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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇会议交流材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部提高思想政治素质,统一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热点、难点问题作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等问题,村民多次上访,已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门,印制《矛盾纠纷排查表》,深入到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将问题化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公开,提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题,我们邀请镇审计办、经管站的人员参加,理清了村的财务,并成立民主理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访问题上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈二村年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公开了村情民意举报电话(),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保二村的所有村民都能平均分配到土地,我们工作组的全体同志同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深入细致,推进计划生育。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训,从夯实计生工作基础入手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生育现象的发生,为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
财政工作会议交流材料
“十一五”时期,是深入推进农村综合改革、实现职能转轨转换、切实加强农村基层财政管理的重要阶段。期间,***县农税局更名为农村财政管理局,各镇财政所更名为财经所,农村税费改革和乡镇综合配套改革升级为农村综合改革,各种新的工作要求和新的管理模式在不断摸索中完善,在完善中创新,在创新中规范。2010年,***县农村财政管理工作以转换职能、规范管理、创新发展为重点,积极调整工作思路,强化工作措施,完善相关制度,进一步规范农村集体“三资”监管工作,进一步推进新农合基金征收管理,进一步加强基层财经所管理和推进农村综合改革,较好地完成了各项工作任务。
一、主要做法
(一)明确要求,完善制度,大力规范农村集体“三资”监管工作。
一是健全机构设置,明确工作责任。根据省有关文件精神,原来农村资金、财务“双”转变为“资金、资产、资源”三资监管工作。为将工作落实到位,***县挂牌成立了***县农村集体“三资”监管中心,县编办进行定编核编,保证了机构到位、人员到位、工作职责到位。全县18个镇、开发区也分别成立“农村集体三资监管中心”,已全部挂牌并落实了办公场所和工作人员。全县共落实中心负责人及总会计、总出纳、会计共132人,为全县开展“三资”监管工作提供了相关政策依据,为三资监管工作奠定了工作基础。二是完善工作制度,规范工作规程。我县今年先后颁布了《***县农村集体资金、资产、资源监管工作实施细则》(阳政办发[2010]79号)、《关于规范村级资金、资产、资源使用处置行为的有关规定》(阳农村监发[2010]2号)、《***县农村集体资金、资产、资源监管工作违规行为责任追究制度》(阳纪发[2010]20号)等文件,并制定了村级财务民主理财制度、村级财务预决算制度、农村集体三资监管中心主任职责等八项制度三项职责。制作了村级财务监管工作流程图、集体工程项目建设招标投标工作流程图、资产资源经营处置招标投标工作流程图、镇农村集体三资监管中心网络图等。并为各中心配备三资监管电算化设备,建立了三资网络化管理平台,建立了农村产权交易平台(招标投标厅),完善监管机制,实行动态管理。同时,规范村集体三资管理帐表据。确保帐、表相符,村级收入统一使用省厅监制的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”,村级支出上尽可能使用合法凭证入帐。三是开展财务清理,夯实工作基础。2010年对全县所有行政村进行了财务清理,按照边清理边规范的原则,全部实行三资监管工作,做到了全覆盖,不留死角。截止到目前为止,已经清理了403个村,403个核算单位,清理登记固定资产合计24527.5万元,各类债务14510.9万元,各类债权7453.2万元,各类村级收入52694.2万元,各项村级支出49767.3万元,专项资金收入13235.1万元,专项资金支出14437.3万元,进一步理顺了我县村级财务手续不全、帐务不齐、档案不清等问题,奠定了村级财务监管工作基础。
(二)提高认识,落实措施,确保惠民政策普惠广大人民群众。
一是加强新型农村合作医疗基金的征收与管理工作。进一步加强新型农村合作医疗制度政策宣传力度,讲清政策、正确引导农民医疗消费观念。进一步规范征收管理和征收督办工作。严格执行省下发的《关于新型农村合作医疗基金征管工作有关问题的通知》和《关于切实做好新型农村合作医疗基金代收工作的通知》,统一由基层财政所征收,严格按规定收取农民缴费,坚决制止滞留代收代垫农民个人缴费的行为。进一步抓好基金进度编报与资金管理工作。及时准确编制基金征收进度,从征收之日起,按日编制收入进度表,为领导提供决策依据。在资金管理上严格按照《湖北省新型农村合作医疗基金财务制度》,实行了财政专户储存、封闭运行和直接支付的管理办法。我县2011年新型农村合作医疗基金征收任务数2109.92万元,到12月上旬完成征收任务1368万元,全县参加农村合作医疗人数70.33万人,农村参合比例达到92%以上,参合率达到90%。二是规范涉农补贴资金发放管理工作。按照“政策公开、据实核算、直补到户、阳光操作”的原则,统一政策、统一标准、统一发放。依据农业部门核实面积,将补贴资金按政策规定的时间打入账户和存折上;同时向每个农户发放监督卡,告知农户全年应补贴资金额度。监督卡全部用电脑打印发放,提高了发放效率,减少了填写误差,也便于查找、统计、调档,并能完整、准确、真实地记录农民负担及惠农补贴信息,增加了公开性和透明度。2010年截止到目前为止,全县发放粮食直补1001万元;农资综合直补4068万元;农作物良种补贴1737万元;油菜良种补贴229万元;农机购置补贴870万元;汽车摩托车及家电下乡补助资金1786万元,发放农户14.86万户,发放监督卡14万余份。
