时间:2022-10-20 18:34:47
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇建筑施工安全月总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)特种作业人员持证上岗专项整治(建设局牵头,各镇(街、区)配合)
1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。
(1)建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书,原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废,不再具备有效性。
(2)施工企业要加强对特种作业人员管理,要指定安全员专人负责定期(一般每周)检查特种作业人员持证上岗情况,严禁发生无证上岗,人证不符等违规行为,
(3)监理企业加强对特种作业人员检查,至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对,核对情况要有专门记录,发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改,施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。
(4)特种作业人员变更时,施工企业要及时(两日内)将变更情况报监理部门审核。
(5)对于租赁单位提供的特种作业人员,施工企业要加强管理,防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。
2、加强检查督查力度,确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查,对问题突出的单位实施挂牌督办,限期整改。同时结合建筑施工安全大检查,安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。
3、要广泛发动社会监督,畅通举报渠道,欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。
4、对特种作业人员不持证上岗现象突出,整改不力或因此不良后果的,要对相关责任人从重进行处罚。
(二)预防和控制高处坠落事故安全整治(建设局牵头,各镇(街、区)配合)
1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。
(1)基坑周边,未安装栏杆或栏板的阳台,无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处,按规范设置防护栏杆。
(2)楼梯口和梯级边,按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。
(3)垂直运输卸料平台,两侧设置防护栏杆,卸料吕安装可靠的防护门。
(4)电梯井口安装定型化、工具化防护门,井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。
(5)高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。
2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划,要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。
3、建设部门加强督查力度,要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查,要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。
4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。
二、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月份)
明确工作目标,落实工作责任,研究制定和下达具体实施方案,结合全市建筑业工作会议进行动员部署,并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。
(二)具体实施阶段(3-10月份)
施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构,制定制定实施计划,将整治工作任务进行分解,责任落实到责任人,并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠,确实消除安全隐患。
市建设局要适时组织开专项检查,专项检查的项目不少于在建工程数的90%,督促施工企业(项目部)深入开展专项整治工作,
(三)总结提高阶段(11月份)
对安全整治工作进行分析、研究,全面总结,形成阶段性成果。同时,研究进一步深化完善的意见。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
为加强领导,建设局成立以局长为组长,分管副局长为副组长,建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组,落实责任,精心组织,周密部署,确保专项整治工作全面落实。
(二)突出重点,务求实效
各单位要根据自身建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则,明确具体要求,以点带面,整体推进。同时,专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来,不搞花架子,不做表面文章,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,确保年内取得阶段性成效。
(三)强化监督,严格督查
安全监督管理在祖国大开发建设时提出并建立相对应的管理体系,并且通过多年祖国建筑业的蓬勃发展而不断完善。安全监督管理设立伊始目的在于监督管理工程安全及质量情况,防患于未然。然而,在建筑业日新月异的今天,安全形势却不容乐观,一些地方因为技术、管理、预防措施等各种原因的疏忽,造成了一些建筑工程安全事故的频繁发生。所以安全监督管理是国家保障、监管建设工程的重要内容之一,也是提升社会经济可持续发展的重要举措。
1目前的安全监督管理现状
安全监督工作要严格执行党和国家制定的“安全第一,预防为主”方针,切实有效的建立健全安全监督管理体系。而目前的安全监管体系还不很完善,具体反映在“管生产必管安全”的安全生产的指导原则下,不能够有效保护劳动者的安全和提高建筑安全生产能力。造成这些问题既有现在技术水平的制约,也有生产力发展水平基础脆弱的因素,还有施工企业和项目管理人员对安全生产不够重视等原因。但究其根本原因在于国家的管控措施不够严密,规章制度不具备衔接性,无法有效的对监管工程人员的操作能力、自我防护指导管理指标、技能操作证书以及安全技术指标、监督审核过程和办法,形成一套具有严密逻辑性、科学性的安全管理体系,以及结合劳动部门、卫生部门形成人力资源安全管理机制、安全卫生法制建设、安全监管约束机制、企业内部安全管理投入研究等。随着国家步入高速发展,建筑业作为国家的支柱性产业之一的大环境下,建筑监管职能部门就提出了“企业对安全负责、行业对安全管理、国家对安全监察、群众对安全监督”的新的管理体系,这是作为国家由单一市场化监管逐步过渡到全民监管的新时期安全管理体制的一种尝试。新的安全监管体制明确要求,相关施工企业要严格把好安全责任监管的第一道岗哨,做好自纠自查,同时提高施工人员的安全防护意识以及做好安全监督管理的培训工作。而在建筑行业中要推动施工企业的带头作用,提高安全施工的科技化水平,从要因方面全面杜绝老旧的施工体系带来的较大的安全隐患。国家监察则是要立足于服务,带动行业安全管理发展的同时需服务好施工单位及广大群众,形成全民监管“我”服务的理念,从一定程度上提高监管控制效率,最大程度的杜绝安全事故的发生。
2安全监督管理的工作内容
