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2.安排部署。召开了县安委会成员单位负责人会议,专题研究部署具体的安全生产工作和大排查大监督计划。根据市工信委、县安委会文件及各级安全生产工作会议要求、精神,制定下发了《县工信委安全生产专项检查工作方案》。对开展当前阶段安全生产专项整治提出了要求,作出了详尽安排,推动了企业安全生产主体责任、政府及部门安全生产监管责任的落实。
培育种养业各类种植基地,促进农业结构进一步优化。在种植业上,基本形成南薯北菜的种植结构。在北部的大山尖、二台背、玻璃彩、狼窝沟、兴隆村、王家湾等村形成了蔬菜种植区,在南部沿坝头一带的大水泉、东坊子、黄花坪、花兰井、二道洼、元山子等村形成了马铃薯种植区。在此基础上,在东北部深湖洞、义合美、膳房堡、唐贡洼、安定堡等村形成甜菜种植区,在曹碾沟、史马沟等村形成有机燕麦种植区。2011年落实甜菜种植面积1.5万亩,马铃薯种植面积3.6万亩,蔬菜种植面积1.5万亩。同时,新建了1000亩、500亩区域化甜菜种植区各1个,1000亩西兰花区域化种植区1个,1000亩膜下滴灌蔬菜种植区1个,1000亩二茬菜区域化种植区1个,3万平米栽培面积的双孢菇种植基地1个。在养殖业上,实行舍饲养殖,促进养殖业向规模化发展。重点抓了投资260万元扩建的永顺奶牛养殖场和投资120万元的膳房堡蓬胜生态规模养猪场建设。永顺奶牛养殖场新建盖圈舍3400平方米,硬化路面4000平方米,并建仓储窖1个,目前,奶牛存栏280多头;蓬胜生态规模养猪场建盖猪舍108间,路面已完成硬化,已购回母猪100头、饲料10吨。
二、狠抓生产经营方式转变,促进农业产业化发展
以农业产业化发展为目标,围绕生产经营方式转变,抓好土地流转、典型培树、合作组织创办和项目引建四项工作。土地流转方面,重点抓了集中流转,成片流转将近4000多亩,其中王家湾1700亩,秦家坊1300亩,玻璃彩300亩,喜顺沟300亩,兴隆村150亩,大山尖100亩,银沙贝90亩,元山子80亩。农业典型培树方面,重点培树了王家湾千亩甜菜、秦家坊千亩西兰花、兴隆村千亩膜下滴灌、永顺奶牛专业合作社和规模养殖千头的蓬胜生态养猪专业合作社以及3万平米的玻璃彩双孢菇基地建设等典型。农民专业合作社方面,巩固规范已有5个专业合作社,并引导膳房堡村创办规模养猪农民专业合作社。同时,帮助各专业合作社制订相应的章程及管理条例,提升管理水平。项目引建方面,积极促进宝龙燕麦食品加工项目开工兴建,在二台背、喜顺沟、曹碾沟村分别新建库容2000吨、700吨、320吨的马铃薯仓储库。目前,宝龙燕麦加工项目已经竣工,正在安装设备。
三、狠抓生态环境建设,优化生产生活条件
一是水利工作稳步发展。搞好农田水利基本建设,在兴隆村推广膜下滴灌1000亩;争取以工代赈项目、扶贫开发项目在王家湾、花兰井、黑土沟三个村新打机井10眼,开发水浇地3000多亩;争取县水利局为曹碾沟村新打人畜饮水井1眼,解决了370人的饮水问题。同时,以大山尖和兴隆村为试点,积极探索水制改革办法。二是林业工作再创佳绩。完成了900亩生态涵养林植造工程,种植了沙棘、樟子松、云杉和落叶松等树种。完成了退耕还林补植6000亩,环城绿化5000多亩,种植了樟子松、云杉、榆树和柠条等树种。对张石高速公路张北出口到坝头段11.3公里,西环路周围80亩通道绿化工程进行补植,共补植旱柳3000株、杨树1000株、樟子松1000株、云杉1000株。同时,高度重视防火工作,制定了防火预案,与各行政村签订了防火责任状,发放防火宣传资料1万余份,全年无一起火灾发生。三是禁牧工作取得突破性进展。坚持集中治理和长期管控相结合,以张三线、207线和养羊大户为突破口,成立禁牧小组,责成专人抓禁牧工作,做到了长期禁、彻底禁,并建立了长效机制,禁牧效果显著,生态植被恢复良好。
四、狠抓新民居建设和村容村貌整治,转变农民生活方式
立足村情实际,以转变农民生活方式为目标,率先在城郊村规划实施新民居,并加强村容村貌整治,促进农民生活环境改善。
