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我市十分重视突发公共事件应急管理工作。全国、全省应急管理工作会议召开后,我市按照会议要求,立即开展组织机构建设、预案编制、应急演练及应急设施建设等工作,全市突发公共事件应急管理工作正在稳步推进。
(一)突出重点,抓了应急机构建设和预案编制工作
一是成立了由市长陈强同志担任主任,市政府各位副市长任副主任的****市应急管理委员会。应急管理委员会下设办公室,与市政府总值班室、市长热线办合署办公,三块牌子,一套人马。应急办的职能、编制等已初步形成意见,拟定编制10人,现到岗6人,正在按程序报批。市应急办的工作经费已报请市政府常务会议研究同意并纳入年度财政预算。
二是加快应急预案体系建设步伐。20****年5月11日,我市印发了《****市突发公共事件总体应急预案》,按照市应急总体预案要求,各县区、各部门也相继制订了相关的应急预案。目前,全市突发公共事件总体应急预案已编制就绪,市直部门应编制专项预案25个,已完成13个;72个部门预案,已完成26个。13个县区全部完成了总体预案,7个县区完成了专项预案编制工作,对尚未完成的预案,有关部门和县区正在抓紧制订。
(二)积极应对突发事件,积极开展应急预案的演练工作
为切实搞好我市应急管理工作,加强应急处置工作能力,我们在做好应急预案编制、机构建设、应急宣传及信息平台建设的同时,重点做了以下工作。
一是20****年,在市委、市政府的大力支持下,我市已建起了110、119、122“三台合一”的报警救助系统和水、电、气、防洪、防震、防空等应急联动机制。
二是针对全市病险库坝多、城市设防标准低、降雨集中且来势猛、强度高,破坏性大和人们水患意识淡薄等不利因素,调整工作思路,从基础工作和实际需要抓起,重点加强防汛预案的制定工作,严把预案质量关。相继完成了《****市防洪应急度汛预案》、《****市城市防洪预案》、《****市水库度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪预案》、《****市防汛抢险办法》、《****市通讯应急处理方案》、《****市雨水情会商制度》、《水库上下游联防方案》、《洪水预报方案》和《水库不同险情处理方案》等。防汛预案的制定,不仅为减小灾害损失发挥了重要作用,也为正确应对雨情、水情和实施抢险撤离提供了依据。预案编制以来,先后在清涧河20****年7月特大洪水中发挥了重要作用。20****年7月1日,我办在接到市气象台“重要天气报告”后,按照指挥部领导指示精神,迅速启动《****市重要汛情会商办法》,组织水文、水利、气象等部门专家对重要天气进行会商后,根据会商结果,在****电视台了蓝色预警信号,成功指导了全市防汛工作,避免了灾害天气对工农业生产和人民生命财产造成的损失。
三是加快疾病控制、医疗救治、卫生监督三大公共卫生体系应急预案建设。按照中、省、市进一步加强突发公共卫生事件处置能力的要求,在调查研究的基础上,制定了《****市突发公共卫生事件应急预案》。加强群体性突发公共卫生事件防治工作。20****年6月12日,我市延长县交口镇光华中学、中心小学、郑庄镇中学和吴起县长官庙小学、县职教中心、城关小学部分学生出现群体性发热症状。接到报告后,市卫生局迅速启动突发公共卫生事件应急预案,组织市疾控中心专业人员及市级医疗机构内科、儿科专家赶赴延长县和吴起县,与县上有关部门一起迅速提出医疗救治方案,并完善了防控措施、开展流行病学调查和进行临床观察治疗,使延长、吴起学生呼吸道传染病得到有效防治。
一是领导重视。局党组会议将应急管理工作列为一项专门议题,对全县商贸流通系统的生产型企业与流通型企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求,根据市、县的应急管理会议精神,全面推进全县商贸流通系统应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与科室负责人切实负起责任,成立了应急管理工作领导小组,分工负责。局党组书记、局长钟先良任组长,局党组成员高华萍、罗勇、王利国为副组长,局中层干部为成员。
