时间:2022-12-17 21:29:00
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二、加强文化体育硬件设施建设,为开展文化体育活动提供硬件保证。在市体育局的支持下及乡党委政府的努力下,今年共有5个村新建了体育健身设施,其中有两个村新建了篮球场,三个村新建了健身活动点,至此,我乡基本达到了村村有健身点的要求,为我乡今后开展体育创强创造了条件。
三、加强文化队伍建设,积极倡导一村一品,全力打造文化示范乡镇。我乡现有2支女子腰鼓队、25支农民篮球队、20支老年梅花锣鼓队、1个越剧团,共有各类文艺骨干200多人,今年以来共举办各类学习班、培训班共10多场次,培训人员300多人,基本达到了村村有文化队伍的现状。通过培训,文化队伍人员不断增多,素质不断提高,能力不断增强,成为活跃在农村田间地头的流动演员,受到群众的普遍欢迎。
四、以文化示范村为抓手,引领全乡文化事业发展。窈口村在近几年多次被评为富阳市文化示范村、双整治、双建设先进村等荣誉称号,主要是得益于该村文化事业的迅速发展。该村现有村文化公园、灯光篮球场、村级文化活动中心、天然游泳池等硬件设施,为村里的文化事业发展搭建了良好的平台。同时,该村的群众文化活动蓬勃开展,异彩纷呈。现在,这个只有农户268户,868人口的窈口村不仅有业余越剧团,还成立了村歌舞团,组建了老年梅花锣鼓队,女子腰鼓队,健美操队,竹板舞队等多支农民业余文化团队,业余文艺骨干达数十人。市政协艺术团、市文化馆等文艺团体还经常送戏到窈口,指导、帮助村里的业余文艺骨干提高表演水平。据统计,今年到目前为止,该村利用村文化公园这个载体共开展各类文艺活动共10多次,吸引观众近XX余人,极大地丰富了人民群众的业余文化生活。
五、深入开展非物质文化遗产普查活动,做好调查统计工作。
根据市文化局的统一部署,我们在去年就已经着手开展非物质文化遗产普查工作,并从各村收集线索2700多条,今年在此基础上我们将筛选出的线索进行录像、拍照、录音等工作,共编制出非物质文化遗产函概十类中14大类,102个项目达2万多文字。其中民间文学、传统医药居多。我乡的窈口村女子板龙已进入了富阳市第二批非物质文化遗产项目。下一步,我们还将进一步努力挖掘有科学价值的重要项目。
六、积极开展创建“富阳市卫生强乡镇”及“学前教育”创强工作。
根据上级的部署以及乡党委政府目标责任制,我们决定今年开展创建“富阳市卫生强乡”及“学前教育强乡”,今年以来,我们充分发挥各方面优势,认真按照党委、政府的工作部署,大力组织实施开展创建“富阳市卫生强乡”工作及“学前教育强乡”工作,各个功能组切实履行职责,狠抓落实,通过大家半年多时间的共同努力,我乡创卫及学前教育创强工作取得阶段性成效。
七、实施“清洁城乡”活动,打造生态文明乡镇。
2009年是实施“清洁城乡”活动的启动之年,更是全面推进“清洁城乡”活动的关键之年,我们在市委市政府提出实施“清洁城乡”活动以来,积极开展工作,全民总动员,花大力气彻底改变农村环境卫生面貌,营造整洁、优美的村居环境,打造生态文明乡镇,构建社会主义和谐新农村。
明年工作思路:
一、继续抓好群众文化体育活动,积极参加市级各类活动,同时,注重节日文体活动的开展。
二、根据本乡实际,继续抓好各村文化体育活动硬件设施建设。
三、开展文物普查,不少于200条线索,同时做好挖掘文化遗产保护工作,拜访民间艺人,收集民间艺术。
XX镇地处XX县中部,东临XX,南接XX镇,西连XX区,北望XX市。全镇水陆交通便利,XX公路横穿东西,新105国道和京九铁路贯穿南北。距县城9公里,全镇总面积33.8平方公里,耕地面积1.6万亩,林地面积2000多亩。总人口2.64万人,辖14个村委会,1个居委会,81个自然村,23个党支部、535名党员。“十二五”期间,XX镇经济社会发展取得了长足进步,人民生活幸福安康。“十三五”期间,XX镇经济发展思路是:
一、加快百强中心镇建设和实施扩权强镇改革。按照XX省《关于加快百强中心镇建设推进镇村联动发展的意见》,大力推进城镇建设,加快新型城镇化进程。力争经过3-5年的努力,通过高起点规划、高标准建设、高效能管理,加大产业扶持和资金投入力度,抢先一步、超前行动,用好用足用活扩权强镇先行先试的有利政策,实施一批重大基础设施项目、民生工程,把XX镇建设成为美丽乡村建设的新亮点,镇村联动的示范区,城乡一体化发展的新平台,实现特色鲜明、发展领先、设施完善、生态良好、环境优美的发展目标。
二、不断增强开放型经济发展后劲。一是更新观念和创新方法,确保每年引进一个固定资产投资5000万元以上、注册资金1亿元的企业入园,并做好企业帮扶和招工工作。二是积极筹措资金,在XX高新区我镇将投资2000万元建设不少于1万平方米的工业地产项目。三是正确把握土地政策,盘活土地资源,变存量为增量,增加土地效益。
三、做好XX窑这篇文章。1、加快XX窑遗址保护工程建设。XX窑二期、三期工程对于XX窑遗址的保护、开发、利用具有更加重要意义,牵涉的面也更广,XX镇将投入主要人力、物力促进工程建设,尽快改变XX窑保护区面貌。2、产业发展。一是建设陶瓷大师一条街、陶艺一条街、陶瓷古村,吸引民间资金投入到陶瓷产业,同时带动以陶瓷为主的XX窑遗址公园游、陶瓷体验游、美丽乡村生态游;二是规划2000亩XX窑陶瓷文化产业园,加大陶瓷产业招商引资力度,引进一批有实力、有技术的陶瓷企业入驻园区,并以陶瓷产业园为依托,完善XX窑陶瓷产业链配套,培育XX窑产品品牌;加强XX窑陶瓷产品的科研开发力度,打造集创作、制作、营销为一体的XX窑陶瓷文化产业园,通过陶瓷产业总量做大,初步形成XX窑陶瓷产业发展规模,实现陶瓷工业销售收入、工业增加值、税收和出口创汇从无到有,不断提升。
四、扎实开展精准扶贫,促进产业结构合理调整。按照“四个一”即“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”是我们今后实施扶贫项目的方向。产业结构的合理调整,必须因地制宜,扬长避短。XX镇地处XX边上,沙质土壤适宜水果、蔬菜的种植,因此要大力发展横江葡萄、火龙果、萝卜干、新鲜蔬菜;XX离工业园区10公里,人多地少,因此进园区务工是解决就业的主要方向。
二是优化利用外资结构。过去的几年中,我区的利用外资总量虽然比以前有较大的提升,但主要是依靠房地产项目,未来利用外资的重点应逐步向大型商业、服务业项目转移。重点发展科技信息、文化创意、金融中介等生产业,加快推进锦库文化产业公司等项目实现落地,不断提高生产服务能力;加快引进购物中心、特色街区、宾馆酒店,重点跟踪正大、乐天玛特等大型商业项目,繁荣提升生活业;充分发挥中心城区的区位优势和服务优势,积极挽留外迁企业研发、销售、结算等服务环节,加快引进同昕生物科技等研发项目,着力培育总部经济,提升我区利用外资的质量和水平。
New Ideas of "Three sets of five" system labor union work undertaken
WANG Ping
(Kuitun Power Supply Bureau ,Kuitun 833200,China.)
