建筑安全生产论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建筑安全生产论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2加强建筑管理中安全生产的途径

我们在上一节中也说到，就目前的建筑管理工作而言，其在建筑行业中普遍存在着内部与外部安全生产意识薄弱的现状，而这种现状实际上又是由其内外部具有多样性特点的因素作用而成。当然，这些因素在作用的另一面，也对我们相应措施的提出和采取指明了方向，总的来说，我们可以从以下几个方面入手：

2.1落实安监责任。要重视安全生产管理的工作，首先就要落实安监的责任制度，建立责任追究制，完善相关惩处措施，对于存在的各种安全隐患及时予以排除和处理，尽量避免出现重大的安全事故。政府主管部门要加强对建筑施工企业的安全监察工作，督促企业积极认真的履行各项法规制度，切实按照规章制度做好安全管理，将安全监察的工作制度化和规范化。特别是应对突发安全事故的应急预案也是需要进行重点检查的，只有将安全监察的工作落到实处，才能及时消除安全隐患，纠正施工中的不规范行为。

2.2提高安全生产意识。在提高安全生产意识方面，又分为强化安全生产宣传教育和加强对其重要性的认识两个方面。安全宣传教育就是要通过培训、教育的手段使得所有参与建筑生产的职工都能够提高安全生产的素质和意识。也可以开展各种活动，悬挂安全条幅，张贴安全标语等形成一个良好的安全文化氛围。对于安全生产的重要的认识方面要加强对国家相关安全管理条例和监理责任意见的学习，吸收各项事故的经验教训，强化主体意识，抓好安全管理的各个环节，确保其都处于受控状态，保证项目的安全的进行。

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一、前言

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，建筑业，特别是施工企业是一个高危险性、事故多发的行业。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。安全管理具有系统性、连续性、技术性等特点，长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率较高的行业之一。由此可见建筑企业安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。

在我们的施工实践中，建筑施工企业的项目管理主要表现为质量、安全、进度、成本的管理。作为一个工程项目来讲，建设方和监理更关心的是质量进度等，而施工方则更关心的是安全与成本等，当然这几个方面是不能机械地分割，它们是密切相关的。通常说来，项目是以成本核算为中心，但质量、安全、进度等方面是保障，严格地说，安全是第一位的，无安全事故就是效益。

二、认识工程项目管理中的安全管理工作

作为一个工程项目的项目班子成员配备，通常是项目经理是安全生产小组组长、分管生产的项目副经理为安全生产小组的副组长，具体工作由安全员完成，安全员的配备根据项目大小情况配备的数量不等，而技术经理（或技术负责人）在安全生产中的作用是处于淡化位置。事实上，工程技术人员在安全管理中的作用是不可淡化的，一个工程项目的运作，从立项开始，工程技术人员就已经为安全生产做了大量的工作，也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择、图纸自审、会审、主要原材料的检验、测（计）量仪器和仪表的年度报检（审）、开（停）工报告的报批、施工方案（作业指导书）的编制（特别是其中安全技术措施如施工现场临时用电方案设计、模板支撑系统设计、设备吊装方案、深基坑坑壁支护等）、网络进度计划的编制和实施、各种安全技术交底、工程质量验收等等，其实，这中间每一项技术工作都和安全管理工作有着密切的联系。

“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生。”这是安全生产工作的目标，其中的一个“长”字和一个“常”字，道出了安全工作的经常性，不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个项目生产的全过程。安全事故的发生也就是几秒钟几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识。同时，安全工作的全过程都必须有强有力的技术工作支持，事实上工程技术工作的全过程中都包含有安全工作，从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，当我们的建筑产品（半成品）质量缺陷小的时候，就表现为不合格项，或出现质量事故，当不合格项质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。

前几年，南方某高楼，因为基坑设计与施工方面的技术工作做得不彻底，基坑技术方案没有严格审查，安全措施不全等原因，发生了一起严重的整体坍塌事故，这起事故造成了周围建筑下沉，几千万的机械设备埋入深坑，政治影响、社会影响十分恶劣等严重后果。这次事故已经给我们广大的工程技术人员敲响了警钟。大家都知道，深基坑开挖、支护，必须由专业技术人员进行边壁支护的设计计算，并且在施工过程中应全程进行沉降位移观测，但是在很多施工现场时候，施工技术人员为了省事，往往没有真正根据实际情况进行详细的计算或验算，而是根据经验进行指导施工，有的项目的施工方案纯粹是本应付性“资料”，根据不能指导施工，也根本不用它来指导施工。甚至有的工地搭设脚手架完全是由架子工自己根据现场情况进行施工，根本没有受过专业培训，也没有接受安全教育。而另一方面，现在的许多施工企业都已经完全转变为管理型企业，分包单位建制不健全，农民工多，大部分都是临时雇用，农民工的技术素质参差不齐。这样就造成了施工安全技术的严重脱节，安全隐患质变成安全事故早在情理之中了。

从建筑企业现有的管理体制上来看，特别是大的工程项目，专职的安全管理人员也不可能施工现场每个专业的施工、每道施工工序都完全介入和监督，一般采用层层分包分管的办法，这无疑又涉及到另一个管理问题；从业务工作范围上来看，技术管理工作同安全管理工作业务有完全的融合性。因此，工程技术人员和安全生产有着同样不可推卸的联系和责任。

三、如何做好安全生产中的技术工作

技术工作与安全生产的联系千丝万缕，如何真正在项目管理与生产过程中处理好技术工作与安全生产的关系，是摆在建筑企业管理人员的一个重要课题。要做好安全生产中的技术工作，我认为可从以下几方面做起：

1、编制真正能指导施工的施工计划和施工技术方案

项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，编制便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划。在施工前进行详细的安全、技术交底，对工人要进行三级教育，施工中应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工工法，提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位，如外架搭设方案、模板支撑加固、吊装施工、深基坑支护以及采用新的施工工法等，必须经过专业技术人员的计算、分析和论证，制定出详细可行的实施方案，并加强检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。

