时间:2022-03-04 21:38:51
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尊敬的各位领导:
大家好!欢迎各位领导莅临我镇,调研指导我镇日间照料中心相关工作。下面我就本镇日间照料中心建设情况向各位领导作简要汇报,敬请批评指正。
一、基本情况
我镇属偏远乡镇,经济较为落后,群众多靠外出务工增加经济收入。然而随着年轻群众外出务工的增多,留守家中的“空巢老人”也随之增加。因子女长期不在身边,缺乏儿女们的亲情关爱,精神生活缺乏。近年来,为缓解这一现象,让养老服务紧跟新农村建设的步伐,我镇积极争取上级项目资金建设日间照料中心。目前,我镇已经在×××5个村(社区)兴建了日间照料中心,在日间照料中心配套了厨房、餐厅、休息室、活动室等功能以及设施设备,让老人们可以在日间照料中心就餐、休息、拉家常、娱乐。让空巢老人们开始过上“白天入中心接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的居家辅助养老服务新模式,让乡村老人们也能实现“老有所养、老有所乐、老有所学、空巢不空心”的幸福日子。
二、运行管理情况
我镇日间照料中心目前的管理和运行除×××为出租运行以外,其他村(社区)的日间照料中心均是由村(社区)负责管理运行,村(社区)干部就是兼职管理员、服务员。我镇日间照料中心设置有文化活动室,并配置有电视、音响设备等,可向当地老年人提供文娱活动场所;设置有厨房餐厅,可以为参加活动老年人提供就餐服务;设置有床位,可供老年人提供临时休息;设置有图书室,可供老年人阅读书籍。
三、存在问题及建议
我镇在日间照料服务中心建设上存在以下的问题:
1.没有配套管理运行经费。目前,日间照料中心的管理运行上级没有配套工作经费,镇级没有充足的财力支撑日间照料中心的运行,日间照料中心受制于经费困难,很多功能不能充分发挥,很多活动不能正常开展。
2.没有专职管理服务人员。目前,日间照料中心的管理和服务为村(社区)干部兼职负责,他们的工作也十分繁重,没有足够的精力和时间来做好日间照料中心的管理和运行。
3.老年人参与率不高。这方面主要存在两个原因,一是由于老年人多数文化素质不高,对新事物接受能力相对不强,对日间照料中心的功能和作用不太了解,参与积极性不高;二是受地理条件限制,我镇老年人居住普遍分散,多数老年人的家距离日间照料中心较远,加上他们行动不便,缺乏交通工具,造成居住较远的老年人不愿意步行较远到照料中心接受服务。
4.日间照料中心较为缺乏。我镇现有18个村(社区),总人口33784人,60岁以上的老年人有6000多人,已经兴建的日间照料中心只有5个,尚有13个村还未建。
针对以上的问题,我们有以下不成熟的建议和打算:
1.配套工作经费。建议上级财政安排专门经费给予保障,确保日间照料中心的正常运行和功能发挥。
2.合理配置管理服务人员。建议:一是聘请专职管理服务人员,加强日间照料中心的管理和服务;二是在当地有热心、有空余时间的热心人士中招募自愿者无偿参与日间照料中心的管理和服务。
3.加强日间照料中心的宣传。一是向广大群众,特别是空巢老人,宣传日间照料中心的功能和作用,积极引导老年人参与日间照料活动;二是可以通过接老年人到日间照料中心亲自体验日间照料,感受日间照料的好处,让老人们积极参与日间照料。
详述审议意见各个工作环节存在的问题之先,有必要回归本原,对审议意见的书面形式作一全面考察、进行清晰定位。审议意见书究竟是何种文稿?具有哪些基本特性?要准确回答这些问题,应厘清其与几类相近文稿的区别。
首先,审议意见书不同于人大调研报告。人大调研报告一般形成于常委会会前,是在对“一府两院”专项工作深入调查的基础上,了解进展情况,发现存在问题,分析个中原因,提出合理建议,其体例相对较为完备。与调研报告不同,审议意见书需在常委会会后经主任会议研究同意,对“一府两院”改进工作提出具体要求,行文体例上仅相当于调研报告的建议部分。不过,其效力比调研报告高。
其次,审议意见书不同于书面审议发言。书面审议发言是常委会组成人员围绕审议内容发表意见建议的书面形式,具有较强的个体性,侧重点也因人而异,对于一些问题的看法甚至截然相反。与书面审议发言不同,审议意见书作为集体意志,既要吸收书面审议意见,但又不能全盘照搬,有一个“去粗取精”“由表及里”的过程。
再次,审议意见书不同于一般参阅材料。一般参阅材料多为情况通报,是一种辅较强的文稿,其目的是让阅者知悉某项工作的进展情况,一般不作硬性要求。与一般参阅材料不同,审议意见书的主要作用是督促解决具体问题,具有一定的刚性要求,且有办理时限的严格规定。因此,执行力是其生命线。
梳理完审议意见书与相近文稿的区别,我们可以对其进行初步定位:审议意见书是人大常委会针对审议“一府两院”专项工作时发现的重大问题,提出具体整改意见,交“一府两院”限期办理落实的一种文书。重大性、具体性、时效性、落实性系统构成审议意见书的主要特征。重大性,是指审议意见应
涉及专项工作中关系重大、举足轻重的事项;具体性,是指审议意见应提出可操作性较强的指向和要求;时效性,是指审议意见应设定明确的办理时限;落实性,是指经过“一府两院”的办理,审议意见所提要求最终得到落实,这也是实施审议意见书制度的生命所在。
二、审议意见制度实施存在的主要问题
对照审议意见书的基本定位和主要特征,联系审议意见制度实施工作实践,这项制度的实施还存在以下几方面的问题:
1. 审议意见形成欠科学。实践中,审议意见书的形成还不尽科学,往往容易丢掉“审议”二字,不是对组成人员的审议发言进行充分的梳理、归纳、吸收,而是简单地将其变身为微缩版的人大调研报告,有违实施审议意见书制度的初衷。随之产生的问题是,审议意见偏大求全、面面俱到,针对性和可操作性不强,“加大宣传力度”“加强组织领导”之类的通用“药方”见诸其中,难免落于空疏,一定程度上削弱了审议意见书的应有效用。
2. 审议意见督办少举措。审议意见书交办给“一府两院”,仅是督促其改进工作的开始。意见能否得到最终落实,关键在于督办力度的大小。然而,实际工作中,督办恰是审议意见工作链条中相对薄弱的一个环节。审议意见书“一交了之”的现象一定程度存在,对“一府两院”的办理思路、办理举措、办理进度等,人大实时跟踪监督相对滞后,举措仍然偏少,力度稍显不够。
3. 审议意见落实不得力。审议意见落实与否,“一府两院”一般要以书面形式向人大作专题汇报,这一做法也已逐步制度化、规范化。但是,这一制度同时也引发了一定的负面效应,即审议意见落实存在“文来文往”甚至“文不对题”的现象。一些落实情况的书面汇报,对之前审议意见中涉及的问题避而不谈,“你说你的,我谈我的”,变为本部门本单位的工作汇报,审议意见落实就此不了了之。
三、提高审议意见执行力的若干对策
审议意见书制度实施存在的上述几方面问题,较大程度削弱了审议意见的执行力,应从以下几个方面有针对性地加以改进,努力增强审议意见的执行力。
(一)抓源头:科学形成审议意见
所谓源头,即审议意见书形成环节。意见书质量高不高,关系到最终能否得到落实,可谓是审议意见制度的基础。审议意见的形成应坚持以下原则:
1. 要遵循本意。审议意见,是在审议基础上形成的。绕开“审议”谈提高意见执行力,也就失去了“源头活水”,无异于舍本逐末。因此,认真组织开展审议,是形成审议意见的前提,也是提高执行力的基础。审议又关乎审议什么、如何审议等问题。审议什么,事关监督工作选题,只有围绕本地区中心工作和群众关心的热点、难点问题选择议题,审议才能“点中穴位”,意见书方能“抓住麻筋”。如何审议,关系审议主体即组成人员的履职能力,一方面,常委会应围绕议题组织委员开展学习、视察等活动,使其全面深入了解相关情况,为其充分审议提供保障;另一方面,委员也应围绕议题,发挥自身专业优势,深入开展调查研究,认真撰写书面审议发言,积极建言谋策,提高审议质量。
2. 要科学严谨。作为人大常委会监督“一府两院”工作的重要载体,意见书代表着常委会的履职水平。因此,行文表述应当经过仔细推敲,一些数据和工作进展要及时更新,确保意见书严谨求实、客观准确,避免说错话、说过头话等问题的发生。同时,意见书是集体智慧的结晶,编撰过程也是一个吸纳综合各方意见和建议的过程,应广泛征求常委会组成人员的意见,并根据意见作出相应修改,最终开主任会议予以通过。
3. 要简明扼要。审议意见书针对“一府两院”工作中存在亟待解决的重大问题,提出具体意见,要求限期整改。因此,审议意见切忌面面俱到、泛泛而谈,而是要抓住主要矛盾、直指问题要害,多开“治病的药方”,少说“正确的废话”,以便“一府两院”收到意见书后,对存在问题一目了然,对改进措施心中有数,从源头上增强审议意见的可操作性。
(二)重过程:着力强化意见督办
目前,审议意见督办仍是一个相对薄弱的环节,应有针对性地探索加强意见督办工作,为审议意见最终落实奠定坚实基础。
1. 设立专门督办机构。党委、政府系统都设有专门的督查机构,对重点工作进行跟踪督查,发挥了积极的推进作用。人大虽然是监督机构,从宏观层面督查推进“一府两院”的重点工作。但是,审议意
见“一交了之”的现象一定程度存在,也表明人大内部督查职能有待进一步细化。借鉴党委、政府系统的做法,在人大设立相应的专门督办机构,明确具体工作职能,对审议意见落实情况进行定期督查,并及时通报办理情况,应是一个可供选择的路径。如若暂不具备设立专门督办机构的条件,应由审议意见涉及到的人大相应工作委员会负责具体督办,确保审议意见督办主体明确、职责清晰。
2. 发挥主任会议作用。主任会议处理地方人大常委会的日常重要工作,在常委会依法行使职权中处于重要地位。推动审议意见落实,督促“一府两院”改进工作,是常委会重要工作之一,也应成为主任会议的重要内容。2008年11月26日扬州市六届人大常委会第六次会议修订通过的《〈审议意见书〉实施办法》中规定:“根据需要,主任会议可以听取(审议意见)研究处理情况的报告或者建议常委会会议听取研究处理结果的报告,并对研究处理结果进行审议。”已经明确了主任会议可以听取审议意见处理落实情况的职能。然而,从实践来看,主任会议主要还是听取政府专项工作汇报居多,听取审议意见处理落实情况报告偏少,这也一定程度削弱了审议意见的督办力度。因此,可以将听取审议意见处理落实情况报告作为一项制度化、经常化议题,列入主任会议议程,切实加大审议意见落实的推力。
3. 注重常委会再审议。人大常委会会议听取审议意见落实情况,这一制度设计的初衷就是要增强审议意见执行的刚性,切实推动相关问题的解决。然而,实际操作中,审议意见落实情况多以书面形式印发,组成人员在审议的时候,往往重视会议议题的审议,轻视甚至忽略对审议意见落实情况书面汇报的审议,审议意见落实情况被边缘化。改变这一现状,审议意见落实情况不仅要书面印发给组成人员,更要引导组成人员对其进行充分的再审议,切实提高常委会会议对审议意见落实情况的重视程度,以此进一步增强常委会的审议监督效力。
(三)看结果:多措并举推动落实
审议意见执行得如何,最终还是要看关涉的问题是否得到解决这一结果。落实审议意见,关键在于建立健全各项考核评价机制,真正做到一着不让抓落实。
1. 提升法律效力。监督法第十四条对审议意见的研究处理情况作出了规定,主要是明确了审议意见报送程序的相关事宜,对于审议意见落实事项的规定并未细化。不少地方人大常委会在总结实践经验的基础上,也探索制定了审议意见实施的相关办法。但囿于职权所限,对不落实审议意见的情况,很少作出刚性处理规定。鉴于上述情况,同时考虑到审议意见贯彻落实之于人大工作的极端重要性,应当在法律层面进一步提升审议意见书的效力,特别是对审议意见落实情况要作出明确规定。