Abstract: State Grid Corporation of the " Three sets of five " system of building, internal organization, workforce structure substantial adjustment, organizational forms, various interests have undergone profound changes, these changes to the enterprise trade union work has brought many new challenges . This article from the perspective of trade union organization How to play an active role within the company and the junction where the actual work situation, summed up the new road union work undertaken to develop the vision and ideas to solve problems arising in the development process.
Keywords: Three sets of five; labor union; New ideas
随着“三集五大”体系的建立,工会的工作内容和工作领域以及工作环境都发生了巨大的变化,工会的工作环境也日益复杂,工作的任务也更加的繁重。在这种形势下,工会应该顺应发展的趋势,对工会的工作机制以及各种活动方式进行进一步的创新。
1.“三集五大”的核心内容及思路
三集指的是公司的人力资源、财务资源和物资的集约化管理。五大是指在建设中的大规划、大建设、大运行、大检修、大营销。在新时期,为了将我国企业建设成为级别高级、技术先进、管理完善的新型企业,提高综合能力和企业文化,实现资源的优化整合,针对企业在规划、建设和运营提出了“三集五大”的观点,是推动国有企业深入学习实践科学发展观,推动企业改革和发展方式转变的重大突破与实践,也是我国为将企业建设成为国际著名企业的重要手段。
2.“三集五大”体系工会工作影响
在我国国有企业中推行“三集五大”体系,势必对企业组织结构和管理方式产生重大影响。尤其是对国有企业管理方式方面的重大改革以及对管理流程的不断规范,必然对企业工会工作产生深远的影响。
2.1工作模式的转变
企业在建设中的大规划、大建设、大运行、大检修、大营销模式,其关键就是对企业工作模式的重大变革。国有企业原有工会的工作模式,通常是将企业按照地域或部门,分成各个区块进行管理。在“五大”体系中,这种方法将不适合企业的建设和管理。以电力公司为例,目前我国省级单位的电力公司,通常以市为单位成立工会组织,各个下属三级单位也通常是按照地域或生产区域组建工会。在“三集五大”新体系下,要求公司内部组织机构进行统一管理和协调。如原来的市级工会,必须要服从上级组织的指导,又要对其下属的各级工会进行指导。在“五大”中的大检修环节,其必须接受上级公司的检查,又要对其下属管辖区域进行检修。因此,在新时期,工会的首要任务是准确定位其在公司组织体系中的位置,充分发挥其职能作用,更好地为公司的生产和发展服务。
2.2企业民主管理的提升
长久以来,公司工会的一个主要职能就是对企业进行民主管理。并在长期的工作过程中,形成了一系列合理有效的管理办法。在“三集五大”体系下,由于公司和企业整体进行重大体制变革,公司的发展也经历战略性调整,广大职工的利益也受到了相应的影响。因此,如何在“三集五大”体制下,继续完善对公司民主管理是工会面临的重要问题。
“三集五大”是对企业人财物三方面的管理,公司各级工会应当明确关于民主管理的相关规定,配合公司发展和战略目标的调整,并确保公司发展战略的实施。同时,由于管理信息化和数字化的不断发展,各级工会应当逐步建立数字化平台,满足公司发展的新要求。
3.新时期工会采取的应对措施
3.1坚持党的路线方针政策,充分发挥工会的指导作用
一直以来,工会的行为对职工具有重要的指导作用。在实施“三集五大”体系的重要时期,各工会成员,尤其是工会干部,应当带头学习宣传各项相关政策,拥护企业决定,服从企业安排,为全体职工做出表率作用。与此同时,工会更应当发挥其监督作用,充分了解职工的意见和建议,并将职工的要求及时反映给公司相关部门,维护职工的权益。要力争最早发现问题,最早汇报问题,最早解决问题,确保职工心态稳定,保证企业安全生产,保证“三集五大”体系顺利实行,推动企业健康发展。
3.2以“三集五大”为中心,全力做好各项工作
工会是最贴近职工生活,最能够反映职工需求的部门,因此,工会在企业体制改革和企业文化中,应当充分支持企业工作,服务企业的各项要求,拥护企业的各项决策,团结广大职工,增强企业凝聚力,发挥职工的主观能动性,力争每名职工都能够感受到企业的文化氛围和强大的精神力量。
以“三集五大”为中心,服务企业发展大局。企业的核心和本质是发展,工会的各项工作要与企业的经营管理相结合,从企业发展的全局来考虑企业文化,保证企业文化建设有效进行。
要不断开拓创新。在企业发展过程中,要坚持与时俱进的观念,在不断丰富企业内涵的同时,保证企业文化、企业形象等方面与企业协调发展,并符合当代企业发展要求,与时俱进。
