时间:2022-07-08 01:47:41
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇人大工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
人民代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意见和要求,这是人民当家作主、民主治理国家事务的体现。就代表而言,不充分体察民情,了解民意,就不能履行好代表的职责。近几年来,我一直把联系选民、走访群众作为履行职责的一个重要前提,广泛听取和征求人民的意见和反映,了解群众的愿望,为正确行使好职权,打下坚实的基础。我在联系选民工作中,主要采取三种形式:一是定点联系。作为塘桥选区的市人大代表,我与分工联系的选区选民保持了紧密的挂钩关系,经常登门入户,及时了解和把握他们的意见和反映,获取第一手资料。二是定期联系。为了广开言路,听取人民群众的真实反映,我们专门开设了群众来信、来访接待日。每次接待日,除了非凡情况,我都尽可能地挤出时间接待群众来访,认真听取他们的意见,仔细回答他们的提问,落实每件来信、来访的处理意见,把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来。三是重点联系。按照党委分工,我主管镇政府全面工作。我紧密结合工作实际,将联系选民工作融于其中,每到一村,每进一户,都得着重询问群众生产、生活情况,了解群众关注的热点、难点问题,关心群众的困难、疾苦。长期以来,这已形成了我的工作习惯。由于注重了联系选民工作,自身做到了三个明白,即:群众思考的是什么?群众碰到的难题是什么?群众迫切要求解决的问题是什么?正是凭借对镇情民意的基本把握,我及时向市镇两级人大反映情况,提出建议。近几年来,我共向市镇两级人大提出建议多条。
以“一心一意”为宗旨,当好为民办事的贴心人
人大代表不应是走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓和呼,为人民办实事、办好事的全权代表。近几年来,我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿,以实绩、实效往返报人民代表的光荣称号。一是围绕优化生态环境和投资环境,加快基础设施建设。××年以来非凡是塘桥、妙桥、鹿苑三镇合一以来,我们加快了水电、道路、绿化、拆迁、平整、卫生设施等工程进度,新建了南环西路、周巷路、南园路东段、胡同路、港花大道南段等等多条镇区道路,改造了青龙中心路,启动了北环东路、花园路及连接苏虞张一级公路的杨塘公路等主干道路建设工程,实施了村组道路硬化改造,生态防护林等五大绿化工程。在镇区添置了交通信号灯及隔离栏设施,新建垃圾中转站座,整治全镇危桥多座,实施了塘桥、妙桥、鹿苑三地有线光缆的联通工程。为支持工业园区的开发和企业的进驻,今年以来共拆迁户计万平方米,土地平整、三线迁移、水电绿化等配套工程全面跟上。二是围绕提高人民生活质量,扎实抓好一批城镇重点建设工程。先后完成了安息堂、塘桥敬老院二期、残疾人康复中心、青龙小学、妙桥幼儿园、鹿苑幼儿园、鹿苑影剧院等工程建设,扩建了中心社区服务中心,加紧实施了中心卫生院、东渡苑、计划生育服务中心易地改造、妙桥小学教育楼、妙桥中学食堂、杨园村五工区水淹危房搬迁等重大实事工程,启动了日处理能力万吨天、首期规模吨天天的污水处理厂工程,完成了户农村贫困户的帮建任务。按照“美丽、生态、安全、舒适”的标准,加快建设了李王、何桥、青龙、周巷、韩山、南胡同、卢厅等住宅小区。
电大教育不同于普通教育。学生来自不同岗位,有工人、有干部、甚至还有基层领导干部;他们来自各个单位,有厂矿的、有机关的;来自不同家庭,有工人子女,有干部子女,还有领导子女。另外,年龄悬殊也很大。大者,近40岁,小者,刚满20岁;从文化程度看,有的社会生,有的在职生。从工作实践上讲,有的离开学校已在工作岗位上干了十多年;有的离开学校不久,又进了校门,如此成份复杂,差异颇大的学员走进一个学校,编入一个班里,必须统一思想,统一步调,才能心往一处想,劲往一处使。
建立健全的各种严格的管理制度,对于完成学校各项工作任务,提高办学质量有着重要的意义。班主任必须认真贯彻执行。进校有“学员守则”,上课有“课堂规则”,住宿有“住宿规则等。应先抓好入学教育这一环节,各种制度一旦执行后,要防止和克服软弱性和随意性,真正做到严格要求,严格管理,按章办事,违者必究,毫不含糊;同时应不断地检查、监督执行规章制度的情况,以保证严格管理持之以恒。但是行政措施不能代替思想政治工作,严格管理也决不是简单粗暴,因此,在执行某个具体管理制度时,一定要抓好政治教育这个环节,坚持说服教育,启发诱导,坚持以表扬激励为主,充分调动积极因素。
二、宽严相济,创设管理的良好环境
管理作为一种行为,用一定的尺度去衡量,总是要体现在“宽、严”二字上,把握好宽、严的尺度有利于创设管理的良好环境。学生管理中的“严”,指的是严格要求,这是实施管理的首要条件;“宽”是指关心爱护,这是管理工作成功的基础。管理电大学生,尤其应注意宽严相济。无爱护的严管不符合电大学生特点,是学生不能接受的;无严管的爱护不符合教育管理的规律,必然会导致学生行为的放纵。必须把二者有机地结合起来,“坚强而温和地抓住管理的缰绳”。具体讲,“严”就是要按照高校学生行为准则和校规校纪,严格要求,大胆管理,从严治校,从严管班,保证良好的教学秩序;“宽”就是要善待学生,尊重他们的人格,理解他们的心情,关心他们的生活发挥他们的特长和自我管理的能力,使学生从心理上积极地接受和服从管理。
宽严相济应在把握好“严”的同时,着重做好“宽”的文章。一是在行为管理上要尊重学生的自主能力,摒弃“紧盯紧跟”的管理方式,引导学生自治自理,给学生以宽松的学习生活环境。事实证明,在这种宽严有度的管理环境中,发生越规蹈矩行为的学生只是极少数,绝大多数同学能够管好自己究其原因,主要是对学生的尊重信任使其产生了自尊自律心理和自我管理意识。二是在教学管理上要按照电大培养应用型人才的目标,改变把学生“圈”在教室里、“拴”在书本上的传统做法,让学生走向社会、参与实践,给学生以身心全面发展的广阔空间。
三、勤于调查了解,细心观察研究
了解和研究学员是班主任做好工作的先决条件。教育家乌申斯基说过:如果教育家希望从一切方面去教育人,那么就必须首先从一切方面去了解人”。
电大班主任的工作对象,是一个层次多样,差异较大的复杂群体。一是文化水平上的差异,二是年龄上的差异。由于各个阅历不同,兴趣爱好不同,所受社会、家庭环境教育不同,所以认识问题有深浅之别,思想觉悟有高低之分。这些基础条件上的差异,也带来了接受能力、理解能力、反应能力的差异。这样,就必须了解学员、观察学员、熟悉学员,做针对性的思想政治工作,采取普遍教育与个别教育相结合的方法。并逐步开展学员自我管理、自我教育、自我约束活动。
要了解学员,必须做到,深入到学生中,和学员一起参加劳动和各项活动。通过观察、谈话等方式、达到了解学员的目的。了解和研究学员的内容包括:学员的政治思想、道德品质、学习情况、智力水平、健康状况、兴趣爱好、性格特征、才能特长、家庭情况、生活环境等方面。了解学员,力求客观、全面,并用发展的观点进行辩证地分析,提出针对性的教育措施,把了解学员与教育学员紧密地结合起来。
曾经说过,凡有人群的地方,都有上、中、下。做好抓两头、带中间工作,健全班集体,使班级具有正确的政治方向和共同的奋斗目标;有能起带头作用的骨干力量;有自觉的纪律,正确的舆论;有勤奋好学、团结友爱的好班风,使全体学员有关心集体的责任感和荣誉感。所以,一个健全的班集体的建立,需要电大班主任做大量细致的思想政治工作。
四、“忽视”缺点,“发现”优点,“保持”优点
(一)“忽视”缺点
电大学生由于大多是社会生和在职学习,之前很少上学,各方面表现较差,普遍有严重的自卑心理和自暴自弃的想法,与班主任之间存在着无形的感情上的“鸿沟”,对班主任往往采取回避甚至敌对的态度。为此,班主任要以发展的眼光看待学生,要坚信每个后进生都是可以教育好的,对他们的缺点不要时时刻刻都斤斤计较,看得清清楚楚,而是要“模糊”一点、“忽视”一点。在具体工作中,对电大生给予应有的尊重,消除他们的疑惧心理。在尊重他们人格的基础上,向他们伸出温暖的双手,注意倾听他们的心声及苦衷,采纳他们的合理建议。
(二)“发现”学生的闪光点
