人事档案管理工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇人事档案管理工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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高校人事档案管理工作是高校人事工作的重要组成部分，是一项集政治性、政策性、专业性、技术性为一体的工作，涉及集体和个人双重利益，在学校人事管理工作及学校发展中起着重要的作用。随着国家人事制度改革的深化，人才市场的不断扩展，对人事档案管理规范化要求更加迫切，人事档案基础工作规范化，是实现干部人事档案管理规范化、信息化的前提，能真正使档案在组织人事工作中达到“观其卷，知其人，用其长”之效果，为高校的人才选拔和人才交流提供祥实的信息，进而有利于高校干部人事管理工作的顺利进行。基础工作的规范能提升干部人事档案的价值，人事档案作为“人的管理”的基本信息的主要依据，它既存储了组织人力资源信息，又是管理的核心，是“人”的历史和现状的一个真实反映，二十一世纪的竞争是人才的竞争，真实准确、完整系统的人事资源信息，有利于进一步与社会接轨，加快人才流动频率，提高人们的就业自由度。

二、做好高校人事档案基础工作的方法

1.健全和完善人事档案工作的各项规章制度

按照干部人事档案管理工作的条例、规定，结合实际制订和完善本校干部人事档案工作的规章制度，如《高校干部人事档案管理工作实施办法》、《高校干部人事档案材料收集归档规定》、《高校干部人事档案整理工作细则》，制定材料的审核、档案的保管和保护、查（借）阅、转递等工作的规定、办法、制度，实行依法治档，依法管档。

2.规范人事档案材料的收集工作

人事档案材料收集要做到完整、齐全。在具体收集工作中要明确人事档案材料的形成来源，理清收集渠道，这是做好档案材料收集工作的前提条件。材料形成来源有组织人事部门形成的，有个人形成的；基层单位形成的，上级机关形成的；本部门形成的，其他部门形成的。档案管理人员要根据《干部人事档案材料收集归档规定》，尽可能将各级层、各部门、社会群团组织等形成的材料，如：干部履历表、年度考核表、晋升工资审批表、干部调动审批表、干部转正定级审批表、职称评审呈报表、教师资格审批表、优秀教师、教育工作者登记表、（离）退休审批表、教师公开招聘录用、聘用干部、续聘解聘、辞职、干部任免、入党入团、政审、公派出国、出境、各类奖励、处分、学历学位、教育、教学、科研材料，以及记载干部个人德、能、勤、绩、廉等各方面材料。这些方面材料形成量大，有规律，时间性强，档案管理人员必须抓住时机，第一时间收集齐全，成套材料必须保持其完整性，不可缺头少尾，对于因历史原因而无法收集完整的材料要按规定写出书面说明。要建立人事档案材料收集工作网，确保档案材料收集的保障性，各部门在材料形成之日起一个月内及时归档，做到随办、随收、随审、随归。所收集的材料数量要精选，内容质量要好，有一定保存价值。

人事档案材料收集要真实准确。人事档案材料必须是由法定作者形成，材料文字清楚、所指对象明确，材料内容符合档案人的客观实际，材料内容没有涂改造假，没有模棱两可的语言。凡头尾不清、来源不明，又查不清或对象不明确的材料不能归档。

收集的人事档案材料要规范，手续要完备。收集的材料必须是办理完毕的正式材料，凡规定需由组织盖章的必须有组织盖章，审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议、年度考核和干部考察中形成的综合性材料，要求本人签署意见者，本人必须签署意见或由组织注明本人已阅知。任免、评审等之类的审批表须注明任免或评审职务的批准机关、批准时间及批准文号。出国出境审批表须注明出去的任务、目的和往返时间等。

3.做好人事档案的整理工作

首先，整理人事档案时要根据材料形成的历史条件、主要内容、用途，辩证唯物的甄别材料的真伪和保存价值，并确定其是否属于归档范围。其次，对鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订六个步骤，严格遵循《干部档案整理工作细则》，严格把关，既不能整“欠”也不可整“过”，做到严格审核、准确分类、排列有序、目录清楚、装订整齐。

档案材料审核鉴别工作必须以《干部档案工作条例》和《干部人事档案收集归档规定》等有关规定为依据。

一是审查档案材料是否齐全、完整。对原已归档且历史上形成的材料可维持原状，对新归档的材料属于成套的必须齐全，属于单份的必须完整。凡时间、来源和对象不明确或查不清的材料，一律不得归档。

二是审查材料手续是否完备。凡不符合归档要求或手续不完备的材料不可归档，要审核登记后统一到材料形成部门补办手续后方可归档。

三是要审查鉴定档案中的材料是否属于所管人员的材料及应归入人事档案的内容。有同名异人、张冠李戴者，及时纠正调整。有不属于归档范围的内容和重复的材料，要清理出去，并在《剔除档案材料登记表》中登记后，按照销毁规定集中销毁，不得擅自处理。

四是审查人事档案归档材料的载体和记录材料是否符合档案保护要求。按照《干部人事档案材料收集归档规定》，归档材料必须统一使用16开规格的办公用纸，字迹材料应是耐久或比较耐久的，不得使用圆珠笔、复写纸、红墨水、纯蓝墨水及铅笔书写，不采用喷墨打印件、传真件归档，应选用激光打印件或静电复印件归档，归档材料采用原件，一般不得使用复印件。对历史上形成的且已归档的有保存价值的材料，可在维持原貌下进行必要的裱糊或复制。