要稳步推进,坚持不懈。企业的发展和改革不是一朝一夕就能够完成的,它涉及企业职工、财力和物力等多方面的内容,因此,企业各级工会要对改革进行整体规划,找出实施中的重点环节,明确各阶段各部分的内容,平稳推进改革步伐,保证改革顺利进行。
3.3不断提高员工技能,为“三集五大”服务
工会是企业职工的大家庭,企业进行“三集五大”体制建设,工会必须结合“五大”体系建设班组组建、拆分、合并较多的实际,认真分析,对班组建设工作进行分类指导,制定了一系列措施。对于新组建的班组,着力加强基础管理,推动班组尽快正常开展工作;对于调整变动的班组,着力规范班组管理;对于没有变动的班组,着力深化创先争优。班组信息化建设与“三集五大”体系建设同步推进。
对于如何提升班组员工综合素质,满足“五大”体系建设的需要,通过开展“创建学习型组织,争做知识型员工”学习竞赛活动,深化创新创效活动,促进职工建功立业。紧密结合“三集五大”体系建设,以班组为单位开展“创建学习型组织,争做知识型员工”学习竞赛活动,将学习竞赛活动进行专业细化,通过评选专业“首席技师”、“技术能手”、“员工发明家”等荣誉称号,调动全员在提升理论知识和实际操作技能的积极性,营造“学、比、赶、帮、超”和“爱学习,钻技能”的良好氛围,全面适应公司改革发展的需要。
3.4强化自身建设 助推“三集五大”
加强工会干部培训,组织人员认真学习《工会法》、《企业工会工作条例》等内容,统一思想认识,提高做好新时期工会工作和职工群众工作的本领。通过职代会和工代会选举产生了职代会专门委员会,建立健全了各项规章制度,使工会的组织机构建设和制度建设得到了加强和完善,为工会工作的开展和职能的落实奠定了坚实的基础。
围绕“职工建功立业”、“和谐劳动关系”、“职工民主管理”和“工会自身建设”等方面积极推进工会标准化建设,制定一系列规章制度,规范工会各项工作的业务流程,使工会工作逐步走向了规范化和标准化轨道,全面提升公司工会组织在“三集五大”体系建设、坚强智能电网建设、和谐企业建设和统一企业文化建设中的工作价值。通过职工文化建设,搭建文化展示平台,不断丰富职工在“三集五大”体系建设中的文化生活,制定活动实施意见,明确职工文化建设的目标和任务。
结论
随着“三集五大”运行机制形势的不断发展,当前基层供电企业工会工作的形势、任务、对象、内容都发生了新的变化。新时期基层供电企业工会工作必须主动适应“三集五大”转型的新变化,主动顺应基层供电企业职工过上更加美好生活的新期待,主动应对服务大局、维护权益、强大自身的新问题,大力推动基层供电企业工会工作的体制创新、机制创新和实践创新,使工会工作在创新中找出路,破难题,谋发展,求作为。
参考文献:
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中图分类号:G269.2 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-12-00-01
一、加强基层博物馆建设的意义
博物馆肩负着对藏品按学术价值、艺术价值等标准予以分类的任务,承担着为公众提供知识介绍、学术教育和艺术欣赏的使命。基层博物馆置身于中小城市文化建设的最前沿, 在整个博物馆事业中,基层博物馆占有比重最大,具有举足轻重的社会影响与文化效应的辐射力度。基层博物馆作为基础和主体,重任在肩。
二、基层博物馆的定位
基层博物馆的定位不应追求场馆的面积、展品的精美、装饰的豪华。相反,基层博物馆更需要的是一种抹去浮华的返璞归真。基层博物馆应该扎根于基层,踏踏实实,满足广大群众最基本的精神文化需求,将其建设成为展示历史文明,反应地域特征的文化建设场所。 功能设置要”量力而为” 。从功能上来说,展示、宣传、教育、服务、保护修复、研究等功能必不可少。但其主要资金和精力应该投入到保陈列,保运行上。由于服务的对象大部分是基层群众,相对来说,他们的文化水平较低,对文物认识较单一,陈列布展时就必须从实际出发,考虑这些因素,加入普及型的元素,建设一座亲民型的博物馆。 以龙门县博物馆为例,2005年9月26日落成开馆,免费为社会大众开放。龙门县博物馆在定位上,致力于反映龙门县的乡土历史,彰显地方鲜明文化特色。为实现这一目标,博物馆设置了一个文物陈列厅,以及两个机动展厅。
三、基层博物馆的现状
(一)管理体制落后。受体制方面的影响,没有竞争意识、市场意识、效益意识和创新意识,内部管理体制改革比较落后,影响了基层博物馆的发展。大多基层博物馆对社会教育服务功能缺乏认识,不能正确摆正博物馆和社会的关系,不能将服务社会、展览展示的工作放到重要的位置,使博物馆工作不能被广大群众和社会认可。
(二)经费短缺。基层文物管理工作的经费一般由地方政府财政投入,经费来源比较单一。对经济建设的过度关注,造成许多地方政府对文物工作不甚重视。由于经费短缺问题,许多文物保护单位不能进行有效的管理、保护措施不能落实、宣传活动也不能有效开展。缺少维护经费,有的文物也只能任其损坏。
(三)基层博物馆工作人员专业知识缺乏、科研能力得不到加强。基层的文物工作人员所学专业往往不对口,接受教育的程度相差较大,一般仅具有基本的文物保管知识。这些知识也主要来自省内举办的库房培训班、老师传教和书本自学。长期缺乏文物专业知识的培训、学习和深造的机会,新来的人员只能通过本地离退休人员口传身教慢慢磨合,造成现在基层博物馆难以更好地持续开展工作。