(三)加强指导,深化改革,切实加强基层财政管理工作。
一是强化目标责任制考核。年初,以突出工作重点、细化考评要点为原则,下发了《关于2010年度农村局在各镇(区)财经所开展考核评先工作的通知》文件,年终采取查、问、看、访的方式,对财经所各项工作进行全面考评。通过考评工作,大大加强了农村局对基层财政工作的管理力度。二是抓好学习培训。坚持把学习培训是当作加强基层财政队伍建设的一项重要工作来抓,今年,派送7个镇10余人参加省培训,举办了两期财经所业务人员培训班和所长培训班,近90人参加了培训,重点学习村集体“三资”监管、村级财务会计电算化操作和一事一议财政奖补等业务知识,大大提高了基层财政队伍的业务水平和工作效率。三是加大经费支持力度。通过考评奖励一点、按工作任务量分配一点、支持基层财政建设补助一点、向上级争取一点等办法加大对基层财经所的经费支持力度,有效促进了基层财经所各项工作顺利完成。
(四)创新机制,巩固成果,全力做好农村综合改革各项工作。
一是进一步完善“以钱养事”新机制。为进一步提高全县农村公益性“以钱养事”服务人员的服务质量和能力,促进农村公益事业健康发展,对全县“以钱养事”公益的人员进行资格考试,实行竞聘上岗,资格录用制,聘用期为二年。通过考试竟聘,既保障了服务人员的合法权益,也提高了服务人员的工作热情和工作效率。全县共聘用358名服务人员。目前已预拨服务报酬930余万元。二是搞好国有农牧渔良种场的改革工作。根据省要求,我县对国有农牧渔良种场改革,取消其事业单位性质,改制为企业,建立社会保障机制。所有国有农牧渔良种场职工全面纳入养老保险。目前,我县良种场职工纳入养老保险5170人。三是全面启动“一事一议“财政奖补试点工作。今年,省综改办将我县纳入一事一议财政奖补试点范围,县委、县政府高度重视,认真落实文件精神,成立了由县长任组长,常务副县长及分管农业副县长任副组长,相关部门负责人为成员的工作领导小组,并制订了《关于印发〈***县关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案〉的通知》(阳政办发[2010]85号)。印制了大量的宣传册、操作流程图及申报样本材料,采取上街宣传、张贴标语、悬挂横幅、办宣传栏等形式开展宣传。组织各财经所所长和业务人员召开“一事一议”财政奖补试点工作业务培训会,并组织人员深入村、组进行了现场指导。我们结合我县的实际情况,制定了《***县村级公益事业建设项目决议表》、《***县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳议事签名表》等10个相关申报表格,要求各村按“项目申报流程图”规范操作,真实准确的填报表格;按照先议后批、先批后筹、先筹后建、先建后补的原则,严把“公示关、审批关、验收关、拨付关”,确保奖补资金投到明处、用到实处、收到效益。2010年***县开展一事一议财政奖补试点工作的行政村有283个,319个项目,今年我县一事一议财政奖补资金控制指标2056万元(其中本级投入奖补资金720万元)。
二、存在的问题与建议
1、管理不严、监督不到位的现象依然存在。由于农村财政管理工作面向全县农村,问题非常复杂,在监督管理上往往出现一些漏洞。建议进一步加强监督管理工作,加大问题查处力度,同时进一步强化细化监督管理机制,强化监管职能。
紧紧围绕肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡产业化,实施规模经营,加快养殖基地建设。在扩大养殖总量的同时,提高畜禽质量,满足龙头加工企业需要。一是在黄肉牛生产上,突出肉牛快速育肥。重点发展年出栏育肥牛50头以上规模肉牛养殖专业户和养殖场,提高肉牛的出栏率和肉牛质量。XX镇通过招商引资吸引辽宁鞍山等地客商,总投资350多万元,兴建年出栏1000头鑫源肉牛养殖小区,年产值达340万元,纯效益达70万元。XX镇为了扶持肉牛养殖大户,镇政府无偿投资20余万元,给养牛户新建牛舍1600平方米,以优惠的价格承包草原1100亩,饲料地350亩,建糖化饲料厂7个,年产糖化饲料6000多吨。以鑫源肉牛养殖小区为依托,组建XX镇养牛协会,发展会员87人,为养牛户提供系列服务,促进全镇养牛业的快速发展。北方食品公司利用世行贷款项目投资500多万元,在111国道沿线的XX镇灯塔村建立肉牛养殖园区,占地面积2万多平方米,牛舍面积3000平方米,年可出栏育肥牛2000头。全市新发展肉牛养殖大户47户,养肉牛100头以上专业户达417户。二是在山绵羊生产上,突出舍饲精养。
推广肉毛兼用型品种,提高山绵羊产肉率和羊肉质量。市财政利用支农资金5万元,在和盛、团结等乡镇培养肉羊舍饲育肥典型20户,引进德国肉用美利奴、无角道塞特、萨福克等优良品种,改良本地羊,提高了肉羊的品质。新发展舍饲养羊100只以上专业户210户,使全市规模养羊户达710户。三是在生猪生产上,突出规模养殖。重点发展出栏100头至500头的商品猪养猪大户,全市新发展百头以上养猪大户412户。拉哈镇通过招商引资组建年出栏育肥猪1万头、种猪4000头的才子牧业有限公司。讷河镇前卫村养殖小区占地面积6万平方米,建筑面积8000平方米,年出栏育肥猪1万头。学田镇利用移民开发资金100多万元,组建万头生猪养殖小区,围墙、水电、道路等配套设施已全部完成,已有5户养猪户进入园区。全市有万头以上养猪小区6个,千头以上养猪大户16户。四是在家禽生产上,发展经济效益高、市场销路畅的蛋鸡、蛋鸭和大鹅养殖。通南镇以通南村为重点,大力发展养鹅业,全镇大鹅养殖量达6万余只,比上年增加2万只。二克浅镇蛋鸡养殖专业村发展到3个,蛋鸡存栏达50多万只。通南镇、兴旺乡、老莱镇新建养蛋鸡5万只以上的养鸡场各1个。
全市养蛋鸡1000只以上的养鸡户达364户,其中5000只以上的达118户,蛋鸡饲养总量达150多万只,比上年增长18%。学田镇明星村充分利用紧靠尼尔基水库的自然优势发展蛋鸭养殖,总量达1.2万只。五是在特色动物养殖上,因势利导,因地制宜,适度发展。全市已有养鹿专业户21户,鹿存栏500头;有养狐貉专业户346户,狐貂存栏达3.6万只;有獭兔专业户112户,年出栏獭兔14万只,特色养殖已成为畜牧业生产的新亮点。六是在水产养殖上,突出发展名特优养殖新品种。重点发展经济效益高,市场销路畅的河蟹、雅罗鱼、黄桑鱼、鲶鱼,河蟹养殖已发展到1.2万亩。同时充争利用尼尔基水库丰富的水面资源,发展网箱养渔,加快了水产养殖业的发展步伐。到2006年底,全市养殖专业村达到68个,养殖小区达24个,养殖场达216个,养殖大户达1860个,养殖专业户达11780个。以专业村屯、养殖小区、养殖大户为重点,推广普及畜禽标准化生产技术规程,带动广大养殖户按技术标准组织生产,全面提高畜禽养殖标准化生产水平。
