红色历史文化调研报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇红色历史文化调研报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1.引言

近年来，红色景区已开始免费向公众开放，因此吸引了不少崇拜红色精神的游客。而贵州遵义红色旅游资源是我国宝贵的、不可再生的政治资源和精神文化资源，也是我国社会主义核心价值体系的重要组成部分。尽管在近些年来对遵义红色旅游资源的保护工作上取得了较好的成果，却并没有将其更好的开发出来。如何对遵义的红色旅游更好的进行创新性开发利用，这是我们亟待解决的问题。

在实地调研方面，我们分别在旧址、山、娄山关、街等红色旅游景区对游客、当地居民、艺术团等进行了一对一的访谈。通过访谈，我们了解到在一些游客对遵义景区的看法，以及游客提出的应当在景区内开展一些活动。让大家参与到活动中去，加深广大游客对革命红色景区的了解。从而更好地推动遵义红色革命景区的发展。

我们针对此次的调研问题以及通过查阅相关史料制定了有关调查问卷。通过回收的调查问卷上的数据统计，我们发现了以下几点问题：（1）景区的活动跟游客的互动不足；（2）红色革命精神与大学生结合度不高；（3）文物保护度还有待加强。

2.遵义红色旅游资源的开发与传播现状

（1）红色旅游资源丰富，“红色文化”气息浓厚

通过几日的实地调研，我们发现遵义的红色旅游资源十分丰富：有山、

街、会址、陈列馆、故居、娄山关、娄山关战斗遗址陈列坡，让我们真实的感受到这片土地上所承载的厚重的历史文化；在这些红色旅游资源中，我们也被许些浓厚的红色文化气息所感染：有在街的红歌台上奏乐的纪念馆街合唱团；有在市区里贴满遵义历史文化的装修和具有革命风格建筑的黔北人家菜馆；有在娄山关上用高亢激昂的语气诵读革命前辈们所题的词的导游；还有在山上将响亮的红歌随口即来的大姐。这浓厚的红色文化气息深深的将我们与那个时代的革命精神紧密的结合在了一起。

（2）具有自身独特的红色韵味，走不一样的红色路线

遵义不仅仅是一座红色的革命老城，它还是一所具有自身独特韵味的城市。当我们来到遵义时，远远望去，黔北人家独特建筑风格的小屋坐落在街道两旁；长长的街里，革命前辈的铜像栩栩如生，黔北的作家们用自己的文字诉说着对这座独具风味的城市最美好的情感；会址里，那一件件保存完好的文物，一把把扛过的枪，一幅幅作战地图，体现出时期思维的缜密以及作战条件的艰苦；那一支红色娘子军，为添上一片亮丽的色彩；娄山关上当年留下的战壕，还有那显赫的七十二道弯无一不是这座城市才具有的；遵义具有自身独特的红色韵味，应该走出一条属于自己的、不一样的红色路线，才能将精神传播的更为广泛。

（3）红色文化旅游景点内容丰富，引人入胜

在我们调研考察的行程中，面对革命先烈的图片、历史遗物、场景，老师和同学们都深有感触，震憾强烈，感切体会到：我们现在的生活虽然远远没有时期艰苦，虽然血雨腥风的革命岁月已不在，真枪实弹的战争也许离我们远去，但是伟大的精神却是我们不能忘记的。遵义市委精神课题组将精神归纳为：“实事求是，独立自主，坚定信念，民主团结，务求必胜。”为了更好的了解的精神，所到之处，纷纷拍照、记笔记，力求以这样一种方式加深对革命老区的认识、理解，紧紧抓住这次实地考察学习的机会，深刻体会革命圣地的庄严，明确作为当代大学生身上所肩负的历史使命和重大责任。

3.红色资源开发过程中存在的缺陷及不足

在此次的调研过程中，我们通过对当地居民和游客分发调查问卷，团队的观察以及随机与游客交谈的方式，了解到在当地居民和游客眼中遵义的红色文化旅游发展状况。

（1）景区的活动与游客的互动不足缺乏管理

篇（2）

每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的?而它的内容又包含了哪些?届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调研。本次调研共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于毕业实习原因不能填写)，教师5份。

经过此次调研，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。

近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游12天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，红色之旅一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了红色所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。

在对5位老师所作的抽样调研中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。

通过此次调研，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼!

2016旅游调研报告范文二：

旅游业作为第三产业的龙头，在经济生活中发挥着举足轻重的作用。当前旅游业已经连续四年保持了世界第一大产业的地位，近几年来我国旅游业增长速度超过GDP的平均增长速度，占GDP的比重快速攀升，中国旅游的发展举世瞩目，旅游经济作为国民经济新的增长点，其产生的连带效应显著，旅游业已成为国民经济的支柱性产业之一。

一、调研目的

我国十一五时期旅游业的发展目标，目前已经确定，据国家旅游局的公布的信息，就是：实现入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长8%，国际旅游收入年均增长12%;国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年均增长10%;旅游总收入实现年均增长10%。到20**年，国际旅游收入达到530亿美元，国内旅游收入达到8500亿元，旅游总收入达到12700亿元。每年旅游业新增就业50万人，到2010年旅游直接就业人数达到1000万人。

世界旅游组织最新研究报告指出，到2020年，中国就接待1.37亿入境旅游者，占世界旅游总额的8.6%，超过英国、法国、美国、西班牙和意大利，成为世界最大的旅游接待国。中国就接待东亚三分之一的国际旅游者。到2020年，中国将成为世界十大客源国之一，出境旅游达一亿人次，居世界第四位。到2020年，中国的国内旅游可望达30亿人次。海外入境旅游、出境旅游和国内旅游三者协调发展，中国有望成为世界第一旅游大国。

为了更加发挥资源优势，调整经济结构，形成特色经济;关联辐射功能显著，带动第三产业，促进传统产业的发展和升级;增加外汇收入，是非贸易创汇的重要来源;扩大国内消费，促进市场繁荣;创造新的市场劳动岗位，可为城市下岗人员和农村富余劳动力提供就业机会;促进贫困地区脱贫致富;旅游引来物流、信息流、资金流、技术流，促进观念更新;提升焦作整体形象，促进传统文化、名胜古迹和民俗风情的保护和开发，推动精神文明建设;优化生态质量，促进环境保护;建设具有地方特色或民族特色的城市标志性的景观带;确立城市标志物和市树、市花，组织地方的旅游节庆活动，形成独特、鲜明、富有个性的城市旅游形象。暑假期间我对附近市区的旅游情况进行了调研。

二、调研内容

针对该处的自然旅游资源，历史文化资源，旅游宣传活动，该地周围的环境以及旅游团的收费标准和服务态度进行了全面的调研。现在的城市经济发展、文化建设、市政建设、环境保护和城市风貌、都要考虑到旅游业发展的需要，并与之相结合，所以这些也要进行调研。

三、调研方法

第一、我采用取样拍照的方式，对有代表性的地区的环境，景色和人流进行了拍照。

第二、我还采用了问卷调研的方式。分别在各个景点给游客发放200份问卷。问卷调研题目有10道题目，分别如下：

1、您对此地的了解程度。A比较清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚

2、您在景点会选择什么样的住宿地点A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、宾馆酒店

3、您觉得这的旅游消费是否合理A合理B偏低C偏高

旅游市场调研报告优秀范文旅游市场调研报告优秀范文4、您最近一次在此地旅游花费为多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上

5.、您已经或计划去那些景点?(自写)

6、您这次旅游采用何种交通方式?A。步行B、包车C、自驾车D、路边找车

7、您认为这的旅游资源如何?A、丰富B、中等C、一般

8、您认为这的旅游资源的优势在于?A、山水自然风光B、少数民族特色C、气候条件

9、您对这的旅游资源开发规划及管理的认可程度A、开发充分，管理到位B、开发不足，管理到位C、开发充分，管理缺陷D、开发不足，管理缺陷。

10、您认为这的景点缺乏的是哪些方面?A导游服务B景点整体规划及安排C、基础配套设施D、地方特色购物E、文化背景挖掘F其他。

四、调研结果及分析

通过调研结果分析，近5年的入境旅游者人数都在1000人次左右，其中多为台湾及港澳的旅游者，海外旅游市场的开发还很滞后。旅游者在景点的停留时间短，不过夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，过境观光游的特征十分明显。旅游者在景点的消费少，景区门票、餐饮和住宿占了绝大部分(76%)，这表明该地旅游发展尚处于初级阶段，还没有明确的旅游消费导向，如购物、娱乐等比例过小。旅游者感受的一致性很高，即：对旅游景区质量及导游等景区服务感到满意，对住宿、购物、餐饮、娱乐等印象一般，对长途交通(外部交通)条件感到失望。

通过调研还得出，旅游基础设施相对薄弱;该市共有200多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为小作坊经营方式，只有几个员工，服务质量低下，这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门，关系错综复杂。

任何一个旅游产品都不可能满足所有旅游者的需求，所以应该综合分析兴此地旅游产品特性和旅游市场这两个因素，确定旅游产品的目标人群作为长期营销的方向。

在过去的旅游发展中，部分景区无意中造成重开发轻保护的现象，出现了一些掠夺性经营如过多的停车场和日益宽敞的景区道路及游步道公园化现象严重等，同时在风景区的乱搭乱建现象日趋显现，正逐步挤占核心景区。景区各生活接待区的空气质量堪忧，生活污水的排放量不断增加，城市水源面临威胁。旅游资源已遭到不同程度地破坏，景区的保护问题已经显得非常重要了，不能仅局限于内部的精耕细作，部分园区旅游设施已超越限度，对景区的美学价值造成相当大的影响。

此外，我们应该设计自己的旅游精品，推出的为我独有的特色产品，使我们的产品成为面向国内外的名牌产品，这些应该由精选的旅游景点、合理的旅游线路和出色的服务六要素构成。旅游精品应该成为是旅游业形象的集中体现和王牌产品。

五、调研的意义

经过此次调研，我们知道：旅游业是由食、住、行、游、购、娱等多种要素组成的综合性产业，旅游购物不仅是旅游者消费支出的重要组成部分，也是旅游目的地创收的重要来源。该市旅游商品和旅游购物目前仍属起步阶段，尚未形成品牌，也未能成为焦作旅游独具特色的吸引因子之一。该市旅游商品目前品种单一，供游客选择的范围狭小，产品档次低，新面孔少，难以吸引游客目光。

篇（3）

我们的主要做法是：

一、统一思想，深化红色旅游发展的认识

是榆林南部六县之一，矿产资源单一，财政收入总量较小，经济发展步伐迟缓。如何突破自身所处的劣势，寻求经济发展的优势，是摆在县委、县政府面前的一道难题。近年来，旅游业蓬勃兴起，为我县破解这道难题提供了难得的历史机遇。是文化的发祥地，历史文化悠久，旅游资源丰富，发展旅游有着得天独厚的优势。县委、县政府高度认识，以建设旅游强县为目标，精心打造“名人、妇女、建筑、红色、教育、民俗、生态、”七张旅游牌，特别是把杨家沟红色旅游建设作为全县旅游开发的重中之重。县上成立了杨家沟红色旅游建设协调领导小组，由县委书记姚宏亲自挂帅，组织旅游、财政、住建、扶贫、交通等十五个部门为成员单位，指导红色旅游发展。通过政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管，形成强大的合力，为全县经济产业转型升级注入新的活力。

