时间:2022-07-25 12:01:48
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为全面贯彻落实精神,按照县委县政府脱贫攻坚总体部署和要求,根据县扶贫开发领导组“单位包村、干部包户”工作部署,创新扶贫方式,增强扶贫能力,积极参与扶贫开发,协助镇村确保建档立卡贫困户稳定实现“一过线两不愁三保障一安全”工作目标。
二、村基本情况
县司法局结对帮扶贫困村村位于镇南部,全村2774户8420人,35个村民组,162名党员,现有耕地7201亩,水面2800余亩。该村目前建档立卡贫困户295户623人,2014-2019年脱贫292户617人(2014年脱贫17户40人,2015年脱贫31户80人,2016年脱贫37户103人,2017年脱贫150户297人,2018年脱贫36户53人,2019年脱贫21户44人),未脱贫户3户6人(其中低保贫困户2户5人,五保贫困户1户1人)。全村现有贫困户中因病因残占60%左右,缺劳力占20%左右,全村共有“三缺四因”七大致贫原因,即:缺劳力、缺资金、缺技术、因病、因残、因学、因灾。
三、工作目标
积极协助驻村工作队和村支两委,配合做好培育增强“输血”和“造血”功能,既要稳定增加贫困户收入,持续巩固脱贫成果,更要着眼长远,确保已脱贫户收入稳定,防止返贫。
四、基本要求
坚持局主要负责人对帮扶工作负总责、亲自抓。局党组以半年为周期召开帮扶工作专题会议,研究部署帮扶工作。
1.落实干部包户制度。局机关党员干部与村45户建档立卡贫困户继续按照安排开展结对帮扶,因工作关系发生变动的,及时进行调整。
2.局主要领导、班子成员、包户干部到村、到户开展帮扶工作每月不少于1次。
3.协助村级基础设施建设,帮助村“两委”想办法,给点子、
找路子,力争协调完成村基础设施建设,持续改善村级基础服务设施,方便村民生产生活。
五、有关措施
1.按照“精准扶贫”要求,组织包保干部逐户走访,完善扶贫手册和四项清单等资料,制定完善“一户一计划,一人一措施”。按照“两该两不该”要求,协助做好“边缘户”调查核实工作。
2.切实加强政策宣传引导,经常对帮扶对象进行法治宣传教育,以给他们上法治课、赠送法律书籍和音像制品等方式,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法治观念。
3.加强驻村工作队管理,切实帮助解决工作中实际困难和问题。帮扶干部要及时与帮扶对象取得联系,开展帮扶工作。严格遵守工作纪律,帮扶期间不加重村负担。
4.优先满足贫困户对公共法律服务的需求,切实降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,建立法律援助联系点,组织开展法律法规咨询、提供法律援助、为外出农民工维权等活动。
2.明确帮扶目标
在每年年初制定出明确的帮扶目标:经营业绩提升;新增装备(含生产服务用车、检修试验设备、工器具等)配置;完善基础管理;解决影响企业改革、发展和稳定的突出问题,完成重大安全隐患治理及依法治企突出问题的整改,指导、协调解决影响企业发展外部环境等重大事项;实施专业技术和技能岗位培训;进行带电作业、低压集抄等新兴业务现场培训和实操指导。
3.强化帮扶责任落实
各相关单位(部门)要完善组织机构,明确分管领导和牵头联系人,明确本单位各部门和人员职责,为帮扶工作提供组织保障。各级组织实行例会制度,定期听取下级工作汇报。建立帮扶工作月度、季度通报机制,强化过程跟踪,确保帮扶工作取得实效,真正解决被帮扶单位实际困难,提升员工技术、技能水平。
4.加强帮扶计划制订及执行
科学制订帮扶计划。帮扶计划编制前,帮扶单位(部门)深入现场调研,认真开展诊断分析,结合被帮扶单位实际特点制定针对性的帮扶计划。固化计划的下达流程。按照被帮扶单位上报需求—帮扶单位(部门)核实确认—专业部门会审—被帮扶单位完善修改—领导小组办公室审定—领导小组批准—正式文件下达的流程,做到每个环节信息渠道畅通,确保各方信息对称。实行计划执行的闭环管控机制。建立计划执行月度跟踪反馈机制,纳入部门(单位)月度工作重点,严格按照时间节点推进有关计划执行。
5.拓展管理帮扶资源
