网络监管论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇网络监管论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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作者：朱林军 单位：华中师范大学职业与继续教育学院

院校用户需求分析院校用户主要指具有办学资格和独立法人资格的高职院校。院校用户的需求大致有：实习培训，院校招聘，基地共建，合作办学，院校展示，员工培训，招生信息，毕业生供应，投资融资，技术转让及开发，教育装备采购等。上述需求可以进一步细分若干链接，如：1．院校展示：集中展示国内高职院校的概况、特色，办学规模、专业设置及学生信息；2．实习实训：高职院校学生所需要的实习实训的相关合作需求；3．基地共建：指院校希望同企业共建实习实训基地的需求信息；4．合作办学：由院校方主动发出期望企业参与合作的办学模式信息，如委托培养、订单培养等合作办学信息；5．员工培训：主要指高职院校管理人员或教师需要企业合作进行培训的需求，例如，教师双师型培训等；6．招生信息：高职院校的每学年的各专业招生情况，这对高职院校本身至为重要；7．毕业生供应：高职院校各专业应届毕业生基本情况；8．投资融资：由高职院校发起的在投资融资方面的合作请求，体现校企在财力方面的合作需求，例如，院方办学需要资金需求，设立奖学金等合作需求；9．技术转让与开发：高职院校与企业合作，以将最新的科研成果转化为生产力，产生实实在在的社会效益。同时院校具有的高端人才和科研实力也可以提供具体信息让企业了解，以帮助企业解决技术攻关，因此通过本栏目此类信息对校企双方开展项目合作大有好处；10．教育装备采购：院校自身建设必需有相应的教育装备，如教育器材、耗材等，这些信息都可以公开，有条件的院校还可以通过本平台实现项目招标。企业用户是校企合作必不可少的对象。企业用户需求可以分为如下项目：实习实训，基地共建，合作办学，项目需求，投资融资，教育装备供应等，亦可细分链接：1．实习实训：企业主动提供的能协助院校进行完成实习实训的相关需求，例如，提供场地信息、实习条件等；2．基地共建：指企业能为院校提供建立实习实训基地的需求，多指企业希望长期、稳固合作需求；3．合作办学：企业期望的各种形式的合作办学信息，例如，需要和院校进行订单培养，委托培养等；4．项目需求：企业的自身生产中急需要解决的技术项目难题，或者企业需求的投产、投资项目等；5．投资融资：涉及两个方面，即企业希望用自身的财力和校方合作，也可能是企业有好的项目，需要校方来投资合作，集中体现了校企两方在财力方面的合作需求；6．教育装备供应：指一些教育设备提供商的产品信息需求，这些可能是校方所寻找的信息。

平台基本架构和技术设计本平台采用了基于B／S（Browser／Server）的体系结构，即前端采用通用的浏览器作为信息获取工具，在服务器端采用微软公司的ASP（ActiveServerPage）技术对终端用户的请求作出响应和服务，后台数据库选用微软公司的Mi－crosoftACCESS2002作为数据池［2］。这一系列技术在当前的网络管理系统的开发中己经相当成熟，应用十分广泛。平台所需的数据项设计为了实现平台对象的各项需求功能，所需要的数据信息项有：1．录入信息条信息，需要的数据项：编号、标题、作者、出处、栏目、内容、时间、浏览次数、副标题、人、级别、图片。2．管理用户信息，需要的数据项：编号、账号、密码、权限、加入时间、说明。3．栏目信息，需要的数据项：编号、栏目名称、添加时间、栏目描述。4．院校用户信息，需要的数据项：编号、用户名、院校名称、登陆密码、邮箱、地址、邮编、院校代号、登陆次数、注册时间。5．企业用户信息，需要的数据项：编号、用户名、企业名称、登陆密码、邮箱、地址、邮编、企业简介、注册时间、登陆次数。6．网络调查信息，需要的数据项：编号、选目1、选目2、选项3、选项4、主题、时间、选目1点击次数、选目2点击次数、选目3点击次数、选目4点击次数。7．公告信息，需要数据项：编号、标题、内容、点击次数、时间。平台各功能系统设计在平台需求分析的基础上，可以设计出由以下几大功能系统构成的校企合作信息网络管理平台（图略）1．信息与管理系统：该系统实现平台各类信息的和管理，包括添加、修改、删除和检索功能，其中添加、修改、删除适用于后台管理员用户，检索和浏览适合前台普通游客。注册用户既可以检索和浏览前台信息，还可以添加自己的合作信息。对于前台用户所添加的合作信息，后台管理员需要进行初步审核，待审核无误后，提高信息的级别，其信息才能在前台供显示和检索，2．前台用户管理系统：该系统实现用户管理，本平台用户分为企业用户和院校用户，该系统必须实现对上述群体的集中管理，其中注册页面允许将各类用户信息填入表单并提交到后台数据库中，后台管理员可以对用户数据实现浏览、查找、修改和删除，从而剔除不合适的用户信息。3．互动交流系统：该系统主要用于平台管理人员与平台使用者的交流和互动，平台在使用中将不断吸取和采纳来自使用者的意见和建议，并及时作出反馈和回复，从而完善自身建设和服务。此外，该系统还能在校企双方充当第三方联系人的角色。平台暂采用留言本、系统公告实现、在线qq等实现与用户的互动和交流。4．系统管理系统：主要用于超级管理员进行软、硬件的管理，硬件方面包括维护WEB服务器的正常运转，网络安全管理；软件方面包括系统软件和应用软件的日常维护和管理。同时超级管理员还负责后台代码维护、对管理员账号实施管理，包括根据需要添加和删除管理员帐户，并适时进行逐级维护和日志下载、数据备份等事务。对于平台各类用户，在功能上实施统一的分级制度。5．日志追踪和统计系统：本系统负责记录平台若干关键点的来访IP，并自动实现追踪和统计，一方面可以统计平台每天每小时的用户浏量，还可以对某一具体页面作出流量分析，借以获知用户该主题的热度；另一方面若平台发生安全事故，如黑客攻击、页面失效、后台数据泄露等，平台日志能提供很好的数据依据，通过查找分析来访的IP、时间和访问点记录，将有助于协助调查，识别和追踪破坏者［3］。

为了帮助高职院校具体实施校企合作中的一些难题，校企合作网络管理平台应运而生。通过该平台，能充分发挥网络分布广、传播快的优势，使海量校企合作信息得以快速、传播和管理，从而促进校企双方的横向联系和多方面合作，实现校企双方合作需求的快速无缝对接。

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2．开展业务的范围不同。传统银行多半是通过其分支机构、营业网点来办理业务，每个网点也需要一定的人数在进行服务。网络以一种全新的服务方式来为客户提供服务，只要有网络覆盖的地方，用户登录银行网的首页，登录即可完成存款、支付等业务。无需排队等候，也不受工作时间的限制。

3．服务方式的不同。与传统银行的商业银行相比，网络银行能够给客户提供更加优质的服务，网络银行通过网络交易平台向客户提供服务，具有更强的针对性和快捷性。网络上的业务品种多，便于用户选择。而且网上购物、证券买卖、保险理财等，客户可以不用排队即可办理所有业务。

二、网络银行业务主要面临的法律问题

(一)网络银行和客户之间的法律关系

银行与客户之间的关系可以归结于合同关系。这里的合同关系不同于通常的合同关系。主要特点有，其一，当事人之间无需纸质的合同书。其二，银行与客户之间订立合同，往往以预先告知为前提，客户只需准备材料，履行一定的申请程序即可。其三，快捷性，用户办理业务时间短，一旦完成，不易更改。其四，在交易关系中，银行掌握主动权，信息，规制制定都有很大的话语权。网络银行对整个金融体系稳定有至关重要的作用，是金融创新与信息发展的产物，比监管传统银行更具有特殊性。