干部人事档案分为十大类，即：履历；自传；考核鉴定材料；学历学位、职称、职业资格、个人科研学术水平、培训材料；政审、三个时间认定；党、团组织材料；奖励；处分；工资待遇（转正定级、招聘、任免调动、退（离）休、、辞职、退职、出国（境）、党代会、人代会、政协、派、群团会议等形成的审批表、登记表）；其他材料。排列顺序为：干部（专业技术）职务变动表、目录、档案材料、备考表。而每类档案材料要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料形成的时间排列顺序。一般情况下第一、二、三、四、七、九、十类适用于按时间排序，但特殊情况可特殊处理，如第四、九类中含有不同性质的材料，采取二级分类法排序，先将性质相同的材料集中后，再按时间顺序排列。而第五、六、八类适用于按材料内容和材料之间内在联系排序。分类是档案整理工作的重要一步，要做到认真鉴别，准确归类。

技术加工即对一些字迹材料不符合要求或纸张破损，以及纸张不规则或卷角、折皱等的档案材料，在保持其原貌状态下采用复印、扫描、拍摄、拆剪、补粘、折叠的方法进行复制、加工。在技术加工过程中不得损毁文字、照片，不得涂改、圈划、污损、撤换。

4.规范高校人事档案的日常管理工作

人事档案的日常管理是档案基础工作的环节之一。如档案的传递、接收、保管和保护、查借阅、档案检索等，要严格按照干部人事档案管理八项制度操作，实行依法管档，科学管理。

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(一)学校档案管理人员的信息化识薄弱，对信息化管理的重要性认识不够。

长期以来，许多档案人员对信息化档案管理工作认识不足，意识中的档案管理工作仍然局限于纸质档案的建立和保管层面上，认为档案管理就是人员手工裁剪、装订、保管等事务工作，只要纸质材料不丢失、不泄密，能存档，可以应付日常的查档工作就行。没有意识到信息化的重要性。

（二）学校档案管理人员的信息化、现代化水平不高。

目前档案管理主要仍保持实体管理，没有随着科学技术的进步而实现高校档案的电子化管理。档案管理人员也往往没有接受过系统的档案专业知识和技术培训，部分档案管理者自身的电子系统操作水平也十分有限。这些都导致高校档案管理只能在低水平层面上进行。

（三）学校档案管理系统硬件条件的缺失。

档案的信息化管理离不开整套完整、有效的信息管理网络系统，而放眼目前高校的情况，基本的硬件及系统都处于缺失状态。档案室所配备的电脑也大多只限于打印档案目录，无法进行信息的查询和检索，更无法实现信息筛选、排序、分类、汇总等操作，因此导致很多档案管理工作只能靠低现代化的手工操作来完成。

二、学校档案人员在信息管理新时期中工作改革的几点建议

（一）建立完善的档案信息管理网络系统。

当今社会，信息、网络和通讯技术对档案工作者的角色既提出了挑战，又带来了相应的解决方案，依靠现代化科技手段实现档案的现代化管理。利用目前的网络条件及数据库处理技术，选用适合本校档案管理工作的管理软件，实现档案管理的信息化。档案人员应该积极接受并鼓励信息管理网络系统的建立，同时更应该意识到不应局限于已经使用的网络系统及信息操作平台。随着技术发展日新月异，会不断产生新的文件处理和信息传递的方法，档案人员应该与时俱进，不断学习和适应新的系统规则和操作方式。

（二）健全档案管理信息化的各项规章制度。

不断健全并认真贯彻落实档案管理方面的各项规章制度，使档案管理信息化的工作制度化、规范化。在信息化转变的过程中，结合学校档案管理工作的实际，进一步完善各项相关制度，对档案信息的接收、传递、审核、整理、保管、查阅等的收集、审核、整理等环节做出明确而严格的规定。档案工作者必须严格遵守相关制度，不断规范现代化信息管理的过程。

（三）提高档案人员的文化知识和素养。

作为一个能够适应信息管理转变的新时期档案管理工作者，积极介入信息流程的意识，其知识水平和文化素养都需要有相应的提高。档案工作者不仅应具有较高的档案专业知识水平，还要熟悉与档案工作相关的文化与科学技术知识。在新时期中，科技的发展决定了计算机与网络必将成为今后信息传播的主要途径，经济全球化的发展也势必将学校推向多种语言档案管理的先锋行列。学校的档案工作者做为多语言信息的收集者和传播者，必须掌握一定的计算机知识和外语知识。

（四）提升档案人员的信息处理技能。

首先档案工作者在从事档案工作实践活动中需要对信息进行搜集、理解、分析、处理等操作，才能对档案进行一系列处理，使其形成档案信息资源为人所用。因此，档案工作者需要具备信息收集、选择、信息加工的能力。其次，在学校档案管理的过程中，不同群体对档案信息有不同的要求，不同科目有着不同的教研成功档案，师生的需求也就更有不同。对不同类型受众的需求进行分析，分类整合、系统梳理和操作，将有利于提高档案信息的管理和使用的效率。第三，学校作为新一代人才孕育和成长的地方，档案工作者也必须时刻关注外界信息，并学校的实际工作相联系，将一手的信息存档，作为有价值的资料提供给全校师生参考。

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没有真正发挥其作用，人们对人事档案管理工作的认识存在一些误区，认为人事档案工作就是保管工作，只要不丢失、不泄密，能应付查档就行了。不能做到有效利用人事档案资源，既便是利用，也仅限于人员的简历、职称等范围，这种现象的持续，会使得人事档案的利用率降低，其服务于博物馆工作的作用就不能真正发挥。

2.对人事档案管理的内容缺乏特性

博物馆人事档案的内容仍然使用比较传统的记载方式，存在单一的现象，不能很好的反映出职工各方面的才能和特长等特点，实际上博物馆职工大都是受过专业教育的人员，都具有突出的专业才能和个性。传统的人事档案记载方式会模糊了这种个性特征，从人事档案中很难清楚地了解）到每位职工全面的实际情况。

3.对人事档案管理的硬件投入不够

信息化程度比较低。随着博物馆工作的发展和科技的不断进步。人事档案管理应该逐渐信息化。但博物馆仍然采用传统手工的记录方法对人事档案进行管理。没有充分利用先进的技术手段和措施，既使引入了微机操作，但是仍旧无法达到无纸化办公程度，信息化程度不高，不仅影响了人事档案管理，同时也降低了博物馆工作效率。