2、正确运用施工方案和施工安全技术措施来指导施工

作为建筑企业的工程技术人员，要经常深入施工现场进行指导，并结合现场实际情况，及时完善和调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时，首先要保障安全生产和工程质量。没有安全生产，不搞好工程质量，就无法保证正常的生产，更不要谈有良好的经济效益。很多技术人员在检查验收时，往往会偏重于有关技术质量指标的检查，这无可厚非，业主和监理最关心的也正是这些方面。而作为施工单位的技术人员，其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时，应明确各个工序的工作职责，要在检查确认的基础上进行对接，在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项，必要时工序交接应邀请安全管理人员参加。要做到“上不清、下不接”。美国的一项研究发现了一个很有价值的“十倍”规律：如果上道工序产品质量的缺陷的处理费用为“1”的话，那么等到下一个工序完成时，相应缺陷所须的处理费用就为“10”，依次类推，到再下一道工序完成时，所须的处理费用将达到“100”。并由此兴起了“零缺陷”产品运动。如果我们对每道工序工作在安全方面也这样严格实施的话，安全事故必定会大大降低。

3、大力开展安全生产大检查和各种常规安全检

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一是思想素质

衡量现代建筑企业的员工素质多从“德能勤绩”上进行综合考核，将思想品德指标列在首位，这是每一个建筑企业评价员工的基本要素。俗话说“先做人、后做事”，只有首先学会如何为人处事，才能够真正融入企业团队、融入到企业大家庭中来。才能够形成企业生产合力，营造出和谐的企业生产经营氛围。员工的思想素质直接决定了员工能否具备较强的责任心和高度的使命感，而这种责任心和使命感则是推动企业发展的直接动力，是增强企业核心竞争力的精神动力和文化内涵。思想决定行动，只有具备良好的思想素质，员工才能够在思想意识的支配下严格遵守企业规章制度、按时保质完成本职工作，齐心合力维护企业经营利益，进而推动企业的不断发展。在建筑企业里，由于安全工作事关人身安全和施工质量，对企业发展具有导向基础作用，所以要求从事建筑企业安全管理的工作人员不但要具备以上素质，同时要高度重视安全工作。要时刻提高安全防范意识，以强烈的安全责任心切实履行安全管理责任。要时刻提醒自己加强安全防范措施，不断加强日常安全巡查和安全隐患排查工作力度，严厉杜绝违规违章操作行为，确保“零差错、零失误”，以安全工作实效推动企业生产的正常秩序，充分发挥安全监管、检查、排除、处置作用。

二是专业素质

“科技是第一生产力”，尤其对于现代建筑企业来说，只有具备充足的专业力量，才能够实现不断的突破来满足客户和市场的需求，在抢占市场份额中获得经济效益，完成企业扩大再生产的过程。员工的专业素质是保障企业生产质量、打造企业品牌和树立企业市场形象的重要武器。现代建筑企业要实现长足经营和持续发展，就必须建立并拥有一支系统化专业化的员工队伍。无论是在企业管理、产品研发、市场营销和战略经营上，都要有相关的专业人员作为支撑。企业管理人员应具备企业管理专业的素质，技术人员、操作人员应具备岗位所需的专业能力，这样才能及时解决生产经营中的难题，保障企业有序经营和持续发展。反之，如果不具备企业运营所需的专业素质，势必会导致劳动生产率低、产品质量差、生产设备利用率低、高耗而事故频发等影响生产经营的不利因素。建筑企业的安全管理尤其如此，必须要根据企业发展需求，建立起适应企业发展的专业化安全管理团队，这样才能够为企业发展提供良好的生产经营环境。近几年来，由于高层建筑不断增多，电网、管网等基础设施老化为建筑企业安全管理增加了技术性防范难度，许多建筑企业安全事故频发的主要原因就在于安全管理技术水平和安全防范技术能力欠缺，对潜在的安全隐患估计不足，导致施工中对安全事故发生局面无法控制，造成安全事故的扩大。所以说，安全专业素质的提高是建筑企业当前在安全人才培训管理上应引起高度重视的。

三是创新素质

创新是现代建筑企业实现持续发展的手段和策略，现代建筑企业需要员工必须具备创新素质。因为只有具备这种敢作敢为敢为天下先的精神才能够实现企业管理、技术革新、生产设备、产品升级等不断上升到一个新的层次，才能使得企业在自主经营和引进高科技上不断适应新形势的发展，更能够满足市场需求，实现企业经济效益的稳步攀升。创新不同于蛮干，它是在理智思索前提下的大胆探索，具备了这种素质，才能够使得员工从自身上不断加强学习、不断总结经验、不断调整方向，充分挖掘自身的潜力，继而实现自身的突破。创新精神在现代建筑企业竞争中显得尤为重要，只有在大胆开拓中抢占先机、把握时机，才能使企业发展之路越走越宽。建筑企业的安全管理工作同样也需要创新，传统的安全管理多是采用目测的方式进行检查，其实这只能消除部分表象的安全隐患，一些内在的安全隐患是传统管理方法所不能排除的。只有不断更新观念、创新举措，全面分析当今建筑企业在生产经营中面临的安全问题，采取科学有效的安全管理措施才能发挥安全管理的保障作用。所以说，建筑企业的安全管理需要这种全面复合型的创新管理人才，只有充分具备适应新情况、新变化的创新性人才，才能够果断应对施工中各种突发安全事故，将事故损害降到最低，为企业减少经济损失。

二、建筑企业安全生产管理人才培养的具体措施

现代建筑企业以安全管理为核心，安全管理倡导“以人为本”，安全管理人才是促动企业发展和科技进步的根本，而人的根本说到底就是素质问题。由此看来，企业安全生产管理人才就是建筑企业发展的根本，而建筑企业发展又会反过来企业安全生产管理人才素质的提高。人才素质与企业发展是互为前提，相辅相成的，没有人才素质作为前提的企业发展就是无源之水，没有企业发展作为前提的人才素质便是无本之末。要实现企业和人才的互惠双赢，就必须确定以提升员工素质走高科技生产路线来推动企业发展的人才战略，一以贯之地坚持四项人才素质提升和人才开发原则。