在我国成立安全监督管理部门之初,就将安全监督定义为保障国家经济合理运行、推动保障、协调组织等国家对建筑安全管理的基本措施。同时也是确保国民经济有序发展,保障人民生命及财产安全的重要举措。而在建筑施工领域,安全监督管理则是保障国家法律法规的有效执行,技术规范的合理应用,保证工程建设质量,从最大限度保障人民生命财产安全,维护公共利益的基本手段。建筑施工安全监督管理的主要工作内容有:1)坚持预防为主的原则,将预防措施贯穿到整个施工过程,从而把事前控制、事中控制、事后控制应用到安全监管中,这样的安全监督管理将能够很好的贯穿整个建筑施工过程,并且能够从各施工阶段把控工程安全整体走向,提前发现生产中的安全隐患,找出并排除潜在的危险源,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。2)监管工程建设安全管理的同时还要指导并督促完善建设、监理、施工等参与工程建设的相关单位安全管理体系建设。要求能够达到彻底消除可能或已经出现的安全隐患或者使用的产品对建筑施工可能造成危害的不安全因素进行管控。同时从新技术、新材料、新工艺等方面采取有效的措施结合经济上的可行性彻底消灭工程施工隐患,排除来自已知方面的安全隐患,最大程度减少不可预见的安全隐患发生所造成的后果。3)在现场建筑安全生产监管中,要定期对施工企业安全生产责任落实体系进行检查以及对施工企业安全年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内业资料的核查,同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业安全管理漏洞,提高企业安全管理自纠自查的能力。帮助企业从管理顶端消灭安全隐患,同时也为企业安全管理提供相匹配的标准和方法,使企业安全管理能够更加符合实际需求,提高企业内部的安全管理效率,将企业安全制度规范化,提高企业自身安全管理能力。4)将每一阶段的安全教育作为企业开始施工前的必要工序。安全监管教育先行,良好的监督在于将国家相关的安全管理法律法规以及相配套的地方标准进行宣贯,推动企业建立健全有法必依、违法必究的审查体系。加强安全教育及安全交底工作的落实,从而保证各层次的施工作业人员及参与施工人员都具备相应的安全意识,也能够在施工作业中提高安全预防和处置能力。通过施工安全检查、安全月度总结,使安全教育及安全宣传工作常态化,同时有效推动安全应急演练工作,提高生产者自我安全防护意识。5)安全信息化推广。建筑施工安全变革日新月异,安全管理信息越加多样化,而安全监督管理还要承担起政府对安全施工指导信息及相关施工单位研发总结的安全管理心得的总结和推广工作。这项措施能够很好的使企业落实国家安全法规及制度的同时还能推动各企业安全监管技术的革新,也能够很好的将建筑施工安全生产发现的安全信息及时向政府和企业的安全管理部门提供,加强企业和政府的信息反馈,实行动态管理,全方面提高施工安全监督管理水平。
3安全监督管理中参建七方主体的主要责任及义务
建筑施工七方责任主体在施工前按照质量监管要求需要签署质量承诺书、项目主要负责人授权书、接受授权书等相关质量管理书面保证材料。而在安全监督方面还没有明确的规定和要书面签署的约束材料,所以往往施工前的一些小疏忽无法有效的约束并提高管理人员的安全防控意识。而目前安全监督管理更多的是关注施工单位的各项安全投入及保证措施,而忽略了参建各方所涉及到的安全监督管理方面的工作。各方在安全监管中需要完成的工作内容:1)建设单位安全监管工作:在申领施工许可证时需提供与建筑工程有关的安全施工措施方案;报申请监督时需提供安全文明施工计划及投入情况;在开工前要将工程周边环境、人文风俗、地质水文资料、气象资料、施工既有地下管线、相邻建筑物构筑物、国家保护文物情况、地下人防工程等情况向施工及监理单位做详细的书面交底;对施工单位所使用的安全防护器具要按照国家相关法律法规及地方规范进行明确要求,做好施工过程中安全检查及月度安全总结工作。2)监理单位安全监管工作:在接到建设单位的前期安全技术交底的同时做好安全监督管理计划;设置相对应的安全监管人员,严格审查施工单位安全投入,安全防护设备是否合格等相关安全配置的完整性;在施工过程中从安全资料、现场安全设备搭设及投入等方面全面旁站和监管。3)施工单位安全监管工作:按照要求缴纳安全文明施工保证金,能够按照相关规定履行安全文明投入以及能够很好的设置安全文明体验区。还要做好对建设单位所提供交底的汇总整理,并及时对一线施工人员进行基础的安全技术交底和施工技术交底。确保安全设备投入,优化施工技术,降低施工风险。同时定期对施工人员进行三级安全教育。4)勘察单位安全监管工作:依照具体勘察结果对建设单位及施工单位进行施工地质地貌、开挖地基边坡土体、地下水高度及分布等的交底工作。5)设计单位安全监管工作:对各设计部位承重方式和承重结构进行交底,并从设计方面分析存在安全隐患部分,出具书面施工指导意见书。6)试验单位安全监管工作:对提供的各项材料进行精确的试验检测,并对检测数据进行汇总,将有问题的报验及时通知建设、施工及监理单位进行自纠自查,并对存在问题部位进行防护和检查,杜绝因质量而造成的安全事故的发生。
4优化安全监督手段
施工过程中的各个环节要严格贯穿安全监督管理工作,需要做好安全监督管理的日常巡查和问题整改的跟踪监督工作,同时也要对人民群众的投诉举报认真落实,督促整改。在原有安全监管体制下,精简安全监督管理流程,简化不必要的监管流程,做到随时检查、即时整改,建立健全全民监管体系,监管现场施工人员的同时对周边常住人员进行调研,从各个角度监管施工安全,极大程度的杜绝安全事故的发生。
为了认真落实上级部门的安全生产工作精神,我镇在年初建筑召开工作会议,将安全施工目标责任逐级分解落实,层层落实。把安全目标责任落实到了第一线。
二、加大安全施工检查力度。
为了加强安全施工监管工作,左道防微杜渐,我镇结合实际情况,坚持开展安全施工检查工作,下发了《关于建筑施工安全的工作方案》,对检查工作进行了全面部署。通过检查,既掌握了各建筑施工安全生产的管理情况,对存在安全隐患的下发了整改书,要求立即整改。
三、加强安全生产许可证的动态管理。
按照《建筑业企业安全生产许可证管理规定》的有关精神,我镇加强了对建筑业企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度:一是严把市场准入关,在工程招投标阶段,把安全许可证作为重要审查条件;二是在发放施工证许可证时,把安全生产许可证和三类人员安全考核合格证作为必要条件;三是在安全监督备案时,对上述两项内容再次进行严格把关;四是在日常的安全生产监管时,将施工企业是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容。通过层层把关,全省建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证处于动态管理之中。
四、继续深化安全施工专项整治工作。
为了贯彻落实建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》文件精神,切实加强我镇建筑施工安全生产工作,有效遏制高处坠落事故多发势头,保障人民群众的生命财产安全,预防坍塌事故的重点是:基坑(槽)、土石方坍塌、脚手架坍塌、高支撑模板坍塌、施工起重机械以及围墙坍塌等其他易发生群死群伤重大事故的作用项目和部位。预防高处坠落事故的重点是:高处悬空作业、洞口、临边作业、物料提升机、施工升降机、起重机械安装、维修、拆除作业、吊篮作业、脚手架搭拆作业、幕墙、干挂石料作业、卸料平台、移动式作业平台和马櫈等易发生高处坠落的部位。同时,我们把安全专项整治与日常安全管理工作结合起来,通过平时的监督检查,深化了安全专项整治,消除了一批事故隐患,逐步形成安全生产的长效监管机制,促进安全生产形势的进一步好转。
五、狠抓安全生产薄弱环节。
我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对安置点、建筑施工地等工程安全管理薄弱护环节的监管工作;强化施工企业对施工现场危险源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案;定期进行安全生产形势分析,及时发现安全隐患,找出薄弱环节,加大对事故多发地区和薄弱环节的监督检查力度,狠抓事故超前防范,做到“关口前移”。通过采取这些有针对性的防范措施,遏制了施工生产安全事故的发生。
关于建筑安全员工作总结范文最新