二、加强博物馆人事档案管理工作的主要措施

1.领导重视领导应增强档案意识

充分认识人事档案管理工作在博物馆管理工作中的重要作用。真正重视人事档案管理工作。要将人事档案工作列入工作计划，摆在重要议事议程，定期提出任务要求和听取工作汇报，完善档案管理人员的工作职责。切实解决人事档案工作中的实际问题，对人事档案工作做到有部署、有检查、有落实。

2.完善制度

根据博物馆人事档案工作的实际情况，不断完善博物馆人事档案管理的制度建设，为使人事档案管理工作有章可循，确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理，应建立完善人事档案收集、鉴别、归档、整理、查找、检查、核对、传递等各项制度，努力形成一个完整的规章制度体系。在此基础上，更要关注贯彻落实情况，要按照制度的要求及时将收集的人事档案材料，从手续是否完备、表述是否准确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案收集和归档工作真正做到不丢失、不积压，客观真实的反映事实，保证人事档案管理工作逐步制度化。

3.利用信息化技术人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求

也是提高档案管理效率，实现人事档案管理现代化必由之路。因此，人事档案管理要不断学习掌握现代化档案管理理论和新技术的运用、开发新手段。及时快速将人事档案信息以影象、数字化等形式予以保留。建立人事档案数据库，利用电脑、扫描仪、传真机等现代化设备和先进技术，将档案资料整理、录入。通过处理后，原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料，一旦档案发生变化时，可以随时更新信息，保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性。

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1．1对人事档案工作不够重视：疾控中心的主要任务是拟订并实施重大疾病预防控制和重点公共卫生服务工作计划和实施方案；指导建立公共卫生监测系统；对重大疾病进行流行病学监测并提出预防控制对策；参与和指导地方疾病预防控制工作；参与开展疫苗研究等。对于人事档案管理工作单位领导以及档案管理人员都认为其并非单位主要工作，人事档案的功能就是应付外调、查档，只要做到不泄密、不丢失就可以。从而造成人事档案管理工作无计划、办公场所不达标、人员及经费没保障等现象的发生。1．2档案管理人员业务水平不高：人事档案管理工作是一项专业性很强的工作，要做好档案管理工作就要求档案管理人员不仅应当具备较高的政治思想觉悟，较强的自我约束能力，还要掌握档案管理的专业知识。但由于重视程度不够，单位的档案管理工作往往是由不具备档案管理水平的其他人员兼职完成。兼职人员往往对档案的重要性、管档要求认识不够，对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不熟悉，同时没有分辨“假学历”“假职称”“假履历”的意识与能力，从而影响了档案管理的水平。1．3人事档案归档材料不完整［2］：由于单位重视程度不够、档案管理人员流动性大、业务水平不高，导致档案管理制度执行不严格，出现档案材料收集不及时、不完整，比如一些科室或个人只重视把履历、学历、专业技术职务评聘等材料的归档，而忽视工作业绩和研究、进修培训等材料的主动归档。1．4人事档案管理硬件设施投入不足：人事档案不可再生，一旦损毁便无法补救，所以维护人事档案的安全、完整最为重要，也是人事档案能体现其功能的前提。档案室本应是管理规范、环境良好的场所，但在实际工作中，单位每年都会投入经费改善各项检验、检测硬件设施，却长年没有给人事档案室添置新设备，“六防”设备不完全配套，档案的存放面临风险，特别是以前的老档案，因为条件受限易导致档案材料霉变、虫蛀，严重影响了档案的完整、客观，为档案的提取、使用带来了很大影响。1．5人事档案管理的信息化水平不高：人事档案管理信息化有利于提高档案管理效益，有利于实现人事信息资源共享，有利于在处置公共卫生突发事件时能够及时、准确地对专业人员的处置能力作出客观的分析评估，从而提供合理的专业人员配备，更好地服务社会，为民众的健康保驾护航。由于对人事档案信息化建设不够重视，而且缺乏专门的人事档案信息化管理人才以及完善的专业档案管理软件，导致疾控中心人事档案管理的信息化水平不高［3］。调查发现，大多疾控中心人事档案管理仍处在传统手工人事档案管理阶段，而且大量的人事档案的管理依然处于纸质档案的管理层面和保存方式。

2关于改进疾控中心人事档案管理工作的几点建议

2．1加大投入，完善人事档案管理基础设施：单位领导要充分认识到人事档案对个人、单位及社会的重要作用，要高度重视并支持档案管理工作，着力帮助解决人事档案管理面临的各种问题，特别是档案管理场所及档案维护资金的落实问题。档案材料收集、整理、维护、信息化建设在档案工作中是重点核心工作，这些工作所需的经费应有专项预算；档案室、档案柜的整体建设应符合规范化要求，通风、采光、湿度、温度、防虫、防盗、防火等配套保护措施按规定要做好，如有条件可进一步配套监控设备、专用电脑、打印机等设备，一方面可以提高档案信息化的进度，另一方面也提高了档案的安全保障系数。2．2健全制度，进一步规范人事档案资料管理：档案规范化管理是以完善的档案制度作为前提，应对档案生成及管理、使用全过程进行制度保障［4］。从档案资料收集、整理到移交档案室，档案的日常保管、借阅、利用，都应有一套规范、严格的制度，在档案的转入、转出、接收、查阅均应做到有登记、有经手人签字，手续齐备，规范明确，责任到人，避免档案出现差错（丢失或改动），有效地制约造成档案泄密、涂改等人为因素，保证档案管理规范有序。2．3加强培训，提高人事档案管理人员素质：随着新时期疾控中心人事档案管理模式的改变，对人事档案管理人员素质要求也越来越高。在实际工作中，单位要经常对人事档案管理人员进行培训，提高其业务素质。通过培训使其不仅具备档案管理知识，又要掌握国家相关政策、法规，同时还应具有计算机使用技术和卫生专业相关知识；通过培训使其在工作中能够按照国家人事档案政策、法律及规范的相关要求结合疾控中心人力资源工作，平稳有序的开展档案管理工作，更好地为疾控中心人事工作做好服务。2．4顺应时代，加强人事档案管理的信息化建设：近年来，随着疾控人才队伍的壮大，疾控人员人动较多，疾控人事档案数量多而且复杂，这就要求加强人事档案管理的信息化建设。信息化建设是人事档案由“死”变“活”的关键一步，通过建立人事信息数据库实现人事数据一次录入多次反复利用，极大地提高人事档案利用效率［5］。由于人事档案信息在局域网内部进行数据共享，在使用过程中应注意数据的变动权限，确保数据的客观、真实，还应注意数据的外泄和病毒攻击问题，及时做好局域网的安全防护工作。总之，针对疾控中心人事档案管理工作中存在的问题，我们要转变思路、改革创新，从提高重视、加大投入、健全制度、规范管理、加强从业人员培训及加快信息化建设等方面加强人事档案管理工作，这不仅是当前人事制度改革的需要，也是疾控中心人事档案自身业务发展的需要。