二、科学规划，理顺红色旅游发展的思路

规划是红色旅游发展的前提和基础。县委、县政府高瞻远瞩，从基础设施建设、旅游景点开发、旅游产业规划等多方面入手，邀请有关专家学者，编制了《杨家沟红色旅游发展规划》、《杨家沟文物保护规划》，目前，《杨家沟历史名村保护规划》编制工作已近尾声。在规划实施过程中，我们贯彻科学发展观的理念，走可持续发展的路子，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，协调处理好发展旅游与农民增收之间的关系，推动红色旅游科学向前发展。

三、多方筹措，优化红色旅游资金的运用

红色旅游要发展，资金投入是关键。我县紧紧抓住当前中央重视红色旅游开发这个历史机遇，千方百计争项目、争资金。目前，杨家沟红色旅游被国家发改委列入全国红色旅游景点景区二期项目，概算投入3.2亿元，国家已启动一期计划投资3050万元。同时，积极争取杨家沟历史名村建设资金505万元，市扶南资金400万元，省文物保护资金200万元，用于杨家沟红色旅游建设，县上也尽量把部分资金向杨家沟红色旅游建设倾斜，逐步形成“钱往一处使、劲往一处用”的建设新格局。

“钱怎么花？怎么发挥最大的效益？”，我县摸索出一套切实可行的路子。一是加强文化、旅游、文物三个方面资金的优化整合，对杨家沟红色旅游建设的各项资金进行统一管理，做到科学策划、合理使用，避免出现重复使用、无章乱用的现象。二是加强县级各部门资金的整合利用，本着“让农户受益，让景区发展”的思路，积极整合民政、住建、扶贫等部门的帮扶项目资金，进行捆绑使用，确保把每一分钱的用到实处，最大限度的发挥资金最佳值。

四、精心打造，推进红色旅游景区的建设

我县坚持“高起点规划、大手笔打造”的原则，在景区基础设施建设、景点开发等方面大做文章。近年来，先后完成杨家沟革命纪念馆院落硬化、环山仿古道路、防空洞、停车场等基础设施建设项目，新建杨家沟爱国主义教育活动展室、转战纪念馆，维修恢复扶风保障桥、杨家沟高级军事干部会议旧址等建设项目，累计投资1100多万元。目前在建的项目有：杨家沟寨门寨墙恢复建设、扶风寨三大院落维修、观星台建设等。杨家沟门户区建设、旅游专线建设正在筹划申报之中，杨家沟红色旅游建设这场战役，已全面打响。

五、创新手段，加大红色旅游宣传的力度

我县采取多项措施，创新宣传方式，加大宣传力度，打响、打红红色旅游品牌。

一是利用各类博览会、交易会等活动大力宣传展示红色旅游产品。拍摄制作《杨家沟是个好地方》、《神奇》电视宣传片。同时，借助《榆林日报》、《西部之旅》、《旅游画册》、电视台等新闻媒体，扩大红色旅游宣传促销覆盖面，不断提升红色旅游的知名度。，我县在西安世博会入口处打造大型的旅游宣传广告，宣传的红色旅游资源，使得杨家沟红色旅游人数倍增。

二是积极借助转战胜利60周年暨大型历史画册《难忘岁月》首发式、百名画家画名县等各类大型活动，展示我县红色文化的魅力，进一步扩大影响力，提高我县红色旅游的知名度和美誉度。

六、深化交流，借鉴红色旅游发展的经验

只有走出去，才能把经验引进来。今年六月份，我县由姚宏书记亲自带队，组织文化、财政等多个部门负责人外出到江西井冈山学习红色旅游管理的先进经验，考察结束后，每位同志都撰写了调研报告，为的红色旅游发展献计献策。通过学习考察、深化交流，无论是在整体认知上，还是具体的发展模式和思路上，都对我县红色旅游的发展起到了积极作用。杨家沟革命纪念馆也多次组织人员，到学习先进的管理经验和管理模式，取得不错的效果。今年我县准备初步与旅游局进行对接，希望把杨家沟列入红色旅游外延圈，通过相互交流、经验借鉴，逐步把杨家沟打 造成为全省乃至全国著名的红色旅游景点。

七、抓住机遇，促进红色旅游与影视产业的融合

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一、我县城镇发展概况及特点

我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。

二、我县城镇发展中存在的主要问题

1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的七个一支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。

3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。

4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民离土不离乡、进厂不进城现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为土地是最牢靠的保障线，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。

三、加快小城镇建设的对策建议

根据调研分析，经过深入思考，我认为，城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照中心隆起、沿线组团、错位发展的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到四个坚持：

1、坚持规划先行，把城镇起点做高

一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导阳光规划，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。

二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应大建设大发展的需要。

三要严格抓落实。规划向来有上管天、下管地、中间管空气的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设两张皮的现象，决不能让规划成为纸上画画、墙上挂挂。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实一书两证制定，对未办理一书两证的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。

2、坚持突出重点，把城镇规模做大

一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。

二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。

三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速城中村改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动村村通公交，加快推进城乡交通一体化。

3、坚持产业支撑，把城镇实力做强

一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据三大圈层发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。

二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。

三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。

4、坚持改革创新，把城市机制做活

一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约建设的瓶颈，仅靠财政投入远远不够，必须拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足四块钱：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。其次，按照土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展的原则，善于经营土地，建立有形市场，真正形成一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水。第三，按照适度举债，加快建设的原则，进一步整合资产，打捆包装新项目，继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构，加快城市建设步伐。

二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化，在一定范围内试点，逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进城镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推进职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立覆盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系，切实维护农民工的合法权益。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照社会保障换承包地、住房补助换宅基地的思路，采取置换或回购退出宅基地，实施新居工程、享受廉租住房、自主购房补贴等办法，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。

三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好条块分割、多头管理的问题，健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按城镇的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。

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城镇化建设的调研报告二 新型城镇化建设不同于一般的经济形式，它对于经济增长的拉动作用不是一蹴而就的。特别是基础设施建设项目，从立项、完工到产生社会效益，从而拉动经济增长，有一个渐进的过程。我从20**年起开始担任乡镇的主要领导，经历了镇区建设的全过程，镇区从杂乱无章到现在的三纵四横的基本格局，从没计划的建设到聘请省设计院设计中长远规划，从窄小的的街道到现在的宽20米的两条共长5公里的主街道，从低矮瓦房到鳞次栉比的商业服务区，处处凝聚了党委政府的心血和汗水，但现在看到对全镇经济发展产生的巨大的拉动作用，从内心感到欣慰。下面我就近几年关于乡镇新型城镇化建设拉动镇域经济的增长谈几点体会。

经济增长的动力主要表现在投资和消费两个方面。新型城镇化建设首先具有投资功能，又能营造一种新的消费环境，两者交互作用，对经济增长产生了巨大的拉力。

1、新型城镇化建设作为一种投资行为来看，直接拉动建筑、建材、装潢等相关行业的发展。新型城镇化的道路、桥梁、房屋建设，可创造建筑工人的大量就业需求，进而拉动建材、冶金、机电等相关产品的需求。2000年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、高效能使用的目标对镇区规划进行了重新修编，打通了宽32米、共长4.5公里的南北和东西两条主干道，镇区形成了三纵四横的主体框架，镇区面积扩大到了3.2平方公里，人口增加到2万多人。同时我们投入大量人力、物力、财力，实施了南北大街亮化工程、XX庄的窗口工程、中心游园工程、市场工程等四大工程，南北大街铺设了25000平方米的彩砖，开挖了下水道，种植了大叶女贞，安装了路灯和无线广播，设置了垃圾箱，架起了过街彩虹，规划了斑马线。**村商业街拆旧建新，还修建了一大二小3个绿岛。在镇区中心位置投资135万元建起了占地1万多平方米的中心游园。建起了占地1.5万平方米的封闭农贸市场。这些工程需求共吸纳2.8万人从事建筑业，消耗大量水泥、钢材、砖等建筑材料，直接拉动了当地经济的发展。

2、新型城镇化建设改善了消费环境，改变了村镇居民的消费观念，提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态，自然村落被城镇取代，小农消费观念，被市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后，消费观念和水平向前迈了一大步，现代家具、电器、电话乃至汽车走入寻常百姓之家。20**年全镇拥有各类市场5个，消费品销售总额达5000多万元，其中新型城镇化居民消费1400万元。新型城镇化居民人均消费水平达4200元，电话、彩电、摩托车的普及率达35%、90%和26%。

3、新型城镇化建设加快了人口从农业中分离的步伐，为实行农业产业化创造了条件。新型城镇化建设不仅转移了大量的农村人口，而且为农业的规模经营、集约管理创造了条件，农业人口的减少，提高了农民人均土地占有面积，相应增加了农民的收入，拉动了农民的消费。农民进城数量的增加，使本地农民有条件、有可能扩大农业生产规模。

4、新型城镇化建设推动了乡镇企业的集中，通过规模经营，招商引资等方式拉动了经济增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中，科学规划，兴建了2平方公里的工业小区，先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施，对企业实行专线供电，吸引了100多家非公企业和360多家个体私营企业，形成聚合优势，集结发展。目前区内形成了机械铸造、刺绣、磨料、细木板加工等四大支柱产业，培植了10家年产值过千万元的企业。此外，新型城镇化整体素质的提高和环境的优化，使之成为招商引资的聚宝盆，吸引了外部企业的青睐，纷纷洽谈入驻。

5、新型城镇化建设促进了现代文明。随着物质条件的改善和现代文明之风的熏陶，人们不再局限于培养普通的体力劳动者，而是着眼于长远目标，迎接市场经济和知识经济时代的挑战，因此文化教育发展资料的消费悄然膨胀。2017年底镇区建有大型广场、群众文艺宫、镇办图书馆、电子阅览室等群众娱乐活动场所，全镇自发组织文艺剧社30多家。群众对文化娱乐的消费需求不断增加。

我镇新型城镇化建设的历程表明，新型城镇化建设可拉动建筑材料的消费需求，建筑工人的生活消费;住宅建设可拉动装饰装潢及家庭生活必需品的消费;新型城镇化建设本身还包括生产类投资，这些经济支撑系统的正常运行又拉动大量生产资料的消费;新型城镇化建设完善了市场体系，拉动商品交易量的扩大;新型城镇化建设为适应经济发展的需要，对其建设主体提出更高的要求，拉动居民的文化、教育等方面的消费，可谓新型城镇化建设牵一发而动全身，关联度高，影响面大，显示了强大的经济拉动力。

当前我镇新型城镇化建设面临的机遇和存在的问题

当前，新型城镇化建设面临许多新的机遇。一是经过改革开放20多年的发展，广大农民不仅解决了温饱问题，而且有了一定的物质积累，改善居住条件，提高生活水平是广大农民的迫切要求，正确引导农民建房，搞好基础设施建设，顺民心，合民意，必将大大加快经济增长的步伐。二是当前国家正在想方设法启动消费，新型城镇化建设是启动点之一，抓住机遇，完善政策，必将加快经济的发展。三是XX镇新型城镇化建设起步早，基础好，思路清，在全省有较大的影响，变压力为动力，乘势而上，必将推动新型城镇化的经济再上新台阶。对于这些机遇，我们认识是清醒的，行动是及时的，但在新型城镇化建设中还存在一些问题亟待解决。

一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密，就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足，在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建设的载体作用不力。

二是政策措施不到位，新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于现在都是吃饭财政，财政缺乏调节手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。