本人自2006年3月份以“专职安全员”身份参加工作以来,一直以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职六年来,严格按照每年年初制定的安全工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在项目部有关领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,六年来的工作我感到非常充实。现将个人近年来的工作情况进行总结如下:
1、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着局利益积极上进,协助分管领导认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规法规宣传及传达,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头,通过安全日活动、安全例会进行分析并扼杀在萌芽状态。同项目部职工一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故案例,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于项目部发展利于安全生产的,自己身先立足。
2、在分管领导的正确领导下,认真对施工辖区的设备和人员进行安全职能监督,在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠抓无证作业,坚决惩治其他安全违规行为,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。天天能到施工现场检查安全生产、每月分四次对项目部所有辖区进行全面检查,组织相关人员对特种设备及车辆进行检查,落实督促相关部门、作业队进行维修和保养,使所有设备能健康稳定运行。
4、积极主动牵头做好“安全性评价工作”,做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动,做好应急预案编制及演练工作,做好每年的`安全月活动等,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果,受到上级的表扬。
5、认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,组织相关人员切实做好查评工作,不徇私情、严格执行制度,进一步提高了安全管理水平,大大改善了项目部的安全局面。
6、近几年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系,主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时,工作经验还不是很丰富,在工作中总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务,我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己,并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一名合格的安全员。
7、多多扎根生产一线,广泛吸取各方经验。在工作中,我希望自己能有更多机会投身到生产一线,因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线,才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解,促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通,广泛吸取各方经验,才能及时发现问题,拓展我的工作思路,真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。
8、正确处理好人际关系。在日常的工作中,同上级、机关同事、施工人员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候就很可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正确处理好与其他同事的关系,积极乐观的帮助有困难的同事。
9、认真开展"安全生产月"各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,例如:“三违”“三不伤害”等活动,认真做好安全教育培训工作。对相关人员进行电力安全知识、特殊工种安全知识等的专项培训。不断对职工进行安全方面的宣传教育,增强职工的安全意识,真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。并让职工彻底的明白安全的重要性及“全国安全月”的由来等安全知识。
10、做好外协队伍资质审查和监管工作。外协队伍是我单位施工过程中不可或缺的协作单位,其作业人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题,所以做好外协人员的三级安全教育是监管工作的重点。在工作中,我积极组织新进人员进行三级安全教育培训,切实将安全知识带给每位施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,杜绝存在流于表面的现象发生;严格审查外协单位资质,对农民工工资发放及人身保险购买进行过程监控,确保每位施工人员的利益。
11、做好特种设备及车辆管理工作。每当到了一个新的项目部工作,我都会立即着手对车辆及特种设备的统计。近年来,国家及相关部门对特种设备的管理越来越严格,如果消息闭塞,特种设备管理不到位,项目部很有可能承受不必要的经济损失和名誉,所以在特种设备安装前,我都会积极到相关部门进行特种设备安装告知工作,与他们进行沟通和咨询,保持良好合作关系,确保特种设备审验工作顺利展开;每个项目部车辆都比较多,种类也繁杂,规范、分类管理是我的制胜法宝,多与各位司机师傅取经交流也是不可或缺的工作。
12、积极开展隐患排查工作,切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作,切实对治理过程进行监控和指导。认真听取、收集班组的合理化安全建议和意见,向上级切实反映职工的安全心声。
13、对环境方面,我根据《公司重要环境因素及控制措施》的通知及业主、监理部的相关要求,制定了自己的环境控制目标,并对重要环境因素进行记录,主要有固体废弃物的排放、噪声、粉尘、废油、废气以及火灾。控制措施有:生活区设置了生活垃圾池,用于固体废弃物的定
建筑安全员年终总结(2) 点堆放,并定期掩埋;在办公生活区设置了垃圾箱,收集一般的废弃物;施工现场固体废物包括废钢材、木材、五金材料等等,由项目部物资部组织及时回收,并分类存放,尽量做到合理回收再利用,减少资源浪费;为施工人员配备防尘劳保用品;对生活区和施工区实行每月不定期检查,主要是电气线路的检查,防止发生电气火灾和触电事故发生。
14、依据业主、监理部和公司的通知精神,我协助项目部顺利完成了每年的防汛检查和准备工作,建立了生活区安全巡查制度,并制定、上报了详细的防汛应急预案和预案演习计划。积极组织项目部施工人员参与工区的防汛演习,在演习中总结经验,找出不足,确保真正时刻来临时,能够将损失降低到最小。
15、不断学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋也是浩瀚无边的。我在工作之余,也在不断对自己进行充电。熟读相关安全生产法规、相关工种安全操作规程,多多查阅相关安全技术知识,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。
六年来,由于对安全生产工作的高度重视,加上项目部各级领导各部门各作业队各班组的共同努力,项目部的安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为公司的经济发展和人员稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到安全生产治理工作仍存在一些不足:第一点是少数负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理;第二点是极少数作业队安全隐患整改不及时、不到位,并呈动态变数,一般小事故偶有发生;第三点是外协队伍很多特殊工种没有特殊工种上岗证,存在无证上岗问题;第四点是安全生产宣传教育需要持久深入开展;这些问题的存在,要求我不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我将在总结成绩的基础上,继续寻找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我的安全工作推上更高水平。