一是广开门路纳才

建筑企业要根据自身发展需要，在安全管理人才的引入上广开门路。要积极探索选才、纳才渠道，通过到各类高级人才市场或高等专业院校参加各种安全人才对话招聘活动，通过签订育才、引才协议，解决建筑企业发展的人才需求和储备问题。要创新人才选用机制，打破传统小区域或定向选才的模式，在更大范围内通过企业合作、猎头公司、设立人才网站等多种渠道招引人才。让有专长、有素质、有能力并且适合企业安全管理的人才进得来，能够担当起企业安全管理的重任。

二是多元培训育才

建筑企业要建立并完善企业安全三级培训管理体系，建立起岗前培训、在职培训、脱产培训与自我开发于一体的全方位多层次的安全培训开发系统，采取建筑企业间互动交流加强安全管理横向联合与企业安全管理自主开发相结合的安全管理人才开发方式，建立健全建筑企业内部定期安全技能培训机制，为安全管理技能人才的成长、成才、成功提供全方位服务。同时要不断加大安全人才的培训投入，充分利用高校师资力量，通过委培、代训等形式培育企业内部安全管理人才，为安全管理人才的培养搭建起广阔的平台。

三是营造环境留才

积极倡导“以人为本”的安全管理措施，建筑企业要深入推行“以感情、事业、待遇、文化留人”的留才策略，通过领导定期慰问、建立职工之家、办好员工食堂、组织周末活动及卡拉OK大奖赛、文体比赛等，丰富职工的业余文化生活，营造企业安全和谐文明的生产经营氛围。不断增强员工对企业的认同感，做到以感情留人；帮助安全管理人员设计职业生涯发展规划并付诸实施，使安全管理人才有一种事业的成就感和自豪感，从而产生一种“企业兴我荣，企业衰我耻”的责任感和归属感，做到以事业留人；不断改革薪酬制度，实行带薪休假，推行全员参保，解除企业安全管理人才的“后顾之忧”，做到以待遇留人；不断加强企业文化建设，坚持“以人为本”的安全管理理念，打造建筑企业安全文化品牌，做到以文化留人。

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1．2施工单位无视安全培训施工单位忽视对农民工的培训，培训走过场，施工企业因为自身力量有限，没有培训计划，培训形式简单，往往是只出一份考试试卷，没有认真组织“三级教育”培训。工人对安全培训和安全操作的重要意义不了解，导致在施工中出现蛮干、强干现象。

1．3施工现场管理不到位，带来安全隐患

1)对物的管理。施工单位往往心存侥幸或贪图一时省钱采购了一些价廉质量差的劳动防护用品和器材，不符合国家和行业标准，给施工生产带来了安全隐患。在检查中就发现了安全帽、安全鞋、安全带、安全眼镜和耳塞等安全防护用品存在不合格现象。

2)对人的管理。在工地检查中经常发现部分工人不能正确使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)。例如:只戴安全帽而不系安全帽带;进行高空作业不挂安全带;施工现场的安全网绑扎不牢固。企业的安全生产规章制度不健全，造成了企业领导、项目经理、专职安全员的安全培训时间不够;“三类人员”的安全考核证书没有及时延期;对违章作业人员罚款随意性大，往往出现临时拍脑袋决定罚款数额多少。例如我们在某工地检查时，有个别工人未戴安全帽，施工负责人便口头喊道:“今天罚你200元，从你这个月工资扣除”，这很难使违章者口服心服。

1．4安全监管体制不全，意识不强，管理混乱

1)建设单位对安全管理不重视。尤其是私人企业作为建设单位时，他们往往只注重利益，交付给勘察、设计单位的费用很低;对施工环境的安全作业环境不重视，不能及时按规定把安全措施费用拨付给施工单位，这就无形中给施工带来了安全隐患。有的建设单位安排的施工现场负责人不是本单位的主要负责人，在施工现场，往往出现“不当家”“不管事”。

2)施工单位管理方式粗放，施工现场混乱。个别工地大门口连“五牌一图”都未设置，施工现场也没有按照施工总平面图合理安排布置，无安全警示标牌，建筑材料无序堆放。个别施工企业存在不依法履行建设程序，存在违法分包、非法转包、挂靠等现象。

3)监理缺位。检查中经常发现建设工地没有按标准规定配备监理人员;时间上打折扣，项目总监时常脱岗，让普通监理员顶岗。监理单位没有严格按照《建设工程安全管理条例》中的规定去履行自己的职责。对施工单位的安全措施和专项施工方案没有进行严格审查;对施工单位的违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为没有及时进行严肃地处理。从已发生的事故原因来看，监理基础工作薄弱，履行职责不力，是建设工程事故频发的重要诱因，必须下大气力彻底根治。

2加强施工现场安全工作的对策

结合本职工作以及在参加施工现场的检查后，我个人认为做好安全管理工作要从以下几个方面抓起:

1)施工单位必须强化从业人员安全教育培训。安全意识是安全的基础，安全教育是获得安全知识的重要途径。重点加强对起重机械安拆人员、建筑架子工实操培训;加强临边、洞口安全防护，规范安全防护用品使用管理，检查施工现场临边危险地带是否按规定设置安全警示标志和防护设施;建立健全起重机械安全管理岗位责任制，完善起重机械安全操作规程，制定起重机械维修保养制度;严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等文件要求。

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中图分类号：TS958文献标识码： A

建筑安全生产一直是我国安全生产关注的重点。由于种种原因，我国建筑安全水平与发达国家存在较大差距。近年来，国家倡导建立“和谐社会”，高度重视安全生产，加大了对建筑安全生产的投入，安全状况有所改善，但形势依然严峻。据《全国建筑施工安全生产形势分析报告》显示，“2007年全国建筑安全生产总体状况保持稳定，但形势不容乐观，全年房屋建筑与市政工程事故死亡人数仍在千人以上”。

