煤矿安全汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇煤矿安全汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、矿井概况

葛店矿始建于年，经两下三上，于年简易投产，原设计能力为万吨年。经过⒐年两次改扩建，设计能力达到万吨，××年产量万吨，全矿共有员工人。现井下布置三个生产区（北⒈采区、采区）；二个准备采区（南采区、采区下部）；一个扩大区（双庙）；。目前有三个采煤工作面，个掘进工作面采区均实现分区通风。

葛店矿主要开采二煤和三煤，煤层无自然发火性，煤尘无爆炸危险，经瓦斯鉴定为低瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量为绝对瓦斯涌出量为。葛店矿通风方式为混合式，副立井进风，主井、北风井回风，主井和北风井分别装有两台同型号的——和——的主要通风机，均为抽出式负压通风。矿井通风系统合理，主井主扇主要服务采区和双庙采区及井底车场，北风井主扇主要服务北翼于北⒈⒍采区。各采区均实行独立通风，采面全负压通风。

主井主扇排风量，负压，北风井主扇排风量负压。矿井有效风量，有效风量率。

矿井总进风量为，两风井总回风量为，其中主井回风量、北风井回风量，矿井风量能满足生产的需要。矿井无串联通风、扩散通风、老塘通风、循环通风及风速超限等超通风能力生产现象。

矿井现有通风巷道米，无严重失修情况。对于失修巷道每月及时排计划进行维修。

我矿井下主排水系统有两套，最大排水能力为，一是中央泵房最大排水能力为主井底水仓容量为目前实际涌水量为服务⒍双庙采区；二是北翼排水系统，通过北风井筒排至地面，水仓容量为，最大排水能力为，北翼实际涌水量为；目前排水能力完全满足排水要求。

二、安全管理的主要做法：

⒈积极开展安全质量标准化建设，开创安全管理新局面。

进入××年以来，面对采区分散，地质条件复杂，开采水平不断延伸，运输环节逐步增多等不利因素，矿领导审时度势，果断地提出了以矿井质量标准化工作为各项工作的突破口，大力开展矿井质量标准化活动。我们坚持从作业场所管理入手、加强自我管理意识，强化质量达标的约束机制。严格按照《国有煤矿质量标准化标准》和《河南省质量标准化标准》，从工程设计、施工、现场监督到验收严格把关，实行质量结构工资制度，对不合格的工程不予结算，取得了良好的效果。在全矿范围内开展了精品工程创建活动，做到学有榜样、赶有方向，每月评出的精品工程，矿给予了重奖，掀起了全矿争创精品工程的。以优良的工程质量和优秀的工作质量，提高企业的安全质量管理水平，保证实现安全质量的动态达标。为安全管理工作打下了好的基础，开创了葛店矿安全工作的新局面。

⒉职责明确，制度健全，考核严格重抓落实。

安全是企业的最大政治、职工的最大福利、企业的最大效益。年初矿根据公司文件要求制定了安全管理目标，建立健全了一系列安全生产管理规章制度，明确了各级安全职责，广大干部带头深入生产一线，靠前指挥，切实做到关口前移，重心下移，狠抓事故隐患治理，很好地解决了“严格不起来，落实不下去”的问题。做到安全管理工作责任明确、权限清晰、措施得力。做到一级对一级负责，环环相扣，奖罚到位。职能部门每月对单位安全质量综合考核，落实了安全质量结构工资制和安全一票否决制。

建立健全了安全隐患排查、汇报和整改制度。要求各职能科室每天、区队每天对所辖范围内的安全隐患进行全面排查，矿每天进行一次全面地安全检查，对存在的问题及时分析，查找原因，采取有针对性的措施对隐患进行整改。加大了安全隐患整改考核力度，实行重奖重罚，对隐患整改及时、自觉处理和安全形势较好的单位给予重奖。对各级事故的责任者，从严从重从快处理。

⒊强化全员培训，提高职工的安全技术素质。

我们矿职工大多数是农民轮换工、合同工和临时工，文化水平偏低，接受能力不强，素质不高。针对这种情况，葛店矿提出了培训三个“”（自学率、培训率、合格率）的要求，按照“用啥学啥、缺啥补啥”的原则认真抓好职工安全技术和业务技能的培训，定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训，使每一个职工熟练掌握本岗位的技术要求和规程措施上的安全要求。在各种检查中抽查各工种应知应会情况，特殊工种全部做到持证上岗。今年以来矿已培训信号把钩工、皮带司机、电焊工、开掘区队长、采煤区队长、安检员等工种共计余人。利用矿安全展室对全矿所有区队人员进行了案例教育，参加人数近人。从而大大提高了员工的安全技术素质和安全生产意识。

在全矿范围内开展了丰富多彩、形式多样的安全竞赛与安全座谈、事故报告会等活动，营造了良好的安全生产氛围。全矿各职能科室，齐抓共管，共同营造良好安全氛围。矿上利用各种宣传工具加强舆论宣传，多种形式加强职工安全教育，规范职工安全行为，丰富了企业安全文化建设，提高了广大职工干部的安全意识和安全综合素质。

⒋狠反“三违”，规范职工安全行为，减少种类事故的发生。

“三违”行为是事故发生的根源，我矿历来对“三违”现象严抓狠反，为做到反“三违”人人抓、时时抓，矿对全矿副科级以上管理人员制定了抓“三违”指标，并将指标完成情况作为考核当月工作的重要依据。未完成指标者，取消本月安全风险抵押金奖励，予以公布曝光，同时对职工抓“三违”进行奖励。在对“三违”人员的教育上，坚持标本兼治，着力治本的原则，除进行经济上的重罚，对“三违”人员集中办班学习，同时对“三违”人员的安全思想动态、作业行为、安全管理动态等现象进行分析研究，查找“三违”发生的根源。对性质严重、具有典型教育意义的“三违”人员，还要请其家属到矿帮教、到区队演讲等。通过采取这些得力的措施，我矿“三违”行为得到了较大程度的降低。

⒌实施体系化管理，推进安全管理科学化。

全矿实施了职业安全健康管理体系，促进了我矿安全科学管理再上台阶，年初我们制定了安全目标指标管理方案，通过危险因素的识别、风险的评价，确定出各个作业场所的危险因素和重大危险因素，制定了一系列的安全管理控制程序及控制措施，通过“”循环。从而有效的控制各种危险因素，低到了安全风险，为煤矿安全科学管理开辟了一条新路，使安全管理走向了科学化、程序化的道路。⒍加大安全投入力度，完善安全基础设施

在安全投入上，矿坚决做到“不欠帐、不小气”进入××年以来坚持安技费足额投入各项新开工程必须做到“三同时”。月份对矿井安全监测系统软、硬件进行了升级改造，充分发挥安全装备的作用，从根本上解决在安全管理上的某些漏洞，使事故的降到最低或者从根本上避免事故七月份投入余万购置型数字程控交换机对井上下通讯系统进行更新换代确保通信稳定、可靠对各类安全设施、设备做到使用好，维护好，以最大限度地发挥好安全效能，尽可能实现本质安全化。