(二)消费者权益问题

1．个人信息保护不足。在现代社会的，个人信息保护越来越重要。网络支付主要包括两方面信息，一是基本信息，二是交易信息。网络信息面临的威胁主要来自两方面，一是网络的开放性，在互联网上存在相关人对用户的信息进行窃取、传播、公开使用等行为。由于技术水平的有限，他人进人系统，破解密码，最终客户的信息就会受到损害威胁。二是网络银行工作人员有可能侵犯支付客户的个人信息。在客户开通某项业务时，需要填写大量个人信息，这些信息很难说是开通某项业务的必要信息。另外，支付平台有可能利用Cookies等网络技术工具跟踪分析用户的网络行为。网络技术的发展，使支付平台能更容易收集、监控、锁定、描绘、分析甚至向第三方出售用户的个人信息，用户的个人信息的保护变的异常重要。

2．虚假支付网站的问题。随之网络支付越来越方便、快捷，增加了消费者的购买欲望，网络购物也增加了一定的风险。加之网络监管立法的缺失，使不法分子有机可乘。“网络钓鱼”是一种诈骗手段。不少网友受到诈骗，而且即使报案，追讨时间长，难取证也是一大问题。

(三)网络支付责任承担的问题

网络支付与支付差错相联系。一旦支付出现差错，就可能产生两方面问题:一是发现损失后，客户与网络支付方各享有什么样的权利，如何能避免损失和减少损失。二是对于无法避免的损失，如何在客户和网络支付方进行合理分配。这两方面问题需要在既要兼顾效率又要保证安全的前提下进行平衡。

三、我国网上银行监管法律制度现状考察

(一)我国网上银行现有法律框架

我国法律监管体系已经不断发展，不断完善中。我国银行业监管对网络银行业务监管也很重视，一般是有国务院银行业务监督管理机构负责网上银行的监管，以及制定相应的规章来履行职责。大体上，我国的网上银行监管制度主要包括三个方面:一是对传统银行没有做太大改变，依然延续先前的管理原则。包如2004年2月2日起施行的《中华人民共和国银行法(修正案)》和《中华人民共和国商业银行法(修正案)》，以及同时出台的《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律。对传统法律的规制主要适用，如出现新的问题，将会出台新的法律法规来调整。我国的网上银行仍然延续着传统银行的特征，因而，这一部分法律也会对传统银行起着规范与指导作用，因而不能忽视。二是规范电子支付以及网络安全的法律法规，主要要2014年1月26日《网络交易管理办法》由国家工商行政管理总局通过。2014年5月28日工商总局关于《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《电子签名法》和《关于维护互联网安全的决定》等相关法规，这些法律法规主要针对互联网所带来的问题而制定的，因而对网上操作有重要的规范作用。三是适用于对网上银行监管的法律法规。这些法律法规通常随着社会的发展而有所变化，进而去影响社会。从而应有相应的规范去指引它们沿着合法的道路前进。这类法律比较多，如《网上银行业务管理暂行办法》、《电子银行业务管理办法》和《电子银行安全评估指引》等。另外还有保护个人信息的相关法律，2012年12月28日《关于加强网络信息保护的决定》，2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部通过《电信和互联网用户个人信息保护规定》。工业和信息化部的《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》等。

(二)我国网络银行监督主体分析

我国监管主体的发展历程来看，分为两个阶段:第一个阶段，监管主体为中国人民银行。我国人民银行早在1995年通过的中华人民共和国中国人民银行法中，就确立了相应职责。职责之一就是对金融业和金融机构的监督管理，主要包括对金融市场的监控和各类金融机构的审批，促进建立统一开放、有序竞争和严格管理的金融市场体系。2001年6月中国人民银行为规范我国网络银行的长远发展，有效防范网络风险，公布了《网上银行业务管理办法》，随后相应地公布了关于落实《网上银行业务管理暂行办法》等通知。这些规定弥补了我国对网上银行监管方面的空白。在监管制度方面有着极其重大的意义，它对于网上银行在细节方面做了比较详细的规定，对我国网络银行能沿着正确、健康的发展提供了指导。但拥有我国网络银行发展还在初始阶段，很多交易类型、业务品种还没有出现，因此，法律的适用方面得到了制约。第二个阶段，以中国银监会为代表的监督主体。随着网络技术的不断完善，银行业主体的变更，网上银行发展又有了新的变化。为了有效地履行监管职责，银监会作为全国金融机构业务活动的监管者，负有重大的职责。中国银行业监管机关在法律授权的范围内，可以制定并具有法律效力的有关银行业监管的部门规章。《银行业监督管理法》中有明确规定。《电子银行安全评估指引》和《电子支付指引(第一号)》三部法律的指引。相对于之前的法律，更加细致。不但对市场准人和退出、风险责任方面有了更加详细的规定，而且对业务外包管理、跨境业务活动管理有了明确规定。对于网上银行越来越对信息技术重视，为了规范商业银行的行为，2009年6月份公布了《商业银行信息风险管理指引》。

四、解决金融监管的建议

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网络银行通过企业金融业务､银证转账､银期转账､证券基金业务等,增强了银行产品与证券､期货､企业金融等机构的连通性,形成了混业经营的现实｡利用混业模式,一方面银行增加了为客户提供服务的能力,分散经营风险,也符合混业经营的国际银行业发展趋势;但另一方面也使得银行风险具有更明显的系统性,金融市场､金融资产､各类金融机构联系更加密切,相互交织成一个复杂的经济体系,各子系统风险能快速扩散到其它金融部门｡因此需要加强网络银行风险监管,确保网络银行安全,防范系统风险的形成与扩散｡

网络银行基于Internet开展业务,显著特点之一就是打破了国别和地理上的限制,缩短了不同区域人与人之间的距离,使远程交易等经济活动成为可能｡互联网的全球化与跨国界性,使得网络银行业务具有无国界性,通过计算机与网络,网络银行可以在瞬间将巨额资金从地球的这一端传送到地球的另一端｡业务的全球化在增加了资金运用效率和调整快捷性的同时,也增加了业务的风险:大量资金的突发性转移无疑会加剧金融市场的波动,造成整个金融体系的不稳定｡因此,与业务风险的全球性相对应,网络银行风险监管也必然要求建立全球范围的风险管理体系来防范业务全球化的风险｡

2.信息不对称依然存在,需要加强风险监管

通常认为网络银行可以减少信息不对称现象的发生,但实际运行中却产生了更多的信息不对称:

(1)网络银行的产生使得金融业的专业性分工越发细化,专业化程度更强,加剧不同行业间的信息差别,形成信息不对称的基础｡

(2)新旧信息技术替代频率将加快,技术的变化速度大大地超过了人们知识的更新速度,因而处于信息劣势｡

(3)网络银行中的信息,尤其是技术､管理信息具有公共物品性质,若在市场中充分共享就会导致核心技术机密的外漏,出于保护商业秘密和减少搭便车行为的考虑,信息供给者有减少信息披露的倾向,导致信息披露不足具有内生性｡

(4)通常的商品在购买前,可由客户去体验商品的特性､使用方法等,通过购买前的触摸､掂量､试用和查验来辨别商品的质量与性能,消除部分信息不对称;而网络银行产品则是一种经验产品,客户对产品的具体功能､使用环境要求､使用技术及存在的缺陷等均不能全面了解,只有成为网络银行的客户后才能准确地知道,这加剧产品信息的不对称｡

信息不对称是传统银行监管的重要依据,由于网络银行中信息不对称的存在与加剧,需要通过有力的监管来校正市场信息的不对称,防范风险｡

二､目前我国网络银行风险监管现状

自1998年开办网络银行业务以来,网络银行业务一直得到各商业银行的普遍重视,但总体上看目前的网络银行风险监管仍存在着许多不足:

1.风险监管的法律环境不完善

网络银行已开办多年,但仍没有网络银行方面专门的立法,原有《商业银行法》､《合同法》､《刑法》､《民法》及相关法规都未对网络银行的有关法律问题做出过明确解释｡

网络银行交易主体各方的关系(即客户､商业银行､网络服务商､网上商户和金融认证机构等)没有法律进行调节,责､权､利及纠纷界定不清;作为跨国界的业务交易平台,网络银行容易产生管辖权､法律适用性､知识产权等法律界定问题,但目前尚无专门法规来规范｡

黑客问题深深困扰着网络银行,在我国金融法规中,对黑客问题的处理和预防存在着模糊之处,《刑法》中量刑也很轻,不足于威慑黑客犯罪行为;作为故意犯罪,网络银行内部工作人员作案可能造成更大的损害和影响,但目前并没有相应的法律来制裁｡

2.行业的风险监管存在着许多不足

行业规划的不足,造成我国网络银行发展整体上缺乏统一和长远的发展规划,各家商业银行的业务系统自成一体,业务标准不一,系统､技术标准各异,不利同业服务联合与行业间的合作｡

网络银行的硬､软件标准､数据加密强度､密码设定､通讯安全控制等核心安全技术,传输数据包括格式､用户接口(如IC卡)标准等关系安全的技术参数,目前仍没有相应的行业标准｡

已有的网络银行认证建设各自为政｡已建成的中国金融认证中心(CFCA)颁发的电子证书,远没有覆盖网络银行的客户,各商业银行的网络银行认证多采用自己的认证体系｡从宏观上看,不仅影响网络银行证书服务的效率,而且各家银行重复地开发认证系统,对社会资源也是一种巨大的浪费｡

3.已实施的风险管理规定存在着不完善

《电子签名法》的出台有利于确定电子签名的法律地位,但目前的电子签名法中对客户的安全教育并没有相应的要求;对目前证书存放在IE中和容易被导出的风险,也没有相应的防范规定;对中国金融认证中心(CFCA)与其他商业银行自建认证中心的法律地位问题也没有明确的解决方案｡

已颁布实施的《网络银行业务管理暂行办法》显然带有一些过渡性特征,对于一些重大问题的规定仍然不够深入或并未触及,并且条文明显过于空洞,可操作性较差,有很多需要改进的地方｡

4.现有的风险管理模式受到了挑战

网络银行混业经营的现实,使得现有监管体制的分业监管受到冲击;目前监管当局对金融机构以现场监管为主,在网络银行条件下,银行柜台虚拟化､操作无纸化,对常设金融机构监管的模式受到挑战｡

商业银行在风险控制过程中,目前控制主要是表现为事后控制,事前规划､事中监测与控制明显不足,风险控制措施表现出很强的事后补救性;在风险控制手段上,表现出很强的静态性,不能随着业务的发展而不断地调整控制策略与方法｡

5.监管面临着人才的约束

网络银行业务的综合性､高科技性对监管人才提出更高的要求,但目前监管当局远没有形成一支满足监管业务发展需要的专业人才队伍｡网络银行也对临柜人员､营销人员和科技人员的综合业务素质要求很高,但目前各商业银行的复合人才的需求无法得到满足,形成了制约网络银行向纵深发展的瓶颈｡

三､强化网络银行风险监管的对策建议

1.完善网络银行风险管理的制度环境建设

加大网络银行的立法力度,制定调整网络银行业务关系的法律､法规,明晰网络银行各相关主体的权利义务;制订《数据保护法》､《电子资金划拨法》､《信息和通信服务规范法》等,对其他法律､法规和规则,如:《商业银行法》､《刑法》､《民法》及相关法规进行相应调整,逐步形成有法律许可､保障和法律约束的良好制度环境｡

尽快补充和完善刑法上金融计算机犯罪的种类及相关条例,对利用电脑实施犯罪行为进行严惩;加强《刑法》中量刑力度,威慑黑客犯罪行为;制定有关隐私权保护的明确规定,以保护客户的正当权益｡

2.加强监管当局对网络银行的外部监管

以法律明确监管当局对网络银行的监管职责,确定对网络银行产品的监管内容和总则,使得监管有法可依;综合运用市场调节手段､法律手段和政策手段,引导网络银行发展,通过政策选择激励网络银行的业务发展方向｡

明确将网络银行监管目标调整为降低业务风险,保护客户利益,以显现对客户利益的维护,借以促进网络银行业的发展｡为适应网络银行混业经营的事实,网络银行监管体制应逐步调整为功能型的监管;银监会､证监会､保监会应当避免对网络银行采取重复的监管措施,设定信息共享制度,相互开放信息资料库,彼此承认对方监管结果的公正性与权威性,从而减轻被监管者的负担并减少监管的成本｡

可在银监会或人民银行的机构中设立网络银行监管机构,专门负责网络银行的监管,跟踪､研究和管理网络银行的运作机构,负责对网络银行进行定义与解释､制订信息统计报告规范､研究发展模式､进行协议比较与推广､进行信息披露､法规审查､制定风险防范预案等｡

实施灵活规定市场准入监管制度,按照开办网络银行业务主体和其申报经营的业务不同,实行不同的市场准入原则;加强日常监管,网络银行须接受各监管机构的日常检查,除资本充足率､流动性等检查以外,还包括交易系统的安全性､客户资料的保密与隐私权的保护､电子记录的准确性和完整性等检查;对网络银行普遍建立相关信息资料､独立评估报告的备案制度;完善市场退出机制,制定安全可靠的信息备份方案,保证网络银行在退出市场的时候使得客户的利益不因信息的缺失而造成损失｡[1]

促进网络银行业他律性监管､自律性监管的发展,定期组织行业内部的交流会议｡加强社会监督力量､外部审计及社会信用机构的参与作用｡调整监管方式,对网络银行要实行现场检查和非现场检查相结合的办法;在现场检查中监管者可在业务后台直接调取网络银行真实数据;加强非现场监管力度,要求网络银行定期提供数据报告外,还应当要求网络银行定期将其备份的电脑数据提交给监管机构｡

建立强制信息披露制度｡网络银行应该制定比传统银行更为严格的信息披露规则,遵循“公开､公平､公正”的原则,规范信息披露的内容､格式､频度及职责等,通过财务报表､网上公示等披露手段披露有关网络银行的信息｡

3.制定和完善网络银行监管的行业标准

制定网络银行相应的硬､软件标准､数据加密强度､密码产品､通讯安全控制措施等业务的核心安全技术等国家标准;对传输数据格式包括格式､用户接口(如IC卡)标准等关系安全的技术参数提出严格的最低限要求;规范网络银行业务开办行的安全检测评估技术报告,对于系统是否达到安全要求,是否存在着技术漏洞,都由相应的授权技术机构进行相应的技术评定,并由技术评定机构负相应的法律责任｡

加强国内网络银行的CA管理,早日结束CA认证各自为政的局面,真正实施全国统一的金融认证,同时完善证书发放､证书更新､证书查询､证书作废等管理｡

进一步完善《电子签名法》和《网络银行业务管理暂行办法》,增加其可操作性和制度规定的严密性;加强对电子货币交易的监控,建立起对电子货币发行､流量､统计的监控体系,对电子货币应视同传统货币,对其发行的电子货币余额要求在中央银行存有相应规模的准备金｡

4.促进商业银行内控制度建设与强化风险管理

利用监管当局的权威性,促进商业银行完善网络银行的内控制度,规范风险管理流程,强化岗位之间､环节之间的监督制约;要求商业银行健全风险管理制度体系,制定覆盖全部业务的风险管理规章制度体系｡落实岗位责任制,建立分级授权控制制度;按照操作权限相互制约的原则,严格业务授权;整合工作流程,规范前､中､后台业务运作程序,坚决杜绝逆程序操作现象的发生｡分析可能出现在申请､交易和注销网络银行中的风险点与类别,对风险实施严格的程序控制｡[2]