参考文献

［1］王英玮，周艳．我国人事档案管改革若干问题的思考［J］．档案学通讯，2007，29（1）：12－15．

［2］卢世艳．浅析疾控机构人事档案管理存在的问题与对策［J］．医学动物防治，2011，27（2）：195－196．

［3］王茜．人事档案信息化在疾病预防控制中心管理中的作用［J］．医院管理杂志，2015，22（8）：785，789．

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2、人事档案管理的现状与存在的问题

人事档案的管理工作与传统的管理模式相比，已经今非昔比。但是，人事档案的管理工作在提高中，仍存在一些问题。为了提高人事档案管理工作，下面对人事档案管理的现状和存在的问题进行探讨。

2.1人事档案管理与档案规范指导性

要提高人事档案管理的应用功能，应提高人事档案的规范管理水平。目前主要应增强对人事档案管理工作的检查指导，尽快形成科学有效的规范管理方法。此外，还需要建立相关的领导小组，改变现在人事档案管理工作的业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的现状。重要的是要加强对人事档案管理人员的重视，要加强对档案管理人员进行有效的培训，彻底改变人事档案管理工作低效，滞后的现状。

2.2人事档案管理与档案管理意识

企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多事业单位中，确对档案管理认识不足，一些单位领导对人事档案管理的重视不够，存在着落实不到位，应付了事，检查随意，更提不到监督执行。还有人认为现在只重视能力，不重视的历史。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，也显示出对人事档案管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，因此，弃档现象非常多，导致人事档案管理一直处在被动的状态，很难实施高效的人事管理工作。

2.3人事档案管理与档案管理手段

人事档案管理是一项耐心，细心的专业人事工作，人事档案具有机密性，政治性，专业性特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理培训。还有很多单位，还是利用手工整理档案资料，即使是在这个计算机已经普及的时代，对人事档案的查阅方式，竟然还是以人工为主，谈不到无纸化办公，更缺少适合人事管理档案的计算机系统。导致了企业档案管理水平和行业需求相差甚远，这与科学的人事档案管理要求更不符合。

2.4人事档案管理缺乏时效性

在目前很多企业的人事档案管理过程中，人事档案存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对企业真实人事管理的现状和工作情况反映比较少，这些都可能阻碍人力资源部门的工作进展，也不利于有效的利用人才和使用人才。

3、如何提升人事档案管理功能的措施

提升人事档案管理功能的措施，是人才交流的重要措施，因此，要加大力气，尽快采取措施，提升人事档案的功能。

3.1规范化，信息化与档案管理制度的措施

建立高质量，高水平的人事档案管理，需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，来提高人事档案管理的功能。

3.2档案管理的功能与应用措施

从企业科学选用人才的角度来看，企业为了能在激烈的竞争环境下站稳市场，需要对自身员工有充分的了解，知人善任，才具有针对性，才能更有效的给员工安排适合的工作。为提高企业人力资源部门的工作质量，在编写和记录人事档案内容的时候，就要尽量把个人的工作经验，工作经历，专业特长，性格优势，道德水平等都记录在人事档案内，这样就可以提高人事档案的价值，为企业用人决策提供可靠的依据，也可以增加个人特色的内容在里面，作为人事档案的参考。

3.3档案管理的功能与监督机制措施

在高科技时代人事档案管理功能的提升，制度是保障因素。所以一定要严格依照人事档案管理的制度来办事，做到有法可依，有章可循。人事档案需要制度来维护，用人事档案的管理制度来保证档案管理工作的质量，需要定期对人事管理工作进行监督指导，成立人事档案工作的领导小组，制定出相应的工作计划，每年不定期的检查人事档案管理的真实情况，提出有效改进建议，提升档案工作的管理功能。

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1、人档分离。目前人档分离的情况愈加严重。随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，人才的流动造成人档分离，甚至档案在个人手中存放长达数年，弃档不用的人员也越来越多。并且由于许多企业、公司、单位对档案没什么要求，导致了这种人档分离的情况愈加严重。2、人事档案内容缺少真实性。近年来，个人信息内容失真现象屡屡出现，假年龄、假学历之风愈演愈烈，面对真假难辨的信息，人事档案管理人员往往没有渠道来进行有效的鉴定工作，只能被动接收信息。而不真实的信息导致劳动部门、职称评定部门、退休申批部门等无法正确评估职工。3、人事档案缺少时效性。人事档案中的材料过于陈旧，都是对当事人历史的记录。虽然每年都在整理，已经放入档案的材料不会再审核鉴定，新放进去的材料也无非是些考核登记表、工资表等程式化的东西。人事档案是为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据，而真正反映当事人近期动态情况的材料却很少。4、开发利用率及发挥服务作用程度低。人事档案是记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现等内容的材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据，人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，信息资源的利用程度不高，往往只限于干部考察和发展党员等方面，在人才选拔、人才稳定、单位求才等方面未能真正起到应有的作用。