2. 纳入考核体系。以评价考核的硬指标倒逼重要工作有序推进,是被实践证明了的行之有效的工作方法。人大及其常委会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。“一府两院”办理落实人大常委会的审议意见,其实质也是谋民利、纾民困、解民忧,是“一府两院”工作的一个重要方面。从这个角度看,“一府两院”落实审议意见情况,应当列为党政年度工作考核的一项指标,以此增强办理工作的约束力。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力,积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人,及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究,做到工作年初有计划,季度有小结,半年、年终有总结。
4、认真履行职责,遵守本院各项规章制度,重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度,认真组织干警学习党的各项路线方针政策,学习法律、法规及相关的司法解释,提高政治业务水平,做到部门有学习记录,个人有学习笔记,并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪,按规定着装佩徽挂牌,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时,准时出庭,不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具,集中精力专注庭审,不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动,对院内抽调、安排人员及时到位,服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度,无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警,能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌,杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象,树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知,诉讼风险告知,审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见,主动接受人民群众的监督,对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作,按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序,岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序,无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料,报送及时,数据真实,材料符合质量要求。
四、民商事审判 (民一、民二庭)业务工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%,民一庭案件结案率在96%以上,民二庭结案率达100%。
3、全年民一庭被上级法院发回、改判的案件不超过10件,民二庭不超过6件,服判率民一庭达到80%以上,民二庭达到85%以上。
4、加大调解力度,调撤率民一庭在65%以上,民二庭在45%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件,双方责任明确的,及时采取保全措施,案件即时清结率达15%。
6、扩大简易程序审理范围,适用简易程序审理的案件民一庭达到75%以上,民二庭达到40%以上。
7、速裁案件占结案数的30%(以审监庭统计数据为准)。
8、案件评查一类案件在96%以上,二、三类案件民一庭不超过8件,民二庭不超过6件。
9、人民陪审员参与案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的25%。
10、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
11、民一庭对各基层法庭的业务指导全年不低于4次,民二庭深入企业开展法制讲座全年不低于4次(有文字记载、单位回执凭证,报政工科备案)。
12、
法律文书规范,用语准确。案件登记内容填写齐全,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。
13、及时化解矛盾,防止矛盾激化,年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行,保证考核质量,实现考核目的,成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成,院长任组长、副院长任副组长,具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次,采取对照责任书规定的各项目标任务,以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据,听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行,其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长与民一庭庭长、民二庭庭长分别签订。
按照县委的统一部署,成立了第二批深入学习实践科学发展观领导小组,组织召开了全体党员参加的第二批深入学习科学发展观活动动员大会,制定了操作性强的《关于开展深入学习科学发展观活动第一阶段的安排意见》,扎实开展了“三讲一收看”活动,并组织班子成员去第一批学习实践活动结束的江油司法局学习了经验。深入各乡镇进行调研,形成了《以科学发展观为指导,完善“大调解“机制,构建社会和谐稳定》的调研报告,现已转入分析检查阶段。
在“三大主题活动”中,机关各股室利用双休日结合本职工作对基层司法所长及08年新进司法助理员进行了业务培训;按照省司法厅和市局的安排,为确保每位参考人员都能按期参加“三大主题活动”在线考试,我局高度重视,认真组织,成立了在线考试考务领导小组,制定了“三大主题活动”在线考试方案,并于**年5月22日组织全体职工参加了全省政法系统“三大主题”活动在线考试。
通过第二批深入学习实践科学发展观活动和“三大主题活动”,全体司法行政干警达到了内强素质、外树形象的目的,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公证、服务人民的司法行政队伍,为我县达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,两加快、一构建见成效”的总体要求,提供了强有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
一是制定了**年度五五普法工作安排意见;二是编印并发放了《农(居)民读本》47600册,县委书记廖明为读本作了序;三是年初与93个责任单位签订了《普法和依法治理责任书》;四是集中开展“3.15”消费者权益保护法律法规知识宣传活动;五是结合**县新城区建设,深入到龙安镇涉及新城区建设征地拆迁的村社宣传相关的法律法规,在“5.12”期间,与全县工作组一道在**镇开展灾后重建集中整治巡回法制宣传;六是县人大常委会将听取并审议县人民政府实施五五普法工作的汇报,我局正认真搞好调研,撰写高质量的汇报材料;七是每季度到示范单位指导一次工作,制作了一期“普法园地”节目,深入到5个具有代表性的乡镇、部门、村(社区)、企业、学校等5个层面的普法责任单位开展调研指导工作,并搜集“法律六进”、依法治理工作开展情况。
三、基层基础工作
一是以矛盾纠纷为主线,不断完善“有纠纷找司法”的大调解机制,整合辖区法庭、派出所、司法所、和有关职能部门的力量,坚持边预防、边排查、边化解工作制度,切实做到“大调解、大稳定、大安全”;认真贯彻执行《**县人民政府人民调解案件补贴办法(试行)的通知》(平府办发[2007]114号),从组织建设、制度建设、调解程序和文书制作等方面对人民调解工作进行了规范。;为使司法所长和司法助理员成为人民调解工作最前线的指挥员和战斗员,我局根据司法所工作职能,组织编印、发放了《司法助理员工作手册》,用于指导司法助理员更好的开展业务工作,对司法所长和司法助理员进行了业务培训;建立排查矛盾纠纷数据库,每月22日按时收集、梳理、排查各类矛盾纠纷;在县委、县人民政府的正确领导和支持下,经过多方努力,规范了基层司法所管理体制。**年上半年全县共受理各类矛盾纠纷770件,调解成功761件,履行761件,防止矛盾纠纷引起自杀4件4人,防止民转刑11件11人,防止群体性械斗8件120人,防止群体性上访14件285人。半年共发放补贴的规范化调解案件174件,发放案件补贴7500元。二是司法所建设“政府交钥匙”工程抓得早,抓得实.首先,成立了司法所重建项目推进工作领导小组,并制定了计划,落实了方案,打捆重建责任明确;其次,在工作方法上与乡镇政权建设同步立项、同步设计、同步招投标、同步施工、同步验收,并采取先易后难、先重灾区后极重灾区建设;再次,积极主动深入到乡镇参与具体工作,并协助乡镇做好了与县级各部门的协调工作。25个恢复重建项目(24个司法所建设、1个办公楼加固)现已开工2个,准备开工2个,进入招投标12个,立项4个,进入设计阶段5个。三是按照市局安排,在基层法律服务队伍中开展集中教育整顿活动,全县4个基层法律服务所、9名执业人员通过教育整顿活动,政治、业务素质明显提高,服从管理的意识进一步增强,达到了队伍教育整顿的目的。
四、法律援助工作
一是根据市、县要求和我县法律援助工作实际需要,印发了《**县司法局关于落实**年度“民生工程”法律援助工作目标的计划》(平司法[**]12号),提出了**年“民生工程”法律援助工作目标、资金保障、工作标准和工作措施。二是现已动工建设规范化的法律援助接待大厅和白马、水晶2个规范化的法律援助工作站;三是多次对公证员、律师、基层法律服务工作者进行了法律援助案件的办理、咨询程序等业务知识的专题培训,并下发了《**县司法局关于调整法律援助案件补贴范围和标准的通知》(平司法[**]35号)文件,对法律援助案件的补贴范围及标准进行了调整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨询服务,多次深入平通、**、水观等重灾乡镇宣传《法律援助条例》,接受宣传人数2800余人次。
五、社区矫正和安置帮教工作
我县的社区矫正工作已全面铺开,县委办、县府办于**年3月9日下发了《关于**年在全县开展社区矫正工作的实施意见》(平委办发[**]4号),明确了社区矫正工作的适用范围、工作任务、工作步骤和工作程序;加强了与检察院、法院、公安局在社区矫正工作各个环节的衔接;就社区矫正工作的开展对司法所长和司法助理员进行了业务培训;两次组织社区矫正对象在社区矫正公益劳动基地开展公益劳动,社区矫正对象通过劳动,进一步充实完善自我,均表示将认真接受改造,努力成为对社会有用的人。半年共摸底社区矫正数88名,接受社区矫正对象11名,解除矫正3名,解除矫正对象重新犯罪为零。