⒎加强“一通三防”管理

为加强“一通三防”管理，我矿把××年做为瓦斯治理年，坚持以“一通三防”为工作重点，全年完善了矿井防尘洒水系统。坚持瓦斯管理“十二字”方针，严字当头。加强通风管理和瓦斯的防范。完成了矿井瓦斯等级鉴定，掘进工作面经治理全部上齐了双风机双电源自动装置；采掘工作面完善了安全监测系统和人工监测相结合的瓦斯管理制度，完善了安全监测系统，上齐了瓦斯断电仪、局扇开停传感器，上齐了风电、瓦斯电闭锁装置，配齐了自救器和便携式瓦检仪。防尘方面：虽然我矿为底沼矿井，煤尘无爆炸性，无突出现象，但我们仍制定了切实可行的综合防尘制度，并认真执行和落实。目前，我们对所有皮带巷和其它巷道均完善了防尘洒水设施，皮带巷每米个洒水三通接头，轨道巷每米个洒水三通接头，且主要回风巷、采掘工作面均安装了全断面净化水幕，各掘进头米处也全部安装了全断面净化水幕；井下所有转载点均安装了喷雾洒水装置，并每半月对主要进回风巷、采面进回风巷冲尘一次；各掘进工作面均实施湿式打眼，全部使用水炮泥，装岩洒水等；井下放炮均严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度火工品严格按火工品管理有关规定进行管理井下巷道贯通和电气焊等特殊作业必须制订相应的安全技术措施并贯彻落实。矿井主扇、局扇和风门均按照《煤矿安全规程》等的有关规定进行管理。

防灭火方面：我们完善了井上消防材料库；井上下主要峒室、各转载点均配齐灭火器、防灭火沙箱、铁锹等工具，并完善井下消防管路系统。

⒎防治水管理

我矿水文地质条件中等，矿井水文地质资料齐全，地测科为我矿防治水机构，设有水文地质组及钻机班，矿配备型钻机台，型钻机台，防突钻机台；配备二名工程师负责矿井水文地质工作，加强水害治理超前作好水害分析预报严格坚持“有疑必探先探后掘”的探放水原则；对主要含水层（段）建立了地下水动态观测系统，进行了地下水动态观测和水害预报。根据采掘工程布置及工程进度，采用水文地质孔、岩石电钻超前探测、放水试验等，合理布设探防及防排水工程。工程开工前，必须先由地测科提供水文地质资料并依据此编写作业规程，作业规程必须有地测科科长签字，否则不得开工，并在六月份开展防治水专项治理，完善了防排水设施；有效地避免了重大突水事故的发生，保证矿井安全生产。

⒏顶板管理方面

百年大计质量为本，根据公司要求，我矿决定把××年定为安全质量标准标准化年，并专门制定了矿井安全质量标准标准化管理办法及工程质量管理规定；顶板质量管理上主要抓好了以下几方面：

（）各单位必须严格按《作业规程》及矿井安全质量标准标准化施工，凡不按规程施工的，先整顿后施工，各工作面有变化的，必须补充措施到位，方准施工。

（）加强临时支护治理：掘进工作面必须备根木梁，根单体柱；采面坚持逢梁必挂，条件差时挂网，杜绝了零打碎敲事故的发生。

（）各掘进工作面均配齐了锚杆拉力计及扭力板手采煤工作面均配齐了压力表

（）软岩及复合顶顶板回采巷道采用架棚支护开准巷道采用锚网配合锚索支护确保了安全生产

（）专门成立了巷修队及时处理巷修工作确保巷道完好率

（）在七、八月份开展顶板治理专项活动，并专门下发文件，确保了安全生产

⒐机电治理，稳步有效

矿井主要生产系统、采区供电、局部通风机均实现了双回路供电；大型机电设备建立健全了安全管理制度并落实到位，各类机电设备保护装置完善可靠，主副井提升系统按《规程》要求装设了过卷、过放和托罐装置；加强机电管理，杜绝电器失爆，严格按照失爆就是事故、无计划停电就是事故的原则加强管理，对重要部位、重点环节特别是斜巷人车、平巷人车运输和各斜坡巷道运输加强了管理。今年三月份开展了机电治理月活动，对井下电缆进行了重新敷设对井下电气保护进行了重新排查整理，杜绝了电气失爆，完善了电气保护；四月份机电科开展机电设备岗位工应知应会活动；从五月份开始至七月份开展提升运输专项治理活动。

⒑做好夏季“三防”工作，确保安全渡夏

为了切实做好夏季“三防”工作，根据公司号文件精神，起草下发了《关于做好夏季“三防”工作的通知》文件，调度室按照文件要求，与有关科室和区队密切配合，积极地开展夏季“三防”工作，：

（）成立了以矿长为组长的夏季“三防”工作领导组，领导组下设办公室，调度室主任兼任办公室主任，领导组其他成员参与夏季“三防”小时值班。

（）成立了抗灾抢险队伍：开一队、机一队，实行小时值班制度，保证随时待命。

（）实行旬检制度

每旬组织有关人员，重点对井上夏季“三防”情况进行专向检查，及时下发检查通报，对查出的问题，进行跟踪落实，保证问题及时解决。截止到月底，已查出夏季“三防”工作存在的问题多个，均得到了及时解决。

（）制定了夏季“三防”应急预案。

（）更换调度通讯总机

为了保证井上下正常通讯，我矿于月份对调度通讯总机进行更换，并于月日更换结束并投入使用，目前运行正常。

（）防汛情况：

、月份，对工业广场、生活区等所有下水沟进行了全面彻底地清理，保证汛期期间排水畅通。

、根据公司、矿有关文件，月份配足了防灾、抗灾物资，仓库实行小时值班，保证物资按规定及时发放、及时调用。

、在月份，对全矿及生活区的住房、围墙状况进行了全面检查，并进行了彻底整改，保证汛期无危房、漏房。

、月底，矿组织人员对主井底内、外仓和各采区水仓进行了全面清理，保证了有效仓容，提高了防汛能力。

、调度室、生产科、机电科、地测科、政工部、企管科、办公室及各区队值班室、职工宿舍均已安装空调，并运行正常。

、设备库、机电库值班室内已安装空调，并运行正常。

、主副井、抽风机房、压风机房、洗煤厂、煤场均已安装空调及排气扇。

、职工食堂已安装空调，并运行正常。

、各单位降温费已于月份发放完毕。

、防雷电情况

根据有关资料，我省为多雷暴活动区，为了保证我矿设备安全运转，矿于月日，邀请省防雷技术中心技术人员，来我矿进行防雷装置检测，经检测，我矿办公楼、调度楼、综合楼、原煤楼、主副井塔等高层建筑防雷装置均为合格。

三、认真传达贯彻省局有关精神，积极行动，狠抓落实

篇（2）

在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电（20__）21号文件及全市煤矿整顿关闭工作会议精神，全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作的关键时刻，渝东监察分局召开这次总结大会，很关键，也很及时。下面，我就__县煤矿安全监管工作作一简要汇报：

一、基本情况

__县煤炭资源丰富，已探明地质储量3.96亿吨，可开采量1.98亿吨，历史最高年产量达450万吨，是全国100个重点产煤大县之一。前些年，在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下，一度发展失控，高峰期全县各类小煤矿达3000余口，有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产，全县有证煤矿206个，其中生产矿200个，基建矿6个，设计总生产能力为400万吨/年。20__年，市专家组验收安全条件不合格煤矿58个，合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定，截止2月底，我县已经关闭煤矿23个，超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家，全县煤矿从业人员达7万余人，煤炭生产链约供养30万人。20__年生产原煤298万吨，创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。