关注经济转调,加强对经济工作的监督。着眼于放大发展优势、强化发展支撑、突出发展特色,听取、审议和表决了区政府关于新材料产业发展情况和科技研发中心建设情况的报告,对全区工业重点项目建设和农业综合开发工作进行了视察。针对工作中的薄弱环节,建议区政府深入实施品牌带动战略,切实提高新材料产业发展水平和科技研发中心建设水平;推进项目建设,充分发挥项目在经济转调中的引擎作用;提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收。对此,区政府及有关部门高度重视,认真落实,收到了良好成效。
过去的五年,在区委的正确领导下,全区各族人民坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,团结拼搏,务实创新,经济社会实现持续较快发展,完成了“十一五”规划确定的目标任务,为“十二五”时期更好更快发展奠定了良好基础。
一、经济实力显著增强,经济结构不断优化
国民经济加快发展。年地区生产总值预计完成130.5亿元,是年38.5亿元的3.39倍,年均增长20.8%。财政收入完成7亿元,是年2.25亿元的3.1倍,年均增长25.5%。规模以上固定资产投资累计完成320亿元,是“十五”时期的3.7倍,年均增长28.3%。产业结构不断优化。三次产业比例由年的35.3:31.8:32.9发展到19.1:49.8:31.1。工业经济快速增长。工业增加值预计完成61.5亿元,是年9.3亿元的6.6倍,年均增长48.8%;规模以上工业增加值预计完成61亿元,是年6.6亿元的9.2倍,年均增长46.5%;建设专业化工业园区4个,入驻大中型企业8家。现代农业扎实推进。设施农业发展到17万亩,粮食产量连续8年居全市第1位,特色种养业规模进一步扩大,新引进了雨润等知名龙头企业,农牧业产业化水平显著提升。第三产业加速发展。三产增加值预计完成38亿元,是年12.7亿元的3倍,年均增长17.4%;社会消费品零售总额实现58.4亿元,是年15.1亿元的3.9倍,年均增长31.1%;物流园区基础设施不断完善,入驻项目6个;一批大型商贸项目相继开工建设,第三产业加快发展的态势日益凸显。
二、城市建设加速推进,基础设施日趋完善
新城区建设有序实施。累计投资260多亿元,建成区拓展到18平方公里,入住人口8万人,一座现代化新城区快速崛起。北城区开发全面启动。高标准编制了北城区控制性详规,一期工程征地、农用地建房拆除和城市设计、路网规划、回迁安置小区建设工作进展顺利,累计完成投资19.85亿元。南城区改造稳步推进。累计投资1.18亿元,新建改造城市主干道路5条,新增绿地面积31.1万平方米。城中村改造不断加快,累计完成房地产开发面积300万平方米,住房保障工作有效加强。城市规划监察和管理水平进一步提高,城市面貌和人居环境持续改善。一些重点小城镇建设取得积极进展,全区城镇化率达到45.1%。水利建设成效显著。累计投资3.2亿元,完成了三座店水利枢纽主体、二道河子水库除险加固、英金河灌区续建配套与节水改造工程,实施了农村安全饮水等项目,新增和改善节水灌溉面积5.78万亩。交通建设快速推进。累计投资5.2亿元,新建改造公路706公里、桥梁26座,新增黑色路面402公里;赤大、赤通高速和赤大白铁路松山段竣工通车,锦赤铁路松山段开工建设。生态环境持续改善。累计投资2.98亿元,实施了京津风沙源治理、退耕还林、德援项目和创建国家森林城市等工程建设,完成生态治理面积60.2万亩,全区森林覆盖率达到32.8%。农村电网日趋完善。累计投资1.7亿元,新建改造66千伏输电线路142公里,改造10千伏输电线路515公里,供电能力显著提高。
三、招商引资效果明显,各项改革扎实推进
积极承接发达地区产业资本转移,招商引资规模不断扩大,质量逐步提升。累计利用区外资金186亿元,是“十五”期间的6倍;实施合作项目79个,投资规模超20亿元的项目10个,投资规模超亿元的项目38个;成功引进了中钢、国电、中冶、中电投、大唐、山东黄金、雨润集团、铜陵有色、上海东方伟业等大企业、大集团,一批重大项目已经竣工投产或正在加速推进。招商项目的投资拉动效益逐步显现,矿业经济、农畜产品加工和能源开发等优势产业稳步壮大,装备制造、信息科技等新兴产业和现代服务业蓄势发展,呈现出产业多元、产业升级发展的良好态势,经济发展活力和后劲进一步增强。
重点领域改革不断深化。完成了政府机构和部分事业单位改革任务。实施了财政惠民资金补贴“一卡通”改革,被自治区列为村级公益事业“一事一议”财政奖补改革重点推进旗县区。区财政局被财政部等部门评为全国财政系统先进集体。稳步实施了教师绩效工资改革。基本完成了集体林权制度改革任务。有效实施了土地承包经营权的合理流转,推动了农业生产的规模化经营。深化了行政审批制度改革,取消行政审批事项70项,清理行政事业性收费项目41项,进一步优化了行政审批环境。
四、人民生活稳步改善,社会保障继续加强
城乡居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到14900元和6500元,比年增加7411元和3280元,年均增长14.7%和15.1%。努力促进就业再就业,新增城镇就业人员1.4万人,安置下岗失业人员1.1万人,劳务输出60多万人次,城镇登记失业率控制在3.74%以内。认真落实国家出台的增资及企业离退休人员养老金提标政策,公务员和事业单位人员人均月增资1668元,企业离退休人员养老金月保障标准提高718元。持续扩大了城镇企业职工基本养老保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面,参保人数达到2.1万人和5.2万人。积极开展城乡低保提标扩面工作,城乡低保人数达到4871人和1.8万人,月补助标准提高了116元和36.5元,实现了应保尽保。继续加强扶贫和救灾救济工作,累计投入扶贫资金3255万元,下拨救灾救济资金1435万元,发放城乡医疗救助资金1045万元,有效保障了困难群众和受灾群众的基本生活。
五、社会事业全面进步,文明程度有效提升
大力推进国家科技富民强县专项行动计划,累计引进和推广新技术、新品种345项;成功承办了5次自治区农博会。积极稳妥推进教育布局调整,加快实施中小学校舍安全工程,累计投资4.5亿元,撤并学校134所,新建学校7所,重建城区小学1所,新建改造校舍40.1万平方米,教学条件进一步改善;有效推进素质教育,稳步提高教育质量,高考录取人数保持自治区前列。累计投资6781万元,新建二级综合医院1所,新改扩建乡镇卫生院25所,新建社区卫生服务中心2所,完成了松山医院迁址新建主体工程,医疗卫生服务条件明显改善;大力推行农村新型合作医疗,农民参合率达到96%以上。严格落实计划生育“一票否决制”和各项奖励扶助政策,人口自然增长率控制在7‰以内。环境保护和国土资源管理工作切实加强。我区被评为全国首批绿色能源示范县。基层文化体育设施建设和旅游工作不断加强。在赤峰电视台开办的“今日松山”栏目质量不断提高,有线电视服务网络进一步扩大。妇女儿童、老年人、残疾人事业持续发展。民族宗教、红十字、慈善、档案和地方志工作都取得了新进步。
成功承办了全市两个文明建设经验交流会,圆满完成了自治区第六次精神文明建设经验交流会各项迎会任务。组织开展“迎盛会、讲文明、树新风”主题教育活动,深入实施精神文明创建“六大工程”,有效提升了社会文明程度。巩固提高了国家卫生城市创建成果,顺利通过了全国双拥模范区复检和自治区七星级文明城区验收。科技、文化、卫生“三下乡”活动受到自治区表彰。武装工作多次荣获国家和自治区表奖,驻区部队在两个文明建设中发挥了重要作用。
六、民主法制氛围浓厚,社会管理不断加强
区政府自觉接受区人大、政协的监督,切实增进与各派、工商联和各界人士的联系,认真办理区人大代表意见、建议268件和区政协委员提案418件,促进了政府决策的民主化和科学化。扎实开展“五五”普法和法治松山创建活动,推进了依法治区进程。加大了行政监察、审计监督力度,廉政建设不断加强。深入开展平安松山创建活动,全面加强治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,荣获了自治区社会治安综合治理长安杯两连冠,区公安分局被公安部命名为全国公安机关执法示范单位。积极开展大接访活动和社会矛盾化解工作,有效解决了群众反映的一些热点难点问题,总量持续下降。切实加强安全生产监管,全区安全生产形势保持稳定。