深化改革，树立产业观念，加快实施以新型城镇化拉动经济增长的战略

新型城镇化不仅是生产力的载体，而且本身就是一种生产力。新型城镇化建设就是产业建设。因此，必须转变视新型城镇化建设投入为非生产性投入的观念，把新型城镇化建设作为重要的产业来抓，象抓产业建设一样搞城镇建设。应当认识到：第一，城镇建设对基础设施所作的投入，带动了建材业、建筑业、运输业、机电业、流通业等众产业的大发展;第二，它有效的利用了土地资源，并开发了闲置的土地，培植了新的财源;第三，它拓展了经济发展空间和就业空间，开辟了发展经济的新天地;第四，它的许多基础设施投入本身也是经经济发展的必须的保证。

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篇（5）

一、XX市秦岭生态旅游发展情况和取得的经验 秦岭横亘XX市6个县区56个乡镇。近年来，XX市委、市政府提出建设旅游名市的思路，依托秦岭丰富的旅游资源，积极开发生态旅游产品，形成了一批具有一定影响力的景区，取得了较好的效果。

(一)总体发展情况

目前，全市依据秦岭资源发展的a级景区有11个。其中4a级景区2个(太白山国家森林公园、XX县凤凰湖景区)，3a级景区7个(红河谷森林公园、青峰峡森林公园、钓鱼台风景区、鸡峰山景区、古大散关景区、嘉陵江源头景区、灵官峡景区)，2a级旅游景区2个(炎帝陵景区、黄柏塬生态景区)。有森林公园10个，其中，国家级3个、省级4个、市级3个。在XX市区和秦岭北麓还建有中华石鼓园、茵香河休闲旅游区、燃灯寺、XX县紫柏山景区等。加之以法门寺、五丈原、青铜器博物馆等为代表的人文旅游景区和以秦岭北麓农家乐为代表的农业休闲旅游点，初步构成了XX市秦岭人文生态度假旅游产品体系。

(二)人文生态资源情况

人文旅游资源得天独厚。宝鸡是历史上周文化、秦文化的发祥地，又是秦文化与巴蜀文化的交融地，孕育了灿烂的历史文化、宗教文化、红色文化、民俗文化与饮食文化。佛教圣地法门寺享誉世界。古三国遗迹五丈原、陈仓道、褒斜道，西周谋略家姜子牙隐居地钓鱼台，中华民族始祖炎帝神农氏的安息地炎帝陵等历史文化古迹在国内有着较高的知名度。两当兵变遗址、双石铺工合运动遗址及宝成铁路修建地灵官峡已成为爱国主义教育基地。中国最古老的民族羌族的故里遗存着丰富的民族习俗。宝鸡独特的饮食文化和民俗手工艺品已创出品牌。

生态旅游资源十分富集。秦岭是陕西自然保护区分布的重要区域。在宝鸡境内，有太白山、紫柏山两个国家级自然保护区，黄柏塬、牛尾河2个省级自然保护区。黄柏塬自然保护区内有茂密的原始森林，舒爽宜人的气候环境，清流跌宕的溪水流泉等自然景观。秦岭主峰太白山属于典型的第四季冰川，极具地质学意义。其植物物种极其丰富，随海拔变化而变化。位于XX县的鳌山，是陕西第二高峰，动植物种类繁多，石海遗迹遍布山坡，山间云雾缭绕，数户外运动爱好者的绝佳探险之地。秦岭宝鸡段共有峪道11个，其中6个具有旅游开发价值。西汤峪的温泉、太白山，赤峪的红河谷，斜峪的褒斜栈道及青峰峡，伐鱼峪的钓鱼台，茵香峪的鸡峰山，青姜峪的炎帝陵、大散关、嘉陵江源头、通天河等度假休闲景区已具备一定的接待能力。XX县绿色蔬菜生产基地，也将成为我省重要的生态农业观光区。

(三)宝鸡秦岭生态旅游发展经验

1、加强组织领导，大力实施政府主导型战略。XX县县委、县政府高度重视旅游产业发展，成立了由县委、县政府主要领导任组长的旅游产业领导小组。以创建旅游示XX县为抓手，县委、县政府每年出台发展旅游工作的意见并进行任务分解，明确了项目建设、投融资管理、行业管理、宣传营销等工作职责，纳入年终考核。坚持一年一个新亮点、一年一个新看点，积极打造七彩XX县大秦岭的会客厅旅游品牌。实施212省道秦岭至县城段旅游产业带建设。开通了全省首家县区旅游专列和天天游旅游大巴。XX县突破军事安全区、自然保护区等多种因素制约，解放思想，创新思路，走差异优化发展的路子，举全县之力，把生态休闲产业作为富民强县，加快县域经济发展的一号工程来抓，先后出台了《关于加快生态休闲产业发展的决定》和《关于加快发展乡村旅游的意见》，落实县级领导包抓机制和人大、政协调研机制，研究解决产业发展中的困难和问题。县财政在十分困难的情况下，每年列支生态休闲产业发展专项资金1000余万元，用于宣传促销、项目建设和奖励扶持。XX县确定了打造秦岭国家公园核心区、建设一流省级重点示范镇、创建国家5a级生态旅游区、建设国家级生态旅游示范区的太白山旅游区发展战略定位，坚持显山、露水、强区的开发建设理念，实施太白山一起拆迁。不断健全完善太白山管委会职能，建立了旅游区独立的财税管理体系和国土、工商、公安等政府机构。

2、积极开展融资招商，开发建设景区。XX市组建了文化旅游产业发展集团有限公司，由市文化旅游产业开发建设管理委员会管理，负责招商引资工作。建设了茵香河文化旅游区。该区集旅游观光、休闲度假、高端居住、文化娱乐等多种功能于一体。XX县、太白、XX县高度重视旅游产业发展，积极设立旅游发展资金，制定优惠政策，旅游项目招商引资成果显著。XX县去年采取bt、信贷、基金等多种模式招商引资，合同资金29亿元，到位资金11.22亿元，去年新开工项目25个。 2012年，XX县先后引进北京万景、西部投资等知名公司投资建设黄柏塬、乡村度假公园等项目。XX县通过招商引资建设酒店等服务设施，极大地改善了旅游接待条件。

3、改善人居环境，激活县域经济发展。在旅游开发过程中，注重人居环境的改善。XX县着力打造凤凰湖景区，改善了县城的环境面貌。XX县坚持一街一景原则， 景在城中、城在林中，旅游地产开发悄然兴起。大量的游客和外来人员带来了极大的消费市场，不仅实现了农民增收，也为县域经济发展注入了活力。

二、存在的问题 1、旅游规划不健全，开发无序盲目。个别县(区)、景区至今未编制旅游发展总体规划、景区建设规划。旅游资源开发和利用深度不够，缺乏差异性，旅游产品的同质化较为严重。

2、部分景区管理体制不顺。少数景区由企业和当地政府或由政府的不同部门共同管理，推诿扯皮时有发生。个别山岳型景区土地使用权和林地使用权不清，严重影响开发建设。一些景区周边乱搭乱建、环境较差。

3、旅游景区可进入行不强。部分重点景区之间没有连通道路，无法形成环线。一些景区连接交通主干道及游客聚集地的路况较差。

4、旅游宣传促销力度不够，没有形成合力。宣传促销形式较为单一，各自为战，有限的资金没有发挥效能。部分景区因经费等原因，无法开展宣传促销活动。

5、投入不足。由于融资能力较弱，旅游投入与开发资金需求的矛盾十分突出。内生动力机制不完善，市场主体作用发挥不充分。因为资金短缺及投资商选择不严，一些旅游景区建设粗放、配套差，缺乏市场竞争力。旅游规划、宣传促销、基础设施及服务体系建设欠账较多。

6、旅游人才缺乏。XX市旅游规划策划、旅游资本运营人才极度缺乏。生态旅游景区大部分职工来自于林场。其旅游服务理念、服务技能较为欠缺。

以上问题，已经在一定程度上制约了宝鸡生态旅游发展，应下力气尽快解决。

三、关于加快大秦岭宝鸡段旅游业发展的意见和建议 (一)加强规划体系建设，指导秦岭北麓地区科学发展

旅游规划是旅游业发展的科学保障。坚持以规划为先导，推进秦岭地区生态旅游产品合理布局，是大秦岭宝鸡段旅游产业发展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦岭旅游发展总体规划》。该规划通过后，XX市应结合区位优势和生态旅游资源特色，组织编制大秦岭区域节点规划，为秦岭地区生态旅游发展提供科学保障。太白山、青峰峡、黄柏塬、天台山等重点景区要进一步加大旅游区发展规划提升和完善，要加强旅游项目的策划和包装，科学确定景区的主题定位、功能定位，设计具有针对性的产品。正确处理旅游开发和生态环境保护的关系，利用旅游资源开发的成果为生态环境保护服务，实现旅游开发和环境保护的有机结合。严格控制旅游强度和旅游区域，确保生态环境的可承载性和可更新性。

(二)加强区域合作，促进旅游度假圈协调发展。

由省旅游局牵头，相关市、县(区)参与，共同搭建大秦岭生态旅游度假圈开发建设的跨区域平台。在统一规划的基础上，打破行政界线，找准各自资源的互补性，避免重复开发建设。实现资源优势互补、信息互享、线路互建、宣传互动和组团互惠的发展格局。

(三)坚持特色发展，打造旅游精品

太白山、青峰峡、黄柏塬、天台山等资源特色鲜明，交通便利，有打造成国家4a、5a级旅游景区，国际一流旅游产品的潜力。XX市要推动秦岭区域旅游业大发展，必须从旅游产品建设入手，在项目的形象定位、品位展示、特色体现、环境营造等加大创新力度，加快开发集科考、探险、观光、休闲度假于一体的参与性、复合型旅游产品，建设几个大的、富有特色的、能吸引国际、国内旅游者的旅游精品。结合社会主义新农村建设和民生工程建设，大力乡村旅游发展，开发特色旅游商品，延伸旅游产业链条，提高旅游综合效益，努力实现我省旅游产业的持续快速发展。

(四)加大基础设施建设力度，提升景区通达水平

便捷的旅游景区通达能力是旅游业发展的基本保障。为了提升秦岭区域旅游通达水平，一是实施秦岭北麓景区畅通工程，完善环山旅游交通系统，提高现有关中环线到太白山景区道路等级;二是进一步完善旅游道路标识系统，在环山路收费站、公交站点、进山道路交叉点等各节点位置增加游客咨询和服务设施，在重要节点可设立 秦岭驿站和自驾车营地，为游客提供咨询、食宿等综合服务;三是优化现有环山旅游公交专线线路，增加站点，增加车辆数量和发车频度，并逐步延伸到五丈原景区。积极研究华山西安太白山法门寺乾陵西安城际旅游铁路建设。打通太白山周至老县城黄柏塬华阳旅游道路。

(五)创新体制机制，改进管理方式

体制机制创新是旅游业发展的动力源泉，科学、规范的体制机制是旅游业发展的制度保障。秦岭宝鸡段旅游景区多由林业部门发展而来，正确处理部门、地方、企业和当地群众的利益关系，合并旅游、林业、水利、建设、文物等部门的行政管理职能,逐步建立符合当地实际的景区管理委员会，实现旅游景区的经营权与所有权、管理权分离显得尤为重要。加强旅游标准化体系建设，通过太白山、青峰峡、黄柏塬等景区的标准化试点工作，进一步规范旅游服务，推动宝鸡地区提升管理服务水平。

