干部人才交流工作计划汇总十篇
时间：2022-09-19 10:47:36
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇干部人才交流工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
二、主要思路与内容
（一）、针对企业管理人员的教育培训
抓好旅游企业中高层经营管理者职业培训，树立现代企业经营管理理念，提升旅游企业的核心竞争力。依托“东方讲坛&8226;上海旅游讲坛”、旅游管理前沿讲座等培训项目，构建行业中高层管理者学习的平台，加强旅游企业总经理、部门经理岗位职务培训。
（二）、针对专业技能人才的教育培训
开展高技能人才和紧缺人才专项培训，提高从业人员的技能等级，为我区旅游业的可持续发展提供人才支撑和保障。加强厨师、调酒师、宴会服务师等高技能人才培养；加强旅游营销、电子商务、产品开发、节事活动策划等领域紧缺人才的培养；加强会展旅游、商务旅游、乡村旅游等新兴领域旅游人才的教育培训工作。
（三）、针对一线服务人员的教育培训
以职业素养、专业技能和外语水平提升为重点，有针对性地开展企业员工的岗前培训和在岗培训，全面覆盖餐饮、客房、前厅、导游、计调等一线服务人员，进一步提升旅游服务接待能力，增强服务意识，调动员工积极性，培养出高素质的服务人员。
（四）、针对机关干部的自身学习
通过主题论坛、专题研修班、同行交流等途径，提高机关干部的政策水平和业务能力，更好地服务旅游企业。
三、具体工作计划
（一)、引入“东方讲坛&8226;上海旅游讲坛”进大型旅游企业
引入上海市旅游行业最权威的旅游培训项目——“东方讲坛&8226;上海旅游讲坛”进入我区大型旅游企业，为松江区旅游企业从业人员提优质的培训资源和便捷的培训机会。
（二）、积极创建“上海市旅游人才开发示范基地”
积极参加“上海市旅游人才开发示范基地”创建工作，争取借助市旅游局的资金及政策支持，在我区创建2－3家市旅游人才开发示范基地，培养一批有素养、有能力的旅游专才。
（三）、组织“松江区旅游行业人力资源工作联席会议”
预计于4月，联合区旅游协会、区人才交流中心、在松旅游院系负责人召开旅游行业人力资源联席会议，邀请区内各旅游企业人力资源部门负责人参加，通过资源整合，构建旅游人力资源建设的新平台。
（四）、精心策划“旅游管理前沿讲座”
根据我区旅游业发展的阶段性重点工作，结合旅游企业的实际需要，邀请著名旅游专家学者开设前沿讲座，对旅游企业中高层管理人员进行提升培训。
（五）、举办“季度性专项技能比武”活动
我们将于每个季度围绕特定主题组织开展一次专项技能比武，年末组织一次全面的技能比武决赛。3月份的专项技能比武内容为中、西餐摆台，将于3月下旬正式举行，实行赛训结合的方式，请专业老师实地教授，通过比赛检验培训成果，赛训结合。
（六）、探索购买上海市旅游培训中心的专题培训项目
联合区旅游协会，通过购买上海市旅游培训中心的专题培训项目，为松江旅游企业提供更多的优质教育培训资源。
（七）、探索举办“松江区旅游服务人才专场招聘会”
篇（2）
独立学院聘用的大多数是青年教职工，有些教职工毕业后到外企、私企等没有人事档案管理权的单位工作了几年，由于这些企业本身人事档案意识就非常的薄弱，存在“人档分离”的现象，没有对职工相关材料进行归档，造成了档案里没有对其毕业后工作的工龄、业绩、职务、职称等经历进行延续的记载，无法体现其工作业绩和技能水平，致使其到学院工作后工资福利待遇、职务聘任或职称评定等人事管理工作受到影响。
2.人事部门对人事档案收集、鉴定等日常管理不到位独立学院人事部门一般不配备专职的人事档案管理人员，兼职的档案管理人员对档案工作精力投入不足，大多没有经过专业的档案知识培训，对人事档案的鉴别特别是档案价值的鉴别缺乏专业的档案知识，致使该归档的材料没有归档，不该归档的却归档，导致人事档案比较混乱，材料缺失或不够准确。独立学院广大教职工对人事档案归档内容、管理范围更是缺乏了解，不会主动向人事部门提供个人材料，导致符合归档范围的人事档案材料收集不全，常造成教职工在校工作期间形成诸如年度考核、职务提拔材料、取得专业技术职称资格材料、工资调整材料、后续教育取得的学历学位材料、入党材料、科研成果、著作、论文、与用人单位签订的劳动合同等体现个人经历和水平的重要人事信息档案材料缺失。由于收集、归档工作不扎实，反映教职工教学工作、科研成就和个人专业特点的原始材料不全或遗失，将导致教职工部分历史经历产生空白的严重后果。
3、独立学院（托管单位）与人才交流服务中心档案管理部门（管理单位）之间的矛盾
独立学院（托管单位）与人才交流服务中心档案管理部门（管理单位）在空间上有一定的距离，空间上的距离使两者之间产生了矛盾。其一，独立学院与人才交流服务中心档案管理部门缺乏协调沟通。人才交流服务中心档案管理部门是人事档案的管理机构，应对独立学院的档案工作进行指导和检查，但由于在空间上有一定的距离，单位之间的联系非常少，缺乏协调沟通。人才交流服务中心档案管理部门被动地等待独立学院上交档案，由于没有建立完善的档案材料移交制度，独立学院有许多应当及时归档的材料比如学历的变化等，往往不能及时归档，甚至不能保证一年归一次档，不利于人事档案的及时更新。其二，档案管理与利用产生矛盾。由于空间的距离和档案管理技术的落后，人才交流服务中心档案管理部门无法为独立学院提供及时、方便的档案利用。人事档案的最终目的在于利用，而人才交流服务中心目前开展人事档案的服务只限于收集、整理、保管、转递、开具档案证明等，并且是原始的手工管理，对信息的查询依旧是人工查找档案实体，没有应用现代化的信息技术管理，工作量大，效率低。独立学院需要利用教职工档案时，凭单位联系函到人才交流服务中心档案部门办理，远距离的、频繁的来回查询，对学院来说既低效又花太多的精力。人才交流服务中心档案管理部门只是被动的存档管理，不能对委托的独立学院提独立学院人事档案管理中的几个问题的探讨李青青广西大学行健文理学院供主动的、个性化的服务，在人才选拔、培养、开发及预测上无法为独立学院提供高质量的服务。
二、改进的意见和措施
1.独立学院人事档案科学化、制度化、规范化建设
独立学院领导要重视人事档案工作，人事档案是人才开发的重要资源，是个人经历、思想品德、工作能力、职务、职称等方面的真实再现，是发现人才、选拔人才的重要依据，在独立学院发展中处于基础性的地位。独立学院要做好教职工人事档案工作，可根据独立学院自身的情况，以《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作细则》、《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》及《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》等法律法规为依据，制定出适应独立学院特征的、具有可操作性的、科学合理的、规范的人事档案管理制度，使档案管理部门和管理人员的工作职责明确，这样人事档案的收集、鉴别、整理、保管、利用等工作就能做到有章可循、有规可依，既维护了档案工作的真实性和严肃性，又让独立学院的人事档案工作走上科学化、制度化、规范化和现代化的轨道。
2.加强人事档案宣传力度,提高教职工的档案意识
独立学院人事部门应在每年的工作计划中把加强档案建设放在重要的位置，充分利用宣传橱窗、学院刊物、网站等多种媒体对教职工进行档案知识的宣传，提高教职工的档案意识，了解人事档案制度及条例，了解哪些材料应归档，使教职工自觉地配合人事部门及时做好档案材料的收集、归档工作。经过不断的宣传教育，使档案意识深入教职工心中，化为自觉的行为，为人事档案工作打下坚实的群众基础，使档案工作走上良性发展轨道。
3.加强独立学院与人才交流服务中心档案管理部门的联系与沟通
人事档案工作需要依靠独立学院与人才交流服务中心档案管理部门共同协作才能做好。笔者从事多年的独立学院人事档案工作，人才交流服务中心档案管理部门从来没有联系过独立学院，没有就档案工作进行过交流、讨论，只是坐等独立学院上交档案。独立学院与人才交流服务中心档案管理部门每年应定期联系，召开工作会议，就人事档案工作中出现的问题进行研究与探讨，互相交流经验，共同把档案工作做好。
4.加强人事档案管理队伍的建设
档案管理人员的素质、专业水平的高低，直接关系到独立学院档案事业的发展前景，因此，建立一支高水平的管理队伍就显得十分重要。由于独立学院的人事档案托管在人才交流服务中心，所以档案管理队伍的建设必须包括人才交流服务中心和独立学院二支队伍。人才交流服务中心档案管理专业队伍建设，必须高起点、高要求。这支队伍应具有较高的综合素质，精通档案学知识，熟悉档案管理的政策和法规，树立全心全意为独立学院档案托管人员服务的思想。随着档案信息化建设的发展，档案管理人员必须加强信息技术的培训，使他们成为既掌握档案管理专业知识又懂得信息技术的复合型档案管理专业人员。另一支队伍建设是独立学院人事部门档案管理人员。首先，独立学院应充分重视这支队伍的建设，在人员配备上，最好配有专职的档案人员。即使是兼职的档案管理人员，也应保证他们有充足的精力放在档案管理工作上。其次，应加强档案法律法规和档案业务知识的培训，提高他们的业务水平，才能保证档案收集、整理的质量。这两支队伍的建设是相辅相成的，人才交流服务中心档案管理人员应主动地深入到各独立学院档案管理工作中去，做好业务指导工作，一方面使独立学院档案归档工作做到正确、完整、规范；另一方面，人才交流服务中心档案管理人员在业务指导的过程中会发现新情况、新问题，在解决问题的过程中促使他们不断地提高自己的业务水平；第三方面，这给双方提供了一个思想沟通、工作协商、信息反馈的平台，通过双方的互动协作把档案工作做得更好。
篇（3）
1、完成各部门所需人员的增补，满足人力资源需求，并通过各种渠道招聘人员，计划人员招聘数量达500人左右。针对现阶段人员流失较为频繁的现象作出相应的对策及措施，查找出原因并进行改善，尽量稳定员工。
2、部门人员的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗.