各位代表!刚刚过去的年,全区经济社会发展实现了新的突破,主要经济指标超额完成年初计划。预计地区生产总值增长20%,财政收入增长30.4%,城乡居民收入分别增长12%和13.1%。招商引资完成61亿元,增长22%。规模以上固定资产投资突破百亿元大关,达到109.7亿元,增长48.2%,总量和增速均居全市第一。一批重点项目建设取得较好进展。设施农业新增3万亩,北城区开发全面启动,国电风机叶片制造及总装、福润生猪屠宰加工、20万千瓦风电开发等项目竣工运营,新疆金风风机总装、温州五金机电城、港湾国际酒店、沃德祖代种猪繁育养殖等项目建设接近尾声,中电投2×30万千瓦热电联产、雨润农副产品物流配送交易中心、铜陵国维12万吨采选扩建、东方永业城市广场、上海海嘉诺医药发酵基地、五甲万京信息科技产业园等项目进展顺利。10件惠民实事得到较好落实,各项社会事业蓬勃发展,精神文明和民主法制建设取得新的成绩,社会保持稳定,顺利实现了“十一五”时期的良好收关。
各位代表!过去的五年,是我区经济实力提升最快、城乡面貌变化最大的五年,是各项事业长足进步、人民生活明显改善的五年。回顾过去的五年,我们体会到,做好新形势下的政府工作,要切实做到“四个坚持”:必须坚持以加快发展为主题,以经济建设为中心,以科学发展观统揽全局,牢固树立中心城区意识,统筹推进新型工业化、城镇化、农业现代化和服务业现代化进程,全面优化提升发展质量,增强全区经济综合实力;必须坚持以科学规划为龙头,以结构调整为主线,以项目建设和招商引资为重点,承接好发达地区的产业转移,发挥好投资的拉动作用,加快推动产业多元、产业升级,不断完善基础设施,增强经济发展活力和竞争力;必须坚持执政为民,加快各项社会事业发展和民生工程建设,切实解决好群众关心的热点难点问题,维护好广大人民群众的根本利益,使广大人民群众共享改革发展成果,努力构建和谐社会;必须坚持齐心协力,高度凝聚全区人民的智慧和力量,求真务实,攻坚克难,奋勇争先,全力推进各项工作,合力推动全区经济社会率先更好更快发展。
各位代表!过去的五年,成绩来之不易,我们已经站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得,得益于区委的正确领导,得益于四大班子的团结合作,得益于全区广大干部群众的扎实工作,得益于驻区部队、条管单位和社会各界的鼎力支持。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有为建设与发展做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
回顾过去五年的工作,尽管取得了较大的成绩,但我们也清醒地认识到,欠发达的区情没有改变,发展不足仍是主要矛盾。主要表现在:经济总量相对较小,产业结构不够优化;现代农业发展缓慢,规模效益有待提高;工业经济基础薄弱,主导产业优势不强;服务产业刚刚起步,区位优势尚待发挥;基础设施不够完善,建设任务较为繁重;社会事业发展不足,民生保障尚需加强;矛盾纠纷仍然较多,维稳任务相当繁重。对于这些问题,我们要高度重视并采取切实有效措施,努力加以解决。
“十二五”发展目标和工作重点
“十二五”时期,是我区加快科学发展、推进强区富民、全面建设小康社会的关键时期。我们必须认清形势,抓住机遇,按照“‘好’字当头、‘快’字优先、投资拉动、工业引领、率先发展、保障民生”的原则,高起点、高标准、高要求确立“十二五”发展目标和工作重点,谋划更加美好的蓝图,创造更加幸福的明天。
按照区委六届十二次全委(扩大)会议精神,“十二五”时期经济社会发展的总体要求是:牢固树立中心城区意识,牢牢把握加快发展这一主题,紧紧围绕转变经济发展方式这一主线,着力做大经济总量,注重优化经济结构;培育工业主导产业,培养产业竞争优势;转变农业发展方式,大力发展现代农业;发展现代服务产业,营造全市商业中心;加快城市建设改造,打造现代宜居城区;高度关注改善民生,全面发展社会事业;着力加强社会管理,努力构建和谐松山。主要预期目标是:实现“四个翻一番以上”和“两个大幅度提高”。到年,地区生产总值突破300亿元,财政收入力争达到20亿元,规模以上固定资产投资力争达到330亿元,社会消费品零售总额达到180亿元,均比年翻一番以上;城镇居民人均可支配收入达到26000元以上,农民人均纯收入突破10000元,均比年大幅度提高。经过五年的发展,力求把我区建成全市宜居首选区、商业核心区、金融保险中心区、区域性物流中心和全市的钼采选冶炼加工、农畜产品生产加工、机械装备制造、生物制药和信息科技产业基地,全力打造自治区经济强区。
一、培育支柱产业,培养竞争优势
将工业摆在经济发展的主导地位,壮大优势产业,发展新兴产业,做大总量,优化结构,加快推进新型工业化进程。做强做大矿业,加快铜陵国维、中钢金鑫大规模采选扩建步伐,引进实施钼、铜精深加工项目,延伸矿业链条,打造全市钼采选冶炼加工基地。提档升级农畜产品加工业,以雨润集团、博天糖业、亚盛公司、蟹岛集团为依托,以生猪、肉牛、粮食、蔬菜等精深加工为重点,培育引进大型食品加工企业,打造全市农畜产品生产加工基地。继续发展能源新能源产业,实施好2×30万千瓦热电联产项目,加快风电、太阳能光伏发电开发步伐,提升能源新能源产业发展水平。做优做强机械加工装备制造业,稳步提高国电、金风两大风机制造企业生产能力,努力引进大型风机组装、关键零部件制造以及矿山机械、农用机械制造组装等项目,打造全市机械装备制造基地。培育发展信息科技产业,以五甲万京信息科技产业园为龙头,引进信息科技项目集群发展,打造全市信息科技产业基地。加快发展生物制药产业,抓好现有医药生产企业的升级改造,实施好上海海嘉诺医药发酵基地项目,打造全市生物制药基地。着力引进服装加工等劳动密集型产业,创造更多更好的就业机会。加快工业园区建设,进一步完善信息科技产业园区、安庆生物制药及新材料产业园区、当铺地食品轻工园区和夏家店中小企业创业园区的基础设施和服务功能,筹划启动铜陵国维矿业园区建设,增强承载能力,引进一批好项目大项目,培育一批大企业大产业,推动产业集群集约发展,提升经济发展的总体实力。
到年,力争规模以上工业增加值达到146亿元,规模以上工业企业达到60家,年产值超亿元企业达到15家,年利税超亿元企业达到5家。
二、发展现代农业,繁荣农村经济
巩固农业基础地位,注重转变发展方式,积极构建现代农业体系,加快推进农业现代化进程。着力引进培育壮大龙头企业,增强辐射带动能力,提升农牧业产业化水平。继续推进设施农业,围绕建成小区扩规模,实施合作化经营求发展,推动设施农业提档升级。加快发展特色养殖业,以生猪、鸡、牛、鹅为重点,抓好养殖专业村和养殖小区建设,发展养殖大户,扩大生产规模,提升经营效益。大力发展节水农业,实施粮食增产工程,推进农业综合开发、土地整治和农业机械化,大规模建设高标准良田,提高粮食生产能力。大力发展蔬菜、林果、生猪和农机专业合作社,提高农牧业组织化程度。做好绿色、有机、无公害农产品认证工作,培育知名品牌,进军高端市场,增加农民收益。健全农牧业科技、信息、质量安全、市场销售、防灾减灾等服务体系,落实好强农惠农政策,激发农民生产积极性,促进农牧业持续发展和农民持续稳定增收。
到年,力争培育销售收入超亿元的龙头企业10家,设施农业发展到30万亩左右,粮食产量达到15亿斤以上。
三、发展现代服务业,营造商业中心
坚持超前谋划、科学规划,扩大总量和优化结构、生产和生活业并重,着力推进服务业现代化进程,打造全市商业核心区。加快推进城市综合体项目建设,打造现代化的商贸中心。大力发展宜购、宜游、宜闲、宜乐商业街,营造特色商业圈。完善物流园区设施和功能,增强承载能力,重点实施好雨润农副产品物流配送交易中心建设,不断丰富其它经营业态,培育区域性物流中心。依托北城区开发,大力引进金融保险机构,打造全市金融保险中心区。积极引进知名企业、品牌和总部经济、文化创意、信息服务等新型现代服务业态,提升服务业档次。加快以三座店水库为核心的旅游景区开发,逐步完善服务设施,打造赤峰近郊精品旅游线路。积极发展家政、养老等社区服务业,加快社区服务中心建设,完善社区服务功能。加快发展房地产业,重点推进普通商品房和保障性住房建设,满足不同层次消费者的住房需求。
到年,力争第三产业增加值达到117亿元,占地区生产总值的比重达到39%;物流园区销售收入突破100亿元。
