小型企业会计制度汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇小型企业会计制度范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、小企业会计监督存在的问题

1.小企业会计基础工作相对薄弱

在小企业,很多会计没有会计证就上岗,在这些企业,主管会计很多都不具备相关技术资格。并且,他们也不会对会计人员的后续教育和培训工作加以关注。更严重的是,小企业在会计人员的通常是内部家属,公司老总的亲戚等,因为他们对外人不放心。以上这些问题的存在,导致小企业的录帐,出账不规范或不合法,会计核算常有违规操作的现象。

2.内部监督职能未能发挥作用

会计监督是保证会计信息真实准确和保证会计行为合理、合法的重要保证。内部监督需要会计人员对企业内部的经济活动进行监督,但小企业的管理者经常干预会计工作,会计人员受制于管理者的压力,往往按管理者的吩咐去做,不能按照规章制度办事。

3.内部监督制度不健全

小企业内部稽核制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度,并不健全,虽制定了几项制度,但实际工作却从来没有认真执行。尤其是内控制度的不健全给企业带来了很多负面的作用,这样问题的存在损害了企业自身的根本利益,造成企业资产流失、浪费严重、经营管理出现混乱,同时也导致企业外部监督困难很大。

4.对会计监督的错误认识

一般情况下人们对会计监督认为会计监督就是压榨,对会计人员充满着不信任感和敌视态度;另一种认为会计监督就是一种形式,没有什么真实的权利,最后还是老板说了算,不存在什么监督不监督的问题。因此,会计监督能否步入良性循环,不仅取决于会计监督人员监督的态度,并且更大程度上取决于领导者对被监督的态度和对监督人员的配合和支持。在现代企业管理体制下,需要造就一个被监督者能主动接受和欢迎会计监督的氛围,这个是强化会计监督必须解决的问题。

5. 内部审计制度不完善

有些小企业内部审计机构的审计手段落后,审计方式过于传统、老套。很多企业将审计监督与会计监督相混淆,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,然而它侧重于事后监督,两者之间有着本质的区别,两者对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果会计制度和核算体系还不健全,就很难适应复杂多样的经济活动。

6.机构不规范,缺乏内部监督制度

在许多小企业,规模较小,人员较少,根本不设置会计机构。有一些单位虽然设置了会计机构,但考虑到费用开支问题,现实实现等问题,因此会计监督仍不能按规定设岗。在小企业岗位设置上,本应严格按照回避制度实行。但有些小企业岗位人员的安排却恰好违背了这一点,公司老板的直系亲属在本单位会计机构担任出纳工作,出纳人员兼管会计档案的保管和收入、费用及债权债务账目的登记工作。

7.核算混乱,会计数据失真

小企业由于不按规章制度操作,必然会带来会计核算方面的问题:企业账户设置很不规范。很多的企业只设一本账簿,类似于流水账;有些企业滥用会计科目进行简化核算;也有的企业不设账簿,不做记账凭证。会计数据失真,经营者为了个人利益或实现短期效益,不让会计人员进行规范操作,使会计核算的权责发生制原则不能够得到彻底的落实,出现人为操控企业经营成果的做法,不仅影响国家的宏观管理,同时影响企业自身发展,使小企业的壮大受到严重的限制,损人不利己。

二、完善小企业会计监督的对策

1.政府应加强相关法律法规促进小企业发展

近年来国家对小企业的发展给予了较多的关注,相关法律的执行改善了小型企业的经营环境,促进了小型企业的健康发展,更加有利于发挥小型企业在国民经济和社会发展的重要作用,从根本上解决小型企业资金来源渠道单一、创新力不足和管理水平不高的问题。各级政府部门都要按照相关规定,不断地将促进小型企业发展的具体措施落到实处。

2.重视会计制度的控制

为达到会计监督的目的,企业应根据小企业的特点,采用集核算的会计核算方式。同时还要有严密的凭证制度。设计出合适的凭证的格式及传递程序。再次,为使小企业的会计控制顺利进行,在充分考虑企业运营基数的基础上,需要建立一套适合小企业特点的、可操作性的会计记录程序。

3.加强外部监管力度

发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。财政部门应加强工作指导,帮助小企业依法建帐。其次应加强对小型企业会计人员的监督。

4.加强会计人员职业道德

高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能,提高业务操作的能力,同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养,使得小企业会计监督能够有效的得以执行。

总结:会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分。从宏观角度来讲有效发挥会计监督职能,可以维护财经纪律和社会经济秩序。而对小企业来说实施会计监督有利于健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序,促进小企业的健康快速发展。

参考文献:

[1]齐美华 全 胜:规范小企业会计制度[J].冶金财会,2005(8)

[2]陈丽文:完善小企业会计监督的探索[J].审计与理财,2004(5)

篇（2）

会计的基本职能是对经济活动进行核算和监督。会计的核算职能就是为经济管理搜集、处理、存储和输送各种会计信息。会计监督是指通过调节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法有效笥进行考核与评价，并采取措施施加一定的影响，以实现预期的目标。

然而会计监督是我国会计界一个长期争论的问题，虽然有《会计法》的约束，但是实践中仍存在企业会计监督不力的状况，企业各种违法违纪行为屡查不止，会计报表严重失真，许多经济犯罪多与会计监督力量薄弱有关。一般地，会计监督可以定义为：经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的垒过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。由此可以看出，会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制，会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的垒过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务，最终是为了提高企业的经济效益。

二、会计监督的特点

会计监督作为会计的两大基本职能之一，具有许多特点，具体表现如下：

2.1基础性、完整性以及连续性

会计监督的基础性、完整性和连续性特点是由于会计监督与会计核算同时进行所决定的。会计监督贯穿于企业经济括动垒过程，不但反映企业发生的各项经济活动，还审查它们是否符合法律、制度，规定和计划，从而垒面完整地监督每一项经济活动，它是外部监督的基础，其它监督形式都是在会计监督之后借助会计已监督过的资料进行再监督。

2.2综合性

会计监督的综合性主要体现在会计监督以财务活动为主，综合利用各种价值指标。会计主要使用货币度量，并利用资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等指标，综合反映经济活动的过程和结果，也就可以利用这些指标总体监督经济活动。

2.3强制性、严肃性

会计监督的强制性和严肃性主要是因为它是以国家的财经纪律和法规为约束而进行的会计活动。会计监督是借助国家的财经法规和财经纪律所赋予的权力，因此，这种监督具有强制性。《会计法》不仅赋予会计人员实行监督的权力，而且规定了被检查单位必须如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告、其它会计资料以及有关情况，如有拒绝、隐慝、谎报等情况，则属违法行为，应当承担法律责任。

三、对会计监督存在的误解

大多数中小型企业侧重干会计的核算职能，并不是十分重视会计的监督职能，从而导致了一些企业对于会计监监督这一职能存在各种误解，主要体现在以下两方面：

3.1未严格区分会计监督和审计监督

一些企业及其会计从业人员没有讲会计监督和审计监督严格地区分开来，甚至将二者混为一谈。这主要是由于建国之后，我国长期没有审计机构，会计人员被赋予了监督的权责，兼代审计职能。1983年重建审计机构至今，由于种种原因，尚不能对企业垒面进行合法性审计，使得客观上仍是让会计发挥审计作用，以至于会计监督和审计监督混淆。但是，事实上会计监督和审计监督是两种不同性质的工作，‘应该分别由不同的主体来完成，将它们混为一谈的做法是十分严重的错误。

3.2未严格区分会计监督和财务监督

另外，也存在着一些企业没有严格区分会计监督和财务监督，甚至将二者混为一谈的现象。但是，财务管理与会计管理是本质不同的两项工作，财务管理是围绕资金的筹集、投入和分配进行的预测、决策、预算、控制、分析等管理活动。会计管理则是以价值信息为主要形式服务并参与经营管理活动。由此可见，财务管理同会计管理之间存在很大的差异，二者当然也应具有不同的职能。因此，将会计监督与财务监督混为一谈是不正确的做法。