3、做好人员流动率的控制与辞工人员纠纷与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
4、规范各部门的人员档案并建立存好档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。
5、作为行政人事部的一员，应以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，使公司各项工作正常进行。
6、配合采购和财务部门，严格把好促销员的进、出关。
7、开始对员工宿舍5S进行定期检查并评分，以提高宿舍管理及卫生清洁。
最后，感谢各位领导能够提供给我这份工作，使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通!也希望今后通过自身的努力和公司给予的平台能创造和发挥出更好的水平，希望公司在10年丰收更大的喜悦，吸纳更多的人才!相信公司明天会更好!
人事专员年度工作计划(二)
一、人员调配管理
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编，抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作，使技改项目投运后，能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹-事，打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状，结合先进企业的管理经验，做好招聘工作计划，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作：
随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作：
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作，及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
2、做好员工人事档案材料的收集、整理建档工作，保证档案的完整性、齐全性、保密性;
3、严格按照公司规章制度，认真办理员工的辞职、辞退、除名、开除退厂手续。严格退职手续的办理，做好退职员工钱、财、物的交接监督，不留后遗症，并做好人事部门工作总结。
人事专员年度工作计划(三)
一、加强制度建设，为人事人才工作提供制度保障
1.建立目标管理制度体系，编制院(部)、部门年度目标任务书，修订完善院(部)年度综合考核办法。
2.根据学校事业发展需要，调研起草第四轮处科级机构设置及处科级干部岗位职数调整方案。
3.调研起草各类岗位分类考核、教辅岗位分类设置、第二轮专业技术岗位分级聘用等实施办法。
4.根据国家和省事业单位收入分配制度改革相关政策，调研起草学校基础性和奖励性绩效工资实施方案。
5.在现有编制和岗位职数内，积极探索适合我校职称评聘改革的相关制度。
二、加强教师队伍建设，努力提升教师实践创新能力
6.加大人才引进力度。认真落实2014年人才引进计划，刚柔相济，大力引进高水平人才;积极主动做好进人考核、签订聘用协议以及报到接待、安置等服务工作;做好2015年人才引进计划及人才引进政策的编制工作。
7.科学编制并落实教职工教育培养计划，通过学历深造、专业培训、国内(外)访学与交流等形式，切实提升专业技术及管理人员的专业能力。
8.认真实施青年教师队伍建设若干意见，做好新进教师导师制的考核管理、新教师岗前培训、高校教师资格认定等工作，全面提升青年教师综合素质。
9.继续做好中青年教师挂职锻炼、专业技能培训、职业资格证书资助等工作，丰富应用型教师实践创新能力发展内涵，提升教师实践创新能力。
10.做好“双能型”教师的培养工作，通过实践教学、应用型横向合作项目、挂职等多渠道多形式提升教师的教育教学能力和实践创新能力，组织开展第三批“双能型”教师资格认定工作。
11.组织开展专业技术职务评聘工作。做好正、副教授等评议推荐及讲师评审工作，为教职工提供及时准确的政策信息及专业咨询;组织开展试用期满人员定岗定级，以及校聘副高、中职的评聘工作。
12.做好高等教育振兴计划人才项目组织申报工作，组织开展第二批校级优秀青年人才基金项目的评选工作。
13.认真落实本科教学评建整改任务，对照评建整改内容，制定相应的整改措施，做好外聘兼职教师队伍建设工作，进一步改善教师队伍结构。
三、强化岗位管理，稳步推进人事分配制度改革
14.推行目标管理。为适应校院两级管理和工作重心下移的需要，认真做好院(部)、部门年度目标管理的考核工作。
15.做好第四轮处科级机构设置及处科级干部岗位职数调整方案的实施工作，组织开展第二轮专业技术岗位分级聘用、各类岗位分类考核、教辅岗位分类设置等工作。
16. 按国家和省相关政策，全面启动我校绩效工资制度，认真落实我校基础性和奖励性绩效工资实施方案。
17. 认真做好教职工(包括合同制聘用人员)年度考核工作，组织开展人事和合同制聘用人员的聘期考核及续聘等工作，做好各类人员调配、轮岗、辞职等手续办理工作。
18. 做好在职及离退休人员工资、津(补)贴及相关福利的审核发放，规范校本部合同制人员的聘用、工资福利及档案管理，认真办理拟退休人员的退休手续、做好退休工资的审核报批等工作。
四、其他工作
19. 推进人力资源信息化建设。适时启动我校人力资源信息管理系统二期工程，做好人事处网站建设工作;做好全校人事人才、师资队伍、工资福利等信息的统计与上报，数据库采集，法人年检等工作。
篇（4）
1、加强公务员队伍作风建设。巩固政风建设年成果，树立政府良好形象；深入开展“迎奥运、树新风、争做先进公务员”活动，大力培育和弘扬公务员精神，促进公务员道德建设。加强督查考核，完善考核体系和考核手段，进一步转变工作作风，提高工作效率，不断提高公务员队伍的服务质量、工作效率和能力水平。
2、严格落实公务员管理制度。落实公务员录用、调任、考核、任免、奖励和申诉控告等实施办法。坚持公务员录用凡进必考制度，完善公务员录用考试办法，加强公务员录用面试考官培训工作，完善表彰奖励机制，规范表彰奖励项目，发挥表彰奖励对于调动积极性、激发创造性的作用。
3、努力提高公务员队伍素质。强化公务员管理政策法规培训工作，确保公务员法配套法规落到实处。继续实施公务员“英语人才库”培训计划；继续开展公务员公共行政管理（MPA）核心课程培训，力争年底前完成95%的培训任务，采取多种方式，抓好公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训，突出提高理论素养、思维能力和实践能力的培训。
二、加强工资规范管理，完善收入分配制度
4、切实加强公务员工资管理。严格执行公务员工资管理制度，严格工作程序，严肃工资纪律，切实加强工资监督管理，确保分配秩序有序。加强工资政策培训，建立规范工资收入报告制度。开展工资水平调查，落实国家关于级别与待遇挂钩的政策，落实国家有关特殊岗位津贴补贴和干部工资套改政策。
5、深化事业单位收入分配制度改革。认真落实和做好事业单位核定绩效工资工作，积极稳妥地推进事业单位收入分配制度改革。推进事业单位规范工资管理结合事业单位岗位设置管理，落实岗位工资调整工作。认真做好义务教育教师绩效工资的核定与调整工作。
6、落实离退休政策及休假政策。做好离退休人员管理服务工作。落实*市机关事业单位工作人员休假政策。认真开展提高退休费计发比例和延长退休年龄审批工作。
三、做好事业单位岗位设置管理工作，推进事业单位人事制度改革
7、全面推进事业单位岗位设置管理工作。积极稳妥地做好事业单位岗位设置管理实施工作，根据*市事业单位岗位设置管理指导意见，逐步实现岗位设置管理工作的规范化和科学化。做好事业单位的岗位设置工作的政策解答和疑难问题的处理。
8、继续推进事业单位人事制度改革进程。事业单位人事制度改革是一项长期而艰巨的任务。按照*市统一部署，巩固事业单位聘用制改革成果，指导事业单位解决好聘用合同续聘、解聘等过程中出现的新情况、新问题。
9、深化职称制度改革。按照*市职称制度改革的有关精神，指导各单位人事干部掌握职称制度改革的有关政策，转变思想观念。做好专业技术人员20*年申报职称工作，并按时完成2007年职称备案工作。指导区教委完成20*年中学高级教师系列的评审及检查验收工作。根据*市高等职业学院、成人高等学校教师职务聘任制的有关精神，做好我区高校教师的聘任工作。
四、大力实施人才强区战略，全面优化人才发展环境
10、加强高层次创新性人才培养选拔和表彰奖励工作。根据《*区杰出人才奖评选工作实施细则》，组织实施*区杰出人才的评选表彰工作。做好“首都杰出人才奖”、享受政府特殊津贴专家、新世纪百千万人才工程候选人的推荐，进一步扩大选拔范围，创新培养方式，为各类人才成长营造良好环境。
11、加强区域人才市场体系建设。加强区域内人才市场及中介机构的监管力度，严格审核审批工作程序，定期开展走访和自查，保障区域人才市场的健康有序发展。推动人才交流服务中心运行机制改革创新。充分发挥金融人才开发服务中心的作用，制定有效措施，完善人才服务的运行机制，提高服务水平
12、优化人才发展环境。积极开展专家慰问活动。贯彻落实区政府《关于促进金融产业和高新技术企业发展的意见》及《*区促进中关村科技园区德胜科技园产业发展规定》，为入驻金融街、中关村科技园德胜科技园企业提供优质服务。进一步发挥人才引进、工作居住证政策的导向作用，满足区属、区域企业对高端、高层次人才的需求。