采用成熟的技术手段来建立网络银行系统实时安全监测和事故预防系统,对网络银行的安全实时监控和定期安全扫描,监控违规操作､调查反常事件等;建立和完善科学的监测指标体系,利用管理信息系统中的定量分析模型和预设的各种限定性比例,进行零距离､超时空的风险监测,量化描述,对潜在的风险暴发点进行预判,实现风险预警｡

引入风险应对规划,根据风险偏好和各类风险的特性,明晰各类风险的应对政策,建立网络银行“风险库”和“风险控制工具库”,明确各种风险应对措施的适用范围,建立应对措施方法体系,提高风险应对过程的科学性｡[3]

培育良好的､独具特色的风险文化,推行涵盖事前监测､事中管理､事后处置的全过程风险管理行为,引导和推进风险管理和业务的发展｡通过有效的专业知识､制度安排和安全意识,把风险管理的责任扩大到每一项经营活动中,并内化为员工的工作习惯､职业态度和敬业精神｡

加强对全员的培训工作,提高全体员工的风险管理理念,树立严格按照规章制度办事､执行政策一丝不苟的良好职业操守,把风险教育作为内部培训和员工发展的一个基础组成部分｡

5.加强风险监管与控制的国际间协调与合作

在网络银行背景下,要有效地管理风险,各国管理当局必须通力合作｡对于我国这样一个发展中国家,监管当局应主动寻求与其它国家金融监管机构进行必要的合作,吸取国际上法律监管的最新成果;对于可能出现国际司法管辖权的冲突,应积极同国际组织或有关国家的金融监管当局及时交流信息,强化监管国际协调与合作措施｡

6.加快人才队伍建设

加强网络银行监管体系的人才储备｡加强对高级复合型人才的培养和引进;应着眼未来,认真考虑这些人才的培养渠道､培养方式,为我国网络银行的发展和监管积蓄力量,不断强化监管体系的人力资源基础｡面对目前我国网络银行风险管理人才不足的现实,商业银行应确立人才培养目标,进行人才队伍和结构的整合再造,努力建设一支高素质的既懂信息技术又熟悉网络银行运作又精通风险管理的超复合型人才梯队｡要保证风险管理人员的数量和质量,必须尽快充实对风险监测､预警､规划､控制和处置等各类风险的管理人员｡

参考文献:

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高校机房的网络安全的防范措施

（1）建立安全防范意识：提高系统管理人员的技术素质和职业道德修养。具体做法为对机房的电脑装上功能强大的杀毒软件和防火墙，及时查毒和备份重要的数据，以免造成不必要的损失。

（2）网络访问控制：进行对网络的控制访问是保障网络安全的一个主要方法，网络访问控制的主要目的是确保网络资源不被非法使用和访问，它是保证网络安全最重要的范畴之一。

（3）数据库的备份与恢复：数据库的备份与恢复是数据库管理员维护数据安全性和完整性的重要操作。备份是恢复数据库最容易和最能防止意外的保证方法。恢复是在意外发生后利用备份来恢复数据的操作。在我们平时所用到的备份方法中，一般采用的有三种方法：只备份数据库、备份数据库和事务日志、增量备份。

（4）应用密码访问技术：在高校的计算机机房中可能前来使用网络的人员比较杂，甚至有可能存在很多非该校的老师或者学生，为了防止一些非法人员在高校计算机机房中进行恶意操作，植入病毒进行攻击等有违网络安全管理的操作的行为。因此，在用户进入系统之前一定要使用合法的身份登入系统，而对网络安全至关重要的文件和资源进行访问和操作时也一定要做好密码访问技术。

（5）杜绝传播途径：对可能被病毒感染的硬盘和计算机进行彻底杀毒处理以清除安全隐患，不要使用可疑的U盘和程序，也不要访问一些非法网站，防止计算机被植入病毒。

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顶岗实习实施网络管理是现代人才教育发展的趋势现阶段进行顶岗实习的学生群体主要以“90后”为主。“90后”的学生的成长正处于素质教育盛行和互联网文化快速发展的时期，国家在教学模式、教学内容和教材编排等方面都发生了很大变化，在一定程度上促进了网络教育在学生学习途径上所占比例的提升，因此学生表现出更愿意接受网络沟通和交流，通过网络沟通的效果比现场说教的沟通效果更好［9］。互联网教育有助于将教育的主动权下放，从以教师为中心的模式变为以学生为中心的模式，提倡学生发挥主动性和创造性，注重培养学生的学习积极性和知识运用能力，将知识点融入到生活和工作问题的解决过程中，将学生的学习时间花在解决工作过程中会遇到的问题而不是单纯的理论教育和单纯的技能操作训练上。因此，网络教育更利于培养个性化的人才，更利于培养现代化的高技能人才。顶岗实习实施网络管理能够满足提高教师教学效率的需要走访式的顶岗实习管理由于其灵活机动的特点成为现阶段高职院校普遍采用的一种顶岗实习指导模式。它虽然能够符合顶岗实习的教学特点，满足发生在不同时间、不同地点、不同教学对象的教学需要。但在发挥优点的同时，其缺点也非常明显。专职教师不仅要维持学校里正常的教学工作，而且要花费大量的精力进行企业走访和指导。针对专职教师而言，工作量大，收效不佳，且企业也认为走访式的指导给他们的工作带来极大的不方便，每次学校派人来都要派出专人接待和交流。在耗费大量的人力和财力，并不能达到有效实时管理和指导全部实习学生的目的。而实施顶岗实习的网络管理可以节省大量的走访时间，对多数同学可以做到同时指导。顶岗实习实施网络管理是科学评价学生的顶岗实习全过程的需要传统的顶岗实习考核多数根据实习单位对实习学生的满意程度来进行打分考核的，这加重了学生对顶岗实习的误解，认为顶岗实习就是作为公司的劳动力进行工作，只要达到企业的要求即可。这种传统的考核方式不仅不能反映出学生的真实学习和工作状况，还滋生了部分企业员工不尊重学生、甚至要挟学生的不良现象。由于学生的顶岗实习不仅仅是工作，还是在学校学习的一种延续，因此，只有在进行网络管理顶岗实习，实施全过程中对学生的工作和学习进行管理和考核，才能够真正的体现学生顶岗实习收到的学习效果。

高职生物食品类专业顶岗实习实施网络指导管理的人员组成及素质要求

顶岗实习的管理由于学生参与顶岗实习的工作内容以及工作环境的不同导致指导内容千变万化，学生的心理状况也是各有不同，因此实施网络指导管理的人员除具有宽广的知识面、丰富的实践经验之外，还必须有能力对学生进行合理的心理辅导和相应的职业规划指导。因此在实施网络管理的人员组成中应该包括辅导员、三师型教师和教研室主任。而对于实施网络指导管理的人员素质要求应该符合以下几点情况。具有灵活进行教学设计的能力由于顶岗实习中涉及到的问题千变万化，在顶岗实习中网络指导管理人员需要做到的是教会学生独立思考、独立解决遇到的问题，并对学生在解决问题的过程中加以指导。这就要求网络指导管理的教师在教学指导内容上能不拘泥于形式，随时可以将现场的知识技能和知识设计成教学案例对学生加以指导。这些只有具有灵活进行教学设计能力的指导教师才能胜任。一般教研室主任具有丰富的安排教学计划、进行新课程设计探索的经验，因此具有灵活进行教学设计能力的教研室主任应该属于网络指导顶岗实习的组成人员之一。具有宽厚的行业理论知识和丰富的实践经历高职院校担负着培养我国具有国际视野的高素质高技能人才的重任。因此，在指导学生进行顶岗实习时必须具有并将行业前沿技术知识、实用职业技术知识、能力和态度融合于顶岗实习指导中的能力;必须具有将生产、管理、服务知识和能力吸收内化，并能有效地再现、传授给学生的优异行业岗位能力。因此，掌握着国内最先进的技术和理论、具有丰富实践经历和良好科研能力的三师型教师是网络指导顶岗实习管理的骨干力量。具有思想辅导和职业规划指导的能力辅导员在校内通常扮演着心理辅导和职业规划指导的角色，学生在顶岗实习阶段往往也是心理状态变化最大的阶段，从象牙塔生活向社会迈进的过程中，学生面临择业的困惑、人生价值观选择的困惑以及社会交往原则等诸多困惑。因此在顶岗实习过程中，除了面临专业技能学习的压力，更多地是由学校走向社会时生存环境剧烈变化带来的心理预期不符的压力。这就要求网络指导管理组成人员中一定包含具有思想辅导和职业规划指导能力的辅导员。