关于建筑安全员工作总结范文最新 安全工作大于天,这绝对不是什么单纯的口号,而是对我们建筑人员的警示。所以在建筑施工的工地上面,我作为我们建设队的建筑安全员,我就要担负起这个职位的责任,所施工队的所有工人的安全负责,要对公司的财产安全。在这一个岗位上面,我需要保持严谨、严肃的工作态度,时刻不能掉以轻心,我一直把大家的安全挂在心上,做到行动上。现在我将我个人作为建筑队安全员的工作坐下汇报争取新一年安全员工作做的更好。
一、今年做的具体工作
1、施工队员的安全工作。我们安全队伍专门有制作安全广告牌,在施工工地的各个地方进行粘贴宣传,告示所有进入工地的工人和领导进入工地必须要戴好安全帽。我在每一天的早上、中午和下班时间专门在工地大门口进行监督,没有戴好安全帽禁止进入,必须要戴好后绳子系到脖子上后才准许进入。在上班施工的时候,我还不定时不定地址的到各个地方惊醒巡逻检查,看看有没有工人嫌麻烦不戴安全帽的行为。一旦有发现不遵守工地安全规定的,必须要罚款。通过这种严格地监督方法,有效地减少了工人嫌麻烦而漠视安全的行为。
2、建筑设施的安全工作。做了这么多年的建筑工地,听说了不少的安全事故,有不少都是因为施工设施的问题,比如脚手架没有搭稳、安全绳没有检查系好就下施工场所的、甚至有些是工具没有进行定期检查更换,而过了耐用度造成事故的。所以我做了安全员以来,尤其是这一年,尤为地关注工具的安全检查问题,每一次工地开会的时候,都跟各个小组的组长说好,不许重视工具的检查跟换,宁可在材料费上面多花一点,也不愿意看到工人失误后花在治伤上面。
一、现阶段建筑施工安全生产管理工作中的问题
1.安全生产管理责任主体不明确
建筑工程因为没有履行建设程序,不能确定安全生产的各方责任主体,监督管理部门没有办法介人监督,施工现场疏于管理,成为事故发生的主要原因。现在违章、违法工程项目所占有的比例明显增多,也就意味着这些房屋建筑在施工的时候没有办理相关的手续,也没有确定安全生产的责任主体。一些工程项目为了项目尽快投产使用,或者能够尽快地开盘回款,就先开工施工同时补办手续。而这样的工程项目占得比例也很多。没有相关部门对此进行监督,施工过程中没有安全生产的监督管理,发生事故也就成为必然。
2.安全生产投入资金不足
以某建筑施工企业为例,通过统计,该公司今年完成施工产值几千万,拨付工程款比例为完成工程量的65%左右,回款率较低,资金周转严重困难。由于建筑市场出现的过度竞争,投标企业相互恶性压价,再加之回款率,一些企业只能把安全生产投入作为竞争压价空间,造成部分工程安全投入先天不足。工程前期垫资施工,结果就助长了企业重生产、轻安全的思想。
3.施工现场安全监督管理不力
当前建筑安全管理仍然沿用多年来形成的伤亡事故指标方式。每年伤亡事故指标逐级下达分解,这就造成各种安全生产“指标”、“责任状”的东西严重泛滥。凡是涉及安全工作都用“指标”、“责任状”来说话。逐级签订、人人签订、部门签订、工种签订,加之节日签、政治活动签、重大会议签、安全月签,遇到专项治理整顿阶段还要签。这种签订“指标”、“责任状”的方式从形式上可以体现安全管理的层层的力度,但是,并不能把安全生产的管理主要内容只落实在文字上,这些责任状和指标大多只是一组数字而已,对于安全生产根本就没有什么实际性的意义。
4.施工现场人员素质偏低
伴随着经济的发展,农民工所具有的亦工亦农型特点,造成他们从事的工作具有不确定性、不稳定性甚至机动性,使得一些农民工认为没有必要参加培训。更何况,农民工参加培训要承担两方面成本,即直接成本和机会成本。大量的农民工培训需求与政府和社会所能供给的培训资源存在巨大的供需矛盾;用人单位方面前已述及其从自身利益出发不愿承担起培训的责任;而农民工自身更是难以承担较为高昂的培训费。而施工现场所有工人从事的工作没有一项工作不是和安全紧密连接的,农民工不能保护自己,还要伤害别人。
5.起重机械设备安全管理薄弱
一些设备使用单位、工程监理单位有关人员对建筑起重机械安全管理知识和意识比较薄弱,有的不清楚自己的管理职责内容。设备安装单位未按照专项施工方案和说明书的要求进行设备的正确安装,未到建设专管部门办理拆装告知,未经监理审批擅自安装,安装后未组织相关单位进行验收,以至所安装的设备安装质量不过关就投人使用。设备使用单位或出租单位忽视设备日常维护保养,未安排设备管理人员或专业技术人员对设备巡检和定期检查,以至于在检查中发现设备存在较大的安全隐患。
6.建筑市场管理混乱,建筑工程项目层层转包
激烈的市场竞争迫使部分建筑施工企业丧失自和控制权,这些企业只能被动地依附项目承建方,仅收取低于国家标准的管理费。项目承建方又把工程层层分包,从而造成部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的政策。很多施工现场的安全员身兼数职,且没有熟练掌握施工现场安全规范和建筑行业技术标准,加之项目承建方重效益、轻安全,致使施工现场许多安全隐患没有清除,安全事故频发。
二、综合各建筑市场、施工企业的安全生产管理现状,治理事故发生的对策主要应从以下几方面入手。
1.要明确安全生产监督管理职责,切实加大安全生产监督管理力度
加强建筑施工安全生产管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。要深化建筑施工安全生产专项整治和隐患排查工作,并通过采用建筑工程安全生产动态管理办法等措施加大建筑施工安全生产违法违规和事故查处力度,真正起到警示和教育作用。
对于违章、违法的工程项目也要明确监督管理的责任主体,也必须有相关部门监督。工程项目只要开工,就会存在安全生产问题。所以,简单地以罚款解决问题,并不是最好的手段。应该在处罚违法的同时,把后期的项目安全问题解决好,把安全监督的问题明确,这样,才能保证后期的施工能够有监督和管理。
2.治理建设项目安全生产资金投入的问题
要想保障安全投入资金足额到位,就必须从制度上保障企业能够足额拨付安全投入资金。从制度上保障安全投入这是保证安全生产的根本条件。而且费用投入并不是要施工企业垫资开工,必须要有真正的属于项目的资金到位。
发挥政府监督部门检查作用,促使企业投入真正落实。一是进行此项工作的专项检查,二是根据建筑工程安全生产动态管理办法监督企业的安全资金使用情况,检查安全资金是否合理使用,并提出增加安全投资的合理建议。如果安全资金使用不合理,要及时提出整改意见及按规定进行处罚、量化记分处理,从而与企业经营者一起,共同维护广大职工的生命安全和健康。
建立一个公平、诚信的竟争平台,不再提倡“低价中标”的方式,不让施工企业为了得到工程项目而人为地压低价,确保安全生产保障措施费用的投人也是治理安全生产问题的一个关键。
3.做好对农民工的培训和教育工作
鉴于培训资源分散、培训效率不高的状况,需要政府对农民工培训进行统筹协调,整合教育培训资源,合并相同教育培训项目,统一制定教育培训计划,以此扩大培训规模,提高资源利用效率,降低农民工培训成本。充分发挥高等院校、中等技术学校和各类培训机构的作用,打破地区、部门所有制界限,引导和鼓励各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合,增加培训项目,扩大培训规模,提高培训的质量和效益。改造和完善一批教育培训机构,加强基地建设,完善教学培训条件,努力提高教学设施和设备的使用率,建设一批能起示范和带动作用的农民工培训基地。
4.针对起重机械设备安全事故的治理措施
针对起重机械设备生产安全事故,解决问题的根本措施有以下几方面:
1)加强市场主体相关单位的培训学习。通过多种渠道举办多种形式的建筑起重机械有关知识的学习,使其明确各自的安全责任,加强安全意识和管理水平。加大检查与处罚力度,引导企业建立自我约束、自我完善的安全管理体系,有效遏制起重机械事故的发生。
2)要严格建筑起重机械市场准入机制。杜绝建筑起重机械安装资质“挂靠”现象,特别是发现套用、冒用建筑起重机械安装资质的应严肃查处。加强建筑起重机械检测单位的监管,规范检测单位的检测行为。