(六)加大资金投入，拓宽旅游投融资渠道

积极发挥政府财政资金的引导作用，鼓励地方政府设立旅游发展专项资金，用于秦岭地区旅游基础服务设施建设和宣传促销等，吸引更多社会资金投资旅游业;整合发改、交通、建设、财政、土地、林业、文物等多个部门资源，形成发展旅游业的合力;组建股份制旅游企业(公司)，引导旅游企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换等多种方式筹措资金;制定优惠政策，加强项目的策划包装，提高旅游项目招商引资水平。省旅游局应设立大秦岭度假圈发展激励机制，在研究项目资金及宣传促销经费上，向发展快、质量好、真抓实干的县(区)倾斜。

(七)创新方式，大力宣传秦岭人文生态旅游产品。

在做好常规宣传促销工作的基础上，省旅游局整合大秦岭相关市、县(区)及景区宣传网络，集中优势资源，推出度假圈品牌。进一步创新宣传促销方式，充分利用电视、电影、网络、微博、微信，在国内外做好度假圈宣传促销工作。策划举办大秦岭国际摄影节等一批高品质节庆活动。出版一批适合自驾游、休闲游的旅游宣传品，在游客聚集地免费发放。协调省内新闻媒体，推出公益性秦岭旅游形象宣传。

(八)加强旅游示XX县创建工作，充分调动各区县发展旅游业的积极性

篇（6）

乡村旅游是以农村田园风光和农业农事活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。近年来，随着现代旅游的发展，乡村旅游已成为人们亲近自然、陶冶身心、感受自然野趣、体验农村生活和进行休闲娱乐的重要方式。

旅游业发展起步较晚，加上过去宣传促销不够和受开发条件所限，使得了解和来我们旅游的客人并不是很多，然而旅游资源养在深闺人未识，这就充分说明发展旅游具有巨大的潜在开发价值和潜在客源市场。由于我们缺乏知名度较高的旅游企业，没能够把知名度打出去，以至于旅游方面没有做得很有特色。就我看来乡村旅游是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。当今的经济形式也强烈的呼吁我们一定要充分利用有利条件，将县的旅游市场做大做强。

一、旅游发展的优势、现状与差距

我认为，我县发展旅游业优势突出。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题。

(一)优势突出，开发潜力巨大

1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。县位于江西省赣州市西部，山清水秀，物产丰饶，是赣粤湘三省交界处保存完好、融山水为一体的生态功能区;人杰地灵，民风淳朴，是典型的老区、山区、库区县，是国家扶贫开发工作重点县;享有得天独厚的环境、资源优势，素有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的美誉。全县通行客家话，拥有浓郁的客家文化和风情。县面积不大，只有1543平方公里，人口只有30万人，但有着丰富的水资源和森林资源，森林覆盖率已经达到了79.8%，空气质量也稳定在1级，江是长江流域保持最好的水系之一。便捷的交通将为县乡村旅游发展插上腾飞的翅膀。

2、的自然资源非常丰富，治安指数高，百姓淳朴好客。旅游资源得天独厚。自然环境优美，境内山奇水秀，风光旖旎，是大京九沿线赣南西部地带理想的旅游休闲场所。我县拥有国家一级景点4处，二级景点12处，三级景点31处，四级景点55处，五级景点60多处。拥有国家级森林公园两个，即五指峰国家级森林公园、陡水湖国家森林公园。从资源看：休闲旅游的资源非常丰富，我县发展休闲产业已具备适合发展休闲旅游的条件。

3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的国家级桂冠，还有闻名全国的陡水湖和后来国家又相继在江上建成的罗边、龙潭等发电站，形成的一线穿五珠、一江连五湖壮美景观。与此同时，我县广大农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的客家农家小院，绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的客家朋友。这些旅游资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机。

4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。众所周知，我们赣州地区除了拥有具有红色革命文化，还有着客家文化、宋城文化、生态文化等优质文化旅游资源，发展文化旅游产业得天独厚。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。

(二)起步阶段，存在不少问题

1、认识不足，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向。

2、基础落后,功能配套不全。目前我区广大农村道路条件并不理想;景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、相对于那些成功的乡村旅游县的范例，我们缺少的是市场的宣传力度，本地缺少知名度较高的旅游公司，我们也缺少与外地知名旅游公司的相互合作。

二、县乡村旅游发展的目标与工作业绩

如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，并发展成为吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。为此，1999年，县委、县政府经过反复研究，提出了旅游兴县的战略构想，决定把旅游业作为支撑我县经济发展的中长期支柱产业来抓，变资源优势为经济优势。当年建设了旅游商贸城，邀请中科院地理所编制完成了《县旅游发展总体规划》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引进外商开发力源山庄;举办了秋之韵旅游周活动;编制完成五指峰、陡水湖、仙人湖详细控制性规划。2002年成立了陡水湖景区船运公司;引进新余、千岛湖的客商在陡水湖开发民俗风情苑、鬼城等旅游项目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批准为国家级森林公园。这期间，县委、县政府提出了生态立县，旅游兴县的发展战略。2005年引进深圳安远控股集团有限公司整体开发旅游产业，县委、县政府提出：依托大项目带动整体开发，以基础设施建设先行带动综合开发，以核心景区建设带动梯度开发。开始进行旅游基础设施建设，突出重点、有带动性的项目建设。2006年县首家四星级酒店建成开业;成功承办了全国第三届生态旅游论坛。2007年成功入选中国生态旅游大县66强，同时又喜获中国最具魅力的生态旅游大县和最具发展潜力的生态旅游大县两项大奖。2008年被评为全国首个中国石艺之乡，成功举办首届陡水湖金秋赏枫节。2009年被评为中国最佳文化生态旅游目的地，成功承办赣州市第三届生态旅游文化节，县首家按五星级标准建设的度假村一期项目建成并开业，陡水湖景区旅游专线建成并通车。骄人的工作业绩昭示着的旅游事业一定会蓬勃发展!

三、乡村旅游发展的对策与措施

1.发展目标及定

未来将发展成赣州新区，是赣州主城文化旅游休闲度假中心，可按照魅力乡村，生态产业，休闲观光的总体定位，重点发展特色乡镇：梅水乡;利用我县两茶一苗(犹石嶂万亩茶叶基地、合溪万亩油茶基地)特色种植优势，洁净水质的水产养殖优势，充分挖掘美食资源、民俗资源，并在沿高速出口，县城至陡水湖旅游公路建设开办特色农家乐和休闲农庄。主要建设三个现代农业观光乡村旅游区：梅水乡洋田葡萄基地和农博园;梅水园村生态茶园乡村旅游示范点;社溪镇沙塅桂花苗木园。将我县建设成为赣州规模最大，特色最突出的泛乡村旅游区域，成为我省乡村旅游首选目的地之一。

2.乡村旅游点(村)建设措施

(一)扶持乡村旅游示范点建设。

对于新获评的乡村旅游示范点、农家旅馆、饭馆，县财政给予一次性奖励。

(二)提倡在乡村旅游点进行公务接待。

积极鼓励单位在乡村旅游点或农家乐进行公务接待，县属各单位、各乡镇的公务接待活动，在条件允许的情况下尽量安排在乡村旅游点。

(三)给予税费优惠政策。

对农家乐办理证照等方面政策性收费要依法依规给予减免，对新开办的农家乐2年内除上级明文规定的税费以外，地方实际所得实行先征后返的办法进行奖励。凡新开办的农家乐必须符合县乡村旅游发展规划，同时报县乡村旅游发展工作领导小组办公室进行审核认定后，方可享受税费优惠政策。

(四)强化乡村旅游人才培养。

强化对乡村旅游管理人才的培养和乡村旅游从业人员的培训。由县财政每年安排一定资金用于旅游人才培养和队伍建设。每年定期举办乡村旅游管理人员和从业人员培训班，并组织学员外出参观学习。

(五)健全乡村旅游管理基层组织。

建立健全乡村旅游管理基层组织，县财政给予一定办公经费补助。乡村旅游发展重点村，应建立乡村旅游协会，承担自我管理、自我服务职能。协会会长，经民主选举可以由村级集体经济组织负责人或有较大影响力和带动作用的乡村旅游经营业主担任。乡村旅游协会的设立，应报当地乡镇政府同意，经有关部门审核后，依法登记，并纳入县旅游部门的行业管理。

(六)加大金融扶持力度。

对纳入统一规划的农家乐经营业主、金融机构优先安排三户联保惠农贷款，贷款主要用于相关设施建设、房屋装修、环境美化、果园开发等乡村旅游点开发。每年整合上级相关贴息资金安排50万元，用于扶持个体业主或外来客商从事乡村旅游资金开发的贷款需要。

(七)强化乡村旅游规划管理

县乡村旅游重点区域由县人民政府组织规划策划，规划策划经费由县财政安排。各乡村旅游经营主体实施经营乡村旅游项目须执行规划策划的相关内容，县旅游局负责规划策划内容监督落实。

生态立县、旅游兴县、工业强县是我县已经确立的发展方针，可以说，这十二字方针精确地把握了未来的发展方向。政治、经济、文化是当今社会的三个纬度。要真正实现旅游兴县，只有将旅游当作一个产业来打造，才能拉动其它相关产业的发展，从而真正达到旅游兴县的目标。崭新的一年即将开始，旅游业定将取得更好的业绩!衷心希望全县30万儿女齐心协力，奋发图强，在我县领导的带领下，向即将到来的2016交出一份满意的新年答卷!

乡村旅游工作调研报告范文二

一、调研的准备

为了掌握大量的一手、二手资料，研究乡村旅游与建设社会主义新农村的关系,我们成立了有分管的副乡长为组长的旅游调研工作小组，为调研的开展奠定了坚实的基础。调研组建后，分头查阅有关旅游的文献资料，争取在实地调研之前对我乡旅游有一定的了解。

二、调研的行程

201X年9月17日我们调研组3人一行来在石泉等村进行为期四天的社会实践活动。这四天我们的行走线路是：石泉上古寨、古民居------金宝塘坡田------上流飞檐台、节孝坊-----霞留小水果基地，每个村一天。

三、调研方法

在调研时我们充分运用各种调研方法，力求使不同的方法所得的资料之间相得益彰，保证我们可以点面结合的获得一手资料，从而保证相关结论的科学性和有效性。具体运用了以下研究方法：

1、二手资料法：每到一村，我们都与该村的村干部进行座谈，了解该村的概况，并从村干部那里收集旅游业基本情况，及该村旅游发展情况介绍等相关的二手资料。

2、问卷调查法：在对旅游工作进行探索性调查后，根据此次调查的目的，利用乡政协旅游工作调查问卷，组织部分公司、社会知名人士等30余名人召开座谈会，完成调查问卷。

四、调研范围

此次调研范围为马桥乡的乡村旅游发展情况。

调研的初步结论

经过一天的实地调研，我们共完成问卷30余份。通过所收集的信息，可以获得如下结论：

(1)通过调查我们得知发展乡村旅游对推动社会主义新农村建设具有巨大的作用和意义，是建设社会主义新农村的有效途径：

1、有利于解决农村剩余劳动力过多的问题。加快农村剩余劳动力转移，尽快降低农业就业的比重，是解决农村问题，建设农村地区全面小康社会最为重要的举措。从此次调查来看，乡村旅游景区的从业人员来自于景区周边村镇。可见发展乡村旅游一方面可以吸纳农村剩余劳动力;另一方面，由于乡村旅游业就业岗位层多面广，所需技术相对难度不大，只需短期培训就可上岗工作，利于农村劳动力的转化;再者，一旦乡村旅游形成一定的规模，成为当地的重要产业后，可以实行当地劳动力的长期甚至永久转化，进而加大城镇化建设的步伐。