建立“帮扶专家库”,在公司层面了解基层单位专业能力强、业务水平高、身体健康且意愿继续发挥余热的退休老同志,组建由管理、技术、技能人员组成的“专家库”,向被帮扶单位“专家库”成员的特长,被帮扶单位个性化选择专家和培训时长,最后由农电工作领导小组办公室统筹安排。
6.加强专业管理指导
指导各单位完善帮扶工作闭环管控机制,找准本单位专业薄弱点,明确专业帮扶培训目标,落实人员责任,建立“走出去、请进来”的帮扶培训机制。丰富跟班学习、现场培训、驻点指导、挂职锻炼等培训方式,把帮扶培训与职工岗位培训相结合。提升各单位安全、运检、营销、调控、物资、通信等专业管理水平,实现纵横向对比的逐年提高。
7.实施第三方独立评价
加大帮扶评价力度,有计划有组织开展评价工作,建立了自查、互查、第三方评价的常态机制。结对单位按月自查计划执行情况,按季互查计划执行,第三方评价按计划下达周期开展。依托电力行业协会的专家队伍,公平、客观评定帮扶成效,总结经验与不足,指导下一步工作开展。
8.健全考核激励机制
市公司层面制订、印发了《帮扶工作考核评价办法》,以帮扶评价结果为依据,将结对部门的帮扶成绩纳入本部门年度绩效考核,供电分公司和子公司纳入企业经营责任制专项考核。落地帮扶工作考评办法,各单位(部门)形成自己的帮扶工作考核办法,对接市公司考核和奖励,坚持正向激励,严格计划执行,鼓励帮扶双方教、学的积极性,激励形成的帮扶成果。
(二)是继续发挥部门优势,加大对外贸企业的宣传发动工作力度,让更多的企业加人到扶贫工作中来,为枫溪扶贫工作增添亮点,准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业,希望企业能慷慨捐资,为全福村贫困户减轻日常生活负担,争取在6月底前资金落实到位。
2012年扶贫开发工作的指导思想是:继续认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及中央、省、州、县
的扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕县委十一届三次全会、县十五届二次人代会精神既定的目标和“十一五”全县扶贫开发规划的总体思路、奋斗目标,坚持学习实践科学发展观,以“三农”为根本,加大扶贫宣传力度,树立大扶贫思想,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的有力措施,突出“整村推进、易地扶贫、社会帮扶、信贷扶贫、产业化扶贫、扶贫劳务输出和革命老区建设开发”七个方面的工作,努力创造扶贫开发工作新成果,为××经济社会更快更好发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
二、主要工作目标
(一)整村推进扶贫开发社会主义新建设项目 2.上海南汇援建白玉兰重点村:力争10个村组400万元,根据上海对口帮扶要求,整合参与整乡推进建设。我们将整合安排在珠街尼录村委会,结合核桃和生猪养殖进行综合性小片区开发。
(二)异地开发 2.国债资金:2012年申报安置4000人,争取补助资金2000万元。
(三)信贷扶贫工作。 2.信贷扶贫项目:一是积极筛选和推荐上报2012年的信贷扶贫项目,力争全年推荐上报并通过评审批复3至5个信贷扶贫项目。二是积极与金融机构配合,对2009年贷出扶贫信贷项目贷款535万元进行跟踪问效,提供应有的服务,使项目尽快建成发挥效益。 (五)劳务输出培训
1.示范基地:计划申报400人。
2.基本培训输出:计划申请6000人。
发挥先锋表率作用
作为基层党支部的基础工作,引领人民群众走中国特色社会主义道路是重要的工作内容。实际工作中能否正确引导,执行党的指示与要求,需要形成党员干部自身的领导能力,而其能力的体现在于人民群众的认可,以及实际政治工作的行为认同。古有云:“其身正,不令而从;其身不正,虽令不从”。发挥出党员干部的引导能力,首先就要求其自身具备正面的形象,同时再以正面力量规范其行为准则。因此,领导干部在基层思想政治工作中要以身作则,发挥出党员的模范效应。其对于碎的工作内容要率先垂范,对于党的基本任务要事必躬亲,利用好科学的思想工具展开教育活动,以自身工作精准细化的行为和党风党建的积极心态,影响身边所有群众的思维导向,形成共同学习与时俱进的基层思想政治工作局面。