四、建设改造并重,打造现代城区
坚持以科学规划为引导,加快完善基础设施,不断提升城市的功能和档次,打造现代宜居宜业城区。全力抓好北城区建设,严格按照规划要求,分步推进基础设施建设,加快回迁安置小区和住宅小区建设,适时启动行政小区以及教育、金融和商业中心区建设,快速凝聚人气,增强商气,打造精品城区,建设宜居松北。加快南城区改造,科学制定改造规划,重点完善城市基础设施,提档升级配套设施,实施旧小区改造,改善城市面貌和人居环境,实现与新城、北城有效对接发展。着力打造赤峰科技新城,高起点编制实施信息科技产业园区规划,实现现代新兴产业与生活配套服务同步发展。切实加强城市管理,理顺管理体制,落实属地责任,推行数字化、网络化、精细化管理,提高城市管理水平。加速推进小城镇建设,高水平编制小城镇建设规划,因地制宜、突出特色地加快重点小城镇建设,增强吸纳人口和承载产业的能力。高标准实施城区绿化,提升城市品位。
到年,力争全区城镇化率达到55.4%;城市建成区面积达到47平方公里,新增16.8平方公里;入住人口达到36.3万人,新增5.2万人;旧小区改造率达到100%;城区绿化覆盖率达到30%以上,人均绿地面积达到8.5平方米以上。
五、完善基础设施,保障发展需求
想方设法筹集资金,加大投入力度,不断完善各类基础设施,为全区经济社会快速发展增强保障和支撑能力。加快完善水利设施,实施好安全饮水、节水灌溉等重点水利工程,增强农牧业用水保障能力。超前筹划城区生活用水和工业用水项目,满足长远城镇化和工业化用水需求。继续完善公路网络,加快国省干线、县乡公路的升级改造步伐,推进村村通工程建设,提高公路等级和密度,切实加强公路养护,逐步构建安全快捷的公共交通体系。大力加强生态建设,实施好京津风沙源治理、退耕还林等项目,全面落实封育禁牧措施,巩固扩大生态建设成果,积极创建国家森林城市。努力做好电力供应,实施好农村电网升级改造工程,确保用电负荷增长较快地区和偏远贫困地区的生产生活用电需求,提高供电保障能力。加强节能减排工作,合理开发利用土地和矿产资源,大力发展循环经济,推动可持续发展。加快风电输出通道建设,提高电力外送能力。全面推进“数字松山”建设,建立覆盖城乡的综合信息服务网络。
到年,力争解决20万农村人口的安全饮水问题;新增高效节水灌溉面积60万亩;新建改造县乡油路和通村油路550公里,行政村通油路率达到80%以上;全区森林覆盖率达到38%以上。
六、扩大招商引资,承接产业转移
坚持不懈地把招商引资作为扩大投资、拉动经济增长的重点,明确招商方向,努力扩大和提升招商引资规模和质量。首先,围绕完善产业、打造集群招商。着力引进食品加工、装备制造、信息科技、新能源开发、现代服务业等项目,培育优势主导产业,促进产业集群发展。其次,围绕承接转移、弥补不足招商。瞄准东北和环渤海地区,放眼长三角、珠三角等发达地区,主动承接好产业资本转移,推动产业多元、产业升级发展。同时,围绕引联重组、做大做强招商。着力引进大企业、大集团或行业龙头,推动现有中小企业实施引联重组,提高发展水平。另外,要注重引资承贷,促进发展。积极拓展融资平台,提高承贷能力,弥补财力不足,促进工作开展。最后,还要大力实施招才引智,加快引进一批急需的专业技术人才和经营管理人才,实现借力发展。
“十二五”期间,力争全区招商引资规模达到540亿元以上。
七、发展社会事业,着力改善民生
坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全面发展各项社会事业,加快推动经济社会协调发展。优先发展教育,稳步合理调整学校布局,实施好中小学校舍安全工程,不断改善办学条件,优化师资队伍,着力提高教育质量,保持全市教育领先水平。加强科技培训,加快引进新技术和推动科技创新,不断增强经济社会发展的科技支撑力。深化医疗卫生体制改革,健全基层医疗卫生服务体系,提高疾病预防控制和医疗救治水平。加强产品质量监管,切实抓好食品、药品市场整顿。严格落实计划生育政策,稳定低生育水平,提高人口素质。加强城乡文化体育、广播电视设施建设,丰富群众精神文化生活。加强就业指导和培训,鼓励自主创业,努力扩大就业,城镇登记失业率控制在4.2%以内,年输出劳动力10万人以上。稳步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面,不断提高保障能力。加快保障性住房建设,改善低收入家庭住房条件。健全城乡最低生活保障制度,做好提标扩面工作,实现应保尽保。加大救灾、救济和扶贫工作力度,改善受灾群众和贫困人口的生活条件。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童和残疾人工作。做好档案、地方志工作。
八、加强社会管理,促进和谐稳定
大力实施公民思想道德建设工程,加强社会诚信体系建设,提升社会文明程度。认真开展文明乡村、文明社区、文明企业、文明学校等创建活动,营造良好社会风尚。深入开展“双拥”活动,巩固和发展军政、军民团结。认真落实民族和宗教政策,促进各民族共同繁荣进步。不断完善村民、居民自治制度,积极推进政务、村务公开。进一步加强机构和人员编制管理。启动实施“六五”普法规划,深入开展法治松山创建活动,全面推进依法治区进程。继续加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动,努力维护社会稳定。高度重视工作,努力化解社会矛盾,认真解决群众的合理诉求。完善应急救援体系,提高突发事件的应急处置能力。全面加强安全生产监管,保护人民群众生命财产安全,努力维护平安松山。
年主要任务
年,是实施“十二五”规划的开局之年。今年全区经济社会发展的总体要求是:深入贯彻区委六届十二次全委(扩大)会议精神,以项目建设和招商引资为重点,统筹推进工业化、城镇化、农业现代化和服务业现代化进程,扩大经济总量,提高运行质量,转变发展方式,优化产业结构;注重发展民生事业,不断提高城乡居民收入水平和生活质量;加强精神文明和民主法制建设,推动全区经济社会率先更好更快发展。主要预期目标是:地区生产总值增长18%以上,财政收入增长20%左右,规模以上固定资产投资增长25%左右,社会消费品零售总额增长20%以上,城镇居民人均可支配收入增长12%以上,农民人均纯收入增长10%以上,城镇登记失业率控制在4%以下,人口自然增长率控制在7‰以内。
实现上述发展目标,我们要着重做好以下九个方面工作。
一、培育主导产业,发展工业经济
坚持以项目建设为重点,支持企业抓好生产运行,完善园区载体功能,促进工业经济速度与效益同步增长。
全力推进重点项目建设。今年计划实施投资规模超亿元的工业项目13个,概算总投资189亿元,年内计划完成投资52亿元。力促总投资64亿元的铜陵国维矿业12万吨采选扩建、总投资36亿元的中电投2×30万千瓦热电联产、总投资30亿元的五甲万京信息科技产业园、总投资20亿元的风电开发、总投资15亿元的上海海嘉诺医药发酵基地、总投资16亿元的雨润食品加工园、总投资5亿元的国电集团3兆瓦风机叶片制造及总装、总投资3.5亿元的博天糖业迁址扩建等一批重大项目尽早开工建设,力争部分项目年内竣工投产。加快推进新疆金风风机组装二期、蟹岛集团农副产品加工等重点项目前期工作,争取年内开工建设。
加强工业经济运行调度。继续实施一企一策的扶持措施,积极帮助中钢金鑫、铜陵国维、国电联合动力赤峰公司、新疆金风天润新能源公司、赤峰福润公司、山东黄金柴胡栏子矿业、碾子沟矿业、华泰矿业等重点企业及时解决生产经营中的困难和问题,扩大生产和销售规模,提升重点企业运行质量和经营效益。
扶持中小企业发展。积极帮助中小企业争取上级项目和资金,鼓励中小企业加快技改扩建步伐。进一步扩大与金融机构合作,充分利用已为中小企业搭建好的融资平台,解决资金短缺问题。支持有发展潜力的中小企业实施引资扩股,提高经营管理水平。
加快工业园区建设。进一步完善信息科技、安庆、当铺地园区和夏家店中小企业创业园区发展规划,加快道路、供电、供热、给排水等基础设施建设,完善园区服务功能,优化园区产业布局,提升产业承载能力。启动编制铜陵国维矿业园区规划,适时抓好基础设施建设。继续扩大园区土地储备规模,努力满足项目入驻需求。发挥现有企业的带动作用,吸引更多企业、更多项目入驻发展,引导配套项目入驻建设,促进产业集群发展。
年内,力争规模以上工业增加值达到75亿元。
二、转变发展方式,推进现代农业