五、努力做好高校毕业生就业和安置工作，确保计划落实
13、进一步拓宽高校毕业生就业渠道。根据我区经济社会发展需要，严格计划调控，合理引进紧缺急需专业非*生源高校毕业生，按照市人事局的统一部署，做好应届毕业生双向选择招聘月等活动，积极开发和挖掘岗位，努力解决毕业生就业问题。
14、认真落实军队转业干部安置工作计划。按照市安置领导小组的要求，克服困难，挖掘潜力，做好政策宣传和培训工作，落实完成年度安置任务。加强自主择业相关问题研究，做好自主择业干部服务管理工作，做好企业转业干部解困和维稳工作方式，全力保证*奥运会良好正常的社会秩序，保持我区安置工作稳妥有序的局面。
篇（5）
1.创新创业活跃度方面。推进一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式，以“回引创业”为抓手，引导返乡农民工和企业家等围绕脱贫攻坚布局产业。积极组织开展第六届青年创业大赛、第二届乡土人才创业大赛等赛事，参加第四届“中国创翼”大赛、省级返乡下乡创业项目推介会议暨集中签约等活动，大力支持大学生创新创业孵化园区，全面为入驻创业者提供服务。在电视台开办 “编制爱心网、情暖农民工”访谈节目，与网民互动解读创业政策，开展送政策进园区、进厂房、进企业、进门面活动，扩大政策覆盖面、提升政策知晓度。
2.人才流动便利度方面。出台促进人才顺畅有序流动的实施方案，引进人才5年服务期内，允许市内自由流动；引进人才5年服务期满后，允许跨市流动。畅通党政机关、企事业单位干部人才交流渠道，2020年以来有12名干部人才相互交流。疫情防控期间，我市人力资源服务机构依托“互联网+”，开通网络招聘，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候网上“春风行动”，助力企业复产复工。
3.市场开放度方面。编制“马上办、网上办、就近办、一次办”许可事项清单，统筹多种职能手段优化政务服务。与全省同步推行“证照分离”改革，对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。联合公安、税务等六部门印发 了《关于做好企业开办“一日办结”工作的通知》，进一步压缩企业开办时间。加强与银行系统开展“政银便民通”合作，简化和完善企业注销流程，极大方便市场主体退出。持续推进全程电子化登记和营商通APP推广应用，继续推行简易注销等举措，切实加大市场开放力度，为市场主体提供优质、高效的准入服务。
4.基本公共服务满意度方面。深化学前教育改革，加快普惠团认定扶持。全年共新评估和复核认定普惠性民办幼儿园81所， 惠及幼儿L1.6万名。深化合作办学，在部分区县开办中职“街接班"，对营利性医疗机构设置审批、医疗机构执业登记、消毒产品生产企业卫生许可、医师执业注册4个事项实行优化准入服务，对公共场所许可全面实行告知承诺制。积极推行二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，实行医师和护士区域注册，促进医师有序流动和多机构执业，并将多机构执业纳入医疗机构技术准入考核及等级评审。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。严格环境准入，加快推进“散乱污”企业综合治理，加强工业企业VOCs治理，加强餐饮油烟治理，强力推进秸秆等“五烧”整治，加大扬尘源管控。以实施《城镇污水城乡垃圾三年推进方案》为抓手，进一步加大城镇生活污水处理设施及配套污水收集管网建设投入力度；将化肥、农药减量纳入粮食生产责任制考核内容；进一步深化河长制，统筹上下游、左右岸、干支流联防联治；建立污染地块清单，强化污染地块风险管控，开展土壤污染重点监管企业监督性检测；配合林业、农业农村部门对驯养繁殖的野生动物进行封存，推动建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制；加强全市造林绿化，全面推进生态修复，精准提升森林质量，推广全民义务植树，选聘生态护林员守护森林生态。
二、工作完成情况
1.创新创业活跃度方面。一是兑现政策扶持自主创业。1—11月，全市共发放创业担保贷款43627.2万元，创业担保贷款直接扶持自主创业1310人，带动吸纳就业3950人；为24名创业大学生兑现创业补贴24万元；创业担保贷款贴息52万多元；全市创业孵化园入住创业大学生47人，创业项目库项目总数346个。
2.人才流动便利度方面。一是进一步解决就业和吸纳人才。2020年来，共为1048名企业人员评定专业技术职称，其中：高级259人、中级371人、初级418人。
3.市场开放度方面。统筹多种职能手段优化政务服务，与全省同步推行“证照分离”改革，精准破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，真正实现了“减材料、减事项、减时间”，为企业进入市场提供便利。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。2020年1-10月我市环境空气质量优良率为97.7%，上升3.0%，未出现中度及重污染天气；PM10浓度为42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5浓度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水质优良（I—III类）水体比例达到100%；全市14个地表水监测断面水质类别分别达到II—III类标准，水质达标率为100%。
三、典型经验做法
一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式被人社部作为全国人社系统唯一减贫案例推送国际减贫组织
四、存在的问题及薄弱环节
1.结合我市市情，经济发展底子薄，“包容普惠创新”指标下所涉及的区位优势、创新创业能力、市场人才吸引力、医疗公共服务水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠创新”指标内容覆盖面广，涉及的单位部门多，一级指标下有6个二级指标，每个二级指标所包含的业务又至少涉及三、四个不同的部门（单位），在平时的工作中仍然存在协调沟通不到位的情况。
五、2021下步工作计划
篇（6）
作者简介：蔡文举（1978-），男，湖北麻城人，深圳职业技术学院机电工程学院，讲师。（广东深圳518055）
中国分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）11-0136-03
一、高职院校毕业生“就业难”问题
大学生是国家宝贵的人才资源和社会主义事业的接班人。做好大学生就业工作，关系到我国社会的稳定、经济的快速发展和社会主义和谐社会的创建。但是，目前大学生整体就业趋势是就业竞争日益激烈，就业难度进一步加大。高等教育已经进入大众化阶段，大学生不再是社会的稀缺资源。大学生“就业难”已经成为一种社会现象，成为政府和社会所关注的焦点之一。然而，有些企业招不到所需要的人才，有些毕业生却找不到合适的工作，现代大学生的就业形势和观念已经发生了深刻的变化。高职大学生就业形势依然非常严峻，市场需求与毕业生数量的供需矛盾突出，毕业生的专业对口率低，就业期望过高。高职大学生“就业难”的解决方法非常多，已经有一些文章在这方面做了详细的研究，仁者见仁，智者见智，但是解决方法不够系统。本文主要是站在辩证唯物主义的角度从高职大学生“就业难”问题的内因和外因两方面系统地提出了解决高职大学生“就业难”问题的对策。
二、高职院校毕业生“就业难”问题的解决途径，实现“四方联动”
就业问题是全社会应该关注的民生大问题，关系到千家万户的幸福、社会稳定和小康社会目标的建设。应届毕业大学生第一次就业是人生一次重要的选择，每一个毕业生都在步入社会前对未来的工作充满了美好的希望，希望在以后的工作中真正做出点成绩，实现人生的自我价值。因此，为了解决好大学生的“就业难”问题，做好就业工作，需要政府、社会、高校与毕业生的“四方联动”和共同努力，为在校大学生创造一个良好的就业环境和成才环境。针对如何解决好高职大学毕业生的就业问题，提高大学生就业率和就业质量，引导大学生更好的就业，提出了几点解决对策，如图1所示。
1.充分发挥政府的主导作用
政府在促进大学生就业方面起着主导作用，应坚持“政府促进就业、企业协会帮助就业、市场调节就业和毕业生自主就业”的策略。[2]
（1）政府需要又好又快地发展国民经济，创造更加良好的就业环境，为高校毕业生提供更多的就业岗位。政府应更加健全社会保障机制，继续重视和推进高校毕业生就业，提供更多的人才交流机会，不断完善大学毕业生的就业管理和服务措施，各市的人才交流中心为应届毕业生在人事关系上提供了非常便利的服务。
（2）政府为大学生提供了很多就业优惠政策，鼓励大学生到农村基层、部队和西部地区就业。国家对到农村基层、中西部偏远地区和应征入伍的大学毕业生给予了很多就业优惠措施，尤其在工作岗位安排、升学、补偿等方面给予照顾，各地方政府，甚至有些县、镇、村也出台了相应的优惠措施。实施与推进“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务中西部计划”、农村基层“三支一扶”计划和“偏远山区教师特岗计划”等，这些就业扶持计划为大学毕业生就业提供了新的就业渠道。