高职生物食品类专业顶岗实习实施网络指导管理内容的模块组成

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“三场联动”的培养模式是“中小型网络安全管理与维护”精品课程建设的成果，它是“校企合作、工学结合”的高职教育理念在课程中的创造性应用。“三场联动”是指将课程的实施场所分为学习场所、竞赛场所、职业场所，将课程的教学内容和职业能力要求分散到三个场所，从而较好地解决了传统网络安全课程无法有效培养学生职业能力的问题。

1.学习场所

课程的学习场所在实训室。通过与我国知名网络安全企业H3C合作，按照基于工作过程的理念共建了H3C网络综合实训室，实训室拥有先进和完备的网络安全设备，完全满足基于工作过程的课程教学需要。在学习场所，通过基于工作过程的项目式教学，可以让学生掌握网络安全管理的知识和技能。

2.职业场所

课程的职业场所设在学校网络中心、特长生工作室。利用先进的校园网，将部分教学内容放在学校网络中心实施，在网络中心工程师的指导下，学生承担部分校园网的网络安全管理工作。特长生培养是信息工程学院人才培养的重要组成部分。选拔优秀学生到计算机技术服务中心工作，为学校师生提供病毒清理、数据恢复等系统安全维护工作。在职业场所，通过真实的工作环境和工作任务，可以让学生掌握网络安全管理岗位所需的职业能力和职业素质。

3.竞赛场所

课程的竞赛场所在网络安全攻防大赛。将课程的学习内容以竞赛的形式进行，鼓励学生以团队形式共同面对挑战、克服困难，进而培养学生的方法能力和社会能力，提高学生的职业素养。在竞赛场所，通过精心设计的比赛环节，鼓励学生大胆探索实践，培养创新意识、团队意识。

创建“三维一体”的课程支撑平台

精心设计的教学模式还需有力的支撑平台。“中小型网络安全管理与维护”课程通过与企业合作，经过课程建设团队的多年努力，创建了与“三场联动”教学模式相对应的“三维一体”的课程支撑平台。“三维一体”的课程支撑平台包括网络设备平台、网络教学平台、网络攻防平台。该平台具有自主性、创新性、开放性等特点。

1.网络教学平台

“中小型网络安全管理与维护”网络教学平台是课程建设团队经过多年努力，利用最新的Web技术、多媒体技术开放的一个课程网站，在该平台上除了拥有课程的所有教学资料外，还有着丰富的网络安全学习资料、工具、视频，教师和学生可以利用这个平台进行交流、学习、探讨。

2.网络设备平台

“中小型网络安全管理与维护”课程网络设备平台包括H3C网络综合实训室的设备和网络中心设备，课程团队教师利用现代网络技术将所有网络安全设备整合成为一个先进的网络安全平台。这个平全向学生开放，学生可以在这个平台上验证自己的各种设计理念，也可以在这个平台上测试各种网络安全新技术、新方法、新工具。

3.网络攻防平台

与竞赛场所相对应，课程团队与知名安全公司合作，利用多台服务器搭建了一个网络攻防平台，这个平台上所有系统、应用程序、服务均由教师自行设计和部署，并及时更新。平台全天候向学生开放，学生可以在任何接入Internet的地点访问这个平台。通过这个平台，鼓励学生去挖掘软件漏洞，进而掌握网络安全加固的方法。

基于“三场联动”的网络安全管理职业能力培养

职业能力是从事一门或若干相近职业所必备的本领，从能力所设计的内容范围来看，可分为专业能力、方法能力和社会能力。

网络安全管理岗位有着如下的特点：第一，网络安全威胁层出不穷，变化多端，无法及时准确预计；第二，网络安全设备厂商多而杂，网络安全解决方案也是多而杂，很难找到一套标准的解决方案；第三，网络安全管理岗位工作任务综合性强。岗位的特点决定了在培养网络安全管理职业能力的时候应该将方法能力和社会能力放在突出位置。

传统的课程教学模式能比较有效地培养学生的专业能力，但对方法能力和社会能力的培养大都停留在“说教”层面上，教师难教，学生难学，没有效果。“中小型网络安全管理与维护”课程设计的“三场联动”教学模式有效地解决了这个问题，收到了良好效果。

1.学习场所

要求学生以小组的形式完成项目，侧重培养学生的团队合作能力、快速学习能力、项目控制与管理能力等。

2.职业场所

通过现代师徒制，学生作为网络中心工作人员，为全校师生提供优质的网络安全服务，侧重培养学生的服务意识、质量意识、时间意识。

篇（7）

人为因素，因为管理人员工作的关系，对系统本身比较熟悉，如果出现问题将会导致非常严重的后果。而对于读者来说，由于对网络的好奇，会让他们对网络研究产生强烈欲望，也因此会在一部分学生读者中产生用所学的技术对网络进行攻击的行为，并导致网络出现瘫痪等情况，从而对数字图书馆的信息安全产生威胁。

高校数字图书馆的网络安全管理策略

1．网络硬件及系统的使用与维护(1)硬件维护:网络服务器系统的硬件维护与维修是强化管理数字图书馆网络安全硬件技术的关键。我们应注意在日常工作中对设备进行养护，如机房，服务器，交换机，集线器等设备，建立定期检查，维护、维修制度，对具体管理和使用各种设备的工作人员实行责任分工，建立维护文档跟踪机制，以确保网络安全管理系统的顺利运行。(2)运行环境在定期保养工作中，注意设备要拥有健康的内部环境和良好的外部环境，在一定程度上环境可影响硬件设备的运行效果，保持空气和温度环境，往往可使电源电压稳定，减少设备意外断电。定期清洁环境，尽可能保持密闭，以避免灰尘堆积过多，根据天气变化，要做到及时除潮。(3)系统备份数字图书馆应具备相应的备份系统，以便在出现系统瘫痪时能够及时的恢复硬盘数据，以确保系统网络的正常运作。杀毒软件及系统补丁应及时更新，并对更新时间进行设置，已使系统到达最佳状态。定期对系统备份及设置进行检查，发现损坏应及时更换。

2．系统软件的维护与使用(1)系统软件的使用与设置操作系统作为用户与计算机的接口软件，控制用户对网络和数据的访问，但无论是Windows或Unix或Linux都会给病毒和黑客攻击留有机会，所以应每周固定在服务器上查杀病毒，并对杀毒软件进行病毒库更新和系统升级，及时填补安全漏洞，维护应用系统提供的数据，建立一个独立的安全认证系统，在管理过程中使用数据加密技术，并制定严格的规定，例如:账号，密码和访问控制方法。同时，尽量避免一般用户对操作系统的安全认证，以确保在操作系统不安全的条件下，最大限度地提高数据的安全，保证数据库系统不会受到损坏。(2)应用程序的选择应用程序是客户使用的一部分，操作系统为扩大应用领域，在使用过程中，也增加了网络安全风险，选择应用软件，应该选正版软件，尤其是基层的计算机应用软件，以达到网络安全需要，应对机房制定严格的使用规章制度，避免误入病毒和木马，而影响整个数字图书馆网络系统的使用。