1、新民居建设顺利推进。我乡有3个村列入全县新民居建设示范村,即王家湾、膳房堡和二台背。其中,王家湾与张北镇树儿湾联建,入住县新型农村社区,由张北镇负责统一规划实施,我乡积极配合做了相关工作。膳房堡新民居与张北镇永胜昌联建,我乡派一名副科级领导具体负责。二台背新民居由我乡负责实施,由一名副科级领导干部全面负责落实。膳房堡新型农村社区建在兴和路路北、公安局110指挥中心东侧,占地面积200亩,总投资2.2亿元。首期工程拟建6层砖混结构的住宅楼40栋,建成后可安排村民住户1598户,可满足6000多人用房需求。二台背新型农村社区建在石头桥自然村东、西环路西侧,占地面积60亩,总投资5260.02万元。首期工程拟建6层砖混结构的住宅楼9栋,建成后可安排村民住户396户,可满足1000人用房需求。目前,两个村的新民居工程均已开工,预计明年年底可竣工交付使用。同时,对喜顺沟村局部进行了旧村改造。拆除住房130间,清除建筑及生活垃圾5000余方,新建公租房11间,植树6000多株。
2、村庄环境整治效果显著。加强了全乡30个行政村的村容村貌整治工作,重点抓了二台背、王家湾2个城郊村和张三线、207线沿线村庄的环境集中整治。共拆违、拆临、拆陋87处195间,清理垃圾1.7万余方,新修道路4000米,新建垃圾池4处、公厕2个,整治广告牌匾12处,粉刷临街建筑物墙面1.9万平方米。
(一)促进了农村生活环境的改善。通过实施农村清洁工程,农村生活垃圾基本得到了有效处理和利用,乱堆乱放乱丢垃圾现象得到了初步遏制,过去污水横流、垃圾遍地的现象不复存在,农户庭院布置更加合理,家家饮上了清洁卫生水,用上了设施配套的厨房、浴室和卫生厕所,体现了社会主义新农村的崭新风貌。
(二)促进了新农村建设。通过实施农村清洁工程,广大农民看到了实实在在的生活、生态环境的变化,激起了他们讲究卫生、保护环境和追求社会主义新生活的欲望,激发了他们建设新农村的热情,从而有效地促进了全县社会主义新农村建设。
(三)促进了农村社会的和谐。通过清洁工程政策的宣传和垃圾处理的培训,引导农民移风易俗,村民的环保意识、文明程度明显提高,健康、文明的生活方式逐步形成。清洁工程理事会民主理事、积极运作,基层干部切实为群众办实事、解难事,村民的规划参与权、自我管理权得到全面保证。现在全县干群关系良好、农民安居乐业、社会和谐稳定。
二、主要做法
(一)坚持从完善机制入手,着力把清洁工程摆上农村工作的突出位置
1、加强领导,规范各项制度。一是建立挂点帮扶制度。成立了以县委书记为组长,相关单位负责人为成员的农村清洁工程领导小组,实行副县级以上领导和乡镇领导挂点,部门单位帮扶,其它干部包村负责制。各乡镇、村实行党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导体制。县里已将农村清洁工程纳入年度工作目标考核评价体系。二是制定工作实施方案。制定了《县农村清洁工程实施方案》、《垃圾分类制度》、《门前三包责任制》、《保洁员工作职责》、《环境保洁村规民约》和文明卫生户创评等一系列文件与制度。在县内几条主干道以及新农村建设点,新建了一批垃圾处理系统。各乡镇集镇、卫生院和农村中小学纳入了农村垃圾处理系统规划范畴。大多数自然村都成立了理事会,制定了村规民约、理事会职责、保洁员职责等。三是完善推广垃圾处理操作模式。完善了“3加5”垃圾处理工作模式,在村级建立了70多个垃圾处理系统,指导农户开展垃圾分类,达到垃圾减量化、资源化、无害化标准,养成“人人不乱丢垃圾,时时注意环境卫生”的良好习惯。通过机制的完善,健全了县、乡、村、点四级垃圾处理工作网络,实现了县有领导小组、乡镇有环卫所、村有垃圾处理设施、点有保洁员。
2、多元投入,积极筹措资金。我们采取对上争取一点、财政补助一点、村收入抽出一点、动员社会捐助一点的方法,多渠道筹措资金,建立多元投入机制,确保更多资金用于农村清洁工程。今年全县共筹措资金400万元用于环卫设施的建设、保洁员工资报酬和清垃圾、清污染、清路障等开支。同时,各乡镇场年初都已将农村清洁工程工作经费列入财政预算,彭高镇、福田镇等乡镇都已安排近百万元清洁工程专项资金,确保此项工作顺利推进。
(二)坚持以营造宜居环境为目标,全面开展农村垃圾处理