二、20__年以来主要工作。

（一）严厉打击非法采矿，煤炭生产秩序得到规范。

近年来，受煤价大幅上涨因素的影响，部分煤矿业主无视法纪，擅自非法开采煤矿，全县非法小煤窑泛滥成灾，不仅造成资源的严重破坏，而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势，县委县政府痛下决心，对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭，按期完成了打非工作目标任务，得到各级领导的肯定。我们的主要做法：一是高度统一思想，形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”工作领导小组，明确乡镇是“打非”工作的责任主体，明确县级部门在打非工作中的职责。三是做实基础工作。通过广泛宣传，深入发动群众，摸清非法矿的数量、位置等第一手资料，并完善了档案资料。四是加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体，以乡镇为“打非”主战场，集中优势兵力，采用“打、抓、罚”强硬手段，轮翻作战，各级各部门认真履行工作职责，互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元，专门用于全县“打非”工作，杜绝了“打非养非”的现象；县上公捕公判了一批涉煤案件；县督查暗访组通过督导检查，通报了有关单位，处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”工作情况公开制度和非法开采零报告制度等，并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围，不断巩固打非成果。

（二）开展煤矿安全整顿，安全生产条件明显改善。

一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭工作；县煤炭工业局领导班子得到充实，组建了煤炭安全执法大队，对所属单位进行人力资源整合；在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室，并配备3至5名煤炭技术人员；白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织；配备“一通三防”安全技术总工程师，公开招录4名煤炭安全专业技术人员；全面实施煤矿安全特派员制度。

二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址，矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证，分矿建档立卡，便于有效区分煤矿企业的合法性。

三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划，将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质工作程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到20__年将煤矿数量限制在100个左右，2020年限制在60个左右，年生产能力保持在450万吨左右。

四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提，以整合资源为方向，以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上，以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿，成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例，成功探索了矿权市场化配置。

五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了《__县煤炭风险抵押金提取和管理办法》，根据矿井设计能力，向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金，提高煤矿企业安全准入门槛。

六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼，穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查，逐矿督促检查企业整改，并帮助企业制定整改方案。通过整顿，各煤矿全年安全投入达1500万元，全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个，C类矿井降至18个，108个煤矿企业获得

安全生产许可证。七是深化煤矿瓦斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的工作汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导工作组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。

八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。

九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。

（三）稳步推进煤矿关闭工作。

按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭工作领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭工作会议，制定了煤矿关闭工作实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭工作，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭工作宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在20__年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在20__年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭工作日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释工作，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大发生。

（四）健全执法体系，完善监督机制。20__年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产工作的积极性。20__年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。

但是，多年以来，__县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多工作，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。

总结一年来的工作，我们深切的体会到：

第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。

第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。

第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。

第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。

第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团

公司，全面提升企业管理水平。第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。

三、20__年工作安排

今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产工作，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全工作开了好头。20__年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场工作会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。

第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合工作，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造工作，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区，要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。

第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查工作中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治工作，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。

第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收工作，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。

第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治工作，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。

篇（3）

原有非煤矿山企业31家，大部分非煤矿山企业采矿许可证到期，国土资源局注销了7家非煤矿山企业的采矿许可证，新批了市富伟石料厂和市木石镇鑫源石料厂2家采矿许可证。今年4月份，富伟石料厂和鑫源石料厂办理领取了安全生产许可证，实有非煤矿山企业26家。由于环境整治等因素，目前允许生产的采石场共17家，主要集中在木石、官桥、柴胡店和东沙河4个镇境内。其中，木石镇6家，官桥镇2家，柴胡店镇5家，东沙河镇4家。

一、基本情况

今年以来，在市局的正确领导下，我们认真贯彻落实上级关于非煤矿山安全生产工作的一系列安排部署，围绕“六抓六好”的工作思路，不断强化措施，加强监管，确保了非煤矿山行业的安全稳定。

（一）理清全年工作思路。今年，我们确定了非煤矿山行业“六抓六好”的工作思路，即：抓源头管控，把非煤矿山和相关行业行政许可和“三同时”制度落实好；抓基层基础，把非煤矿山和相关行业安全生产条件巩固好；抓日常监管，把非煤矿山和相关行业规范好；抓专项整治，把非煤矿山和相关行业突出问题解决好；抓依法治安，把非煤矿山和相关行业非法违法行为治理好；抓职业卫生，把非煤矿山和相关行业“治脏”行动开展好。

（二）及时贯彻上级指示。4月20日，市局召开全市非煤矿山安全生产工作会议之后，我们认真学习领会会议精神，按照市局要求，结合实际，制定了《市非煤矿山“打非治违抓责任”百日集中整治活动方案》和《市非煤矿山行业安全生产大检查活动的通知》，并于23日在柴胡店镇召开非煤矿山“百日集中整治”现场会，公安治安大队、国土资源局、11个有山镇安监中队和所有非煤矿山企业参加了会议。会议传达学习了市局非煤矿山安全生产工作会议精神，安排部署了非煤矿山打非治违抓责任百日集中整治活动和安全生产大检查活动等近期的重点任务，对做好下一步非煤矿山安全生产工作提出了要求。

（三）多措并举防范事故。一是关口前移抓预防。严格非煤矿山新建企业“三同时”工作，督促企业高起点、高标准、高质量建设，确保不产生新的安全隐患。认真按照省政府213号令和有关制度的要求，积极帮助企业完善软件材料，改善现场条件，严格行政许可初审，及时为市富伟石料厂、市木石镇鑫源石料厂两家新建采石场办理安全生产许可证。二是集中精力查隐患。组织开展春季非煤矿山安全生产专项整治活动，以非煤矿山企业采场工作帮、边坡角、台阶高度为整治重点，全面提高非煤矿山企业的安全生产条件。指导督促各有山镇、市直有关部门加大对非煤矿山及其相关行业日常监管力度，提高检查频次，监督企业做好安全生产工作，强化隐患排查治理，对发现的隐患，做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。三是监管注重全过程。春节后，我们下发了《关于开展全市非煤矿山复工督查的通知》，周密部署非煤矿山企业复工工作，继续开展了“五个普遍”活动，即：普遍进行一次复工前的调查摸底、普遍进行一次复工前的设备检修、普遍进行一次安全生产隐患自检自查、普遍进行一次职工复工前的安全教育培训、普遍进行一次非煤矿山企业复工检查验收工作。各有山镇安监中队对企业复工进行验收后，我们于3月上旬对全市非煤矿山春节后复工情况进行一次专项督查，确保各采石企业的复工安全。

（四）提高标准规范生产。根据市局工作安排，在非煤矿山和相关行业继续开展标准化创建活动，新增2家非煤矿山企业确保通过五级标准化验收，力争所有规模以上建材行业通过市级及以上标准化验收。春节后，我们及时安排部署了标准化创建工作，收集整理了验收新标准下发给有关镇街部门和企业，指导帮助企业开展标准化建设。同时，加大已通过枣庄市级安全标准化验收企业的动态管理，充分发挥安全标准化对企业安全工作的规范约束作用。

（五）始终做好应急准备。精心组织非煤矿山应急救援工作预防性检查，采用定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，跟踪监督整改。对一些重大的安全隐患，由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，限期整改到位。