(四)事务繁忙、职责不明确,分工模糊。由于各地区的整体经济实力不同、领导重视度不够,致使基层的文物管理机构所肩负的任务繁多,新闻媒体、文字报道、宣传册设计和印制、展品摆放与陈列、活动策划与组织等等系列工作往往只有十多个人员完成,部门分类不细致,导致基层的工作繁乱、缺少秩序,人员也显得更为紧张和忙碌。
(五)缺乏交流合作。基层博物馆大多闭门造车,缺乏交流合作。一些博物馆馆藏较为丰富,但是缺乏展览场所,发挥不了文物自身的真正作用和价值。另一些博物馆空有规模,偌大的展厅也没有藏品可以展示。博物馆之间缺乏交流合作这种状况对博物馆事业的发展是非常不利的。
四、博物馆的发展趋势
新时期的博物馆不再是保管文物的库房,不再是研究藏品的成果展示会,也不再是教化参观者的“象牙塔”,而是一个与参观者平等交流,让他们享受学习、探索发现、充满活力想象的地方。博物馆通过引导,让参观者自由讨论、研究展品,鼓励更多的实际操作,并引进虚拟博物馆,从而使之产生新的创意流感。博物馆事业随着社会的发展而发展,对其社会需求理解越来越深入,从表面的展厅环境、服务质量等基本方面,到深层次认识到博物馆到社会的抽象联系,在广阔的环境背景下,用新的思维方式研究、利用、保护、展示藏品。
五、基层博物馆的发展思路
(一)加强基层文物保护的宣传教育工作。做好博物馆的工作,需要自身过硬的内部工作作风和工作能力,也需要广大人民群众的支持。群众对文物保护的意识是切实发动群众力量共同保护的基础。如果群众的文物保护知识淡薄,基层博物馆的工作便会磕磕绊绊。文物的征集就不会得到民间的相应,文物保护单位的保护就不会得到理解和支持。
(二)加强设施建设。应该制定科学有序的基层博物馆设施建设方案,分步进行基层博物馆设施的完善及巩固。加强基层博物馆的硬件例如库房、展厅及有关设施等方面,对博物馆的机构设置、人才结构、管理水平等软件也要加强。
(三)拓宽经费来源渠道。基层博物馆除了争取财政支持外,还要积极扩大经费来源渠道,提升博物馆的使用效益。龙门县博物馆就多次利用企业赞助主办和协办书法、摄影等各种比赛,并将获奖作品整理后,在机动展厅进行对外免费展览,收到了不错的宣传效果,也提升了博物馆在广大人民群众心目中的知名度和美誉度。
(四)与旅游相结合。博物馆事业的发展与旅游业是两种不同的行业,但它们之间的关系却极为密切。博物馆作为历史文化遗产重要保护单位,属于人文旅游资源的组成部分,是旅游者的重要参观景点。旅游者每到一个城市,常常会把博物馆列在他们的目标中,通过参观博物馆,旅游者能够准确地了解当地的历史文化和风土人情。所以,博物馆事业与旅游业相结合,拓宽合作途径,合理分配旅游收益,将是一个双赢的合作方式。
(五)强化人才队伍建设。要不断加强专业人员的培训学习,提高专业技术力量和扩充基层人员知识的储备。基层博物馆要强化与行业学会、协会及高校等科研机构的合作,积极开展有针对性的专业研究。同时利用其加强人才资源整合,强化对自身人才队伍的培养,尽快提升基层博物馆从业人员的业务水平和能力,从而强化人才队伍建设,以确保博物馆事业的可持续发展。
(六)加强与文物收藏爱好者的合作。基层博物馆无论从藏品数量还是种类上看,都有很多局限性。龙门县属经济欠发达地区,经费十分紧缺,要想在一定期限内充实馆藏文物的数量和种类非常困难。因此,博物馆应积极主动地树立”横向联合,多方交流”的运作理念,走出馆门,寻求更为广阔的发展空间,与其他县区博物馆,也可以与教育、书法协会等各行业建立协作关系,相互合作举办陈列展览,可以更好地缓解博物馆经费不足的作用,再者是要充分发挥博物馆的设施优势,加强与民间收藏者的沟通与合作。
一、检察机关解放思想,首先在观念上要有所突破
解放思想首先要在思维方式和工作摸式上需要尽快进行调整,在思想观念上有所突破。检察机关在解放思想上应该做到“五要”:一要促进科学发展。要按照全面、协调、可持续发展的要求,围绕“科学发展”找准服务大局的切入点和着力点,充分运用检察职能,监督纠正违背经济社会发展规律的行为,严肃查办影响科学发展的犯罪活动。二要维护社会稳定。实现科学发展,必须有一个和谐稳定的社会环境。始终坚持把维护社会稳定作为第一位的任务。三要维护人民群众利益。要把维护人民群众的利益作为出发点和落脚点,把民生问题放在突出位置,充分发挥检察职能,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力做到保障民安、维护民权、改善民生、促进民富。四要维护社会公平正义。检察机关作为国家的法律监督机关,承担着对诉讼活动实行法律监督的职责,在维护司法公正、保障社会公平正义中肩负着不可替代的责任和使命,必须把维护社会公平正义作为检察工作的生命线。五要打击和保护并重。在依法惩治预防职务犯罪方面,我们必须保护那些勇于改革、大胆创新、科学施政、建功立业的领导干部和其他国家工作人员,而对极少数贪污受贿、侵占私分、渎职侵权,给党和人民造成巨大损失的违法犯罪分子要依法惩治。
二、坚持以人为本开展预防职务犯罪
坚持以人为本,有效预防职务犯罪就是把维护人民的根本利益作为预防职务犯罪工作的出发点和落脚点。一是强化宣传教育,着眼于防范,对国家工作人员和其他依法从事公务的人员强化思想教育和职业道德教育,引导他们树立正确的人生观、价值观,筑牢抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的心理防线,使人不想犯罪。二是依法严厉惩处损害人民根本利益的职务犯罪,增强对职务犯罪的震慑力,使人不敢犯罪。三是强化监督,不断完善对权力的监督和制约机制,同时进行体制创新,不断深化行政审批制度、财务管理制度、干部人事制度改革,提高政务公开水平,不断铲除滋生职务犯罪的土壤和条件,使人不能犯罪。