2、有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。马桥乡主要是以种植业为主的农业乡镇，农业结构正在调整当中，第三产业比例较小，农业经济效益低下。而经过这几年的产业结构的调整，带动了乡村旅游的发展。同时，乡村旅游的发展也引起区域农业产品的特色化，如我乡的花豆、生姜去年吸引来了上千游人。

3、有利于解决农民增收减缓问题。马桥乡发展乡村旅游已经初见成效，特别是它将农业与旅游业很好结合起来，实现双业增收。在调查中我们发现, 我乡有些村民的30%--40%的收入很多来自于将自己的农产品拿到景区销售所得的收入。可见发展乡村旅游可以大大提高农民收入,解决农民增收减缓问题。

4、有利于改善农村生活环境。在问卷调查中可以看出：在调查石泉等村村民是否支持发展乡村旅游时80%左右的村民表示支持。乡村旅游不仅以农业生产方式、多种参与活动和民俗文化等吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。因此，植树种草，美化环境是其必要的投入。根据马桥乡乡村旅游景区村民反映发展乡村旅游给他们带来实实在在好处是路变好了,村镇整洁了,水干净了,绿化好了。可见发展乡村旅游，切实能改善农村脏、乱、差的环境面貌。同时在客观上起到了保护环境的作用。

5、有利于促进农村社会的发展和进步。现代化的发展是以经济、环境和社会协调发展为标志的经济。环境发展是手段，社会发展和社会的进步才是全面建设小康社会的目的所在，也是难点所在。发展乡村旅游，虽然涉及多方利益关系，但只要使用多予、少取、放活三管齐下的方法，不仅不会触及既得群体的利益，反而会增加各方利益，从而推动农村社会的全面发展。

(2)发展乡村旅游存在的问题：

1、乡村旅游的重要性认识不足。改革开放以来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏强有力的领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2、景区宣传力度不够。虽然马桥乡旅游资源丰富，有些质量等级也比较高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、乡村旅游的基础设施要待进一步完善。从调查看，特别是一些自驾车的游客对入景区的道路及住宿、商店等服务设施还是不很满意的。

4、乡村旅游的政策尚未配套。从调查来看，半数以上旅游目的地居民有投资旅游业的欲望，但很多因为缺少资金而放弃。可见在全区未形成鼓励发展乡村旅游所需要一系列配套政策，如投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策等。

5、乡村旅游的管理人才缺乏。整个长清从事旅游业的人才知识结构层次比较低，人员从业素质也不高。从导游来看，仅仅几人获得国家导游资格，同时缺乏有序的管理。

6、乡村旅游的商品开发不够。缺乏商品意识。全乡旅游景点除花豆、生姜外几乎没有开发自己的旅游纪念品，在各旅游景区所销售的产品大多为农户自发组织买卖，而且大多为初加工农产品，产品附值不高。

(3)发展乡村旅游推动社会主义新农村建设的具体措施：

1、科学编制规划。在充分考虑当地经济社会发展水平和旅游资源特点的基础上，以科学发展观为指导，因地制宜，高标准、高起点编制保护与开发利用规划，用规划指导乡村旅游建设。要求结合当地实际，突出地方特色和民族风格，张扬个性，确保乡村旅游原有风貌的真实性和完整性。规划的编制要在政府的指导下，充分发挥企业的主导作用，广泛听取社会和当地群众的意见。强化规划的长期性和稳定性，维护规划的法律地位和权威性，使规划的指导作用和规范作用得到充分发挥。

2、加强设施建设。良好的基础设施和服务配套设施，是旅游吸引旅游者的重要保证。努力提高配套程度和综合服务功能，夯实发展基础。以满足游客需求为导向，以提升服务能力为目标，结合发展需要，高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，加快建设餐饮、住宿、停车场等旅游服务设施，提高游客接待能力，为游客提供安全、舒适、优质的服务，提升乡村旅游景区(点)服务质量和水平。

3、重视保护利用。乡村旅游特有的民族历史文化资源，具有不可再生性，一旦遭到破坏，就难以恢复。继承和保护好这些独特的文化资源，是发展乡村旅游的重要内容。要按照保护为主、合理利用、加强管理的思路，坚持严格保护与合理利用并重的原则，正确处理保护与利用、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，避免过度开发对历史文化资源及其环境造成破坏，杜绝以破坏性开发谋求经济利益的做法。要提高认识，加强领导，统筹规划，依法管理，建立保护与开发的良好机制。

4、积极筹集资金。发展马桥乡村旅游，需要加强基础设施及配套设施建设，这些需要大量的资金。同时，农户要想投资旅游业也需要资金，因此要积极探索和创新发展资金筹集的方式和途径，引入市场机制，为发展乡村旅游提供稳定可靠的资金来源。改变由政府包揽的做法，树立谁投资、谁所有、谁管理、谁收益的理念，进一步创新投资体制和机制，消除发展乡村旅游的体制障碍，构建以政府为导向，企业为主体，广泛吸收社会资金参与旅游小镇建设的多元化投融资体制，多渠道筹集建设资金。在这方面马桥乡做出了有益的探索：马桥乡在开发金宝塘坡田生态旅游风景区当中，引入民间资本投入整合水库水库出险加固工程资金，利用土地整理项目资金为景区打造良好的景区外围环境，从而激励投资开发商对景区进行大规模投资建设。要放宽市场准人，改善招商引资环境，吸引省内外投资者参与乡村旅游开发建设，以缓解乡村旅游开发建设资金短缺的矛盾。要大力引进经济实力强、发展前景广的企业到旅游村镇兴办产业，实现产业聚集，增强乡村旅游的活力。

5、加强包装宣传。马桥乡景区很多是有高质量的，但很多却知名度不高，重要原因就是缺少包装宣传。因此，加强包装宣传十分重要。精心策划能反映和提升乡村旅游景区(点)知名度的主题形象。创新旅游宣传促销活动的方式和方法，积极举办或参加各种形式的旅游推荐会、说明会、展览会等活动，有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象宣传和联合促销，营造健康浓郁的特色旅游氛围，拓展省内外旅游客源市场，吸引和招揽海内外的游客。加强新闻媒体对乡村旅游开发建设的宣传报道。鼓励新闻媒体配合乡村旅游的建设进行系列宣传，开设专题宣传节目和栏目。

篇（7）

清朝乾隆年间山东籍官员刘公瑾，受派去外省做主考官，当地秀才以当地风貌出上联刁难他：“多山多水多才子。”刘公瑾见了微微一笑，以山东老家风物应答：“一山一水一圣人。”刘公瑾所自豪的，正是山东发展文化产业的独具优势。孔子、泰山和黄河，是齐鲁文化脉络的根源所在。

齐鲁文化源远流长。“一山一水一圣人”只是山东文化的代表，作为齐鲁故地，山东文化的种类与数量均居全国前列，沿大运河的运河文化带、中部的齐文化圈、东部的山海文化区、济南的泉文化圈…-山东处处俯拾皆是文化。在这个文化的土地上诞生了孔子、孟子、孙子、管仲、鲁班、王羲之、诸葛亮等等历史上数不清的大师级人物，汇聚成了山东璀璨辉煌的文化历史长河。

在中国和世界面前，山东人可以自豪地宣告：山东不缺文化。今天，山东省有60个省级文化先进县、29个全国文化先进县、23个“中国民间艺术之乡”，各地的文化活动竞相登台。鲁文化的发祥地济宁大打孔子牌，每年举办国际孔子文化节；济南乘文博会东风，把2006年作为文化产业快速发展年；青岛全力建设“两个文化产业群”，即以文化艺术、新闻出版、广播电影电视为代表的核心文化产业群和以休闲娱乐、广告会展为代表的文化产业群；聊城正在打造“江北水城”，一城清水养育了一城文化；泰安的国际泰山登山节、菏泽的国际牡丹节……精彩多样的文化活动展现了齐鲁文化的博大精深，带动丰富了文化产业的发展。

凭借丰厚的历史文化资源，经济高速增长的山东省规划并启动了大力发展文化产业工程，以满足物质丰裕之后人们不断增长的文化消费需求，拉动新兴服务业的发展。乘着市场经济的东风，近些年山东文化产业规模不断壮大，传统产业优势明显，新兴文化产业蓄势待发，已初步形成门类较全、功能较为完善的产业体系，具备了加快发展的基础条件。但尽管如此，山东的文化产业却未能跟上经济快速发展的步子，文化产业的滞后成了山东经济中的“短腿”。2004年，以文化产业占GDP的比重，广东为7％，上海、浙江为6％，山东仅为2，7％，差距相当明显。

结构分布不均衡，产业规模偏小，投资渠道单一，开放程度还不够高，综合竞争力还不够强……一连串的不足让有着丰富文化资源和产业基础的山东极为头疼。如何把资源优势转变成竞争优势？寻找优势文化资源和更加开放的市场，山东省文化产业化的速度和规模明显加快。

拉着文化走市场

在市场经济的大潮中，素来清高的文化也不可躲避地沾上了“商品”的气息，为寻求生存发展之道，文化也在摸索产业走市场的路子。

山东省部分文化方面的专家坦言：目前困扰山东文化产业发展最大的问题是市场化程度不高。要使文化产业在一个新的层次上迅速发展，首要之举是搞活机制，注入市场因素，把市场作用发挥到淋漓尽致。

其实，山东文化产业的起步并不算晚。上个世纪80年代末90年代初，山东立足“文化搭台，经济唱戏”，诞生并延续了潍坊风筝节、泰安登山节、曲阜孔子文化节等一大批地方性文化节会。但是，由于节会的着力点在于发展经济，其文化本身并未有实质性的展示与提高，说到底只是经济的一个引子和招牌。更为重要的是，这些节会的运作者多是政府，单纯的市场化的文化产业活动却少之又少。所以，尽管类似的文化节会经过了几年十几年的发展，文化作为产业的发展仍徘徊在市场之外。

然而事实是，山东省对文化产业的快速发展已迫不及待。经过20多年的快速发展，山东的经济总量已位居全国第二。根据国际经验，一个区域的人均GDP达到2000美元，民众的文化消费水平就会提高。为此，山东省把大力发展文化产业写进了政府工作报告，希望以健康活跃的文化产业来带动第三产业的发展，逐渐改变山东长期以来一二产业偏重的经济格局。

文化，面向市场才能创造财富、吸引资本。山东省在市场机制促进文化产业发展方面进行了积极而有效的探索。在全国率先举办大型公益文化项目推介活动，让公益文化项目面向市场“找婆家”；让文艺院团与企业自由结合， “文企联姻”；鼓励和支持民营资本投资文化产业，催生出世纪天鸿书业有限公司、山东爱书人音像发行有限责任公司等一批销售收入过亿元的民营发行公司，全省6000多家发行单位民营企业占了半壁江山。经过几年的开拓，山东文化产业规模不断扩大，实力不断增强，不仅传统文化产业增势强劲，新兴文化产业也有了初步的发展。2005年，山东仅大众报业集团、山东广电总台、山东出版集团三大文化产业集团的收入就近100亿元，引领了山东文化产业的发展，形成了数字电视、鲁版图书、鲁剧品牌等产业亮点。

文化资源联姻资本

山东文化部门在对文化产业的调研报告中这样表述山东文化产业发展“滞后”的原因文化产业规模偏小，总量偏少，水平偏低，综合竞争力不强；资源利用水平低，从商业角度上看，绝大多数的文化产品，都与市场需求有距离，缺少发达地区文化产业那种市场穿透力。同时，山东省文化产业经营方式比较单一，没有依托主业形成文化产业链，没有形成多元化的产业发展格局。