坚持以富民增收为目标,优化农业生产结构,转变农业发展方式,大力发展现代农业,改善农村生产生活条件。
加快推进农牧业产业化进程。围绕建成运营的福润生猪屠宰加工项目,努力引进实施亚盛投资公司原种猪养殖及现代农业园区、北京三元奶牛养殖及乳制品加工等项目,扩大生猪、肉牛、奶牛等养殖业规模,力争新建生猪养殖小区10处以上,出栏生猪80万口、肉牛15万头,存栏奶牛3万头。支持博天糖业、蒙森淀粉、神农工贸等现有龙头企业落实好原料基地,发展甜菜5万亩、马铃薯10万亩、优质杂粮杂豆10万亩。进一步健全企业、基地、农户的利益联结机制,切实保障企业原料供给和农民收益不断增加。
促进设施农业提档升级。积极做好设施农业建设资金的筹措工作,优先在现有设施农业小区的基础上扩张规模。积极扶持推广合作化经营模式,大力引进蔬菜保鲜和加工项目,广泛应用新品种新技术,逐步转变设施农业发展方式,有效扩大发展规模,切实提高经营效益,力争新建高档次示范园区2处。
大力发展高效节水农业。积极争取和统筹利用好涉农项目资金,加快实施集雨抗旱、渠道防渗、田间配套、管道输水等节水工程,推广膜下滴灌、垄作沟灌、全膜沟播等农业节水新技术,年内新增高效节水灌溉面积12万亩以上,提高水资源的利用率和农业生产抗旱能力。启动实施粮食增产工程,稳步提高粮食产量。
扎实推进新农村建设。启动国家绿色能源县项目建设,大力发展农村清洁能源。抓好7个行政村村庄整治试点工作,实施好以通村油路、安全饮水为重点的基础设施建设项目,加大环境综合整治力度,改善村容村貌和农村生产生活条件。年内,改造农村危房400户,完成农村改厕4000座。
努力完善农业服务体系。做好农畜产品销售市场开拓工作,提高市场知名度。引导特色种养业、农机等农村专业合作组织规范发展,不断壮大西瓜、蔬菜、杂粮杂豆等农民经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度。加快动物疫情防控、气象灾害防御和农畜产品安全检验检测体系建设。落实好国家良种补贴和农业保险政策,提高农民种粮积极性和农业抗风险能力。完善土地使用权流转机制,促进土地适度规模化经营。
年内,力争新引进培育大型龙头企业3家以上,新增设施农业3万亩,粮食产量达到12亿斤以上。
三、推进项目建设,发展第三产业
坚持以商贸项目建设为支撑,加强招商运营管理,加快推动服务业现代化进程,提升服务业的发展水平和竞争能力。
加快重点商贸项目建设。今年计划实施投资规模超亿元的商贸项目10个,概算总投资178亿元,年内计划完成投资33亿元。着力推动总投资90亿元的雨润城市综合体、总投资25亿元的雨润农副产品物流配送交易中心、总投资22亿元的东方永业城市广场、总投资11亿元的安徽商会生产资料批发市场、总投资7亿元的新天地广场、总投资6.5亿元的北辰综合批发市场、总投资3亿元的群冠铭润广场和总投资1.7亿元的奥翔财富购物中心等项目抓紧完善前期手续,力争上半年开工建设,部分项目年内竣工运营。加快完善物流园区道路、供电、供暖、给排水等基础设施,做好土地征收和报批工作,为项目入驻创造方便条件。依托北城区开发和科技新城建设,努力引进实施一批新的现代商贸物流和服务业项目,全面提升三产服务业发展的辐射带动、吸引消费和持续竞争能力。
抓好商业运营管理。继续完善鼓励扶持政策,支持迎金路商业街、五金机电城一期、港湾国际酒店等已建成重点商贸项目搞好招商和运营,加快提升人气和商气。支持新建项目同步抓好招商策划,实现高标准建设、高档次招商和高效率运营。
加快旅游资源开发。进一步完善全区旅游产业发展规划和重点景区建设规划,着力搞好三座店水库、老府神仙沟、大夫营子风电场等重点旅游景区的开发,提高接待能力和服务水平。继续培育发展设施农业采摘、观光及农家乐等特色旅游项目,促进居民增收。年内,全区接待旅游人数要达到10万人次以上。
培育发展好其它服务产业。继续做大房地产业,房地产开发面积达到90万平方米以上。加快发展金融保险、邮政通信、社区服务、中介咨询、楼宇商务等服务业,培育第三产业新的增长点。继续推进“家电下乡”、“万村千乡”市场工程建设,活跃农村商贸流通市场。
年内,力争第三产业增加值达到45亿元,社会消费品零售总额达到70亿元。
四、建设现代城区,提高管理水平
在加快城市建设改造步伐的同时,更新城市管理理念,理顺城市管理体制,加大城市管理投入,力求建好城市,管好城市。
继续完善城市规划。积极参与赤峰中心城市总体规划的修编工作,同步加快编制和完善好信息科技产业园区发展规划、南城区改造规划、北城区城市设计和景观规划,努力做到城市规划齐全配套,科学指导城市建设发展。
全面加快北城区建设。抓紧做好土地报批和拆迁工作,加快推进“七横六纵”城区主街路、回迁安置小区、行政小区、京通铁路公铁立交桥开通、一号泵站扩建、临河游园和迎金路西侧公园等工程建设。加大规划进驻业态的宣传和招商力度,快速营造良好的开发建设环境和氛围。
加大南城区改造力度。完成好广场路南段改造和锡伯河街开通工程,实施好城区排污管网升级改造、6条巷道治理等项目,搞好3片城中村、5片棚户区和30万平方米旧小区的改造任务。抓好主要街路两侧和休闲广场的绿地建设,新增绿地面积1万平方米,进一步改善城市面貌。
启动科技新城建设。抓紧做好征地拆迁及土地报批工作,加快启动五甲万京信息科技产业园一期工程的信息中心、培训中心、展示区和生活服务区建设,同步加快园区道路、水电暖等配套设施建设,积极打造现代新兴产业与配套服务业协调发展的新型城区。
加快推进小城镇建设。重点抓好当铺地中心城区拓展区的概念性规划和核心区的控制性规划,并分步启动实施,积极打造城郊宜业宜居新区。继续采取“以奖代补”扶持方式,尽快修编重点小城镇建设规划,推进初头朗、太平地、安庆、城子等小城镇基础设施建设,培育发展特色小城镇。
提高城市管理水平。更新城市管理理念,逐步实现由政府管理向公共治理的模式转变。在城管局加大城市管理力度的同时,街道办事处要承担一定的城市管理责任,并探讨赋予街道办事处一定的城市管理权利。要加强协调配合,理顺工作关系,明确新城区管理的相关责任,努力解决新城区管理中存在的突出问题。加大城市管理投入力度,保证城市管理必要的资金需求。
五、完善基础设施,促进持续发展
积极搞好项目策划,多方争取上级项目和资金支持,切实加大投入力度,努力加快基础设施建设。
完善水利设施。实施好英金河灌区续建配套与节水改造、城乡防洪和40处农村饮水安全、2座中型水闸除险加固以及小型农田水利建设重点县等工程建设,解决3.8万人的安全饮水问题,完成水土保持治理面积4.5万亩。启动筹划实施三座店水库向城区生活和工业生产供水项目前期工作。
改善交通条件。完成国道306线锡伯河危桥改造、省道205线木头沟至四道梁段10公里油路翻修工程。加快县乡公路和通村公路建设,力争在各乡镇建设一条10公里以上的四级乡村公路。探索农村公路建设和养护新体制,推进通村油路建设改革试点,力争新建通村油路50公里。
加强生态治理保护。实施好京津风沙源治理、农田防护林、三座店水库和二道河子水库库区生态综合治理等工程,完成生态治理面积12万亩以上。严格落实封育禁牧政策,加强森林草原防火,巩固和扩大生态建设成果。大力发展经济林,加快林业产业化进程,完成集体林权制度配套改革工作。开展好国家森林城市创建活动。
加快电网建设改造。修订完善全区农网升级改造三年发展规划,合理调整电网布局。投资7830万元,完成信息科技产业园区、初头朗、碱场和岗子等地区66千伏输电线路增容改造和4座变电所建设任务,提高供电保障能力。继续协助风电开发企业做好输出通道建设,确保及时并网发电。
六、抓好招商引资,增强发展活力
明确招商引资方向和重点,落实专项推进措施,进一步提高招商引资规模和质量。
壮大优势产业招商。继续加强矿业、能源新能源、农畜产品加工、机械加工及装备制造、信息科技等产业项目的招商引资,培育主导产业。力促国电联合动力大容量风机制造及大功率风电场示范基地、风机配套设备制造、雨润食品加工园、高科电子芯片、亚盛投资公司现代农业园区、三元奶牛养殖及乳制品加工等项目签约落地。
培育新兴产业招商。积极引进铜材精深加工、新材料、劳动密集型及现代服务业等项目,培育新兴支柱产业。加大雨润城市综合体、波司登羽绒服加工、江苏九鼎集团玻璃纤维加工等项目的推进力度,力促一些项目及早达成合作意向并开工建设。
推进引联重组招商。支持金昊矿业、华泰矿业、万利丰鹅业、金碧药业等一批中小企业加快引联重组,着力引进有实力的企业实施收购、控股或参股,扩大投资规模,提高经营管理水平。