1、强化宣传,广泛动员发动。为使农村清洁工程顺利实施,我们利用举办培训班、印制操作手册、张贴标语、发放致农民一封信等多种形式进行宣传发动,大力宣传垃圾的危害性和垃圾处理的重要性,转变群众观念,提高群众环保意识。今年全县共发放致农民朋友的一封信5万余份,门前三包责任书4万余份,出动宣传车180余车次,悬挂横幅126条,制作农村清洁工程宣传栏2000多个,书写标语2500余条,召开了多次农村清洁工程题会。通过广泛宣传,转变了群众的思想观念,提高了农户的环保意识。
2、突出重点,抓好典型示范。以创建文明生态村为重点,全县打造了一批以边塘、南源、新益等为代表的村容整洁、生态秀美、和谐文明的农村清洁工程示范村。重点整治了319线、上万线、福东公路等几条主干道,以点带面,起到了示范效应。抓好了重点人群的教育,以家庭主妇、中小学生、老年协会、村理事会、保洁员为重点对象,召开家庭主妇会议,宣讲五种垃圾分类常识及处理方法,发挥老年协会和村理事会作用,对农户的卫生情况进行监督,定期组织卫生评比。在中小学校,开展丰富多彩的文明卫生教育,增强学生的环保意识。
在抓好典型方面,我们主要做了以下几方面的工作。一是大力发挥老协会员作用。农民的事情要让农民自己作主,充分发挥他们自我管理、自我服务的作用。如在福田镇大宇村,全村有老协会员112名,每5名会员分成一组,负责全村22个小区的清洁卫生工作,全村形成了农村清洁工程的长效机制。二是抓好垃圾分类处理工作。搞好农村清洁工程,垃圾分类是关键。在福田镇明山村,农村生活垃圾做到不出村,每家每户发放宣传单和垃圾分类桶,在村庄显眼处书写宣传标语,成立了理事会和保洁队伍,由村委会主任专门负责农村垃圾处理工作,其它村干部实行分片包干,目前该村形成了村庄整洁、人人有责的良好氛围。市委农工部还组织了该村张水华书记到全市各县区进行宣讲。另外,赤山镇楼下村给每家每户发放一个菜篮、一些玻璃杯和分类袋,要求生活垃圾明确分类,实行垃圾减量,逐步减少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是实行保洁员轮值制度。在农村清洁工程的实施过程中,我们在借鉴别人经验的同时,也引导各地积极探索符合本地实际的做法。在桐木镇杨坊村岳王庙自然村,根据村民的意愿,引导农户自觉轮流值日保洁,户户都是保洁员,每户除对垃圾进行分类处理外,各自还实行门前三包,公共卫生实行轮流保洁,这样既不要聘请保洁员,也解决了保洁费用问题。四是抓好了重点集镇的环境综合整治。彭高镇开展了“清洁彭高”活动,成为了全县的示范乡镇。在桐木镇、福田镇、南源街等集镇,居民生活垃圾都做到了统一收集、清运、处理,净化了集镇环境。
(三)坚持以长效管理为保障,努力提高农村清洁工程建设水平
一是加强卫生保洁员的管理。保洁员优先从有劳动能力、热心公益事业的低保户中选择,保洁员上岗前进行统一培训,培训内容为垃圾如何分类、废品销售、垃圾焚烧、建筑垃圾堆处理和填埋场污水处理等,使每个保洁员都能按无害化标准处理垃圾。明确了卫生保洁员工作职责,要求保洁员对各自保洁片区做到“四无四净”(即无积水、无杂物杂草、无瓜果皮壳、无人畜粪;路面净、路沿净、绿化带净、房前屋后净),保洁员同时要督促各自片区村民做好保洁与绿化日常管护,共同呵护美丽环境。建立了保洁员工资“一卡通”,各村保洁员工资由县统筹安排,月工资原则上1000元。根据行政村和乡镇场对保洁员平时工作成效检查情况,并结合县清洁办月检查情况发放工资,打入工资卡,确保工资按月及时发放到位,提高了保洁员工作的积极性。
二是加强理事会的管理。建立健全了清洁工程理事会,理事会制定《村规民约》,规范村民日常行为,引导和监督村民美化环境,净化家园。理事会推行“一天一监查、一周一评比、一月一公示”制度,监督管理保洁员的日常工作,对履责好的农户,给予通报表扬和张贴“清洁户”标牌,对不履行义务,违反保洁规定的农户,给予公示批评。
三是整合部门间的工作合力。县清洁办负责工作牵头和日常管理;城建部门负责集镇垃圾无害化处理,编制农村垃圾处理规划;卫生部门加强对农村改厕、改厨、改栏工作和乡镇医疗机构依法处置医疗垃圾的指导;教育部门加强农村中小学生卫生环保教育;环保部门组织开展农村污染源普查,提出垃圾无害化处理的技术标准;供销部门做好可回收利用垃圾的收购工作,做好废旧电池、电子产品等的定点收集收购,建立覆盖全县范围的收购网络。这样通过部门积极配合、相互协作,形成了部门联动、齐抓共管的工作氛围。