根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》要求，“各地必须狠抓综合治理，构建安全生产长效机制，加强专业人才培养和安全知识普及，特别要抓好特殊工种和农民工的安全培训”。构建建筑安全生产长效机制（以下简称“安全机制”）是一项任重道远的历史任务，绝不是只听取汇报、检查资料流于形式就能完成的。为推进安全机制建立，促进建筑安全生产平稳有效进行，笔者认为可让高校参与进来。

1.高校参与安全机制构建的意义

1.1对整个行业而言

我国建筑业行业协会数量少、实力弱，而建筑企业众多，单纯依靠行业协会推进安全机制构建实属不易。高校作为专业性教育机构，拥有先进的设备、完备的科研场所和实践经验丰富、理论知识扎实的师资队伍，在一定程度上可弥补单纯依靠建筑行业协会的不足，也减轻了政府部门的压力。论文大全。

1.2对建筑企业而言

近年来，我国对安全生产重视程度愈来愈高，对安全事故责任人的处罚力度也愈来愈重。建筑企业作为安全生产第一责任人，一旦发生安全事故，将受到非常严厉的处罚。此外，安全业绩差的企业在其他项目投标中也很难中标。高校与建筑企业开展多种方式的合作、交流，可以帮助建筑企业提高安全业绩，获得丰厚效益。论文大全。

1.3对高校自身而言

一是充分利用了自身资源。高校的办学投入很大，面向社会各界开展合作交流、培训等正是充分利用了自身师资、科研场所、丰富经验等有利条件和资源，提高了高校的经济贡献度，推动了社会经济发展。二是拓展了办学空间。校企合作、安全教育培训、安全资格认证等方式，拓展了高校办学空间，为高校提供了一定的经济来源。高校参与安全机制构建既为社会做出了贡献，又增强了自身实力，宣传了高校品牌。

2.高校参与安全机制构建的方式

随着知识经济的发展，我国对高校在经济社会发展中的作用已经认同。但高校如何有效的参与到安全机制构建中去，尚缺乏完善的理论指导和实际经验。本文借鉴了国外高校的经验，探索适合我国高校的参与方式。据对美国MIT的68位从事机械工程、电子工程和计算机科学研究的、个人拥有专利的学者的调查发现，咨询、科技出版物、毕业生及合作研究是最重要的知识转移途径，如图1。

考虑到国内高校现状，笔者认为高校在安全机制构建中必须要做到有针对性，大体可归结为当好“三库”。

2.1当好“人才库”

培养专业人才、为建筑行业输送更多的优秀人才是高校参与安全机制构建的立足之本。高校学生是未来建筑管理人才的主体，如果他们缺乏安全意识，势必影响到整个行业的安全管理水平，又何谈安全机制构建。

建筑安全事关生命安危，安全教育必须注重实际效果。教育方式需多样化，除开设建筑安全理论课程以外，还应设置实地讲解以及事故案例分析等课程。有条件的还可开设安全技能教育课程，包括相关作业技能，掌握作业安全装置设施以及事故应急处理等。通过灵活多变的安全教育形式，引导学生从被动学习到主动认知，使学生产生思想共鸣，从思想上高度重视起来。

2.2当好“科技库”

当好安全机制构建的“科技库”是高校的发展之石。高校在在立足“人才库”的基础之上，可以协助政府部门完善安全生产责任制、安全监督机制，完善事故记录、检查、申报制度，根据出现的安全问题，制定实时有效的政策。同时，为了建立由市场经济主导建筑安全生产的良好局面，高校应当大力协助建筑业行业协会发展，帮助建立自运行机制，形成由同行评议、同行监督的良性循环，带动建筑行业的发展。

建筑企业是建筑安全生产的核心，如何促使建筑企业安全生产是高校发挥优势的重点。一是开展安全培训，高校针对企业需求为企业培养安全人才，企业为高校提供资源，形成高校与企业之间的互动模式。为此，高校可以充分利用师资，开展安全生产理论知识教育、以及安全生产技术知识教育等培训，还可联合相关部门开展安全资格认证。需要指出的是，安全培训应该突出全员参与，既包括实地操作的技术工人，也包括施工管理人员。施工管理人员决定着安全费用的投入，只有提高他们的安全意识才能保证最根本的安全生产。二是加强同企业的开展安全技术理论研发。“创新是科技发展的原动力”，只有源源不断的技术创新，才能使企业安全生产永葆生机。高校可与建筑企业联合成立安全技术研发中心，开展建筑安全生产研究，推动安全机制构建。三是注重技术转移，促进研究成果产业化。借助大学科技园的优势，建立安全技术转移中心与科技孵化器，通过技术转移中心，进一步发挥高校学科综合的优势，组织多学科联合攻关，进行系统集成，孵化出具有市场前景的成果，为建筑企业提供实用的安全技术。

2.3当好“思想库”

高校教师实践经验丰富、理论知识扎实，高校之间交流合作也比较密切，容易形成高学历、高能力优势联盟。鉴于此，高校可以当好建筑行业的“思想库”，承接建筑企业的安全咨询，帮助查明安全隐患，消灭安全事故，促使企业建立有效的安全机制，形成安全文化。论文大全。此外，高校应当作为沟通纽带，定期组织建筑企业、行业协会、政府部门与高校坐堂会诊安全机制构建中出现的各种问题，探索合理有效的解决机制。

3.加强支持，保障高校参与顺利进行

3.1政府大力支持与政策导向

高校参与安全机制构建，离不开政府的大力支持。目前，安全机制构建得到了极大重视，相关部门已把安全生产纳入重要议事日程。科技部也颁布了《关于发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，明确了高校在科技创新中的重要地位，对进一步发挥高校作用作出了指导性要求。在这样大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校参与的政策，促进高校投入到安全机制构建中来。