二、加快龙头企业建设,提高产业化运作水平
我们始终把强化龙头企业建设做为加快畜牧业产业化进程的重点,通过加强龙头企业建设、市场体系建设和养殖协会建设,完善畜禽产业化链条,加快畜牧产业化步伐。一是通过招商引资组建大型龙头企业。2005年,利用原大兴公司的冷冻设备,吸引北京客商来我市投资组建北方食品有限公司。在上年投资1000万元的基础上,2006年又投资1080万元,新上现代化、全自动的肉羊、肉牛屠宰加工设备,年可屠宰肉牛10万头,肉羊20万只。可生产高档次、高质量的绿色牛羊肉食品,占领国内市场,打入国际市场。二是加速原有企业扩建改造。讷河市宏利明胶厂去年又投资1.2亿元进行二期扩建工程,新建厂房2100平方米,年加工骨骼由500吨提高到2000吨,达产后年产值可达1.2亿元,利税可达4000万元,成为全国大型明胶生产企业之一。
到目前土建工程厂房已封顶,今年底可投入生产。讷河市昌远生物有限公司投资300万元,增加2条鸡蛋加工生产线,使鸡蛋日加工量由原来15吨提高到30吨,改造后企业年加工鸡蛋可达1万吨,占全市鸡蛋产量的30%。到上年底,全市共有畜产品加工龙头企业18家,其中肉牛、肉羊、生猪、大鹅屠宰加工企业15家,骨骼加工企业1家,鸡蛋加工企业1家,乳品加工企业1家,形成了肉牛、肉羊、蛋鸡、大鹅4个龙头连基地,基地带农户的完整的畜牧产业链条。三是完善畜产品营销体系。全市共有牲畜交易市场27个。今年以整顿市场秩序,优化发展环境为重点,加强市场管理,使市场畜禽购销两旺,交易活跃。同义镇牲畜交易市场年成交量达4万多头,成为齐市地区较大的牲畜交易市场。抓好各类养殖专业协会和经济人队伍建设,积极组织协调龙头企业、养殖大户、饲料加工营销企业和经济人,组建了蛋鸡、肉牛、生猪、大鹅、毛皮动物等各类养殖专业协会31个,发展会员达4100多人,做到了市场、信息、资源、技术共享,提高了养殖业的社会化组织化程度,实现了养殖户、经纪人与市场或龙头企业的共同协作、相互促进和协调发展。
三、加强服务体系建设,提高对养殖户服务水平
为尽快改变基层服务体系基础设施落后,不适应畜牧业快速发展问题。我们千方百计筹措资金,加快畜牧兽医服务体系基础设施建设。一是加大投入,增强服务功能。我们充分利用国家和省财政加大对基层服务体系建设投入的有利契机,积极争取上级资金支持,先后争取了3个服务体系建设项目。投资220万元,用于改扩建市级防检疫试验室,使动物防疫、检疫部门达到设施配套、信息畅通、诊断准确、全省一流的水平。2006年省基层畜牧兽医服务体系建设项目对剩余的8个乡镇144个村全部武装,投资达260万元,在全省率先全部完成项目建设,同时还多争取40个村项目,多投入资金40万元,增强了畜牧兽医服务体系的功能。市级财政不断加大资金投入,三年来,在市级财政资金十分紧张的情况下,为国家和省基层服务体系建设项目安排匹配资金180多万元,确保了项目的实施。今年市乡两级财政又投入146万元专项资金用于禽流感防控、牛羊布病检疫和村级兽医人员工资,实现了9种重大动物疫病的防疫全部免费,减轻了养殖户的负担,确保防检疫工作的开展。二是加强防检工作,确保畜牧业生产安全。
以防制牲畜口蹄疫和禽流感为重点,全面加强防检疫工作。明确各级政府主要领导为动物防检疫工作第一责任人,建立责任追究制度。在春秋两次免疫会战中,市政府专题召开免疫会战动员会,加强组织领导,完善应急预案,选派技术人员包乡包村督促检查指导,确保禽流感、口蹄疫等重大疫病免疫注射率达100%。全力抓好布病检疫净化工作。去年秋季市财政专项投入15万元,购买检疫器材和抗源,对牛羊全面开展了布病检疫,对检出的阳性牛羊全部捕杀,并无害化处理,对健康牛羊全部进行免疫接种,使牛羊布病防控取得阶段性成果。以食品安全为重点,全面开展检疫工作。各村都设有产地检疫协管员,使产地检疫开展面达100%,保证把疫病控制在源头。认真开展运输检疫,确保上市动物产品安全。三是推进良种化工程,提高畜禽及其产品质量。今年全市奶牛、肉牛、生猪、山绵羊繁育改良分别达到3298头、43242头、37293头、25644只,分别比上年增长6.5%、8.1%、4.2%、18%。在繁改工作上,以加强基础设施建设,提高配种站点的标准化水平为重点,结合基层服务体系建设项目,对现有的配种站点进行全面整顿,使全市配种站点的标准化率达91%。加强种畜基地建设,对现有的才子牧业种猪场,新锣种猪场、大兴肉种鸡场、青色草原种羊场进行规范化管理,建立健全种畜禽档案,确保为养殖户提供优良种畜禽。通过申请省种畜基地项目资金80万元,引进德国肉用美利奴等优良种羊185只,瘦肉型种猪266头,提高了种畜的质量,满足市场需求。
四、抓好技术人员培训,提高专业队伍整体水平
创建国家卫生城市是全面推进城市建设和管理水平,提升城市形象,促进公共事业发展的重大举措,西安市卫生监督所把创建国家卫生城市工作作为卫生监督工作的重中之重。我们坚持以科学发展观和“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念为指导,以创卫为载体,切实加强领导,成立相应的领导机构,调整创卫组织机构,建立专项工作机构,抽调专人负责,形成了强有力的工作组织网络。
二、制定措施,精心部署,落实职责任务
为了将创建国家卫生城市工作推向深入,我们结合工作实际和创卫进度,及时修改了工作方案,先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则,成立了12个工作组。
为切实明确责任,落实任务,我们按照科室职能和创卫项目,所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》,将责任层层分解,落实到人,确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人,并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划,明确阶段性达标单位、时限进度及责任人,分街、分单位包干,集中时间和人力,逐街逐户逐项目进行宣传和落实。
三、严格标准,广泛宣传,加强学习培训
为了使创卫工作人人知晓,努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议,强调创卫工作的重要性和艰巨性,要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合,发挥卫生监督的专业优势,提出个行业卫生达标的详细分解指标,同时发扬不怕苦、不怕累,不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。