篇（8）

作者：李久会 贾湘平 李佳佩 单位：辽宁工业大学 湖南师范大学

系统管理主要介绍实验室基本情况，如实验室的分布、师资和人员构成、各个实验室的分布和位置、实验室的管理规定、大学物理实验课程的基本要求、实验项目简介、实验项目的合理安排与优化、实验的进程、教师指导实验的安排、学生选课人数的确定，供学生了解，学生可以根据实验项目提出的预习要求、各种资源进行预习，了解实验的原理、主要测量方法和直接测量量与间接测量量间的关系等。系统管理的权限分为三级，分别是管理员、教师和学生的三种用户，完成成绩修改与输出、实验项目的成绩录入与修改以及学生的实验成绩查询等。教师控制模块教师控制模块主要完成教师的选课查询、实验课程名单的打印等，实验过程的考核和实验总成绩等的录入和修改。学生选课模块学生选课模块主要完成学生登陆和注册，预约实验项目，查询实验选课信息和实验成绩查询以及学生个人信息更改等。学生预约实验采用动态预约方式，学期初一直到该项目实验开出前一周时间都可以进行实验的预约和取消预约，充分考虑学生的自己的学习实际。该系统是一个功能完整、结构合理、实用性强、自动化程度高、操作方便灵活的实验教学网络管理系统。将本项目研究成果应用到实验教学中，易于广大师生接受，可操作性强。特别适合于远程教育环境下，开放物理实验中学生的实验教学管理。实验教学网络管理系统运行的部分界面（图略）。

大学物理实验室根据学校的教学总体安排和进程，设置实验项目，确定开出实验的时间计划，确定每个实验项目的选课容量及指导教师，在网络上。学生根据自己专业的课表和自己的空闲时间，自主地选择规定的实验项目和灵活的实验时间，合理地安排自己的学习时间，充分调动学生自主学习的积极性。学生根据院系、专业、姓名、学号进行注册，设置密码后，进入系统预约实验或修改预约实验，生成实验课表，修改个人资料，查询成绩等。学生自主选择实验项目和时间后，教师可以利用教师控制模块及时了解学生选课信息，确定选课名单，录入学生成绩等。该系统于2004年末设计完成并使用。在2005年水平评估期间，受到教育部实验专家的肯定，大学物理实验室成为辽宁工业大学实施开放式教学的实验室之一。每年有接近2400名学生利用实验教学网络管理系统进行物理实验的学习，收到了满意的效果。借鉴原沈阳航空学院、大连海事大学的实验教学经验，对实验教学的项目设置、成绩管理进行了总结和创新，确定了“以人为本，以实验教学网络管理系统为平台，学校指导与院系、教研室大力协作”的开放的实验教学管理模式。建立和谐融洽的师生关系，努力为学生服务的理念。由于学生选课的错选、漏选、改选，时间选择冲突，忘记时间，错过实验等事情，与学生的接触增多，增强为学生服务的观念。实验教师和学生在指导实验时只是教学角色不同，人格平等，相互尊重。充分尊重学生的渴望关心、关爱的心理需求，特别要注意哪些学习成绩不突出的学生的心理需求，这部分学生往往在实验过程中被忽视。

教师与学生间和谐融洽的情感是教师与学生心灵沟通的基本条件，是课堂教学的“催化剂”，是取得良好教学效果的重要条件。在完成实验课程教学的基本要求的前提下，针对动手能力和学习基础都不尽相同的学生，他们的学习目标也千差万别，应分别采取不同的要求。小部分学生基础厚实，实验操作过程中能及时发现存在的问题，并能独立解决问题的学生，他们不满足现有的实验内容和实验要求，遵循适当丰富实验内容，拓展实验方法，最大限度地发挥自己的潜能，来满足学生的求知欲望。如杨氏模量的测量实验，可以测量在工程实际中使用的不同金属丝的杨氏模量，并和厂家提供的参数进行对比，并分析产生差异的原因。相反，对学习基础薄弱、动手能力不强的学生少数学生，教师通过与学生探讨与研究，了解学生的观点，引导学生提出解决问题的方案并实施，鼓励学生完成实验任务；这时的学生最需要获得教师发自内心的鼓励与支持以及出现问题时的安慰，树立学生完成实验的信心。通过教师的积极引导，适时沟通，不断交流，协助他们完成教学内容，达到教学的基本要求。促进学生自主学习和创新性学习的开展。学生通过实验教学网络管理系统的实验平台公布的实验题目（如利用旋光现象检测糖溶液的浓度，利用布儒斯特定律测定不透明介质的折射率，光电池的伏安特性研究等），也可以根据学生思考拟定的项目，经教师与学生的研讨确定的可行性题目，开展自主学习和创新性学习，能够使学生亲身体验发现和探索的过程，培养分析问题和解决的能力。该系统研究成果应用到实验教学中，易于师生接受，可操作性强，研究成果有一定的实用价值。

篇（9）

三亚航空旅游职业学院网络系统管理专业积极构建“四双”人才培养模式，即双元——产学合作和校企合作的办学模式；双纲——理论教学大纲与实践教学大纲并举；双师——任课教师具备双师素质；双证——既发毕业证书，又发职业资格证书。

1）校企合作办学，学校引入企业推荐的优质核心课程资源，在专业教学计划修订中明确网络系统管理专业实行“2.5+0.5”学制。

2）改革理论教学和实践教学体系。按照高职人才培养目标的要求，教师确定以培养职业技能和操作技能为主线，对课程内容进行优化调整，减少了一些理论性较强且在实际工作中使用率较少的内容，加大课内实践教学的课时比例。在各理论课中也强调实践性教学环节的落实，使得专业整体的实践课时量超过50%。

3）强化教师任课基本要求。承担专业核心课程授课任务的教师必须具备计算机行业相关中级资格证书，具有双师素质。

4）巩固和落实教师“双证书”制度，重视学生的职业资格证考试，将教学与学生的职业技能和职业资格证考试有机结合起来，在人才培养方案中引入“双证书”制度。教师通过实行“双证书”制度，将教学内容与职业素质和职业技能紧密结合，使学生能够很快适应企业和社会的需要。

课程改革

1课程体系设置

在课程体系设置上，三亚航空旅游职业学院网络系统管理专业采取了两大特色举措。

1）逐步建立进阶课程体系。以“解决网络应用”的核心能力为依据，按照“岗位能力课程”的主线和“学网”、“组网”、“建网”、“管网”、“用网”的过程设置课程，使学生按“模块化、组合型、进阶式”的进度逐步深入掌握网络知识和技能，并自主选择强化某个方面的课程模块，兼顾其他能力的培养。

2）进一步细分核心课程群组，实行课程群组联动机制。我们将内容关联性较强、内在联系紧密、同属一个培养能力范畴的课程重组，重新划分为课程群组或基本模块，并交叉确定责任教师。以单门课程的建设带动课程群组的发展，通过课程群组的总体规划促进单门课程的建设，进而促使优质课程的形成，全面推动课程群组建设，逐渐形成课程群组联动机制，为申报重点课程和精品课程打下基础。

2课程内容整合

1）进行课程整合优化。例如，我们将原人才培养方案课程设置中的“计算机组装与维护”和“操作系统及常见故障的排查”整合为一门课程；将“数据库基础”内容纳入到“企业级数据库的安装、配置设定及管理”中；将“网络安全设计”、“无线局域网络技术与安全”、“信息系统安全”整合为“信息安全技术”等。

2）拓宽专业技能课程。结合海南打造国际旅游岛、大力发展旅游信息化、推进海南“智能岛”建设以及海航集团信息化建设的基本情况①，我们增设了“电子商务”、“无线网络与移动

技术”、“网页设计”、“无线网络与移动技术”、“Linux操作系统”、“JAVA语言程序设计”等课程以及IT专题讲座。3）以重点课程和省级教改项目带动基础课程建设。“计算机应用基础”是学院的首批精品课程之一，经过三个阶段的建设，其教学已经取得了可喜的成绩。目前，“‘计算机应用基础’教材改革与创新”教改项目已成为省教育厅2010-2011年度基金项目，计算机教研室正在着手构建基于网络环境的教与学模式，探索分层次教学改革模式，全面提高计算机基础教学质量。