二、存在问题

虽然我们做了大量工作，但与市局领导的要求相比，与兄弟单位相比还有不少差距。一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够，资金投入不到位，隐患排查治理不认真、不细致，职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱，安全生产管理不规范，“三违”现象时有发生，安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后，没能按照安全标准规范运 作，安全管理水平保持不够。四是安全教育培训力度不够。部分企业“三级”安全教育没能有效开展，职工缺乏基本的安全常识，安全意识、自我保护意识淡薄。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。

篇（4）

一、白庄煤矿基本概况

我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投产，原设计生产能力30万吨/年，后经矿井改扩建，矿井设计生产能力提高到90万吨/年，核定生产能力130万吨，设计服务年限为70年，截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨，可采储量4088.3万吨，其中村庄建筑物压煤1636.6万吨，受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。

我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采，全矿有五个立井筒，其中两个回风立井，分别担负－150和－250回风，二个付井，担负两个水平的提升，一个主井6吨，箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井，通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层，其中三层煤为主采煤层，最厚达5米，平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队，主要回采下组煤九、十层煤，—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队，主要回采三层煤。另外，有六个井下辅助区队，六个地面单位，一个多经公司。

近年来，我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求，坚持科学的发展观，以安全生产为重点，以结构调整为主线，以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标，向改革要活力，向管理要效益，向科技进步要新的经济增长点，向提高职工素质要效率，通过全面实施“3612”工程，不断增强了企业的生机和活力，实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年，我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年，人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位，呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面，继续保持了一年一个变化，一年一个台阶，一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”，被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”，同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。

二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况

自煤矿安全质量标准化工作开展以来，我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神，以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标，按照安全质量标准化的标准，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，全员发动，全员参与，不断强化安全基础工作，狠抓现场工程质量提高，有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日，我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收，被评定为一级安全质量标准化矿井。

（一）、提高思想认识，深入宣传发动，强化组织领导，保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，是促进煤炭企业持续发展的有效途径，是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后，我矿在思想上高度重视，多次召开专题会议，反复学习文件精神，研究制定贯彻措施，下发了一系列的文件，编写了宣传提纲，细化了标准，落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行，我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组，并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实，逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室，具体负责日常的管理工作，每10天组织召开一次协调会，重点检查各级人员的责任落实，对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组，全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势，在全矿进行了广泛的宣传发动，制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等，组织人员深入区队、井口演讲，组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛，并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习，让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施，从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基础。

（二）、强化标准学习，健全完善制度，狠抓责任落实，为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基础。在安全质量标准化活动创建过程中，我们不断强化标准学习，尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训，采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，并定期进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习，充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合，每次提问2~3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识；对考试不及格的，停止工作进行培训学习。同时，我们制定了严格的学习效果检查考核办法，从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性，形成了人人学标准、人人懂标准，上标准岗、干标准活的浓厚氛围。

为切实搞好煤矿安全质量标准化工作，我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全质量标准化工作体系，制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件，并结合现场实际，不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与新标准不符的，制定措施，落实人员，全面整改。此外，建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度，明确了全矿所有岗位的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。

在制定完善各项制度的基础上，我们狠抓了安全责任的现场落实，依法规范了安全生产行为，各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处，我们以推行层次管理，健全责任体系为重点，明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责，生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任，生产科室管理干部在现场发现的重大问题，追究区队干部，现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体，我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核，按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核，对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现场”的要求，加大了考核力度，实行了工程质量“差异管理”办法，要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核，并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习，健全完善制度，狠抓责任制落实，促进了安全质量标准化活动的深入开展。

（三）、突出超前预防，着眼创新发展，筑牢了安全生产的基础。

第一，稳固基础，不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中，开拓思路，务实创新，做到在借鉴中创新，在巩固中提高，使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入，弥补历史遗留的安全欠帐，对照标准进行集中整治；另一方面，对安全质量标准化规定的新内容，始终坚持高起点，高标准，求真务实、注重实效，不搞突击，不摆花架子，平时抓、抓平时，长抓不懈。工作中，我们从装备、从质量、从面貌，大到一个工作面，一条巷道，一个迎头，小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上，高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》，我们对照标准分成了六个工作小组，搞会战，加班延点，创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆，大巷的架空线实行了挂牌管理，新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂，清挖整理大巷水沟3000多米，焊接大巷铁路轨隙20__米，整理三叉门口894个，整理机电峒室20多个。同时，我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理，对采掘头面全部实施“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理，从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上，把安全质量标准化工作延伸到采区，提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制，必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点，没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时，为使质量标准化水平得到巩固和提高，我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施，尤其是我们采取典型引路的形式，召开正反两方面现场会，使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开，今年4月份，集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会，我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。

第二，加大投入，提高安全装备技术水平，为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机，立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合，努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上，又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面，投资86万元，安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面，完善了注浆系统，更换了注浆管路，保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置，有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面，积极工作，多方协调，实现了35KV双回路供电，解决了多年来的不安全隐患；投资60多万元，新敷设电缆2800米，实现了下山开采双回路供电；同时还全部更换了老化的下井高压电缆，消除了供电隐患。在运输方面，投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换，保证了安全运输；推广应用了井下泄露通讯技术，购置了2台电机车，300多辆矿车，大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面，推广应用了双楔顶梁，改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度；巷道掘进推广应用了锚网支护技术，尤其是我们积极引进了综掘设备，使我们采掘机械化水平全面提高。此外，我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造，运用了DLP 显示屏幕，对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到，提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。

第三，突出重点，强化隐患排查与治理，杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神，矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度，并加大安全监督检查力度，从矿党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次，各专业副总每旬排查一次，各生产科室每天排查一次，各生产区队每班排查一次。20__年，我们共排查A级事故隐患13起，B级事故隐患39起，C级事故隐患132起，对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”，并安排复查、验收，直至消除隐患。

在隐患排查方面，我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井，但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作，认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定，严格落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针，认真落实一通三防工作责任制，专门下发了文件，明确了各级各部门职责。去年以来，我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机，坚持“管理、装备、培训”并重原则，充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面，20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统，安装了瓦斯传感器和远程断电器，今年元月份投入试运行；在矿井掘进通风方面，我们主要实施了双风机、双电源，自动分风，自动切换，逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒，确保掘进作业地点风量；在通风能力保障方面，我们主要是加强通风系统管理，完善通防基础设施，积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造，始终保持矿井有足够的富裕能力通风。

安全检查是煤矿安全管理的重要手段，确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上，不断创新安全检查思路，推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法，检查人员按照标准，逐项检查，对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理，对井下各种管理实施了责任追究制度，重点抓不落实的事，追究不落实的人，有力促进了现场安全质量标准化水平的提高，从而使井下现场时时处于动态达标。

第四，坚持以人为本，强化教育培训，不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”，浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次，普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中，11个工种、1304人全部达到90分以上，合格率100。此外，我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。

我们白庄煤矿通过开展安全质量标准化活动，有力推动了安全生产形势的稳定发展，全矿连续多年杜绝了重伤以上人身事故和较大侥幸事故。我矿是全集团公司首批在全省取得了安全程度评价A级的矿井，20__年继续保持了“A级矿井”，20__年首批命名为“省级‘双基’建设先进单位”，首批命名为一级安全质量标准化矿井，首批拿到了安全生产许可证。