2.建立有效的高职院校与行业协会企业的合作机制
高职院校应尽一切努力利用优秀的社会资源，加强学校与社会、行业协会和企业间的交流与合作。高职院校与企业的合作应建立在互惠和双赢基础上，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，探索它们的双赢点。
（1）挖掘行业协会和企业在高职大学生就业中的积极作用。高职院校就业指导中心可以设立行业校企合作委员会，委员会的委员由行业协会与企业的领导、高职院校的领导和高职院校的专家担任。各委员应各司其职，分工协作，其主要工作职责是：制定年度的工作计划和目标；了解行业协会、企业年度的行业动态和企业的人事招聘计划；定期对高职院校专业的教学和实践进行工作指导，及时更新教学计划，保持与市场接轨；组织行业协会、企业和学校进行交流。高职院校领导和就业指导中心要重视行业协会和企业在高校学生教育与就业中的重要作用，对就业工作要有充足的经费保障，建立完善的就业奖励机制，对先进的就业单位和个人要给予物质与精神奖励，对优秀的合作企业和行业协会要给予公开的表彰。
（2）探索高职院校与企业的双赢点。行业协会和企业在高职院校学生教育与就业中起着非常重要的作用，高职院校可以在企业建立校外实习基地，依托企业的设备资源教育和锻炼学生。企业与学校合作可以解决自身的技术难题，培训新员工。企业基本上每天忙着生产和销售，没有时间解决企业出现的技术难题，学校可以利用其自身的优势与企业签订横向合作课题为企业解决实际的技术难题的同时，也可以为企业提供技术支持。企业在实际发展过程中，没有更多的时间和精力为新员工进行业务和技能培训，学校可以利用先进的设备在学校实训中心为企业培训新员工。从而形成高职院校与企业的良好合作机制。
3.认清当前社会需求和就业形势，深入开展职业指导，鼓励高职大学生创业和多渠道就业，树立科学的就业观
（1）认清当前社会需求和就业形势，转变就业观念。[2，4]高职大学生作为社会精英的优势在逐渐削弱，想找一份理想的工作并非易事。受金融危机和世界经济持续低迷的影响，招聘单位开出的就业工资水平一降再降，有些已经与农民工的工资水平持平，大城市和沿海经济发达地区所提供的岗位明显减少，毕业生依然更倾向于留在大城市，从而导致在大城市找工作竞争更加激烈。因此现在的毕业生应该认清当前严峻的就业形势，转变以往只留在大城市或沿海发达城市工作的观念，树立新的就业观念。高职大学生应主动到农村基层、西部边远艰苦地区和中小企业就业，到祖国最需要的地方去锻炼，实现人生真正的价值。
（2）大力加强高职院校就业指导课程和就业指导教师队伍建设，[4]提高毕业生求职技巧。进一步完善高职大学生就业指导课程体系，切实提高课程的教学效果。可以通过了解国家和地方的就业政策、认清就业形势、正确对待当前就业、个人求职材料制作、就业礼仪、面试方法与技巧和模拟招聘等方面的教学培训让毕业生能够正确对待当前的就业形势，保持良好的心态，超长发挥笔试面试水平，切实提高求职技巧。高职院校要定期举办就业指导教师培训班，开展高职院校职业指导师的培训与认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化的就业指导工作队伍，加强就业指导师资队伍的素质建设。
（3）鼓励高职大学毕业生自主创业。在当前严峻的就业形势下，高职大学生创业是实现个人就业的重要途径之一。高职院校应及时总结、宣传和推广以往成功创业的典型案例，总结经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力。政府应加大对自主创业的毕业生在经费、政策和项目上的支持，设立大学生创业基地，为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务，对有创业意愿的大学生给予实质性的扶持与帮助，并在审批手续、贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠政策，从而推动高职院校毕业生实现自主创业。
（4）促进毕业生多途径就业。[3]近几年，国家出台了一系列政策鼓励高职大学生继续深造，参加专升本考试、研究生考试和出国留学考试，给予更多的有志学子深造和出国的机会，同时国家和地方政府也非常鼓励更多的优秀学子参加公务员招聘考试。有些地方政府鼓励当地的国有企业要发挥积极带头作用，招聘更多的应届大学毕业生。高职院校应积极鼓励和指导毕业生抓住机会，尽自己最大的努力创造条件多途径就业。
4.以市场需求为导向，及时调整人才培养目标和招生计划，健全专业设置，与用人单位合作开辟就业实习基地，提高人才培养质量
（1）以市场需求为导向，及时调整招生计划和人才培养目标，健全专业设置。根据往届高职毕业生就业情况和市场用人单位的反馈意见，及时调整招生计划和人才培养目标。对于连续几年毕业生就业率不达标的专业，要适当减少招生计划甚至停办。对于行业过热且招生规模过大的专业，要防止大学生在毕业的时候行业萎缩严重而导致就业困难，应适当控制招生规模。根据毕业生各专业的对口率、市场对专业的需求量和大学生对专业的满意度，各专业应适当调整招生计划。
各专业都有各自的行业协会和长期合作的企业，学校每年和他们有定期的经验交流会，合作企业将提出对所需人才的要求以及行业最新的专业技术。高校可以根据企业提出的市场最新情况，对于跟不上市场要求的人才培养目标和课程设置不合理的专业，要及时调整人才培养目标和专业教学计划，淘汰过时的课程，开设新的适用于企业需求的课程，选用最实用的教材。
（2）开辟就业实习基地，锻炼毕业生的专业技能和社会实践能力，提高人才培养质量。高校的各个专业在校外都有各自的就业实习基地，与这些企业有良好的合作关系。各系部在大学生毕业的前一学期可以安排其在合作单位进行毕业实习，感受真正的工作环境，接触实实在在的专业知识，了解企业文化，尽快适应工作，实现由学生角色到社会角色和职业角色的转变，提高了毕业生的专业能力。高校的就业指导部门可以和地方的人才交流中心联系，安排学生在招聘会的现场参观，感受求职氛围，留意自己所学习专业的需求情况及单位对毕业生的要求，从中了解自己应该学习哪些专业知识，具备哪些求职技能，为以后个人就业做好准备。
5.夯实专业基础知识，参加实践活动，强化职业能力，提高个人的综合能力
从提高大学生的综合素质和求职能力角度看，大一新生需要做好学习和生活的规划，借鉴优秀校友和优秀学生干部的经验，多参加学生组织；大二学生需要打好专业基础，掌握英语和计算机两门工具，多参加学科竞赛和社会实践，提高专业动手能力；大三学生需要参加专业实训和企业实习，掌握求职技巧，提高就业能力。高职大学生三年的学业指导模式框架图，如图2所示。[1]
（1）夯实专业基础知识，多参加学校的实践活动，不断提高个人的综合能力。高职大学生要提高自身就业竞争力，除了要转变就业观念和提高个人求职技巧之外主要应提高自身的综合能力，大一入学就开始着手准备。现代社会要求毕业生具备英语和计算机这两门基本工具，因此，大学生从一年级就要努力学习英语和计算机，争取通过大学英语四六级和计算机二级考试。此外也要学好专业基础知识，顺利通过各门专业课程的考试，做好专业的课程设计和实训，参加校级以上的专业技能大赛。由于用人单位也非常看重毕业生在校期间参加学生组织的情况，因此，大学生应多参与学生会、分团委、社团、协会等组织，多担任学生干部，组织学生活动，进行寒暑假的社会实践，不断提高个人的组织能力、学习能力、决策能力、创新能力和团队合作精神，为以后的就业打下坚实基础。
（2）引导大学生做好职业生涯规划，加强职业指导工作。刚入学的新生有必要对三年的大学生活和学习做一个整体规划。从职业指导的角度出发，需要对新生进行全方位的职业指导，帮助其树立良好的职业理想，引导设计适合自身的职业生涯规划，确定其个人的职业方向，提高学生的就业竞争力。每个新生都应该对自己的兴趣、爱好、能力、个性、优缺点等各方面进行综合分析和权衡，最后确定个人奋斗目标。帮助学生客观分析其个性特点，熟悉社会环境，剖析当前的就业形势和就业政策，让学生调整好个人的就业心态，掌握求职技巧，树立“先就业后择业”的就业观念。
（3）成立大学生就业与职业发展协会，邀请优秀校友为学生传授经验，聘请专家举办就业专场讲座。在学院成立大学生就业与职业发展协会，主要负责大学生求职准备的培训和策划活动，举办职业生涯规划设计大赛、创业设计大赛、就业沙龙、参观企业等活动，让学生在活动中树立正确的就业观念，从入学开始就为就业做好准备。邀请优秀校友和企业专家为学生传经送宝，讲述大学期间的学习和生活应该注重哪些问题，传授求职技巧和职场经验，为学生树立典型和榜样。聘请就业指导的专家为毕业生做就业专题讲座，使毕业生及时了解当前市场对人才的需求状况，理性认识自身与企业实际要求的差距，为自己成功就业做好准备。
三、结束语
大学生就业工作事关重大，政府在今年的经济工作会议上明确把就业放在改善民生的突出位置，而大学生的就业工作则是作为重中之重。从高职大学生“就业难”问题的外因看，政府和社会应该提供更多的就业机会，为大学生创造更加良好的就业环境，学校应该为学生创造更加良好的成才环境。从高职大学生“就业难”问题的内因看，高职大学生不应自暴自弃，而应坚定目标，用过硬的本领武装自己，不断提高自身的综合素质，使自己更加优秀。相信在政府、社会与学校的帮助和自己的努力下，高职大学生“就业难”问题定会迎刃而解。
参考文献：
[1]陈颂坚,徐向东,等.大学生就业困难的原因分析及指导对策[J].职业时空,2009,(7).