按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,进一步强化组织领导,建立健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要位置,把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。同时建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。
(二)认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借兄弟单位的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我局先后制定和完善了《××县生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《特种设备安全应急预案》、《食品安全应急预案》,向集贸市场、大型商场、超市下发了《关于加强集贸市场(大型商场、超市)应急管理工作的通知》等系列应急预案,明确了工作措施。
一是积极应对影响生活必需品市场供应的突发事件。借用去年地震救灾的有效做法和经验,凸显商务职能,保障了生活必须品市场供应。
二是完善预案体系。在抓紧编制、修订应急预案基础上逐步完善生活必需品市场供应应急预案,使全县的生活必需品市场供应应急预案形成较为完善的体系。
三是明确工作措施。从应急指挥、应急响应、各科室人员的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各科室人员的具体任务和工作方法;对商贸流通企业的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
(三)加强市场监测,做好生活必需品供应工作
1、加强对生活必需品市场的监测和调研,对猪肉、食用油、禽类等重要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况做到心中有数,及时上报到各级各部门。
2、切实加强调运、调节力度,确保了生活必需品,尤其是以生猪产品为主的副食品供应不断档、不脱销。
3、加强屠宰厂(场)的管理指导。积极组织货源,健全应急调运机制,千方百计做好副食品的调运,满足市场需求。
(四)开展评估分析和业务培训,提高应急工作能力
一是认真评估分析。对历年商贸流通企业消防演练进行研究,督导企业严格开展夏季灭火消防演练,14个大型商场(超市)和全县63个农贸市场,认真开展了夏季灭火演练,进一步提高了应对突发事件的能力。
二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓。采取以会带训,会训结合,以检查带指导,检查与指导相结合等灵活多样的形式来开展培训与宣传工作。全年组织干部职工专业的培训达3次之多,使1090人次参训,在街头宣传教育活动3次,发放宣传资料6000余份,大型应急预案演练5次,120人参加。
三是加强交流和联系。积极组织生产型企业之间、经营型企业之间的交流,提供应对突发事件的能力,同时加强生产型与经营型企业的联系,帮助指导企业开辟进货渠道,加快物流,确保市场供应。按照《××县人民政府关于印发<××县应急管理“四进入”工作实施方案>的通知》(双府函〔2008〕206号)精神,强化应急管理进社区、进农村、进学校、进企业工作,尤其对大型商场(超市)、集贸市场所涉应急预案编制和修订工作,把突发公共事件防范和应急准备工作落到实处,全面提高应急管理工作水平。
二、2010年工作思路
在县委、县政府的领导下,更加重视和加强应急管理工作,认真制订和实施应急预案,坚持以人为本,预防为主,快速反应,部门科室联动的原则,充分依靠和发挥干部、群众、专家的作用,进一步加强应急机制建设,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,为××县的经济社会和谐发展作出新的贡献。
(一)进一步完善应急预案体系
根据上级要求,对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性,把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识,求真务实,以严谨细致的态度,落实各项应急管理工作措施,坚决遏制重特大生产事故发生,逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
(二)加快应急管理机构和应急队伍建设