虽然我县农村清洁工程工作取得了一定成效,但在工作中也存在一些问题,主要表现在:少数群众卫生意识较淡薄,宣传工作有待进一步加强;少数农户还未对垃圾进行科学合理分类,影响工作成效;长效管理机制还有待健全等。这些都需要我们采取有力措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算
在下步工作中,我们将认真总结工作经验,科学分析存在不足,以提高村民环保意识为基础,以改变脏乱差状况为目标,以建立长效管理机制为核心,切实加强农村清洁工程建设,使农村垃圾走向规范化处理的轨道。
1、加大宣传力度,营造全民参与的浓厚氛围。继续通过电视、板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式,利用公开栏、宣传栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传,在公共场所显眼处树立固定宣传标志牌,开展文明庭院等创建活动,提高全民的清洁卫生意识和维护环境卫生的自觉性,逐步形成良好的卫生意识和行为。
卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分,是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为,确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》,地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管,同时还及时调整了稽查室的工作职能,由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查,使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。通过建章立制,地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循,有据可依,从而到达了以制度约束执法,以制度保证执法的目的。
各县(市)卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员,负责本机构的卫生监督稽查工作,制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案,开展了卫生监督稽查工作,全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善,并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。
以内部稽查为手段,通过完善科学规范的工作机制,落实各项工作目标。一是我所将各科室日常监督管理、行政许可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容,每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加,对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。二是建立健全执法回访制度,由分管领导和稽查科组成回访小组,对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访,征求意见和建议。三是建立首问责任制,完善投诉举报、来访登记制度。设置统一台帐,建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制,对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。