3.2当好高校与建筑企业沟通的桥梁

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一、引言

无论是在发展中国家还是发达国家，建筑业始终是一个事故发生率比较高的行业之一。据国际劳工组织(ILO)估计，2003年全球的重大职业安全事故总数为35.5万起，其中建筑业的安全事故约6万起，占16.9%，也就是说该行业每10分钟就会发生一起致命事故。此外，在工业化国家，发生在建筑工地上的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例高达25%～40%，而该行业雇佣的劳动力在全部劳动力中所占比例为6%～10%。在我国各行业安全事故中，工程建设施工安全事故位居第三，紧排在交通和矿山行业之后，是事故多发行业之一。根据国家安全生产监督局的统计，建筑行业2000年发生事故846起，死亡987人;2001年发生事故1，004起，死亡1，045人;2002年发生事故1，208起，死亡1，297人;2003年发生事故1，278起，死亡1，512人;2004年发生事故1，144起，死亡1，324人;2005年发生事故2，288起，死亡2，607人;2006年发生事故2，224起，死亡2，538人，由此可见，建筑安全形势不容乐观。本文从经济学角度对建筑安全问题进行多方面分析，希望对这个行业的发展有所帮助。

二、建筑安全职业意外伤害保险制度分析

职业意外伤害保险制度是当今世界各国改善建筑业安全状况的一种最为有效的经济手段之一，主要有三类:一是采用工伤保险制度，其特点是由政府或社会公共机构在全国、地区或一定行业范围统一收缴、管理基金，工伤职工待遇既含有短期的医疗，又有长期的生活补助;二是由雇主依法向商业保险公司购买伤害保险，也称雇主责任制度，其特点是由商业保险公司运作资金，一次支付伤害待遇;三是两种制度并存。

我国采用的是工伤保险制度与雇主责任制度并存的制度。一方面要推广福建、大连、佛山等地的经验，推动工伤社会保险机构主动介入工伤预防工作;另一方面要在安全生产领域引入商业保险，在各类企业特别是小企业积极推行雇主责任制度。同时，还应积极探索意外伤害保险行业自保或企业联合自保模式，通过工伤保险、建筑意外伤害保险、行业自保或企业联合自保三种保险模式，促进建筑企业以及建筑业职业安全健康水平的提高。

工伤保险制度对于安全生产的促进主要有两个方面:一方面是工伤保险直接干预事故预防工作;另一方面是通过工伤保险自身的管理形成对事故预防的间接影响作用。具体表现为:费率机制可以刺激企业改善劳动条件、工伤保险基金可增加工伤事故预防的支出、工伤保险机构可促进对安全生产的监察。

建筑意外伤害保险制度实际上属于雇主责任制度，它是以被保险人因遭受意外伤害而造成伤残、死亡、支出医疗费用、暂时丧失劳动能力作为赔付条件的人身保险服务。它可以保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故的风险，增强企业预防和控制事故的能力，是促进企业安全生产的一种重要手段。

三、建筑安全投入产出理论分析

我国建筑安全投入水平长期偏低，这与思想认识偏差有很大的关系，大家普遍认为安全投入是一种纯粹的消费，能省则省。而事实上，从目前的研究和实践看，安全投入不仅仅是一种消费，更是一种投资，只不过这种投资产生的回报不像常规投资那样产生现金流收益，而是安全事故造成的企业和社会损失的减少，是社会财富和资源的节省，是对人的生命健康的保护。

根据香港理工大学的研究显示，在1999～2001年的三年间，香港全社会的安全投入占建筑业总产值的比例分别为0.889%、0.974%、1.041%，总体上呈上升趋势;与此同时，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社会损失占建筑业总产值的比重分别为0.799%、0.585%、0.444%，事故损失呈明显的下降趋势。研究结果表明，增加安全投入确实能减少安全事故的社会损失，而且还能产生巨大的社会经济效益。

建筑安全增值函数I(S)是一条向右上方倾斜的曲线，它随着建筑安全性的增加而不断增加，当建筑安全性达到100%时，曲线趋于平缓，其最大值取决于技术系统本身的功能。(图1)

事故损失函数L(S)是一条向右下方倾斜的曲线，它随着建筑安全性的增加而不断减少。当系统无任何建筑安全性时，系统的损失为最大值(趋于无穷大)，当建筑安全性达到100%时，损失趋于零。损失函数和增值函数曲线在建筑安全性为S0时相交。当建筑安全性小于S0时事故损失大于建筑安全增值产出，当建筑安全性大于S0时建筑安全增值产出大于事故损失，此时系统获得正的收益，建筑安全性越高，系统的建筑安全效益越好。

无论是本质增益还是拾遗补缺，都表明安全投入可以创造价值，可以用安全功能函数F(S)来表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如图2所示。(图2)

对F(S)进行分析，可以得出如下结论:(1)当安全性趋于零时，安全技术系统毫无安全保障，系统不仅毫无利益，还将出现趋于无穷大的损失;(2)当安全性达到S0点，由于正负功能抵消，系统功能为零，因此S0是安全性的基本下线，当S大于S0后，系统出现正功能，并随S增大，功能增强;(3)当安全性达到某一接近100%的值后，功能增加趋于平缓，并最终限于技术系统本身的功能水平。

由此说明，安全不能改变系统本身创造价值的水平，但可以保障和维护系统创造价值的功能，从而体现安全的价值。

四、博弈论在建筑安全理论方面的分析

博弈论是研究众多决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题。减少安全事故，提高建筑安全水平既有经济效益，又有社会效益，但对于建筑企业来说，却为什么不愿意投入呢?首先，从宏观过程上看，建筑安全对生产和经济发展的作用具有滞后性，即建筑安全活动的效果不是在一开始就能显现出来，而是贯穿于整个过程，甚至在过程之后相当一段时间才出现。因此，建筑安全措施和对策应先于服务系统功能的出现。其次，从微观手段上看，建筑安全手段的效果往往是预防型的，而事后抢救型的建筑安全措施有时效性，建筑安全系统相对服务系统，是控制系统。这就出现了矛盾:一方面企业出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于长远及全局利益的考虑，又需要企业加大安全投资。如何化解这一矛盾，政府具有不可替代的作用。

政府希望通过制定一些政策来规范企业的行为以避免或减少事故的经济损失和社会负面影响，而企业则希望国家在基础设施、安全培训、科技、信息以及市场培育方面给予更多的支持，在这个竞争中，双方存在着某些“摩擦”，但在总体上来说，双方都可以得到好处。市场经济本身就是一种竞争，要使大家都可以从中受益，重要的是要完善市场经济的秩序。在工程建设过程中，政府和企业之间也需要建立一种竞争的制度和秩序，如何建立却是政府与企业、企业与企业间博弈的结果。