一、提高认识,加强组织领导,健全完善应急管理组织体系。进一步增强加强基层应急管理工作紧迫感和责任感,高度重视应急管理工作,加强应急管理的组织领导,切实做好应急管理各项工作。严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定要求和“横向到边,纵向到底”的原则,尽快建立完善应急管理领导机构的办事机构,根据实际需要,成立或明确领导机构、办事机构,确定相关责任人员,做到“定人、定位、定责任;居委会、村委会等自治组织,将应急管理的重要内容,落实应急管理工作责任人,并做好群众的组织动员工作;基层机关、社会团体和企事业单位根据实际情况建设应急管理组织体系,接受属地政府的统一领导。
二、不断完善应急预案管理。进一步做好应急预案编制工作,制定完善应急预案、两级专项预案、部门预案,并做好上报备案工作;乡镇政府的应急预案,由县政府及其相关部门指导基层编制预案,完成乡镇应急预案,并做好备案;乡镇负责组织编制行政村应急 预案,社区、居委会、各类企事业单位由业务主管部门安排,做好应急预案编制工作,并做好备案。应急预案编制要求符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强。
三、加强应急保障能力建设,不断完善安全监控体系。早发现、早报告、早预警,是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。各乡(镇)、各部门加强综合应急队伍建设,重点建设基层警务室、医疗队、民兵、预备役部队、企事业应急队伍和志愿者队伍。加强应急管理宣传教育和培训,适时在重点地区、重点领域组织开展有针对性的综合应急演练,做到精心组织、注重实效、不走过场,以达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
二、存在问题
(一)企业规模小,安全管理水平较低。辖区企业普遍规模较小、经营者素质偏低、用工方式多变、员工流动性大,普遍存在安全管理制度照抄照搬、与企业实际生产经营状况不符、劳动防护用品配备不到位不符合国家标准等,企业对从业人员进行的安全技能培训不足,员工安全意识不强,缺乏自我保护和群体保护能力。
(二)信息化管理水平不高。目前我区的安全生产监管仍旧是传统的现场检查、设备检查、资料查阅等方式,对企业的生产过程监控缺位,尚未做到实时监控,无法实时掌握企业的安全生产信息。企业一定程度上存在应付检查的心理,安全检查的预防作用发挥不够。不能做到快速发现问题,无法实现八方联动、即时处置,达不到新时代安全生产“智慧安监”的要求。
(三)救援力量弱,应急处置能力不足。由于近年来我区危险化学品行业未发生生产安全事故,造成各危化企业警惕性降低,对事故的潜在性认识不够,事故防范意识差,应急救援方案及人、财、物储备不充分,危化企业均无专职应急救援队伍,应对突出事件的抢险救援演练不够,应急处置救援力量不足。目前我区精通化学事故的危化专业救援专项队伍均尚未建立,多数专业的救援器材和基本药品未处于常备状态,在很大程度上制约了政府对危化事故的应急处置能力。
(四)双重预防体系未能落到实处。全区危化企业已全面建成双重预防体系,但在企业日常安全管理中,存在“建而不用”现象,未能在日常监管中将双重预防体系实际运行。风险辨识、安全防范措施等存在“只上墙、不上心”,一线岗位员工没有达到“手指口述”、“五个清楚”的要求,距离落实安全生产“自下而上、全员参与”的要求还有差距。
三、下步安全监管主要措施
我区监管部门坚持以“以人为本、安全发展”为原则,狠抓企业双重预防建设、安全教育培训、应急救援演练工作,强化企业落实安全生产主体责任,全区危化行业安全生产形势整体平稳。
一、安全生产工作方面
(一)建设化工园区危化品停车场,彻底解决中华路、建新路、聚财街危化品车辆违章停车存在的安全隐患。
1.充分整合辽河石化现有资源,将该公司停车场作为化工园区危化品运输车辆停车场之一,加挂化工园区危化品运输车辆停车场牌匾,可满足辽河石化100辆危化品车辆停车需求,同时为化工园区认定复核工作提供保障支撑。
2.在原禹王厂区西北侧地块(占地面积约50亩)新建一处临时危化品运输车辆停车场,设计规模停放150辆。利用建新路、聚财街违停抓拍系统,将危化品运输车辆引导至该停车场,经聘请专家现场踏勘认为选址可行。下一步将委托安全评价机构开展安全现状评价,加快推进停车场筹划、建设、运营与规范化管理,确保12月末投入运营。
(二)组织开展园区燃气安全专项整治,确保安全形势平稳可控。