篇（7）
公司人事部工作计划一
一、总体目标
根据本年度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政人事部计划从十个方面开展20__年度的工作：
1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；
3、完成日常行政招聘与配置；
4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；
5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的性、有效性。
7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
8、弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人；
9、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。
10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。
二、注意事项
1、行政工作是一个系统工程。不可能一蹴而就，因此行政人事部在设计制订年度目标时，按循序渐进的原则进行。如果一味追求速度，行政部将无法对目标完成质量提供保证。
2、行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多，因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政人事部在制定年度目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
3、此工作目标仅为行政人事部20__年度全年工作的基本文件，而非具体工作方案。鉴于企业行政建设是一个长期工程，针对每项工作行政部都将制订与目标相配套的详细工作方案。但必须等此工作目标经公司领导研究通过后方付诸实施，如遇公司对本部门目标的调整，行政人事部将按调整后的目标完成年度工作。同样，每个目标项目实施的具体方案、计划、制度、表单等，也将根据公司调整后的目标进行具体落实。
（一）目标概述
公司迄今为止的组织架构严格来说是不完备的。而公司的组织架构建设决定着企业的发展方向。
鉴鉴于此，行政人事部在20__年首先应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学的公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，尽可能三年内不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。
（二）具体实施方案：
1、20__年元月底前完成公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查；
2、20__年二月底前完成公司组织架构的设计草案并征求各部门意见，报请总经理审阅修改；
3、20__年三月底前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司人员编制方案。公司各部门配合公司组织架构对本部门职位说明书、工作流程在去年基础上进行改造。行政部负责整理成册归
（三）实施目标注意事项：
1、公司组织架构决定于公司的长期发展战略，决定着公司组织的高效运作与否。组织架构的设计应本着简洁、科学、务实的方针。组织的过于简化会导致责权不分，工作负荷繁重，中高层管理疲于应付日常事务，阻碍公司的发展步伐；而组织的过于繁多会导致管理成本的不断增大，工作量大小不均，工作流程环节增多，扯皮推诿现象，员工人浮于事，组织整体效率下降等现象，也同样阻碍公司的发展。
2、组织架构设计不能是按现有组织架构状况的记录，而是综合公司整体发展战略和未来一定时间内公司运营需要进行设计的。因此，既不可拘泥于现状，又不可妄自编造，每一职能部门、每一工作岗位的确定都应经过认真论证和研究。
3、组织架构的设计需注重可行性和可操作性，因为公司组织架构是公司运营的基础，也是部门编制、人员配置的基础，组织架构一旦确定，除经公司总经理研究特批以外，行政部对各部门的超出组织架构外增编、增人将有权予以拒绝。
（四）目标责任人：
第一责任人：行政人事部经理
协同责任人：行政人事部经理助理
（五）目标实施需支持与配合的事项和部门：
1、公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查需各职能部门填写相关调查表格，行政部需调阅公司现有各部门职务说明书；
2、组织架构草案出台后需请各部门审阅、提出宝贵意见并必须经公司总经理最终裁定。
公司人事部工作计划二
1. 负责建立、建全公司人力资源管理系统，确保人力资源工作按照公司发展目标日趋科学化，规范化。
2. 负责公司劳动人事管理制度的建立、实施和修订，根据公司的发展战略和经营计划制定人力资源计划。
3. 每年度根据公司的经营目标及分公司人员需求计划审核分公司的人员编制，对分公司增减人员进行归口管理。
4. 定期收集公司内外人力资源资讯，建立公司人才库，保证人才储备。
5. 负责办理总部员工招聘、内部选拔、聘用及解聘手续。参与分公司高级人才的招聘。
6. 负责总部员工薪酬方案的制定、实施和修订，并对各分公司薪酬情况进行监控。
7. 负责总部员工的职称评定工作，对各分公司职称评定工作进行监督检查。
8. 负责制定公司年度培训计划，全面负责公司管理层的培训与能力开发工作。并对各分公司培训工作进行监督。
9. 根据公司发展规划，组织公司人力资源部门进行职务分析，编制总部各职务的职务说明书。
10. 负责办理分公司之间员工异动手续；负责协调分公司之间人力资源管理工作有关事项。
11. 建立员工沟通渠道，定期收集信息，拟订并不断评估公司激励机制、福利保障制度和劳动安全保护措施。
12. 负责总部员工聘用劳动合同的签订、人事档案及劳工关系的管理，负责办理总部员工各项社会保险手续。
13. 负责总部员工日常劳动纪律、考勤、考评工作，并协助办理员工晋升、奖惩等人事手续，对各公司中层以上干部的年度考评进行统计、评估。
公司人事部工作计划三
为切实配合20__年公司盘算的顺利履行，按岗位职责及任务对20__年公司行政部工作做出如下分解：
一、深刻绩效考察成果
通过20__年近3个月的绩效考核及目标管理，公司各部门对绩效考核的理解及举动转变正在逐步改良，以工作目的结果为导向，用事实和数据谈话，本部门在20__年的工作中将全力配合公司的绩效改革，以提高员工满意度为引导思维，增强与各部门各级员工之间的沟通，切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念
配合公司与营销有关的职能局部，建立一套后勤服务保障体系，实行许诺制，对相关部门提出的辅助做出承诺，并写进绩效考核指标，保障公司销售目标的实现。
三、抓节省、保指标
在明年的工作中，行政部必需与各部分充分沟通，出台详细制度，大力抓节约，天天抓，时时抓，日常工作中多进行监督、检查、改进，从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。
四、狠抓保险生产
以现有的安全标准化管理平台为基础，多进行安全检讨、多进行平安生产管理常识培训，留神隐患排查，进步员工安全出产意识，保障保险生产零率。
五、企业文化建设
针对这一行政部工作中的薄弱环节，咱们计划以日常企业文化建设为主，主题活动为辅的方法，通过接收别人进步企业文化教训，在明年内实现公司企业文明框架的搭建工作。
六、翻新十自动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出奇特的改良办法及方式，主动出击，将翻新治理分解到明年各月的绩效考核指标内，培养本人独特的思维方式，用创新精神跟意识为工作加上助推器。
七、完善自我、加强学习
在20__年的工作中，自己仍然存在良多问题。管理水平依然不高，要随时留心改正自己的性格毛病，始终进行自我否定，少谈话多做事，多做实事，培养自己主动学习的意识跟习惯，接受先进的教训，用常识来武装自己、提高自己。
公司人事部工作计划四
总结了20__年本部门在工作中存在的问题，为全面提升工作质量和效益，更好地开展部门工作，20__年工作中，本部门将以提高办事效率为目标，以紧紧围绕行政人事工作为重点，内强素质，外塑形象，围绕行政人事部的工作中心，狠抓如下几方面的工作：
一、集中清理现有的行政管理各项制度，根据公司发展需要更新和完善相关的行政管理制度，为公司规范运营和管理奠定坚实的基础。
二、建立培训体系，加强新入职员工培训（如：企业文化培训、规章制度培训、安全生产教育培训、岗前培训），并做好相关培训效果反馈信息的收集和汇总，并改进培训机制；另外加强管理人员素质教育培训和销售团队培训等。
三、根据公司实际情况切实开展各项企业文化建设（制作公司企业文化形象墙，开展各类员工团队建设活动），为公司的持续、健康、发展打好坚实的文化基础。
四、由于企业订单量的增加，20__年的招聘任务非常繁重，20__年的员工招聘工作将成为本部门的工作重点，切实做好招聘费用的预算及招聘方式的改进，注重招聘工作的细节，保证完成招聘计划。
五、完善薪酬结构体系和绩效考核制度，根据岗位职责等因素，建立有效的绩效考核指标体系，并根据考核指标体系指导各单位调整并完善本单位绩效考核方案，推动绩效考核工作的扎实落实。
六、20__年准备引进ERP系统，需要加强相关人员操作使用培训工作，保证ERP系统的正常运行，能够给公司提高工作效益。
七、做好行政人事部日常事务工作，如车辆年审、公司证照年检、社保结算等日常事务工作，进一步对接好政府相关部门的关系，并积极参加政府部门的相关会议，落实会议事项。
八、认真做好各项人力资源服务工作，尤其是做好员工关系和员工福利等工作，增强员工凝聚力、归属感和忠诚度，减少核心人才流失，为公司发展提供坚实永续的宝贵的人力资源。
总之，在20__年的工作中，要继续加强公司的各项内部管理工作，加强制度建设，规范经营管理，为公司的持续稳定健康发展打好基础。行政人事部不仅要作好协调沟通服务等工作，更要把行政人事各环节的日常具体工作做细、做好。
公司人事部工作计划五
一、人员调配管理
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编，抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作，使技改项目投运后，能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好20__年_月__日___人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期（2年）、短期（1年）合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工；完不成生产任务或工作任务的；不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状，结合先进企业的管理经验，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在20__年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作