四、如何更好地发挥会计的监督职能

4.1.正视会计的地位，积极改善会计履行职能的环境

从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分，其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任，并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性，真正发挥会计监督职能，除了需要来自企业内部的监督，还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制，从而营造一个良好的外部监督环境，促使会计监督职能的正常运转。

4.2.实现会计职业管理社会化

篇（3）

小企业在我国经济生活中具有举足轻重的作用，是促进我国经济发展、结构调整、保持社会稳定不可或缺的因素。一直以来没有专门适用于小企业自身特点的会计制度，以往的会计制度对于小企业来说，不符合成本效益原则，所以制定实施适应小企业发展的会计制度势在必行。在国际上，很多国家对小企业都有单独的会计标准，因为小企业具有很多自身的特点，比如规模较小，不对外筹资，财务会计与税务会计合一等等。我国小企业众多，统一执行《企业会计制度》是不现实的。2005年1月1日《小企业会计制度》在全国小企业范围内实施，对于提高小企业财务管理水平、规范小企业会计行为、提高小企业会计信息质量、促进小企业的健康发展均起到良好的效果。

一、《小企业会计制度》实施的必要性

一般意义的会计准则在很大程度上是以上市公司和大型企业为主要服务对象。但在现实经济生活中，存在着更大量的中小企业， 而且我国小企业的规模小，数量多。由于所有权和经营权并未完全分离，使得小企业的利益与所有者个人的利益高度相干，创业者大多控制企业绝对把持权，这样小企业在决策上高度集权，企业的战略企图和目标的制定往往带有很明显的随便性和非科学性。它们更需要适应自身发展的会计准则或制度。而且中小企业发展中面临着许多问题。如设备和技术落后、投入不足、筹资困难、管理基础薄弱、会计机构不健全，会计人员素质相对较低，各项管理制度不够规范。因此，加强对中小企业的科学管理是很重要，而科学的管理又必须以健全的财务管理和会计核算为基础，所以，《小企业会计制度》的颁布和履行是及时的、必要的。

二、《小企业会计制度》实用性的具体表现

与《企业会计制度》相比，《小企业会计制度》的设计充分考虑了小企业规模小、经济业务量少、交易简单和不对外筹资等特点和会计信息使用者相对单调的现实。为适应小企业经济业务较为单一、资金规模不大、企业组织结构简略等特性，切实简化了会计核算，始终体现了成本效益原则、税务兼容原则和管理效用原则，从而大大简化小企业会计核算，具有很强的实用性。 

1、简化会计科目体系

会计科目的设置应满足企业对各项交易或事项进行确认、计量和记录的要求。《企业会计制度》主要针对大中型企业，职工人数较多、年销售额较大或资产总额较大，所以会计科目设置类别较多、级别较细，共设置五类85个一级会计科目，二级及三级会计科目74个；而《小企业会计制度》主要针对小企业，生产规模小、业务往来少、交易额相对简单，资金量较小，与《企业会计制度》相比科目体系设置简化了很多，共设置五类60个一级会计科目，二级及三级会计科目56个。取消了小企业一般不可能发生或发生频率较小的交易或事项所对应的会计科目；取消了小企业因简化或改变会计程序而不再涉及的会计科目；合并了一些小企业没有必要划分过细的交易或事项所对应的会计科目；保留了小企业可能发生的与大中型企业同性质的交易或事项所对应的会计科目。

2、简化会计核算制度

《企业会计制度》规定，企业对于所得税的核算，可以采用应付税款法，也可以采用纳税影响会计法。在核算方法上，可以采用实际成本法，也可以采用计划成本法，由此可见，会计核算依据较多，很复杂，导致征纳双方相对成本提高；而《小企业会计制度》针对小企业自身的特点，简化会计核算。规定材料核算一般采用实际成本法核算，并设置了“在途物资”科目核算小企业已支付货款但尚未验收入库的材料或商品的实际成本。在附注中规定，如果采用计划成本法核算，可以增设“物资采购”和“材料成本差异”科目使会计核算尽量与税法靠拢，方便企业申报纳税和国家税收征管，降低征纳双方成本。值得注意的是，由于小企业是相对的，可以与大中企业相互转换，因此《小企业会计制度》充分考虑了与《企业会计制度》会计核算的衔接，而不是一味地求简。

3、简化会计报表体系

会计报表是企业财务报告的主要部分，是企业向外传递会计信息的主要手段。大中型企业尤其是上市公司根据准确的会计报表获得他们所要的有关决策的重要信息，会计报表的目标是向众多的会计信息使用者提供详细准确的判断信号。因此《企业会计制度》中会计报表体系较复杂，分类较多，包括三张基本报表(资产负债表、利润表、现金流量表)和五张附表(资产减值准备明细表、利润分配表、应交增值税表、股东权益增减变动表、分部报表)，手续繁杂，工作量大；而小企业则不然，由于其规模小、经济业务量少、交易简单和不对外筹资等特点，会计信息使用者没有那么复杂，也不需要繁杂的手续，因此《小企业会计制度》只要求提供资产负债表、利润表两张基本报表和应交增值税一张附表，按需选择现金流量表。而且减少了资产负债表中的“应收补贴款”、“专项应付款”、“应付债券”等项目。利润表也减少了“补贴收入”项目，对补充资料，也只保留“当期分配给投资者的利润”这一项。

4、简化财务管理制度

随着知识经济的到来，要求企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少，并具有灵敏、高效、快速的特征。所以《企业会计制度》要求企业会计机构要单独设置，财务与会计各司其职，不允许多项会计工作集于一身，且会计核算与财务管理相对独立，互不干扰；而《小企业会计制度》考虑到相当部分小企业资本和技术构成较低、竞争力弱、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，企业会计机构不很健全，会计人员素质相对不高，没有经过专门化、系统化的知识教育，财务与会计不分，管理制度不够规范，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确，会计信息质量不高的严重弊端。所以，《小企业会计制度》 要求小企业根据实际业务需要设置相应的会计机构，也可以在其他某些相关机构中设置会计人员 并指定会计主管，对于业务量少的会计工作可以一人从事多项，会计核算与财务管理联系紧密，必要时允许不具备设置会计机构条件的小企业，由中介机构。

结束语

《小企业会计制度》为小企业加强财务管理、规范内部控制提供了良好的外部条件和制度规范，它的与执行，适应了小企业的一些基本情况，减少了职业判断的空间，降低了会计核算的难度。我国小企业有望通过《小企业会计制度》的实施，有效加强企业自身财务管理，强化内部控制，防范财务风险．并使小企业的整体管理水平有一个较大幅度的提高。

篇（4）

1.内部控制中存在的问题

在中小型企业的内部控制中主要存在两方面的问题，一是由于企业规模较小，受资金短缺和人力资源匮乏等因素的限制，大多数中小企业缺少或者减化内部控制制度；另一方面由于中小企业内部人员素质参差不齐，对企业内部控制制度缺乏执行力。

2.应对措施

同规模型批量生产企业不同，中小型模具生产企业一般采用单件订单式生产。结合工作实践，针对上述企业在生产过程中易造成企业经济损失的企业内部组织机构、存货、采购与付款、成本费用等几个重要方面的内部控制制度建设中采取的应对措施做简要论述。

2.1内部组织机构的控制制度

内部组织机构是企业经济活动进行计划、指挥和控制的组织基础，其核心问题是合理的职责分工。在一般情况下，处理每项经济业务的全过程，或者在全过程的某几个重要环节均规定应由两个或两个以上部门、两名或两名以上工作人员分工负责，起到相互控制的作用。下面是某中小型模具生产企业材料采购流程：