3)要重视起重机械管理人员的配备。
4)要建立行业协会引导建筑起重机械租赁单位购置产品质量好的产品,防止购买低价低质的产品,从源头上控制不合格的设备进场。
5.治理违章、违法工程项目
实行安全目标管理责任制,所属施工项目在工程处及项目经理的领导下,项目安全管理员积极配合安全生产管理工作,对在建项目进行全面协调、解决项目日常管理工作、全面落实安全文明施工管理工作;项目安全管理员同分包班组及各操作人员签订《安全生产目标管理责任书》、全面完成对新进场人员的安全教育及安全交底工作,明确安全生产责任和各项安全保证措施,确保指标层层分解,责任层层落实。**年上半年由项目经理主持召开“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全月活动,强调在活动中应做到有布置、有行动、有落实、有记录、有整改。定期召开安全专题会,落实安全文明施工整改措施,增加安全防范意识,明确各级人员安全生产责任,按“三标”管理文件规定,认真依据《职业健康安全环境管理体系方案》对在建设施工项目进行落实,并有效的促进了各项安全生产工作推进。
2、深入开展安全专项整治。
由项目经理及安全管理员主持安全生产会,并对各项目进行安全生产巡回检查,加大安全专项整治检查力度,积极开展脚手架、临时用电、登高作业、施工机具的施工安全专项整治活动,防止伤亡事故的发生。排查事故隐患和薄弱环节,对项目部定期或不定期认真检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改通知书,及时做出整改或局部停工处理,并落实整改情况。上半年项目部严格依照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》进行排查,在建(**省大剧院、天恒大酒店、官渡区法院)项目等,到目前为止,查出安全隐患共43条,已整改43条,对查出的隐患做到定措施、定人、定时整改,并做好记录,经复查,整改率100%。
3、坚持安全教育培训,增强全员安全意识。
项目部开展了建筑安全宣传教育活动,分别对在建项目各操作工进行严格安全教育,教育人数共382人/次,并经培训合格后,方可进入操作岗位。对特种作业人员严加管理--查是否持证上岗;开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训,大大提高了从业人员的安全意识和安全技能。项目现场安全教育培训照片如下:
1 我国建筑行业安全生产现状
近年来,随着《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国建筑法》的正式实施,建筑施工安全管理水平有了明显提高。特别是2003年出台的《建设工程安全生产管理条例》,更是使建设工程安全生产做到了有法可依,对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。全国建筑施工安全生产形势呈现出了总体稳定、趋向好转的态势。从《全国建筑施工安全生产形势分析报告》中可以看出,事故发生总量和事故死亡人数与往年同比有所下降,但事故发生数量仍然较大,而且部分区域的发生率呈上升势头。在事故调查过程中,常会发现一些工程设施出现安全问题,这些问题很多都是由前期准备工作不足、调查研究不够,再加上规划、设计、施工等各个阶段工作中有疏漏,且缺少实时监测和风险评估造成的,例如杭州地铁项目建设过程中就存在建设工期不合理的现象。
地铁项目通常存在施工作业区域分散、施工工期长、作业性流动性大、技术性复杂、人员流动性大等客观条件,这类工程一旦发生灾害事故,都具有严重性、群体性和多发性的特点,从而使施工安全问题越来越突出,也给安全生产带来一定的困难和压力。
2 加强地铁建设安全质量管理
2.1 贯彻“安全第一,预防为主”的方针
牢固树立“抓小防大,安全关前移”的思想,努力加强安全基础建设,提前做好勘察、设计环节的安全把关工作,力争把施工安全风险提前控制到最低水平。一方面,必须让所有参与地铁建设人员清醒地认识到,小与大只是相对而言,只是大家可接受的安全水平即安全的标准不同而已。因此,我们的安全管理必须深入细致,要把容易忽视的所谓小问题作为高度重视的大问题来抓来管,克服对所谓小问题司空见惯的危险现象。应逐步实现安全工作从被动的事后处理型向主动的超前防范型的转变,工作重心也要从疲于应付各种突发事态转移到安全基础建设中来。另一方面,须进一步加强安全信息管理,及时科学分析评价安全状况与形势,及时发现苗头并采取有针对性的措施,从而有效地增强安全管理的科学性、针对性,减少随意性和盲目性。
2.2 建立和完善一套科学的施工管理制度
建立完善的安全责任体系和与之相配套的安全目标及考核体系,做到安全管理责任层层落实,目标明确合理,考核严格兑现。施工安全,关键在管理。而科学适用的规章制度是我们强化安全管理的前提。为此,我们需要结合地铁施工实际,制定一套关于地铁施工方面的各项规章制度,并根据地铁施工中遇到的新情况、新问题,将新的思想、新的理念、新的措施、新的要求纳入其中,不断完善地铁施工安全管理制度。坚持一年至少召开一次全员安全工作会,分析安全形势,明确工作思路,制定安全目标,研究有效对策;坚持一月一次的安全例会,及时分析安全状况和形势,把握安全动态;坚持每周一次安全生产交班会,协调解决施工中每一个实际问题。就这样,过好每一个安全日,做好每一个安全周,完成每一个安全月,实现每一个安全年,年复一年。
2.3 着力提高抢险救援能力,筑起最后一道安全防线
尽管我们下大力气构建地铁施工安全管理制度体系,大力加强安全基础建设,构筑基础安全保障体系,尽可能加大地铁施工安全系数,但安全隐患不可能完全消除。尽管我们加强对地铁施工中重点和隐患部位的严密监控,制定并落实一整套行之有效的监控措施,但对地铁这样一个复杂的系统来说,有些事情可能防不胜防,险情尽管可以不断减少,但不可能完全消灭。
为此,我们应着力提高抢险救援能力,努力控制各种事态的发展,将其影响降低到最低程度,筑起安全施工的最后一道有效防线。一方面,需要针对地铁施工各环节中重大的风险源,特别是消防安全和开挖塌方等高风险事件,积极建立并完善应急预案。另一方面,加强专兼职抢险队伍建设,强化各岗位对突发事件的处置能力,并坚持定期和不定期的培训和演练,做到“人员、器材、预案”三落实。进一步加强施工一线人员的抢险能力建设,提高施工一线人员对各种突发事件的先期处置能力。
3 加强地铁施工安全监测
通过先进的施工监测技术,对地铁施工过程中项目本身及周边环境进行密切监测,是获取地铁项目自身及周边环境变化第一手资料的重要手段,也是地铁施工安全管理的必要手段之一。通过对各种监测数据的分析,可以及时发现风险苗头,及时采取防范和应急措施,有效提高地铁建设安全管理水平。
由于地铁施工环境复杂、周期长,需要监测的项目很多。因此,地铁施工监测需要因地制宜,灵活应用以下几种监测新技术:①GPS技术。应用于高精度平面监测控制网。GPS由于其方便、高精度、不受时间等诸多优点,被广泛应用于地铁施工监测中,是首级施工监测控制网测量的首选技术。②静力水准监测系统的应用:静力水准测量具有高精度、自动化、遥测、可移动和可持续测量等特点,因此在地铁施工和后期运营的一些特殊环境下和几何水准测量难以开展的地方,其得到了广泛应用。③智能监测系统实时监测:随着科学技术的发展,一些智能化实时监测系统面世并被应用到地铁监测项目中。如利用光机电技术(如电水平尺、数码测缝计、智能数码位移计等测试设备和自动数据采集器连接,通过主控计算机系统和应用终端系统的连接)构成远程自动化连续监测系统等。这些技术在很大程度上弥补了传统监测方法的不足,提高了地铁施工监控作业效率。
当然,做好施工安全管理,仅有先进的监测技术手段是不够的。在利用高新技术装备获取准确的第一手资料的同时,我们必须高度重视监测数据的整理和分析研判工作,通过数据表象看清其背后隐藏的安全规律和形势,提前采取必要的防范和应急措施,做到未雨绸缪,防患于未然。
4 结语
地铁建设的安全质量管理问题是一项系统工程,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象,杜绝各类安全事故发生,做好现场的安全管理,是一项常抓不懈的工作。地铁施工安全质量管理水平的提高不是一朝一夕的事,需要我们不断地在地铁施工实践中去总结和提升。
参考文献:
[1]王东杰,高文学.城市地铁隧道常用施工方法概述[J].建筑技术开发,2005(8).