二、人才中心人事档案的管理与利用措施

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随着医院改革机制的逐步变化，专业技能人员运用的随意性有所增加。而人事档案管理以终身制为原则，档案的补充与更正并不及时，一定程度上限制了人才的流动。人事档案资料不完整，新录用单位进行人事审核、审批的过程中就会存在诸多困难。

1.2动态管理不全面

以往医院人事档案管理工作比较简单，收集资料方面缺乏一定的积极性和及时性，对动态性规律及相关人员的专业素质的认识有所缺乏，无法对医院相关人员的真实过程进行反应。

1.3人事档案管理措施不够先进

医院人事档案管理工作需要由专业人员进行处理，其政治性、专业性、机密性较强。部分医院有关的管理人员不具备相应的专业素质，加之硬件设备缺乏等因素的影响，使人事档案资料未能在第一时间内得以归档整理，所整理档案资料不完整。

2医院人事档案管理的工作重点

2.1加大基础建设的力度

各项工作实施过程中应当认真贯彻《档案法》及《档案法实施办法》，以多种形式对全体员工进行普法教育，强化档案管理工作人员的法制观念，使依法治档的档案管理工进得以实现。通过相关资料的下发等形式对档案法规进行宣传。同时对严格的奖惩制度进行建立，对违反《档案法》的行为现象进行处理，以警示医院全体员工。医院管理阶层全力支持档案管理部门各项工作的开展，使相关基础设施的建设及更新得到加强。

2.2人事档案管理动态化

人事档案需要对全体员工的个性特点进行反映，包括德、能、绩、勤等考核材料，同时反映出患者满意度、信誉度等诚信材料。在一定程度上，完善的审查考核制度能够决定档案内容的真实性，通过相关信息的提供对当事人的诚信材料进行核实鉴定。实际的管理工作中，真正能够反映员工个性特点的档案材料进行及时的归档，同时对收集的档案材料通过加工使其具体化和系统化，从而为健全档案材料储备等工作提供重要依据。对于惩处材料的鉴定结果应当使其有关证据准确科学化。在重大医疗事故发生时，需要相关机构及部门进行会商，鉴定事故结果、科学分析技术与现实条件，对结论的正确性进行严格检验。

2.3档案管理信息化水平的提升

人事制度改革及办公自动化的深化和推进使工作人员对档案管理信息系统的依赖性逐渐加强。因此医院需要构建计算机网络，实现人事档案的现代化管理。对人事信息管理网络系统进行建立，使档案管理工作效率有效提高，逐渐改善工作的服务质量，并强化对人事的管理。传统的人事档案管理工作中，档案信息等工作需要依靠手工来完成，而上千卷档案的统计工作量巨大，需要依靠人力和时间的支持。当前，计算机技术的应用使网络和办公自动化技术得以结合，其人工处理方式被替代，实现了人事信息资源的共享。对此，建立人事档案管理信息系统是医院管理的重要任务，通过信息系统的建立能够确保人事信息的及时性和真实性，为医院人才的培养提供了重要依据。

2.4拓宽档案管理工作的结构

当下档案管理工作的开展必须转变传统观念，以效益的提升作为工作开展的重心进行管理的落实，逐步强化医院工作的服务观念和价值观念，拓宽工作结构以便服务于医院的发展。档案工作人员逐步转变传统观念，重点落实医院人事工作需求的解决，主动积极地提供人事档案。医院人事档案管理工作必须重视服务发展与医院建设，对档案信息资源进行深度挖掘，使档案工作新结构得到拓宽。新时期医院档案工作的重点是活化人事档案的应用，发掘档案信息资源并综合整合和分析，总结各项工作的成果和经验。另外，重视人事档案中技术人物及中医理疗相关内容的加强，以多种形式的媒介宣传手段对经典医疗成果及代表进行宣传，以便提升医院服务的竞争力。

2.5档案管理水平的现代化

医院人力资源的影响因素来自医院内部，确保人事档案管理的有效性是制定科学的人才工作计划、顺应医改发展等各项工作开展的重要基础。基于队伍建设建立人事档案管理部门，综合分析人事档案管理及信息，增强自身管理与开发的能力，使档案工作的开展能够适应新时期的工作需求[6]。因此必须建立人事档案信息系统，通过各种形式和手段实现人事信息与公文数据的交换和储存，以便逐步扩展档案管理的内涵，确保医院在人员管理过程中能够显示医院管理的公正性及合理性，真正体现责任到岗、能力到岗，进一步优化医院人事档案管理工作，促进医院管理合理科学化作用的良好发挥。

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引言

人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，并起着依据、参考和凭证的作用，在个人职称申报、转正定级以及办理养老保险等各种事情的时候，都需要使用人事档案。综上所述，人事档案管理就显得尤为重要。但是随着时代的不断发展，在人事档案的管理过程中出现了一些问题，因此为了解决这些问题，我们需要对其进行透彻的分析研究，从而找到我国人事档案管理发展的新方向。

一、当前我国人事档案管理存在的问题

1、管理制度落后据相关统计数据显示，我国当代大学生的人事档案通常都是存放在用人单位、政府人事部门或者是人才交流中心之中，从而使档案管理呈现出一种极为分散的状态。并且，还有部分不了解人事档案管理制度的大学生将档案放在自己手中，这样不仅会不利于档案的集中管理，还会发生档案受损，或者是档案丢失的情况，对学生今后的发展具有一定的不利影响。究其原因就是我国的人事档案管理制度并没有紧跟时展的步伐，从而导致管理制度相对落后。