技术部门根据与甲方会签后设计向生产部门传递模具设计——生产部门根据工艺向部门提出原材料的生产采购计划同时传递财务部门备案——采购部门根据计划采购原材料——原材料经质检部门检验合格、仓库保管员验收后由财务部门审核计划——计划内合格材料入库登记原材料明细账同时财务部门登记原材料总账。

2.2存货的内部控制

存货是企业资产的重要组成部分，针对模具生产企业的存货品种多、流动性高等特点采用如下控制措施：

（1）设置专门的仓库‘专人负责仓库业务和记录’也就是货物进入或支出仓库者要有正式的手续、记录和负责人。

（2）采用永续盘存制度‘由会计部门控制总帐’仓库部门设分类明细账的方法进行内部控制‘在货物收、发、存业务中’所有有关收发业务的手续凭证都应有一联送交会计部门进行记录‘从而形成一个完整的仓库内部控制。

（3）定期对存货进行盘点‘查明库存数量和金额‘并将账面同实物盘存的结果相对照以开成一种牵制关系。

（4）对某些长期末用或不用的存货‘因其账面长时间没有变化容易会计人员麻痹’疏于对账及实物的盘点‘为仓管人员贪污、挪用企业资产造成可乘之机。对于这部分资产’会计人员应更加重要强实物的核查。对长期末用并不需用存货及时报企业管理层批准处置。

2.3采购与付款的控制

采购与付款业务是各单位经常发生的业务，其关键控制点包括：

(1)建立采购与付款的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

(2)建立严格的采购与付款业务的授权批准制度，规定经办人的职责范围和工作要求，同时保证审批人在授权范围内审批。

(3)对于重要的采购付款业务应当组织专业人员进行可行性分析论证。并实行单位领导集体决策和审批。

(4)建立采购与付款业务的预算管理制度，实行限量采购管理，节约资金使用。对于可公用设施的采购，应合理确定采购量。

(5)严格按请购、审批、采购、验收、付款的程序办理采购付款业务，并及时准确人账。

(6)建立健全验收制度，根据制度验收所购物资或劳务并出具验收单据或验收报告，实行验收与入库责任追究制度。

(7)应加强对货款支付的控制，严格核对采购发票、验收单、入库单、合同等有关凭证，检查其真实性、合法性、合规性，对符合付款条件的采购业务及时办理付款手续。

成本费用控制成本费用是企业在日常生产经营活动中发生的耗费，包括直接成本、营业成本、管理费用和财务费用等。成本费用的控制的核心目标是要尽可能地合理地节约开支，以最小的资源耗费取得最大的经济效益。

3.设立专项部门监督管理内部控制制度的执行情况

3.1拟定稽核计划：

查核依据、查核对象、查核目的、查核范围、查核方法、查核日期、查核资料搜集准备、查核通知等计划准备工作。

3.2稽核工作实施执行：

初步查核：系全面性，内容包括受查单位各种业务与内部控制措施；搜集资料后应抽查验证。

深入查核：就初步查核所发掘的问题，再作进一步的查核，以了解问题的症结点。概分为以下二类：

(1)制度系统查核重点：

例行作业是否已制度系统化？并有明文规定可资遵循？

现行制度系统是否合理？是否与公司政策一致？流程是否明确？执行、记录、检查是否由不同人员执行？现有资源是否有效运用？

随公司内外环境改变，是否需要修定或建立制度系统？

(2)执行作业查核重点：

实际执行作业与制度规定是否相符一致？

各项原始凭证是否有案可循？

执行作业方式是否前后一致？

查核工作底稿记录要点：查核对象、日期、编号、目的、范围、依据数据来源、处理事实、取样范围、种类、数量、凭证、查核经过及事实说明。

3.3查核结果分析研究：

篇（5）

小型企业是我国企业的主力军，占我国企业总数的绝大多数，为我国的经济发展作出了卓越的贡献。尽管如此，我国的小型企业却普遍存在内部控制制度不理想的难题，并由此导致企业经营状况不断恶化甚至出现倒闭现象。具体而言，我国小型企业的内部会计控制存在以下几个方面的问题：

(一）管理者的认识薄弱

小型企业的内部会计控制的缺陷是由小型企业本身的性质决定的。首先，小型企业的组织结构较为简单，因而经营权和所有权有着高度集中的特性，企业内部领导者的指令可以快速地得到相应的落实，导致管理者认为企业没有建立内部会计控制的必要。其次，小型企业规模有限，资金也有限，因此，为了节约成本，小型企业也会倾向于不建立内部控制制度。最后，有些小型企业的管理者对内部会计控制的认识不全面，片面地认为内部会计控制就是内部成本控制或者内部资产安全控制，还有很多管理者甚至认为内部会计控制就是一堆文件、手册或者制度，具体问题的处理还是领导说了算，没法按照程序办理，因而导致内部会计控制制度形同虚设，从而导致企业会计控制残缺不全。

(二）内部会计控制体系不完善

虽然有些小型企业开始认识到企业内部会计控制的重要性，并且逐步建立了相应的控制制度，但是总的来说依然缺乏科学性和连贯性，导致无法发挥其应有的功效。比如，有的企业虽然建立了会计控制制度，却仍然用传统的经营管理方式进行管理，没有建立自我约束机制，偏重事后控制而忽视事前防范，导致内部控制成本高而效果却不显著。

(三）机构设置不合理，管理职责不明确

为了节约成本，小型企业往往存在用人不足的问题，从而出现分工不明确，一人分担多种工作的现象。因此，对于这种小型企业而言，按照功能划分部门、确立权责从而实现相互制衡的管理办法比较难以实施，导致岗位设置缺乏牵制性。另外，相对于横向的协调而言，小型企业更加重视纵向的权利与义务关系，导致统计部门之间缺乏必要的交流。以会计机构为例，一方面，有的小型企业甚至不设置会计机构，一人兼任会计、出纳，或者将企业的会计工作全权委托给会计事务所；另一方面，有的小型企业即使设置了会计机构，也是层次不清，权责不明，形同虚设，难以发挥其应有的效用。

(四）会计信息和资产方面的控制缺乏有效性

1.会计信息失真。对于小型企业而言，会计信息失真的现象非常的普遍。比如，常规性的印单分管制度或者重要空白凭证的保管和使用制度没能得到真正的落实；会计凭证的填制缺乏有效的原始凭证；捏造成本或者虚报利润，甚至伪造会计凭证、会计账簿以及会计报表等。

2.资产安全完整系数低。（1)对现金管理不严，造成资金闲置或资金不足。有的小型企业的管理者由于没有资金使用计划或预算，对外投资均由一人作决定，造成资金周转不灵，陷入财务困境。有的小企业管理者认为现金越多越好，造成资金闲置。（2)应收账款控制不严，造成资金回收困难。小型企业一般没有严格的赊销政策，又缺少有力的催款措施。造成应收账款无法回收或形成坏账，导致企业形成资金损失或应收账款周转缓慢。（3)重钱不重物，对实物资产管理不严。小型企业管理者一般很重视现金管理，收支严格，但对存货特别是对固定资产管理不严，长期不盘点，造成财产损失。

(五）缺乏有效的监督机制

会计制度的监管向来都非常重要，除了企业内部监管以外，还有以政府社会监督为主的外部监督体系，但是尽管如此，不管是内部监督还是外部监督，对于我国小型企业而言，其效果都不尽如人意。以内部监督为例，出于成本等因素的考虑，小型企业一般很少涉及内部审计部门。对于处于创业期的企业，一般都不设有特定的监控部门，也没有专门行使监控智能的工作人员；随着企业的发展，即使有了内审机构，也存在独立性较差、内审人员业务素质低等问题，导致内部监管效力低下。