一年来,我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律,责任意识、大局意识、服务意识不断增强;规范行政许可,严格许可制度,杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象;对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件,严格实行三级审批制度(科室、所、局)和集体合议制度,对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理,确保行政处罚质量,年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。
二、加强对县(市)卫生监督所的稽查,提高卫生监督能力
为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形象,提高卫生监督能力,今年5月至6月,由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队,对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。本次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行,同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。稽查结束后,及时以通报的形式,将稽查情况进行反馈。稽查结果显示:一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。各县(市)按照本年度稽查计划和方案,对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查,对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通:各县(市)在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示,基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件;基本能按法定条件发放卫生行政许可,按要求制作卫生许可文书,未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。
三、开展案卷评析,提升卫生执法水平
二、思想层次提高不少。在闷热的天气中,我仍能坚持按时实习,磨炼了自己的意志,并让其变得更加坚强。在实习的过程中,我明白了要以怎样的心态去面对新环境新工作;要怎样提高自己的适应能力,才能更快地成为一名正式的员工;怎样与同事(群体)交流,尽量减少能量的内耗等。
三、敬业精神。长安站的每位同事都能明确自己的岗位现职。在维修工作中,忘记午餐时间已经是常事,就算是已经下班,都是能尽责、认真地对待手头上的工作。在维修的过程中,他们的那份责任心、认真、严谨深深地感染了我。我们一起在车间中挥洒汗水,为的是车主能长长安安。
一、心怀感恩,努力学习业务技能
首先,我要感谢各位领导和同事们对我的帮助。没有你们,我是不可能在短短的时间里快速成长起来的。我原来一直是从事酒店管理方面的工作,自去年年底才来到现在的饮食服务中心。虽说,两者工作有一定的联系,但对于我来说,这意味着一切从零开始,重新学习,作为一个业务新兵,对新岗位不熟悉,我刚开始工作开展得不是很顺利。单位的领导考虑到我的实际情况,在工作上给予我很大的帮助和关怀。同事们也热心地为我排忧解难,传授工作经验。借此机会,我要向大家诚恳地说一声,谢谢。
二、近一年来的工作成绩
学生关系国家的未来,学校除了要教给他们优秀的文化知识,还应该让他们有健康的体魄。我们饮食服务中心的工作,看似简单,实则关系重大。因此,在实际的卫生监督工作中,我都牢记这一点,认认真真地开展各项工作。一是严格检查饭菜质量、一日三餐的三档比例及食品价格,对有质量问题和违价现象及时汇报并给予指正。二是对食品及食品容器的生熟分开、离地上架、分类存放,及冰箱冰柜中食品的存放都有严格检查。三是对食堂工作人员的自身卫生的检查。对不按规定操作的人员及时给予批评,纠正。