为了加大舆论宣传力度,充分发挥媒体作用,我们要求科室加大创卫宣传力度,每周轮流邀请新闻媒体,报道创卫工作。2005年,电视报道40次,报纸报道50次,编发创卫简报42期,制作创卫宣传展板8块,先后印发宣传单、宣传手册2000余份。
为了广泛宣传,全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来,我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次,有近1000个经营单位,约1500人参加了学习培训。会上,我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准,下发了规范性文件和有关资料,使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中,将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训,使创卫宣传逐步扩大,创卫水平逐步提高。
四、加强监督,全面提高,狠抓工作落实
(一)摸底排查,分类排队
为给创卫工作提供科学的决策依据,按照创卫行业标准,我们对市直管单位分行业进行了全面排查和分类排队。对经营户概况、硬件设施状况和软件管理水平等进行了统计,掌握了经营户的基本情况,并按照合格、限期改进、不达标等分类排队,确定了限期整改达标的时间进程和重点整治单位清单,为做好创卫工作提供了第一手资料,做到了创卫工作心中有数,有的放矢。
(二)树立样板,全面提高
按照树立榜样,典型引路,抓点带面,全面提高的总体思路,我们在9区创建示范街工作上,选择了经营户集中、行业较齐全、影响较大的示范街,坚持“管理与帮助相结合,教育与处罚相结合”的原则,连续多次深入街区,针对存在的不同问题,一店一策,因势利导,提出有针对性的整改意见。通过管、帮、促相结合的工作方法,使各区的示范街成为了真正意义上的示范街,推动了“六小”创卫工作的深入开展,同时我们协助市创卫办召开了示范街现场会,各级卫生监督机构及企业代表参加了现场观摩学习,起到了以点带面,推广经验,促进达标的效果。省级卫生城市检查验收中,我们创建示范街、餐饮单位、商场超市的做法得到了检查组的充分肯定。
(三)服务指导,加强监督
我们按照“监管与指导结合,指导为主”的原则,牢记“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,正确处理严格执法和为企业指导服务的关系,在加强监督管理的同时,维护经营者合法权益,在技术上提供切实可行的服务,积极帮助服务对象排忧解难,加强宣传和教育,真正提高经营单位对创卫工作的热情和认识,减少消除抵触和消极应付情绪,使他们变被动为主动,积极开展创建工作。
我们采取市区联动的方式,加大监督力度和频次,开展食品卫生、公共场所卫生等专项监督检查和创卫模拟检查,同时加大了对疾病预防控制机构和医疗机构的传染病防治监督工作力度,全年共出动监督人员13168人次,监督车辆3509台次,监督检查单位4213户次,抽检餐饮具16615份,监测各项卫生指标77187项次,进行卫生行政处罚394起。
(四)分级管理,突出重点
结合卫生监督分级管理制度,在监督模式上,致力创新监管模式,探索长效机制。从200年起在我市实行了食品卫生监督量化分级管理制度,对卫生管理先进企业,减少监督监测频次,维护企业的正常经营秩序,两年来已有57家食品生产经营单位率先获得了食品卫生管理a级称号,跨入了卫生管理先进和消费者放心企业的行列。200底,我市被卫生部选定为全国13个推行公共场所量化分级管理的试点城市之一,将逐步开展公共场所单位量化分级工作。
这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事,乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”,全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视,措施到位,工作得力,历时三个多月的试点工作,取得丰富经验和成效。
一、组织强有力的领导机构和工作队伍世界秘书网版权所有,
密马村虽然面积小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组,主要领导亲自抓,同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组,由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人,组建4个驻村工作组,与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组,配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组,负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开,从试点村外的五个村委会主任或书记中,抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作,为全面铺开林改工作打下了良好基础。
二、再困难也不耽误林改
乡党委政府一班子人意识到:林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命,这次改革的成功与失败,直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作,在乡财政比较困难的情况下,挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费,有效促进了林改试点工作顺利开展。
三、抓死痕迹管理,强化规范操作
为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”,保证公平、公正、透明,群众满意,乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法,严明学习、工作、生活纪律,强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道,禁止,,严格按程序开展工作,不得违规操作,更不得自行其事,另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地,坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的,林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到,各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰,内容详实,规范整洁,便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名,实行长期负责制。五是加强集体资金管理。