二、内部会计控制的内容及方法

(一）内部会计控制的内容

1.货币资金的内部会计控制。货币资金的内部会计控制是指单位对货币资金的收支和报关业务建立一个比较严格的授权批准制度，其目的是为了确保货币资金的安全完整，准确反映货币资金的变动情况和结存情况。货币资金的内部会计控制的基本要求是，办理货币资金业务的不相容岗位要严格分离，而相应的组织机构和人员也要相互制约。具体而言，货币资金的内部会计控制包括：单位现金、银行存款、票据、印章和备用金制度等。

2.实物资产的内部会计控制。实物资产的内部会计控制也是企业非常重要的一项内部会计控制内容，是指对实物资产的验收入库、物资领用、发出、盘点以及保管和处置等实物资产流动关键环节进行控制，主要的方法是建立实物资产管理的岗位责任制度，目的在于防止实物资产的毁损和流失，其内容包括单位存货和固定资产的内部控制。

3.采购与付款的内部会计控制。采购与付款的内部会计控制要求设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善相应的窥觊控制程序，其目的在于规范包括请购、审批、订立合同、采购、验收和付款等各环节中可能存在的舞弊行为。

4.筹资的内部会计控制。预测资金需求，综合研究筹资渠道、方式和成本，以按需定筹、收支平衡为原则，实现筹资结构的最优配置，防范和控制财务风险。这主要包括执行筹资计划、收取款项和还本付息等。

5.销售和收款的内部会计控制。建立、组织和实施符合本单位业务特点的销售与收款内部会计控制制度，充分发挥会计机构和人员的作用，规范销售与收款行为，避免或减少坏账损失，防范销售与收款过程中的差错与风险。

6.成本和费用的内部会计控制。建立成本费用控制系统，制定成本费用标准和指标，做好各项成本费用管理工作，控制成本费用差异，严格落实奖惩措施，提高资金使用效率。主要内容包括：制造费用、营业费用、财务费用和管理费用等。

(二）内部会计控制的方法

1.不相容职务相互分离控制。不相容职务主要包括：授权审批与业务经办、授权审批与监督检查、业务经办与会计记录、业务经办与稽核检查以及会计记录与财

产保管等。企业要严格执行不相容职务相互分析的原则。设计相关工作岗位时要明确职责权限，形成相互制衡的机制。

2.授权审批控制。授权审批控制方法要求单位有明确的涉及会计相关工作的授权审批权限、范围、程序和责任等内容。单位在办理各项会计业务时必须经过规定程序的授权批准。

3.会计系统控制。会计系统也可以说是一个信息系统，一方面对内向管理者提供经营管理信息，另一方面对外向投资者和债权人提供决策信息。因此，会计系统控制是非常重要的内部会计控制方法。

4.预算控制。预算控制要求单位加强管理预算的贬值、执行、分析和考核等环节，对于预算内的资金，要实行责任人限额审批制度，同时，严格控制无预算资金的支出。

5.财产保全控制。财产保全控制主要是限制未经授权的工作人员对企业财产的直接接触。可以采取定期盘点、财产记录以及账实核对等措施来确保企业财产的安全和完整。

6.风险控制。对于企业会计内部控制而言，树立风险意识非常重要。企业要针对不同的风险点建立相应的有效的风险管理系统，并通过风险预警、识别、评估、分析和报告等措施，实现对企业财务风险和经营风险的全面防范和控制。

7.内部报告控制。建立和完善内部报告制度，要求企业及时提供经济活动中的重要信息，从而全面反映企业的经济活动情况，最终增强内部控制的时效性。

8.电子信息系统控制。随着科学技术的发展，电子信息系统控制在企业内部会计控制方面的运用越来越广泛，电子信息系统控制的建立，可以减少人为操纵因素的影响，更好地确保内部会计控制的有效实施。

以上八种内部会计控制方法并不是相互分离、相互排斥的，在同一单位或者同一控制环节可以交叉使用多种控制方法。

三、小型企业内部会计制度的建立

小型企业应本着合法性、一贯性、整体性、针对性、适应性、发展性等原则，根据本企业自身性质和特点，建立适合本企业的内部会计。所建立的内部会计控制不一定面面倶到，但以下三个方面的内部会计控制一定要建立:

(一）货币资金控制要点及流程

货币资金是企业流动资金中最活跃的部分，包括现金、银行存款和其他货币资金。货币资金循环一般包括对银行存款、借款和租赁以及处理公司股本和债务等交易事项进行授权、执行和记录的程序，与其他业务循环存在着直接或间接的联系。具体而言，货币资金的内部控制包括对预算审核、付款和收入、库存现金、银行存款和备用金等要点和环节的控制。为简单起见，也可以将其分为收款、付款和备用金三个环节的内部控制。

1.支付申请：企业的有关部门或个人需要用款时，应当首先向审批人提交货币资金支付的申请，申请中注明所需款项的金额、用途、预算和支付方式等内容，同时要附有效合同或相关证明。

2.支付审批:收到支付申请后，审批人根据其职责、权限以及相应程序对其进行审批，并拒绝批准那些不符合规定的货币资金支付申请。

3.支付复核:经批准后的货币资金支付申请需要再经复核人复核，复核的内容包括货币资金支付申请的批准范围和权限、批准的程序是否正确、手续及相关单证是否齐备以及金额计算是否正确等。

4.办理支付：出纳员应当根据复核无误的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，并加盖“现金付讫”或“银行付讫”并将原始凭证交会计。

5.凭证编制：会计主管根据原始凭证编制会计凭证

6.凭证审核：会计主管审核凭证后登记明细账和总账。

7.银行存款管理:会计主管应在每月末复核出纳员编制的银行余额调节表，实现银行存款账面余额与银行对账单调节的吻合。如不吻合，就需要查明原因。会计主管复核银行余额调节表，对需要进行账务调整的调节项目及时进行处理。

8.票据管理：财务部门设置银行票据登记簿，防止票据遗失或盗用。出纳员登记银行票据的购买、领用、背书转让及注销等事项。空白票据存放在保险柜中。每月末，会计主管对空白票据、未办理收款和承兑的票据进行盘点，编制银行票据盘点表，并与银行票据登记簿进行核对。会计主管复核库存银行票据盘点表，如果存在差异，就需查明原因。

9.印章管理：财务专用章由会计主管保管，个人名章由出纳员保管。

(二）采购与付款控制要点及流程

采购与付款循环是企业为保证持续生产经营而进行的各种材料等采购并支付货款的过程，其内容包括购买存货、其他资产或劳务费，发出订货单，检查所收货物和开具验收报告，记录应付销货款，核准付款，支付款项和记录现金支出等的程序。具体的控制要点和流程如下：

1.采购申请：生产部门根据需要填写请购单（一式三联），请购单包括物资名称、规格型号、单位、数量等

2.采购审批:根据相应的职责、权限和程序，审批人对采购申请进行审批。

3.验收入库：采购物资到达之后，仓储保管员要及时进行验收工作。仓储保管员要严格按订购单上要求的名称、规格、数量、质量、到货时间等进行验收。

验收单要连续编号。仓储保管员应填制验收单（一式三联)，将存根联以外的其他联交采购员。

4.付款申请和审批:采购员收到发票后填写付款申请单，由会计将发票内容与采购订单和验收单进行核对后，在发票上加盖‘相符”章后，交审批人进行付款审批。

5.办理支付：支付申请复核无误后，出纳人员应当按规定办理货币资金支付手续，同时加盖“现金付讫”或“银行付讫”等印章，并将原始凭证交会计。

6.存货管理:仓库保管员应该对其所保管的物资经常进行安全检查、定期盘点（至少每季一次），并主动与财务部进行核对，防止物资霉烂变质、毁损丢失。

财务部门应该不定期对仓库保管的物资进行抽查，发现账实不符，应交有关部门查明原因，及时处理。

(三）销售与收款控制要点及流程

销售与收款循环是企业的产品或劳务实现销售并取得经济利益的一个流入过程，其涉及的主要业务包括：接受顾客订单、批准赊销信用、编制销货通知单、按销售通知单供货、按销货通知装运货物、向顾客开具销售发票（记录销售）、办理和记录现金、银行存款收入，办理和记录销货退回、销货折扣与折让、注销坏账、提取坏账准备等。具体的控制要点和流程如下：