3重组课程教学及考核标准

教师可将职业资格证书课程纳入到专业人才培养方案中，参照计算机行业如Microsoft、Cisco、H3C、CIW等企业的IT行业认证的初、中级考试标准以及“计算机网络管理员国家职业标准”，逐渐建立每一门课程的教学标准。教师根据课程的不同特点，采用笔试、实践技能考核、项目实施技能考核、岗位绩效考核、职业资格技能鉴定、厂商认证、技能竞赛等多种考核方式，客观并全面地考查学生的理论和实践技能水平，逐步改变闭卷笔试的单一考试方式。

实践教学条件与校企合作改革

1加强校企在课程实践教学方面的合作力度

教师邀请行业企业专家成立专业建设指导委员会，会同企业管理与技术人员进行专业建设研讨，共同探讨和研究专业培养方案中的实践教学环节设置。根据职业岗位（群）的任职要求，教师参照相关的职业资格标准，分析专业面向的职业领域岗位群所需要的知识技能，进行专业培养方案的修订工作，将专业对应职业技能标准融入教学计划中，将教学内容同国家职业资格标准相结合，将实践教学考核与职业技能鉴定相结合。在此基础上，教师合理安排各专业的实践教学模块，设置相应的实践教学内容。

2加大校企在实验实训软环境方面的合作

校企共同设计和开发教学、实训项目，共同编写实训指南。校内引进企业标准和企业文化，其生产性实训室按企业真实工作环境建设，从而更好地开展以企业真实项目为情境单元的“教、学、做一体化”的教学及项目实践，培养学生从初学到熟练职业的能力，同时使学生在校内实训过程中受到企业文化的熏陶，培养学生的职业素质。

依据三亚航空旅游职业学院信息化发展的总体规划以及网络技术行业发展和职业岗位工作的需要，三亚航空旅游职业学院网络系统管理专业在两年的建设过程中投入近120万元人民币，初步建成了“计算机组装实训室”、“网络实训室”和“网络综合布线实训室”三个实训室。“计算机组装实训室”的计算机设备全部是从三亚凤凰国际机场调拨，该实验室主要用于学生进行计算机拆机、装机实训；“网络实训室”配备了71台主流配置的教学用机以及服务器、交换机、路由器、无线AP等网络设备，可以进行约16个实训项目；“网络综合布线实训室”以高职高专国家职业技能大赛标准为依据建成，设备主要由网络和布线两个部分组成，包含了防火墙、路由器、三层交换机、二层交换机、交换机模块、网络培训实训装置、网络综合布线实训装置、操作台及铜栏工具箱等，能够开展8个大类的实训项目，满足了基本的人才培养需求。

3加快外实习基地的建立

三亚航空旅游职业学院网络系统管理专业目前已与海南百成信息系统有限公司、海南海航航空信息系统有限公司、海南易建科技有限公司等签署校外实习基地签署合作协议，积极探索“校企共建、共管”的校外实习基地的建设与发展机制，为学生实习和就业提供渠道。

教学团队建设

教师队伍的建设力度在加大，“双师素质”教师逐年增加。三亚航空旅游职业学院网络系统管理专业现有专任教师9人，兼职教师6人。专、兼职教师中，10人具有行业资格证书，占总人数的67%；双师素质教师占总人数的53%；具有硕士学位（含在读）及以上的有8人。为加强专任教师队伍建设，形成教学主力军，我们从以下四个方面做起：

1）要求青年教师提升学历，争取在三年内使青年教师全部拥有研究生（含在读）以上学历；通过人员引进，争取三年内使教师职称结构合理化，以具有中、高级职称的教师为主，其中，中高级职称教师占教师总数的70%以上。

2）引导教师向“双师”素质方向发展，提高教师的教学水平和职业技能，力争“双师型”比例达80%以上。安排教师利用寒暑假到对口企业进行挂职锻炼与轮岗，从而形成“教学—实践—教学”的良性互动，积累实践教学经验；鼓励教师参加职业资格考核，获得计算机技术行业相应的职业资格证书，成为具有双师素质的教师；积极鼓励教师参加校内外实习和实训基地的建设，在实践教学中边干边学，逐步提高技能水平和实践指导能力。

3）定期组织教师集体备课，及时解决教学工作中出现的情况与问题；强化听课制度，开展教师互评和学生座谈会等活动，促使教师取长补短，不断提高教学水平与教学质量。

4）建立一支实践能力强、教学水平高的兼职教师队伍，改善现有教学团队的结构，以适应产学结合，利于团队发展。

教学评价体系构建

1建立督学制度

三亚航空旅游职业学院按一定程序报请海航集团，聘任海航集团各产业集团综合管理部（或人力资源部）总经理为学院各专业督学。督学代表三亚航空旅游职业学院的举办单位，海航集团及各产业集团对学院教学工作、学生实习就业、青年骨干教师培养等工作进行监督、检查、指导、评价。督学按集团文件要求积极参与学院、系(部)教育教学工作、评估督导工作，参与教研室和教师教学质量评估督导工作，参与专业建设和制定教学计划，负责学院与相关产业集团协调工作，做好学生实习和就业指导工作。

2实施教学督导制度

三亚航空旅游职业学院聘任由系（部）主管教学工作的领导、副高以上职称教师和资深教授等教学和管理经验丰富的人员组成教学督导组，他们在教务部门的统一安排下，对教学秩序、教学水平、教学质量进行全面监督、检查、评估和指导。教学督导按计划或随机对课堂教学、实验教学等进行听课检查和指导；参与教学常规检查，了解各教学单位和教学管理部门的教学安排情况；参加期中教学检查工作，发现日常教学工作中存在的问题，找出影响教学质量的原因，提出改进意见和建议；定期提交教学情况分析文章，针对突出问题进行专题调研，撰写调研报告，为深化教学改革和提高教学质量提供决策依据；参与各教学单位的教学活动和任课教师的课堂教学质量评估工作。

3完善学生评教制度

改革以往以纸质问卷调查表进行评教的方式，充分利用网络教务系统，组织学生进行网上评教。评教观察点逐渐在教学态度、教学内容、教学方法、教学手段、语言组织表达、课堂管理、教学效果等方面的基础上，增加教师对学生的鼓励与帮助、师生关系、学生学习积极性等方面的因素，客观并全面地评价教师的工作，并将此作为教师评优和评奖的重要依据。此外，教师可通过开展学生座谈会及个别交流等方式，从多方面了解学生对教师的评价。

4落实毕业生回访反馈机制

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一、网络教育成人学员的学习特点

笔者在多年的教学过程中感受到，成人学员往往具有较强的学习目的性，学习过程和现实工作或生活问题联系紧密。也就是说，成人往往是在工作实践中发现了自己知识的不足，或在生活中发现有再充电的需要，而选择进行继续教育，尤其是便利性较大的网络教育，来学习知识或获得文凭的。

因此成人学员往往具有工作体验丰富、对问题的理解和解决能力较强、易于沟通，也更易接受实践性较强的教学内容等特点，但同时也因工作、生活或社会风气的影响，部分学生会出现想走捷径、难以专注和学习积极性不易长期坚持等问题。

二、我院对网络教育成人学员本科毕业论文写作的思想建设管理

毕业论文的撰写需要学生能够综合运用所学知识分析解决问题，并能用规范的学术语言进行表达。成人学员虽然常具有丰富的实践积累，但常因之前教育背景或理论基础欠缺，而不擅长把自己的工作实践进行理论总结，尤其不擅长用学术语言进行表达。大部分学生几乎都没有接触过论文写作，听到要完成几千字的论文才能毕业，心里就会有点发怵，不知道要如何开始、从何下笔、如何计划文章结构，因此就需要全方位地进行指导和管理。而且我院本科毕业论文安排的写作周期通常在3～4个月，论文写作周期长，时间跨度大，学生又要工作又要业余学习，若督促不到位，则难以长久坚持。因此，在毕业论文思想建设管理方面，我院做了以下工作：