当前,高新区安委会严格按照党工委、管委会要求,成立燃气安全排查整治工作专班,采取“分管领导+行业主管+执法人员”模式开展燃气安全专项整治大排查。共检查次高压管线18.42公里、中压管线99.75公里,未发现燃气泄漏和管线占压等安全隐患。13个网格深入企业大力宣传燃气安全知识,普及“4+1”安全标准,做到“不落一企、不落一户、不落一灶、不落一阀”,确保全覆盖、无死角,目前,园区66家用气单位切断阀报警器均安装完毕。下一步,园区严格落实属地管理责任、网格监管责任、企业主体责任,持续深入开展燃气安全生产专项整治,确保高新区安全生产形势平稳可控。
二、环境保护工作方面
(一)全力推进化工园区及装备制造基地规划调整环境影响评价编制与审查工作。
一是鉴于盘锦市国土空间规划以及高新区化工园区和装备制造基地总体规划仍处于编制中,化工园区及装备制造基地规划环评采取“边写、边调、边报”的模式,持续推进编制工作。二是就化工园规划环评编制中存在的客观问题及时向市生态环境局进行工作汇报,取得环保部门的支持。三是将现有环评成果及不断调整的最新环评版本第一时间报予市、区环保部门,实现入区建设项目环保审批的“无缝衔接”。同时与省生态环境厅积极对接,及早发现审查过程中存在的问题,第一时间解决处理。
(二)认真落实整改省生态环境保护督察组反馈意见。
(二)不断完善应急预案和快速反应应急机制。20__年我县按照国家、省、州的要求和统一部署,从我县的实际出发,实事求是,因地制宜,制订了既符合客观实际又具有操作性的动物疫情应急预案(《荔波县高致病性禽流感应急预案》、《荔波县家畜口蹄疫应急预案》),20__年根据《重大动物疫情应急条例》、其它法规和群众意见不断完善。并根据应急预案建立了应急机制,一是设立“重大动物疫情应急指挥部”,办公室设在县畜牧局,与省、州指挥部对接运行。二是进一步规范了动物疫情报告工作,实行专人值班,接收、报告动物疫情,疏通理顺了动物疫情信息渠道,进一步规范了动物疫情信息报告和预警工作。加大对动物疫情信息监测和传递网络建设。三是建立了应急联动机制,县直各部门之间之间加强了协同配合,做到有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置重大动物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、卫生、民政、交通等职能部门的协同联动机制。四是加大了应急保障力度,为妥善处置各类动物疫情,最大限度地减少人民群众的生命财产损失,县财政加大了对动物疫情应急管理的投入,提供经费保障,建立应急物资储备库,配齐应急所需应急物资。五是组建了动物疫情应急预备队伍,根据应急管理工作需要组建了应急预备队和应急专业技术队。
(三)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。做好应急管理工作必须动员和依靠群众,让群众积极有序地参与到应对重大动物疫情中来。由于广大群众应急知识掌握不多,应急管理还是一个新生事物,必须加大应急管理宣教、培训和演练工作力度。
一是要加强应急宣教。20__年,县局以重大动物疫情应急知识普及为重点,广泛开展形式多样的科普宣教活动。通过广播、电视、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。开展动物疫情安全知识进农村、进养殖小区、进规模养殖企业活动,今年共开展活动6次,把重大动物疫情应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。针对我县较常见的一般动物疫情和危害程度,今年共组织编写动物疫情简报14期分发到各乡镇、养殖户手中。开展05快捷服务动物疫情应急管理专题,向全社会广泛宣传普及动物疫情安全知识、应急管理知识、预防知识、报告知识活动,分发宣传资料8000余份,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力,全社会防范动物疫情的良好局面。县局在“荔波畜牧”网建立设置了应急管理网页,大家可以充分利用这一平台,交流应急管理工作情况。
二是要加强应急培训。由县政府牵头,以应急预案为蓝本,各级各部门根据本单位实际、不同行业、不同岗位的特点,制定培训计划,建立多元化的培训课程体系。县局根据《重大动物疫情应急条例》和应急预案分工内容编写培训教材,通过不定期举行短训班或专题研讨班的形式进行培训,今年县局共举行培训班28期,对全局职工干部83人、村级畜牧兽医员110人、疫情观察员170人、养殖户2200人进行应急知识培训。