1.销售申请：业务部门根据订货单（一式三联)，订货单包括物资名称、规格型号、单位、数量等信息。

2.销售审批:根据相应的职责、权限和程序，审批人对订货单进行审批，经过审核后，编制销货通知单。

3.发货:仓库根据运输部门持有的经批准的销货单核发货物。

4.开票：业务部门开票员，根据销货单开具销货发票，并将开具发票转交会计主管。

5.编制凭证:会计根据开票员具销货发票及经批准的有关凭证，编制记账凭证。

6.应收账款的核对：会计定期编制应收账款明细表，并主动与客户核对。对于长期不能收回的应收账款，会计部门应催收、清理货款并及时处理坏账。

四、小型企业内部会计控制制度的完善

内部会计控制设计得再完善，如果没有效的手段和称职人员来执行，便不能有效发挥作用。因此，小型企业要想保证内部会计控制得到很好的执行，就要采取以下措施：

(一）企业管理者加强对内部会计控制的重视程度

对于小企业而言，企业管理者的作用至关重要，对企业的发展起着决定性的作用。企业的管理者可以说是决定着企业整个内部会计控制的方向。同时，企业内部会计控制的有效性无法超越这些创造、管理与监督企业制度的相关管理者的操守和价值观。因此，管理层的管理风格和管理哲学对内部会计控制的成效有重要影响。企业管理者对企业内部会计控制越重视，企业内部会计制度的建立和实施就将越有效。因此，要加强企业管理者对内部会计控制的重视程度。

(二)提高企业人员的自身素质

企业员工是企业的血液，其业务素质直接影响到企业的行为，从而进一步影响到企业内部会计控制的效率和效果。因此，对于一个企业而言，要建立一个良好的企业内部会计控制，首先就要有明确的行为准则，同时注重提高各级人员的业务知识和技能。

(三）财政部门应指导督促小型企业依法建账

企业应该对其财务会计岗位进行职责分工，并建立财务机构岗位责任制，分工原则是《中华人民共和国会计法》规定的“钱账分管”以及“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作”同时，还需外部审计机构对财务部门的财会工作进行审计。

篇（6）

随着我国现代经济的发展和社会的进步，我国会计体系不断完善和发展，更加的科学化、准确化和精细化，促使会计核算内容更加丰富，会计核算对于企业、机构都是不可缺少的重要环节[1-2]。随着会计的在企业和机构中的重要地位日益突出，有更多的人热衷于对会计的教学、实务的研究等等，目前关于会计学的理论实例分析都比较完善和丰富，但是大多都研究企业会计制度，而忽视高校会计制度。本文就针对企业会计制度和高校会计制度的区别和共通性进行了分析和研究，内容如下。

一、会计规范体系

西方将非盈利组织会计和盈利组织会计纳入会计理论，但是西方国家的国情与我国国情相差甚远，因此根据我国国情特点将预算会计体系和企业会计体系纳入会计体系中，而在2004年，我国就已经提出了会计体系构成框架，预算会计体系是以预算管理为重点的工作，能对行政管理和事业单位的会计情况进行管理，而高校会计制度虽然也是属于我国会计体系的组成部分，但是从经营目标和管理方式等等方面都与传统的会计体系大相径庭。

二、企业会计制度与高校会计制度的内部差异

尽管企业会计制度和高校会计制度都属于我国会计体系的组成部分，但是两者存在差异，总的来说，高校会计制度的多样性低于企业会计制度，两者主要在会计科目、会计要素及会计核算基础三个方面存在差异，具体差异如下。

（一）会计科目的差异

探究企业会计制度和高校会计制度的差异，一项重点研究问题为两者会计科目的不同。会计科目是根据经济管理的要求和经济业务的内容，对会计要素中的每项内容进行核算的项目，高校一级会计科目只有38个，而企业一级会计科目有85个，两者在一级会计科目的比较上，企业一级会计科目较多，由此可见企业会计核算的内容不断的完善和细分，更能适应日益变化的经济活动，通过一级会计科目的比较我们也能看出两者的科目设置也存在很大差异，企业会计为了适应社会经济的发展更加的复杂和精细。高校在进行会计核算时，要以自身规定的制度为基础，如果核算的内容没有涉及到相关制度，可以适当的增减和结合，需要对每一项内容设置项目编号，这是为了方便进行下一步工作，对项目编号不得随意编改。企业会计科目主要是由负债类、成本类、权益类、损益类及资产类组成，从本质上讲两者的经济业务是大致相同，经济业务包括：银行存款、无形资产、应交税金、应付票据等等。企业会计中的科目高校会计制度不会涉及，目的和方向不同，因此会计科目也会不同。

（二）会计要素的不同

高校会计的要素包括：净资产、负债、支出、收入和资产，而企业会计制度中的负债、支出、收入和资产与高校会计制度具有共通性外，还增加了费用和权益两方面。就组成要素来讲，两者之间的差异比较明显[3-4]。高校会计制度中没有明确关于所有者权益的概念，因为针对于高校而言，最核心的内容为净资产，而高校的净资产由高校的财政制度决定，我国国内大部分高校的资金大多都由政府部分拨款，所有不会有与转让权相关的问题，并且高校的性质并不是经营场所，高校的存在是为国家提供人才，具有重要的社会价值。除此之外，高校会计制度不会涉及“费用”，因此不会在进行会计核算时不会出现债券问题。

（三）会计核算基础的不同

具有关系到企业财务成果和业绩的影响因素是会计基础，会计基础主要是指对企业的支出、收入及费用的确定标准，需结合整体会计基础、财务报告制度和会计核算制度的共同作用下才能发挥会计基础的作用。高校的会计核算制度在通常情况下采取收付实现制，但是涉及到经营性的业务在核算方面需要进行权责发生制。企业核算制度要以权责发生制的基础上对报告、计量进行会计确认。两者都需采取各自独立的核算制度，费用的计量基础。高校黏度预算会严重制约其财务支出，而会计核算时对资金的收入、使用及剩余，采取收付实现制是目前高校会计制度会计核算的基础，高校使用收付现实制能有效发挥资金流转的作用。

三、企业会计制度对高校会计制度的共通性

企业会计制度与高校会计制度有着明显的差异，但是企业会计制度更加切合与现代社会经济的发展，对高校会计制度具有借鉴意义[5]。企业会计制度的最新准则有效推进高校会计制度的改革，我国高校教育由于资金大多来自于政府拨款，所以到多以社会效益为主，所以一直采用计划经济下的收付实现制，但是随着经济的发展，高校的不单单是由政府拨款，而是更加多元化的财务核算环境。影响高校会计制度的其中一个表现为资产折旧，目前高校的会计制度中的固定资产还是按照账面原值核算，未涉及折旧，因此没有实现固定资产的价值，这就会造成高校的固定基金不实际、净资产中的固定基金也不实际，这就违背了会计信息质量的真实性和客观性，特别是高校在后勤方面进行社会化改革，其中要求有偿使用固定资产，因此用于有偿使用的租金又可以弥补固定资产中的开支，如果高校会计制度忽视这一环节，将会造成高校资产严重流失，缺乏对人才的培养资金而造成人才的流失，通过借鉴企业的会计制度对高校自身的制度进行完善和改革，能促进高校的发展。

参考文献：

[1]崔小杰,雷振海.高校会计制度与企业会计制度的对比[J].河北联合大学学报（社会科学版）,2013,13（1）：75-78.

[2]许迪辉.高校会计制度与企业会计制度的比较分析[J].商业会计,2016,（18）：96-97,98.

[3]乔铭千.高校会计制度及企业会计制度的对比研究[J].中外企业家,2015,（8）：101-102.