篇（5）

我矿积极吸取全国煤矿重特大事故教训，努力做到“关口前移，超前预防”，横河煤矿开展了矿、区队、班组、岗位个人四级安全隐患排查治理工作，取得了较好的效果。

一、建立重大危险源监控预警系统的研究与实践

1、建立严密的责任体系全矿自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，目的是将安全管理的压力层层传递。矿长是本矿安全隐患排查治理第一责任人，对全矿安全隐患排查治理工作负责；横河煤矿成立了以矿长为总负责人的安全隐患排查治理机构，下设隐患治理办公室，办公室设在安监站，负责全矿安全隐患排查治理全矿的调度检查，纳入日常安全管理中。

2、安全隐患排查治理遵守的原则：横河煤矿安全隐患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围要涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。“三到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施三到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。

3、安全隐患排查规范化操作流程

3.1 安全隐患排查及信息上报各工种岗位人员和班组每班坚持对本作业范围安全隐患进行排查，并汇总到当班班长，煤矿各生产区队每天把排查结果报告矿安监站；煤矿除由总工程师组织召开各专业隐患分析排查会外，每月2号、18号矿还定期组织井上、下安全隐患现场排查，并根据上级要求和井下现场实际情况随时组织专项安全隐患排查。

3.1.1 现场工种岗位隐患排查工种岗位隐患排查是隐患排查的基础，各区队层层建立和完善隐患排查治理网络，并责任到人，从上到下，形成全员、全方位、全过程控制的隐患排查机制，把超前防范渗透于安全生产的动态全过程。（1）班前风险评估是根据进入作业状态前当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护、个人精神面貌等，评定作业过程中存在的风险。（2）现场各工种岗位人员在接班时及当班生产过程中，必须认真按本岗位操作标准对各自岗位职责范围内生产过程中的事故隐患进行认真分析和排查，并及时将排查出的事故隐患填写在现场隐患排查单上。

3.1.2 区队（厂、公司）日隐患排查煤矿各区队（厂、公司）将本区队班组及个人隐患排查及治理情况在当日的安全生产例会上进行汇报，未治理完毕或本区队无法单独治理的隐患，汇报矿安全生产副矿长，由安全生产副矿长负责协调治理，分管专业口负责组织制定整改措施。

3.1.3 各专业隐患排查每周六前进行，由矿专业分管人员负责召集相关的区队（厂、公司），针对本专业的现场认真排查一次事故隐患，并建立好隐患排查台帐。对排查出的A、B、C级隐患确认后，每周的最后一天上报安监处。

3.2 煤矿安全隐患的分类及认定煤矿安全隐患分为顶板、机电、运输、地测防治水、通风、其它等7类，按照隐患的严重程度及处理的难度分为A、B、C3个级别。

3.3 煤矿“三违”行为、单岗人员及流动作业人员的管理

3.3.1 煤矿“三违”行为是造成煤矿安全事故的主要根源之一，应作为行为隐患纳入安全隐患排查治理的工作范围，并研究分析其分布规律，采取有效措施加强治理力度，从而逐步消除直至杜绝煤矿“三违”现象的发生。

3.3.2 煤矿单岗人员和流动作业人员向来是煤矿安全生产管理的薄弱环节，要求区队跟班副职必须加强对单岗人员和流动作业人员的管理，规定了每班必须进行巡查，并对其安全作业程度进行评价顶级。通过此项措施，使煤矿零星安全事故的发生得到了有力遏制。

二、煤矿安全隐患的排查治理

1、凡是在安全隐患排查中发现存在A、B、C级安全隐患的，根据国家相关规定必须进行停产治理；发现一般安全隐患或轻微安全隐患能够现场解决的，必须进行现场治理，当班解决，对于治理时间长、治理难度较大的安全隐患，按照“六落实”制度处理，即落实项目、落实措施、落实资金、落实设备材料、落实安全责任人、落实时间限期治理。

2、隐患整改情况的验收复查（1）各工种岗位及各级管理人员现场查处并填写在《现场隐患排查记录本》上的一般隐患、轻微隐患，由当班班长进行初步复查，由三八制安监员对其整改情况进行监督检查。（2）矿领导、各业务科室现场查处的C级及以上隐患以及各业务科室按专业上报的A、B级隐患，其整改情况由各业务科室进行复查，并做好隐患整改复查记录，复查结果及时报安监处，由安监处处长进行监督检查。

三、多级责任追究体系的建立与实施

1、“前追后纠”体制。为使安全隐患排查治理制度落到实处，引入了“前追后纠”体制。“前追”是指：如果下一级管理人员在某作业区域发现了某一隐患，而上一级管理人员在该作业区域、同一班次没有发现这一隐患，要对其追究安全责任。“后纠”是指：某作业区域因为隐患没能被排查发现且及时治理而发生安全事故的，对事故前两天到过该作业区域的安全生产管理人员进行安全责任追究。这样，一级监督一级，一级追究一级，增强了各级生产管理人员的安全责任感，使隐患排查、治理的安全管理压力得到了层层传递。

2、隐患产生的根源追究制。隐患是在煤矿生产的动态过程中产生的，将煤矿隐患划分为自然隐患和人为隐患两类，对自然隐患的产生根源不予追究，对人为产生的隐患，必须按照精细化管理的要求，排查出隐患是在哪一个工序、环节、班次发生的，哪一个人造成的，查出其直接责任者。

四、安全信息的公示和警示系统的预警在煤矿安全隐患排查治理过程中重要性

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第二条本办法所称煤矿安全隐患治理配套资金（以下简称配套资金），是指由省级财政预算安排，专项用于支持和促进煤矿企业加大安全生产投入的资金。

第三条省财政厅负责煤矿安全隐患治理配套资金的预算管理，下达资金使用计划，办理资金拨付手续，并对资金的使用情况进行跟踪问效和绩效评价。

****煤矿安全监察局（省煤炭工业局，下同）和省财政厅共同确定年度配套资金使用方向和支持重点，进行项目审查，并对资金的使用情况进行监督检查。

****煤矿安全监察局负责对项目实施情况进行督促协调和竣工验收。

第四条配套资金的管理和使用按照突出重点、注重实效、科学合理、强化基础的原则进行安排，确保资金的规范、安全和高效使用。

第二章资金支持对象、范围和方式

第五条配套资金的支持对象主要为省属国有煤矿和州（市）、县(市、区)、乡（镇）骨干煤矿。

第六条配套资金的支持范围主要是：

（一）中央资金要求地方财政配套的煤矿安全隐患治理项目；

（二）煤矿瓦斯防治、矿井通风系统改造和矿井火灾、水灾以及其他重大安全隐患的治理；

（三）加强煤矿安全基础，加大建设本质安全型矿井的设施投入；

（四）提高煤矿安全管理人员和从业人员安全技术及操作技能培训；

（五）其他与煤矿安全隐患治理相关的项目。

已获得中央国债资金扶持的项目，原则上不再安排煤矿安全隐患治理配套资金。

第七条配套资金每年安排5%，用于煤矿安全监管人员的培训、改善安全监管装备、煤矿应急救援和安全培训等工作。但不得用于煤矿安全监管人员工资或者办公经费，发放各种奖金、津贴和福利补助及其他与煤矿安全隐患治理无关的支出。