1、政府与企业间的博弈。表1演示的是政府与企业的支付博弈过程。假设Ce为企业遵守建筑安全规章制度所需付出的成本，Re为遵守制度给企业带来的收益;Cg为政府检查的成本，Rg为企业遵守规章制度后给政府带来的收益;F为政府对不遵守建筑安全规章制度企业的罚款额。(表1)

当Re-Ce>0时，企业安全措施能够获得收益，此时纳什均衡为“采取措施”、“不检查”，这也是该博弈中最完美的结果，对企业、社会均有利。

当-FCg，则不存在纳什均衡。

当Re-Ce

2、企业与企业间的博弈。表2演示的是企业与企业之间投资决策的博弈过程。假设市场上仅有两家竞争建筑企业，两个建筑企业的雇主和雇员均乐于建立建筑安全的工作环境。两个建筑企业面临同样的两种选择:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企业在竞争中处于劣势;D表示企业在竞争中处于优势;P表示企业竞争形势不变;A表示企业竞争形势不变但安全水平增加。(表2)

当企业1采取“增加安全投入”策略时，企业2为了得到竞争优势，他的最优策略是采取“不增加安全投入”;当企业1采取“不增加安全投入”策略时，企业2为了不使自己陷入竞争劣势，他的最优策略也是采取“不增加安全投入”。这样的话，无论企业1采用什么策略，企业2为了自身利益一定会选择“不增加安全投入”策略。反之，无论企业2采用什么策略，企业1也会为了自身利益而选择“不增加安全投入”策略。

分析可以看出，在市场竞争的条件下，两个企业都会选择“不增加安全投入”策略，显然这个结果不是最优的，最优的结果应该是两个企业都选择“增加安全投入”策略。所以，国家如果想要提高建筑安全生产水平，必须制定强制的安全投入规定，监督企业执行，这样才能达到目的。

五、结论

建筑安全问题是目前我国经济运行中面临的一个非常突出的问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。根据马斯洛的需求层次理论，劳动者不仅需要有生命的保障，而且对舒适的工作场所和生活环境、职业病的防治等方面提出了需求，这是人的可持续发展的重要组成部分。本文从建筑安全科学和经济学的角度出发，对与建筑安全相关的保险、投入产出理论和博弈论三个方面进行了分析，并且得出了相应的结论，希望能促进建筑业更健康、更安全、更稳定地发展。

主要参考文献

[1]罗云.建筑安全经济学[M].北京:化学工业出版社，2004.

[2]龙英，刘长滨.建筑安全的经济学分析[J].北京建筑工程学院学报，2005.3.

[3]张仕廉，董勇，潘承仕.建筑安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.

[4]周世宁，林柏泉，沈斐敏.安全科学与工程导论[M].徐州:中国矿业大学出版社，2005.

[5]冯斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈尔滨工业大学硕士论文，2006.6.

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从目前住宅建筑安全生产状况来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在着一些亟待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展，必须加以改进。

1 住宅建筑安全生产管理存在的问题

1.1 对住宅建筑安全的重要性认识不足，抓安全生产形式主义

安全工作直接关系到政治、稳定和经济发展。但是，在住宅建筑企业中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。特别是有些部门的工作人员，不懂安全工作却要领导和协调这方面的工作，以致只能应付任务，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量管理和资质管理;有些住宅建筑企业的项目经理不能把安全生产工作真正摆在应有位置，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，或只是写在纸上、挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设，甚至有的企业法定代表人及项目经理对安全生产知识一问三不知，发生了重大伤亡事故，或者上级来检查工作时，才动手抓安全生产和现场管理，事过之后依然故我。

1.2 安全监督队伍结构不合理，专业技术人员素质偏低

许多地区的建筑安全监督管理网络虽已形成，但监督队伍的人员组成不合理，专业不配套、不对口，监督人员没有施工经验，专业技术素质低，严重影响了工作的正常开展。许多地区监督经费一直未得到解决，职工工资都难以保障，造成监督人员的工作积极性低、主动性差。监督机构也缺少必要的监督检测设备和仪器，监督工作难以适应社会发展，更无从谈什么现代化、科学化管理。

1.3 安全监督模式不适应生产形势发展的实际

目前多数地区的安监机构采取的是监督员分片跑工地的方式进行安全监督管理。这种方法在安全监督起步阶段是行之有效的。但随着社会的发展，经济形势的变化，特别是我国加入WTO和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的实施，这种替代企业进行安全检查的监督管理方式属于越位管理，也不利于促使企业在安全生产、文明施工方面向自我负责、自我约束、自我管理、自我激励的方向发展。另外，监督人员疲于检查，工作难分主次，且由于监督人员少，有的施工项目进度很快，监督员仅在基础施工时检查过一次，第二轮检查未到工程已竣工，一旦发生事故，责任难以分清。

1.4 企业安全生产管理机制落后

从总体来看，目前住宅建筑企业的安全生产管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理的闭合体系，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法，从本质上讲也属于“事后型“的管理范畴。“经验型”和“事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然。所以，必须积极借鉴和采纳国际先进的经验和管理模式。

2 加强管理，确保住宅建筑安全的主要补正与构想

2.1 加强安全生产法规建设，完善安全监督管理运行机制

世界各国的经验表明，经济快速发展及经济形势发生变化时期，往往是安全事故发生的高峰期。中国加入WTO后，经济运行形势发生重大变化，并出现经济快速发展。所以，为适应形势发展的需要，必须加强法规建设和国际、国内的法律、法规的学习研究。目前建筑安全方面的法规还很少，许多工作的管理依据不足。如对违反建筑安全规范标准、施工现场存在重大事故隐患的责任者的处理，没有具体的处罚条文可作依据。“违法必究”具体操作起来难度很大，监督管理的力度受到影响。另外，许多工作与有关部门职能交叉，管理责任难以划分，也影响工作的深入开展。所以，应尽快健全建筑安全法规，使安全生产监督管理各个方面的工作有法可依，有标准可循，执法依据更充分、更具体，责任更加明确，并通过法规约束建筑企业保证安全生产的投入，设置安全管理部门并配备足够的专职安全技术人员、促进安全生产均衡发展。

