纪工委工作思路汇总十篇
时间：2022-04-19 00:15:26
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇纪工委工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
20__年，我市国民经济健康较快发展，实现生产总值194.5亿元，比上年增长13.2，工业经济低开高走，拉动全市经济增长近6个百分点。全年全市工业实现增加值60.6亿元，比上年增长20.4，比年初制定的增长目标高出5个百分点，占全市生产总值比重达31，比上年提高了两个百分点。工业总产值首次突破100亿元大关，全市实现工业总产值122.9亿元，比上年增长25.1。“十一五”工业发展实现了良好的开局。
──工业经济发展目标全面完成。工业经济发展各项指标同比全面增长，全部完成省下达的责任制目标：规模以上工业实现增加值48.55亿元，比上年增长20.7，完成目标任务42.95亿元的130；主营业务收入92.5亿元，增长27.3，完成目标79.7亿元的160；利税总额33.15亿元，增长15，完成目标30.89亿元的107；利润12.75亿元，增长10.7，完成目标12.71亿元的100.3。
──支柱产业支撑作用明显，重点行业增速加快。烟草加工业完成卷烟生产48.3万箱，圆满完成了计划指标，实现工业增加值22.5亿元，比上年增长9.2；化工业稳定增长5.8。有色金属采选业、建材业和煤炭开采洗选业同比高速增长，增速分别为170、1.3倍和95，成为工业经济增长的强劲动力。
──主要产品产量增长较快，产业结构调整初见成效。在建设“三基地”的战略目标导向下，工业产业结构得到进一步调整优化，在产品产量上也有所体现：能源方面，原煤产量首次突破1000万吨，全年产量1088.3万吨，比上年增长63.4；努力克服年初天干雨少的制约，累计发电16.7亿千瓦时，增长16.4。重化工方面，水泥167.5万吨，增长43.7，传统建材砖和瓦分别下降13和31.7；电石21.1万吨，增长1.36倍，硫铁矿石、硫酸、黄磷、铁矿石、有色金属产量都大幅增长。农产品加工方面，生产丝161吨，增长36.4；中成药增长59.7。
──县域工业经济全面发展，重点监测企业增长较快。全市各县(区)规模以上工业增加值都呈全面增长态势，多数县区增幅达两位数，其中增幅最大的彝良县和鲁甸县，同比分别增长1.5倍，主要是铅锌市场价格上扬等因素，拉动彝良铅锌矿、鲁甸昊龙公司等企业高速增长；威信、永善、巧家增长较快。
──中小工业企业高速增长。在一系列鼓励中小企业、非公经济发展的政策措施作用下，我市中小企业迅猛发展。规模以下工业增长47.8。非公经济、乡镇企业运行情况良好，各项经济指标全部超额完成省下达的目标任务：全部非公经济企业户数达4.8万户，同比增长15.2；从业人员15.78万人，增长35.7；注册资金46.8亿元，增长55；上交税金5.29亿元，增长65.1；增加值可达58.5亿元。乡镇企业完成增加值24.8亿元，增长21.1，其中工业增加值11.7亿元，增长18.2；上交税金3.4亿元，增长27.9；从业人员20.9万人，增长5。
从20__年我市工业发展情况看，存在的问题主要有：
一是能源、交通、资金等瓶颈约束十分突出，同时新一轮国家宏观调控政策相继出台，土地、信贷闸门再次收紧，对工业经济发展产生了一定影响。
二是少数大企业增幅不大，对工业经济拉动作用有所削弱。由于侨通公司近年来受到烟草行业整合、产品市场份额减少等因素制约，工业增加值下降2.6。供电公司由于省级核算，指标具有不可控因素，亏损1.5亿元，占全市规模以上工业亏损额的71.2。
二、20__年所做主要工作
20__年，__市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力关心、支持下，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，各项工作取得了较大进展。
（一）早安排，重调研，夯实各项工作基础
为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了全年各项工作任务。于6月、11月两次组织进行了广泛调研，并有针对性地就工业园区建设、中小企业信用担保体系建设等内容组织了考察学习。4月底举办了对各县经贸局及重点企业的项目申报培训会，11月又对乡镇企业、重点监测企业进行了工作布置和报表业务培训。还开展了盐政执法等培训。