今年8月份,我正式开始负责我们学校食堂的卫生监督工作。尽管一个人开始工作,遇到一些棘手的问题很吃力。但在大家的通力配合和我不服输的精神下,基本都能够解决。10月份,我配合上级顺利完成了15个食堂的卫生许可证的资料收集和审查工作。11月份,配合创A小组完成了7个食堂的创A级食堂工作。
三、找差距,为今后更好地开展工作
1、加强政治理论和重要文件学习。结合工作实际,学习科学发展观理论知识,重点学习国发3号文件内容,强化自身政治思想素质,提高自己对科学发展观的理解和国发3号文件关于对区域性中心城市建设和宜居黔江建设的认识。
2、强化专业知识学习,提高办事效率。主要学习区委、区政府出台的建委相关文件、建委主发文件、办公记录文件等,结合公文写作等书籍,通过自己学、领导点、同事提等方式,强化专业知识学习,提高公文写作的能力。
3、强化沟通。因工作身份的特殊性,参加钱塘公司和建委团队拓展训练各1次。通过训练,强化了自己与公司、建委团队的沟通,为更好、更优质地开展工作打下了人际基础。
二、努力完成交办工作
根据建委领导安排,我主要从事以下几方面的工作:
1、督查督办件的办理。在办公室主任的指点下,完成区委、区政府关于建委的督查督办件18件。办理过程中,通过分解任务,熟悉了建委部分年度目标工作,掌握了建委各部门职能及架构,增强了同事间工作配合度和默契感。
2、会议记录及相关汇报。根据领导安排,参加部分会议作会议记录达17次,并及时准确地形成书面材料,报送相关部门。通过记录,进一步了解和掌握了建委的相关工作及职能职属。
3、基本材料拟写及报送。主要完成简报、调查报告、汇报提纲、通知等文体的公文拟写工作。完成领导讲话初稿8篇、工作简报6篇、通知14份、调查报告6篇、其他材料8份。在办公室主任的指正下,进一步强化了自身公文写作能力。
4、人大代表建议和政协委员提案办理。初步接触人大代表建议和政协委员提案办理文件,熟悉相关工作内容;办理人大代表建议和政协委员提案3件。
5、其他事项。参加建委组织的团队拓展训练1次,增强了团队协作能力;与领导一起勤下基层,开展结队帮扶活动2次;主持黔江区“黔程杯”建筑安全知识竞赛1次,强化了安全生产意识;积极落实安全生产值班制度,响应区建委“安全生产月”活动。
三、工作中的不足
工作一个月以来,虽然自己在这个岗位上做了一些工作,取得一定成绩,但还存在薄弱环节,主要表现在:
1、专业知识缺乏,思路不够清晰。关于建筑行业知识,质量、安全以及建筑房产类其他专业知识比较缺乏,关系城市基础设施建设及城乡统筹配套改革方面的思路有待充实、完善。
在实践期间,我们帮忙接电话、整理文件、搬东西、进行法制宣传等,感受着工作的氛围,而这些东西都是在学校里无法学到的。尽管我们在工作中遇到了许多的困难,但是在居委会的金主任和赵主任以及众多的老师的热心帮助和积极指导下,我们都一一克服过来了,并最终顺利的完成了暑期社会实践,同时也为自己在以后的就业道路上增加了一分经验。
在这里,我们每天都能亲身感受到居委会的热情与团结:在工作时,她们总是微笑服务,让每一个来的人都感到十分的满意;在工作之余,她们也耐心的帮助我们,让我们在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都心怀团结,正是这种团结,让她们不惧困难,迎难而上,让xx社区成为了和谐的家园。
面对社区的中老年人的求知热情,居委会主动给社区提供了一间阅览室。阅览室是“麻雀虽小,五脏俱全”,各类书籍、报刊满足了社区中老年人“活到老,学到老”的愿望。同时,我们协助居委会举办法律讲座,加强法制宣传,让xx社区的居民不仅知法、懂法,更学会如何用法律手段来保护自身的合法权益,做一个守法的公民。
二、新农村建设工作的主要做法
1、高标准抓好蒋坊村的规划。坚持规划先行。组织规划人
员并收集和分析有关的基础资料,经充分调研、充分征求群众意见,因地制宜,正式编制村庄建设规划。由镇政府、县建设局组织有关领导、专家和村民代表对规划进行评审,最终形成村庄规划的正式文本。
2、组织机构落实到位。按照县委要求,认真、迅速抓好贯