（1）从新生入学、跨入校门开始，我院就通过教学计划和通告等形式告知学生，除了修满学分以外，必须写作毕业论文并通过，让学生对毕业要求有清晰的认知，在思想上早日做好书写毕业论文的准备。

（2）毕业论文通常设置在教学计划的最后一个学期，我院通常提前一个学期就会以多种形式告知学生“即将”启动毕业论文工作。

（3）我院专门请有丰富论文指导经验的教师，提前录制“毕业论文写作导学”课件，在启动毕业论文工作时就给学生，以便学生对毕业论文的写作有一个初步而直观的了解，并且知道写作流程以及学院的各项相关规定。

（4）关于写作毕业论文的章程、规定、格式要求、范文、选题参考等，我院在学院网站首页开设“论文园地”专栏，常年开放，感兴趣的学生平时也可以查阅、学习，毕业论文写作工作启动后，也发动学生到论文园地了解规定、熟知要求、浏览学习范文。

（5）毕业论文评定结束后，会分为“优秀”、“良好”、“及格”、“不及格”不同等级，被评为“优秀”等级的优秀论文将在学生中公示，且发放证书及奖金，而“不及格”的论文则不能达到毕业条件，需重新申请论文写作，因此，提前公示并通过各种渠道告知我院的相关规定，也便于学生在论文启动之初，就树立自己的学习目标，明了自己的需要以及努力的方向。

三、我院在线互动和线下辅导结合的论文指导管理模式

网络教育具有跨越时空、便于学生随时随地学习的便利性，学生可以不受地域限制地学习优质课程。我院设置有多个远程学习中心，在最后一个学期，各远程学习中心的?W生和市区内的学生一样，同步展开毕业论文写作工作。我院还专门开发了专为毕业论文写作工作服务的在线论文平台，可以不受地域限制地将论文导师每一步的指导要求、师生每一次的互动、学生每一步所提交的工作都纳入论文系统中进行监督及管理，而且学生和导师同时也可通过邮件、微信（群）和电话等多种形式开展点对点的论文写作辅导，构成了以学生和导师为主体的双向在线互动和线下辅导结合的论文指导管理模式。

我们建设的在线论文平台由教学管理人员在后台进行管理，学生和导师分别以不同的身份登录，面向学生和导师显示不同的面板，主要有如下功能：

（1）明示时间节点

我院论文写作工作分为选题、提纲、初稿、定稿、审核、答辩六个环节，在论文系统中清晰划分并显示各环节的时间节点，以及在各个环节内导师及学生所必须完成的任务。

（2）显示导师、学生的联系方式

由教学管理人员聘请具有资质并具备丰富远程指导经验的论文导师，提前根据专业性质、各远程学习中心所处地域进行安排并录入系统，录入后每位导师和对应的每组学生可相互看到彼此的联系方式。

（3）管理人员管理通知，告知学生各种相关规定及注意事项

比如答辩与否的选择、相关规定、重要性、时间节点及答辩流程等，所有重要通知都可在此，导师和学生都可随时查看。

四、我院的毕业论文质量管理监控措施

毕业论文质量一定程度上反映了本科培养的质量，我院高度重视毕业论文工作的质量管理，着眼于运行过程的监督及关键环节的控制，包括教学管理人员、论文导师和远程学习中心班主任等多重角色共同参与。管理人员后台全程监控整个论文系统，我院重点管理的关键环节如下：

1.注重导师队伍的建设、管理和储备

建设优秀的导师队伍是毕业论文质量的重要保证。在导师聘请环节我院要求进行专题试讲、面试、签署协议、培训，管理人员定期和导师、学生进行联系并通过在线论文平台对论文指导过程监控并及时发现存在的问题以加强管理，根据导师指导效果进行考评并收集简历建设储备导师库。

2.注重全过程、无盲点的管理

在论文完成主要过程的每个阶段的后期，管理人员及时提醒导师跟进学生进度，重点监控联系尚未完成的学生。尤其定稿结束时，要关闭学生端口，意味着学生不能再对自己提交的论任何改动，这时要做到管理人员和导师都对学生情况胸中有数，了解每一位学生的进度和状况。

3.突出不同阶段管理重点

根据论文完成的不同阶段，加强重点任务管理。在选题阶段主要是加强审核，要求选题既体现所学专业知识的运用，又结合自己的工作实践，既体现对实践问题的解决能力，又紧跟时代热点；在提纲阶段要根据学生答辩与否进行重点把关，答辩的论文字数要求多，质量要求高，论文结构长，提纲就要求高。 抄袭现象高发是成人继续教育本科的一个常见问题，进入初稿阶段，就需要开始严格对抄袭的控制，此阶段主要由论文导师进行；定稿阶段和审核阶段，着重对格式的规范并安排专人对学生提交的论文进行抄袭审查，对网络抄袭过多的论文出具论文审查报告，通知学生并给予一次修改机会；审核通过的论文才可以参加现场答辩，远程学习学生则通过视频进行远程实时答辩。

4.通过奖优罚劣措施树立良好的学风

通过评选优秀论文并公示成绩、发放优秀论文证书及奖金等措施对优秀论文进行奖励，而不及格的论文则不予毕业，需下学年重新申请论文写作。

五、对完善论文质量管理体系的建议

我院构筑的论文质量管理体系，对导师和学生的管理，以及论文质量的监控方面都行之有效，在提高学生水平和毕业论文质量等方面发挥了巨大的作用，对此体系加以完善，提高其有效性，对提高网络教育成人学员的论文质量尤为重要。笔者认为论文质量管理体系可从以下方面进行改进。

1.充分发挥管理团队的监督指导作用

构建全程参与的管理团队，包括各个专业方面的专家教授和监控论文平台的管理人员，实行专家指导下的毕业论文质量监管制度。在论文管理的各个环节都建立清晰的质量标准，如有修改则着重提醒论文工作相关的所有人员，充分发挥管理团队的监督指导作用。

2.储备论文指导教师信息库，增加视频或面授指导环节

虽然在毕业论文启动工作之初，就向学生公布论文导学视频，但部分学生会由于长期在外地出差、出国或是家庭原因等因素，接收学校信息较晚，或是对学院信息关注度较低，在毕业论文工作启动之后也难以跟上进度，而论文指导教师毕竟是和学员一对一进行具体接触的人员，因此若由指导教师在和各学员建立联系之初，就及时录制并上传具体讲解各环节制度及注意事项的论文指导视频，会对学员掌握学院规定、跟进各环节写作、提高论文质量，有较大帮助。另外，部分论文指导教师是在读博士、兼职教师等，流动性较高，也需加强对论文指导教师信息库的储备。

3.及时更新论文资源库

随着时代的发展、互联网技术的进步，每年都涌现出许多热点和更新的企业案例，论文平台中的资源库也应随着新技术和热点进行更新，给学生提供的选题素材、指导课件、优秀论文范例以及各类资料素材都应及时更新，并由指导教师着重向学员指出，力求让学员的论文能体现时代特征，体现思想热潮，这样更能提高学员在认识和观点上的高度，提高论文写作质量。

4.实行多环节把控的质量审核制度

通过实践摸索，采取论文多环节把控的质量审核制度，即由论文指导教师对学生论文进行指导后，给出初级评价和成绩；再由专职审核小组成员，采用网络技术，批量审核全部论文，并对抄袭超标的不合格论文出具论文审核报告；再由各专业学科专家教授带领评审团队，抽查部分论文再次进行审核，筛选出论文质量较差的论文，最后由教学管理人员对指导教师的指导交流过程、论文最终成绩再次进行审核，确保无遗漏、无差错，确定论文终审成绩。这种多环节把控的质量审核制度，对严格把控论文质量起到了关键作用。

5.建立及时反馈的导师评价系统，提高论文指导教师的工作积极性