“一对一帮扶”切实解决群众困难
基层群众艰苦繁重的工作是社会主义经济建设的基础。应当以一视同仁的思想格局,站在共同建设中国特色社会主义、建成全面小康社会的基础上,开展基层党支部的工作。首先,要切实以人民群众的实际困难作为重点工作内容,秉承以人为本的观念,把人民利益作为思想政治工作的基础。其次,要对所有群众的思想层面进行归纳、记录作为分析基础,实施具有针对性的工作内容。最后,要在时刻掌握群众实际困难的基础之上,进行工作计划的细则安排,同时提供经济扶持和思想引导。要将现代化的科学思维理念灌输到人民群众的思想进程中,指导其走出困难、丰富知识含量与提升实践工作能力,以适应新时期的工作需求和发展要求。对于有实际困难和需求的人员,要由基层党支部组织实施“一对一帮扶”计划,让所有党员深入到人民群众的实际生活当中,以自身的优秀领导能力领导群众走出生活困境。一方面,要以坚持党的领导、全面从严治党作为思想建设的核心内容,在工作中引领群众认识到现阶段我国的发展计划与实际需求,从而在自我思想格局的提升中,形成对于新常态下经济建设的有效感知与深刻思想认识。另一方面,要大力开展具有经济支持的基础设施帮扶,调动可以利用的社会资源与企业资源,为存在实际困难的群众提供以实际需求为导向的重点帮扶工作。通过不断提升实际工作能力,落实于解决群众难处的工作指标上,建立所有党员责任制,为“一对一帮扶”计划提供人力资源与切实行动,将新形势下的基层党支部思想政治工作落实于具有针对性的帮扶计划中。实现全民思想进步的全面提升,构建和谐社会的群众基础。
创新思想政治工作的思路
二、活动主要内容
(一)深入耀州区相关农业合作社开展调研。于2018年5月-6月期间,与铜川铜人电子科技有限公司人员深入耀州区藏香猪专业养殖、康之源有机农产品、绿之然种养殖农业等多家合作社进行调研,详细了解其生产、销售和技术方面的困难和问题。
(二)积极组织力量研究对策。对调研结果进行分析总结,组织相关力量积极寻求对策。与铜川铜人电子科技有限公司人员、合作社人员以及相关专业人员对存在的困难和问题进行了认真的分析,通过深入的讨论和研究,有针对性的提出了具有指导性的意见和建议,并予以反馈。
(三)组织专人跟踪项目,开展服务。利用铜川铜人电子科技有限公司的技术力量,对合作社开展跟踪服务,按照反馈的意见,逐项帮助各合作社落实和整改。对于整改过程中遇到的问题和困难,及时进行研究、讨论,调整思路,力争全面落实。
(四)推广和普及“互联网+农业”的新模式。积极组织开展“互联网+的时代特征与企业转型思路”的培训工作,转变农业生产、销售观念,运用“互联网+”的思维,重新对合作社和农业生产进行定位,使其在新形势下不断的突破传统,打造新的品牌。
村位于县镇东南部,地处丘陵山区,省道、县道路穿村而过,交通便利。区域总面积6.6平方公里,林地面积2560亩,耕地面积2876.94亩。全村总户数1075户,总人口3662人,其中:贫困户168户。
二、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于精准脱贫系列重要讲话精神,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保按时完成村所有贫困户的脱贫攻坚任务。
三、目标任务
按照“干部包户、结对帮扶”的要求,以审计局干部结对帮扶贫困户为重要抓手,协调好房产局帮扶干部,着力改善贫困人口的生产、生活条件,实实在在为贫困群众提供政策支持,确保2020年贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题得到解决。贫困群众基本生产生活条件明显改善,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四、对村2020年度帮扶工作计划
按照省委决战决胜脱贫攻坚工作部署,县委组织部和镇党委政府的一系列安排部署和工作要求,积极做好农村基层党建工作和落实好各项扶贫政策,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户收入稳步增长。