随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好20__年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作，及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
篇（8）
市人事局机关作风整顿活动从*年8月20日开始，到10月30日结束，历时2个多月。全体干部职工33人参加了学习动员、征求意见查找问题、再学习和分析对照检查、整改提高、建章立制和总结等各个阶段的各项活动。
学习情况。作风整顿中，干部职工学习了《中国共产程》、《“*”重要思想学习纲要》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部行为规范》、《为人民服务》和同志“七一”讲话以及中央、省委、市委有关文件和会议精神，全体同志认真撰写笔记、学习心得，大多数同志的学习笔记有2、3千字，有的达6千多字，普遍同志的心得体会诚恳、实在。
查找问题情况。在深入学习的基础上，单位、科室和个人通过对照检查、讨论互帮、个别谈话、民主生活会等形式共自查问题50多个；通过书面征求意见、电话征求意见、网上专栏、当面询问等形式向市级部门、区县人事局、服务对象、退休老同志等征求意见、建议40多条；经梳理分4类21条，其中单位7条，机关党支部4条，科室7条，个人3条。征求到的意见、建议都是有建设性的，有利于市人事局整改当前工作中存在的问题，增添工作措施，抓好各项工作。
整改情况。针对机关存在的作风问题、效能问题、工作纪律问题、财务管理问题等，建立完善形成考勤制度、办文制度、机关财务管理制度等14项制度，通过制度的建立、完善和严格执行，有效落实了各类问题的整改。
二、作风整顿的初步成效
机关作风整顿促进了各项工作，强化了中心意识、服务意识，促进了内部管理，提升了职工素质，提高了工作效能，市委书记、市长孟加同志在市委督查室的汇报材料（雅委督[*]20号）上作了“很好，可以转入正常机制管理运行”的批示。市人事局机关作风整顿取得了初步成效。
(一)机关作风整顿促进各项工作.机关作风整顿中，局党组明确要求，要把各项工作放在全市的工作大局中去思考，要紧紧围绕市委、市政府的工作中心，认真理清人事、人才和编制工作思路，要以一流的工作成绩体现作风整顿的成果，要把工作的成效作为检验作风整顿的标准，要通过作风整顿推进我局人事人才和编制工作。各科室按照局党组要求理清工作思路，认真梳理并确定重点业务工作，通过推进重点工作，促进工作全面发展。一是掌握基础数据，做好国家公务员登记前的准备工作。二是加大事业单位公开招聘人员宣传力度，提出事业单位补充人员计划，召开区县分管局长会议，规范事业单位用人行为。三是加强做好企业干部维稳工作，严格实行“五包”责任制；8月底前完成*年度军队转业干部的安置任务。四是清理调整专业技术人员岗位结构比例，建立副高以上人员专家档案，实行专家库管理。五是做好市级机关事业单位财政供养人员的编制复核工作，为8月份财政直发工资进行初审。六是拟定建设社会主义新农村人才实施意见，报市委、市政府审批，以两办名义下发。七是认真开展机关事业单位各项津补贴清理工作。八是建立完善考试中心、人才交流中心，落实办公地点、人员、经费，开展选拔高校毕业生到乡镇的报名、考试等工作。九是整治办公区域环境，改善办公设施，创造文明、安全、舒适的人文环境。十是加强信息工作，每周上报2条人事工作信息。十一是开展了机关、事业单位工资摸底调查。十二是积极准备全市公务员、专业技术人员教育培训规划。
目前事项重点工作有的已完成或基本完成，有的正在开展中。*年8月20日、10月11日，市人事局人才交流中心先后与四川航空股份有限责任公司、成都蚂蚁集团联合举办现场招聘会，招聘空中乘务员、驾驶员、送货员等，为待业大中专生、城市下岗工人再就业和农村实用人才转移。8月中、下旬，雨城、名山、天全、芦山、荥经、汉源等六个区县面向社会公开招聘264名教师，报考人数达895人，是《*市事业单位公开招聘工作人员实施办法》颁布实施以来公开招聘事业单位人员范围最广的一次。市级机关事业单位财政供养人员的编制复核工作，8月份财政直发工资初审基本结束。建设社会主义新农村人才实施意见，已上报市委、市政府审批。整治办公区域环境、改善办公设施工作已近尾声。企业干部维稳工作，军队转业干部的安置工作；清理调整专业技术人员岗位结构比例工作，建立副高以上人员专家档案，建立专家库工作；机关事业单位各项津补贴清理工作；公务员登记前的准备工作；信息工作等正有序开展，扎实推进。机关作风整顿中做到狠抓重点，全面推进。
（二）机关作风整顿增强大局意识。针对政治意识、大局意识不强问题，局党组在作风整顿中，努力寻求增强政治意识、大局意识的载体，通过开展一些活动，基本达到了预期目的。局党组抓住“汉源移民接安帮扶、天全县小河乡泥石流灾害捐赠、计生三结合、文明单位共建”等主题活动,对职工进行深入的政治意识、大局意识教育，收到良好效果，达到举一反三的目的，为了服务“工业强市工业富市、构建社会主义和谐社会、新农村建设”的大局，我们代拟或出台了《关于人事部门服务乡镇企业、中小企业10条措施》、《关于严格控制事业单位补充人员有关问题的通知》、《*市人事局关于加强人事考试管理工作的意见》、《机关事业单位招聘工作人员流程》等服务大局的文件。作风整顿的具体实践活动，使全局干部职工服务*经济社会发展大局的意识得到增强。
（三）机关作风整顿强化服务意识。针对机关部分职工服务意识淡化，服务质量不高问题，局党组强化人事局作为政府窗口部门服务意识，以服务群众、解决问题为目的，以为党、为政府分忧，为群众排忧解难为己任，以接待为切入点，增强服务意识，提高服务质量。机关作风整顿活动开展中，立即建立综合接待室，坚持局长接待日集中办事，全体参与接待的同志切实转变工作观念、端正工作态度、加强工作服务，做到了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句话语释怀”，从作风整顿以来，已处理来信184封（含市长信箱转办），接待来访人员248人次，来访群众对现在接待工作普遍表示满意和基本满意，认为“人事局干部职工的服务态度转变了，服务质量提高了，其言语和气了，办事认真了”。全局职工在接待工作中，通过学习、教育和实际工作，强化了服务意识，增强了责任意识，提高了服务质量。
（四）机关作风建设促进内部管理。目前已初步形成考勤制度、办文制度、机关财务管理制度等14项制度。这些制度经过酝酿、草拟、征求意见、讨论、定稿等五个环节形成，切实增强了可操作性。考勤近执行两个多月来，全局职工准时上下班，无一迟到、早退；规范办文，严格办文程序，机关公文快速、高效运行。尤其规范了财务管理制度，一是对原各科室的明细帐进行了彻底清查，坚决撤销科室帐户，并按规定已将行政事业性收费和非税收入上缴财政专户。二是进一步修改完善了局机关财务管理制度，坚决实行“收支两条线”，规范收支行为。三是进一步强化对财务人员的管理，加强财务人员的选派和轮岗。严格执行《会计法》等相关法律法规，强化对财务人员的约束。四是严格执行财经纪律，500元以上开支必须经局长办公会集体研究，报销实行“一支笔”审批，财务开支定期向职工通报，切实加强监督检查。五是严格执行政府采购规定，进一步加强国有资产管理，对局机关固定资产进行彻底清理，由局财务室统一登记、建帐、核算、管理，并将在年终清理排查一次，保证帐物相符。
（五）机关作风整顿提升职工素质。针对干部职工知识狭窄、单一问题，局党组研究决定“各科室非保密文件通过传阅卷在科室间相互传阅”、“具体办理事项可通过传阅、询问等方式了解”。为全局干部职工全面学习人事（编制）业务知识、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途径，同时增进科室之间的相互了解、支持、配合，促进了干部职工政治素质和业务素质的全面提高。
（六）机关作风整顿提高工作效能。针对办事效率低下的问题，人事局党组以提高工作质量、工作效率为出发点，从7月17日开始实行工作督办制，即由局党组书记和党组成员根据分工对各科室每天的工作进行直接督办，确保各科室的工作及时保质保量完成。同时根据局党组提出的新要求，各科室在年初制定工作计划的基础上，进一步完善了科室职责和年度工作计划、目标任务，并将目标任务作为下半年重点督办事项。尤其是把机关环境整治作为典型督办事项，在机关环境整治中，全局干部职工利用下班或周末，调整办公室布局，整治机关办公环境，工作中表现并锻炼了创工作优质、高效的能力，通过机关环境整治，改善机关环境，为提高工作效率和工作质量创造有利的外部条件。
三、主要做法和特点
（一）领导重视。一是市委领导重视。市委、市委政府主要领导对我局开展的作风整顿活动非常重视，这是作风整顿活动取得成效的前提和保证。二是人事局领导高度重视，在活动中局领导始终做到亲自安排、亲自过问，既抓方向问题又抓细节问题，多次加班召开党组会研究工作，局领导的重视是作风整顿取得成效的关键。
（二）上下齐心。在作风整顿中局党组的决定和意见能够在各科室全面深入地贯彻、落实，自查整改组、督查组、学习指导组及各科室之间始终做到分工合作、密切配合，有效促进作风整顿工作顺利开展。局全体干部职工上下齐心、共同努力是作风整顿取得成效的基础。
（三）督导有力。市督导组的有力指导和帮助是我们取得实效的一个重要因素，督导组的同志每一次来都给我们提出了好的意见和建议，有效地促进了我们的工作，尤其是王宗良同志的几次讲话对我们的触动很大。
（四）作风整顿与业务工作有机结合。在作风整顿中我们始终把工作成效、服务质量作为检验作风整顿效果的标准，通过作风整顿，促进业务工作，有效防止了作风整顿与业务工作“两张皮”，实现了业务工作与作风整顿有机结合，为作风整顿找到了最佳载体和途径，达到了两不误、两促进的目的。作风整顿与业务工作有机结合是作风整顿活动取得实效的关键。
（五）广泛宣传，开门。在作风整顿中，我们始终坚持开门，认真开展宣传工作，把做好宣传工作作为落实开门的有力抓手，通过宣传扩大社会知晓面，更广泛地让社会评价监督，推动效果。此次活动在电视、报纸等媒体上进行宣传报道8次，共出《*人事》14期。广泛宣传、开门是机关作风整顿取得实效的一个积极因素。
（六）形式多样，方法灵活。在作风整顿中，我们始终坚持采用多样的形式，灵活的方法推动活动开展，尤其是征求意见，对外我们采用网上设置专栏、意见箱、公布电话等形式，对内我们采用集体座谈、个别谈话等形式；利用服务对象前来办事的机会当面询问、采用上门、电话等灵活方法主动征求意见。形式多样、方法灵活有效促进了作风整顿中心环节——征求意见阶段工作的扎实开展。
四、不足和努力的方向
在机关作风整顿的强大作用力下，市人事局的各项工作围绕重点、全面、扎实的推进；干部职工政治意识、大局意识、服务意识得到增强，工作观念、工作方法，机关作风实现转变；学习到位、制度到位、管理到位得以落实。但是还存在一些问题和不足。
一是进一步加强制度建设。在工作中要狠抓制度执行，不断发展、完善管理制度，用科学的制度管人，用科学的制度推动各项工作，要把制度建设作为长期工作抓紧抓好。
二是进一步提高服务水平和服务质量。作风整顿中普遍干部职工的服务水平和服务质量有所提高，但是个别同志的服务意识、水平、质量还不能适应时展对人事部门的要求，要在今后的工作中不断提高服务水平、服务质量。