安置帮教工作坚持走衔接规范化、安置市场化、帮教社会化的路子,以防止归正人员重新违法犯罪为目标,积极做好衔接和帮教落实工作,利用安置基地,努力为归正人员解决困难和生活出路,协调有关部门落实各种优惠政策,有力地维护了社会稳定。以县委办、县府办名义下发了《关于调整**县刑事解教人员安置帮教工作领导小组成员的通知》(平委办[**]28号)文件,各乡镇(街道)也相应调整了刑事解教人员安置帮教工作领导小组成员;到过渡性安置帮教基地——**四财蓄胜有限责任公司了解安置帮教工作情况。半年回归人员22人,安置率为100%,重新犯罪率为零。
六、公证律师工作
按上级要求,对公证处、公证员、律师事务所和律师进行了年度考核,并签订了**年目标责任书。公证处积极为抗震救灾和灾后重建提供优质高效的公证法律服务,对因地震灾害引起的遗产继承、子女变更监护人、收养、财产分割纳入法律援助范围,并做到服务周到、程序简化,安抚了受灾群众受伤的心灵,实现了法律服务效果和社会效果的有机统一。半年共办理各类公证142件,其中法律援助案件5件。:
律师工作。按照省市要求,对律师事务所和执业律师进行了年度考核,在律师队伍中加强了律师党建工作,律师事务所和执业律师为灾后重建提供了优质法律服务。
七、积极争取对口支援和县委、县人民政府的支持
一是在上级司法行政部门和我局努力下,今年**省司法厅给我局捐赠了C—RV汽车1辆、一体机一台、台式电脑15台、笔记本电脑15台、数码相机15部,价值50万元。县委政法委在政法应急资金中拨付25万元支持我局购买一辆雪佛莱越野车,用于灾后重建法制宣传和指导人民调解工作。
八、积极参与县委、县人民政府的中心工作
一是按照县委、县人民政府的统一安排,做好了**6户遇难学生家长“一帮一”的安抚和重建工作。
本次调研一切从简,陪同前往调研的只有中国科学技术咨询服务中心副主任王诚等3名干部。
五菱桂花调研
4月24日上午9时,刘燕华等来到五菱桂花,没有欢迎仪式,办公楼下迎接他的是五菱桂花总工程师黄相山及几位研发人员,简单介绍后,刘燕华快步走进办公楼的会议室。
广西科协副主席方芳、广西科协学会部部长莫如平等都已分头抵达会议室。
工厂工人照常上班,五菱桂花的主要研发团队人员参加了工作会议,二十几个人围坐的会议桌上只有矿泉水,没有鲜花、果盘;也没有演讲稿,有的只是笔记本。
简单介绍参会人员后,会议直奔主题。会议一开始由五菱桂花总工程师黄相山就五菱桂花的发展情况及创新方法工作做了汇报。
南宁五菱桂花车辆有限公司积极参加自治区科协“创新方法进百企行动计划”,使企业成为广西第一家试点单位。从2009年12月18日开始组织公司技术带头人、技术骨干和高层管理者等85人次系统地进行了四个阶段的TRIZ理论、创新能力拓展培训,系统、全面地学习和掌握了TRIZ理论及创新流程。技术人员学习了突破思维惯性的方法、技术矛盾与创新原理、系统分析、资源分析,学习并掌握了分析问题的方法,获得了实际分析问题的能力,了解技术创新方法实施技术创新体系建设的流程,提升技术人员研发与创新能力,明确创新流程与企业已有流程的结合点。在四个阶段的学习过程中,以项目为基础,边学习理论边实际应用,结合企业现有的资源,实现了创新方法在五菱桂花的导入,为创新方法在企业的推广、落实与应用奠定基础。
黄相山说,五菱桂花在创新方法进百企行动计划活动中选择甘蔗机械改进项目作为创新的载体,针对“甘蔗收获机刀盘切割方式导致甘蔗破头率高”、“甘蔗收获机横送机构滞留甘蔗叶”、“剥叶机剥叶机构剥叶不干净”等主要技术难题进行攻关,通过对材料学、金属加工等其它相关专业领域专利查询、搜索专业领域解决方案知识库、运用TRIZ创新方法原理等得到解决方案。通过仿真计算对这些方案进行优选和可行性、可靠性验证,并根据现有技术条件、技术成熟程度、制造成本等因素确立选定其中的技术方案进行开发设计和样机制作。
黄相山指出,通过将创新方法在企业产品研发中的应用,五菱桂花初步突破甘蔗收获机械普遍存在的三大技术瓶颈问题,设计制造出第三代甘蔗收获机,共生产了甘蔗机械产品135台套。自主创新了一种适合于广西蔗区地域条件、符合当前糖厂收榨机制和蔗农农艺要求并与目前我国农机产品技术水平相适应的全新收获模式,通过配套研发相应技术和产品,使这种模式的推广成本更低,更容易被广大蔗农和糖厂接受,更易于广泛推广应用。与第一、第二代甘蔗收割机比较,第一、第二代机从设计到生产分别用了5年和2年时间,而第三代机只用了半年时间;第一、第二代机从研发到生产分别花了500多万元和近200万元,而第三代机只花了10多万元;第三代机的工作效率是第二代机的两倍多;第一代机投放市场后只销售了几十台,第二代机也只销售了100余台,而第三代机问世仅第一个榨季就已在巴西、埃及、印度等国家和地区销售了126台套,其中出口80台套;第一、第二代机在制造时采用了大量的外来技术,而第三代机则是自主研发制造,并预期在研发过程中能产生5项实用新型专利(其中包括技术布局专利和技术规避专利),1~2项发明专利。
五菱桂花通过运用创新方法理论,使研发人员打破传统思维束缚,突破思维惯性,打开创新思维,并提供了一种高效解决复杂问题的全新途径。对于工作中遇到的实际技术问题,公司的研发人员尝试运用全新的创新方法理论和技术创新体系,通过对技术系统进化分析和问题分解,识别技术矛盾,通过专利查询、搜索解决方案知识库等形成概念解决方案,应用计算机辅助创新技术(CAI)工具解决技术难题,高效正确地解决问题,使得产品的研发周期缩短30%,提高了创新效率,形成自主知识产权,持续提升企业技术创新能力和核心竞争力,推动企业技术进步与创新。
刘燕华一边认真听取五菱桂花工作汇报,一边仔细做好笔记,不时还会提出几个问题,对此黄相山总工程师都作了仔细说明。
刘燕华对南宁五菱桂花近些年来取得的成绩和产业改造、创新方法研究工作给予了充分肯定,并就五菱桂花未来发展提出指导意见。
刘燕华说,五菱桂花已经具备了技术创新的基础,但是要想实现跨越发展要有新的发展思路。通过利用好已有的技术储备和人才储备,通过创新发展模式的转变,五菱桂花的发展会很快。
他说,五菱桂花要明确两点,一是明确核心技术,二是明确盈利模式。
刘燕华认为,发展核心技术是一个企业长远发展的关键,要明确企业的核心技术,明确盈利模式。瞄准新型市场,挖掘新市场,转变思维方式,了解市场,研究新产品。
他建议五菱桂花在已有的研发团队和专家团队的基础上还要多走出去了解别人的发展经验,促进企业转型发展,要把外面的专家队伍请到企业来进行人才培训,提高自身研发队伍的水平,开拓思维和眼界。
刘燕华指出,五菱桂花要继续深化改革、加大创新力度,不断提高创新工作的科学化、专业化水平,推动企业跨越式发展。
王诚插话说,创新的主体是企业,企业的发展关键还是靠人才,企业创新要加大对创新人才的重视和培养;培养创新人才还要有创新思维,同时也要培养创新人才的创新思维;企业技术人员要联合起来去做创新工作,那么,企业的创新工作就会有新的突破。
刘燕华对王诚的话表示赞同,他说:“经济发展靠产业,产业发展靠创新,创新发展靠人才,人才发展靠精英。”
汇报结束,刘燕华来到生产车间考察,他仔细询问五菱桂花农业机械的产品型号、价格、销路、销量,以及产品的产量和质量。
结束在五菱桂花的调研后,刘燕华乘车前往贵港市。
第三次工业革命和与创新模式转型
24日下午2时30分,刘燕华乘车提前来到贵港市会议中心参加贵港市第37期领导干部时代前沿知识讲座。下午3时,报告会开始。刘燕华做了《第三次工业革命与创新模式转型》的主题报告。
在报告中,刘燕华结合深入贯彻党的十精神,运用大量理论、实例和数据,介绍了第三次工业革命的基本特征、发展趋势以及所带来的影响和挑战;深刻阐述了新的革命带来了创新模式的转型;革命性创新向能源、建筑、交通等各个领域的渗透;改革创新是现实性要求。
刘燕华说,十报告提出,要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。在新的国际竞争格局中,发达国家及其跨国公司用技术控制市场和资源,形成了对世界市场特别是高新技术市场的高度垄断。发展中国家只有不断提高自主创新能力,提升比较优势,才能获得发展的机遇和主动权,否则将会不断拉大发展差距,甚至被边缘化。创新驱动,不仅是冲破“科技封锁”、“科技要挟”的现实需要,我们更要以全球视野审视科技创新的方向,提高引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。
刘燕华指出,国内经济结构不合理、质量和效益不高等问题日益突出,能源资源和生态环境约束加剧;国际新科技革命迅猛发展,科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短。如今,以绿色为先导的第三次工业革命正处于酝酿之中,并已悄悄地渗透到了能源、交通、农业、教育等社会发展的各个领域。按照第二次工业革命发展模式来发展,世界资源承受不了,中国必须走跨越式发展的道路,迎接第三次工业革命。在这次革命中,人们的思维方式、方法手段以及工具设备都需要大调整,而且生产方式和生活方式也需要进行大的调整。
此外,刘燕华还说,绿色发展模式和云技术、计算机互联网技术向各领域渗透,使各领域发生革命性变化,形成了“云的时代”。
2009年以来,我所各项工作在县局、镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实党的各项方针政策及法律法规,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针,以全面加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理为重点,以科学发展观为统领,紧紧围绕县国土局和镇党委、政府的中心工作,坚持保护与利用、服务与管理并举,狠抓机关效能建设,深科学发展观教育活动,严格履行法定职责,扎实推进国土资源管理各项工作,较好的完成县局和乡镇党委、政府交给的各项工作任务。2009年**国土所被评为全县国土系统先进单位,一名同志被评为优秀公务员。
一、抓学习强素质、提高服务质量和工作效率。近年来,我所不断完善学习制度,年初制定具体的学习计划,认真组织开展学习政治理论和业务知识,进一步提高工作人员的素质。在学习方式上坚持采取集中学习和自我学习相结合的方式,一是狠抓了政治理论和国土资源管理法律法规知识学习,开展了以《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等相关法律法规知识和国土资源业务知识为内容的学习,通过加强学习。提高了依法行政能力,强化了工作作风、纪律作风的转变,增强了责任心、事业感,提高了工作主动性、积极性,不断增强了分析问题、解决问题的工作能力。进一步增强发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识、责任意识。通过学习教育,增强了干部职工的政治意识、大局意识、责任意识。增强了责任心、事业感,提高了工作主动性、积极性。二是认真扎实开展了学习实践科学发展观活动,按照县局关于深入学习实践科学发展观活动的要求,积极参加了县局举办的专题辅导讲座、通过学习交流、专题讨论进一步增强了对科学发展观内涵的理解、认识和践行科学发展观的主动性。认真落实各阶段的学教任务,认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距,制定了整改措施。采取了“三查、三强化”措施来提升和树立国土工作人员的良好形象。一查服务态度,强化群众服务理念。真正做到“情为民所系,权为民所用”。二查工作态度,强化责任意识。端正工作态度,树立高度责任感,切实履行工作职责,变被动为主动,积极发挥主观能动性,做好每项工作。三查执法水平,强化依法行政能力。把法律、法规学习作为一项长期任务不断深化,切实做到学用结合,努力提高依法行政水平和质量。三是把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点。国土所作为国土部门最基层的服务窗口、服务质量的好坏直接影响到国土部门的形象。我们要把提高服务质量和工作效率,全心全意为人民服务;着力解决群众反映的热点、难点、焦点问题,把为民、利民、便民作为基层国土资源管理工作的立足点和出发点。做到热情服务,要求全所人员必须端正服务态度,讲文明礼貌,对来所办事人员要做到接待热情,耐心告知办事程序,主动提供有关政策法规依据,同时告知能否办理及原因,真正做到礼貌接待,办事认真,服务周到。