2、管理理念滞后

就目前的社会现状而言，许多学校以及个人并没有意识到人事档案的重要性，认为人事档案说明不了什么实际问题，因此这就使得人事档案没有被充分重视，从而导致部分高校无法进行有效的人事档案管理。其主要原因就是学校档案管理部门的管理理念滞后，使得管理人对于人事档案的理解不够透彻，从而无法对人事档案进行全面管理。

3、管理方式繁琐

目前，我国的人事档案管理方式与以往并没有很大的差别，比如，人事调动或者是人事考察需要调档，就必须要有调档函或者介绍信才可以。这样的方式不仅繁琐复杂，而且还没有什么实际意义，在提倡快捷、简便发展的今天，这种办事方式就显得与周围环境格格不入。此外，在人事档案的管理过程中，只有校方的管理人员才可以将某一人的人事档案进行查看以及转移调度，并且在转移的过程中，该人事档案不得经由他手，这就使得档案管理工作的工作效率难以提高，不利于管理工作的进一步发展。

二、我国人事档案管理的发展方向

1、促进人事档案管理的信息化管理

随着时代的不断发展与进步，我国的人事档案管理工作也开始随之发生变化，首先就是由传统的纸质档案管理阶段转变为现在的信息档案管理阶段，并且经过了多年的实践，我国人事档案管理工作者在管理过程中积累了丰富的管理经验，并根据这些经验积极创新人事档案的管理方式，使其符合时展的要求，从而不断促进我国人事档案的信息化管理。在人事档案信息化管理的发展过程中，不仅要确保人事档案信息的完整性、有效性，还应该保证档案使用的具体性，从而使档案发挥其实际效用，为人们带来帮助。我国高校进行人事档案管理的主要目的并不是对学生资源的管理，而是为了实现人才资源的社会化，简单来说就是实现人才信息资源的全面共享，从而为学生寻找工作机会带来一定的帮助。此外，在高校的人事档案管理的过程中，为了加快其信息化管理进程，就需要依靠相应的信息管理系统，从而为档案的查询带来便利。因此，在信息管理的过程中，首先需要保证的一点就是网络环境的通畅，这样能顺利安装信息管理软件和一些必备的硬件设备，从而建立一个系统、全面的人事信息档案，为档案信息的存储、应用带来便利。因此在档案信息化管理的过程中，就应该将加强档案信息管理功能作为首要目标，从而快速实现信息化管理的建设，为学生日后的良好就业奠定坚实基础。

2、加强人事档案管理的电子化、网络化建设

在以往的人事档案中，绝大多数的档案信息都是以纸质的方式记载，因此在管理过程中，这些纸质档案信息非常容易受损，对于长期的管理来说极为不利。近年来，随着科学技术的不断发展与普及，互联网已经走入了我们的生活，并且逐渐被应用于各个领域，其中就包括人事档案的管理。利用先进的计算机网络技术，可以促进人事档案管理工作的电子化以及网络化发展，不仅可以建立方便调阅的电子档案，在一定程度上还能够进一步完善我国的人事档案管理制度，从而有效促进高校人事管理改革与档案管理工作的协调发展。就目前的管理情况而言，我国的各大高校的人事档案管理部门应该根据时代的发展特点，对管理模式进行不断的调整与创新，并将现代计算机技术应用到人事档案的管理过程中，以此来加快我国人事档案管理的网络化、电子化建设。此外，融合计算机技术的人事档案管理，不仅可以进行准确的信息录入，还能够方便人们的调阅，从而最大限度的节省校方人力资源以及财力资源的投入。同时，对于人事档案的管理工作人员来说，档案管理的电子化、信息化还是我国现代化管理的基础与前提，因为只有这样，人事档案的完整性才能够得以保证。近年来，根据我国人事档案管理的发展过程可知，电子化、网络化的档案信息管理系统为各大高校人事档案信息的查阅与管理带来极大的便利，从而进一步提高了相关高校档案管理的工作效率。综上所述，加强人事档案管理的电子化、网络化建设，不仅可以加快我国人事档案管理发展的信息化进程，还能够不断完善我国人事档案的管理制度，从而促进我国各大高校开展有效的人事档案管理工作。

3、创新人事档案管理理念

人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，由此可见，人事档案的管理工作与“人”密不可分，对于人的工作发展以及人生发展具有十分重要的意义。因此，在档案管理的过程中，就应该重视对人主观能动性的调动，为此各大高校的档案管理人员就需要根据时代的发展，积极创新人事档案管理的管理理念，并以增强服务意识为基础，坚持“以人为本”的管理原则，从而为人事档案的主人带来帮助。由此可见，在我国各大高校人事档案管理现代化的发展过程中，“以人为本”的理念尤为重要，因此我国各大高校的人事档案管理工作就应该时刻遵循“以人为本”的管理原则，不断提升档案管理人员的服务水平，从而进一步落实档案管理工作，满足人们的需求。与此同时，为了提高人事档案管理的工作效率，档案管理人员还应该使用具有针对性的管理方式，为那些急切需要帮助的人提供有效途径。所以说，在我国人事管理制度的改革过程中，首先就需要不断调整和优化人事档案管理的管理方式，并遵循“以人为本”的管理原则，从而为管理制度改革奠定一定的群众基础，以此来进一步推动管理制度改革的进程。就我国各大高校目前的人事档案管理来看，管理过程中存在两个挑战，第一个是人事档案具有很大的作用，因此我们就必须将其妥善保存，从而维护个人的真实面貌；第二个是人事档案的“寿命”有限，为此我们就需要利用先进的信息技术来克服这个难题，从而落实好人事档案的管理工作，为我国的人事管理带来新鲜血液，以此来不断促进我国人事档案管理工作的发展。