彻落实,制定了实施方案,加强了领导力量,健全了组织机构,强化了组织领导。镇里成立了新农村建设工作领导小组,由镇党委书记凌裕华同志任组长,下设办公室,具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时,安排二名镇领导为挂点联系人,村也明确了新农村建设工作机构,进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。同时,充分抓住村第六届换届选举工作的有利时机,积极选配思想好、作风正、年纪轻、想干事、能成事的村民充实到村两委干部和理事会中来,带动群众共同抓好新农村建设,打好组织基础。
3、宣传发动深入。县动员大会召开以来,镇召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会,村里召开了党员干部会和全体村民会议,层层传达新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、公开信等形式,多渠道多形式宣传新农村建设的目标任务、重大意义和方法步骤。成立了蒋坊新农村建设理事会,把能力强、威望高的村“五老”纳入其中,依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。并组织村理事会成员和群众代表到赣州市兴国县实地参观学习,并把参观学习的内容全程全景拍摄下来,在全体村民会议上播放。深入广泛的宣传发动工作让广大群众有切身的感受,充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义,调动了群众自主参与的积极性。
二是抓组织领导。为了加强对安全生产和平安工地创建活动的组织领导,局里成立了以高徳余局长为组长的建设系统平安工地创建暨安全生产活动领导小组,同时督促各施工企业健全组织机构,明确工作职责,落实专人负责平安工地创建工作。年初,分管领导徐承平副局长代表建设局与各建筑施工企业法定代表人签订了全年安全生产目标责任状,将平安创建责任制落到实处。同时强调各级领导要本着对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,不断提高安全管理决策水平,严格实行一级抓一级,一级对一级负责的逐级管理原则,定期开展检查,努力完善安全生产保障体系。
三是抓安全管理。为了切实杜绝各类安全事故的发生,我局坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,制定了《金湖县建设系统特大安全事故应急处理预案》和安全生产应急救援指挥系统,以期高效有序地组织开展抢险、救灾工作,最大限度地避免和减小事故损失。在工作中,各施工单位认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》,把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害以及交通事故作为预防工作的重要内容,及时排查分析事故隐患,有针对性落实防范措施,未雨绸缪,将安全工作由事后处理变为事前预防,收到了较好的效果。
在此基础上,我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点,并具体提出了“两个健全”“两个清楚”“三个不发生”的工作目标。“两个健全”确保基础工作到位。一是要求健全工地治安管理网络体系,按照“谁用工,谁管理,谁负责”的原则签订社会治安责任书,由项目部建立治安防范体系,明确责任到人;二是健全工地治安管理制度、招聘用工制度、暂住人员管理制度、宿舍管理制度、防火制度、门卫值班制度、财务和物资保管制度等。“两个清楚”力求工地人员管理工作到位。一是施工人员基本情况要清楚,做到用工手续齐全、合法,用工合同有主管部门的签证,建立施工人员基本情况临时档案;二是施工工地民工变动动态管理情况要清楚,做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。“三个不发生”支撑工地文明创建。一是要保证不发生工地财物被盗案件;二是不发生群体打架斗殴事件和杀人案件;三是不发生黄、赌、毒等社会丑恶现象。