(二)工业园区建设进展顺利
20__年7月，市政府召开了全市工业园区建设工作会议，明确了目标任务，推动工业园区建设工作取得了新的进展。经过几年来的努力，已逐步形成了以2个省级工业园区为龙头，3个市级工业园区及各县工业小区为重要支撑的各具特色的区域经济布局。省级重点昭阳工业园区的总体规划和可研报告已通过省经委审查，目前已启动园区道路、供排水、供电等部份园区基础设施建设；水富特色工业园区总体规划和可研报告已通过省级评审，园区管理机构即将组建。两个园区前三季度累计完成基础设施投资3.25亿元，目前共有入园企业24户，累计投资13亿元，实现工业增加值7.7亿元。盐津、彝良、鲁甸三个市级工业园区的总体规划和可研报告已通过市级评审，大关关河工业 小区、巧家丝绸工业小区等其它县级工业小区的规划建设工作也正积极推进。
（三）技术改造工作取得突破。
在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。20__年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个。向省推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业。全年共争取省级技改贴息资金290万元，统筹安排市级技改贴息资金200万元。在招商引资发展工业上取得新的成绩，华新日产4000吨水泥熟料项目、张窝水电站、鲁甸2万吨电炉锌、张滩电石厂一期项目、__宝清公司浓缩苹果汁加工项目已建成投产，成为我市新的经济增长点。通过大量的调研考察，积极与中海油集团、辽宁西洋集团、三峡总公司等国内大型企业接洽，拟对__褐煤资源进行开发；在昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨造纸迁建项目，张滩电石厂二期建设等工业项目。
（四）促进各类企业发展，推动县域经济迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐两户企业参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会，组织非公经济人士进行了培训。继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。
认真贯彻落实省有关乡镇企业工作会议精神，落实省政府下达的乡镇企业发展目标及教育培训目标任务。推进乡镇企业“三项工程”效果明显，做大做强了一批农产品加工企业和矿产业。积极做好乡镇企业项目申报、实施工作，筛选17个重点项目申报省乡镇企业发展扶持资金；筛选15个项目上报省局列入20__年镇企业局项目库；各推荐上报1户农业部全国农产品加工出口示范企业和全国乡镇企业创名牌重点企业；对重点扶持项目实施跟踪问效。
（五）宏观调控得到加强
一是加强了对工业经济增长情况的分析研究和对50户重点工业企业动态监测；二是加强经济运行的要素调控，对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪监测，针对问题及时采取措施解决，今年天干雨少，发电量下降，但通过努力向省争取指标，我市电力紧张的状况得到缓解，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行；及时做工作通过省经委向国家发改委请求增加我市《煤炭船舶过闸通行证》。三是抓好推广散装水泥、易制毒化学物品、盐政、清洁生产、等行业管理工作，狠抓资源综合利用，全市工业固体废物综合利用率达到40。四是认真贯彻落实省发展循环经济暨节能工作会议精神，抓好节能降耗基础工作，起草了__市关于加强节能工作的实施方案、工作机构设置方案、目标考核办法及“十一五”节能规划。五是于今年3月成立了__市工业经济联合会，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设等方面起到重要作用。
(六)企业改革工作取得新进展
认真贯彻落实全省企改表彰会精神，加强领导、明确任务、充实人员、保证经费，为企业改革提供保证；加强调查研究，完善政策体系，搞好工作，为企业改革创造条件，推进了企业改革工作顺利进行。前三年列入省级考核应改制企业138户，完成136户，占考核总数的98.6。新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，现已完成27户，占考核目标的81.8。社会保障事业取得明显成效，历史遗留问题得到较好解决，分离企业办社会职能工作取得明显进展。