2.2 提高领导者对住宅建筑安全生产的重要性的认识

领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对各级建设行政主管部门的主管领导和协调部门的工作人员、企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.3 改革和完善住宅建筑安全监督管理方法

必须根据经济形势的发展变化，更新观念，改革和完善建筑安全监督管理方法，使工作职能和工作方式适应形势发展的需要，指导和引导企业在建筑安全生产管理方面按照法律、法规和标准、规范的要求去组织生产，对行为主体的监督管理要重点体现在行政职能的发挥上。在具体的监督管理工作中，应从行业监督管理的总体上去把握，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。一是重点对企业安全保证体系的工作情况进行监督;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督;三是抓典型。好典型推广、坏典型曝光，促进企业之间、项目之间安全生产均衡发展，提高总体水平。

2.4 推行住宅建筑企业职业安全健康管理体系(OHSMS)认证

职业安全健康管理体系(OHSMS)是八十年代后期国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。OHSMS是一套系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代的安全工程理论和方法体系，是应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。OHSMS认证，首先可以推动企业认真执行安全生产的法律法规;其次，可使企业的安全生产管理由被动行为变为主动行为;再次，可促进企业职业安全健康管理与国际接轨，增强企业的市场竞争力;最后，能产生直接和间接的经济效益。

3 结语

安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，部分施工企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。

参考文献

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关键词：建筑安全事故；预侧方法；控制策略

建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点，使施工现场安全隐患增多，安全事故时有发生。安全事故的频繁发生，不仅给人民生命财产造成了重大的损失、给社会造成了巨大的经济损失，也给国家的声誉带来了严重的影响。[1]建筑安全事故的预测与控制是对某种特定的伤亡事故能否发生、发生的可能性进行的预测，它为采取具体预防事故措施、防止事故发生提供依据。通过对己经发生的伤亡事故的分析与研究，可以弄清楚事故发生机理，掌握事故发生规律，从而可以对伤亡事故在未来发生的可能性及发生的趋势作出估计和判断。

一、建筑安全事故的预测方法

安全事故预测是对系统未来的安全状况进行预测，通过预测可以掌握一个行业、企业或部门安全事故的变化趋势，为制定政策、发展规划与技术方案提供参考。建筑工程项目安全事故的发生表面上具有随机性和偶然性，但其本质上有因果性和必然性。对于个别事故具有不确定性，但对大样本则表现出统计规律性。概率论、数理统计与随机过程等数学理论，是研究具有统计规律现象的有力工具。事故预测方法可以分为定性预测方法和定量预测方法，其中定量预测方法还分为时序关系预测法和因果关系预测法两类。

定性预测方法主要是以逻辑判断为主的方法。这一类方法主要是通过预测者所掌握的信息和情报，并结合各种因素来判断事物的发展前景，需要将判断定量化，一般适用于缺乏历史统计资料的事件或趋势转折进行预测。由于其主观因素较强，多用于定性的分析，往往不能达到精确的预测结果。具体方法有：德尔菲法、领先指标法、主观概率法、推销人员估计法、厂长（经理）评判意见法、情景预测法和相互影响分析法等。

定量预测方法，是使用历史数据或因素变量来建立模型预测需求的方法。这一类方法主要是通是根据预测者己掌握的比较完备的历史统计数据，运用一定的数学方法进行科学的加工整理，借以揭示有关变量之间的规律性联系，用于预测和推测未来发展变化情况的一类预测方法，其主要特点是利用统计资料和数学模型来进行预测。一般适用于有规律性的、可量化的事物预测，需要充足、完备、准确的数据资料，并且具有必要的数学、统计知识和计算手段，对精度要求较高的预测。在分析预测问题时，要尽量采用定量预测方法进行事故预测。

二、建筑安全事故的预控

为了减少建筑安全事故的发生，降低建筑安全事故死亡率，必须从系统的角度对预控对策进行研究。事故预防是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生的可能性降到最低，不造成严重后果或使损害尽可能减小。事故的预防和控制体现在：消除事故原因，形成“本质安全”系统，即消除危险源、控制危险源、防护和隔离危险源、保留和转移危险源；降低事故发生频率；减少事故的严重程度和事故的经济损失。[3]

结合我国现状，对建筑安全事故预控对策的建议，应该可以分别从安全技术、安全教育、安全强制管理、保险这四个方面进行了具体研究控制。要做到对建筑安全事故的预控首先考虑的是借鉴美国、英国等发达国家成熟的法律法规体系，结合我国实际情况，健全各项法律法规。其次，要注意现场的安全技术对策管理。安全技术对策是采用工程技术手段进行事故预防和控制，主要包括对建筑施工技术、危险辨识技术、施工设备技术、安全评价技术等，以此不断优化建筑业增加值的变化形势，提高建筑业的劳动生产率。[5]再次，要注意职工的安全教育培训。安全教育是利用各种形式的学习和培养的方式，尽量提高人的安全意识和素质，使建筑从业人员学会对从事的活动和面临的形势从安全的角度进行观察和理解，对遇到的一些新问题也能用安全的观点来解释并处理。最后，作为管理人员可以考虑提高建筑企业人员的福利，这样可以很好的改善企业的劳动环境，影响事故预控工作。其中最主要的方式就是保险。采取保险的方法，用经济补偿的方式减少因建筑事故造成的经济损失，使建筑企业具有重新恢复生产的能力，使家庭得以休养生意，是事故损失控制的重要手段之一。

从安全技术、安全教育、安全强制管理、保险这四个方面齐齐入手，能有助于进一步优化我国建筑产值的增长模式，提高建筑业劳动生产率和从业人员素质，合理优化建筑业福利结构，为制定合理的安全管理目标提供参考，有效地预防建筑事故的发生，控制事故的损失。