富恒乡在这次林权制度改革试点工作中,做到“五卷”管理规范。五卷,即:县、乡、村组机构卷;各级会议记录卷;方案、表决、结论卷;调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷;确权情况卷。
四、工作组扎实工作,试点工作成效明显
(一)工作组成员责任到人,落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系,试点工作有条不紊。
(二)宣传发动扎实。首先,非常重视抓好骨干培训,工作组成立后,及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训,确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策;工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式,宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神,以及县林改试点工作实施意见,大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策,使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次,1800人参加,张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期,为试点工作顺利开展打下坚实基础。
一、加大投入保障力度,确保治保(护村)队工作正常开展
我们××派出所领导班子针对村居治保(护村队)工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题,坚持以公安“基层基础建设年”为契机,从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手,切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告,多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报,并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触,积极争取政策和经费支持。二是经与××镇党委和政府协调,按照参加政府和派出所组织的村居治保(护村队)队伍每年补助3000元、区域治保(护村队)每月补助750元的标准,划拔资金40万用于治保(护村队)队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元,用于无线基地台建设和对讲机的配备,使得村居与派出所,巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间,联系快捷,及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调,由村居出资,对参加巡逻防范的治保(护村队)人员,逐人配发统一的服装、警械,并落实了一定的经济补偿。
二、整合调整巡控模式,着力优化治保(护村)队工作模式
我们针对辖区治安特点,有针对性地对治保(护村队)队伍重新进行了整合调整,理顺了管理机制,优化了工作模式。一是重新将辖区分为××、潘郎、山市三个管理片,把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保(护村队)队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村,进而在每村设置了纠纷调解室,在××片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保(护村队)队伍进行本村居防范的基础上,每夜安排16支治保(护村队)队伍,采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻;“暗”穿便服,在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜,由派出所组织抽调五到十支治保(护村队)队伍,在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜,由派出所组织治保(护村队)力量进行集中大清查。
三、完善管理制度,着力规范治保(护村队)管理运作
为杜绝护村队伍纪律涣散的问题,我们着力打造正规化的专业护村队伍,着力加强了治保(护村队)制度建设工作,通过以××镇党委、政府的名义下发《关于××镇治保(护村队)建设及管理实施办法》文件,进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度,要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到,领取对讲机、反光背心、警灯等装备,再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度,每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况,提出发案规律和工作重点,听取建议。三是建立培训制度,以片、村居、短信群呼等形式对治保(护村队)队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度,即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度,即建立移送人员和打击人员台账,及时将处理结果反馈给治保(护村队)负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度,坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举,经常性督查与每日督查并重,及时收集、掌握队伍的工作情况,形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面,形成天天有安排、日日有检查的治保(护村队)队伍的管理监管模式有效地带动了治保(护村队)工作的开展,推进了防范工作的落实。
××地处我县东南角与溧阳毗邻近年来我村坚持走工业强村之路一批项目落户推动了我村加快发展我村已连续4年跨入市百强村、县十强村行列特别20*年总投资达10.5亿元汉天新型干法水泥生产项目成功落户更为我村加快发展积蓄了后劲该项目落户后我村全力做好服务工作并建立可持续发展产业链带动广大村民致富主要做法有以下几点供大家参考不足之处请大家指正!