三是搞好应急演练。县政府组织县直各部门加强应急演练,于今年2月份在玉屏镇组织了一次高致病性禽流感疫情应急演练,这是最好的应急培训方式之一。演练工作精心组织,注重实效,不走过场。演练时,按照预案全过程组织进行,每个环节都要实施到位,指挥机构、救援队伍和社会公众全方位参与。演练后有评估,发现问题,及时整改,真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(四)下一步打算。我县动物防疫应急管理工作还存在许多薄弱环节,一是预案体系不完善,操作性不强,缺少培训和必要的演练。二是信息报告不及时,个别单位和个人存在漏报、迟报、瞒报动物疫情现象。三是应急资金投入不足,宣传、培训不到位。四是宣传演练不到位。结合我县实际,全面推进我县重大动物疫情应急管理工作,当前和今后一个时期,要重点做好以下六个方面的工作。
1、建立健全应急管理体制。构建一个完整、可操作性强的应急管理体系。建立健全应急管理领导机构、工作机构和办事机构,加强应急队伍建设,加强应急保障体系建设。应急预案要覆盖应急管理工作的方方面面,要做好风险分析和应急资源普查、整合工作,要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做,要在应急实践中不断完善和改进。
目前,人类社会发展取得了巨大的成就,在生活水平上也得到了很大程度的提高,人们在精神方面的需求也不断上升,其中在医疗保健方面,妇幼文化也在飞快地发展着,并且与人类之间存在着密不可分的关联,进而发展为一种新型的社会理论学科,在人类、自然与社会三方面的关系上发挥着重要的作用,在此基础上,妇幼意识形态建设慢慢得以发展。在妇幼文化建设过程中,妇幼保健院工会应运而生,并对自身的特性和职能进行了明确的定位和分工,其中收集、整理档案文件,做好档案立卷工作是其众多职能的根本。在新时期下,妇幼保健院档案工作在妇幼改革发展中越来越重要,从而给妇幼工会档案管理人员提出更高的要求。
一、目前妇幼保健院工会档案管理工作中存在的问题
现阶段妇幼档案管理工作还存在很多问题和不足,不仅降低了查找、阅读、管理档案的效率,也在一定程度上影响了妇幼保健院全局的工作。主要体现在以下几个方面:
(一)专业人员少,流动性大。目前从事档案管理人员专职档案员很少,具有档案专业技术资格的专职档案管理人员则更是屈指可数。大多数档案管理人员是由妇幼保健院人事部门的工作人员兼任,人员变动频繁,往往工作还未来得及熟悉又重新调换工作岗位。
(二)专业素质弱。档案管理人员年龄结构偏大,未接受正规的档案专业教育培训,档案管理专业知识匾乏,档案管理队伍的整体素质不过硬。
(三)思想觉悟不高,事业心不强。多数管理人员对妇幼档案管理工作认识不足,包括一些领导都认为工会妇幼档案工作的好坏对本单位的发展影响不大,因而没有从思想上真正认识到工会妇幼档案管理及其工作的重要性。
(四)管理方式落后。对计算机的应用只停留在初步阶段,现代化管理手段落后。
二、如何进一步做好工会妇幼档案管理工作
(一)健全规章制度,确保档案管理规范高效。为实现档案管理的规范化、制度化,根据工会妇幼档案目标管理要求,从妇幼工作实际出发,应根据档案管理主管部门的专业要求,结合单位工会实际情况建立适合于本单位的档案管理制度与实施办法。例如,应建立《档案资料归档制度》《保管制度》《保密制度》《查阅制度》以及《归档具体办法》《工会活动记录纪要》等,并通过《岗位责任书》等方式来明确档案管理专职兼职人员的基本职责。由于妇幼保健单位工作的特殊性,医护人员相对较多,也要从工会的角度考虑人文关爱,建立工会慰问事项的档案资料以及创先争优促进工作的相关资料收集,以备围绕中心工作开展相关的活动,促进中心工作的开展。
此外,制度的制定离不开落实,要将各项管理制度落到实处,要与单位的档案管理工作结合起来,做到工会单独组卷,活动分别组卷,与单位档案管理既有区别又有侧重,达到相互配合、相互参考、补充完善的基本效果。当然,对于档案的移交、转移、鉴定销毁,这些相对常规的工作可以借鉴一般档案管理的思路,按《档案法》和单位档案管理的相关制度执行,确保不泄密,不外传,确保档案管理工作的严肃性。