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(一)指导思想：落实党管人才的要求，统筹规划，分层推进，完善结构，强化基础，大力实施人才强市战略，为把我市建设成为浙江中西部中心城市提供强’有力的人才保证。
(二)总体目标：围绕建设浙江中西部中心城市和加快推进全面建设小康社会进程的要求，努力营造重才、聚才、育才、用才的良好环境，以加快实用型人才队伍培养为基础，坚持引进人才与培养人才并重，引进人才与引进智力并重，加大人才培养、引进的力度，抓好党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍建设，使我市人才队伍的总量得到较快增长，结构得到较好改善，质量得到明显提高。到20*年，全市具有中专以上学历或具有初级专业技术职称的人才达到26万人，每万人口人才资源数达到573人，超过全省预期平均水平，其中市区人才总量达到6万人，每万人口人才资源数达到638人。全市各类人才中具有大专以上学历的比例达到70％以上，具有高级职称的人才达到1万名，具有中级职称的人才达到10万名。形成一支数量充足、素质优良、结构合理，能充分适应我市经济社会发展需要的人才队伍，努力使*成为浙江中西部地区人才的集聚中心和人才高地。
二、今后三年我市人才工作的主要任务
今后三年我市人才工作的主要任务是：重点抓好“2十1”人才基础工程的实施工作(即从20*年到20*年，三年内实现培训农村乡土人才10万名和技术工人10万名，通过培养、引进，全市新增人才总量10万名)。同时，抓好党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍建设。
1、大力培养各类实用型人才。加强对在职劳动者的专业技术和岗位技能培训，三年内培训技术工人10万名，打造一支与我市工业产业相匹配的高质量的技，术工人队伍；积极开展对农民的各类实用技术培训，三年内培训农村乡土人才10万名，切实提高农村乡土人才的整体素质。
2、加大人才引进、培养力度。三年内通过引进、培养，新增人才总量10万名以上。其中，通过引进我市经济社会发展需要的人才，三年内新增各类人才4．3万名；通过对实用型人才的培养，3年内从技术工人、农村乡土人才中评审选拔3万名初、中级实用型人才纳入专业技术人才队伍；通过各类成人教育，新培养具有中专以上学历的人才3．5万名。
3、加强党政干部人才队伍建设。加大对党政干部人才队伍的培训力度，开展对全市党政于部的普遍轮训。在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政能力。根据我市各级党政机关编制和经济社会发展的实际需要，吸纳一批较高素质的人才进入党政于部人才队伍。
4、加大专业技术人才队伍的培养力度。抓好中青年科技骨干培养和专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的整体素质，建设一支高素质、社会化的专业技术人才队伍。
5、抓好企业经营管理人才队伍建设。通过建立市场化、外向型培养机制，以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，大力提高企业经营管理人才参与和驾驭国内外市场竞争的能力，努力建设一支高素质、职业化的企业经营管理人才队伍。
三、进一步加强我市人才工作的主要措施
(一)全面加强人才培养工作
1、大力培养我市产业发展急需的各类实用型人才。三年内通过农函大、农业广播学校“绿色证书”培训、农村青年科技知识培训、农民技术员培训、乡土经济特色培训等形式，培训农村乡土人才10万名；围绕我市发展建筑业、汽摩配、工模量具、医药化工和龙头企业的需要，通过各类职业技术培训机构和企业内部培训机构，培训与我市工业产业相匹配的技术工人10万名。各类职业教育要按照市场需求，调整专业设置结构，强化实用技能的教育。
2、大力发展各类成人教育和职业教育事业，开辟远程教育，充分发挥各类教育培训机构的作用，开展各类学历教育，力争三年内培养具有中专以上学历的人才3．5万名。
3、拓展专业技。术职务评聘范围，加大从实用型人才中选拔评审专业技术人才的力度，进一步扩大人才队伍总量，改善人才队伍结构。制定从技术工人、农民技术员中选拔评审专业技术职务的标准和办法。力争三年内通过培训、考核，按人才的实际业绩和能力，分别从技术工人、农村乡土人才中评审选拔1．8万名和1．2万名具有初、中级专业技术职务的人才，并将他们纳入专业技术人员队伍管理。
4、加快中青年学术技术带头人和中青年科技拔尖人才的选拔培养。实施新世纪“321”人才培养工程，重点培养浙江省“151”人才工程培养人员30名，选拔培养200名市级学术技术带头人，选拔1000名优秀年轻后备科技人才。加强中青年科技拔尖人才及后备人才的选拔培养工作。要采取有效措施，为各类优秀拔尖人才创造科研、学习、进修的机会，对他们开展科研、学习、进修给予一定的财政资助。
5、以提高执政能力为重点，加大党政干部人才培训力度。大力加强对党政机关年轻，干部、女干部和党外干部的培养选拔，推荐一批有培养潜力的干部参加高学历培训，选派有一定机关工作经历的高学历干部实行挂职锻炼。抓好党政干部人才的初任培训、任职培训和专门业务培训，近期重点开展电子政务和英语等实际应用能力培训，提高党政干部人才队伍整体素质。
6、加强企业经营人才队伍的培养。有计划地选派一批企业经营管理人才参加国内外培训，把提高企业经营管理人才参与和驾驭国内外市场竞争能力作为培训的重点，提高按国际通行规则办事的能力。
(二)大力引进各类人才智力
1、完善人才智力引进政策，营造吸引人才智力的良好环境。取消对引进人才的各种限制，企业，引进各类人才和技术工人，一律实行零门槛的准入制度；加强对人才资源开发政策落实情况的督促和检查，确保已出台的各项人才政策的落实。进一步提高引进高层次人才的待遇，凡对引进的博士、硕士分别由财政补助安家费3万元和1万元。鼓励企业采取各种灵活的方式引进高层次人才智力。企业引进高层次人才，不论其人事关系是否转入单位，财政都给予一定的资助，即每引进一名副高职称(或硕士)、正高职称(或博士)，经组织人事部门认定，在企业服务期满二年的，财政分别一次性资助5000元和10000元；鼓励企业积极创办博士后科研．工作站，对经国家批准建立博士后科研工作站的企业，财政一次性资助10万元，同时每招收一名博士后研究人员，在进站期内，财政根据科研项目情况，每年给予2万元的经费资助；制订留学人员到我市留学人员创业园区创业的优惠政策，大力吸引留学人员来我市创业。
2、加快培育发展人才市场，充分发挥人才市场的作用。积极开展各类人才的招聘活动，通过组织大型人才交流会、外出招聘、专业性人才招聘会和中、高级人才封闭式洽谈会等形式，大力引进我市经济社会发展急需的各类人才。
3、推进人才柔性流动，积极开展智力引进工作。继续实施人才智力回归工程，加强与*籍高级人才的联系，吸引*籍高级人才为家乡经济建设社会发展提供智力服务；积极组织高层次人才来我市开展科技合作交流活动；继续做好国外智力引进工作，鼓励企事业单位积极引进外国专家进行技术指导、科研开发工作。
四、加强领导，明确责任，确保人才工作各项措施落到实处
1、进一步理清思路，搞好统筹规划。各级党委(党组)要从战略高度来认识人才工作的极端重要性，牢固树立人才资源是第一资源的观念，落实党管人才的要求，建立领导干部与重点人才联系责任制，大力推进我市的人才强市战略。各级党委和组织部门，要按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。
2、建立和健全人才工作责任制，把人才工作纳入县级党政领导科技进步目标责任制考核和市机关部门年度考核。建立全市人才工作考核指标体系，把人才工作目标分解落实到各县(市、区)和市机关各有关部门。各党委(党组)要结合本地区、本部门的实际，制订具体的人才工作计划，落实好各项人才工作任务。政府人事部门要充分发挥人才工作的职能作用，重点抓好人才智力引进、专业技术人员的培养、管理和服务、公务员的培训教育、实用型人才的职称培训评审工作；市农办牵头，市农业局、市教育局、市科协、团市委、市妇联等单位共同负责农村乡土人才的培养工作；市劳动和社会保障局牵头，市经贸委、市教育局、市总工会、团市委等单位共同负责技术王人的培养工作；市经贸委牵头，市工商联、团市委等单位共同负责企业经营管理人才队伍
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所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本，是统计系统根基所在，是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。
一、基层统计工作的现状
1、统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要
目前，统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的，下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主，执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后，而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务，因此，国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要，忽视了基层党委政府部门的需要，使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用，而地方政府需要掌握的指标，基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对，基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质，办公设备条件，特别是经费不足的制约。
2、领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重
部分领导普遍认为：统计不是直接的经济管理部门，不直接产生经济效益，也就是没有物质产出，所以统计说起来重要，做起来次要，忙起来可以不要。特别在基层部门，统计人员往往抽调到其它各部门，在完成各项中心工作之后，才来完成统计工作，这样就严重影响了统计工作不能正常开展。
3、向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾
近年来，由于统计数字是考核各级领导干部政绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。“数字出宫”，“宫出数字”的现象屡见不鲜，数字跟着计划走，年初计划有多大，年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预，多报或瞒报，篡改统计数据，造成统计信息失真。
4、《统计法》的违法处罚不明确，依法治统力度不够