既然文化作为一种产业，其发展就必须依赖市场化运作，使文化真正成为一种可以在市场上自由买卖的消费品。在过去的计划经济形式下，文化是经济生活的附属品，其本身不产生经济效益。而发展文化产业则是以市场为导向来生产和提供文化产品和文化服务，文化就成了经济的一部分。在文化产业市场化的行进中，观念和机制的改变必须先行。

2006年山东首届国际文化产业博览会是山东省文化产业改革上的一个重要突破，其最大的贡献在于为山东文化产业的发展提供了机制上的范例。历时3天的文博会吸引了近100万的参观者，达成了316亿元的项目投资，堪称山东文化发展史无前例的巨作。本届文博会充分体现了发展文化的市场化理念。在展会招商中，共征集文化产业招商项目1440多个，其中过亿元的项目360个。整个文博会期间的80多项活动全部采用市场化运作，7000多万元的费用未用政府投入一分钱。打造文化市场，为资源寻找资本，让资本发现资源，是文博会核心价值所在。

所以，深化文化体制改革、加大文化产业结构调整力度是快速发展山东文化产业根本所在。山东应以深化文化体制改革为契机，大力发展民营文化经济，逐步寻找多种所有制经济共同发展的文化产业格局。近期，山东省确定了数字广播电视业、新闻出版业、影视剧创作业、发行分销业、文艺演出业、动漫产业、旅

游产业、体育产业、广告会展业、古玩书画与工艺品产业等十大重点发展文化产业，通过发挥区域特色文化优势，形成文化产业特色区块，倾力打造壮大一批有实力、有活力的文化市场主体，使之成为文化市场的主导力量。

文化产业布阵

与广东、上海、浙江相比，山东文化产业发展存在的突出问题是骨干产业发展相对滞后。文化产业总量偏小，资源相对分散，市场占有率不高，在全国文化市场中能产生重要影响的文化企业和产品不多，能够创造较好经济效益的名牌企业和名牌产品偏少。山东文化产业界的共识是未来5到10年，加快整合文化资源，壮大集团实力，优化文化产业结构，提升文化产业档次。

文博会的出发点之一就是立足山东区位优势，面向全国，辐射日韩，联动东南亚、欧美及其他国家，办成一个国际化的盛会，成为山东文化产业参与全球分工合作的重要平台。在山东沿海和中西部齐鲁文化带上，着力布局和发展一批旅游、演出、影视、会展、艺术品经营、出版、印刷、礼品和纪念品等文化产业集群，使之成为支撑山东外向型文化产业快速发展的基础。

篇（8）

“远看是色，近看是花”。 人们在观察景物时，视觉的第一印象是对色彩的感觉。色彩有较强的视觉冲击力，同时又容易引起人们的心理变化和情感反映。人们很早就已经认识到色彩具有先声夺人的效果，站在超市的货架前最吸引人们目光的也是缤纷的色彩。它们每个都具有自己的个性，每个都在诉说着自己的与众不同，更是每个都在极力的推销着自己。糖果的个体虽小，但它的设计中包含了众多要素，其中色彩就是其中非常重要的一项。

一　糖果包装的作用及形式

包装主要有三个作用，一是保护产品应有的光泽、香味、形态；二是防止微生物和灰尘污染，提高产品卫生安全性；三是精美的产品包装可以提高消费者的购买欲望和商品价值。目前，国内糖果的包装形式主要有扭结式包装、枕式包装、折叠式包装。扭结式包装是最古老的包装形式，这种包装形式不仅可以通过高速、自动化的包装机来完成，也可以通过手工操作的方式完成；枕式包装在国际上流行于上世纪70年代，国内从80年代开始流行。

我国糖果的包装水平与发达国家相比还有较大差距，主要问题是包装装备水平低、包装材料种类少、包装质量不高。要想缩小这个差距，只有走技术革新之路，所以国内糖果包装应朝着包装机的高速自动化、一机多能化及包装设计特色化方向发展。而我国的糖果包装在图形设计方面同样有待于加强，设计师们还需要更加充分的了解市场走向，了解消费人群，强化包装设计水平。

二　糖果包装中色彩的运用

糖果的种类很多，有硬糖，软糖，奶糖，夹心糖，巧克力糖，酥糖等等，它们都有着不同的口感，这就需要设计师们在其包装上表现出来，通过调整色彩的搭配就是一种很好的方法。每种颜色都能带给人们不同的感觉，也能够令人们联想到不同的味道，比如绿色让人有酸的感觉，黄色能让人感觉到甜味，而黑色就会让人感觉到苦味。在设计糖果的包装时，不同口味口感的糖果就要采用不同颜色组合的包装，以便消费者只从包装上就能够辨识糖果的口味。就像用咖啡色、金黄色、土红色等表现巧克力丝滑香甜的味道；用乳白色、淡黄色等表现牛奶的香醇感；用冷色系来表现酥糖入口酥脆的口感；用柠檬黄为主色调，搭配淡绿色、橙黄色来表现柠檬口味的糖果；用乳黄色、橙红色来表现橙子味的糖果；用绿色作为主色调，点缀少量淡黄色来表现苹果口味的糖果；用清爽的蓝色来表现薄荷味的糖果等等。所以说，糖果包装的第一前提就是符合它的包装内容，不能用红色包装纸来包装青苹果糖；不能用绿色的包装纸来包装草莓糖。当满足这个前提后，就要思考如何使得包装更加丰富多彩，更加充实，更加吸引消费者，这就是设计师的重要责任了。

除此之外，根据地点，时间，对象等不同，糖果代表的意义也不同。要考虑到此时糖果所代表的意义，在包装上做足功夫，把这一意义推向极致。举个例子来说，糖果在中国寓意着甜蜜、吉祥、幸福，也是点缀人们生活的不可缺少的内容，尤其是过年过节、举办婚庆的时候。这时各个糖果厂家就会在之前的包装上做出调整，开始点缀大量的红色来吸引消费者。我国汉民族尤其热爱红色，认为红色代表着吉祥、喜庆、欢乐、美好和幸福：新春佳节用红纸剪贴窗花，用红纸书写春联，用红色装饰新房等。红色象征着神圣无比的力量和威严，具有战胜一切邪恶势力的崇高威力。红色被誉为权威和胜利的象征。凡在汉民族的喜庆活动中如婚娶、斋宴、生日、寿礼、迎送宾客等仪式中，都把红色做为一种吉祥标志。如徐福记的“新年糖”，以金色，金红色等颜色作为糖果包装的主色调，红彤彤的包装包裹着“鸿运当头，红红火火”的美好寓意。婚礼上的喜糖也是以华丽的红色及暖色调为包装，有着甜甜蜜蜜的含义。

糖果的包装还要根据其产品的消费群体不同而不同。高档的糖果价格昂贵，所以一定要有一个与其相符的包装，让消费者先从外观及视觉上认同它的高档。这不光需要包装材质的讲究，更需要在颜色搭配上华丽，高雅，不落俗套。如费列罗巧克力的包装，它的整体色调以金色为主，彰显高贵。白色的标签配以橘红色、棕红色的实物摄影照片，在加上褐色的纸托，则更加体现它的典雅。

价格低廉的糖果同样需要一个好的包装来引消费者，来创造利益，以量取胜，弥补它与高档糖果在价格上的差异。这样的糖果包装要体现出足够的亲和力，精致同时精美，要在节省成本的基础上，充分的突出产品，强调产品，吸引消费者的目光。如金丝猴硬糖，它采用了透明的塑料纸为材质，糖纸中央印有金丝猴的标志，封口处印有不同的颜色，分别是橙色、黄色、蓝色、紫色、绿色等，代表了不同的口味。大白兔奶糖的包装更是流传了40多年，仍是一例经典。它采用了防水纸本身的白色为主色调，点缀以黑、红、蓝为标准色的大白兔形象，在针对不同口味辅以不同的底色，这样的包装让人感觉到质朴、实惠、接近生活，从而被消费者喜爱。

三　糖果包装中色彩与品牌的关系

包装的材质虽然可以影响到糖果的价位，但是色彩却可以体现品牌的文化内涵和底蕴。一个企业文化蕴含的内容有很多，主要体现在品牌文化、企业文化、历史文化等等。在糖果包装中则需要与这些内容密切相关。例如德芙巧克力所倡导的“牛奶香浓，丝般感受”的理念，在其包装上就得到了充分的体现：奶白色描金边的“Dove”标准字，渐变柔和细腻的巧克力色为底色，封口处配以金色。这样的包装品牌感染力十足，很容易引起人们心理上的共鸣，使得德芙巧克力在中国广大巧克力的市场中成为了领导品牌，也成为了人们表达爱意、传达感情的首选佳品。

四　糖果包装与不同年龄消费者的色彩心理

色彩心理是指客观色彩世界引起的主观心理反应。色彩心理与年龄有关。根据实验心理学的研究，人随着年龄上的变化，生理结构也发生变化，色彩所产生的心理影响随之有别。有人作过统计：儿童大多喜爱最为鲜艳的颜色。婴儿多喜爱红色和黄色，4到9岁的儿童最喜爱红色，而9岁的儿童又喜爱绿色，7到15岁的小学生中，男生的色彩爱好次序是绿、红、青、黄、白、黑；女生的爱好次序是绿、红、白、青、黄、黑。随着年龄的增长，人们的色彩喜好逐渐向复色过渡，向黑色靠近。也就是说，年龄越成熟，所喜爱色彩越倾向成熟。这是因为儿童刚走入这个大千世界，脑子思维一片空白，什么都是新鲜的，需要简单的、新鲜的、强烈刺激的色彩，他们神经细胞产生得快，补充得快，对一切都有新鲜感。随着年龄的增长，阅历也增长，脑神经记忆库已经被其他刺激占去了许多，色彩感觉相应就成熟和柔和些。在糖果包装设计中要根据消费者的年龄不同而做不同的设计，每年的糖果巧克力市场调研报告中都表明了，糖果的主要消费群体是儿童、学生及年轻女性，所以在设计中要根据这些人群的色彩喜好，做具有针对性的色彩搭配，以占领不同的消费市场。

五　结语

小小的一张糖纸，却有着极为丰富的内涵。如何吸引消费者的目光，把握消费者的需求，增加产品的销售量，塑造企业的品牌形象，就需要设计师们时时关注市场的新动向，潮流的新走向，消费者的新意向。重视糖果包装的色彩设计，使包装更加具有生命力。

参考文献

[1]《色彩》，冯健亲，江苏美术出版社，1994年10月，第55页。

[2]《色彩构成》，吴卫，肖晟，北京理工大学出版社，2006年6月，第40页。

[3]《日本色彩教育》，北畑耀，首届亚洲色彩论坛论文集，2004

[4]百度知道

篇（9）

一、印江梵净山茶叶基地无公害茶叶产业的优势 (一)自然优势。印江属亚热带温暖的季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，雨量充沛，多云少日照，最海拔2493.7米，可谓高山云雾出好茶 。宜茶地10万亩以上，茶园所在地无任何工业企业，无污染、无公害，适合发展无公害茶叶。

(二)名山出名茶。梵净山系联合国公布的六个人与生物保留地之一，属国家级自然保护区，是佛教和旅游圣地。境内森林覆盖率高，植被茂盛，林木葱翠，溪明如镜，空气清新，茶叶在无污染、无公害的条件下生长，得天独厚，品质优异。