第八条配套资金采取无偿资助方式，实行项目管理，单个项目最高支持金额原则上不超过200万元。

第三章申报条件和审批程序

第九条申报配套资金的煤矿企业，应当符合以下条件：

（一）持有合法、有效煤矿6证，原则上富煤地区矿井生产能力在6万吨/年以上，贫煤地区矿井生产能力在3万吨/年以上；

（二）有50%以上的自筹配套资金；

（三）设立安全生产管理机构，配备与安全生产需要相适应的专职安全生产管理人员；

（四）按照规定缴纳煤矿安全生产风险抵押金；

（五）按照规定足额提取煤矿安全生产费用；

（六）按时为从业人员缴纳工伤保险费。

第十条申报项目的煤矿企业应当提交以下材料：

(一)****省煤矿安全隐患治理配套资金申请表；

（二）明确资金来源及构成比例的申请报告；

（三）合法有效煤矿6证；

（四）项目可行性研究报告；

（五）安全生产管理机构专职工作人员名单；

（六）银行出具的自筹配套资金到位证明；

（七）煤矿安全生产风险抵押金缴纳凭证，从业人员保险费缴纳凭证；

（八）经注册会计师审计的企业上一年度财务报告；

（九）其他要求提交的文件、资料（由项目单位或其委托咨询、科研、设计单位负责编制的项目建议书、初步设计等）。

第十一条符合本办法第九条规定条件的煤矿企业，应当向所在地县级煤炭行业监督管理部门提出申请，县级煤炭行业监督管理部门会同同级财政部门联合初审并报州（市）煤炭行业监督管理部门和财政部门联合审核后，由州（市）煤炭行业监督管理部门和财政部门联合行文将审核和推荐意见上报****煤矿安全监察局和省财政厅。

省属国有煤矿经省级企业主管部门审核后上报****煤矿安全监察局和省财政厅。

第十二条****煤矿安全监察局和省财政厅按照有关规定和程序，共同对上报项目进行审核，提出拟支持项目、资助额度上报省人民政府同意后，联合下达批准项目及资金使用计划。

省财政厅应当及时拨付资金。省属国有煤矿直接拨至省级企业主管部门，地方煤矿划转到各州（市）财政部门，省级企业主管部门和各州（市）财政部门应当在收到款项后10个工作日内将资金划拨到项目承担单位。

第十三条州（市）、县(市、区)煤炭行业监督管理部门，可以申报第七条规定的配套资金。

州（市）、县(市、区)煤炭行业监督管理部门申报上述资金的，应当提交载明申请资金具体用途和资金详细预算的申请报告，由州（市）煤炭行业监督管理部门和财政部门共同审核后，联合上报****煤矿安全监察局和省财政厅。

第四章监督管理

第十四条配套资金项目使用单位必须对资金实行专户管理，专款专用，并按照国家有关财务会计制度进行财务处理，自觉接受财政部门、煤矿安全监察机构、审计部门的监督检查。

第十五条使用配套资金的项目在执行过程中未按规定实施的，应当向****煤矿安全监察局和省财政厅报告，说明原因，并由省财政厅收回配套资金。

第十六条省财政厅和****煤矿安全监察局在年度终了3个月内，负责汇总配套资金项目实施和资金使用情况，并向省人民政府汇报。

第十七条任何单位和个人不得截留、挪用或者擅自改变资金用途。对截留、挪用或者违规使用资金的，按照规定将资金收缴省财政，取消该单位获得该项资金的扶持资格，并依法追究有关人员的法律责任。

篇（7）

6月20日上午，在没有下通知、打招呼的情况下，由福建煤监局分管副局长朱石福带队成立明察暗访检查组，直奔清流县长灌煤矿。一到矿井立即组织下井，按照“全覆盖”的要求，对该矿所有掘进面、工作面及内业资料、下井带班制度落实情况进行突击检查。通过现场检查，发现该矿安全生产许可证过期，在建设区域内违规生产、矿领导带班下井制度不落实等14项违法违规行为。检查组立即对该矿进行立案调查，现场下达执法文书，责令该矿立即停止一切生产行为，撤出井下所有作业人员，并责成清流县煤行办负责监督落实。

6月21日，检查组又组织2名煤矿安全专家，对清流县政府和县煤行办进行检查，重点检查今年来地方政府和有关部门节后复工审查、落实“七条规定”和推动安全大检查活动等工作落实情况。通过检查，发现清流县煤行办存在监管责任落实不到位、复工检查验收制度落实不严格、对煤矿密闭管理不到位、日常监管检查不深不细等问题。检查组随即召开座谈会，向县政府分管领导、县煤行办领导和全县煤矿矿长通报突击检查情况，对县煤行办和长灌煤矿整改落实工作提出了初步意见，要求全县煤矿引以为戒，全面开展安全大检查。

随后，福建煤监局依法对长灌煤矿进行严肃处理，给予警告，责令立即停止一切生产建设活动，限期一个月内对所有违法违规行为进行整改，合并行政罚款47.2万元，撤销该矿矿长安全资格证。同时，向全省通报，并向三明市政府发出《关于加强和改善煤矿安全管理建议的函》，要求三明市政府督促清流县政府及有关部门认真履行安全监管职责，严格监管、规范监管；督促全市所有煤矿深入开展安全大检查，严格执行“七条规定”，认真落实企业安全生产主体责任；要进一步强化煤矿安全属地管理，健全煤矿安全监管机制。

7月18日，福建煤监局再次派出突击检查，对大田县山贵崎煤矿二号井进行突击检查。检查组全面检查了矿井生产、建设和采、掘、机、运、通各系统情况，查阅了安全管理的内业资料，对违反安全生产法律法规、规程规章的行为进行现场拍照取证，对负有安全管理责任的相关人员进行询问笔录，还调阅了煤炭销售和火工品领用单据。通过检查发现，该矿安全生产许可证已经过期，却未经审批拆除6道密闭违规生产，存在空顶及使用非矿用机电设备等许多安全隐患。检查组当场责令该矿立即撤出井下所有人员，停止一切生产建设活动。目前，福建煤监局已经立案，将依法对该矿违法违规行为进行严肃查处。停产整治一批

4月10日至12日，福建煤监局副局长戴文鹏带队到清流县督查“七条规定”贯彻落实情况。12日一早，检查组从清流县出发，未打招呼，直插将乐县永兴综合林场煤矿进行突击检查。到达矿井后，检查组没有听取汇报，直接深入井下对该矿实施解剖式检查。现场发现该矿未经审批擅自打开井下+55水平41#密闭，布置多个采掘工作面，且井下存在采、掘工作面串联通风，局部巷道采用单腿蹦支护等违法违规问题。检查组立即下达执法文书，责令该矿立即停产整顿，限期1个月内全部整改到位，并责成将乐县煤行办负责督促落实。由于整改项目多、难度大，期满一个月后，该矿主动申请延长其停产整顿期限，直至整改工作全部完成。

5月17日，福建煤监局再次派出督查组，对永兴林煤场煤矿整改落实情况实施“回头看”复查。通过复查发现，该矿制定了周密的整改作业规程，积极认真落实上次监察所提出的各项整改意见。将乐县煤行办加强日常监管到位，积极督促该矿落实整改，及时将福建煤监局在永兴林场煤矿监察中发现的问题向全县煤矿通报，举一反三，全面开展自查自纠，达到了“解剖一个、带动一片”的良好执法效果。