1.坚持以人为本这个核心,以提高政治素质建设为切入点,为预防职务犯罪、促进党风廉政建设打牢思想基础。一是坚持经常性的政治学习,使之制度化和规范化。二是采取各种形式,对干警进行执法理念、检察岗位、检察责任意识教育,把干警的执法理念真正定位于“立检为公,执法为民”的基点上,使之真正爱岗敬业。三是进行预防职务犯罪的专题教育,明确依法惩治和预防职务犯罪的重大意义。
2.以加强作风建设为着力点,为预防职务犯罪、促进党风廉政建设提供质量保障。一是加大内部特别是外部的监督力度,采取组织考核和人大、政协及人民群众综合评议的办法,约束干警的行为。二是制定可行的考核办法,继续开展行风、最佳检察院、优秀检察官等项评选活动,促进作风建设。三是结合开展“服务年”活动,增强服务意识,提高服务效果。
3.以提升业务工作能力为归结点,为预防职务犯罪、促进党风廉政建设提供效率保障。工作中发现,相当一部分干警文化水平低,专业理论知识差,业务工作能力不强,虽然学历不低,但实际文化业务素质不高,很难适应检察岗位工作需要,导致工作质量和效率下降。这些问题具有普遍性,应引起高重视,尽快加以解决。加快科技强检步伐,努力提升惩治和预防职务犯罪工作的现代化水平。
三、按照全面协调可持续发展、统筹兼顾的方法要求开展预防职务犯罪
1.构建和实施外部协调协作长效工作管理体系。职务犯罪作为严重的腐败行为,是社会诸多消极因素综合作用而滋生的。预防职务犯罪,不是光靠检察院预防部门做工作就能奏效的,而是通过全党的共同努力和社会各阶层、各行业、各部门、各单位协调运作,汇集成强大的预防合力。坚持党的领导,建立党委统一领导下的预防职务犯罪大格局,统筹兼顾,形成统一领导、整体运作、各负其责、条块结合、上下联动、齐抓共管的局面,促进预防职务犯罪工作取得突破性的进展。一是构建和实施组织保障机制。成立由党委分管领导亲自挂帅,由纪委、监察、审计、公、检、法及网络联系单位参加的预防职务犯罪工作领导小组,下设办公室、办公室设在检察机关,对预防工作进行统一领导,通盘考虑,同步安排部署,同步检查考核。二是构建和实施制度保障机制。坚持例会制度,明确分工和任务,落实责任,定期检查考核。三是构建和实施信息传送保障机制。设置联络人员,快速传送信息,快速反应情况,为决策指挥提供可靠依据。
2.坚持协调发展,构建和实施内部协调协作长效工作管理体系。预防职务犯罪,不仅仅是检察机关预防部门一家的事,内部各部门按检察工作环节,都有责任和义务,需在内部构建和实施思想统一、步调一致、职能完善的协作机制,形成由检察长亲自指挥负总责,由各职能部门共同参与的有利格局。第一,应强化干警整体预防的强烈意识,这要靠经常性的教育。第二,在安排和部署院里整体工作时,注重把预防职务犯罪工作任务分解落实到各部门,一并检查落实,一并考核要结果。第三,要在责任划分上促成各部门的协调协作。第四,在采取惩治和预防上统一步调。在宣传教育、检察建议、分析案情、查办案件、案件回访等方面,力求协调协作,联手互动,增强合力。
3.积极构建和实施重点预防和专项预防工作管理体系。重点实权部门、重大工程建设项目易于产生腐败,易于发生职务犯罪。构建和实施重点预防和专项预防工作机制是十分必要的。一是应与重点部门构建联手互动机制。结合实际,与辖区内的教育、建设、国土资源、医药卫生、交通、金融、税务、民政、粮食等系统部门建立起了网络联系单位,成立了共同参与的组织机构,坚持开展预防活动,落实预防措施,有效地遏制了职务犯罪。二是与大工程项目建设单位构建联手互动机制。紧紧围绕工程项目建设,从组织保障、制度保障、预防策略、预防措施上构建起检企联手互动机制,开展预防活动,共同介入了工程立项、预算、招投标、采购、工程质量、结算等主要环节,达到工程质量和参与管理人员“三优”目标。
四、坚持打击和预防并重,提高预防职务犯罪实际效果
当今社会,各行各业都在重视服务水平的提高,努力打造自己的服务品牌,公路作为重要的交通基础产业,与人民群众生活息息相关,如何围绕省局提出的“提升服务水平,构建和谐公路”这一工作目标,不断深化服务内涵,提升收费“窗口”文明服务水平,树立良好的社会形象,现就思想政治工作在白塔收费站“亲情服务驿站”公路品牌创建中发挥的积极作用做简单论述。
一、正确理解思想政治工作与公路品牌创建的关系
1.公路服务品牌创建离不开思想政治工作。“亲情服务驿站”品牌创建与思想政治工作既互相依存,又互相促进,只有把思想政治工作与品牌创建结合起来,品牌创建才有动因,思想政治工作才有生命力、影响力、凝聚力。思想政治工作必须结合收费管理工作一道去做,才能使思想政治工作做到点子上,落实到行动上。
2.思想政治工作是创建公路服务品牌的精神动力。要通过做好思想政治工作可以使人们明白品牌创建的目标,从而自觉地去努力和实践。
3.公路服务品牌需要思想政治工作去引导。随着品牌创建活动的深入开展,面临着新的任务和挑战,按照“一切想着群众,一切为了群众”的服务理念,以探索服务方式、规范服务准则、深化细化服务措施为突破口,以人民群众满意为标准,在全站大力开展“亲情服务提升年”活动,促进我站各项工作再上一个新台阶。
二、公路品牌创建工作的方法和措施
思想政治工作要为“亲情服务驿站”品牌创建保驾护航,提供思想保证,我认为应该从以下四个方面着手:
1.加强理论学习,深入贯彻落实科学发展观。理论武装是思想政治工作的首要任务。在单位加强文明建设、品牌创建中做好理论武装工作,是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。
2.坚持“以人为本”,促进人的全面发展。“亲情服务驿站”品牌创建,必须坚持以人为本,着力推进人的发展社会化、个性化和现代化。
3.加强学习型单位建设,建设和谐团队。建设学习型单位,提升组织的凝聚力和战斗力,重点是建设好学习型团队,把学习型团队建设成为和谐团队。在“亲情服务品牌”创建中要建设学习型领导班子、学习型班组、学习型员工等和谐团队。
三、“亲情服务驿站”品牌创建工作体会
1.创建“亲情服务驿站”公路服务品牌,就必须培养一支纪律严明,政治优良,作风过硬,技术精湛的职工队伍。为此白塔站始终坚持把思想政治教育和业务培训放在首位,并做到常抓不懈。几年来,我们始终坚持不断探索,建设学习型班子,提高班子的整体素质,建设团结型班子,形成整体合力,建设创新型班子,开创工作新局面,建设廉洁型班子,树立班子良好形象,建设实干型班子,推进各项工作稳步发展。
在加强日常思想教育方面,充分利用全站大会、党课等教育职工戒骄戒躁,克服惰性心理,珍惜工作岗位,大力宣扬时代先进典型及身边典型,深入开展诸如“向李海兵同志学习,争岗敬业公路人”、“双十双先”“学习《贯彻廉政准则》、“看港口发展变化 话交通责任使命”大讨论等活动,有力地增强了职工爱岗敬业的意识,提高了高标准严要求的工作理念。
2.创建“亲情服务驿站”必须营造良好的收费环境和人际关系。通过实施首问负责制、限时办结制、执法公示制、一次告知制度等现有的服务建设为依托,开展“廉洁高效看部门,优质服务看窗口”、争创“五型收费集体”、“让出行满意,为党旗增辉”等竞赛活动,通过各种丰富多彩的创建活动,使职工自觉投身“亲情服务驿站”的创建活动,用细致的亲情服务赢得过往驾乘人员的理解和支持,营造和谐的收费环境。
3.创建“亲情服务驿站”必须调动干部职工参与的积极性和主动性。利用横幅标语、宣传画廊、宣传单以及电视、电台等新闻传媒为载体,全方位、多角度地宣传“亲情服务驿站”服务品牌,积极向省局《江苏公路通讯》、《江苏交通报》、《连云港日报》、《连云港交通》等媒体投稿,大力宣传品牌建设中好的做法和先进典型,营造浓厚的创建氛围。
我站在“亲情服务驿站”公路品牌创建工作中坚持推行人性化管理,突出人文关怀,确保职工无后顾之忧,从全体职工根本利益出发,谋发展、促发展,赢得了职工的广泛支持,营造出团结向上、和谐共进的工作氛围。一是切实保障职工权益。我们严格贯彻《劳动法》和上级指示精神,落实职工在工资福利待遇、劳动条件、劳动时间等方面的有关规定,对确有必要的给予适当照顾调整;二是丰富职工的业余生活。收费站远离市区,生活相对单调,为妥善安排职工生活,避免无聊厌倦情绪,我站坚持组织开展群众性日常文艺活动。
四、创建“亲情服务驿站”必须加强公路文化建设
主体业务彰显新特色。
一是临床业务工作实现新突破。今年以来,为了彻底改变多年临床业务不景气、保健业务无创新的状况,我们通过广泛讨论、集思广益,提出挖潜更新、内部激励、加强培训、多方争取等措施和办法,临床和保健两条腿协调、科学、持续发展,一举扭转了被动局面。据统计,XX年设备购置更新200多万元,其中意大利进口彩超、全自动生化分析仪、血球仪等设备在全市妇幼系统是最先进的,所有设备都是通过多方争取筹措资金完成,未给单位形成债务负担。硬件的更新直接带动临床业务的大发展,全年业务总收入达到创纪录的135万元,固定资产、人均收入、住院人次、手术人次均创历史新高,分别增长350%、80%、50%、60%。在经济发展大环境并不宽松的情况下,取得这样的成绩是十分难得的。这是我们认真贯彻落实年初确定的一系列决策部署的结果,是全站广大党员干部职工同心同德、共渡难关、共同奋斗、扎实工作的结果。二是人才培养凸显新举措。为了给单位形成智力储备、人才储备、技术储备,我们制定了人员培训计划,核定了人才培养基金,每年送出参加各种培训学习进修6人次,五年一个轮回,基本形成老中青、高中初结构合理的人才梯队。三是保健业务彰显新特色。保健业务我们的指导思想是:紧扣项目、完善制度、加强督导、促进落实十六字方针,全体行政保健办公人员实行包乡责任制,沉下身子,重心下移,走村入户,指导工作,狠抓落实。同时根据基层特点和保健宣传需要,积极总结、提炼编印了《学龄前儿童保健指南》、《女性保健指南》,印发了《妇幼保健工作简报》,得到了省厅和妇社处领导的高度评价。申报庆阳市科技攻关项目——“基层妇幼保健现状调查与对策研究”项目基本完成,等待评审。1个市级继续医学教育项目已完成。
人文协作彰显新价值。
一、基本情况
万源市林业局现有11个片区林业站,52个乡(镇)农业服务中心均有林业员,截止二零*年12月共有在岗职工总数157名,其中:片区林业站84名、乡镇林业员73名,纳入财政供给120名,其中:林业站48名、乡镇林业员72名,还有37人属自收自支人员,大专学历19人,中专(高中)学历68人,21个管理人员全部获得专业技术职称。片区站长均参加省林业厅“岗位培训学习”,都已获得“岗位培训证书”,主要岗位人(营林、林政、资源管理和财会人员)也分别参加了省地培训,取得上岗证。
二、主要做法
(一)稳定林业站机构和队伍加强自身建设。