篇（7）

一、《企业会计制度》体现了会计核算与市场价值的统一

1992年财政部颁布了《工业企业会计制度》,2001年又相继出台了《企业会计制度》。目前,国家大型企业《工业企业会计制度》已经停用,中小型企业两种制度并存。因为我国中小企业占全国企业总数的99%,创造的GDP占全国GDP总量的60%,上缴国税占全国税收金额的50%,全国有2/3的就业岗位在中小型企业,65%的专利、75%的技术创新、80%的新产品开发都在中小型企业。因此中小型企业对会计制度执行的好坏,直接影响着国家经济的基本面。

《企业会计制度》科目设置更趋合理,会计核算依据更注重与市场变化的一致性。在科目设置上,《工业企业会计制度》重于法律形式,《企业会计制度》则重于经济交易实质。例如:企业长期待摊费用,按《工业企业会计制度》的规定应列入“递延资产”科目,而在《企业会计制度》中取消了这一科目,改为“长期待摊费用”科目,科目设置更趋合理。

科目设置的合理性是由会计核算的基本原则决定的,而这个基本原则的科学性,在于它符合了市场经济交易的实质。譬如:企业在筹建时期所发生的费用,不可否认有部分属于资产,也有一部分不属于资产。如果按着《工业企业会计制度》的规定应列“递延资产”科目使资产数额虚升,使本应该在会计当期摊销的费用当作资产长期分摊。因此,将这类经济交易划为资产有失公允,而《企业会计制度》的核算原则就做了这样的规定:“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据”。由此看出《企业会计制度》核算更注重符合市场经济交易的实质。

二、《企业会计制度》会计中期的设置,使会计报表及时地反映投资的市场价值的变化,使企业决策者能更好的管理过程预期

《企业会计制度》增加了会计中期的概念,半年度、季度和月度均称为会计中期。《工业企业会计制度》没有中期的概念,核算和报表只反映初始投资成本,不反映现市值的变化,投资者往往只能在报表的附注中了解市值的变化。因不是规范的要求,附注的数据往往不能准确的反映市场的价格,投资者无法根据会计报表的数据做好过程控制,因此,不符合市场经济的要求。《企业会计制度》设置了会计中期,作为一项规范要求,中期报表必须准确反映投资市场现值,把期末关口前移可有效的为决策者提供及时准确的数据,使决策者能更好的做好过程管理。

三、《企业会计制度》的计提准备制,使会计核算更符合市场的变化而更科学

1.短期投资计提跌价准备,使会计报表反映了短期投资值随着市场价格的变化而变化。

投资者完成投资后其资产随着市场的价格的起伏或增值或减值。《工业企业会计制度》对短期投资只做初始成本的反映,不反映市场的变化。因此,会计报表与市场脱节,是计划经济思维的产物。《企业会计制度》以计提投资跌价准备金的方式反映了这一市场变化,它规定:企业应当在期末时对短期投资按成本与市价孰低计量,对市价低于成本的差额,计提短期投资跌价准备。企业计提的短期投资跌价准备应当单列核算,在资产负债表中,短期投资项目按照减去其跌价准备后的净额反映。中期和期末的会计报表及时反映了市场的变化的曲线,符合市场经济的要求。

2.新增委托贷款科目及利息的计提减值准备,是我国经济市场化的结果。

根据我国经济市场化的进一步深化企业融资方式多种多样,委托贷款是其中之一。在会计核算上《企业会计制度》增加了委托贷款的内容,并规定企业的委托贷款应视同短期投资进行核算。但是,委托贷款应按期计提利息计入损益;企业按期计提的利息到付息期不能收回的,应当停止计提利息,并冲回原已计提的利息。期末企业的委托贷款应按资产减值的要求,计提减值准备,冲减资产反映净值,该科目本身就是市场经济的产物。

3.《企业会计制度》完善了计提坏账准备的外延,更符合市场经济化的实际,使坏帐处理更加科学。

企业的坏账按原有的会计制度,只限于应收款范畴。随着经济市场化的深入,企业破产或其他原因无法履行合同,收取了预付款后无能力供货成为经常发生的事。预付款回收无望也成为坏账的原因之一。《企业会计制度》根据市场这一现实将这类应付款转入其他应收款,列入计提坏账准备范围。转入其他应收款的预付帐款可以计提坏帐准备,计提坏账准备的方法由原来的按制度规定计提变为企业可以自行确定,确定的方法为按照以往经验及债务单位的财务状况,并在坏账核算上取消了直接转销法。这样通过会计制度的改变,使企业坏帐得以及时处理而能及时反映资产的净值。

4.存货计提跌价准备的规定反映了企业流动资产在市场中的真实性。

企业存货在流动资产及全部资产中占有较大比重,其价值的准确反映直接关系到资产负债表中资产价值的真实性。《工业企业会计制度》对存货只反映其初始成本,不反映其发生的毁损、陈旧或跌价减值。《企业会计制度》则对存货因各种原因造成的减值作了反映。它规定企业应当在期末时对按成本与可变现净值孰低计量,对可变现净值低于存货成本的差额,计提存货跌价准备。在资产负债表中,存货项目按照减去存货跌价准备后的净额反映,会计报表及时的反映了存货在市场中的现值。

5.长期投资计提减值准备反映了投资回收效果。

为了使投资者了解投资的回收效果和真实价值,根据投资回收的情况《企业会计制度》增加了长期投资计提减值准备。企业的长期投资应当在期末时按照其账面价值与可收回金额孰低计量,对可收回金额低于账面价值的差额,应当计提长期投资减值准备。

四、《企业会计制度》对购建固定资产借款费用的资本化更完善

对于购建固定资产借款发生利息的资本化,《工业企业会计制度》规定,交付前可化为资产,之后即为费用。但是对经常遇到的资本化的准确分摊、资本化暂停都没有明确规定,为会计核算带来混乱。为了弥补这一缺陷《企业会计制度》制定了借款费用资本化的准确分摊计算方法,并明确规定了固定资产的购建发生非正常中断,且连续中断时间超过3个月(含3个月),就暂停借款费用的资本化,直至购建重新开始,这样就使购建固定资产借款费用的资本化更完善。

篇（8）

一、引言

中小型企业在我国国民经济中占有十分重要的地位。数据表明，目前中小企业对我国GDP的贡献已经超过50%，中小企业为我国解决了80%的就业岗位。然而，就在中小型企业得到快速发展的同时，我国的中小企业也面临着许多财务会计问题的困扰，会计信息质量、会计规范等问题已经开始影响我国中小型企业的发展与壮大。2005年1月1日，我国开始在全国范围内正式实施《小企业会计制度》。但随着我国社会主义市场经济的飞速发展和我国新的会计制度的颁布，我国中小型企业的会计环境已经发生了很大的变化，再加上《小企业会计制度》本身就存在着不完善、不统一和不规范的问题，《小企业会计制度》已经成为制约我国中小企业发展的瓶颈。因此，在这种时代背景下探讨中小型企业会计准则的制定问题具有重要的现实意义。

二、制定中小企业会计准则的必要性

（一）统一会计规范的客观需要

会计规范的制定形貌和准则形式曾是会计理论界争论的焦点话题。目前，我国的会计核算仍然坚持会计制度与会计准则并行的双轨制，笔者认为，为了与世界先进国家的做法接轨，我国应该从长远的角度出发，打破会计制度与会计准则并存的局面，采用目前各国通行的会计规范的形式，即会计准则。这样才能建立适合我国中小型企业的会计准则。

（二）实现我国会计国际化的客观要求

发达国家都十分重视中小型企业的会计核算问题，这些国家在进行财务报告和会计核算时会根据企业规模的不同制定了差别报告的要求。如今，加拿大、英国、新西兰等国家已经制定了针对中小型企业的会计准则，德国、澳大利亚等国在商法中作出了差别财务报告的规定，美国也已经开始注意到这一问题。2009年，国际会计准则理事会也了《中小企业国际财务报告准则》。因此，建立符合我国国情的中小企业会计准则对于推进我国会计的国际化进程具有重要意义。