《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)出台前,各地对施工安全的监督以实物监督为主,《条例》出台后,将建设单位作为龙头,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对勘察设计、建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理,安全监督部门作为政府的代表进行安全行业管理,如何实现这个转变,如何让企业真正负起责任来,对于这些问题我们都在探索。
1 建筑工程安全监督管理存在的主要问题分析
近几年来, 各地建筑安全施工工作取得了一些成绩,对安全生产管理的规律认识有了提高、积累了一定的经验,但仍存在着一些深层次的问题,主要有:
1.1 建筑市场行为不规范,一些业主和施工企业法制观念淡薄,逃避政府监管。
部分地方如开发区内的建设项目逃避政府监管,不办理规划许可、施工许可及质量安全监督手续,据统计,因逃避政府监管而发生安全事故的占事故总数近30%;一些施工企业挂靠经营或非法转包,导致企业对项目部失去控制和约束,包而不管的现象严重。
1.2 施工企业安全生产责任制得不到落实。
第一、施工企业的安全生产责任制落实不到位。一些企业对“安全第一”的认识不足,没有摆正经营、效益与安全生产的关系,重效益轻安全的现象十分普遍,安全意识淡薄;安全生产责任制形同虚设,根源在于企业法人及项目经理的第一责任人制度落实不够,致使企业未建立健全安全生产保证体系,企业内控体系薄弱;企业从业人员特别是一线作业人员的安全生产意识和安全操作技能不高,自我保护意识不强,“三违’现象时有发生。
第二、建设单位的安全生产责任制落实不到位。突出表现在忽视施工规律、盲目赶进度抢时间、压缩工期;压价垫资,致使施工企业得不到合理的安全生产文明施工费用,导致施工企业的安全生产成了“无米之饮”。
1.3 政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。
首先,安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。大部分的市、县安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到落实,监督力量与监督任务不相匹配,建设行政主管部门对建筑施工安全的监管难于到位;安全监管人员的整体素质不强,对建筑安全法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面。其次,监管力度有待加强。检查次数虽较多,但检查深度不够,执法不严,存在着“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象。最后,抓典型树样板较少,对施工企业的指导与服务工作有待加强。
2 建筑工程安全监督管理措施
2.1 健全安全生产管理体系。
坚持以人为本,落实责任,源头控制,规范管理,积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长,项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组,按规定配备各专业专职安全员,各施工班组设立兼职安全员。层层签订安全责任状,自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务,积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育,制定措施和目标,活动中加强领导和检查,严格制度,消灭隐患,活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。
2.2 完善项目安全生产责任制。
安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度,完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,建立安全生产责任制,是企业所有安全生产管理制度的核心。为贯彻落实安全生产方针,企业必须严格完善安全生产责任制、各工种各岗位安全生产责任制。做到层层有人抓,事事有人管,人人有专责,给予每个施工工人保障自己安全和参加安全管理的权力。落实责任就是要求企业将安全生产责任制,作为最基本的一项管理制度,保证贯彻执行。无论何种经济成分,都要加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,要明确规定安全生产是企业经营者的责任,企业法定代表人是安全生产第一责任人,决不能因为经营机制的转换,而削减安全管理人员,放松对安全生产的管理。
2.3 加强对重大危险源的控制和管理。
施工企业要制定重大危险源管理制度,建立安全管理体系,明确责任,落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。建立重大危险源公示制度,公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源,并在醒目位置挂放“重大危险源公示牌”,注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。加强对重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故的发生。
2.4 加强建筑起重设备安全管理。
近年来建筑起重设备安全事故频有发生,且造成后果严重。所以加强建筑施工起重设备安全管理,对有效预防安全事故的发生起到非常重要的作用。建筑起重设备安装、拆卸必须由具备相应资质的单位负责装拆,安装拆卸人员持省级建设主管部门颁发的特种作业人员操作证上岗,安装拆卸作业前应编制拆装方案,制定安全施工措施,施工过程由专职安全员现场监督,安装完毕经法定检测机构检测合格后方可投入使用。加强设备使用管理,司机、司索、指挥人员持证上岗,并严格执行安全操作规程,杜绝违章操作。
2.5 建设企业安全文化。
企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程,具有保障人类安全生产、生活的战略意义。建立企业安全文化首先要建立企业安全文化体系,建立各级安全保障体系和层级考核机制,建立行之有效的安全管理流程,加强信息反馈和沟通。注重全员安全文化的培养,通过一系列的宣传和教育,营造良好的安全文化氛围,提升全员安全文化素养。在施工生产过程中,坚持以人为本,珍爱生命,把安全放在第一,做好各项安全防范措施,保障劳动者的身体健康和生命安全。在安全生产工作中,贯彻落实科学发展观,必须始终坚持安全第一,对于构建安全社会、捍卫人的生命尊严、实现安全发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
建筑工程安全施工,是一项极其复杂的系统性工程,只有严格按照各项制度,落实各项防范措施,采用新技术新方法,在全体建筑人的共同努力下,借助科学的管理理念才能实现。安全事故的发生,将直接影响建筑施工的效益,影响建筑业的健康稳定发展。这就要求我们做好建筑施工的安全监督管理工作,在不断完善相关政策法规和技术标准规范的基础上,强化安全生产意识,加强监督队伍建设,在建设工程安全生产监管中通过定期、不定期的巡查,形成人人讲安全,全社会要安全的氛围,消除安全隐患,预防事故的发生,保障建筑行业安全生产和整个社会的稳定和谐。
参考文献:
建筑行业在国民经济生活中占据重要地位,在我国城市化进程中,建筑工程安全生产的顺利进行是构建和谐社会的要求,然而,由于建筑工程自身的复杂性和多因素影响,其安全事故发生次数和事故伤亡人数在各产业系统中高居第二位,仅次于矿山行业,严重危及建筑从业人员的人身安全和健康安全。
1.建筑工程施工安全问题
1.1监督机构定位模糊
在目前的建筑工程监督机构中,主要是对建筑主体进行安全检查,包括地基结构、环境基础以及主体结构等,但是并没有一个明确的定位,从而致使监督结构在发挥职能过程中与政府委托存在背离的现象,其应该具备一定的执法管理机构以及市场法人的身份,如果存在差异,则工作职能丧失,达不到预期的监督效果。
1.2施工安全管理体系不完善
现阶段我国的建筑行业正处于一个高速发展的时期,由于在施工中没有遇见重大事故,所以大多的施工单位领导还是处于盲目自信中,缺乏安全意识,工程安全制度的建立不是那么完善;正是因为有制度的漏洞,造成了建筑施工中安全监督管理工作存在着责任不明的状况,施工监督管理者不能主动的完成在该岗位的任务,并且还存在着侥幸的心理。由于施工监督管理工作的不到位,制度漏洞导致不能将责任划到个人,那么安全监督管理的工作效率低下,也不能达到预期的作用,就出现了质量安全的隐患,导致了工程安全的隐患不能及时的发现和治理,从而会出现相应的安全事故。除此之外,还存在一些施工单位的监理人员不足的情况,就形成了一人多职的现象,使得一些违法、违规操作更容易,并且难以发现,不能及时的改正和制止。
1.3施工不规范
人为因素是施工安全的最主要因素,在实际施工过程中,相关施工人员如果不能合理的处置好施工工序,将会直接影响建筑工程施工的质量,从而导致诸多安全隐患发生,人为因素贯穿于施工的全过程,比如管理者以及施工者的综合素质以及能力水平,因此,在进行施工前要求相关建设单位必须派遣具备专业技能的人才参与到施工中,并且要求监理人员对施工过程进行协调、管理以及监督,与此同时,监理人员在工作过程中,一旦,不能全面有效的对施工中可能存在的质量问题予以整改,势必会造成不可避免的施工安全问题发生,造成人员伤亡。