二、夯实基础、完善制度、狠抓国土资源所规范化建设。
近两年来根据国土资源所规范化建设要求,我所坚持以队伍建设、软硬件建设为抓手,以精细化、规范化建设为主要目标,以制度建设为保障,以“提高人员素质、增强工作能力、提升服务水平、树立国土资源新形象”为宗旨,不断创新工作思路,提高服务能力,以人民满意国土资源所创建活动为契机,切实履行工作职责,努力做好各项服务、全力打造“人民满意国土资源所”,基层国土资源管理各项工作均取得了较为明显的成效。为确保国土所各项工作顺利开展,我所先后建立、健全了《国土资源所工作职责》、《财务管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《勤政廉政制度》、《接待制度》等,各项规章制度。并将国土资源所职责、所长职责、工作人员职责以及服务项目、服务标准、服务承诺等上墙公示,主动接受各方监督。同时,我们还建立了接待、土地巡查、勤政廉政、档案管理等制度,并定期检查制度落实情况,形成了以制度建所,用制度管人的长效机制。用制度规范日常行为,注重预防与教育并重,增强工作的针对性和有效性。重点从三个方面规范国土所各项管理工作:一是规范了所里的地籍档案管理。建立了各项设施较为齐全的档案室,做到地籍资料和其它材料及时整理归档,妥善保管。二是规范了行政执法行为。组织开展经常性的法规政策学习,增强依法行政观念和能力。在执行公务时严格执行国土部门“五条禁令”,严禁、吃拿卡要。三是规范了用地审核报批程序。对各类用地,坚持做到一到现场,二把关,三跟踪。将违法违规用地遏制在萌芽状态。
三、认真履行岗位职责,抓各项基础业务工作、一是认真做好各项建设用地的报批工作,严格按照土地管理的法规制度和程序、严格审核把关,经审核对符合条件的各类建设用地户按程序上报县局审批。两年来国土所共为全镇审核上报事业单位、乡村二三产业、农民宅基地、农业设施等各类建设用地178宗、面积59422.6平方米。二是认真做好建设用地地籍调查工作,对依法审批的各类建设用地逐户进行了丈量核实,完成了土地登记的表、卡、册、图的填写绘制工作。两年来国土所共为全镇各类建设用地户发放国有土地使用证67本、集体土地使用证89本。三是全面开展第二次土地大调查工作和土地利用总体规划的修编工作。根据县局的要求从2009年11月开始,我镇的土地大调查工作全面展开,在镇、村、组干部的大力协调配合下,(1)从2009年12月17日开始利用42天时间,对全镇辖区内的八个村、八个个体小农场村与村、村与个体小农场之间的土地权属界线实地逐村逐组进行了调查。(2)从今年3月9日至5月25日开始对全镇八个村、八个小农场、六十二个村民小组的所有耕地按照土地大调查的技术规程,逐村逐组逐地块、在卫片影像图上标注了种植户户主的姓名、全镇共调查耕地面积8.6万亩、耕地地块29752块、为今后进一步加强耕地保护工作奠定了基础。(3)开展了全镇土地利用总体规划的修编工作,按照技术规程,对镇区规划、各村、组居民点、新农村建设、公益建设、二、三产业建设用地情况经过调研实地查看测算,为今后各项建设用地预留了较为宽松的空间。
四、强化监管、加大国土执法监察力度。两年来我所结合本镇实际、建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”的全程跟踪管理机制,完善了动态巡查制度,一是全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制,将所辖区域分片、明确巡查责任人,切实加强监察力度规范新增建设用地行为。二是健全镇、村、组国土资源执法监察信息网络建设,加大土地执法检查和动态巡查力度,着力加强日常监管,做到早预防、早发现、早制止,严肃查处土地违法案件的发生。两年来、全镇共开展执法监察39次。根据县局安排部署,依法对各类建设用地情况进行了检查,结合乡镇实际,对每年新建、扩建、改建的集体、个人156宗、建设用地情况逐村、逐组、逐户认真细致地进行了巡查,查处个人建房的违法违规案件7起,均按法定程序进行了处理,有效地遏制了违法用地可能漫延的苗头,规范了用地行为;对全镇乱开荒地的违法行为不定期的开展次巡查,依法查处随意扩地、乱开荒地违法行为11起,全部及时制止处理;建立健全了基本农田保护各项制度,按照县局要求,每年对基本农田变化,各类表、卡、册及台帐重新进行了调查核实,及时掌握全乡耕地保护动态情况。在此基础上,全面落实责任制,按照保护基本农田“五个不准”,非农业建设用地“六个不批”等一系列宏观调控政策,及时制止土地违法行为。截止目前,未发生毁坏和占用耕地的违法行为,基本农田保护率保持在92%以上。
五、加强宣传,营造氛围,增强国土资源法制意识。我所近两年来紧紧围绕每年各个活动日主题,充分利用“12.4”法制宣传日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日期间组织开展宣传教育活动,充分采取多种形式,结合辖区工作实际,按照贴近实际,贴近群众,贴近生活,通俗易懂的原则,广泛深入地宣传国土资源法律法规和政策,取得了良好成效。一是在集镇设立了“土地法律法规知识咨询台,现场答复群众提出关于土地承包、宅基地、土地征用,等法律法规、政策知识,国土资源管理的提问121个,二是采取了积极有效的宣传措施,采取张贴标语刷新永久性宣传标语,挂横幅、散发宣传资料等宣传渠道和宣传方式开展宣教活动,在近两年的宣传活动期间、共挂横幅5条,张贴标语137条,板报7块,举办咨询活动11次,散发宣传手册和宣传资料1600多份,通过深入广泛的宣传,使全镇广大干部群众受到了一次深刻的国土资源法律、法规教育和土地市场法制教育。增强了守法观念,“依法合理用地,促进科学发展”,这一观念,部群众普遍接受,依法有偿使用国土资源的意识也部群众理解和支持,为依法管好用好土地营造了一个良好的舆论氛围。三是结合基层实际、充分利用村组会议见缝插针的对干部群众进行土地管理法规、农民宅基地、各类建设用地审批、基本农田、保护禁止无序开荒和无序采砂等相关法律法规的宣传教育活动7场次,受教育干部群众达到2300多人次、进一步推动了全社会遵守国土资源法律法规的自觉性。四是以每年6.25”土地日活动为契机,强化土地执法巡查、对发现的土地违法行为及时进行制止,配合乡镇党委、政府开展的新农村建设、环境卫生整治,依法拆除个别村组农户临时乱搭乱建的违章建筑。在此基础上采取查处与教育相结合的办法,对我辖区内依法查处的,受到处罚的农户,做为典型违法案件,在不同的乡村组会议上进行宣讲,达到查处一人教育一片的目地。及时制止、为依法规范土地市场起到了积极的作用和良好的社会宣传效果,依法行政、依法征用土地,群众依法维权的意识牢固确立,各类违法用地现象得到有效遏制。
六、落实责任制、狠抓土地纠纷调处工作。两年来、我所根据县局关于进一步土地纠纷的安排,认真推行首问负责制、完善了接待制度、限时办结制等,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。两年来、针对群众反映的有关土地问题,国土所积极与镇司法所、村、组等协调配合,加大了对土地纠纷的查处调解力度,两年来共受理各类土地纠纷49起,调处结案49起,共接待群众来信来访371人次、做到了小事不出组、一般纠纷不出村、较大纠纷不出镇,从源头上制止了群访、重复上访事件的发生,有力的维护了辖区内社会的稳定秩序。
一、正面引导,构建完善的制度管理体系
2001年,新一届院领导班子组成后,针对过去法官队伍中存在的作风疲踏、纪律焕散、办案效率低、案件质量差等问题,进行了深入的分析后发现,造成这些问题的根本原因在于一是思想政治工作滞后,二是没有很好的监督制约机制。过去法院也有一些制度,但是不完整,涵盖面不够,满足于挂在墙上给人看,执行上流于形式。因此导致种种问题不断发生,发生问题后不能按照制度规定进行处理,全凭领导兴趣、看法“拍脑门”处理。到头来问题越出越多,以致见怪不怪,形成恶性循环。
俗话说,无规矩不成方圆。要想培养和造就一支政治坚定,作风优良,业务过硬,纪律严明的法官队伍,除了加强思想政治工作,用“三个代表”重要思想武装法官头脑外,最根本的措施是建立一套行之有效的、可操作性强的监督制约机制。为此,我院党组决定从制度建设入手,构建一套完善的制度体系,从而提高法院的管理水平。为使制定的制度具有针对性和可操作性,我们组成了四个制度起草小组,利用一个多月的时间,在广泛调研论证,发动全院干警参与制定的基础上,分别制定了涉及思想政治工作、行政后勤管理、审判工作和廉政建设四个方面的28项制度,然后打印成册,发至每位干警手中。这28项制度中涉及思想政治工作6项,其中规定了《党员制度》、《法官党校机构设置及授课制度》、《政治学习制度》、《后进干警帮扶制度》等;涉及行政后勤管理11项,其中规定了《院长办公会议事规则》、《审判委员议事规则》、《加强组织纪律的几项规定》等,涉及审判工作8项,其中规定了《立案规定》、《案件评查制度》、《案件研讨制度》、《案件审(执)限规定》等;涉及廉政建设的3项,其中规定了《错案和执法过错追究制度》、《一岗双责制度》等。这些制度的出台和实施,使法院的管理工作初步纳入了规范化、制度化、科学化的轨道。
二、反向制约,实施百分考核办法
制度再好、再全面,要想发挥其应有的作用,关键在于抓落实,而落实的关键在于有一套完善的、操作性强的考核机制,在建立和完善制度体系的同时,我们想,如何建立一套有效的机制来保证这些制度的实施?在广泛调研、集思广议、征求方方面面意见的基础上,我们五易其稿,制定了《××县人民法院工作人员百分考核办法》和《实施细则》,于2001年7月1日正式实施。
该套《百分考核办法》共分六章52条。根据法院每一工作人员的岗位、职责、任务、质量要求,对各项指标进行细化、量化,按照德、能、勤、绩四个方面逐月考核,年终进行总考核。德的考核主要考核法院工作人员的政治思想表现、工作作风、品德修养和廉政建设情况;能的考核主要考核法院工作人员的政治理论水平、业务素质和从事本职工作所必备的专业知识、技能和应用能力;勤的考核主要考核法院工作人员的事业心、工作态度、敬业精神及遵守工作纪律情况;绩考核主要考核法院工作人员的工作数量、质量、效率和社会效果。
考核基础分每人每月100分,其中德20分,能20分,勤20分,绩40分。《考核办法》对本院的各项规章制度和上级法院的有关规定进行了详细的列举,并采取反向制约的方法,对违反各项规定的减分标准进行了明确规定。凡法院工作人员出现《考核办法》各条规定的禁止性情形的,从本人该月相应项目中扣减规定分数1-20分。如该项目不够扣减,从其它项目中抵扣。同时,为鼓励先进,对超额完成办案数量、在上级报刊发表信息、调研文章和宣传稿件、因工作实绩突出受到上级表彰的,则给予加分2-20分的奖励。
为了保证考核工作的顺利进行,我们还成立了考核领导小组,组长由院长兼任,下设考核办公室,由主管政治工作的副院长任考核办主任,办公室成员由政治处、纪检组、办公室、立案庭、审判监督庭有关人员组成。考核办成员分别在本部门管辖的业务范围内给每一法院工作人员打分,然后交考核办汇总,每月1日将考核结果向全体干警通报。到年底,考核办把每个法院工作人员的得分情况进行排队公布。
三、科学管理,促进了法院各项工作的开展版权所有,全国公务员共同的天地!