扩大融资承贷招商。与农发行等金融部门密切合作,积极引进有实力的企业共同参与,实施好土地开发和基础建设项目,实现借力滚动发展。
加强人才引进使用。出台更加优惠的政策,进一步优化人才引进和使用环境,争取引进一批适合我区发展的高精尖人才和急需人才,为我区经济社会发展提供智力支撑。
年内,力争引进投资规模超亿元的项目5个,招商引资规模达到75亿元以上。
七、发展社会事业,改善人民生活
在加快经济发展的同时,要大力改善民生,财政资金安排优先向民生领域和社会事业方面倾斜,促进经济与社会协调发展。
合理调整中小学布局,实施好中小学校舍安全工程,启动松北新城教育中心建设,进一步改善办学条件;加强师资队伍建设,提高教育质量,巩固发展松山教育品牌。加强科技合作,促进科技创新,承办好自治区第九届农博会。大力推进医疗卫生体制改革,抓好新农合工作,完成松山医院迁址新建工程,必保9月份投入使用,同时积极做好人才引进、技术协作等工作。切实抓好食品、药品和质量技术监管工作,维护消费者合法权益。严格落实计划生育“一票否决”制和奖励扶助政策,人口出生率控制在11‰以内。抓好16个乡镇综合文化站和55处草原书屋建设,努力提高广播电视节目质量,活跃基层文化生活。积极落实扶持政策,不断拓宽就业渠道,支持自主创业,新增城镇就业2900人以上,力争年内劳务输出10万人以上。继续扩大社会保险覆盖面,加强社会保险基金收缴和监管。高度关注弱势群体生产生活,做好城乡低保、医疗救助和救灾救济工作。实施好整村推进和产业化扶贫工程,力求5000低收入人口实现稳定增收。做好国家卫生城复检工作。加强环境、耕地保护和矿产资源开发管理与地质灾害防治工作。认真做好妇女儿童、老年人、残疾人、红十字、慈善、档案和地方志工作,促进各项事业健康发展。
八、建设精神文明,构建和谐社会
加强精神文明建设。广泛深入开展群众性精神文明创建活动,加强公民思想品德教育,加强和改进未成年人思想道德建设,引导公民自觉履行社会责任,不断提高公民素质。加强诚信教育,推进信用体系建设。加强国防动员、国防教育和兵员征集工作,深入开展双拥共建活动。
推进民主法治进程。继续巩固扩大基层民主,完善村民自治和社区民主管理制度。加强社区管理,完善社区基础设施和服务功能,大力创建和谐示范社区。认真贯彻民族宗教政策,促进各民族共同发展。抓紧制定“六五”普法规划,开展好法制宣传教育。完善人民调解工作机制,做好法律援助、社区矫正和帮教安置工作。
努力维护社会稳定。继续落实工作责任制,努力化解社会矛盾,妥善解决突出问题。强化社会治安综合治理,完善治安防控体系,深入推进平安松山建设,维护社会和谐稳定,力争实现自治区社会治安综合治理长安杯三连冠。健全完善应急管理体系,提高突发事件处置和公共安全保障能力。毫不放松地抓好安全生产,坚决防止重特大安全事故发生。
九、加强自身建设,提高行政水平
维护良好发展氛围。区政府要在区委的领导下,自觉接受区人大、政协的监督,认真听取各派、工商联、无党派人士的意见,积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,形成共谋发展的强大合力。主动加强与上级有关部门的沟通协调,更多更好地争取工作上的支持和帮助。
提高推动发展能力。坚持把学习与工作有机结合起来,主动适应新形势下做好政府工作的新要求,在推进率先发展中,研究新思路,制定新举措,解决新问题,进一步开创政府各项工作的新局面。
优化经济发展环境。切实强化服务意识,落实好全程跟踪服务的各项措施,积极主动为企业发展和项目建设提供优质高效服务。进一步规范执法检查活动,切实纠正行业不正之风。完善企业评价机关效能制度,认真做好投诉受理工作,加大案件查办和行政问责力度,努力营造良好的发展环境。
一年来,我始终按照领导的要求和工作的需要,把学习摆在重要地位。我积极参加单位组织的各种学习活动,系统地学习了“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会精神,以及《行政许可法》、《宪法》修正案、《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规,使自身的思想理论和法律素养得到了进一步的提高和完善。
针对本职岗位的特点,我利用业余时间对电脑网络知识和档案管理规范加强了学习,使自己的业务技能不断增长,工作能力不断加强,力求胜任本职工作,发挥应有的作用。
二、扎实工作,努力为人大及其常委会提供更好的服务
作为机要科秘书,我主要做了以下几项工作:一是为“一室六委”做好文件打印工作,尽力做到快速、准确。二是及时地完成了档案的整理和归档工作,为领导查阅和利用档案提供了方便。参与了今年的人大档案进馆工作,顺利完成任务。三是在分管领导的带领下,为建设好人大网站贡献了自己的力量,做到信息及时更新。人大网站现已成为宣传我市人大工作的一个重要窗口。四是尽好人大收发员的职责,保证文件传递的快捷、高效,做到政令畅通、上情下达,下情上达。五是服从领导安排,尽自己所能完成领导交办的各项任务。
总之,在过去的一年,自己做了一些工作,也取得了一些成绩,但也存在不足和差距,在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,朝着以下几个方向努力:
首先,借此机会,向各位领导对我的关心表示感谢!在常委会各位领导的关心下,我于2010年7月调入县人大常委会办公室工作。半年来在常委会的领导下,在常委会办公室主任,副主任的直接领导下,以不了解人大工作到初步了解人大工作,在自己能力范围内做了一定的工作。我很幸运,我溶入这样一个团结的集体,溶入了这样一个温暖的大家庭。能够在人大机关工作感到荣幸。现将半年来的工作向各位领导作简要汇报。
一 切实加强了学习
积极参加机关组织的各项学习活动并加强自学,认真的学习了党的十七届四中,五中全会精神,学习党的路线方针政策,特别注重学习人大业务知识,通过学习,增强了自己做好工作的信心和责任感,提高了思想认识,为今后作好工作奠定了良好的思想基础。
二 努力作好工作
在工作中,我始终能够服务办公室领导的安排,根据自己的能力尽职尽责,尽心尽力的去完成交办的各项工作任务,力求做到不懂多问,多学,团结一致做好办公室工作。
三 严格组织纪律
一、主要工作措施:
我乡积极探索人大代表履职考核评价机制,出台了一系列新的管理办法。代表日常活动实行严格的考勤制度,考勤结果直接影响代表年度考核。建立了专门的代表小组活动办法,提出了小组活动的主要任务和目标要求。在“两走访”(即人大代表中的党政领导干部代表走访其他的市乡人大代表、其他的市乡人大代表走访本选区的选民)工作上做了重点部署,原则上要求每名代表全年走访不得低于10次,并详细填写代表走访登记册。探索开展了代表履职报告工作,实行代表履职档案管理。以上工作,我们的党政领导干部代表率先垂范、树立标杆,在人大代表中起到模范带头和促进作用。
二、取得的成绩
以民为本,做建言献策的表率。我乡党政干部代表坚持作群众的代言人,通过“代表联系群众工作室”平台,深入开展党政领导干部代表接访活动,认真倾听群众意见,并及时准确地将群众反映的意愿,形成代表建议或提案。切实维护群众利益,真正成为人民群众的贴心人
关注民生,做联系群众的表率。我乡党政干部代表坚持把“知民情、集民意、化民怨、顺民心”作为工作的立足点,真诚倾听群众呼声、真情关心群众疾苦、真心集中群众智慧。党政干部代表带头进村入户,与群众拉家常、问冷暖,帮民兴业,助推民富。通过积极主动地组织和参加代表小组活动,推动各项强农惠民政策落地,支持群众发展产业脱贫致富,有效增进了干群关系,凝聚了发展力量。特别是在脱贫攻坚的浪潮中,全乡党政干部代表更是率先垂范,做群众致富的“引路人”。
真抓实干,做排忧解难的表率。人大代表不仅要为民代言、为民谋利,更要脚踏实地为民干事。我乡党政干部代表坚持从群众最关心、最直接、最现实的事情做起,切实解决好事关群众切身利益的民生保障问题。近年来,我乡党政干部代表聚焦就业、就医、上学、出行、住房、养老、文化生活等各类民生保障问题,为群众破解了一道又一道难题。
三、存在的不足:
一是人大代表的积极性未被充分调动。近年来,我们极探索代表工作的新举措,强化代表学习培训,建立代表联系群众工作室,推行选民评议代表,公开晒代表履职等,取得了一些成效,但是对照法律要求和群众期盼,还是存在一些差距。
1、认识的转变