(三)品牌优势。梵净山茶叶基地梵净山牌系列绿茶由于品质优良，内质上乘，从投产以来就陆续获得各项荣誉。梵净翠峰1992年获贵州省十大名茶，同年又获湘、鄂、川、黔四省边区名茶评比一等奖。1995年，梵净山系列绿茶获中国乡镇企业出口商品展览金杯奖，第二届中国农业博览会金质奖。1997年第三届中国农业博览会上，被授予名牌产品，同年梵净山牌系列绿茶产品被国家技术监督局评为质量信得过产品。1998年被贵州省工商局、省消费者协会评为消费者协会推荐商品1999梵净翠峰再次被第四届中国国际农业博览会认定为名牌产品并指参加建国五十周年大奖农业和农村经济发展成果展。在20xx年、20xx年、20xx年梵净山牌系列绿茶都获得湘、鄂、黔、渝武陵山区名优茶评比会的金奖和一等奖等多个奖项。原贵州省省长王朝文来印江视察工作，品偿梵净翠峰等系列绿茶后,大加赞赏,挥毫提茗:梵净翠峰，茶中极品。梵净山牌系列绿茶从投放市场以来，一直深受消费者的亲睐。品牌价值得到消费者的认可。梵净山牌系列绿茶的生产加工经过近二十年的积累和总结，形成了一套独具地方特色的技术秘密。20xx年成功地申报为省级梵净山翠峰、梵净山绿茶地方标准和原产地域保护，品牌优势明显。

(四)劳动力富余廉价。全县有13万劳动力之多，没有一技之长的农民，苦于有力无处使，外出务工每月400---600元工资，除去开支所剥无几，茶叶产业的发展给他们带来了在家创业的机会，特别是女劳动力和年老体弱的劳动力也得到充分利用。由于劳动力报酬低，使茶园投入成本低，茶叶生产成本低，市场竞争能力强。

(五)无性系茶园比例大，发展势头好。20xx年后定植的13281亩幼龄茶园，均为无性系茶，占茶园总面积70%，无性系品种是当今茶叶发展的主体，是实现茶叶优质高效的保障。

(六)茶叶从业人员整体素质较高。为了提高全县茶叶产业从业人员的整体素质，从1993年起，县政府聘请了中国茶科所作为全县发展茶叶的技术依托单位，到 20xx年止，全县从事茶叶工作的专业人才120人，其中：高级职称7人，中级职称80多人。通过县职业技术学校XX县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、管理等方面的农民技术骨干8万人(次)，已获得绿色证书的有2500余人。目前，全县有近1万人正在从事茶叶管理、生产、加工和营销。现有的技术人员和加工、管理人员完全能够保障全县大面积茶园投产后的生产需要。

(七)茶叶文化丰富。印江茶叶生产历史悠久，梵净山脚下的中国茶王树就是佐证。梵净山团龙贡茶在明代就作为皇家贡品，今梵净山团龙一带的村民冲傩还愿时仍作首选祭祀品。梵净山团龙合闭茶、雷公茶有许多神奇古老的传说，令人神往。印江文化之乡，书法之乡，土家风情，红色文化也给茶文化增添无穷的色彩。

二、印江梵净山茶叶产业的现状 (一)茶场规模小，厂房陈旧，设备落后，资金投入不足。最大的企业拥有面积1100亩，最小的企业茶叶面积220亩，规模经营小，抗市场风险能力弱。特种名优茶比例小，只有产量的2%，各茶场(公司)独自为陈，自立标准，自设包装，茶叶品牌多，知名品牌少。产品质量参差不齐，总量少，市场份额不高。没有竞争优势。县内茶叶市场混乱，以次充次，以劣冒优的现象严重。部分茶场因资金不足，管理粗放。

(二)生产、市场缺言统一管理。全县茶叶品牌从1998年茶叶企业体制改革后，各生产企业协作性差，不愿出资进行品牌维护和宣传，大型且有影响的参评参展活动各企业不愿参加，产品质量下降，品牌知名度大不如前。

(三)全县茶叶企业信贷能力弱，融资能力差，银企关系特别紧张，影响全县茶叶产业的发展。

(四)种植分散，投入不足，幼龄茶园抓住了退耕还林机遇，但土地已承包到一家一户，种植较分散，底肥投入不足。农业工程设施，茶园基础设施不完善，如路沟、防护林，茶、水、土保持设施不配套，没有按山区特点严格规划设计茶园。苦丁茶种植面积可观，但生产、加工技术薄弱，预计成园率低，形势不容乐观。

(五)茶农思想素质还跟不上茶叶产业的发展，茶农不了解市场动态，对无公害茶叶认识不足，质量意见差，存在有啥销啥，以多为是的思想观念，只顾眼前利益，滥用化学农药和化学肥料，造成环境污染，使茶叶卫生质量受到影响。

三、梵净山茶叶基地无公害茶叶产业的发展方向 以市场为导向，以质量为核心，以科技为依托，以组建龙头企业为突破口，充分发挥联合整体优势和区位优势，加强茶园基础建设，做强做大梵净山茶叶品牌，理顺茶叶管理体制。

(一)统一思想，政策支持。县委、县政府出台了《关于加快梵净山茶叶产业化发展的意见》，为茶叶产业发展指明了方向和制定了明确的目标。必须全县上下认识统一，保证政策到位，技术到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶叶作为特色产业，要与地方政府的政绩结合起来，发展才会有声有色。鼓励和支持国家行政、事业单位干部和社会能人领办茶叶企业。

(二)加强茶园基地建设，全面实施无公害目标。发展有机无公害茶叶是一项系统工程，必须树立立足当前，着眼长远的观念。注重茶园生态环境，为实现无公害茶叶优质化打好基础。要充分发挥利用好无污染、无公害的自然优势。加大资金扶持，利用扶贫和农业综合开发等涉农项目资金，扶持高效无性系茶园建设和低中产茶园的改造。建立无公害有机茶病虫害测报点。成立茶科所，抓好茶树良种繁育体系建设，加快适合地方品种的选育和引进优良品种试验、示范推广，不断优化品种结构，做到订购茶苗不出县。

(三)充分利用梵净山品牌效应，发挥整体优势。加入wto后，茶叶产业在国际大市场、大流通、大贸易的背景下，茶叶市场的竞争最终归终于品牌的竞争，没有竞争力的品牌，就没有立足之地。梵净翠峰等梵净系列绿茶，有很好的名牌效应，打造梵净山总品牌，利于上规模、上批量、上档次、上效益，利于减少内耗，集中资源优势，树立品牌形象，提高抵御市场风险的能力。

(四)成立梵净山茶业股份有限公司(集团)，实行股份有限，行业管理。统一产品品牌、统一质量标准、统一产品宣传、统一产品包装、统一技术要求、统一门面装璜，采取集中经营与分散经营相结合。以市场引导企业，以企业带动基地，以基地连接农户的经营模式，产、加、销一条龙。

(五)搞好梵净山牌系列绿茶的认证工作，申请无公害茶叶认证，为了获得各种认证资格，梵净山牌系列绿茶应积极参加各种形式的茶叶展销展示会、博览会，找准梵净山牌等系列绿茶与其它品牌产品的差距，有的放矢地进行改进，提高品牌质量，把梵净山牌等系列绿茶打造成国内知名品牌，努力争取获得国家认定的绿色证书。

(六)发展科技兴茶战略。科学技术是第一生产力，茶叶基地发展要高起点、规范化、科学化栽培。增加科技含量，推广无公害茶叶生产技术，提高生产者的技术水平和管理水平，是做好无公害茶叶开发工作的基础。采用走出去，请进来的形式，加强骨干培训，请专家作常年业务指导，创新学习机制，开展多种层次的技术培训和管理培训，努力提高茶叶干部、从业人员及广大茶农的专业技术水平。把广大茶农培养成为知识型农民，让他们了解茶树的生长规律、需肥特性及用药安全性，普及规范化种植和标准化生产。

1、加强良种良法配套技术研究和推广，为实现茶叶优质无公害，在引进新良种的同时要引进配套的良种栽培综合技术。

2、科学合理施肥。实行测土施肥，根据土壤所需肥料进行合理配方，以利土壤养分的平衡供应，避免盲目施肥，减少浪费，减少对环境的污染。肥料要以有机肥为主，推广应用精制有机肥，杜绝不宜施用的化学肥料。

3、把好病虫防治关。以预防为主，综合防治的植保方针。抓好三高，三防农药和茶叶禁用农药在茶园上的禁销禁用。通过电视、专栏、宣传车、会议、培训，村规民约等多种形式，公布禁销禁用农药，大力加强农业防治，提倡、引导应用生物防治。

4、优化茶叶加工技术，改革制茶工艺，更新制茶设备，引进新型茶叶机械。特别是新兴起的苦丁茶加工技术和设备。开发袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐装茶饮料。

(七)严把质量关。质量是企业的生命，梵净翠峰等系列绿茶之所以有很高的声誉，得益于企业对质量的严格把关。广泛宣传、强化标准意识和质量意识，成立质量监测机构，加强生产过程控制和质量监督，从大田管理，鲜叶采摘，茶叶加工到成品保管等严格按无公害茶系列标准进行，对不符合无公害茶要求的，限期整改，确保茶叶产品安全优质。

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2020年旅游局个人年终工作总结

__年，在市委、市政府的正确领导下，我局党政一班人率领旅游系统全体职工，按照市委、市政府提出的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，励精图治，与时俱进，求真务实，创新发展，圆满完成全年工作任务，取得了较好的工作成绩，在体制创新、招商引资、规划发展、产品定位、宣传促销、市场体系等方面有了新的突破。为我市打造蜚声中外的旅游胜地开好了头，为江津旅游赢得了较好声誉，现将一年来的工作情况报告

一、健康发展的__年

(一)旅游大发展经济大振兴__年，全市旅游经济继__年非典重创、__年恢复后实现全面振兴。

全市今年接待游客___万人次，比上年增长___%;旅游综合收入___亿元，比上年增长___%。其中：四面山接待游客___万人次，同比增长___%;旅游综合收入___万元，同比增长___%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。

(二)旅游大发展实现大跨越

1、体制大创新。一是今年__月，成立了市政府正局级特设机构四面山管理委员会，由市领导兼任党委书记，形成责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。全面理顺了景区管理体制，使四面山进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。体制创新经等媒体报道后受到业界人士广泛传授和学习。二是成立了___区市(县)规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，使旅游监察执法力度得到进一步加强。

2、招商大突破。为全面开发四面山，抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点，我们把合作开发四面山作为招商引资工作的重点。在___、江津市两级领导的关心和各个部门的努力下，成功引进___新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源，为实现“两地一中心”奋斗目标，打造蜚声中外的旅游胜地打下坚实的基础。同时，引进___高投司对四面山景区公路进行建设，渝南精品线全面开工。

3、规划大手笔。一是配合___市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生态旅游金三角”旅游发展规划》已通过评审，上报三省市审批。二是编制完善《江津市旅游业“__五”发展规划》(草案)。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导;聘请___锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划，对四面山重新进行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是编制完成了红色旅游发展纲要和中山古镇、塘河古镇旅游发展规划。

4、文化大挖掘。今年我们对红色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、___文化、楹联文化、___文化、建筑文化、饮食文化等进行了进一步挖掘和开发。尤其是开展中山古镇主题形象和楹联征集活动，共收到海内外___多个地区以不同形式寄来的作品___件，既弘扬了传统文化，又提升了旅游的文化品位。同时，开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，形成了《保护开发中山古镇，打造江津旅游亮点》的调研报告，引起领导高度重视，社会、媒体广泛___。中山古镇已被评为全国历史文化名镇。