1、强化源泉控管,抓好户籍管理。建立健全工商信息核对制度,定期与工商部门交换信息确保新办业户税务登记率达到100%。近年来,按照岗位责任制要求在县局征管科设置了工商信息核对岗位,由专人负责工商登记信息交换、核对、督查工作。今年初我局成功开发税务管理责任区电子台帐后,我们将交换来的工商办证信息整理、筛选后导入电子台帐,由各责任区管理员及时清分、核对,督促纳税人及时到国税机关办理税务登记证。同时县局通过电子台帐对责任区管理员办证情况进行跟踪监控、考核。今年上半年我局新办个体工商户482户,到目前为止,在我局登记注册的个体工商户已达到6296户,其中,起征点以上1156户,未达起征点5140户,个体工商户占全县所有纳税户的84.99%。
2、落实“三查”制度,杜绝漏征漏管户。为有效防止个体经营户以非正常户、停歇业、注销之名,偷逃国家税款的行为,我局认真落实责任区“三查”制度,加强对非正常户、停歇业户、注销户的管理。一是严把认定审核关,确保资料的完整、准确,保证认定真实。二是加强对非正常户、停歇业户、注销户的后续管理,实行按月巡查,对假注销、假停业一律作偷税处理,按规定进行补税和罚款。**年,通过“巡查、互查、抽查”,清查出漏征漏管115户,补征税款33600元,查出假停歇业户234户、补税33800元、罚款41900元。
3、开展个体税负调查,调整起点定额。依据“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则,我局在全面规范集贸市场和个体工商户税收管理的基础上,认真开展个体税负调研,统一抽调责任心强的业务骨干,对县城地区的个体家具、太阳能经销商、制造商、手机专卖店,以及西部山区石子、石粉加工行业,沿海地区水产品冷冻冷藏加工行业的税负情况进行专题调研,分行业进行了税负测算,对县城地区和农村地区的个体经营户实行分行业起点定额,按照公平税负的原则对一些行业的点定额作了调整,并重新修订了《**县国家税务局个体工商业户分地区月最低营业额核定对照表》,既公平了税负,又增加了税收收入。根据新的起点定额,我局对21户个体经营户的定额进行了调整,月增税额10480元。
4、加强个体小炼铁厂、小炼焦厂等特殊行业税收征管。随着我县招商引资力度的加大,以及各项税收优惠政策的落实,全县掀起新一轮招商热潮,但是高能耗、重污染,国家严格限制生产小炼铁厂、炼焦厂也流入我县西部山区。投资者多为外地人,居无定所,给国税征管带来很大的难度。我局针对“两小”行业落户**并发生纳税义务的实际情况,在调查测算的基础上,下发了《关于加强对炼焦和炼铁行业税收征管的意见》,要求各分局严格按照《意见》执行。对未按规定缴纳税款的纳税户,我局采取果断措施,通过查封、扣押、拍卖等强制执行措施,对全县43户炼焦、炼铁户的税收进行了专项清理,1-6月份累计组织入库税款62.78万元、滞纳金0.38元。
5、严格执行税收政策,认真落实增值税起征点制度。我局严格执行省、市局关于加强未达起征点认定管理的有关规定,凡未达到起征点的个体定额户,一律免征增值税。为了全面掌握个体定额情况,我局在核定营业额时,对个体未达起征点业户定额核定与达起征点户核定工作同时进行,并实行档案定额,进行动态管理。我们要求各责任区管理员要加大对已认定未达起征点户的巡查力度,根据纳税人定额变化(如布匹、针织、毛线、鞋帽行业的春、冬物资交流会;烟酒行业中秋节、春节等旺季经营)情况按季进行调查测算,一旦经营额达到起征点,立即恢复征税,防止出现一经认定常年不征管的现象。截至目前,全县累计已有47户不应享受未达起征点税收优惠政策的个体“双定”户,被相继从未达起征点纳税人清册中剥离出来,依法调高纳税定额,月增收税款2万余元。
6、严格个体定额核定审批制度。在个体定额核定审批上,我局始终坚持个体定额“按年一次申报核定”的办法,核定、调整的核批权统一由县局个体定额评定委员会扎口管理。新办个体工商户定额核定,各分局必须于每月20日前报送《**县国家税务局定额核定审批表》,上报县局核批后执行。定额核定工作中严格按照业户自报、典型调查、定额核定、下达定额四个程序进行。在调查环节中,县局要求对年应纳税额在5000元以下的,典型调查面要达到5%以上,对从事工业加工生产的面粉厂、粮食加工厂、绳网厂、石子厂、石板(石雕)厂、石粉厂、小炼铁厂、太阳能加工厂、冷冻加工厂和从事商业经营的各类名品专卖店、金银首饰店、手机店、家用电器、摩托车、摩托三轮车、电瓶车(电动自行车和三轮车)等以及年应纳税额在5000元以上的个体大户,典型调查面要达到100%。在典型调查中,要召开个体行业代表会议,进行行业测评,广泛征求意见,确保定额核定公平合理。定额核定要经分局集体研究讨论后(讨论要有记录),填报《**县国家税务局定额核定审批表》报县局审批。同时必须严格依照《**县国家税务局个体工商业户分地区月最低营业额核定对照表》中规定的标准执行,特殊情况确实低于表中规定营业额的,分局必须附报该户经营情况的专题调查报告。县局对低于表中规定营业额的业户将进行跟踪管理,凡经查不实的,县局将随时调高营业额,同时将按照《**县国家税务局税收行政执法过错责任追究办法(试行)》的规定追究相关人员过错责任。
7、实行定额公开,积极推行“阳光作业”。为了增强税收执法透明度,我局在个体工商户定额核定工作中大力推行“阳光作业”,办税公开,实行业户自报、分局、县局两级集体审议,提高定额核定的科学性,杜绝个体工商户定额核定过程中存在的“关系税”和“人情税”。充分听取社会各界对定额调整的意见,取得社会各界和个体工商户的理解和支持。对纳税人的定额情况、定额调整情况以及停歇业情况进行全面公开,自觉接受纳税人和社会各界监督。
8、建立健全协税护税网络。我局针对个体税收零星分散、区域广、征管人手少的实际情况,在充分用足现有税干的同时,用好代征人员,制定了《**县国税集贸零散税收委托代征办法》,并以县政府文件形式转发到各镇人民政府,同18个镇人民政府及有关单位,签订了《**县国税集贸零散税收委托代征协议书》,健全了镇村两级协税护税网络,规范开展委托代征工作,全县53个集贸市场全部委托代征。
9、加强对个体大户的税收管理。我局对帐务不健全的个体面粉厂、粮食加工厂、绳网厂、石子厂、石板(石雕)厂、石粉厂、小炼铁厂、太阳能加工厂、冷冻加工厂和各类名品专卖店、金银首饰店、手机店、家用电器、摩托车、摩托三轮车、电瓶车(电动自行车和三轮车)等,凡从事应税劳务月营业额在5000元至15000元或销售货物月收入额在10000元至30000元的,从2004年1月1日起必须设置简易账;月营业额或收入额超过15000元和30000元的,必须设置复式账;一律实行“核定与查账征收相结合”的办法。各分局在对纳税人上年度有关生产、经营要素(原材料、燃料、用电量等)及本年有关生产经营概况(主要设备台数、从业人员、地理位置、经营面积、租金、工人工资等)逐户进行充分调查的基础上,核定全年营业额及应纳税款,由纳税人按月申报入库,年终由各调查执行分局组织汇算清缴。
10、加强发票管理,减少发票违章。为加强普通发票管理,减少或杜绝情节较为严重的发票违章行为,堵塞征管漏洞,增加税收收入,我局制定了有关普通发票管理的办法并以函的形式下发各分局执行。对未达起征点的个体用票户,原则上只发售拾元版限额发票,达到或超过起征点的个体用票户,原则上只发售百元版限额发票;账务不健全、实行“核定征收和自行申报相结合”的征收方式的个体大户,原则上发售百元版或千元版发票。发票核销实行“交旧购新”。有效遏制了发票违章现象。
11、严格考核,落实责任。一是制定切实可行的考核措施。针对责任区管理员的岗位职责和责任要求,量化考核指标,着重从税务登记率、准期申报率、准期入库率、和注销户、停业户跟踪管理等方面进行考核,考核指标看得见,摸得着,便于考核。二是成立责任区管理质量考核小组。采取随机抽查、实地检查、电子台帐督查等方式进行考核,考核成绩集体评分,考核结果公开。三是坚持处罚与教育相结合的原则。对检查中发现责任区管理上存在的问题,责令其限期整改,并对责任人给予适当的经济处罚,以此来增强管理员的工作责任心,提高责任区管理工作的质量。四是实行周计划、周总结制度。县局针对有的责任区管理人员出工不出力,外出不知去向等问题,印制了工作日记,和电子台帐配套使用。要求每人要及时记录当天工作情况,每周定期汇报上周责任区管理情况以及下周工作计划,分局领导对管理员上一周责任区管理工作进行逐一点评。对责任区取得的成绩给予充分肯定,对发现的问题及时安排人员组织检查落实,并结合当前工作实际具体安排布置下一周责任区管理工作目标任务,使责任区管理人员进一步明确工作职责以及工作重点,有效地增强了责任区管理员的责任心和使命感。五是强化考核制度,切实落实责任。县局将责任区各项职责量化为具体的考核指标,制定了较为详细的百分制考核办法,并由各分局于年初同每一位责任区管理员签定了目标管理责任书,严格奖罚兑现。共有23人次因责任区管理工作不到位而受到2050元的经济处罚。通过责任区制度的实施和严格考核,极大调动了片管员的工作积极性和紧迫感。
二、个体税收征管中存在的问题及对策
当前,个体税收征管主要存在以下问题:一是部分个体工商户的纳税意识淡薄,不能够在申报期前主动预储税款,为了保证个体申报率,责任区管理员不得不三番五次上门催储,既增加了工作量,又加大了个体税收成本;二是个体“双定户”经营额是否达到增值税起征点,难以合理界定,特别是处于临界点的业户,更难以把握;三是个体户建账难度大,即使建帐也存在帐务不实等问题,给个体税收管理带来很大难度;四是个体责任区范围广、管理人员少、年龄偏大,计算机应用能力参差不齐,制约着责任区管理水平的提高。
为此,我们在认真总结以往经验做法的基础上,进一步提出改进税收征管的有关政策建议:
1、在加强源泉控制上下工夫。进一步加强户籍管理,完善税务登记与工商登记定期核对制度,尽快与工商、地税等部门实时对接,实现信息共享,最大限度地减少漏征漏管。同时积极推广税控装置,从源头上堵塞税收流失的漏洞。
2、实行委托农信代征。既减少了征收环节,减轻纳税人负担,又提高了办事效率。但要严格执法,对极少数无视税法、不按时缴税、逾期申报、不如实申报的业户依法处罚,依法督促个体工商户按期申报缴税和主动到农信预储税款。切实解决责任区管理员上门催报催储问题。
3、在深化建帐建制上见成效。推进私营个体经济建帐建制,是改变个体私营经济税收粗放型征管的治本之策,也是引导个体私营业户真正做到守法经营的必由之路。当前要在以往全面推行建帐建制的基础上,通过强化检查切实解决规范建帐、建真帐的问题,对应建不建或建假帐的要按《税收征管法》严格处罚,切实提高查帐征收纳税人的申报质量。
4、在严格税务稽查上求突破。在当前个体主动纳税法制观念不强的情况下,要将以往个体工商业户“拉网式”检查的做法与动态管理和微机监控结合起来,逐步达到信息灵、查处准、威慑大的目的,重点打击和遏制偷逃税行为,制止和纠正各种违章行为,堵塞征管漏洞,维护税收秩序。
刚才,同志就工业园区的工作进行了总结,同志宣读了园区建设先进单位和优秀工作者的表彰决定。在此,我谨代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺!向支持参与工业园区开发建设的广大干部群众表示衷心地感谢!