(一)深入学习贯彻扶贫开发战略思想。要把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务,坚持以重要讲话为战略指引,发起最后总攻坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,与村“两委”干部进一步强化对脱贫攻坚的思想认识,推进脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
(二)配合村做好低保专项治理工作。以“精准兜底”为目标,结合建档立卡贫困户和困难群众,组织帮扶人配合村做好低保专项治理工作,重点解决“脱保”、“漏保”和保障不精准问题,提高保障水平。
(三)不断壮大村集体经济收入。今年村集体经济收入目标为20万,围绕这个目标,我局将继续联系在外成功人士,招商引资,对鸿林生态农业有限公司投资落户继续跟踪,争取早日落地生根,同时继续按照上级要求做好认领认捐工作。
(四)对老街中心村配合村做好谋划。今年老街中心村将建设成为省级中心村,对中心村内的建设工作给予谋划和指导,配合村于10月份通过省级验收。
(五)把产业扶贫措施做早。要求帮扶人对群众大力宣传,努力克服疫情影响,帮助群众恢复春耕生产,将疫情灾害降到最低,同时做好消费扶贫工作,联系企业和公司,帮助群众解决生产后销售的后顾之忧。
(六)加大选派单位帮扶力度。局党组每年围绕定点扶贫召开会议2次以上,每季度至少听取1次驻村干部工作汇报。局班子成员每年到村调研不少于6次,其中主要负责同志到村不少于4次。要指导贫困村“两委”加强组织建设,与村开展结对共建,开展政策宣讲和上党课等党建活动,帮助贫困村落实脱贫攻坚各项政策措施,促进贫困村集体经济发展,改善群众生产生活条件。
五、保障措施
(二)*联兴咖啡有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值7000万元,工业增加值2100万元。1—8月,企业实现工业厂值4448万元,工业增加值1128万元,请求规范咖啡收购市场,兑现外贸出口农产品补助政策,需要流动资金贷款。
(三)*馨德咖啡有限公司。帮扶内容为实现工业厂值2000万元,工业增加值600万元。1—8月,企业实现工业厂值1869万元,需要流动资金贷款。
(四)*西庄实业建材有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值2200万元,工业增加值880万元。1—8月,企业实现工业厂值1117万元,工业增加值117万元。存在困难是市场需求不旺,企业开工不足。
(五)*正兴建材有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值2200万元,工业增加值880万元。1—8月,企业实现工业厂值1290万元,工业增加值310万元。存在困难是外地水泥企业低价竞争,需要流动资金贷款600万元。
(六)垃圾焚烧发电项目。帮扶内容为10月开工建设150吨/日生活垃圾焚烧发电生产线。现在项目进行了初步选址的工作,经区国土局同意,拟建在小堡子片区占地面积80亩,目前正在编制可研报告。
(七)景兰公司咖啡深加工项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。已付土地款50%(130万元),项目已备案,厂房施工图正在设计,机器设备预计10月中旬到。存在问题:资金缺口1000万,希望有相关政策支持。
(八)10万吨电锌6万吨电铅配套建设项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。正在做项目总规,因无*矿产资源的详细基础资料,工作暂时无法开展。请求政府提供*矿产资源的总量、品味、矿种、储量、有价金属、能不能保证10万吨电解锌冶炼的详细书面材料。
(九)年产1000亿片片式多层陶瓷电容器项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。企业拟自建水电站,要求*区提供相关建设地点。后受全球金融危机影响,企业拟待经济回暖以后根据自身发展情况再进行实质性投资。8月7日,市经济委员会与市招商局共同向该企业发出邀请函,邀请企业莅保协商项目前期工作计划,企业至今没有回函。
(十)铁矿资源、钛矿整合项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。相关手续已上报到市国土资源局,未批复。