1.4政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。
首先,安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。大部分的市、县安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到落实,监督力量与监督任务不相匹配,建设行政主管部门对建筑施工安全的监管难于到位;安全监管人员的整体素质不强,对建筑安全法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面。其次,监管力度有待加强。检查次数虽较多,但检查深度不够,执法不严,存在着“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象。最后,抓典型树样板较少,对施工企业的指导与服务工作有待加强。
2.建筑工程安全监督管理措施
2.1健全安全生产管理体系。
坚持以人为本,落实责任,源头控制,规范管理,积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长,项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组,按规定配备各专业专职安全员,各施工班组设立兼职安全T。层层签订安全责任状,自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务,积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育,制定措施和目标,活动中加强领导和检查,严格制度,消灭隐患,活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。
2.2建立健全安全监督管理体制。落实监管职责
建筑工程单位要坚持以人为本的原则,提高全体工作人员的安全生产意识,并制定完整、科学的安全监督管理体制。在实际施工过程中,安全管理部门、监管机构要严格贯彻落实建筑工程的安全管理标准、条例,按照相应的规章制度行使监管职责。此外,还要加大执法力度,管理人员、技术人员要深入了解项目设计的要求,及时发现、分析安全生产中的薄弱环节,坚持“以预防为主”的管理理念;严格规范、约束工程实体的安全监督活动,依据项目施工的实际情况,对其生产作业进行监管;建立安全生产责任制,形成完善、系统的管理体制,将责任制落实到具体的施工环节中;改变传统被动的管理方式,对安全隐患进行有效的预防、分析、治理,实行全方位、全过程的动态控制,从而提高建筑工程安全监督管理工作的质量、效率,保障工程项目顺利进行。
2.3做好安全防护宣传工作
安全防护宣传工作是在建筑工程安全监督中的一个重点,首要就是让施工单位能够从根本认识到安全生产的重要性。在安全防护宣传工作方面可以通过安全教育讲座、宣传图册等方式来提高安全管理意识,让施工者能够将安全放在首要地位,能够放入到工作中去。管理工作的结果受到岗位人员的综合素质和业务能力等多方面的影响,因此针对这些问题要积极地采取有效的措施。培训能够从一定层面的提高管理工作者的水平,因此安全防护培训是不可缺少的。培训也可以通过理论知识和实际操作进行,从上到下的形成各级管理的培训制度,明确各级的安全责任,把相应的责任分配到具体的人,这样全局性的考虑,能够确保消除安全隐患。在实际工作的过程中,也要针对于单项工程或者是施工班组进行技术交底工作,加大排除隐患的力度,这样才能进一步的避免安全隐患的发生。
2.4加强对施工单位、建设单位、监理单位安全行为的监督
施工安全是一项技术性很强的工作, 监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识, 学习相关法规和技术规范, 使自己真正成为一名有经验的专业人才。在监理工作中充分发挥在施工安全方面的预控作用, 能够在事前控制发挥积极作用, 有效消除施工现场人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制, 消除各种事故隐患, 实现安全监理目标。
一、 建筑施工安全事故的主要原因
施工过程中的安全事故造成的主要原因归结起来不外以下几个方面: 安全意识不强;操作人员的行为不安全;技术上的不规范;生产环境不良等。分析这些原因后不难做出结论,造成安全事故的关键是人和物的不安全因素,而在解决了诸多的人为因素后,意外伤害事故是完全可以避免的。
二、加强建筑施工安全监理工作的措施
1、 建设行政主管部门严格规范市场准入
从目前一些工程招投标情形来看,挂牌企业充斥市场,没有建立合理的工程总承包管理体系。监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、被动吃力。所以,各地建设行政主管部门应坚持依法行政,严格把企业安全生产许可证的管理纳入建设工程管理的全过程,实行动态管理。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的,在招投标预审时,把那些安全生产制度不健全,安全生产条件不具备的企业淘汰,且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格,将那些真正具备安全生产条件的施工企业引进市场。
2、加强监理人员培训教育
必须加强对监理人员的培训和教育。要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。具体做法有:(1)监理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习,时间必须达到相关规定要求;(2)加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习的监理;(3) 加强对重要安全设施( 设备) 、安全生产重难点部、位安全技术措施等的安全教育培训学习的监理。
3、加强施工阶段的安全监理
(1)事前控制
监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善,更容易出现安全问题,监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点,要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。认真审查专项安全施工方案,施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外,《条例》也有明确规定,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查, 合格后方可实施。必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理,同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底, 检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏;对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备,应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数,人证对照, 确认符合要求后方准上岗。把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验,凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的,一律不得投入使用。把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作,发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品,坚决不准使用,每隔一段时间,再组织对其安全性能的质量抽查,以保证防护用品安全功能有效。利用专题安全会议、工地例会等,对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题,及早提醒。对可能发生的安全事故,要制定生产安全事故应急救援预案。
(2)过程控制
施工现场安全情况瞬息万变,再好的方案也很难保证施工过程万无一失。要对全体监理人员进行安全知识培训,普及安全知识,明确安全责任,以使他们在检查质量的同时,发现一些安全方面的问题、隐患,能处理的当即处理。通过安全监理工作要点、安全风险点分析,使监理人员在工作巡视过程中, 既能照顾到面上的安全,又能抓住关健要害部位, 重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上,每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查;并根据工程的进展或现场发现的事故苗头,突击性地组织专项检查,使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。发现施工安全问题, 及时发出书面指令,并经项目经理或有关单位签认;对已完成的监理项目,要有完整的安全监理档案资料。