大学生村官不是个别现象,全国各地有很多有志青年投身其中,能成为其中的一员就是我们成功的第一步,接下来的第二步、第三步如何让迈就要看自己如何认识。
到村任职以后,很快我就是认识到担任大学生村官不仅仅是一份工作这么简单,这是一份事业,需要我们用心去经营。若是我只把它当成一份工作,不付出心血,若干年后你还是孑然一身在乡镇上混日子将是一种多么难堪的境况。我们中国的国情决定广大的农村地区亟需人才带领农村人民实现共同富裕的目的,我们正好撵上了这个大好时机,能够贡献自己的一番力量,应该自豪,应该认真对待。
2、态度的转变
我是刚刚从校园走出来的社会新鲜人,初出校园,来到农村这样一个稍显复杂的环境,多少会有些力不从心,经常会觉得招架不住。在没有参加工作之前,工作在我的记忆里是充满了希望和憧憬的,寄托着我无数的梦。然而实际投入到工作中才知道事情不是那样简单。很多事情不是书本上说的一是一,二是二。很多复杂的东西都不是我们能够一下子摸得清,处理的好的。这就要求我们要端正态度,不能用哪种无所谓的态度对待村民的事情,态度决定一切,当我们用真诚的态度对待农民的时候,醇厚的农民一定会用最感激的眼神看着你,握着你的手诉说着感激之情。
3、行动的转变
既然我选择离开自己成长的沃土扎根基层就要做到服务三农,奉献无悔青春;创新拼搏,成就价值人生。离开城区扎根乡间是为了更好的建设乡间的环境,辅助村支两委让广阔的农村在迈向社会主义新农村的大道上稳步前进。行动上要事事争先,能做到的要立竿见影的把事情办好。暂时我还做不好的,没有关系,可以所向别人请教“三人行,则必有我师焉”不是吗?不论是谁,他身上总有我们可以学习的地方,要多学,多问,多做。
4、方法的转变
我认为到农村这片热土上参加锻炼对于我整个人生来说是一段充裕的阅历,也是我成功的选择。因为掌握了在农村的工作方法就是掌握了成功的筹码,适应农村的工作环境有助于我们适应其它的环境。刚入村,我对各项事务都充满了强烈的学习欲望和好奇心,看着村干部能够成功地处理好村里事务时,也相当地赞叹和佩服。很好奇的想要学会村干部的一切方法,想象他们一样游刃有余。但是毕竟年轻,没有经验,做事情总是碰钉子。心理上总想为刘涧村做点什么,也不惘自己自称一声大学生村官。然而当理想与现实发生碰撞时,我意识到了将理想付诸实践,每个过程都要付出很大的努力,也意识到我个人的力量在新农村建设面前有多么的苍白无力。要处理好该项矛盾,我不能冒冒失失的前进,要掌握方法,必须脚踏实地,花费更多的精力在熟悉村请、村务、村民上,只有深刻调研之后,我才有足够的发言权。为此,我抛开一切的理想和个人想法,切实地深入到刘涧村,虽然我没有跟随村组干部一起协调处理村里各项日常工作,但是私下里我有多和村干部交流,俯下身子融入村民中间,倾听他们的心声和需要,向他们学习补充我的现实理论知识,增强了工作的实效性和准确性。
二、适应
1、生活上的趋同
刚刚开始工作的那一个月是住在家里的,总觉得找不到到村任职的感觉,也难以融入“美丽仰化新青年”(我们镇村官自拟的对自己的称呼)当中。为了适应镇上的生活,适应村了的工作,我决定搬到镇上来居住。半年下来总算是适应了在这里的日子,工作开始慢慢上手,生活也自得其乐起来。
2、工作上的适应
(1)做好村中的工作
刚刚来的时候总是不知道那些事该做,总觉得找不到事情可做。渐渐地除了上级安排的工作以外,我也可以发现其他需要做的工作了。村中的事物很多,不可能事事都有别人安排你去做,所以要能够摆正自己的位置,这样才能做好工作。一年的工作时间并不算长,但是经过一起走过的路程,我和村组干部相处融洽,也发挥了作为村中一员应该有的作用。现在,在处理村中各项事务时,我能够摆脱思想的局限,围绕村里的实际情况运用不同的工作方法,和村组干部一起为群众的利益分忧、分担,提高了我个人应对问题、解决问题的能力。
(2)做好挂线工作
到镇上没多久我就被安排到镇党政办做工作人员。党政办的工作是很多项繁琐的工作加起来的组合。整天围着复印打印文件、电话通知、甚而至于是打扫卫生转悠,党政办就是镇上最大的后勤部门。开始的时候我不能够理解这样的工作为什么要我们大学生村官来做。在党政办工作的日子每天晚上虽然很累,却睡不着,总是担心小手机会突然响起来,精神绷得紧紧的。出门忘记拿自己的电话也不能忘记党政办的电话,手会不自觉的摸一下党政办的电话,害怕错过一个两个重要的电话。心里对这份工作还是有些抵触的。可是时间久了,我发现自己处理事情的能力提高了,接人待物渐渐成熟了,才开始理解这份工作。
三、调整
在对这一年的工作进行总结时,我发现了自己工作有很多不足,也与领导和组织的期望有很大的差距,为了给来年的工作划定方向,我总结了以下几点:
1、由于各项工作协调不够造成了重心不稳,到村工作的力度不够。
组织上一再要求我们一定要深入村里,提高自身工作的能力。在这半年来,我坚持只要有时间就下到村里,但是由于我被安排在党政办工作,身上任务繁重,自己的协调又不够造成了我不能每天都入村工作,和新上任的村官交流不多。
2、工作方式单一,缺乏创新性。
(一)抓好行业管理与服务,推动盐业平稳较快发展。一是做好制盐企业指导服务工作,组织专业技术人员深入到生产工区“把脉亲诊”,指导企业搞好制卤、保卤、灌池等工作,提高企业科学制盐的意识和操作技能,确保了盐业生产工作的顺利进行。二是深入开展盐资源保护与盐业市场秩序整顿专项行动,按照区政府和市盐务局的部署要求,对辖区内两起违规开采盐资源的案件做出了责令改正、停止施工的处理。加强与有关部门的联合,及时全面了解掌握辖区内盐田项目建设动态,积极做好盐业开发项目的行政审批和政策引导等工作,完善部门协作机制,切实为盐业企业搞好服务,维护良好的盐资源开发环境。三是通过不定期的对各企业进行监督指导和安全检查,排查安全隐患,纠正违规操作行为,确保了盐业安全生产无事故。
(二)抓好盐业市场维护工作,防止涉盐税收流失。一是加强执法规范化建设,印制了《盐政执法机构及执法队伍管理办法》,组织队员进行系统学习,对执法取证、执法流程和行政处罚裁量权进行了重新学习,提高了执法水平和办案质量。二是做好全区餐饮业、工地食堂、食盐零售点、食品加工业用(售)盐情况调查工作,了解经营业户的用盐售盐情况,及时掌握市场动态,稳定市场秩序。三是盐政工作人员继续实行无节假日工作制度,打破正常的上下班时间,采取不定时巡查方式,打击涉盐违法行为。盐政执法工作有序开展,有力维护了涉盐税收征管秩序。
(三)抓好食盐专营,确保市场供应。一是深入开展“进百家门、测百家盐、暖百家心”活动,全面系统掌握群众食用盐情况,现场查看、检测食盐的真伪,了解群众的食用盐情况,对部分食用不合格食盐的用户,用合格食盐进行无偿兑换。二是科学分析市场需求情况,完成了以一、二级食盐供应为主到由绿色食盐、低钠盐、海晶盐等多品种食盐为主导的市场供应模式,提高了食盐层次,丰富了盐类品种,满足了市场需求。三是食盐专营工作的顺利开展离不开全方位、多角度广泛的宣传。我们抓住3·15、5·15等有利时机,联合卫生、疾控等部门,走上街头、深入社区、进驻农村,进行食盐知识的宣传,共发放宣传材料10000余份,宣传画500余张。四是牢固树立食盐安全无小事的思想,在做好基础工作的前提下,开展了食用盐市场专项整治活动,我们本着“从严从细,不留死角”的原则,对食品加工环节、流通环节和餐饮业等重点部位进行检查。共检查熟食加工点34家,食盐零售商店120个,饭店及小吃摊81个,查处涉盐违法案件6起,有力地维护了食用盐市场秩序。
二、注重队伍建设,为盐业发展提供强有力的人力支持
(一)细化量化工作,大力提升干部队伍素质。一是实行重点工作周调度、月汇报工作制度。层层分解、落实工作任务,将各项重点工作细化到科室、落实到人头,明确责任分工。每周一召开中层以上办公例会,对各重点工作进行分析、调度、通报。二是坚持周五集中学习制度。内容主要是从政治理论、行业法规、执法办案和队伍建设等方面,全面提升干部队伍的综合素质。
(二)实行激励机制,激发干部职工的工作热情。加强制度建设,进一步规范盐业队伍的组织人事管理,对人员实行科学的分类管理,逐步形成了公开、平等、竞争、择优的用人机制。逐步在队伍管理中建立起了“竞争上岗、绩效考核、末位调整”的机制,干部队伍实现动态管理,做到了能者上、庸者下、劣者出。
(三)加强制度建设,全面提高队伍整体形象。通过进一步加强制度建设,形成了事事有人管、件件有落实的工作机制,机关作风、党员干部作风明显转变。机关和党员干部队伍中形成重细节、求实效、抓落实的务实作风,在盐业市场维护、盐产品运销、食盐市场供应、行政管理和后勤服务等工作中实行一人一岗、一岗一责,一包到底,较好的发挥了模范作用,树立了良好形象,各项工作取得了新成效。