4、提高人事档案管理的规范化水平

为了进一步提升高校人事档案的管理效率，就需要提高档案管理的规范化水平。为此，首先就应该加大对于高校人事档案管理工作的监察力度。上级主管单位根据实际工作需要，制定一个具有针对性的工作计划，同时定期或者不定期抽查各高校的工作情况，以此来开展实地考察，并根据实地考察结果，对该学校的人事档案管理工作提出相应的工作建议，从而促进高校人事档案管理水平的不断提高。其次，要进一步规范高校的档案管理部门。为此学校领导就需要明确档案管理的负责人，从而使档案管理朝着规范化的方向发展，并且做到及时发现问题、快速处理问题。与此同时，各大高校档案管理部门还应该与财政部门积极协调、沟通，加大人事档案管理的资金投入，以此来保证管理工作的顺利开展。最后是加强人事档案调取的灵活性。尽可能的做到“档随人走”，从而不断提高高校人事档案管理的工作效率，减少不必要的人力投入以及资金投入。

三、结论

综上所述，人事档案对人的一生具有非常重要的作用，因此对于人事档案我们就需要对其进行完善、系统、有效的管理，为人们带来帮助。因此学校的档案管理工作者应该对人事档案管理过程中出现的问题进行透彻的分析研究，从而找出我国人事档案管理发展的新方向，使档案管理紧跟时代步伐，满足新时期的客观需求，更好的服务于人事工作。

参考文献：

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1、人事档案管理功能的意义

改革开放35年来，随着计算机和网络的不断发展，人事档案管理的模式已经发生了划时代的变化，它不仅可以在国家机关中发挥的重要的作用，而且在其他社会组织中也发挥着重要的作用。尤其是企业的快速发展，继续应用型人才的应用，更带动了人事档案管理工作的进步，对其提出了更好的要求。对于人才的选择，不管是在国家机关还是社会上其他的任何组织，在进行学则人才决策时，都要依据人事档案中的个人学习经历和工作经历，还要通过日常工作情况和生活思想作风等方面的综合了解，来进行抉择。显然，人事档案为人事决策提供了有效的历史资料，从人事档案中提供的大量客观，真实，可靠的信息资料。特别在社会市场经济高速发展的过程里，由于企业的迅猛发展，对人才的交流和记载，使人事档案管理的功能开始得到重视和认可，人事档案已成为新时期企业不断发展的动力之一。因为提高人事档案管理的功能，有助于选择需要的人才，也可以减少企业发展阻力，促进企业选拔人才的决策和优化，这样就可以提高企业的管理绩效。同时，人事档案管理水平的提升也有助于促进企业的生产效率，提高市场竞争力，对人事资源管理的发展也有着深刻的影响，为企业的发展提供优秀的服务。显然，人事档案管理功能的意义不仅具有现实意义，更具有深远的历史意义。对于任何一个国家机关还是企业，都应加强对人事管理工作的重视，加强人事档案管理的功能。

2 、人事档案管理的现状与存在的问题

人事档案的管理工作与传统的管理模式相比，已经今非昔比。但是，人事档案的管理工作在提高中，仍存在一些问题。为了提高人事档案管理工作，下面对人事档案管理的现状和存在的问题进行探讨。

2.1 人事档案管理与档案规范指导性

要提高人事档案管理的应用功能，应提高人事档案的规范管理水平。目前主要应增强对人事档案管理工作的检查指导，尽快形成科学有效的规范管理方法。此外，还需要建立相关的领导小组，改变现在人事档案管理工作的业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的现状。重要的是要加强对人事档案管理人员的重视，要加强对档案管理人员进行有效的培训，彻底改变人事档案管理工作低效，滞后的现状。

2.2人事档案管理与档案管理意识

企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多事业单位中，确对档案管理认识不足，一些单位领导对人事档案管理的重视不够，存在着落实不到位，应付了事，检查随意，更提不到监督执行。还有人认为现在只重视能力，不重视的历史。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，也显示出对人事档案管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，因此，弃档现象非常多，导致人事档案管理一直处在被动的状态，很难实施高效的人事管理工作。

2.3 人事档案管理与档案管理手段

人事档案管理是一项耐心，细心的专业人事工作，人事档案具有机密性，政治性，专业性特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理培训。还有很多单位，还是利用手工整理档案资料，即使是在这个计算机已经普及的时代，对人事档案的查阅方式，竟然还是以人工为主，谈不到无纸化办公，更缺少适合人事管理档案的计算机系统。导致了企业档案管理水平和行业需求相差甚远，这与科学的人事档案管理要求更不符合。

2.4 人事档案管理缺乏时效性

在目前很多企业的人事档案管理过程中，人事档案存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对企业真实人事管理的现状和工作情况反映比较少，这些都可能阻碍人力资源部门的工作进展，也不利于有效的利用人才和使用人才。

3、如何提升人事档案管理功能的措施

提升人事档案管理功能的措施，是人才交流的重要措施，因此，要加大力气，尽快采取措施，提升人事档案的功能。

3.1规范化，信息化与档案管理制度的措施

建立高质量，高水平的人事档案管理，需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，来提高人事档案管理的功能。

3.2档案管理的功能与应用措施

从企业科学选用人才的角度来看，企业为了能在激烈的竞争环境下站稳市场，需要对自身员工有充分的了解，知人善任，才具有针对性，才能更有效的给员工安排适合的工作。为提高企业人力资源部门的工作质量，在编写和记录人事档案内容的时候，就要尽量把个人的工作经验，工作经历，专业特长，性格优势，道德水平等都记录在人事档案内，这样就可以提高人事档案的价值，为企业用人决策提供可靠的依据，也可以增加个人特色的内容在里面，作为人事档案的参考。

3.3档案管理的功能与监督机制措施

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在新形势的影响下，我国水利水电企业的人事档案管理逐步完善。鉴于水利水电企业是我国的基础性建设，加上水利水电工程的操作流程非常复杂，所以在管理方面会存在诸多问题。在管理中，企业干部人事档案管理工作是重中之重，只有先管理干部才能带动其他员工，最终达到提升企业整体的管理责任目标。提升国家的社会效益，提升企业的经济效益。