三、结语

本文通过介绍了建筑安全事故的预测方法，从而引出怎样做好建筑安全事故的预防和控制策略的讨论。我国近二十年来，建筑安全生产形势逐渐好转，建筑安全生产事故及死亡人数、百亿元产值死亡率逐年下降，表明我国建筑安全生产形势得到了进一步的改善，但最近两年，事故起数又有所上升，表明我国建筑安全生产形势还处于不稳定时期。对建筑事故的预控对策研究还需要对不同方面做更深入细致的研究，需要结合建筑业、机械业、法律业、保险业等多行业共同协作，例如不同安全施工或设备技术的研究，对保险法制的研究、对适宜的保险费率比例的研究等，还有对目前越来越凸显的农民工问题的等的对策研究也需要引起重视并加大力度。

参考文献：

[1]陆宁，廖向晖，王巍，冯娟，肖燕建设项目安全成本率分析模型田西安建筑科技大学学报（自然科学版），2007

[2]宋岩浅谈建筑施工过程中的安全问题及处理措施田科技信息（科学教研），2007

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进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。

一、建筑施工的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点:如包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。

从这些特点可以看出我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力,促进建筑业的腾飞。

二、建筑安全管理的目标

建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。

三、建筑安全管理的对策

建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划—实施一检查一处理。

计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。

实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。

检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。

处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。超级秘书网

四、做好建筑安全管理教育培训工作

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据统计，由于各种事故，我国建筑行业每年夺去近两千条人命。施工事故带来的经济损失，造成的社会影响，是人们有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的。这就是为什么我们要非常迫切地从不同角度来研究建筑安全的原因。 1、一般均衡论对建筑安全的分析

经济学中的一般均衡论一直在经济学的研究方法中占统治地位，它所采用的研究方法从根本上彻底改变了人们的思维方式。一般均衡论，既多个产品市场在价格引导下的同时出清的理论，无论在宏观经济学还是在微观经济学中都是基础的理论，在建筑安全的领域也可以得到很好的应用。从时间上分析，建筑安全利益一般经历负担期―――微利期 持续强利期 利益萎缩期 无利期的阶段循环。

从建筑安全的作用对象上看，建筑安全的目的首先是避免或减少人员的伤亡及职业病；第二是使设备、工具、材料等免遭毁损以及保障和提高劳动生产率，维护社会经济的发展；第三是消除或减少环境危害核工业污染，使人的生存条件免遭破坏，促进人类整体利益的增大。从经济的着眼点看，建筑安全具有两项主要功能：一是避免与减少事故的经济损耗和损失；二是，维护生产力与保障社会经济财富增值的双重功能和作用。

最适建筑安全：建筑安全系统的功能与社会经济水平的统一，与科学技术水平的统一，在有限的经济和科技能力的状况下，获得尽可能大的建筑安全性。人们对建筑安全度的要求是尽可能地提高以使建筑安全投资有巨大的社会效益和潜在的经济效益，应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高建筑安全投资量；要大幅度地提高系统建筑安全度和建筑安全的总体效益，其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法，提高人的建筑安全意识和技术素质，而不是一味地追求最大的投资额。但考虑到建筑安全是“功能产品”：具有建筑安全条件、健康保障减损和免害的功能，还应该考虑事故与建筑安全的独特性。

3、对策论在建筑安全理论方面的分析

由于对策论的推动，现代经济学的发展又达到了一个新的高度，现代对策论为经济学的发展注入了新的活力，是进入当今主流经济学的钥匙和必经途径。1994年三位对策论专家荣获了诺贝尔经济学奖；人们都能看到用对策论重构经济学理论的发展趋势，并且对策论已成为现代经济学的基本分析工具。用著名经济学家克雷普斯（Kreps.D.）的话来说，没有掌握对策论的经济学家不能算真正的经济学家，而只能在当代经济学殿堂的大门外徘徊。

从经济学本身发展的角度来说，由于对策论对经济行为从效用最大化拓展到效用均衡化，经济对策论在刻画人的行为方面所提供的方法的精确性，远远超过了其他方法。这就正好抓住了经济系统研究最关键问题的本质，该学科用于研究经济问题的合理性和优越性也就不言自明了。

在现实世界，建筑企业在对建筑安全投入进行决策时存在的问题会更加严重。通常不仅是两个建筑公司的竞争，而是更多的家建筑公司之间的竞争，从而更难达成合作协议，仍然难以避免上述现象的发生。这时唯一的解决的办法就是外力的干涉，建立专门的建筑安全生产监督机构。在表1左上角均衡下，建筑企业可以获得与非建筑安全世界同样的利润。

4、政府经济学在建筑安全方面的分析

政府决定一经形成，就有强制贯彻的效力，也就是说必然影响现实的经济。于是政府决定的形成过程是否符合效率资源配置的一种机制。政府决定的过程是一个非常现实的问题。它不可能像上述抽象模型那样去决策，而是要分析现实的机制，看他是否大体符合效率原则，是否可以进行某种改进。

对实际的状况的调查研究发现，发生事故后大部分的事故损失并非由企业承担，而是雇员及其家庭，以及社会共同承担。但是这种损失的转移，使事故的成本不进入企业的利润损失核算中。这样就会造成企业决策者对建筑安全投资的决策，在仅仅依据利润最大化原则指导下进行，如果政府不加干预，则建筑企业建筑安全投入的积极性是有限的，并常常处于亏欠的状态。

5、结论

建筑安全生产工作涉及人民群众生命和国家财产建筑安全，其不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题，而是转变为真正的以人为本、全面关注每个劳动者的职业建筑安全健康上来。劳动者不但要求生命的保障，还对舒适的工作场所和生活环境、职业病防治等方面提出了需求，这是人的可持续发展的重要组成部分。建筑安全生产是一门科学，有其特有规律性，本文从经济学角度进行分析，使其市场与现场的关系更加紧密，从决策的角度研究建筑安全理论。

参考文献：

[1]威诺德豪斯。经济学（第十七版）[M].北京：人民教育出版社，2004.