(3) 事后控制
怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决,如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙,监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢,并举一反三。狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患, 坚决做到原因不查清不放过;措施不落实不松手; 整改不到位不施工;教育未奏效不放松。抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后,都进行评比, 对好的班组和事件, 总结经验予以表彰,鼓励继续保持发扬;对差的班组和事件,帮助分析原因,制定措施,限期整改。畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等,扩大安全工作的影响范围,使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况,便于指导和改进工程的安全工作。为了进一步加强工程建设的安全管理,全面推进安全监理工作,建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法, 组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训,以更好地发挥监理的良效机制,实现工程建设监理领域的重点创新,加强和规范监理企业的安全意识和责任,使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分,真正起到齐抓共管,共同提高的目的。
综上所述,安全生产是建筑业永恒的话题,以现场的施工、监理为主,工程项目各责任主体都要始终牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。特别是安全监理工程师要从源头落实好安全生产责任,协助业主挑选合格的施工队伍。安全就是效益、安全就是速度、安全就是和谐。我们务必以科学发展观为指导,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点,持续投入、长久发展,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。
中图分类号:TU731.1 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
施工现场是进行工程建设的主要场所,也是工程形成的重要场地,由于露天作业多,多种建筑材料和建筑机械设备的使用,不同工种和工艺交叉作业,人员、物品、机械设备的流动频繁,使得施工现场存在着安全隐患。如果忽视采取相应的安全技术管理措施,就可能导致安全事故的发生,给施工人员的生命安全和工程建设带来巨大的损失。因此,在施工过程中,必须重视采取相应的安全技术管理策略,加强对施工现场的管理,保证施工的顺利进行,以提高工程建设质量和效益。
二、加强施工现场安全技术管理的意义
施工现场安全技术管理是整个工程安全管理的重要组成部分,做好这项工作对工程建设来说具有重要的现实意义,总的来说,表现在以下几个方面。
1、有利于规范施工人员的各项工作。在工程建设中,尤其是在施工现场,往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况,他们不重视施工安全工作,忽视安全技术管理措施的采用,往往导致安全事故的发生。而如果加强施工现场安全技术管理工作,可以提高施工人员的安全意识,增强他们施工安全的自觉性,规范施工人员的各项行为,有利于提高整个工程的安全水平和建设质量。
2、有利于保证施工的顺利进行。加强施工现场安全技术管理工作,能够规范施工人员的行为,对施工的各项工作进行科学合理的安排,比如施工人员、机械设备、施工材料等,有利于保证工程建设按照施工计划顺利进行,促进施工现场各项工作有序进行,从而更好的完成工程建设的各项工作。
3、有利于提高工程施工质量和工程建设效益。加强施工现场安全技术管理有利于合理安排施工,调动各种积极因素进行工程建设,避免施工中出现安全事故,减少返工现象,有利于节约成本,提高施工质量和整个工程建设的综合效益,
三、加强施工现场安全技术管理的策略
正因为加强施工现场安全技术管理具有如此重要的现实意义,因而在现场施工过程中,我们需要进一步重视该项工作,积极采取相应的策略,以加强安全技术管理工作。根据施工现场的实际情况,结合实际工作经验,笔者认为可以采取以下策略来加强施工现场安全技术管理工作。
一是建立与完善安全技术组织机构和规章制度,明确岗位职责。完善的安全技术组织机构是施工现场安全的重要保障,因此必须完善组织机构和规章制度,对安全生产的各项工作进行科学合理的安排。根据《安全生产法》的相关规定,项目经理是施工现场安全的第一责任人,项目工程师是安全技术的主要负责人,此外,还有专职安全人员、专职质量员、设备员,他们也各自负有相应的安全生产的责任与义务,并共同构成施工现场安全管理网络,通过相互的协作与分工,各自履行好自己的职责,制定安全生产主要岗位责任制,并认真贯彻落实,必然能够发现可能存在的安全隐患,积极采取相应的措施进行处理和应对,以预防和减少安全事故的发生。此外,安全生产规章制度也是安全技术管理的重要组成部分,其内容应该健全完善,符合相关的法律法规,具有针对性和可操作性,能够切实解决实际问题,只有这样,才能对施工现场进行规范和指导,提高施工人员的安全意识,减少安全施工的发生,保证现场施工的顺利进行。
二是建立施工图纸会审制度。在会审图纸的时候,应该全面考虑施工的安全技术问题,保证图纸设计既符合工程建设的相关要求,也满足安全施工的要求。项目工程师、技术员、安全员、其它相关人员都应该参与图纸会审,并认真仔细的进行会审,保证设计图纸的科学性和合理性,尽量避免和减少施工中的矛盾和施工中的安全隐患。
三是制定安全技术专项方案。安全技术专项方案的制定需要考虑施工现场的各种因素,并经过相关部门审批之后才能制定,具体来说,包括以下几个方面的因素。第一、编制安全技术专项方案需要综合考虑多方面因素。编制人员需要做好调查和统计工作,充分掌握工程概况、工期要求、场地环境、结构特点,合理选择安全施工方案、施工机械、配供电设备、安全架设网线、控制表盘等等,合理布局,科学安排,减少安全隐患。此外,编制人员还应该了解施工的各个环节,了解安全施工技术、相关的规范标准、现场安全要求、专业技术知识等等,只有这样,才能编制出科学合理的安全专项方案。第二、制定完善的安全技术措施。在现场布局方面,应该考虑工程对周围行人、相关设施、人们的生活带来的影响,采用全封闭防护措施,对于建筑物沉降应该采取支护措施,保证施工现场排水畅通,考虑安全通道、高处作业对地面坠落可能带来的影响;对于基坑支护和降水工程等危险性较大的工程,应该专门编制安全专项方案,经审查报告和总监理工程师签字之后才能实施;做好龙门井架、上人电梯垂直运输的安全连接、固定和安全防护措施;施工用电和安全断电设备要齐全,对于大雨、大雪、寒冷天气施工,应该采取相应的防护措施,并时刻做好防火工作,保证施工现场的安全。
四是严格贯彻落实安全技术方案,加强组织管理和检查工作,对于存在的问题及时整改。第一、做好施工的安排、组织和总结工作。在安排工作任务的时候,首先应该布置安全技术防护措施,在进行检查的时候,首先应该检查安全技术问题,在总结工作的时候,首先应该总结安全技术问题。将安全技术工作放在突出的位置。第二、做好工序交接验收工作。在工序交接的时候,应该做好验收工作,保证工序质量,避免出现安全隐患。第三、加强对施工现场的检查和评比。对于施工现场应该每天都进行检查,及时排除隐患,对于可能存在问题立即采取措施进行处理,将安全隐患消灭在萌芽状态。同时,每个星期或者每个月进行评比,建立相应的奖惩机制,对于安全技术管理工作做得好的进行奖励,对于不达标、不合格的进行相应的惩罚。第四、配合专项检查工作。做好开工检查,对于存在的隐患及时整改,不达标的不能开工。做好季节检查,对于冬季、雨季、夏季施工应该进行检查,看是否执行相关的季节措施。配合六月安全月活动、九月质量月活动检查,配合企业半年、全年的检查工作,通过相应的奖惩措施来提高施工现场安全技术管理水平。
四、结束语
总而言之,加强施工现场安全技术管理具有重要的现实意义,今后在实际工作中,我们需要认识认识其重要意义,并根据实际情况,采取相应的安全技术管理策略,以保证施工现场工作的有序开展,促进工程建设的顺利进行,提高工程建设质量和综合效益。文章主要探讨分析了加强施工现场安全技术管理的意义,并提出了加强施工现场安全技术管理的策略,希望能够引起人们对这一问题的进一步关注,能够对加强施工现场安全技术管理的实际工作发挥借鉴指导作用。
参考文献:
[1]李培云.浅析如何加强建筑施工现场临时安全用电管理[J].中国电子商务,2012(4)
[2]李亚仲.关于加强施工现场安全技术管理的探讨[J].山西建筑,2008(2)