(十一)35kv级电力变压器系列产品开发及年产35万kva变压器中和配套改造项目。帮扶内容为开发35kvi级电力变压器系列产品,年内启动。由于金融危机影响,市场萎缩,企业资金缺口较大,企业根据自身实际出发目前决定暂不考虑实施,待以后条件成熟再考虑。
二、存在的困难和问题
(一)中小企业和项目融资困难。受国家信贷门槛限制,中小企业的流动资金贷款困难,影响了企业的经营和发展。
(二)市场需求萎缩,价格下跌。受国际金融危机和人民币升值影响,建材行业低价恶性竞争,咖啡出口企业价格下跌、汇兑损失,制约了工业产值的增加。
(三)项目前期工作推进缓慢。受产业、环保、土地、金融等宏观政策调控,造成已签约项目因项目论证、审核要求高、层次多、程序复杂、周期长,导致项目前期工作推进缓慢,影响了项目落地开工。
(四)部分投资商对我国经济发展还存在谨慎观望,投资热情不高。
上半年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下:一、一年工作思路
积极支持和执行国家到县级制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路。
二、帮扶户的基本情况
我帮扶的两户对象均在王炸干村:
林辆革(户主),其家庭人口6人,平时在十月田镇打零工,其妻子长期患有甲亢后遗症,体弱多病,大女儿林桂英外出打工。耕地面积16.61亩,其中水田7.87亩,2017年已完成危房改造并入住,于2017年12月31日脱贫,现是脱贫户;
林朝进(户主),其家庭人口1人,父母去年遇交通事故双亡,平时在十月田镇打零工,耕地面积5.82亩,其中水田 1.59 亩。现已居住于30平方的房子,于2016年12月31日脱贫,现是脱贫户。
三、扶贫工作开展情况
通过多次走访贫困户家中了解情况,还有每周一的电视夜校,深入了解两个贫困户的基本情况后,开始着手帮扶工作。
林辆革危房改造的建成,接着帮申请厕所的建造,目前有三个孩子还在上学,帮扶申请教育补贴,以及一家人的农村合作、大病医疗保险、商业家庭人身保险、新农保和入股海南福瑞喜公司进行托管养殖,年固定收益12%,每年分红9120元。
林朝进目前一口人,鼓励其外出工作,帮助申请农村合作社、大病医疗保险、商业家庭人身保险、新农保还有与保亭亨通红毛丹有限公司昌江分公司签订五年合作发展,托管种植红毛丹,年固定收益12%。
一、业务开展情况
截止到目前,已向xx家企业累计发放扶贫贷款xx笔,累计发放金额xx万元,扶贫贷款余额xx万元,帮扶建档立卡贫困户xx户。本年新增发放扶贫贷款xx笔,金额xx万元,帮扶建档立卡贫困户xx户,完成总行下达全年任务的xx%,完成沂水县政府分配给我行全年任务的xx%,提前半年完成全部金融扶贫任务,以实际行动践行了我行“真扶贫、扶真贫”的工作态度,得到了县委县政府的高度评价和认可,取得了良好的地域影响力和社会声誉。
通过一年多来扶贫工作有序开展,成效初见。例如:xx限公司与沂水县夏蔚镇签订扶贫协议,帮扶xx户建档立卡贫困户,我行根据xx县扶贫办批示,为该企业发放富民生产贷款xx万元,贷款贴息为每户购买幼羊两只,用于养殖创收脱贫,可年增收xx余元;xx有限公司与xxx镇签订帮扶协议,帮扶xx户建档立卡贫困户,为该企业发放富民生产贷款xx万元,贷款贴息为每户购买xx用于种植,企业回购xx,贫困户可年增收xx余元。扶贫工作得到了县委县政府的高度肯定和支持。
二、持续推进情况
按照金融支持产业扶贫进万家活动内容要求,我行积极开展优质小微企业客户扶贫推荐工作,通过对现有存量信贷客户的甄别筛选,向县扶贫办推荐xx家资产质量优、社会声誉高、扶贫意愿强的优质企业,扩充壮大了扶贫队伍,增强丰富了扶贫资源,扶贫工作得到了县委县政府的高度肯定和社会认可。
在通过发放富民生产贷款支持优质小微企业帮扶贫困户的同时,我行积极深入对接建档立卡贫困户,落实扶贫资金及时、足额的发放情况和贫困生活改善情况。通过实地走访贫困户和与相关部门的对接,我行所发放的扶贫贷款企业帮扶贫困户的模式全部为带动脱贫,贫困户均为年龄大、不具备劳动能力的人员,在享受国家低保补助金和扶贫款的帮扶下,能够达到脱贫要求,但基本无家庭存款。
三、存在的问题