针对我省煤矿赋存条件差，部分煤矿“一采两掘”无法达产，私拆井下密闭，以虚假密闭躲避监管监察问题，福建煤监局主动协调相关煤炭行业管理部门，共同研究解决措施，积极向国家煤矿安监局汇报情况、争取政策支持。在6月19日全省煤矿百日安全大检查动员大会上，陈炎生同志明确指出，要把虚假密闭的整治作为一项重中之重的任务，务必彻底解决好，绝对不能回避、不能推脱责任：要按照有关规定，切实把真正的采煤面、掘进面建设成为安全有保障、现场管理到位、各类设施设备符合规定、经得起检查的工作面。一旦发现以虚假密闭躲避监管监察的，必须从严查处。

今年煤矿安全大检查活动开展以来，全省累计发现隐患2217条，已完成整改1986条，整改率89.58%，责令煤矿停产（建）整改35家，撤消煤矿建设项目18个。

从严查处一批

7月13日，龙岩市永定县洽溪煤矿发生一起透水事故，造成3人死亡、1人受伤。福建煤监局第一时间启动应急预案，陈炎生同志连夜召开会议研究应急处置措施。一是立即通过信息网络平台向全省煤炭行业管理部门及全省煤矿法人和矿长事故普示信息，要求各煤矿企业深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展隐患排查工作，有效遏制类似事故发生。二是立即成立事故调查组，连夜赶赴事故现场，立即开展事故调查。三是由局领导分别给三个产煤市煤管局和省能源集团有关领导打电话，督促抓好工作落实。四是结合近期开展的煤矿安全大检查活动，从7月15日起派出4个检查组，对全省3个设区市、16个县级煤管部门以及省属36家煤矿企业、3家中介机构进行全面彻底检查，随机抽查22家地方煤矿，督促市、县（区）煤管部门和所有煤矿企业按大检查方案组织实施大检查工作，实现大检查工作的全覆盖、零容忍，全面推动各项工作落实。

从7月15日起，由福建煤监局牵头，龙岩市公安局、监察局、安监局、总工会、煤管局等单位派员参与的事故调查组和技术鉴定专家14人，经过为期7天的调查取证，共制作了调查询问笔录31份，收集了大量的书证和材料，全面查清了事故矿井的基本情况、事故原因、经过及性质。龙岩市检察院派员全程参与事故调查工作。目前，福建煤监局已依法立案，将按照“四不放过”原则，对事故矿井从严查处，从严追究事故责任人责任。

针对此次事故暴露出永定县在煤矿生产安全管理、水患排查治理、企业主体责任落实、打非治违等方面存在突出问题，福建煤监局启动了事故约谈程序。7月22日，福建煤监局对永定县政府分管安全生产副县长、煤管局主要负责人及有关人员进行约谈。约谈会上，福建煤监局通报了“7.13”透水事故初步调查情况，指出永定县政府和煤管局在煤矿安全监管工作中存在的突出问题。戴文鹏、朱石福两位副局长分别就下一步永定县如何深刻吸取事故教训，以大检查为契机推动矿井整顿关闭、严格水害排查治理、加强现场管理和强化政府、企业两个主体责任落实、防严防控事故提出了明确要求。永定县政府分管副县长和煤管局主要负责人分别做出深刻检讨，表示将深刻吸取事故教训，举一反三，全面推动全县煤矿安全生产大检查活动，切实把永定县煤矿安全治理好。

永定县煤管局深刻吸取事故教训，认真落实地方监管责任，加大日常监管监察力度，已立案查处6起，合计处罚30多万元。

多措并举 提升执法效能

全省煤矿安全大检查活动开展以来，福建煤监局采取联合执法、突击检查和明察暗访等多种方式，加大监察执法力度，加大对非法违规行为的查处力度，抓好正反两个方面的典型宣传，严防严控煤矿事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

一是坚持重点监察与全覆盖检查相结合。突出对重点矿区、重点煤矿、重点时段的监察，突出对煤矿水害、火灾、顶板等容易诱发事故的安全隐患的检查，查大系统、治大隐患，严防严控事故。深入开展解剖式监察执法，制定了执法检查要素表，动态从矿井通风系统、排水系统、井下掘进面、采煤面及水害防治、矿领导下井带班制度落实等6大项33个细项，静态从矿井机构建设、内业资料管理、安全质量标准化建设等9大项46个细项，实施“全覆盖”对照检查，力求每监察一个矿井，就把该矿查清查透，把问题找准找透，把非法违规问题查处到位。

篇（8）

煤矿“一通三防”事故多且损失大，“一通三防”事故伤亡的人数之多位居各类事故之首，事故造成的损失巨大，因此杜绝煤矿“一通三防”安全事故，促进矿井安全发展，这是煤矿安全管理工作的重点。任何搞好煤矿“一通三防”安全管理，通过近年来煤矿安全管理实践，下面我谈一下自己对于煤矿“一通三防”安全管理的对策。

1.采取措施，充分做好“一通三防”基础工作

以煤矿安全质量标准达标为抓手，认真落实“一通三防”达标工作，成立达标活动组织机构，制定活动目标。通过开展达标活动，利用宣传栏、LED屏张贴标语、安全知识培训等形式，不断提高职工学习“一通三防”安全知识，教育广大职工认识“一通三防”工作的重要性。

根据煤矿瓦斯积聚特征，落实瓦斯治理措施，抓好防治瓦斯工作的主动性。根据采掘生产变化和容易积聚瓦斯地点，每月制定瓦斯检查计划，实行瓦斯巡回检查，严格执行瓦斯管理请示、汇报制度，随时掌握工作面的瓦斯变化情况，做到及时发现问题及时采取措施处理。另外，抓好局部通风管理工作，在掘进工作面全部使用“双风机、双电源、自动切换装置”，风机落实专人管理，杜绝无计划停风，完善安全监测系统，安装瓦斯断电仪、局扇开停传感器和风电、瓦斯电闭锁装置；煤矿入井领导、班组长、电钳工、安检员等必须佩带便携式瓦检仪，及时监督瓦斯情况；煤矿所有入井人员都配齐自救器，加强个体防护工作；按照“监测有效，断电可靠，处置迅速，管理到位”的管理标准，按照《煤矿安全规程》规定坚持每周对井下所有甲烷传感器进行标校、对各工作面风电闭锁、瓦斯电闭锁和故障断电功能进行测试，规范系统操作、维护、使用管理和报警应急处理程序，通过一系列工作促进达标。

2.从细处入手，做好矿井通风安全质量标准化

抓好矿井通风安全质量标准化建设，是开展“一通三防”达标活动的核心，在思想教育上、措施落实、安全投入和基础建设方面上狠下功夫，强抓标准化建设力度，促进了达标工作的实施。在思想教育方面，加强管理人员和特殊工种人员的业务学习，不断提高管理能力和技术操作水平，坚持组织集中学习和鼓励职工自学；在措施落实方面，对井下通风设施推行编码管理，建立管理台账，严格按照质量标准化要求，加强了对矿井通风质量标准化考核，并按照考核结果，进行奖罚兑现。年初要对矿井进行通风能力核定工作，以风定产；要加大安全投入，确保通风系统合理有效。