一、开发利用现有资源力促××项目落户
我村石灰石资源十分丰富储藏量达1.5亿吨以往由于受资金、技术、人才等因素制约仅限于开设小型石灰窑、小采石场等小企业虽然也能给发展集体经济、带动农民致富起到一定作用但企业规模小相对制约了建材产业加快发展近年来我们通过学习考察充分认识到要想通过开发利用石灰石资源发展本村工业经济带动农民致富必须加大招商引资力度引进资金、技术、管理等做强建材产业通过不懈努力先后成功引进了苏州、宜兴、溧阳等外地客商进驻我村投资兴业在此基础上我村经过多次洽谈20*年4月总投资10.5亿元汉天水泥生产项目正式落户我村上市公司新疆天山集团将在我村建设两条新型干法水泥熟料生产线以及利用纯低温余热发电项目建成投产后将达到年产水泥熟料300万吨年发电量1.2亿千瓦时年销售收入超10亿元从而为我村走可持续发展之路打下坚实基础
二、强化落户项目服务营造良好投资环境
汉天水泥生产项目正式落户我村后为了促使该项目早开工、早投产我村全力做好项目规划区内农户搬迁安置、矛盾纠纷化解工作通过耐心工作在该项目正式开工前该项目一期工程规划区内39户农户均进行了搬迁所有农户均得到了妥善安置我村按规定对所有搬迁农户及时将安置款发放到位农户们都比较满意为了解决该项目临时用水问题我村落户企业南京新思维农业科技开发有限公司经过商谈该公司同意利用其蓄水池进行二次翻水确保汉天水泥生产项目生活、建设用水为了解决该项目临时用电问题我村在上级部门大力支持下建成了10千伏120导线变电阻专供线路确保汉天水泥生产项目临时用电在我村全力服务和上级领导关心、支持下20*年*月*日汉天水泥生产项目一期工程正式开工建设目前该项目进展顺利预计今年年底前便可建成投产二期工程2009年年初正式开工建设2010年建成投产我村将会一如既往地做好服务工作确保该项目按时竣工投产
三、建立可持续发展产业链做强建材产业文章
根据城西街道的部署和工作要求,我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议,认真分析社会治安形势,统一思想,提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为,这是一项十分必要的工作,认识到工作站的建成运行,最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组,班子成员明确分工,在人、财、物上予以保证。在此基础上,我们将原来的村综治领导小组进行重组,整合治保、调解、护村队等群防群治组织,统一建立由村支部书记为站长,村治保主任、护村队长为副站长,派出所民警为指导员的村级综治工作站,下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站,变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。
二、健全制度,落实职责
为规范综治工作站的建设,我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上,我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房,面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室,并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌,根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾,将工作人员形象、职责制度上墙,做到条目清楚、美观大方,使工作站具备良好的外观形象。同时,我们还建设了一条长15米的宣传长廊,大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上,一是健全了各项工作制度,我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责,我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表,包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度,结合具体工作实际,建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐,要求由专人负责及时记录、保管。
我县始终坚持把园区作为工业发展的主平台、招引项目的主阵地,在切实完善园区水、电、路、气、讯等基础设施的同时,突出抓好园区标准厂房建设,并将条件成熟的乡镇工业区纳入经济开发区实施“一区多园”管理,创新思路推进园区建设,注重园区体制机制、配套服务、高端人才、孵化创新、主导产业的高度集成,积极促进园区转型升级。通过多年的培育发展,园区优势明显,相继被授予 “全省首批农机产业园”、“全省首批承接沿海产业转移基地”、“__双峰台资工业园”、“__省新型工业化示范基地”、“__省循环经济示范园区”,是2005年全国开发区清理整顿后保留的省级开发区,并于2013年经省人民政府批准,开发区规划开发面积由原来的1平方公里扩展到6.37平方公里。依托园区优势,培育优势产业,筑巢引凤。近年来,我县重点打造农机产业园、不锈钢产业园、台资鞋业园、农产品加工产业园“四大”优势产业集群,积极推动建材、煤炭、“三铸”等传统产业转型升级,推动打火机制造、箱包产业集群的形成,支持生物医药、电子信息、化工新材料、生物新能源等新兴产业加快发展,加速构建多点支撑、多级发展的产业体系,围绕优势资源和主导产业,紧盯开展进出口业务的企业,创新招商方式,着力招大引强,逐步实现了从“引项目”向“引产业”的转变。
我县积极实施“走出去”战略,为企业搭建“走出去”平台,大力开拓国内、国际两个市场。一是会展平台。组织县内企业参加东盟博览会、中部博览会、中国国际农业机械展览会、国际名家具(东莞)展览会、广交会、湘博会、娄商大会等国际国内会展,充分发挥会展平台功能,提高我县产品知名度,拓展市场。同时引导企业积极参加境外展,去年我县组织生物制药企业先后参加在美国、印度、瑞士等国的植物提取物展会,抢到了订单,实现了“外贸破零”。二是电子商务平台。以商务部、省商务厅实施电子商务示范创建工程为契机,我县抢抓政策机遇,组建电子商务商会,编制电子商务发展专项发展规划,加强宣传引导,大力发展电子商务。我县中南神箭竹、汇元板业已成功申报为“全省电子商务示范企业”,去年中南神箭实现“外贸破零”,并充分发挥典型示范作用,推动跨境电子商务发展,当前,农友集团、灯塔米业、湘源皇视等企业均建立了电子商务营销网络,并与阿里巴巴等国际知名平台建立了合作关系。三是外经平台。做实对外劳务服务平台,开展全省示范平台创建工作,并充分发挥平台功能,灵活运用,力争实现外经带动外贸。