(七)机关作风建设取得新成效
一是全面提高服务质量与工作效能。制定了机关作风建设暨年度工作考核实施办法，并认真组织检查考核，取得了明显效果，组织各类学习，加强公务员队伍建设，机关工作作风得到切实转变。二是把扶贫工作纳入部门工作的重要议事日程，成立了挂钩扶贫领导组，建立了委领导和科室负责人挂钩联系制度，帮助挂钩扶贫的大关县上高桥乡打堡村制定了《整村推进项目规划》，并投入资金帮助修建村委会办公楼和配备办公设施，在该村交通、卫生、教育、科技等方面给予了帮助支持。三是及时做好公务员登记、工资套改等工作，切实推进本委工资制度改革。
三、20__年工业发展面临的形势分析
（一）20__年我市工业发展具备的优势
在“十一五”期间，我国将继续把加快经济发展作为主要任务，国家宏观经济政策也是中性偏积极的。从当前全国经济发展形势看，新一轮消费结构升级仍继续深化，未来几年内经济增长有强劲的内在需求支持；从投资需求来看，在适度紧缩性宏观调控政策的影响下，全国投资增速将会有所放缓，但__仍将保持30以上的较高增速。这些都会促使我市“十一五”经济继续处于快速增长轨道。
另外，应该看到，土地等宏观调控政策收紧在制约工业发展的同时，也促使国内发达地区的产业转移步伐加快，为欠发达地区工业的加速发展、结构调整提供了机遇。
从我市20__年的情况看，经济平稳快速增长，同时效益有所提高，为下一年国民经济的较快增长创造了条件。近年来电站、电网建设步伐加快，电力供应紧张的局面可望得到根本扭转；同时，20__年一批新项目的建成投产，也将带动我市工业经济较快增长。
（二）面临的挑战
总体来看，20__年我市工业经济所面临的外部环境基本乐观，但对一些问题不容忽视。一是产业结构调整任务加重。我市企业多为资源型企业，新兴产业、技 术密集型产业发展不足，产品研发和创新能力较差，缺乏高层次的管理和专业技术人才。随着工业结构调整工作的深入，众多的企业面临新一轮的产业结构调整升级，产业政策引导、资源配置、结构调整优化的难度增加，任务加重。
二是20__年的市场需求、价格走向可能对我市企业不利。据国家有关部门预测，
20__年GDP增长率将有所回落，工业品出厂价格及原材料价格等均有可能出现大幅回落，虽有利于企业降低成本，但对我市以资源型为主的工业企业发展也将带来一定的负面影响。
四、20__年工业发展的思路及对策建议
20__年，是“十一五”规划的正式实施的关键之年，工业发展要深入贯彻落实省第八次党代会、市委二届四次全体会议及省工业经济工作会议、市工业发展大会精神，坚持科学发展观，以建设“三基地”为目标，以重点项目建设为依托，科技创新为保障，加快结构调整和工业园区建设步伐，提高工业经济运行的质量和效益，继续推动中小企业大发展，狠抓节能降耗和工业循环经济，进一步促进我市工业经济持续、快速、健康发展。按照市委二届四次全体会议和全市工业发展大会的精神，我市20__年度工业经济发展按照确保工业增加值增长17，力争达到18的目标来安排，全市规模以上工业万元增加值综合能耗下降3.2。围绕上述目标，重点做好以下几项工作：
（一）创新思路，继续加大“工业强市”工作力度，抓好“十一五”工业发展规划纲要的组织实施。深刻理解“科学发展观”，强化“工业经济”是我市经济支柱基点的意识，在优化一二三产结构中，加快发展工业经济。不断更新思路，用新的工作方式方法抓工业，面对要素制约、宏观调控等影响，要知难而上，在市委、政府的领导下，统一思想，形成共识，把《纲要》作为工业经济工作的主要依据，成为全市工业战线的统一行动。《纲要》提出的战略措施、发展目标，要以扎实的工作为基础，并在年度目标计划中予以体现，努力实现20__年全市工业增长“保17争18”的总体目标，达到全部工业增加值70亿元，规模以上工业增加值56亿元，主营业务收入100亿元，利税总额39亿元，利润16亿元。