三、中小企业会计准则的参考模式

根据西方发达国家的经验，不同的国家应根据本国的国情建立不同的会计核算形式。例如加拿大和新西兰等国就是在一个大的会计准则框架下处理和考虑中小型企业的会计核算问题，而有的国家则专门建立单独的中小型企业会计准则。根据先前学者的研究和笔者的实际工作经验，我们认为中国中小型企业在制定会计准则时，可以参考以下三种具体形式。

第一种模式，把中小企业会计准则作为一个与现行会计准则体系相并列的单独的体系。第二种模式是把中小型企业的会计准则作为一种具体的会计准则。第三种模式是不单独建立会计准则体系，只是在非中小型企业会计准则体系框架下，考虑到中小型企业的实际，简化信息披露，简化计量与确认。即把中小型企业会计准则看作是具体会计准则的简化，在非中小型企业的会计准则中，增加中小企业的应用要求这一内容。

笔者认为，第一种模式要求独立于现行的《企业会计准则》另设中小企业会计准则并不符合成本效益的原则。第三种模式并未考虑到我国中小企业与国有大型企业之间存在的诸多差异，因而，在现行会计准则下作简单的简化并不适合我国中小型企业。第二种模式既在内容结构方面可以避开与现行会计准则的雷同，又能让中小企业会计准则作为一项具体的会计准则而存在。我国完全可以在参考和借鉴《小企业会计制度》的基础上，制定出具体的适合我国国情的中小型企业会计准则。值得注意的是，鉴于我国中小型企业在会计目标、组织形式等方面的差异，我们制定的中小型企业会计准则应有独立的理论基础，这包括会计信息质量、会计目标、会计确定与计量等，有了独立的理论基础，才能规范地指导具体的会计业务。

四、制定中小企业会计准则的基本原则

（一）决策有用的原则

我国《企业会计准则》中明确指出，企业财务会计报告的目标是向财务会计报告的使用者提供与企业经营成果、财务状况和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务会计报告的使用者做出经济决策。[1]我国中小型企业本身所有权与经营权合一、权益资本构成单一、规模较小，相应地，管理层的受托责任也较小，在这种情况下，中小型企业的会计目标更应该体现出决策有用的原则。

（二）简化的原则

不论中小型企业会计准则采取何种具体形式，简化原则应该是制定中小企业会计准则始终坚持的原则。中小型企业与大企业在财务报告和会计核算的详细程度、报告方式、报告对象等方面有着较大差异，因而，其会计信息的披露，会计确认与计量都应该允许简化。我国《小企业会计制度》就从经济业务的确认计量、会计科目到会计报表都对小企业进行了不同程度的简化，这很好地体现了制定中小企业会计准则应该坚持的简化原则。我们在制定中小型企业会计准则的时候应该保留这些做法。

（三）与税法相协调的原则

制定中小型企业会计准则还应该考虑到与税法相互协调的问题。因为决策有用是中小企业的重要会计目标。而中小型企业会计信息的使用者主要包括债权人、企业所有者和税务机关。税务机关是这三类会计信息使用者中最主要的使用者。因为债权人比较关注的是企业会计信息中资产的流动性问题，对于企业的盈利性和成长性并不十分关注。中小企业的经营权和所有权往往是合一的，经营者和所有者信息不对称的矛盾在中小企业中并不突出。相比之下，最关心中小企业的账簿是否真实、是否足额、及时缴纳各种税款的是税务机关。税务机关必须依据会计信息来进行税收检查，因此，制定中小企业会计准则还必须坚持与税法相协调的原则。

篇（9）

一、《企业会计制度》体现了会计核算与市场价值的统一

1992年财政部颁布了《工业企业会计制度》,2001年又相继出台了《企业会计制度》。目前,国家大型企业《工业企业会计制度》已经停用,中小型企业两种制度并存。因为我国中小企业占全国企业总数的99%,创造的GDP占全国GDP总量的60%,上缴国税占全国税收金额的50%,全国有2/3的就业岗位在中小型企业,65%的专利、75%的技术创新、80%的新产品开发都在中小型企业。因此中小型企业对会计制度执行的好坏,直接影响着国家经济的基本面。

《企业会计制度》科目设置更趋合理,会计核算依据更注重与市场变化的一致性。在科目设置上,《工业企业会计制度》重于法律形式,《企业会计制度》则重于经济交易实质。例如:企业长期待摊费用,按《工业企业会计制度》的规定应列入“递延资产”科目,而在《企业会计制度》中取消了这一科目,改为“长期待摊费用”科目,科目设置更趋合理。

科目设置的合理性是由会计核算的基本原则决定的,而这个基本原则的科学性,在于它符合了市场经济交易的实质。譬如:企业在筹建时期所发生的费用,不可否认有部分属于资产,也有一部分不属于资产。如果按着《工业企业会计制度》的规定应列“递延资产”科目使资产数额虚升,使本应该在会计当期摊销的费用当作资产长期分摊。因此,将这类经济交易划为资产有失公允,而《企业会计制度》的核算原则就做了这样的规定:“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据”。由此看出《企业会计制度》核算更注重符合市场经济交易的实质。

二、《企业会计制度》会计中期的设置,使会计报表及时地反映投资的市场价值的变化,使企业决策者能更好的管理过程预期

《企业会计制度》增加了会计中期的概念,半年度、季度和月度均称为会计中期。《工业企业会计制度》没有中期的概念,核算和报表只反映初始投资成本,不反映现市值的变化,投资者往往只能在报表的附注中了解市值的变化。因不是规范的要求,附注的数据往往不能准确的反映市场的价格,投资者无法根据会计报表的数据做好过程控制,因此,不符合市场经济的要求。《企业会计制度》设置了会计中期,作为一项规范要求,中期报表必须准确反映投资市场现值,把期末关口前移可有效的为决策者提供及时准确的数据,使决策者能更好的做好过程管理。

三、《企业会计制度》的计提准备制,使会计核算更符合市场的变化而更科学

1.短期投资计提跌价准备,使会计报表反映了短期投资值随着市场价格的变化而变化。

投资者完成投资后其资产随着市场的价格的起伏或增值或减值。《工业企业会计制度》对短期投资只做初始成本的反映,不反映市场的变化。因此,会计报表与市场脱节,是计划经济思维的产物。《企业会计制度》以计提投资跌价准备金的方式反映了这一市场变化,它规定:企业应当在期末时对短期投资按成本与市价孰低计量,对市价低于成本的差额,计提短期投资跌价准备。企业计提的短期投资跌价准备应当单列核算,在资产负债表中,短期投资项目按照减去其跌价准备后的净额反映。中期和期末的会计报表及时反映了市场的变化的曲线,符合市场经济的要求。

2.新增委托贷款科目及利息的计提减值准备,是我国经济市场化的结果。

根据我国经济市场化的进一步深化企业融资方式多种多样,委托贷款是其中之一。在会计核算上《企业会计制度》增加了委托贷款的内容,并规定企业的委托贷款应视同短期投资进行核算。但是,委托贷款应按期计提利息计入损益;企业按期计提的利息到付息期不能收回的,应当停止计提利息,并冲回原已计提的利息。期末企业的委托贷款应按资产减值的要求,计提减值准备,冲减资产反映净值,该科目本身就是市场经济的产物。