一是机制促动。我县专门成立了以县委书记任顾问、县长任组长的对外开放工作领导小组,出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》,设立了每年500万元的发展开放型经济专项基金,领导小组建立联席会议制度,定期分析研究解决问题和困难。二是宣传引导。每年召开开放型经济工作全县性大会,营造浓厚氛围。每年举办外贸政策集中宣讲活动,深入园区、企业广泛宣讲国家、省对外贸进出口的相关动态及支持政策。三是强化培训。每年邀请海关、商检部门的专业人士来我县对企业负责人、外贸人员进行集中培训,引导企业积极参加省、市举办的外贸专题培训班。四是争取上级支持。积极争取省厅对我县外贸业绩突出或发展潜力大的企业给予政策和资金上的支持,并在举办外贸企业座谈会等适当时候对支持企业、支持资金进行
通报,进一步引导激发企业开展自营出口业务的积极性。一是铁腕治理。我县始终保持对园区及园区周边环境治理的高压态势,出台强硬措施,为园区及园区企业发展保驾护航,营造良好招商引资环境。二是优质服务。县里专门成立了鞋业产业办、农机产业办、不锈钢产业办,对重点企业建立“县团领导挂点、专职干部驻厂”服务机制。每年由县政府牵头,部门联动,开展“联企业、解难题、促发展”服务活动,深入园区、企业充分调研,听取民心民声,对企业存在的困难和问题争取快速解决,确保企业能安心抓生产、抓管理、抓经营。商务部门对兴昂、湘源皇视、威嘉生物、农友、中南神箭、福泰箱包等重点进出口企业实行联点服务、按月调度。如兴昂、荣诚两鞋业企业用工紧缺,县、乡两级全力以赴“招兵买马”,开通专用招工信息平台,向外出务工人员和县内闲置劳动力用工信息,在极短时间内充实了用工缺口,切实扩大了产能,当前,兴昂鞋业已成为我县进出口主力军,荣诚鞋业也由单一的鞋面代工发展到生产成品鞋。企业在进出口手续办理、报关报检、出口退税、贸易纠纷等方面,商务部门都是主动作为,全程陪同协调办理。
平顺县农委主任宋爱民
近年来,平顺县立足地理环境特点和生态优势,围绕脱贫谋全局,依托产业抓脱贫,因地制宜,扬长避短,全力推进中药材、休闲农业、设施蔬菜三大特色产业和马铃薯、旱地西红柿、核桃、花椒等传统产业发展,促进农业增效、农民增收,为脱贫攻坚工作顺利推进奠定了坚实基础。
一是全链条中药材产业化发展。在推进标准化种植方面,着重在构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材种植体系上下功夫,建立试验基地500余亩,种植党参、黄芩、黄芪、柴胡、桔梗等73个品种,推广种植10个品种共2万多亩。在提高组织化程度方面,通过“公司+专业合作社+基地+农户”引进和扶持中药材企业与合作社发展壮大。目前,全县中药材加工企业达到14家,专业合作社达到172家。在健全营销体系方面,建立了“1部、10站、50个联系点”的中药材网格化收购体系。同时,采取电子商务“互联网+”模式,网上销售1500多万元。在实现规模化仓储方面,振东集团中药材加工仓储基地,建筑面积36715平方米,仓储能力达到2万吨,是全国四大仓储基地之一。目前已仓储各类药材7千余吨。在加快加工特色化方面,先后引进了振东集团、长治欣玉等中药材种植加工企业,培育壮大了振中绿色、卧虎山、森宇玺等本地中药材企业,在中药材产品研发上下功夫,不断延伸产业链,提高产品附加值。目前,振东集团全国最先进的青翘加工一体化设备已投入使用,破壳机、切片机等加工设备已运行,可日加工药材30吨,日产值达100余万元。我县还研发生产了潞党参口服液、党参茶、党参脯、连翘茶等相关产品。2017年全县中药材面积达到50.34万亩,种植户达到2万户,其中贫困户4000余户、贫困人口1.2万人,中药材总收入达到2.072亿元,带动全县农民人均中药材收入达到1546元;
二是突出优势发展休闲农业。我们立足优越自然条件和产业优势,大力发展休闲农业与乡村旅游产业。全县已发展工艺品加工、编织、农家旅社、写生基地等特色农业旅游村30多个,85个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村,岳家寨、神龙湾、黄花、豆峪、蟒岩等11个村被列入中国传统村落名录。神龙湾、白杨坡等先后被命名为历史名村和全国休闲农业示范点。平顺县2017年被国家农业部和旅游局命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县。全县乡村旅游服务行业从业贫困人口达5700人,发展农副土特产品加工企业6家、旅游纪念品开发企业6家、旅游购物摊点达到200余个,辐射带动500余户,3000余人增收致富。
三是大力推进设施农业和传统农业发展。我们坚持以市场为导向,以政策为驱动,积极响应国务院“大众创业、万众创新”的发展理念,立足实际,引导企业、合作社、农户积极发展对光热要求较少和用水量较少的食用菌设施农业。2017年种植食用菌420万棒,产量达到3360吨,产值达到2200万元;设施蔬菜大棚达到800个,年生产总值达到2500万元,带动1500多个农村劳动力就近就业,人均年收入1万元以上,其中有1000余户贫困户从中直接受益。同时,依托脱毒马铃薯、旱地西红柿、优质核桃、大红袍花椒等传统产业,创建四大产业示范园区,形成了村有产业、户有项目的发展格局,为农民增收致富拓宽了渠道。
打造产业园区集群 引领现代农业发展
襄垣县农委主任王德宏
襄垣县是农业大县、产粮大县、经济强县、农产品质量安全创建县,是现代农业示范区之一县。2017全县粮食总产量达到1.54亿公斤;农村居民人均可支配收入完成13641元;农产品加工龙头企业销售收入完成19.2亿元。近年来,我县坚持以科学发展为指导,以建设现代农业和绿色农业为目标,以工业化的理念办农业,用工业化的思路发展农业,把建设现代农业产业园区作为推动农业结构转型升级,辐射带动农民增收的重要抓手,兴产业、强科技、夯基础、促发展,着力打造基础设施完备、特色产业突出、生态环境优良、科技应用优先、服务体系健全、增收效益显著的现代农业发展平台。全县建成省级农业产业园3个、市级农业产业园5个、县级农业产业园10个、乡级农业产业园13个,电子商务15家。累计建成设施蔬菜、干鲜水果、油用牡丹、中天玫瑰、中药材种植、手工挂面、食用菌生产、生猪养殖等特色产业为主的现代农业产业园42个,核心区示范面积达到2万多亩,辐射带动面积20万亩以上。
一、突出培育优势产业,壮大农业龙头支撑