（二）以项目推进为重点，壮大工业经济规模和提升优化工业产业结构。紧紧围绕项目前期工作、项目建设、项目竣工等各个重要环节，建立重点项目推进工作机制，认真做好相关协调服务，及时解决项目实施过程出现的问题，推进重大项目建设。加强重大项目筛选和储备工作，建立和完善重大项目投资库，着力抓好一批投资规模及产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重大项目前期工作。加快镇威煤电联营项目前期工作和核准文件的报批进度，争取主体工程尽快开工。加强与西洋集团等企业的衔接和磋商，加快昭阳褐煤开发步伐。着力推进“再造一个云天化”项目，鲁甸、彝良铅锌洗选项目，天原、中大集团电石项目和伊利集团甲醇项目的一批重大工业项目，加快中小水电开发，以大项目促进工业大发展。以发展壮大能源产业，用先进适应技术提升和改造矿冶、化工、建材等重化工产业、农特产品加工以及有较高科技含量和发展前景的新兴产业为重点领域，全方位推进技术创新工程。合理调配资源，优先安排符合产业发展导向的项目使用，保证工业扶持和发展资金需要，鼓励企业通过资本运作和自我积累加大投入。
(三)深化服务创优环境，促进中小企业加快发展。深入贯彻落实全省加快中小企业暨非公经济发展大会精神，进一步推动中小企业、非公经济和乡镇企业大发展、大提高，20__年非公经济发展目标已确定，具体是：实现增加值69亿元，比上年增长18；从业人员16.6万人，增长5；上交税金6.4亿元，增长21。乡镇企业发展目标是：增加值和工业增加值均比上年增长15，从业人员增长5，税金增长10。围绕这些目标任务，要增强服务意识，创新服务方式，加快中小企业创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维护权益等服务平台建设，为企业做大、做强、做优营造良好发展环境，20__年要启动小企业创业基地建设和中小企业信息网络服务平台建设。实施中小企业成长工程，建立中小企业孵化基地，培育和推进农产品深加工产业和龙头企业的发展。突出发展农产品加工、劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务四个重点领域，深入实施乡镇企业“三项工程”。积极实施品牌战略，对全市主要工业产品分类排队，确定1-2个成长性好、市场竞争优势明显的产品，在推动企业自主创新、增加科技投入、调整产品结构方面给予重点支持。完善工业发展政策，加大导向、扶持、激励等作用。大力实施树强扶优，培植优势、强势企业，促使一大批有发展潜力的企业更快更好地壮大起来，强化它们对全市经济的支撑和示范作用；进一步优化企业梯队结构，大力发展成长型中小企业，形成工业发展的强大基础。
(四)加快工业园区建设步伐，构筑企业发展平台。20__年是我市工业园区建设打好基础的关键一年，要按照全市工业园区建设工作会议要求，坚持准确定位，科学规划，加快园区建设步伐，同步进行招商引资，抓出实效，以工业园区建设为突破口，推动区域经济持续快速发展。重点支持昭阳省级重点工业园区、水富省级特色工业园区和市级鲁甸茨院、盐津、彝良矿工业园区建设，促进产业集聚。建立健全园区管理机制，组建全市工业园区管理协调机构，进一步加强园区建设的指导，抓好园区规划的实施，建立园区基础资料库，搞好园区建设中相关工作的协调。
(五)强化工业经济宏观调控与监测。密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。认真组织测算工业发展年度目标任务，强化工业经济发展责任目标的考核，将省政府下达的各项责任制指标分解到各县区，包括工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标、节能降耗指标等。抓好生产要素综合协调，保证全市工业生产正常进行。继续完善重点企业监测制度，加强指导，加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用。
篇（2）
（一）加强公共卫生体系建设，做好卫生防病工作。
1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设，创新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构架的公共卫生建设，多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大厦建设进展顺利。预计20*年初完工，投入使用，发挥提升全区共卫生服务水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