为适应现代林业的发展需要,强化了林业站基础设施建设和人员素质培训。一是11个片区林业站中7个林业站自有办公用房,其中3个林业站各有森林防火车1辆;二是在近两年,11个林业站不仅有电话、传真机,而且配有办公用电脑,职工人人自购移动电话,为信息上传下达提供坚实保障;三是三制度、两图、两表都做到规范和张榜上墙;四是各站配有1名专职或兼职档案管理人员,做好了归档工作,年度归档,清晰明朗,森林资源、营林生产和林政管理档案无缺失。五是抓廉政建设,严格执行廉政建设的有关规定,单位无违规违纪行为,职工无违法乱纪;六是切实做到站务公开,定期召开站务工作会议,及时安排当前工作,总结工作成效,透明工作程序,对各项工作和职工评议进行张榜公示,接受群众监督;七是搞多种经营,各站积极开展产前产中产后的社会化服务,收到了良好社会效应。
(二)抓好林政法规、两大工程宣传工作。
林业站配合市局与电视办《绿色在延伸》系列专题片宣传,利用赶场天,现场讲解天然林保护、退耕还林、林业法规和森林防火知识,发放林业宣传资料2万多份,书写宣传标语8000余条,竖立护林和防火碑1200个,租用宣传车赶乡串镇,使林业法规和当前政策深入到千家万户。
(三)督促检查,提高队伍素质。
按照局制定的《关于加强林业队伍管理与考核暂行办法》,分别进行站长岗位考核和考试,营林员竞聘上岗,区乡林业员和乡镇森林管护员的考核和考试,站长岗位实行末位淘汰,营林员竞争上岗,林业员和管护员按5%的比例末尾淘汰下岗,为提高林业站工作人员素质和业务技能,多次组织培训林业站站长10名、站员146人,有效地提高了队伍整体素质。
(四)扎实开展新农村建设。
一是根据全市新农村建设规划及主管部门的要求,在二零*年9月林业站同市林业局一道完成了新农村建设规划任务,完成全市52个乡镇373个村的新农村建设规划任务,共计规划培育17.77万亩,并通过评审;二是为新农村建设办好实事:1、在罗文、城守等8个片区林业站组织培训农民技术能手160个,2、竹峪林业站帮助两户林业科技示范户,在竹峪镇、溪口乡建立树花菜基地500亩,常年性提供技术指导,3、结合本市新农村建设,组织实施3个村的村庄院坝和农民庭院四周实施绿化美化工程建设。
(五)加强组织引导,确保林业建设任务完成。
一是林业站是各项工程建设的具体指导和督促单位,积极配合林调队完成“两大”工程建设规划设计及验收工作,完成了本年度两大重点工程建设任务:一是完成本年天保工程建设2.6万亩,天保、退耕还林工程抚育、管护14万亩,确保工程建设成效;二是协助我局技术人员完成天保工程历年自查验收44.47万亩;三是各站组织人员对辖区内历年退耕还林进行核查验收及督促指导兑现农户退耕还林款,积极落实退耕还林整改,对查出的问题坚决整改和完善;四是落实森林病虫鼠害防治面积3.7百公顷,配合林调队完成采伐作业设计面积2035亩;五是受理林业承包合同纠纷17件;六是加大现有森林资源保护。通过林业工作的全面完成,林业工作站充分发挥了职能作用。
三、乡村护林员、乡村林场基本情况及存在的主要问题。
我市现有乡村林场8个,乡村护林员8人,管护林区面积8333公顷,乡村护林员充分发挥自身优势,借助人熟、地熟,有效地管护好森林资源,未有滥伐、滥砍林木案件发生。存在的主要问题:一是乡村护林员年龄偏大,林业技术、知识及国家关于林业政策、法规的掌握有待进一步提高,二是乡村林场的管护人员基本是附近的村民,过去的管护费用来源主要是国家的森林管护费用及部分商品材采伐,但由于各种因素的影响,难以维护林场的正常运转,三是乡村林场没有明确的管理单位,基本处于自身自灭状况。
四、明年工作计划及及工作思路。
在今后一段时期内,林业站工作紧紧围绕市委、市政府提出“四五五”发展思路,立足自身的优势和条件,在建设生态环境的同时,加大产业发展的步伐,继续搞好自身建设,按照《四川省林业产业发展纲要》和我市《关于加快林业发展的意见》的要求,重点培育和发展工业原料林、干果林、耳茹林、生漆林,香料经济林、商品用材林、森林旅游、花木基地等产业。
林业站作为林业最基层的工作机构,肩负林业生产,护林防火的一线工作,其职能作用受客观条件制约,一些不容忽视的问题:
(一)扎实开展“八荣八耻”教育,思想工作再上新台阶
针对运管工作面临的实际情况,如何同舟共济,携手共度难关,是每一名运管人员应该思考的问题,同时也是对每个运管人员的考验。面对发展和机遇,为克服不良现象,塑造运管对伍新形象,我处大力开展“八荣八耻”教育。通过教育,同志们思想认识进一步提高,四处说情的人少了,干实事的人多了,真正体现了“运管是我家,发展靠大家”的理念;通过教育,大家思想觉悟提高了,争创一流的信心倍增。管理手段逐步走向规范化、法制化,道路运输市场经营环境得到转变,广大经营业户经营守法意识明显增强。
(二)春运工作圆满完成,运输安全再创新佳绩
春运工作在省局领导下进行的,工作标准高、要求严,按照省局的精心指导和县委、政府统一安排,在交通局党委的正确领导下,坚持“以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运”的指导思想,加强组织领导,成立了春运领导小组,严密制定春运工作方案,多次召开运输企业春运工作会议,周密安排,精心组织,确保了广大父老乡亲走的安全、走的及时、走的舒心。春运期间共发客运班次52588台次,完成客运量80余万人次,并成立了春运流动服务站4个,包车加班119个,运送滞留旅客4.7万人。突出了安全、优质、高效的主题。圆满完成了春运工作,实现零事故,得到社会各界和省局的肯定。
(三)大力开展依法行政,运输市场秩序有了新起色