下面结合这次会议,我讲两方面的意见:
一、肯定成绩,正视差距,增强园区建设的奋斗干劲
自2010年工业园区正式启动实施以来,特别是全省工业发展大会召开以来,全区上下积极唱响主基调、主攻主战略,按照市委、市政府“大调整、大开放、大实干”的总思路,把园区建设作为工业经济发展的主战场,团结一心、奋发向上、自我加压、破解难题,战胜了雪凝灾害、金融危机等一个个困难,实现了基础设施与产业项目建设的大提速,掀起了园区建设的新。最近我也到园区进行多次调研,总体来讲,给我的感受有四方面。
一是投资规模大。在国家银根收紧的情况下,我们按照“抓项目、上投资、扩增量”的要求,狠抓有效开发投入,注重资金平衡调度,两年来园区共完成投资近150亿元。其中,2011年达79.86亿元,占全区固定资产投资的55%,园区每亩投资强度高达320万元,远远高于全省50万/亩的水平。在投资的拉动下,全区生产总值和工业总产值保持快速增长,分别达到80.6亿元和175亿元,实现了新的历史跨越。
二是工程总量多。2010以来,园区基础设施加快推进,截至目前共完成征地10253亩,拆迁335户近10万平米,平场2500余亩,开挖回填土石方1228万立方米,园区绿化11万平方米,建成通车的道路达到4860米,园区的中心区域基本实现“八通一平”,配套更加完善,形象更加优美,活力更加彰显。
三是建设速度快。按照“五个一”的要求,明确时限,倒排工期,责任到人,项目建设加速推进,如开发大道三期仅用了3个月的时间就建成通车,重工、等项目从开工到投产仅用了8个月的时间。项目引进的效率高,除了目前正在实施的46个项目外,园区新签约的项目有11个,重点在谈的项目34个,其中为项目配套的就有4个,开创了开发区开发建设的新速度。
四是受到关注广。园区建设以来,中央、省、市领导多次到调研,据统计,书记到调研就达到8次,省长在去年五月的园区现场观摩会和年初的十一届人民政府五次全体会议上,给予了园区“项目引进水平高、形象进度好、投资强度大”的评价,李军书记也多次到现场办公,这在以往是从未有过的,充分说明了我们的园区建设取得了实实在在的成效。
从取得的成绩来看,自己跟自己比,进步很大。但如果与东部发达地区和周边的一些优秀园区相比,无论产业规模、产业层次、经济总量,还是配套设施、要素聚集、单位产值等,都有较大差距。如紧邻我们的长沙经开区近年来工业产值的增速保持在35%左右,去年他们已经超过了1000亿元,每平方公里达到20亿元,我们按300亿大数计算,每平方公里只有3.75亿元,并且他们还提出用3年时间再造一个长沙经开区;又如重庆经开区去年工业总产值也实现近600亿元,我们加上烟厂的全部产值才是他们的一半。从省内来看,这次园区发展大会虽然没有到观摩,但是我们也感受到像兴仁工业园、平坝夏云工业园这些园区赶超非常快,比如兴仁就提出要打造“千亿级、第四代”的综合工业园区。从全市十大工业园区排名来看,去年我们也只拿了个二等奖,像息烽工业园、开阳磷煤化工基地这些二类园区发展非常迅速,让我们也感到了差距和压力。从这些差距中不难看出我们自身也还存在一些问题。一是基础设施建设滞后。目前,园区基础建设由于受政府财力有限、融资渠道较少等因素影响,建设资金严重缺乏,项目建设工期拉长,严重影响了新企业、新项目的引进。二是产业关联度不高。近年来,虽然引进了客车、重工、等龙头主机企业,但由于园区内配套不完备,产业链不长,项目资金到位率、开工率、投产达产率低,龙头企业难以在短时间内发挥作用,致使产业关联度小,整体效益偏低,税收也很有限。三是要素保障能力不强。融资方面,主要依靠政府投入、银行贷款和上级补助,市场化运作机制尚未完善。用地方面,一些储备土地与工业建设项目用地之间存在矛盾,建设用地不足,发展空间不够。在电力保障方面,重点项目电力线路迁改进展缓慢,电力供应设施不配套、不完善,也成为制约项目推进的要素之一。四是一些干部的主动性不够。对上来说,一些涉及园区建设的相关部门主动对接、主动协调、主动思考的力度还不够,要项目、跑项目的意识较差。对下来说,服务企业、保障村民的工作等做得还不够,甚至一些挡工堵路的情况都是业主方自己协调。同时,园区办功能的作用还未有效发挥,工作的实效性还有待进一步提升,特别是对园区的统计数据、建设情况基本数据还有待完善,到目前我都还没有看到关于园区主要经济指标的准确数据。
二、抢抓机遇、苦干实干,推进园区发展取得大突破
今年是“十二五”的推进之年,国务院出台的《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》中明确提出“支持经济技术开发区扩区和调整区位,提高投资强度和产出效率”。年前的全省产业园区(开发区)发展大会也对“如何建好、管好产业园区”提出了具体的要求和措施,市里也提出要把开发区打造成绿色发展高地,这些为园区建设提供了难得的机遇。我们必须趁势而上,用好用活这些政策和机遇,奋力推进园区发展取得大突破,努力把工业园区打造成全省第一个千亿元产业园区。
一是抢抓机遇,实现园区大突破。一要用好政策。特别是要抓住国发〔2012〕2号文件提出支持开发区扩区和调整区位的机遇,提前做好扩区推进工作,加快园区项目建设,努力破解园区发展空间瓶颈。这里我想讲的是,开发区即使将来扩区,我们也要以工业园区为基地进行拓展,因此,当前的主要任务就是要把做大做强,这样扩区后才能带动其它区域发展。二要主动对接。就在上周,我和汰甬区长与省发改委十多个处室进行了对接,他们表示愿意支持开发区,支持工业园区加快发展,各相关部门要提前做好准备、主动与省发改委等省、市相关部门对接,力争把园区的更多项目纳入国家支持的盘子。
二是加快项目进度,提升园区建设形象。要把重大项目作为
推动园区建设的重要抓手全力推进。一要扎实推进基础设施建设。今年要重点确保开发大道四期,园区3号、4号、5号道路建成通车。要积极对接,配合市里加快推进桐荫路的建设,加快布局开发大道四期两旁项目,做到项目、道路、管网建设并联推进。特别是要让省、市领导调研时,感受到我们有明显的建设形象进度,如果每次调研时都把作为建设的终点,我们就对不起省市的关心和支持,也对不起开发区的这块牌子。要确保完成、安置房的建设,尽早让拆迁村民住进新房。二要加速推进产业项目建设。今年要重点确保客车、产业园、机床、重科等项目建成投产,重工易地技改、创新铝业、环宇电器等产业项目开工建设。三要加快培育新兴产业。特别是要大力引进培育动漫创意、网游开发、工业设计、总部经济、服务外包、IT技术等企业,为构建开发区扩区后“一区多园”发展模式打下良好基础。四要加大园区环境建设。按照生态工业园区建设的标准,同步推进道路绿化和项目绿化,充分依托山体建设山体公园,打造园区绿化精品,让林和园相互掩映。
房地产出纳述职报告范文1时间如梭,转眼间又将跨过一个年度,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,其工作总结如下:
一、日常工作
1、收费。
2、依据现金收支单据编制收支日报、收入日报、收入月报及出纳帐,由会计员审核签名。
3、清点库存现金(其中包括账面备用金、公寓备用金及按金,墙砖费、内部卖废品费)。
4、查询银行余额与帐面余额核对清楚,并查询已开发票的金额是否到帐。
5、收入存行(将日常的收入及公寓的收入分别存入农业银行及农村信用社)。
6、报销及借支(由经办人、部门主管、会计员签字后方可支付现金。
7、登手工银行日记账及现金日记账。
8、支票、法人章及网上银行u盾的保管。
9、停车场月保卡的设置与发放(业主来收车位需发月保卡,按业主交的管理费来设置使用日期)。
10、工资的发放,制工资发放表(转账工资及现金工资),核对员工的帐号与金额,开支票在银行转帐。
11、每个星期五准备备用金退装修按金。
12、会计每三个月会打交款通知单,将其装订好,以便查阅和统计缴费户数。
二、工作中遇到的问题
在工作中如遇到自己无法解决的问题,应请示领导给予提示或是解决问题的方法。
房地产出纳述职报告范文2不知不觉加入到公司这个大家庭已经一年了,时间说短不短,说长不长。但这段时间给我的感觉却是非常亲切,亲切的领导,亲切的同事,也非常的温馨,温馨的工作环境,温馨的工作气氛。过去的近一年的时间里发生的点点滴滴,更是让我时常回味,时常想念。在公司的这段时间,不仅认识了这么多好同事,更多的是学到了很多东西,以前对房地产一无所知的我,现在也能多少了解一些,也能协助销售人员签定购房合同,这对我来说是很大的收获。在新的一年即将到来的美好时刻,我把自己这一年来的工作做了一个总结,有值得骄傲的工作成绩,也有不足的工作缺点,也希望通过总结,对自己有一个正确的认识,也请领导,同事对我的工作进行监督。
作为一名财务工作人员,一名出纳,我非常清楚自己的岗位职责,也是严格在照此执行。
1、严格执行库存现金限额,把超过部分按时存入银行。
审核现金收支凭证,每日按凭证逐笔登入现金日记帐。
2、严格保证现金的安全,防止收付差错。
对收入和付出的现金及支票都由我和主任双重复核,以确保准确无误。
3、坚持每日盘点库存现金,做到日清日结。
这样一来,问题便不会留到隔日,及时发现,及时改正。严格遵守银行结算纪律,对拿去银行的票据做到填写无误,印鉴清晰。
4、严格审核银行结算凭证,处理银行往来业务。
对业务单位交来的支票,在收到支票时,认真审核该支票的金额,日期,印鉴,然后正确填写银行进帐单。坚持做到每日序手工登记“银行存款日记帐”。
5、随时掌握银行存款余额,不签发空头支票。
保管好现金,收据,保险柜密码,印鉴,支票等。妥善保管好收付款凭证,月末准确填写好凭证交接单,及时传递到集团公司分管财务手里。对于这快日常工作,自我经手以来,没有出过任何差错,我想这一点应该是值得骄傲的。
6、每月编制工资报表,到月底及时汇总各部门当月考勤情况,询问领导当月工资是否有变化,然后根据其编制工资报表,编制完毕先交由主任审核,审核无误后,交由总经理签字确认。
最后是在工资的发放过程中,做到认真仔细,不出差错,在这点上,我有过一点失误,虽然及时纠正了,但也是我值得提高警惕和需要改正的地方。
7、我手里还有一块就是和房地产业务有一定关系的工作,就是去集团公司给媒体及相关业务单位请款。
领导刚交给我这份工作的时候,我并没有把它和业务联系在一起,只是广宣部的同事将单据及请款单填好签好字后,我便盲目的就拿到集团公司,一旦分管会计问到我相关问题,我便是一问三不知,只好又回来问广宣部的同事,这样既浪费了时间,又给人留下不好的印象。经过主任和广宣部同事的指导,我逐渐对房地产广宣方面有了了解,后来再去请款,也顺利了很多,也节约了很多时间。而且,我将请款这项工作用细致的表格健全,做到有据可查,也便于年终统计。
当然,一年的工作要用文字写完,肯定是不太完善,特别是做出纳,本身就是做一些日常性的事务,而且涉及到一些保密制度,所以我就总结到这里,以后工作上有有待提高的地方,请领导和同事多指导,争取在新的一年里,把工作做得更细,更完善,不出癖漏。