1.水利水电企业干部人事档案管理的工作现状分析

1.1企业干部人事档案管理工作不完善

在笔者的调查中，目前，我国的水利水电企业中，管理人员对于企业干部人事档案没有充分的认知，并没有把它列为工作重点。管理人员针对这个问题的意识较为落后、管理理念较为陈旧、管理水平很落后。这些原因也正是企业干部人事档案管理的缺失要点。在我国的水利水电企业中，企业干部人事档案收集工作、传递工作以及归纳整理存档工作都出现了不同程度的延时现象。比如：在某企业中，干部入党申请书、党证资料、年度考核表和个人学历证书资料都存在不同程度的缺失现象。长此以往，当干部出现转岗、掉岗、离职等人动情况时，档案的交接工作就成为了难点。

1.2企业不重视人事档案部门

现阶段，我国的水利水电企业工作的重点是在生产建设方面，一直以经济发展为重心，忽略了企业人事档案的工作。再加上水利水电企业中，管理人事档案的工作人员的工作状态基本上都是默默无闻，特别是与工程建设部门相比，档案管理部门的工作效果就显得不那么明显了。这也正是企业领导层不重视档案管理部门的重点原因，某个水利水电企业的负责人表示：本单位的领导团队认为档案管理部门就是“吃白饭”的部门，没有实际作用。在这种认知误区的影响下，人事档案管理部门的日常工作受到诸多限制，久而久之就积累了许多问题。比如：企业的人事档案管理人员是大多是兼职，没有相关的档案管理专业知识。还有，因为企业的不重视，对档案管理部门的资金投入很少，相应的管理设备设施较差。有些企业则更为严重，根本就没有设立相应的专职人员来管理人事档案。这些问题累积起来就会影响档案管理工作者的心态，降低了工作积极性。

1.3没有规范企业人事档案

这个问题比较普遍，而且影响较为严重。在立卷建档方面就存在很多以往留下的档案问题，无论是现在还是之前，我国对于人事档案管理工作的扶持就较少。档案管理人员并不具备相关的专业管理水平，并且在进行档案管理工作后，企业鲜有对人员进行培训。入职前的专业素质缺失，入职后企业又没有及时进行补充，这就导致我国水利水电企业中，人事档案管理人员的专业素质较低。再加上多数都属于兼职人员，在工作要求上，无论是企业还是个人，并没有对管理人员有严格的要求。

这个问题在立卷建档时表现得较为明显，工作人员在进行工作作业时比较粗心马虎，领导在审核时也没有进行严格的把关，基本上就是出于“走过场”的状态。在整理人事档案时，也是因为上述原因，工作人员很可能将不属于人事干部的档案归在人事档案中。有些企业干部的档案没有及时进行归档整理，有些企业干部的档案虽然进行了归档整理，但是资料填写程度较低，很多项目填写不完善。虽然这个问题在近几年中有些许改善，但是普遍意义上，对于人事档案的管理工作还是处于较为落后的状态。

1.4归档整理的形式较为单一

我国现阶段，无论是国企、合资、外资还是民营，无论是大型、中型还是小型企业，在档案管理方面，都是以纸质档案为主。这种归档方式虽然适用范围广，但是不易保存，一旦出现了纸档遗失的状况，那么在人事档案方面就会出现重大问题。在水利水电企业工作中，许多工作都会强调原始依据。也就是说纸质档案出入档案袋的次数会很频繁，这种就容易出现档案破损、档案信息流失的现象。特别是干部的选定、评职称方面，多数都会要求带上原始凭证。对于那些复杂的评定而言，有时会持续好几年，也就是说纸质档案在几年之间会反复使用。对于那些已经装订好的档案来说，需要拆定；对于那些没有装订好的档案来说，就会延迟装订时间。无论是哪一点，都不利于档案管理工作的开展。

2.企业干部人事档案管理工作的优化措施

2.1加强领导对档案管理的认识

在新时期的影响下，社会和企业需求对人事档案管理提出了更高的要求，对于档案管理工作来说，想要做好并不容易。在企业中领导的决策基本上指明了企业的发展方向，所以首先需要将企业领导的思想转变过来，让领导重视档案管理工作。对于水利水电企业来说，在企业效益上，水利水电工程是企业的核心部门，但是也需要重视人事档案管理，特别是企业干部人事档案管理。

在档案管理工作中，应当结合本企业的特点和市场需求，制定出切实可行的管理制度。要做到这点，首先需要有专职管理人事档案部门的领导，让领导带领部门工作人员开展工作。因为档案会随着时间的积累而变多，所以整理档案也是一项长期性的工作。对于这种工作要有相应的工作计划，监察要点以及如何落实额措施。对于工作人员的选取也要提高要求，尽可能选择有一定管理基础、综合素质较高的人员。对于已经选定的档案管理人员，企业应当定时定量的进行人员培训，充实管理人员的专业管理知识，培养管理人员的责任意识感。将需要进行整理归类的档案，领导应当按照相关规定仔细审查，慢慢地提高本企业干部人事档案管理的水平。

2.2统一档案管理标准

一个企业对档案管理需要有统一的规范要求，通过统一的规范管理促使不同类别的档案有统一的形式。这样既方便档案的装订工作，也方便档案的监察工作，还能节省人力物力财力，可谓是一举多得。

2.3利用新型技术实现档案管理

首先，需要改变单一的档案整理形式。在新时期的影响下，企业档案管理同样需要跟上时代的脚步，充分利用现代电子查阅机制，对人事档案进行扫描入机。构建企业员工的电子数据档案，促使水利水电企业的档案管理工作走向数据化和信息化，最终达到提高企业档案管理工作的目标。