闻讯而动，卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点，制定完善了禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责。坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开展宣传和教育，强化候鸟聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点，组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。
3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实，各项工作按计划完成。
20*年1－10月份，甲、乙类传染病发病2625例，发病率335.56/十万，与去年同期相比（去年发病2623例）上升0.*%，上升的主要病种为麻疹、流脑，均为散发，无暴发流行。未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故。
继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平。截止20*年10月，全区学龄前儿童免疫接种接种率99.86%，开展了外来儿童查漏、补种工作。推进免疫预防规范化门诊建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定，确保免疫预防各项工作管理规范化。
严格传染病网络直报工作，降低漏报率，主动搜索不明原因肺炎病例。预防和控制季节性传染病爆发流行，夏季肠道门诊、冬季呼吸道门诊按时开诊。加强建筑工地、集贸市场等流动人口集中地区的防病管理。有效处置了新街口地区短期内集中发生的流行性出血热疫情。
加强艾滋病等重大传染病的防治工作，对艾滋病疫情实行网络专报；加大重点人群监测力度，落实国务院“四免一关怀”政策，开展艾滋病自愿咨询检测。
落实市政府关于完善突发传染病医疗救治体系建设的折子工程，在*区确定18家医疗机构分别建设标准传染病诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站。通过协调和督导，在规定时间完成建设，及时开诊。
妇幼工作落实“一法两纲”，指标继续保持全市较好水平。20*年1－10月，全区孕产妇死亡率0/十万，婴儿死亡率1.68‰。加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚检。自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长。
精神卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目。开展了智力残疾人员的需求调查。截至10月，为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余。试行精神病紧急救助工作前移的措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善，重大节日期间未发生精神疾患者肇事肇祸事件。
坚持落实《*区慢性病防治规范》，以重点疾病为突破口，多形式多渠道开展健康教育工作，依托社区卫生服务平台，与辖区大医院合作，开展慢性非传染性疾病的控制工作。
4、不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康。
推进卫生监督体系建设，深入监督执法方式的改革，实行卫生监督执法下移。对卫生监督员进行综合执法培训，制定卫生监督执法派驻工作方案，启动试点。食品卫生日常监督与专项整治相结合。有力的配合了*区“全国文明城区”创建整体工作。截止20*年10月，在*区餐饮企业实施食品量化分级管理，完成量化分级1194户，占全区餐饮业的43.47%。监督食品卫生单位达28564户次，合格率达89.3%。卫生行政处罚307起,查封食品50公斤，及时处理了群众举报。强化医疗和卫生市场的监督管理，对全区37家传染病疫情网络直报医疗机构的疫情报告情况进行督查。对违法开展诊疗活动的医疗机构和非法行医点进行重点查处。
（二）优化医疗资源，强化医院管理。