房地产出纳述职报告范文3在--年的这一年度中,我继续担任公司的出纳一职,主要负责中融信、中大南分的出纳工作以及统计填报工作。现将这一年的工作总结如下:
一、工作方面:
(一)在出纳工作上,主要有银行结算业务、现金收付业务、保管。
1、以票据结算的方式到银行进账付款。
主要支付了中融信办公室的物管费、房租、水电费、空调使用费;营销部门的广告策划费;设计费、测绘费;工程装饰费;律师顾问、税务咨询费等。中大南分方面主要支付给森林故事物业管理公司以及贵阳市住房和城乡建设局。
2、按时依据实际发生的业务和会计凭证登记现金日记账、银行日记账。
3、根据每月银行对账单编制银行余额调节表。
4、定期或不定期进行现金盘点并编制现金盘点表。
5、各月经过余额调节后账实相符,未出现金额上的较大误差。
6、做好会计凭证的保管工作。
积极配合每月审计部门的内部审查。
7、工资发放方式改革,改现金发放为发到银行卡上,采用网银转账方式发放,方便快捷且不易出错。
8、为中大森林故事的业主开不动产销售发票,收取维修基金、水电煤气、可视对讲、房款面积差价等款项。
今年共有大约17家业主来办理发票,2人购买了森林故事四个车位。
9、到南明区地方税务局、南明区国家税务局办理中大公司纳税申报、发票购买相关事宜。
后因为税务申报改革,先是零申报企业采用短信申报方式,后税务局开始采用联网申报。年初新版发票开始使用,原手开发票统一更换为机打发票,参加了税务局组织的对于机打发票开具的相关培训。
10、从去年9月底到今年9月底为止,每周日在中大国际广场售楼部担任财务收银员,主要收取认筹会员费、商铺以及房屋的首付款。
收款开具的收据、金额在每日工作结束后按时统计,并由当日值班会计、销售部负责人签字核对。期间参加过三次中大国际广场的解筹活动、一次正式开盘活动。工作结束后,所有收据、代金券以及售楼部财务室钥匙一把都已交还至会计处。
(二)对于统计填报方面:
1、数据都是据实填写,并已按时将月报、季报上报到南明区统计局、贵阳市统计局。
因中融信项目还未动工、中大南分未有项目,因此每个月填报的数据基本保持不变。
2、统计局组织的培训都已参加,统计政策的变动以及报表内容的改变都已掌握。
3、遵守统计法以及统计政策的各项规定。
二、工作中存在的问题以及反思:
(一)本职工作上基本做到了认真负责,但也出现了一些疏忽,对此我进行了深刻的自我批评与检讨。
财务工作首先需要谨慎,要严格按照公司的财务规章制度办事,每付出去的一笔款项不仅需要各位领导的监督,更需要我们财务人员的谨慎,金额过大时就算手续齐全也应当再次向领导确认。但是我在这一点上确实存有失误,今后定当时刻警醒,提醒自己严格按照出纳的岗位职责和规范做事。出现的`一些失误对于我来说是一次教训,也是一次成长,从中学到的东西将会使我今后的工作更加完善。
(二)需要不断加强专业学习。
在今年参加了会计资格证书的考试,并顺利通过。由于今年全省会计从业证书考试时间的大调整以及初级考试的报名时间错过等原因,原定于今年继续参加会计初级资格的学习调整到明年,希望通过更多的学习来加强我的工作技能。
同时,对于房地产行业的诸多知识我还了解得不够,身为房地产行业的一名出纳,更要立足于长远的职业发展,因此了解整个房地产行业的情况以及房地产行业的相关税法等是非常必要的。
(三)参加工作已经一年有余,对于出纳的工作内容已经基本掌握。
财务工作很多时候都是重复性的工作内容,但出纳只是财务的初级,还有更高深的东西值得我学习。同时我也希望接触一些其他的挑战,毕竟我刚参加工作不久,需要学习的东西还很多。要专精也要博识,这样将来才能更好地为公司创造效益。
(四)在工作中团结同事,和睦相处。
我参加工作时间短,各方面都缺乏经验,因此需要虚心像各位同事学习。在能力范围内,帮助同事解决遇到的问题,努力与大家创造和谐的工作氛围。
房地产出纳述职报告范文4自6月份入职以来,主要从事公司财务部出纳一职。在部门中我们的每一名财务人员都有自已收获,尽管职位分工不同,但是能看到每一位同事尽职尽责的为公司的发展做出的奉献。同时对我来说更是一份磨练自己意志力、提升自我能力、展现自我价值的一个机会。
在工作期间,能够按时保质保量的完成领导交予的工作,并且从这份工作中,让我学到了更多的业务技能及为人处世的道理。下面我将针对我近五个月以来的工作做出简要回顾和总结。
一、主要工作内容。
严格按照公司财务制度要求,办理费用报销,现金、银行的收付业务;协助完成金蝶财务软件的安装、调试及模板的修订;完成与银行相关的业务,支票、凭证的购买,对账单据的打印、校对;认真登记日记账、银行存款日记账,保证日清月结;保管库存现金、有价证劵、公司资料及有关印章;登记支票和公司资料使用情况;完成记账凭证的填写,打印,归档;按月统计当月合同的类型涉税金额代下个月粘贴印花税票;按月编制银行余额调节表,现金盘点表等财务相关报表;协助部门领导完成《财务支付程序》、《差旅费程序》、《采购立项程序的》、《固定资产管理程序》、《财务保密清单》等文件的修订;与财务公司联系开立一般账户的相关事宜。
二、其他工作内容。
完成财务经理交待的其它财务相关工作,如:财务用办公用品的采购等;协助综合管理部完成公司筹备期间的办公用品的采购,快递的收发,与物业公司的交涉及住房公积金的开户等先关事宜;协助综合管理部组织公司第一次秋游活动;加入高端座谈会会务组,并配合领导完成高端座谈会的物资采购及会场布置等相关工作。
三、工作进展及心得。
作为一个合格的出纳,必须要学习、了解和掌握政策法规和公司制度,不断提高自己的业务水平和知识技能。也深刻了解到出纳人员要有较强的安全意识,现金、有价证券、票据、各种印鉴,既要有内部的保管分工,各负其责,并相互作用。
在工作期间,我会严格要求自己,具有较强的.责任心和进取心,工作热情度较高;乐于与他人沟通,有很强的团队协作能力;责任感强,切实完成领导交付的工作,和公司同事之间能够通力合作,关系相处融洽而和睦,配合各部门负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能;注重自身发展和进步认真、高效的做好领导布置的每一项任务,能够做到在工作中发现问题,总结问题,在细节上出现的漏洞,能够及时的改进;在此,我非常感谢部门的领导和同事对我的工作期间的耐心帮带,感谢我的同事对我工作中出现失误后给予及时的提醒和指正,能够让我在处理各种问题时考虑得更加全面,正确对待自己,找准不足之处,迎接新考验和挑战。
通过近五个月的工作,我觉得自己还有一些不足之处,需要在今后的工作中不断加以改进。
文字功底差,在个人工作汇报等工作报告中语言、措辞等运用不当;对待工作不够严谨,多次出现不应该发生的小错误;工作中,与同事之间的沟通力度不够;
四、20--年工作计划。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我决心再接再厉,更上一层楼。在新的一年,我需要认真的审视自己,将自身的问题、缺点一个个消灭掉。
那么,在本职工作上的计划及方向:对待工作上,需要严格执行现金管理制度,认真掌握库存限额,按现金收付记账,凭证办理收付,金额方面要当面点清,防止工作出现拆错。
做好现金、银行存款日记账,做到日清月结,保证账证相符,账款相符,存取与银行账目相符的工作。
及时核对银行存款,做到账款相符;管理好相关凭证,防止丢失。
不断学习,不断提高业务水平,与部门会计人员密切配合,做到相互支持、配合默契。
在个人能力上,我需要得到以下进步和提升:
需要要进一步加强文字综合能力,在个人报告上要书写严谨、措辞得当。
工作中要更严谨细致,确保不出任何差错。
提高自己与公司各部门成员的沟通能力及团队协作能力。特别是和工商、税务、社保等单位的外联沟通能力。
五、总结。
在这短短的几个月的工作中,所有成绩都只代表过去,所有教训和不足我们每个人都牢记在心,努力改进在以后的工作中我将加强学习和掌握财务各项政策法规和业务知识,不断提高自己的业务水平,加强财务安全意识,维护个人安全和公司的利益不受到损失,做好自己的本职工作,和公司全体员工一起共同发展。
再次也真诚的感谢帮带过我的部门领导,感谢你们对我工作期间的帮带及指导,才能让我有了今天的进步和成长。
在新的一年,我将会尽最大努力,和你们一起共同进步、学习,为我们的公司做出小小的贡献。
房地产出纳述职报告范文5财务的工作是不能容的丝毫马虎,财务人员的工作报表是绝对保密的,这会直接影响到一个企业的运行。因此,在平时的时候,需要制定一个完善的管理体系,房地产商对于财务出纳看的更加重要,下面为朋友们介绍房地产建筑企业财务出纳述职报告,大家可以参考。
时间如梭,转眼间又跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
年初,置业公司经营管理模式调整,财务工作并入财务部;客旅分公司人员分流,财务工作又并入财务部;新公司像雨后的春笋一样不断地涌现,出纳核算、财务管理工作纳入财务部。--年-月份集团公司推出财务合同管理月,财务部被推向了阵地最前沿;--年-月份集团公司实际预算管理,财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部,要求管理水平的不断地提升,外部,税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控,在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了,下面总结一下一年来的工作。
一、职能发展
过去的一年,财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
1、建立了成本费用明细分类目录,使成本费用核算、预算合同管理,有了统一归口的依据。
2、对出纳报表进行梳理、格式作相应的调整,制订了出纳报表管理办法。
使出纳报表更趋于管理的需要。
3、修改完善了出纳结算单,推出了出纳凭证管理办法,为加强内部管理做好前期工作。
4、设置了资金预算管理表式及办法,为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金,铺下了良好的基础。
公司推出“财务、合同管理月活动”,说明公司领导对财务、合同管理工作的重视,同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性,财务总监姚总亲自给财务部员工作动员,会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感,看问题、做事情缺少前瞻性,进行了一一剖析,同时提出财务部不是核算部,仅仅做好核算是不够的,管理上不去,核算的再细也没用,核算是基础,管理是目的,所以,做好基础工作的同时要提高管理意识,要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算,在考虑核算要求的同时,还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题,现在考虑不充分,以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、合同管理月活动”进行了工作布置。