由于历史的原因，经济和文化比较落后的地方，劳动者素质也相对较差。目前新《统计法》，在具体操作过程中还不够具体，对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额，缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰，案件查办难落实，影响了统计法律法规的严肃性。这样，难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
二、统计基层基础建设存在问题的成因
（一）统计管理体制影响了基层统计工作的独立性
在现行“统一领导、分级负责”的统计管理体制下，统计业务领导与行政管理分离，地方统计机构直接受同级政府的领导，人事、财务等事项也由其管辖，这就给县、乡两级政府以“人、财、物”权影响统计人员“事权”留下了操作空间。因而这种体制对抵抗行政干预的能力较差，在逐级综合汇总统计数据过程中，统计信息的真实性容易受到地方利益的某些不利影响。如一些地方领导一方面为得先进、争荣誉、个人升迁等，需要政绩作铺垫的时候，就虚报主要经济指标，如GDP、工业增加值、固定资产投资额、外贸出口额、招商引资、财政收入以及城乡居民收入等；另一方面为了争取政策的扶持而假报有关经济指标。如虚报贫困户、贫困人口、粮食生产面积及良种面积等，瞒报地方财政收入、城乡居民收入；一些地方领导为了完成名目繁多的责任状，更是把上级部门下达的指导性计划当成指令性计划指标来完成，造成这些指标的统计结果是计划部门将任务层层分解，乡、村统计又按计划数层层上报。统计工作的实践也已经证明，现行的统计管理体制是影响统计数据质量的根源所在。
（二）部门协调不力加重了基层统计工作的负担
长期以来，政府综合统计与部门统计之间关系一直没有理顺，联系不密切，缺少强有力的协调：一是政府综合统计系统缺乏与政府部门统计系统的横向联系。当上级综合统计部门需要统计资料时，首先想到的就是向下级综合统计部门布置，而不管同级政府部门统计是否已取得此项统计资料；二是不同政府部门统计机构之间在职能上交叉、重叠，如主要农产品产量、进出口贸易、利用外资、人口等指标均有多个政府部门统计机构在同时统计；三是部门统计自成体系的内向运行，阻隔了与综合统计部门的有效配合，部门统计的统计指标、计算口径、指标代码等都由部门自主决定，缺乏与综合部门和其他部门的协调，多头向下、重复调查、报表多乱、数出多门的现象较为严重，不仅加重了基层统计负担，而且影响了基层统计数据质量。
（三）系统内部关系不顺降低了统计工作整体效益
从2004年开始，国家统计局对所属城市、农村、企业三支调查队的管理体制进行改革，将三支调查队的机构和人员整合在一起，成立国家统计局各级调查队。由于对改革方案缺乏通盘考虑，宣传力度不够而且操之过急，目前已暴露出一些明显问题：一是局队相互完全独立，协调机制不完善，联席会议制度可操作性差，已造成了新的各自为政的局面，对统计部门的地位有一定影响；二是调查队内设机构设置不合理，与地方统计局机构重叠，职责不清，进一步割裂了统计数据的完整性和权威性；三是部分县（市、区）局队分设，进一步加大了基层统计工作成本，降低了统计工作整体效益。
三、以科学发展观统筹统计基层基础建设
统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程，要想走出当前面临的困境，从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面，必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路，转化为促进统计事业发展的有力措施，转化为领导统计事业发展的实际能力，理顺关系，扎实推进，使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。
（一）加快统计管理体制改革，为统计基层基础工作创造良好的环境
改革现行统计管理体制，是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。目前实行的“统一管理，分级负责”的体制，事实上就是“统而不管，分而无责”。基层统计不能从源头上确保统计数据的质量，在客观上造成了对“上”不负责。没有时间和精力针对区域经济社会发展的问题，进行统计调查和统计分析，为区域经济社会发展服务，在客观上也存在对“下”不负责。要改变这种局面，结合经济社会发展和统计工作实际，实行“业务上全国统一领导，机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制，同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工，理顺与部门统计的关系，是一种比较现实的选择。垂直管理的主要目的是为了增强统计的抗干扰能力，从过去和现在来看，对统计数据的干扰主要来自地市、县区和乡镇，由省统计局对下垂直管理，操作上更可行，易被各级政府接受。同时也可使基层统计人员切实履行好统计管理和监督职能，形成对政府负责、对公众负责的强势统计。
（二）加强统计制度方法改革，为统计基层基础工作卸下沉重的包袱
目前基层统计报表数量越来越多，指标不断增加，报告期也越来越短，基本上是只做加法，不做减法，基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此，必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标，对有些变动不大，或不常用的报表、指标，扩大报告期，不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合，消除重复矛盾的内容，实行基层统计“一套表”制度，不管是统计部门还是行业主管部门，统一向下布置，做到“下去一把抓，上来再分家”。三是扩大抽样调查领域，可以使用抽样调查方法取得数据的项目，尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力，使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。
（三）完善统计规章制度建设，为统计基层基础工作提供有力的保障
基层统计既担负着统计调查的使命，也担负着统计服务的使命，更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度，使各项管理有章可循、有据可依，是基层统计基础工作规范化的重要内容，各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际，制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程，强化依法行使统计的监督权，并做到严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范行为，使统计业务工作高效、流畅地向前推进，彻底改变围绕党委、政府的工作计划，就统计而统计，就数字而数字的工作格局，使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况，科学开展统计调查，积极开展优质服务，依法行使监督职权。
（四）夯实统计法制建设基础，为统计基层基础工作树立坚强的后盾
实践证明，要抓好基层统计工作，法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作，一手抓统计法制建设，充分依靠法制手段规范统计行为，维护统计秩序，改善统计工作环境。一方面，要加大统计普法宣传的力度，充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传，不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传，让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识，让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面，要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位，统计台帐是否建立，登记是否及时，资料是否可靠，工作程序是否规范等基础性工作，列为统计执法检查的重要内容。:
（五）深化统计基础规范建设，为统计基层基础工作构筑坚实的根基。
规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下，规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下，规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施，提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前，要重点解决县乡之间的联网问题，做到县、乡两级统计机构网上互联，实现统计资料的网上传输，逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料，建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料，都要及时整理归档，妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施，督促各乡镇建立健全统计站，配备专职统计人员，切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上，要因地制宜，结合实际，大胆创新，最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。
（六）强化统计队伍素质提升，为统计基层基础工作搭建人才的平台
加强统计队伍建设，事关统计事业的长远发展，建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养，下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”，引进优秀基层统计人员。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事业召唤人，确保优秀统计人才进得来、留得住、用得活，最大限度地发挥现有统计干部队伍的潜力；二是加强业务培训，提高基层统计人员的综合素质。县乡统计人员身处统计工作最基层，既是统计工作的组织领导者，又是统计业务的具体操作者，要求具备全面的素质。各级统计部门要把统计、经济、法律、计算机等知识的培训列入统计工作的重要体系，通过开会、办班、讲座、函授等多种形式，组织统计人员学习，不断提高统计人员的专业素质和实际操作能力；三是建立合理的人才交流机制。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造，使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间，拓展视野、丰富经历、积累沉淀，通过挂职锻炼和基层体验，提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流，让干部到多个岗位接受锻炼和挑战，多方培养，全面成长。通过有步骤地轮岗交流，力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。
【参考文献】
