色。三是岩鹰湖远离城区,尽显青山绿水,管理的难度相对较少,湿地的生态功能更加凸显。劣势方面:一是岩鹰湖离贵阳市区、修文县城相对较远,周边缺少必要的景观带,不具备吸引游客的功能。二是湿地公园开发建设上缺乏雄厚的资金支撑,必须通过招商引资给予投资人一定回报。三是岩鹰湖是饮用水源,必须进行严格的保护,不能在水面上建设相关设施及使用船舶,很难产生经济效益,运营负担重。综上所述,岩鹰湖国家湿地公园的建设,不能局限于建设三个库区,必须通过延伸范围,将周边崇恩温泉、森林公园、小箐兰花岩峡谷一带全盘纳入,合理在湿地公园外围布局相应业态,找准赢利点,才有足够资金建设和负担每年的运营成本。
通过学习,考察组提出五个方面的建议:
(一)政府加强重视,有力推进湿地建设。国家级湿地公园示范创建工程是落实国家生态文明建设战略布局的具体举措,是我县落实生态文明建设的生动实践。通过考察了解,广东省在十召开前就考虑将海珠公园建设为国家湿地公园。我县成功申报国家湿地公园建设来之不易,建设运营湿地公园还需要得到贵阳市、修文县及相关部门的上下联动和高度关注,落实好建设资金,按照规定的时间节点完成建设,保障湿地公园顺利通过国家级验收。