1、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的出纳二级、三级明细科目进行梳理,并对明细科目作简要说明,目的,一是统一核算口径,保证数据归集及分析对比前后的一致性;
二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成,并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
2、配合目标责任制,对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整,目的,一是要符合财务管理的要求;
二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改,建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证,并于明确,作为一定时期内相对稳定的表式。
3、针对外地公司远离集团公司,财务又独立设立核算机构,为加强集团公司对外地公司的管理,保证核算的统一性、信息反馈的及时性,提出了与驻外地公司财务工作联系要求。
--月份与宁波公司财务进行交流,将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
4、对各公司进行一次内部审计,目的,是对各公司经营状况进行一次全面地了解,为今后财务管理做好基础工作。
5、根据公司的要求对部门职责进行了修改,并制订了部门考核标准。
为了使出纳核算工作规范化,重新提出《财务工作要求》,要求从基础工作、出纳核算、日常管理三方面提出,目的是打好基础。内部开展规范化工作,从出纳核算到档案管理,从小处着手,全面开展,逐步完善财务的管理工作。
6、出纳知识的培训,我们从三方面考虑培训内容,一是《出纳法》,要了解出纳知识,首先要了解这方面的法律知识;
二是出纳基础知识,非专业人员学习这方面知识的目的要明确,目的是为了看懂出纳报表,为了能看懂报表,就要了解一些基础的东西;三是如何看报表,这是出纳知识培训的重点。
经过调研、沟通、设计,于--年--月推出《成本费用明细分类目录及说明》;于--年--月--日推出《出纳报表管理试行办法》;--年-月--日推出《出纳凭证管理试行办法》。出纳报表推出执行-个月后,从出纳报表格式设置上看,报表格式设置还是比较科学,能比较清晰地反映出纳的有关信息。但房地产行业的特殊性,销售收入与结算利润有一个时间上的差异,这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况,需要增添一个表补充;另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。
出纳凭证使用涉及到每个公司和部门,下文后财务部进行电话通知,-月份实行逐步换新的办法,-月份要求全面试行。试行一个月时间来看,主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题,我们组织各公司综合管理人员进行交流,明确有关事项,解决设计上的不足。--年-月份,针对出纳凭证管理试行情况,再一次征求各公司对报销单据意见,根据大家的建议,对出纳结算单据作进一步完善,并于--年-月--日下发了有关规定。
经过财务合同管理月活动,财务部的管理意识加强了,管理能力也得以提高,财务部从出纳核算向财务管理迈出了关键的一步,但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距,需要我们不断地完善和提高。
二、职能管理
(一)核算工作
核算工作是本部门大量的基础工作,资金的结算与安排、费用的稽核与报销、出纳核算与结转、出纳报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
1、出纳审核
出纳审核是把好企业经济利益的关键,严格按有关规定执行,决不应个人面子而放松政策。如--家园项目地处余杭--,根据税法规定建筑安装工程专用发票必须使用项目地税务机关提供的发票,否则建设单位不得在税前列支,为此我们对工程发票的来源严格审核,并将此项规定传达到项目公司,目前工程量大的施工单位均在当地税务机关办理相关手续,并使用当地税务机关提供的发票。在审核中发现一些临时工程、零星工程的施工发票未按规定办理,我们在严格审核退回的同时,帮助他们联系税务机关如何开具工程发票的事宜,使企业双方利益都得到有效的保障。
2、材料核算
材料占工程成本比重较大,同时也是保证产品质量的重要因素之一。通过甲供材料的方式,解决了这方面的质量问题,但在价格这个不确定因素上难以控制,从下半年开始建筑材料价格不断上升,甚至出现断货现象,特别是水泥价格翻一番,还提不到货,为了确保工期顺利进行,配合材料部门调整采购结算方式,由原来的先提货后付款改为先付款后提货。
公司与供货商结算材料款一般较迟,现在送货清单是在结算时才转到财务,一是造成财务不能及时向用料施工单位结算材料款,二是由于时间较长给财务与施工单位核对增加难度,已发现过送货清单的领用人签字与用货单位的签字不符的问题。
在材料采购调拨过程中,我们感觉在材料管理的“采购——供货——结算”三个环节中,我们只掌握了两头,对供货这一环节掌握不够,材料供应均由厂家与施工单位交接,我方是否参与验收不清楚,因收货单上无我方人员的验收签字,这就无法掌握材料实际到场的品质与数量。如-月份与施工单位核对钢材时发现同一份“供货单”,施工单位提供的“收货联”与厂家提供的“结算联”在钢材等级上出现差异,经核实,是厂家供货时未注明等级,发现后也未及时补救,只在“结算联”上进行了修改。提醒我们如何管理好材料“采购——供货——结算”三个环节,特别是供货环节监控管理。
3、出纳内部报表执行
对-月份出纳报表审核中发现存在的问题,如:①---公司的“费用明细表”明细目录未按新规定执行,使用的仍然是老格式,发现后要求重新调整编制;②--公司未按新表编制,因为信息传递上的出了问题,已通知从-月份报表按新表式编制。对这件事的反思,一项新工作的推行,一是要责任人大力宣传并监督执行,二是执行人足够重视并自觉执行,只有这样一项新工作才能有效地推行。
对出纳报表推出执行-个月后进行反检,从出纳报表格式设置上看,报表格式设置还是比较科学,能比较清晰地反映出纳的有关信息。但房地产行业的特殊性,销售收入与结算利润有一个时间上的差异,这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况,需要增添一个表补充;另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“出纳报表(内)ⅳ《经营情况表》”和“出纳报表(内)ⅴ《融资及融资成本情况表》”。并布置集团公司和--公司在编制-月份报表时试行。本打算在-月份报表中全面推广,因这项工作的前期工作量较大,由于-月份开展税务自查工作把此事担搁了,要求-月份落实执行。
4、销售管理
春节前后按揭放款缓慢,针对这个问题,姚笑君副总裁亲自督阵,由财务部与销售部门进行了核对查明原因,并催促银行放款。并明确了职责,按揭资料由销售部门负责,整理完整的资料提供给按揭放款银行的同时,将名册报财务部,财务负责催放工作,在规定放款期限内未放款的由财务与银行交涉并查明原因。
-月份公司加强了财务部销售管理力量,加强了对销售台帐的审核,加快了财务销售明细的编制,及时与销售置业部的销售月报表进行核对,并对销售计划完成情况、销售政策执行、未收款原因进行分析,提出有关措施。如:从-月份开始银行有关个人住房贷款的门槛提高,要求客户提供的资料增加和贷款额度的控制,建议置业部在签约及办理按揭前与客户说明情况,或了解清楚客户的相关信息,避免按揭办理后反复工作;对银行提出的黑名单客户抓紧催促办理相关手续,并对这批客户多加关注。
5、税务政策及纳税申报
运用税务政策,向税务机关申报集团公司向下属子公司计提管理费的申请,经--市地方税务局检查审核于--年月--日下文批复同意--建设集团有限公司对--山水人家置业有限公司、--坤和建设有限公司等-户企业按不超过当年销售收入-%的比例提取--年度总机构管理费。--年出纳决算中集团公司向山水人家置业公司提取了--万元。对--年养老保险进行清算,整个集团养老保险分-个公司交费。这样利于管理,对该项费用支出便于掌握,主要还是有利于接受税务与社保的检查。--年度,山水置业公司产生利润,为弥补以前年度的亏损,我们做了税务审计和申报工作,经多方努力于--年-月获得所得税退税返还--万元。
(二)审计工作
1、--置业公司一期交付结算后产生了利润,在进行所得税申报的同时,办理以前年度亏损弥补申报。
为弥补以前年度亏损委托--天瑞税务师事务所对山水置业公司--年、--年及--年进行了税务审计(--年、--年已审计过),出据的审计结果符合公司利益,西湖区地方税务征管局已对山水置业公司前五年的亏损进行了核实。2、委托--兴合出纳师事务所对集团公司、山水置业、--置业、客运中心、集团合并报表进行出纳审计,审计的目的是为了融资的需要。已取得了集团公司、山水置业、--置业、客运中心审计报告,审计报告出据的审计结果基本符合公司要求。集团合并报表的出纳审计报告经过蹉商获得了有效的出纳审计报告。
3、委托--兴合出纳师事务所对集团公司增资的验资工作,已取得有效的验资报告。
4、-月份对各公司财务状况进行了一次审计;
--月份对客旅分公司--年经营进行了内部审计;对投资企业彩虹城项目的--年出纳报表进行复核;-月份对社区服务公司--年经营情况自查工作进行了布置,并进行了财务审计。
5、今年房地产行业是税务机关重点审查对象,为此我们在-月份已对--年的有关出纳资料进行复检,做好有关准备工作。
-月-日,--市审计局前来对山水置业公司进行税务的延伸审计,由于准备充分,审计后对我们的出纳核算规范性给予肯定。
6、--年-月--日,--市地方税务局稽查二局召开属管辖的下房地产企业税收缴纳情况稽查工作会议。
本次税务大检查在全省范围开展,会上对税务大检查工作进行了布置,税务大检查工作分三个阶段,第一阶段,为自查阶段,时间从-月--日至-月--日,给企业一个补交的机会;第二阶段,为市地方税务局稽查二局对重点企业进行稽查,时间从-月下旬至-月底,对以下三类企业为必查对象:①自查情况空白的;②销售利润率不到-的;③不交自查情况表的,另外按自查户数的--%比例确定重点检查对象;第三阶段,为省局重点检查。