(二)加大投入力度,完善妇幼保健单位工会档案管理基础建设与日常管理。基础扎实是工作取得成绩的根本保证,档案管理工作也不例外。工会工作是我国企事业单位群团组织的重要工作,其专项资金一般来自于工会经费与上级拨款。对于妇幼单位工会档案的相关工作,也需要主管单位的重视,上级工会组织的支持。在基础建设方面,需要妇幼单位提供场地、硬件方面的支持,譬如专门的办公室,安放合适的档案柜、保险柜并落实专兼职人员等。一方面,要及时开展档案的整理、归档等常规工作。由工会专门人员结合单位中心工作,如妇幼保健、母乳喂养、先进妇女工作者等评优活动,积极收集相关资料,做好保管与宣传。另一方面,要结合档案管理信息化的发展趋势,通过电子计算机、声、光、电磁技术,及时记录重要档案。譬如,通过VR的方式记录妇幼单位工会开展的宝贵片断,通过扫描的方式将传统的文件、图片保存到计算机或者刻录成光盘,便于长期保存。此外,要按档案管理的要求配置基本的如空调、温湿度计、灭火器、DPC型防磁安全柜、档案文件电子消毒柜等,使库房达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠“八防”要求,优化综合档案室的环境,使妇幼保健院综合档案室硬件设施达到一流的水平。
三、结语
妇幼工会档案是妇幼保健院工作获取信息的重要载体,是制定妇幼保健计划的主要信息来源。准确完整的妇幼保健档案是妇幼保健工作的重要工具,只有以与时俱进、开拓创新的精神管好用好妇幼档案,全面掌握繁杂情况,开发有用资源,积累可靠信息,才能为妇幼保健院的现代化建设作出更大的贡献。通过提高妇幼保健院工会档案管理人员的综合素质,加强档案规范化管理,使妇幼保健档案管理慢慢走上规范化、科学化的轨道。总之,妇幼保健院工会档案管理工作者素质培养是一项任重而道远的任务,我们要不懈努力为培养和造就一批高素质的妇幼工会档案工作人员队伍而奋斗,使妇幼档案工作发展适应未来信息社会发展的需要。
近年来,县工商质量食药监局应急管理工作在县委、县政府的指导下,以科学发展观为指导,以保障食品药品安全为目标,结合工作实际,制定应急管理工作预案,加强责任措施落实,扎实开展工作,努力提高应对突发公共事件的应急能力,现将近年应急管理工作总结如下:
一、完善应急管理组织体系
一是成立应急管理领导小组。根据我局领导班子成员的职责分工,及时成立应急管理工作领导小组,制定各项应急预案体系建设相关制度和应急处理办法,明确职责分工。二是加强应急队伍建设,全局干部职工31人均为食品药品安全应急救援人员,共分为4个应急值班组,每组1名局领导带班,6-7名执法人员为应急救援队员,确定应急值班车辆3辆。
二、完善应急预案机制体系建设
2014年我局制定印发了《县重大药品安全事件应急预案》和《县餐饮服务食品安全事故应急预案》,并严格按照各种预案要求,认真开展工作。
三、强化食品药品安全预防和风险隐患排查工作
按照对食品药品安全隐患“早发现、早排查”的原则,通过日常检查、专项检查、产品抽验、稽查办案等方式,对全县食品药品安全风险隐患进行排查与监管,及时消除安全隐患。
平均每年出动执法人员1600余人次,车辆480余台次,检查餐饮企业1500余家次(含监督检查及新申办证验收等),检查药械生产、经营、使用单位60家次。
仅2015年食品监管股共立案查处食品违法案件17起,罚没款31900元。其中7起案件来源食品监督抽验;10起案件来源日常专项检查,查处2起学校食堂违法案件。药械监管股办案共计5件,其中超过药品有效期案件2件。使用过期医疗器械案件3件。共计罚款10286.67(壹万零贰佰捌拾陆元整),没收药品:五鹏均配丸19瓶、氢化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韦43支。2没收医疗器械:一次性注射器带针1(ml)7支、2.5(ml)13支、5(ml)199支、吸痰管1支。实现了抽检不合格处置率100%。
受理投诉举报案件1件,全部调查处理,并予以回复,调查处理率100%。
四、做好应急值守和信息报告工作
一是建立健全了县食品药品监督管理局应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班工作。年初制定全年应急管理值班表,实行24小时值班制度,设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度,提前排好值班表,每逢重要节日来临,局领导轮流带班,值班人员保持24小时通讯畅通,时刻加强对重点企业的监管,特别是在重大节假日期间加强对食品药品经营者的执法监管,确保节日的食品药品安全。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件的信息采集、报送和应急处置工作,确保在突发事件发后的规定时间内上报到县应急办。