(1)依法行政,文明执法。我处严格依照国家有关法律、法规和规章、加强道路运输市场的监督和管理,加强运政管理队伍自身素质建设,努力提高执法水平,内增素质,外树形象,同时切实转变工作职能,转变工作作风,转变工作方式,提高办事效率,促进道路运输业健康发展。
(2)清理整顿客运汽车站场。我处严格要求汽车站场不准随意接纳未经批准,营运手续不全的客车进站经营,重点解决客运站站场环境脏、服务差、管理乱的问题,加强汽车站务管理,以“三优、三化”为标准,深入扎实开展创优评先活动,严格考核制度,克服重经济效益,轻视社会效益倾向,狠抓优质服务,提高服务质量,解决服务态度上的“冷、横、硬”和脱班、晚点等问题,为旅客提供良好的站务环境。
(3)打击非法营运,取缔无证经营。无经营许可无道路运输证的客运经营业户要坚决取缔;不依线运行,任意窜线经营,违规经营的客车、出租车严厉打击,对客运经营的拉客、宰客、甩客、倒客、兜客、骗客等行为要重点查处,对沿街叫卖、站外经营、乱停乱放的客车要坚决查纠,在整顿过程中,下达了各类法律文书570份(法制室归档),申请法院强制执行3起,电视曝光 1起,电视公告6次,电视滚动的字幕1条。
(4)严格技术管理、坚决淘汰一批技术状况差的营运客车。营运客车必须经我处定期进行技术等级评定,车况达不到一级标准的营运车,不得经营高速公路客运和运距在800公里以上的一类客运班线客运,对经维修后车况仍达不到二级标准的客车,要坚决予以淘汰,严禁继续营运;禁止自行改装车进行客运;严格执行国家汽车报废标准,达到规定报废里程的车,坚决按规定报废。
(5)依据《道条》,依法打击超载超限车辆。我处依据《道条》和治超工作会议精神,要求企业负责人把“治超”工作当作重要工作来抓,从源头上治理“超限超载”行为,同时,为了保证“治超”工作落到实处,指派了稽查大队和各分所的骨干近百名深入市场,在货运站、货运集散地和公路路口进行“治超”稽查工作。为了使广大经营业户充分认识“超限超载”的危害,加强对“超限超载”车辆整顿,取得了良好效果。
(6)密切协作及时兑现燃油补贴。我处认真贯彻落实固始县2006年度石油价格调整财政补贴方案,从3月份以来到6月15日运管部门积极协助财政部门将全县的燃油补贴100多万元全部兑现到位。
(四)大力加强场站建设,运输基础设施有了新进展
道路运输场站建设的工作目标是加快道路运输场站建设,完善管理体制改革,完成农村客运站建设任务。我处继续完善场站管理体制改革辖区内客运站全部完成改革任务;继续完善场站建设基础工作,建立场站建设计划台账、工程进度台账、验收台账、实行一站一档制。目前我县客运站和招呼站全部开工建设,正在建设的客运站11个,招呼站130个。建成以后将方便农民的出行,为建设社会主义新农村提供良好的发展环境。
(五)扎实开展年度审验工作,服务质量和办事效率有了新提高
我处严格要求广大干部职工、从自身做起,进一步端正思想,改进服务态度,克服机关衙门作风,搞好运输管理和服务工作,为县域经济发展作出积极贡献,通过年度审验工作使我们的业务工作和技能水平得到了一次学习机会,提高了我们基础知识和业务知识,树立了整体行业形象;通过年度审验工作进一步规范了办事程序和业务衔接。审批中心的同志们为了更好地服务经营业户,从来没有休息过,每天都坚持把最后一位业户,送走为止,努力提高服务质量,正规的工作秩序以及高效优质的服务,赢得了大家一致好评。截止目前已审验车辆3000余台。
(六)推行经营权转让,三产创收有了新发展
以检测线的租赁及远诚驾校的承包为发展点,拓展了经费的来源,取得收入近200万元,处总支一班人始终坚持“以运管谋发展,为职工谋利益”的思想,进一步解放思想,拓宽工作思路,做强做大“三产”,想方设法分流人员,实现运管工作可持续发展,检测线的租赁、驾校的承包是处总支明智之举,是运管处全体职工的正确选择。
(七)加大科技投入,运管科技含量有了新增加
我处为了进一步规范公文报送程序,提高工作效率,保证工作质量,节约开支,逐步实现无纸化办公,加大科技投入,加强网络建设。大力推进运政信息化建设,在省运输局的关心指导下,运管处不断加强运政信息化建设工作,经过科学规划、周密布置、积极建设、强化应用,现已初步建成了以省运政管理信息系统(“运政网”)为核心的内部局域网。
(八)认真开展业务技能培训,执法水平有了新提高
我处坚持以人为本的原则,大力开展岗位大练兵活动,认真加强教育培训,努力推进运政稽查人员综合素质整体提高。运政稽查人员是监管道路运输市场的主力军,其综合素质的高低直接决定着市场监管水平的高低,影响着运管队伍整体形象,因此我处专门组织培训学习。通过考试使广大干部职工的法律意识增强了,业务能力提高了,学习氛围增浓了。目前68%的执法人员都能单独下一套完整的法律文书。
二、存在的问题
(一)因家属楼搬迁,单位依然存在不稳定因素;
(二)农村公交线路弃冷跑热,以及出租车公司未经许可擅自增加车辆,影响运输市场稳定;
(三)营运车辆不断增加,但运管费不能随车辆变动而增加,经费紧张影响正常管理工作。
三、下半年的工作计划安排和保证措施
下半年是实现运管飞跃的重要时期,我处将大力推进改革进程,树立道路运输市场管理新观念。
(一) 深入开展“八荣八耻”教育,加强思想政治工作,推进运管行业精神文明,优化运输市场环境,全力构建固始招商引资的平台,在客运班线方面将开展“精品班线”评选活动;在汽车站将开展“文明汽车站”评选活动,在出租车方面将开展“五星级出租车”评选活动;
(二) 进一步规范运输市场提高管理部门调控和驾驭市场的能力;
(三)加大场站建设力度,确保建设任务的全面完成;
(四)认真履行监管职责,确保运输安全生产;