发挥农业产业园龙头带动作用,突破性发展优势产业。林盛果业是国家级现代农业示范园,山西省“513”重点龙头企业、初步形成了种苗繁育、基地种植、饮品研发、生产销售,福梨岛休闲观光三产融合的新型现代农业企业。园区规划面积3500亩,其中核心区1500亩,旅游功能区1200亩,示范种植区2000亩,辐射带动全县种植以晚秋黄梨为主的水果产业2万亩以上。以宝通园、鑫源祥、利普合作社等为代表的标准化设施蔬菜园区成为我县建设典型,辐射全县设施蔬菜种植4.5万亩,露地蔬菜2.3万亩。配套建设育苗连栋大棚7座、大型冷库5处、批发市场3处、规模物流及销售点20个。祺欣油脂牡丹农业产业园由潞安集团投资兴建设,园区规划面积3000亩,油脂牡丹具有多种效益,可以榨油,可以入药,经济效益显著,襄垣县已列为重点产业扶持,现已发展15000余亩。
挖掘农业产业园潜力优势,着力打造农字号企业品牌。林盛果业新上的15万吨果蔬深加工生产线全部投产,年生产“晋襄林盛”林盛果缘系列饮品5万吨,并在上海股权托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上拥有7.5万吨等级面粉生产线、5000吨等级营养面粉和年产200万斤手工挂面生产线,涵盖全县13个手工挂面生产基地,“仙堂山”面粉荣获山西省著名商标,“襄垣手工挂面”获得中国地理标志证明商标。山窝窝农牧公司是一家以畜禽养殖、特色种植、饲料加工、有机生物肥生产销售为一体的大型养殖企业,拥有蛋鸡20万只,年产鸡蛋600万公斤,“鸡满坡”系列土鸡蛋获得山西省著名商标,并延伸了山窝窝连锁超市公司,拥有1200㎡配送中心1个,500㎡恒温库1座,自营超市5个,社区首批加盟店10个,农家拟加盟店15个。准备新上贸物流配送中心,建立电商24小时物流配送平台。我县“林盛果缘”、“张林梨王”、“手工挂面”、“山窝窝虫草鸡蛋”、“周王锦”粉条、“孔家醋业”等一批知名农产品品牌脱颖而出。
延伸农业产业园发展链条、加快推进一二三产业融合。依托仙堂山、后湾水库、东湖等旅游景区和特色农业产业园,均以各自产业特色优势,不断延伸发展链条,带动区域性旅游、农耕体验、观光采摘、休闲庄园等多种形式的特色产业发展。林盛的休闲观光、祺欣的牡丹观赏、宝达的葡萄采摘、源生的野外体验、特卡尔的夏令营活动,有力的促进了农业产业园的发展壮大,初步形成了“资金向园区、土地向业主、产品向企业、农民向工人”集中的格局, 起到了做给农民看,带着农民干,给农民做示范,让农民有钱赚带动效应,实现了农民增收、企业增效、社会受益,促进了一产、二产、三产的融合发展。
二、突出基础建设,完善产业功能配套
围绕产业园发展需要,突出基础设施完善配套。林盛果业投资1.2亿元,建设了连栋温室大棚4栋、日光大棚10个、水产养殖4.5万㎡、育苗基地100亩、博士工作站㎡。二期工程规划水系4.5万㎡、餐饮住宿2000㎡及老郎庙、采摘区、梨园岛、桃园岛等工程。天下襄建成农副产品交易厅300㎡、粮油交易厅160㎡,成立了全指标食品化验所、手工挂面研发中心;同时正在规划建设集文化遗产、农事体验、生态美食为一体的绿色生活体验园。设施蔬菜园区按照标准园“五化”要求,完善了水电路建设,增设了防虫网、杀虫灯、诱虫板和水肥一体化等绿色防控设施等等。各类产业园区的功能完善配套,促进了产业园区的提档升级。
三、突出土地流转,推进产业化经营一是着力搭建土地流转平台
成立了县农村土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构,组建了乡镇土地管理服务中心和土地流转服务站,制定了土地流转程序,促进土地合理有序流转。积极推进适度规模经营。通过转包、出租、置换、转让、入股等形式,农业园区实现流转土地1.5万余亩,带动发展特色产业4万余亩。加快产业化经营。坚持龙头企业建基地,采取“公司+业主+基地”的形式,引进业主和在外务工人员回乡建园创业,加快发展特色农产品基地,有效推进了我县农业产业化经营步伐。
四、突出机制创新,增强园区发展后劲
积极创新园区多元投入机制。全县出台了《推进农业产业化扶持办法》、《推进民营经济发展若干措施》、《推进中药材产业发展若干意见》、《推进“一县一业”发展水果产业扶持办法》,县财政每年拿出3000万元资金对农业产业园和特色产业进行重点扶持。同时整合各类涉农资金,为建设企业提供“三通一平”,从土地流转和基础设施建设等方面给予大力扶持,减轻企业负担,吸引社会投资,合力推进园区建设。
五、突出督查督办,快速推进园区建设
县委成立了农业产业化领导组,统筹协调,各司其责,跟踪服务。严格效能问责。将园区建设任务细化项目,倒排工期,把项目落实到每周,进度明确到每天,对工作不力的实行责任倒查和追责问责。定期督查督办。把园区建设纳入年度工作目标,与相关部门和乡镇签订了目标责任书,年终实行单项考核,确保了农业产业园区建设力度大、进度快、效果好。
大力创建国家有机产品认证示范县
沁县农委主任魏志刚
近年来,沁县坚持以国家有机标准为准绳,以优越的自然资源为载体,持续创建“国家有机产品认证示范县”,“国家出口农产品质量安全示范区”,开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“国家级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选2017年中国农业文化遗产”。
全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议,68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平,全力打造绿色农业示范高地,我们要做好以下两方面工作:
一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台,建成全县农产品质量安全监管与溯源系统,深入开展农产品质量安全专项整治,启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测,加快农产品质量安全信用体系建设。
二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导,指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案,通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录,实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式,全面拓展有机产品市场领域,努力提高有机产品市场知名度和占有率。
发挥区位优势 创建农业标准化生产示范镇
屯留县丰宜镇党委书记刘艳丽
近年来,丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手,以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。