五、加强与县政府应急办的工作沟通,做到随时听从指挥
一是积极向应急办报送我局应急管理员,明确落实责任,做到有紧急情况时能第一时间取得联系。二是向县政府应急办整理上报近年来发生的食品药品典型应急案例1件,为我下应急管理工作的进一步研究提供参考。
六、接下来应急管理工作思路
市商务局领导高度重视这次抗洪救灾和市场供应工作,认真组织市场运行调节科人员加强与各商贸企业联系,唐志喜局长、李振球副局长两天来多次听取抗洪救灾物资储备和市场供应动态监测工作汇报,了解当前市场生活必需品、生产资料供应情况,尤其是全市商贸企业受灾总体情况、市场生活必需品供应、生产资料供应及货源组织情况、流通设施损失情况、市场供应及货源组织存在问题等等,以便为下一步决策做好准备。
市场运行调节科全体人员认真抓好工作落实,18日向各有关单位印发了《关于做好南宁市抗洪救灾物资和应急商品储备工作的紧急通知》,要求各有关单位制定好本单位抗洪救灾物资组织供应工作方案,密切关注本市及储备物资地区灾情的发展,认真抓好相应抗洪救灾物资和应急商品储备的准备、应急管理等工作,以确保汛期期间全市抗洪救灾物资及时组织到位,市场生活必需品正常供应,不出现断货。19日根据自治区商务厅《关于抓好当前抗洪救灾和市场供应工作的紧急通知》,相应向各县(区)经贸局、各大超市印发了《关于抓好当前抗洪救灾和市场供应工作的紧急通知》,要求各县(区)经贸局、各大超市密切关注基本生活必需品、特别是肉、蛋、菜等主要副食品及成品油市场的供应和价格异常波动情况,加强市场供应监测,落实监测制度。从7月19日起,每日16时前将灾情、生活必需品,特别是肉、蛋、菜等副食品及成品油的供应及价格情况报市场运行科,统一汇总上报自治区商务厅以及市有关部门。
这一个月我参与了两项协同工作,两个培训班带班工作。协同工作:一个是信息技术局智能展厅讲解,一个是省公司市场部的抖音拍摄。参与负责了两项培训管理工作,一个新媒体营销培训,一个投递员技能大赛初赛和集训。有时候协同工作和本职工作会因为时间问题冲撞,在这其中我没能很好安排处理。可能跟自身的性格也有关系,对于一项工作,总觉得应该全身心投入,责任心强。所以当两项工作冲撞的时候不能很好的兼顾。这一点要多注意,慢慢改变,做好时间和日程管理,提升自己的工作能力。
对于培训管理工作,全程参与后觉得原来培训管理工作并没有想象中轻松,特别是带学员外出拍摄实训,事无巨细都要想到。但是我还挺喜欢的,有动力有挑战,每个人身上都有着不同的闪光点,和同事们在一起能交流学习到很多东西。工作中总会遇到困难、瓶颈和挑战,其实我认为这三个词意思相同,就看当局者以怎样的心态去看待了。
对于培训管理工作,同事会耐心地跟我讲目前我们的工作内容有哪些,工作流程是什么,也会教我哪些是在带班过程中格外要注意的问题。后来主任为了规范培训工作,也为了教我们这几个初出牛犊,专门开了一场培训会,说实话在这场培训会中我受益匪浅。
培训班开办分为三个阶段:计划阶段,交付阶段,收尾阶段。
但是首先要找好自己的角色定位,要明确自己是一个培训管理者,而不单单是一个服务支撑工作人员。作为培训管理者:要明确“我”和每次培训项目的关系是什么。我认为作为培训管理者,首先应该有一个长远的目标,包括自己的职业发展规划,长期获得乃至对企业的影响。其次也要有“次目标”这个“次”指的是次数的次,在每次的培训中心的获得提升和进步。在本次培训班中我想得到什么,在哪方面有什么提升。比如,前期的沟通协调,突发事件的解决,多项工作的协同等。要有目标,也要有实现目标的方法。初入培训中心一个月,理解也许颇为浅薄,我认为一个好的培训管理者需要在保证培训班顺利结束的前提下,思考本次培训对企业或者某一个业务板块能够起到什么作用,积极与授课老师沟通反馈,根据企业需求和学员特点,人才规模设置规划个性化课程,让学员得到不一样的感受和课程体验。在整个过程中要围绕主题积极主动与主办方、上级以及同事进行科学、直接、有效的沟通。沟通是万事顺利的根本,也是避免信息不对称最直接的方法。开班汇报至少要提前一周,特殊情况特殊处理,原则上逆流程绝对不可。流程合规很重要,但是,特殊事项要特殊规划,毕竟规定是死的,人是活的,要善于沟通、思考和汇报。用服务意识去做计划和沟通,从被动服务——主动服务,从一般服务——专业服务。
汇报前做足案前工作,先拟定好大概的方案。