三、注重服务经济发展,全力构建和谐盐业
(一)做好制盐企业思想工作,为其提供全方位的服务。近年来,我们多次组织企业的负责人到省内外先进企业进行学习考察、举办盐业政企交流座谈会,学习外地企业管理理念和经营管理策略,切磋生产实际中的思想认识和经验做法,征求企业对区局在政策执行和管理服务上的意见和建议,从而拉近了与企业的距离,为构建和谐的政企关系奠定了基础。
(二)做好原盐外销工作,为制盐企业原盐销售搞好服务。一是巩固与省内外两碱用盐企业的合作关系,增进互信,加强沟通,采取“走出去、请进来”的方式,积极寻找新户源,努力开拓销售渠道。在为制盐企业原盐运销服好务的同时,着力做好市内部分盐化工企业的原盐供应工作,特别是加大与赫邦化工有限公司的合作力度,做好了跟踪服务工作,满足了企业生产所需。二是加强与交通、交警等部门的沟通协调,为运盐车辆最大程度上提供便利,在证照齐全无重大违规行为的前提下,给予绿灯放行。原盐外销工作的有序开展,很大程度上解决了企业的后顾之忧,进一步融洽了政企关系。
(三)做好气象服务工作,减少突发天气对盐业的影响。盐业生产对天气的变化非常敏感,盐业中有句“先问天,后晒盐”的行话。为此,我局高度重视气象服务工作,通过与滨州市气象局联系,达成服务意向。自2008年开始,区局每年出资5万余元,无偿为企业提供天气预报服务,每天通过短信或电话提供详实的气象信息。在盐业生产旺季,遇到阴雨天气,实行24小时值班,随时做好气象部门与盐业企业的信息互通工作,最大程度的避免因突变天气给盐业生产造成的影响,得到了企业的一致称赞。
(四)规范原盐计量监管工作,为企业提供优质服务。一是修订完善了《计量人员工作守则》、《计量人员违规违纪有偿举报制度》等制度,规范了计量行为。同时,局计量科对各计量站的工作情况进行不定时抽查,对违反规定的,给予严肃处理。二是充分发挥各站的监督管理作用,加大对原盐运输车辆的计量监管工作,有效防止偷逃涉盐税金行为的发生。三是严格执行24小时计量值班制度,为运盐车辆提供全方位的服务,确保原盐运输工作的顺利开展。
四、注重发展环境优化,提升盐业部门形象
一是严禁公车私用,彻底改变机关工作作风。根据省、市和区纪委的有关要求,对公务用车情况进行了全面的清理、检查,严禁科级干部驾驶公务用车。同时,进一步加强公务用车的调配管理,规范车辆管理制度,提高专职驾驶员的服务意识和安全意识,进一步提高了服务质量和办事效率。二是加强行风建设,提升行业形象。设立了监督电话、举报箱,公开承诺服务内容,自觉接受社会监督。同时开展了“解放思想大讨论”、“四学四比”、“盐业企业走访”和创建“四型”机关等活动,引导干部职工认清盐业发展面临的形势和良好机遇,对照先进找差距,深刻反思,切实解决思想观念、精神状态上存在的突出问题,进一步提升文明服务水平。三是严格执行《行政处罚自由裁量权执行标准》,认真落实涉企执法检查备案和“企业宁静日”制度,进一步规范执法行为,树立盐业部门良好形象。
自今年3月份接到县人大《关于组织县人大代表评议县“一府两院”及县有关单位工作的通知》,我局高度重视,为做好迎接评议工作,我局着重从以下几个方面开展工作:
一、成立机构,明确责任。接到通知后,我局立即召开班子会议进行了专题研究,成立了林业局迎接评议工作领导小组,由我任组长,班子其他成员任组员;并按照评议通知的五项内容对任务进行了细化,明确了责任领导,共同抓好落实。其中党委书记同志负责抓执行党的方针政策,落实县委、县政府决策部署等方面的工作;副局长同志负责抓围绕中心、服务项目建设等方面的工作;副局长何晓林同志负责依法行政、公正执法等方面的工作;党委委员、工会主席黄德怀同志负责抓服务基层、服务群众,为民办实事等方面的工作;相关领导负责所分管口子的代表建议、批评和意见的办理落实工作。
二、宣传到位,干群知晓率高。局召开班子会议研究后,于3月14日紧急召开了动员大会,对人大评议实施意见进行了集中学习,并要求广大干部职工按照意见要求认真贯彻执行,使这项工作真正落实到到每位干部职工实际工作中去。
三、落实评议工作有序推进。我局按照评议工作五方面要求,认真抓好各项林业工作和服务县委、县政府中心工作。一是认真贯彻执行党的方针、政策,落实县委、县政府决策部署。今年是全面深化改革的第一年,深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,结合林业工作实际抓好省级森林城市创建、国有林场改革、森林资源保护等各项工作。二是围绕中心,服务大局。全力服务招商引资、落户企业,并在历次电视和纸质通报中受到相关部门表扬。县里有重大项目落户时,为打造优质经济发展环境,我局在林地审批方面积极报批,并在报批过程中化解了很多矛盾。林业部门主动作为,积极参与山南绿化和县里组织的征地拆迁工作,取得了较好的成效。在服务重大项目过程中,如中广核风力发电项目、黄乐变电站、南方水泥等单位林地征占用报批,林业部门勇于担当,因服务到位,虽多次婉言拒绝,还是不能阻止服务单位给我们送来锦旗。三是服务林业、服务林区、服务林农,树立群众意识。以为民、务实、清廉为主题,以树立服务林业、服务林区、服务林农意识为根基,扎实开展党的群众路线教实践活动。重点抓好省级森林城市创建、国有林场改革、山林纠纷调处、封山育林、林业执法、森林防火和林业重点工程项目建设。落实惠农政策。为林农造林绿化提供优质服务,积极为林农申报项目,及时兑现惠农资金,每年兑现造林工程项目资金1000万元左右。完善惠农办法和措施。针对调研征求意见中,林农普遍反映对林业政策不熟悉的情况,我局专门组织技术人员和法律专家编写了《林业政策汇编宣传手册》,详细介绍各项惠农政策的项目名称、申报程序、扶持标准、法规问答,分发到各基层和林农手上,进“农家书屋”,林农普遍欢迎,非常实用。落实省市要求,简化林业审批程序,简化办事环节,提高办事效率。优化林业项目安排。营造林项目安排因上级下达的计划有限历来都是一个老大难的问题,多年的计划分配基层和林农都不满意,为此我们按照公平、公正、公开的原则研究制定了项目申报的具体规定。春季造林结束后进行预验收,暂不下达分配计划,待秋季年度验收后进行分配。同时要求申报者提供林权证或造林承包合同,杜绝掮客和买卖指标问题的发生,同时规定凡擅自炼山造林或乱砍滥伐山场造林者一律不安排计划。规定下达后林农拍手叫好,说林业局是真说真改,不让老实人吃亏。加大山林纠纷调处力度,仅今年1-6月份,我局就接收4起、6个乡镇、8个村民小组的调处诉求,深入实地指导、甄别、疏导十多次。通过政策宣传引导,缓和了群众激动情绪,避免了群体上访事件,也体现了林业部门为民实实在在的办事效能。四是认真落实代表建议、批评和意见。四月中旬县政府召开人大代表建议交办会后,我局高度重视,为贯彻县政府交办会精神,多次召开班子会议进行专题研究,落实分管领导和职能股室及时调查摸底,与代表面对面落实建议办理工作,提出林业部门有针对性的意见,确保问题得到实在解决,代表得到真正满意,即使不能马上解决的问题,也能做到与代表多次沟通协调,做好耐心细致的解释工作。五是依法行政、公正执法。林业部门作为行政执法部门,在行政执法过程中坚持依法行政,主要涉及源头、木材流通领域和检疫检验等方面,并对刑事案件做到及时移交。省林业厅到我县检查公益林执法情况时,对我县的公益林管理予以了高度评价,认为我县封山育林行政执法工作做得扎实,杜绝了乱砍滥伐现象,保护了资源,且创新了公益林管护机制。我县从整合资源、整合队伍、整合资金的“三整合”入手,实行了专职护林员制度。“三整合”即,整合公益林资源和封山育林资源、整合公益林护林员队伍、封山育林护林员队伍和森林防火等护林员队伍,整合公益林管护资金和村级森林防火资金。严格护林员考核制度,专职护林员实行一年一聘,动态管理;统一配发了服装、袖标、喇叭等巡山工具,工资统一通过一卡通发放。开展林政执法大检查。对林业基层站所存在的问题,我们按照路线教育活动的要求,敢于亮丑,勇于担当,从自身找问题、查根源,全面检查了林木采伐、公益林管理、林地征占用、森林防火、林业案件查处,对所有检查发现的问题全面进行了整改。
各位尊敬的人大代表,今年林业重点工作任务重、要求高、标准严,我们将以这次会议为契机,大力发扬连续作战的作风,精心组织,周密部署,真抓实干,努力确保林业各项工作和服务县委、县政府中心工作任务圆满完成。