在督促工地文明建设的同时,本着以人为本的原则,我局要求各施工企业要切实维护施工工人的权力,为职工提供良好的作业和 生活环境。局里明确规定:严禁在建工程住人,职工宿舍必须符合通风、采光、干燥等要求,施工现场要设置符合卫生要求的厕所,必须加强食堂卫生管理,建立卫生责任制,食堂炊事人员要持有卫生部门发放的《健康证》,以确保施工工人的餐饮卫生。另外,根据国务院、省政府关于解决“两个拖欠”的工作要求,我局还专门成立了清欠工作领导小组,坚持每个月召开一次领导小组成员会议,研究制定了农民工工资保障金制度,截止目前,已成功清理拖欠工程款800余万元、农民工工资30多万元。
二、丰富载体、拓展空间,努力推进平安工地创建的深度和广度。
在平安工地创建工作中,我局不满足于县内平安工地建设,而是在深化认识的基础上,不断丰富平安工地创建工作的内涵,坚持把县外工地平安创建和平安拆迁纳入建设系统平安创建的范畴,使平安创建工作得到了深化。
一方面,我们突出抓好县外工地平安创建工作。本着开放和发展的眼光,我局的创建工作不仅仅局限在本县的建设系统,更拓展到了本县外出的施工队伍中。近几年来,我县大力发展外埠建筑业,使外埠建筑业务突飞猛进,县建筑工程有限公司、建设工程有限公司等企业纷纷走出县门、省门直至国门,在北京、山东、南京、苏州、昆山、甘肃和科威特等地开辟了稳固的建筑市场,到目前为止,全县在外施工队伍共有10多支,县外在建工程30多处,其中海外工程3处。为了促成这些县外施工队伍进一步提高生产管理水平和施工质量,赢得建设单位更大的信赖及更多的信誉,我局大力实行遥控指挥,把平安创建的工作落实到了县外、省外甚至国外。在这些县外工地的平安创建工作上,我们把慰问与宣传结合在一起,积极组织慰问团远赴外地看望在外施工的工人,了解他们的生活工作情况,并宣讲平安工地创建的目标与要求,使在外地的工人们也清楚了解平安创建的内容,增强创建意识。在落实平安创建工作的管理方面,实行了项目经理负责制,与“领兵外出”的工程负责人签订了目标责任状,并建立党小组,由在外的党小组负责抓好职工的法制教育与安全知识教育。为了确保工人们在外安心工作,我局主动制定了全程维权措施,与用工单位签定了用工合同,要求将职工工资统一寄到局建管处帐上,由建管处逐户发放到职工家中,杜绝了拖欠问题的产生,为在外施工工人们提高平安创建积极性做出了重要保障。
另一方面突出抓好平安拆迁工作。近年来,在加快城市化进程和城区改造中,房屋拆迁逐渐成为引发社会矛盾的一大问题。它涉及到人民群众的切身利益,如果处理不当,极易影响社会稳定。在平安创建工作中,我局十分重视拆迁问题,把平安拆迁作为平安创建的一项重要内容,为此专门制定了一系列的政策与措施,大力推行“阳光拆迁”,为全县的稳定工作作出了贡献。
一是完善制度,阳光操作。为了规范拆迁行为,我局于20__年5月26日出台了新的《金湖县城市房屋拆迁管理实施细则》,结合我县实际建立健全了公示、接待、责任承诺、举报、监管、责任追究等“六项制度”,并实行了“房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补助补偿标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称”的拆迁现场“七公开”,通过建章立制,变拆迁不规范的暗箱操作为公开透明的“阳光操作”,规范了拆迁行为,维护了被拆迁人的合法权益。
二是严格管理,依法行政。为了使拆迁政策落实到位,我局坚持以依法管理为突破口,认真落实管理措施,建立健全管理机制。首先是转变政府职能,实现拆管分离,从注重依靠行政手段转变为注重依靠法律手段。其次是严格拆迁许可,维护法律权威。根据《行政许可法》的规定,制定了一系列的法律文书和配套制度,在实际操作中严格按制度办事,不断规范拆迁许可程序,对违反城市规划以及没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设拆迁安置方案的项目,一律不予发放拆迁许可证,还制定了《金湖县拆迁许可证审批流程》、《金湖县拆迁实施运作流程》等文件,确保所有拆迁项目都符合行政许可法的要求,切实维护了法律的权威,提高了依法行政的水平。