5、区域大整合。为加强区域合作，提升我市景区内涵，我们积极探索并创新区域旅游合作新路，初见成效。一是江津旅游融入___大旅游圈。其中四面山风景名胜区被纳入了___十大旅游精品线近期开发的五条线之一;二是以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目已纳入国家红色旅游___条旅游精品线。同时，我们完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过___市评审上报国家相关部门审批。三是按照渝川黔金三角发展规划积极策划旅游产品，推出旅游线路，强化宣传促销和找准市场定位，争取在区域合作中抢占制高点。

6、设施大改变。加大了旅游交通为主的基础设施建设，进一步提高了旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对四面山龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山停车场，整治洪海码头，规范旅游景区(点)的商品摊区管理。四是望海公路___公里完成硬化并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路___米、修建停车场___个、公厕___个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次协助完成部分相关手续。旅游基础设施建设引入了政府主导、市场运作、社会参与的机制，___高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。

(三)旅游大发展形成大格局

1、领导重视保障有力。去年__月王鸿举___在___经济工作会上提出“要将四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”后，市委审时度势，在___届六次全会上提出了“两地一中心”发展目标，明确了在“__五”期间及今后一个时期努力把以四面山为龙头的江津旅游业建设成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。市委、市市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓旅游。经过集思广益，调查研究和可行性论证，提出了把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。市委书记唐林身体力行，坚持每半个月亲自对旅游工作督查一次;每___个月，四大班子分管领导牵头___召开一次旅游工作专题会，听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作;全市形成了___亲自抓，主管领导集中力量抓，部门联动一起抓的新格局。

2、部门参与形成合力。年初，市委、市政府提出“围绕全市旅游业发展，特别是四面山、中山旅游开发，全市每一个部门要结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事，并纳入市委、市政府的工作考核”后，得到市级各部门的高度重视，一年来，市级各部门充分发挥自己的职能作用，结合自身工作实际，切实为我市旅游业发展办了___件实事，不仅营造了良好的旅游环境，进一步提升了旅游整体形象，而且促进了我市旅游业的可持续发展。

3、社会联动全民参与。打造蜚声中外旅游胜地帷幕拉开后，在全市掀起一场声势浩大的“举全市之力，抓好旅游发展”的鏖战。各行各业以饱满的___融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来。交通、商贸、服务、金融等窗口行业开展了文明示范岗活动;职业中学加大对旅游人才的教育培训工作，江南职高专门成立了“江津市旅游人才培训中心”;市商会、消费者协会等行业机构加大对旅游消费品市场的监督和管理;社会有识之士积极投入旅游开发;旅游资源富集地区农民转农从旅，大力发展农家乐，从事旅游接待、商品、运输和种养殖业发展。全市形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农户、旅游进百姓生活的良好局面。

4、企业发展循序渐进。截止__年底，全市旅游企业(个体经营户)已由“九五”期间的不足___家发展到十五期末的近千家。直接从事旅游业的员工近万人。特别是今年初市委、市府领导班子审时度势提出“旅游兴市”发展战略，从政策体制、基础设施、配套设施、市场监管等方面积极地营造出一个宽松、健康、有序的发展平台，旅游发展环境得到极大提升，今年除吸引了___新华书店集团公司、___高投司等大集团外，还吸引了一批企业或个体投资者加盟江津旅游业，使我市旅游业得到不断壮大，旅游经济指标得到不断攀升。

5、市场体系进一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、购、娱六大体系方面，目前已建成了一套规范有序的市场体系。为了加大旅游监察执法力度，推进“依法治旅”进程，年初成立了“江津市旅游监察执法大队”;为使四面山国家重点风景名胜区更好地融入国际国内旅游大舞台，今年__月成立了江津市四面山管理委员会，按照工业园区模式进行考核，由市委分管副书记兼管委会党委书记;为强化行业自律，打造江津诚信旅游，__月中旬成立了“江津市旅游协会”。目前，全市旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系和市旅游执法大队、行业监督执法部门、市旅游协会三重监管体系，旅游市场繁荣兴盛。尽管今年面临景区公路改造、城市建设力度加大以及___新华书店集团公司接手四面山后在管理、开发、经营上还存在一个磨合期等诸多因素，由于制度健全、监管有力，全年未出现一例车祸、伤亡、火患、食品中毒、___事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投诉。

6、行业自律有效提升。针对我市旅游市场还不同程度地存在恶性削价竞争，拖欠团款、虚假广告、拉客宰客等问题，我局采取了积极有效的举措：一是依靠法规来引导市场。从领导到一般干部，从决策者到管理者，善于运用所掌握的法律、法规、政策等知识，通过执行法规来引导市场趋势，建立市场准则，培育公平竞争的市场环境，违规违章的经营现象得到进一步遏制，收效明显。二是依靠标准来管理市场。我们坚持运用国家颁布的行业标准，在全系统积极推行建立标准化体系。目前旅游企业、定点宾旅馆、农家乐、旅行社等旅游生产企业和接待、经营单位(业主)均建立了一套规范有序的生产、经营体系。旅游质量投诉明显下降。三是依靠质量来培育市场。在服务上，我们大力推广ISO9000标准，开展多种形式的就业培训来提高旅游企业和从业人员的服务质量;在价格上，引导企业制定措施和约定俗成的规范制度，使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史，较好地增强了企业的自我约束和自我保护意识，有效地解决了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象。四是依靠行业协会来规范市场。今年我们成立了江津市旅游协会，首批吸纳了___家会员单位。我们发挥行业协___具有的既是行业行政管理工作的重要补充，是联系政府、企业的重要桥梁，又是旅___业整体利益代表的特性，达到旅游经营者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同体，构建和谐江津旅游、诚信江津旅游。

7、整合资源共谋发展。在产业定位上，按照江津旅游实际，经过多方论证，首次将我市旅游资源进行重新组合定位，即“三色”旅游定位。以四面山为代表的生态绿色旅游产品;以聂帅陈列馆为代表的红色旅游产品;以中山古镇为代表的古色旅游产品。在产业布局上，我们提出了坚持“一条主线，两个中心，三大资源，四大文化古镇的产业布局和统一规划，分步实施，推出精品的基本思路;在跨区域发展上，我们配合___新华书店集团全力打造四面山，改善基础设施条件，扩大知名度和影响力，争取在渝川黔旅游金三角跨区域中抢占先机，占领桥头堡。

(四)旅游大发展构建大安全安全工作是旅游工作的生命线。

一年中，我们始终牢牢把握这一准则，将安全工作当作中心工作，首要工作和重点工作来落实。在___工作上，除___为安全工作第一责任人外，我们成立了分管副局长任组长的局安全工作领导小组，确定了专门的安全工作责任人。各旅游镇(街)、旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构，落实了专人负责，形成了局—镇(街)—企业三级旅游安全网络。在制度建设上，局安全工作领导小组在局行政和市安委会的领导下履行职责，认真指导、督促各旅游镇(街)、旅游定点企业建立健全安全工作责任制，强化安全责任人的安全防范意识，提高安全责任人的业务能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大节假日和重要活动向各重要景区、重点企业、主要旅游镇(街)派驻安全督导员___小时蹲点，安全工作责任领导巡回检查、指导外，在平常时间坚持不定期地___安全大检查。从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。

(五)旅游大发展作风大转变(绥棱教育信息网.suilengea.)

振兴江津旅游需要广大旅游工、管理者、生产者以及服务人员切实转变工作作风，与时俱进，开拓创新，求真务实。我们结合全市开展的先进性教育活动和党风廉政建设教育活动，开展了一系列生动形象且卓有成效的工作。

1、先进性教育活动成为满意工程，党员和机关干部思想作风、工作作风有了根本转变。通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高;增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步;强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强;确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变;激发开拓进取精神，工作上有了新举措;理论联系实际，促进了旅游事业的改革和发展。

2、深入基层排忧解难，群众得实惠，进一步密切党群干群关系。我局联系的中山镇高滩村地处偏远山区，交通不便，村民生活相当贫困。现在家的村民多系老弱病残。我局推出“群众利益无小事”的举措就是帮助该村谋划和探索脱贫致富的发展思路。党政一班人先后深入该村___余次了解情况，调查研究，并请教市农办、农业局、林业局等专家，结合该村的具体实际，因地制宜，制定出扶贫发展计划。帮助和引导该村发展山羊、养蜂和蛋鸡等养殖项目。我局已支持该村___万元，改造了___公里村级机耕道，扶持该村___户发展养羊___头和___户养蜂40箱，均收到很好的社会和经济效益。__月初，我局又开展了党员与高滩村群众“一帮一”的结对活动。__月__日，我局___名党员将自愿捐款___元购买的___只德国引进的良种蛋鸡(年产蛋___个/只)、饲料和饲养资料等送到高滩村群众手中。

3、励精图治效果明显，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作风有了根本好转后，各项工作有了创新。一是确立旅游业为重要的经济产业，实现了发展观念的新突破。二是创新旅游管理体制，实现了管理模式的新突破。三是不断加强基础设施建设，实现了旅游硬环境的新突破。四是加强旅___业管理和旅游市场秩序的综合整治，实现了树立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣传促销力度，实现了拓宽客源市场的新突破。六是加速旅游产品开发，实现了旅游业持续发展的新突破。七是狠抓旅游商品开发，实现旅游商贸经济的新突破。八是加强行业精神文明建设，实现了旅游软环境的新突破。九是各项工作整体推进，实现了旅游经济指标的新突破。__月日，我局被市委表彰为先进基层党___，这是建局以来获得的第一个荣誉称号。广大职工倍受鼓舞，以更紧迫的责任感和事业心投入到打造蜚声中外的旅游胜地的系统工程中。

(六)旅游大发展廉政建设大深化

要全面完成市委、市政府下达的年度目标任务，必须要建立一支勤政廉洁、作风过硬、打硬仗的干___伍。为此，我们以开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕改革、发展、___工作大局，以反__“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，在班子建设、队伍建设、制度建设上不断地深化党风廉政建设和反__工作，收效明显。

1、抓班子廉政建设，身先士卒树楷模。一是加强班子成员的政治理论学习，用“___”重要思想指导___倡廉工作，增强班子成员的自觉性和坚定性。二是明确党风廉政责任分工，进一步落实党风廉政建设和反__工作责任制，促进了廉政建设深入扎实开展。三是深化班子成员廉政教育和纪律约束，筑牢拒腐防变的防线，自觉做到自励、自省、自警、自重。四是认真执行领导干部个人申报，配偶及子女从业的有关规定。一年来班子成员及配偶、子女及身边工作人员没有一人违法乱纪。五是防止和克服___和___主义，杜绝弄虚作假。从而保证每一项决策、行使每一项权力，获取每一项荣誉都是实实在在的。党政一班人以正直、廉洁、民主、团结、务实、高效的面貌在职工中起好表率作用。

2、抓队伍廉政建设，树勤政为民新形象。一是将党风廉政和反__精神及时传达到每一位干部，知晓率达___%。二是进一步精简会议和文件，提高办事办交质量。三是转变工作作风，深入基层为民排忧解难___件次，办实事___件次，个人捐款___元。四是深入开展政务公开，认真纠正行业不正之风。通过深化职工队伍勤政廉政建设，不仅提升了旅游工的形象，而且促进了各项工作的顺利开展。

3、抓制度建设，标本兼治重落实。我们建立和完善了党风廉政和反__工作相关制度，做到有章可循、有法可依。将制度的贯彻落实和执行情况纳入职工年终述职内容一并考核，每年__月和__月份两次___检查，及时总结经验、查找问题、对症下药，从而较好地保证了建立的各项制度不走过场。

二、存在问题我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。