3.《企业会计制度》完善了计提坏账准备的外延,更符合市场经济化的实际,使坏帐处理更加科学。

企业的坏账按原有的会计制度,只限于应收款范畴。随着经济市场化的深入,企业破产或其他原因无法履行合同,收取了预付款后无能力供货成为经常发生的事。预付款回收无望也成为坏账的原因之一。《企业会计制度》根据市场这一现实将这类应付款转入其他应收款,列入计提坏账准备范围。转入其他应收款的预付帐款可以计提坏帐准备,计提坏账准备的方法由原来的按制度规定计提变为企业可以自行确定,确定的方法为按照以往经验及债务单位的财务状况,并在坏账核算上取消了直接转销法。这样通过会计制度的改变,使企业坏帐得以及时处理而能及时反映资产的净值。

4.存货计提跌价准备的规定反映了企业流动资产在市场中的真实性。

企业存货在流动资产及全部资产中占有较大比重,其价值的准确反映直接关系到资产负债表中资产价值的真实性。《工业企业会计制度》对存货只反映其初始成本,不反映其发生的毁损、陈旧或跌价减值。《企业会计制度》则对存货因各种原因造成的减值作了反映。它规定企业应当在期末时对按成本与可变现净值孰低计量,对可变现净值低于存货成本的差额,计提存货跌价准备。在资产负债表中,存货项目按照减去存货跌价准备后的净额反映,会计报表及时的反映了存货在市场中的现值。

5.长期投资计提减值准备反映了投资回收效果。

为了使投资者了解投资的回收效果和真实价值,根据投资回收的情况《企业会计制度》增加了长期投资计提减值准备。企业的长期投资应当在期末时按照其账面价值与可收回金额孰低计量,对可收回金额低于账面价值的差额,应当计提长期投资减值准备。

四、《企业会计制度》对购建固定资产借款费用的资本化更完善

对于购建固定资产借款发生利息的资本化,《工业企业会计制度》规定,交付前可化为资产,之后即为费用。但是对经常遇到的资本化的准确分摊、资本化暂停都没有明确规定,为会计核算带来混乱。为了弥补这一缺陷《企业会计制度》制定了借款费用资本化的准确分摊计算方法,并明确规定了固定资产的购建发生非正常中断,且连续中断时间超过3个月(含3个月),就暂停借款费用的资本化,直至购建重新开始,这样就使购建固定资产借款费用的资本化更完善。

五、《企业会计制度》避免了债权人豁免债务的核算给企业信息失实提供的口实。

债权是企业的流动资产,其债权豁免债务应是资产核算范畴。以往的会计制度将债权人豁免的债务列入“营业外收入”,有可能成为部分企业粉饰企业经营业绩、提供虚假信息的借口。为此,《企业会计制度》将其列入“资本公积”进行核算,为债权正本清源,从而避免了债权人豁免债务的核算给企业信息失实提供的口实。

六、《企业会计制度》制定了符合我国现实的资产处理及固定资产折旧的审批权限

《工业企业会计制度》是以国有企业为主的经济体制制定的会计制度,国有资产的处理权在国家,经国家有关部门批准,对于防止国有资产流失具有积极意义。但是,目前全国中小型企业占全国企业总数的99%,并绝大多数是民营企业或是股份制企业,企业的资产属于个人或股东,受物权法保护。所以《企业会计制度》依据这个现实将上述事项的批准权限改为,经股东大会或经理(厂长)会议或类似机构批准,符合物权法的要求,《企业会计制度》的颁布和落实体现了我国经济市场化的进程。

七、《企业会计制度》核算内容涵盖了市场经济下企业新的交易内容

1.我国加入了WTO以后,企业的金融业务也逐步与国际接轨而趋于多种多样,交易内容的增加要求会计核算内容与之相适应。于是《企业会计制度》应运而生增加了信用卡存款、存出投资款、债务重组、非货币交易、专项应付款、外商投资企业和中外合作经营企业等企业形式所有者权益、建造合同收入、补贴收入、会计调整、外币业务、关联方交易等核算内容,这些都是《工业企业为会计制度》所没有的,《企业会计制度》弥补了这一不足。

2.《企业会计制度》对长期投资的权益的核算更适应市场化的要求。《企业会计制度》使投资收益更加明确,完善了固定资产融资租赁业务的核算,调增应交税金明细项目,调整了资本公积和盈余公积明细项目,改变了收入确认方法和计量,调整了“以前年度损益调整”的结转并明确了涉及所得税的核算。核算内容的进一步完善使制度对市场化的适应性大大增强。

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我国小企业会计改革的推进速度不慢，但还是远远滞后于小企业自身业务的需要和市场经济发展的要求。在实际工作中，小企业选择执行的会计制度乱象丛生、参差不齐，有的仍沿用原来的行业会计制度，有的执行与自身相适应的《小企业会计制度》，有的脱离实际执行《企业会计制度》或《企业会计准则》。这既有悖于“国家实行统一的会计制度”的法律规定；又严重影响了会计信息的可比性，增加了鼓励中小企业发展、加强和改善宏观调控的难度。因此，遵循会计标准体系构建的总体框架，研究制定符合市场经济要求，满足小企业业务需要，有利于加强和改善宏观调控的《小企业会计准则》就显得尤为必要，更为迫切。《小企业会计准则》与《企业会计准则》共同构成的企业会计标准体系，实现了由会计制度主导到会计准则主导的重大转变，为进一步规范会计秩序的深化改革奠定了坚实的基础。意义重大，影响深远。

二、《小企业会计准则》的内容设计积极借鉴与采纳了《中小主体国际财务报告准则》的合理主张

我国多数小企业会计制度、核算方法、信息披露的选择泛化倾向明显，会计机构的设置、会计人员的配置、执业人员的水平等良莠不齐。内容决定形式，表现的形式越多，内容的价值就越大，适用的范围就越广，约束力就越强。《小企业会计准则》基于现实、瞻前顾后、左顾右盼，会计确认、计量、报告适用主体的原则、方法与体系在继承中发展、在发展中创新，为小型企业量身打造。更为重要的是借势外力，顺势而为，借鉴了《中小主体国际财务报告准则》简化处理的理念，吸收了结合各国实际加以应用的共识，运用了不同的主体应遵循不同会计准则的规则，采纳了实行差别报告制度的主张。总体上显得既积极又稳妥。

三、《小企业会计准则》及其应用指南共同构成较为完整的小企业会计准则体系

经过深入的调研和充分的论证，同时积极借鉴制定企业会计准则体系积累的丰富经验，充分采纳《中小主体国际财务报告准则》的积极主张，一个比较完整的小企业会计准则体系终于面世，在运行测试的实验中取得了相当成功。实现了由被动应付向制度堵漏的重大突破，受到了业界的认同，社会的赞誉，普遍认为内容完整、易于掌握、操作简便、适用监管。小企业会计准则体系由《小企业会计准则》和应用指南两部分组成，构成一个子系统，从属于会计标准体系。《小企业会计准则》主要规范小企业通常发生的交易或事项的会计处理，为处理会计实务提供具体而统一的标准。应用指南则主要是规定会计科目的设置，财务处理，财务报表的种类、格式及编制说明，提供操作性规范。二者各有倚重，珠联璧合。

四、《小企业会计准则》的适用范围给小型企业自身的业务拓展留有充足的“端口”

符合新的小型企业标准的小企业自2013年1月1日起必须执行《小企业会计准则》，《小企业会计制度》同时废止。但是股票或债券在市场上公开交易的小企业和金融机构或其他具有金融性质的小企业以及企业集团内的母公司与子公司三类小企业不得执行《小企业会计准则》。同时，《小企业会计准则》与《企业会计准则》进行了有序衔接，作出了制度安排，留有充足的“端口”。小企业一旦公开发行股票债券或因经营规模或企业性质变化而成为大中型企业或金融企业的，则转为执行《企业会计准则》。《小企业会计准则》中没有作出规定的业务按照《企业会计准则》相关规定处理。这些强制规定旨在规范小企业会计行为，夯实会计基础工作，统一会计信息披露的要求。《小企业会计准则》还积极鼓励有条件的微型企业参照执行。

五、小企业会计信息使用侧重于税务、银行等外部使用者的需求