3.重点防治，深入现场做好综合治理

在制度上、措施上切合实际开展“一通三防”达标工作。同时，根据矿井的特点，重点做好瓦斯防治、综合防尘和防灭火工作。

在瓦斯防治方面，坚持“先探后掘”的原则，采取采前预抽与边掘边抽、采空区抽放相结合，使采掘生产工作始终在抽采达标区进行；另外每天安排专人对瓦斯抽放管路及辅助设施进行检查，发现问题，及时处理。在矿井综合防尘方面，结合实际，开展作业场所粉尘治理专项活动，规范井下各转载点喷雾及巷道风流净化水幕的安装，及时延伸井下防尘洒水管路，保证各掘进工作面及转载点喷雾设施完好且正常使用。

在采煤工作面坚持使用采煤机负压二次喷雾降尘系统和液压支架自动喷雾装置。在岩巷掘进工作面坚持湿式钻眼、放炮使用水炮泥及放炮前后洒水及喷雾等防护措施。在半煤岩巷和煤巷掘进工作面坚持使用“长压短抽”湿式除尘法，有效地解决综掘工作面粉尘问题。在井下所有巷道进行防尘区域划分，由各区队对所辖区域粉尘进行不定期清扫和冲洗，确保了粉尘治理效果。

篇（9）

一、狠抓安全思想教育和培训，认真学习和实践了阳泉局安全思想教育“十二法”，开展了多种形式的安全活动。如每星期周一、五安全活动日，“新规程”，“安全生产法”和“一通三防”知识竞赛，电视新闻中开辟“安全知识讲座”、“三违通报”、“安全评论”专辑；井下主要巷道设置安全警示牌等，使“安全责任重于泰山”的思想深入广大干部职工心中。同时加大安全培训力度，1-7月份组织特种工种人员安全培训693人，矿分管安全、生产的领导全部培训，并通过多种形式的岗位练兵和现场“传、帮、带”活动，提高了基层干部及职工群众的安全意识和业务素质。

二、加大查处隐患和“三违”的力度，进一步落实了党政工团齐抓共管，各级干部认真转变工作作风，深入现场，解决实际问题。查隐患不留死角，除专职安全员、安全网员、安全岗员外，矿继续抓好各机关科室组成的查岗小分队，每天查处“三违”和隐患，并结合矿实际情况，重点抽查区域性定时定点放炮撤人措施的执行情况和密集浅孔的施工、验收、效果检验的可靠性以及特种作业人员持证上岗情况，对二级以上三违人员除按规定进行处罚外，并过“五关”教育，对查出的安全隐患，均按“四定”要求进行整改。1-7月份共查处三违人员1418人，隐患1751条，整改1680条，整改率为96%。

三、加大了安全投入。2002年安措工程资金计划总投入296.97万元，实际总投入358.6万元；2003年安措工程资金计划总投入844.35万元，到7月止，国债资金的使用正在投标阶段，利用局补安措资金14万元购置使用了2台移动抽放泵，矿自筹安措资金27.13万元购买了4台QF-2.2KW防突钻机，6台MQB-45J2气动防突钻机、2台人车信号机、1台ZF-100风动钻机、一套安全网络监控系统，一套高压选漏保护装置，通过加大安全投入，大大提高了我矿安全装备水平。

四、认真抓好矿井安全评估工作，深化煤矿安全专项整治，完善采区系统。2002年全年计划改造工程量1532米，实际完成1598米。2003年全年计划改造工程量1119米，到7月止，实际完成630米。其中：-600西大巷30米、-600东翼总回36米、-600西进风上山64米、-600西回风上山320米、3#进风上山180米。

五、切实落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，重点抓好了“一通三防”工作。

1、完善了矿井通风系统。-600西总回、1108西、1105东、1007相继贯通后，及时调整通风系统，并认真组织巷修会战，对1#东总回，1007回风措施巷，1#轨道下山，新2#底板等巷道，清修加固，降低了通风阻力，确保了进、回风畅通，1108西、1105东、1007 三个工作面的风量均达到1000-m3/分以上。局部通风也得到改善，全矿高CH4掘进头和开拓头均使用了2×15kw高效对旋局扇或30kw的新型轴流局扇，当头风量和风压明显增大，使用效果较好。

2、完善了矿井瓦斯抽放系统。4月初，完善了-600西大巷、西总回、1108西工作面抽放系统。1105东、1007贯通后均进行了瓦斯抽放会战，1108西贯通后进行了高冒孔抽放。各高突头均进行了先抽后掘，其中1007顺、1010东顺、1010西顺、1108东顺进行了巷帮抽放。对1105东西采面落山角采取了移动泵抽放，对1108西、1007工作面落山角采取埋管抽放。1-7月份，瓦斯抽放量为351.13万立方米。

3、加强了瓦斯监测监控工作，杜绝了瓦斯超限作业。瓦斯监测系统严格按规程要求设置探头数量、位置和断电范围，并三班有专人进行维护，确保系统正常运转，保证了瓦斯超限能准确断电。各回采工作面落山角要求顶要放齐放透，采取充填、码沙包等方式，并采取喷雾洒水。工作面如出现瓦斯超限，坚决采取以风定产，杜绝瓦斯超限作业。

4、强化了“四位一体”的综合防突管理，对矿井东采区、2#底板采面、中央采区、西采区均制定了区域性定时定点放炮措施，放炮峒室实行了标准化，峒室内安全装备齐全，井下各密闭、挡墙、风门都按规程、防突细则要求设计施工，各主要通风风门及各掘进头防突风门都完善了联锁装置，建立了2#底板区域通风设施，标准化样板一条线。同时，狠抓了密集浅孔施工质量，实行了班组长、验收员、安全员、跟班区长四人验收制度，打钻时，瓦斯员、安全员必须现场把关，有关科室不定期对密集浅孔的施工情况进行抽查，确保了浅孔施工质量，各高突头坚持了长抽短排，对放炮后瓦斯变化较大的当头，宁停三天，不抢一秒。

5、加强了矿井防自燃发火管理。1106中、1105西、1108西工作面收尾后及时进行了永久性封闭，健全了矿井注浆系统，加强对各密闭、突出空峒、工作面落山角温度，瓦斯、一氧化碳、二氧化碳的检查，建立了台帐制度，并派专职人员负责检查，杜绝了自燃事故。

六、大力开展了矿井质量标准化建设。今年以来，我矿继续保持了2002年质量标准化建设良好的态势，强化了质量标准化意识，加强了质量标准化管理，使职工懂得怎样干标准活，做标准事。并将质量标准化意识贯穿到整个经济活动中，职工个人经济利益与工程质量挂钩。切实做到奖优罚劣，各职能科室每月三次对施工头面进行质量检查，并召开质量检查分析会，对检查出的质量问题和安全隐患进行分析、解剖、限期整改。

七、对于上级部门下发的指令、明电、通报和关于安全生产工作意见的指示精神，分别在矿调度会、碰头会、安全办公会上，及时传达，贯彻落实。并对上级安全生产监督管理部门对我矿检查出的问题按四定要求（即定时间、定单位、定措施、定责任人）积极进行了整改。今年以来，国家煤矿安全监察局和宜春办办事处共检查8次，检查隐患74条，整改72条，整改率为97%。

篇（10）

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。