配合*区城市改造，根据区属医疗机构发展专科特色和社区卫生服务的定位目标，本着做精专科、做强社区的发展思路，优化区属卫生资源。原护国寺中医医院和原厂桥医院整合形成了*中医药大学附属护国寺中医医院和什刹海地区社区卫生服务中心。原二龙路医院和原德外医院整合形成了*市肛肠医院和德胜社区卫生服务中心。医院在短期内即呈现了可喜的发展趋势。资源整合、互补优势的举措初见成效。
在医疗机构开展“以病人为中心，提高医疗质量”为主题的“医院管理年”和“创建人民满意医院”活动。在医疗质量、服务特色、基础建设、人才培养、绩效管理等方面找差距，抓管理，提高医疗质量和服务能力。
区卫生局加强对医疗质量的监管与指导。对医疗文书质量和检验科工作进行了专项督导；开展口腔诊疗器械消毒培训，防范医源性感染；巩固医疗机构评审成果，强化医疗机构持续改进意识。
（三）社区卫生服务工作的发展空间不断拓展，社区卫生服务机构建设进一步加强。
本着“布局更加合理，功能更加完善”的原则，在区发改委的支持下，进一步完善*区社区卫生服务中心、站设置规划，促进社区卫生服务发展。已改造了部分基础条件较差的社区卫生服务站，改善了服务环境，社区卫生服务量明显上升。
不断推进社区责任医生工作。落实了与居委会定期联系工作制度，建立了《责任医生工作手册》。加强了社区卫生服务站的中医药服务能力。扩大特殊人群健康管理，前三季度，社区卫生服务机构为低保人员免费诊疗1198人次，免费体检咨询等1040人次，免费入户服务346人次，共优惠费用达26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”规划的开局之年，区卫生局重点将做好以下几项工作：
（一）加强公共卫生体系建设，实现区域公共卫生资源的整合，实现公共卫生大厦良性运转，发挥在保障公共卫生中的中坚作用
在新的一年要继续加强公共卫生建设，提高公共卫生服务水平。为“十一五规划”的实施打下基础。要积极落实区委、区政府的决定整合区域公共卫生资源，提高对中央机关的保障水平，提高公共卫生资源使用效率，提高全区居民公共卫生的享受程度和公平性。使公共卫生建设成为构建和谐社会首善之区的基础工程之一。建立公共卫生大厦是*区委区政府加强公共卫生建设的重要举措,在全市尚属首例，意义重大。20*年要做好各机构的搬迁工作，按照公共卫生体系建设的要求和未来工作的开展设置各个机构的科室及职能，优化内部运行机制，使整合后各机构尽快实现良性运转。
（二）进一步强化疾病防治特别是对重大传染病防治工作力度
进一步巩固疾病防控的工作基础，完善传染病门诊、计划免疫规范门诊等基础设施建设，强化传染病防控措施；增强和完善全区防病网络组织建设；加强防病队伍培训，提高防病队伍素质；加大对健康教育、预防接种、流行病调查和传染病管理支持力度。切实落实全区疾病预防的各项措施。
（三）继续加强社区卫生服务工作，落实社区卫生服务机构的设置调整规划
将社区卫生服务工作作为全区卫生工作重点，以居民卫生需求为目标，不断完善服务机制，调整工作结构，增加服务内容，改善服务。20*年前，对已独立设置的月坛、什刹海、金融街、展览路四个社区卫生服务中心进行装修改造；在*区7个街道，152个居委会配备152个全科医生，在条件成熟的情况下对社区卫生服务新型工作模式进行试点。
（四）在总结试点工作的基础上，在全区7个街道办事处派驻卫生监督执法站，实现综合执法下移的工作模式。
推进卫生监督机制改革，为保障卫生监督执法工作即使到位，继续积极前移工作，在总结20*年卫生监督执法派驻经验的基础上，全面推开卫生监督站下移工作。并试行综合执法下移。
（五）加强医疗卫生机构管理
篇（3）
2012年全市应急管理工作要“深入贯彻落实《突发事件应对法》及上级一系列关于应急管理工作的部署，着眼于建设小康黑河、和谐黑河的大局，围绕实施《应急体系建设“十二五”规划》，以抓好“两基”为前提，以抓好三个“四”为重点，全面提升应急管理综合能力，科学预防和有效应对各类突发事件，为全市经济社会更好更快更大发展提供有力保障。”
一、努力夯实“基础基层”。要夯实基础。重点解决好三个问题，即：逐步落实县级应急管理机构编制和人员配备，解决有专人干事的问题；不断完善应急管理工作机制，解决有序有效干事的问题；进一步优化应急管理工作环境，解决有条件干事的问题。要夯实基层。应急管理工作重点在基层，难点也在基层。市、县两级、特别是县一级，要对各自基层应急管理工作进行全面把脉，找准制约问题所在，加强对乡镇（街道）、村屯（社区）、学校、企业等基层单位应急管理工作的领导和指导，每个县在2012年要至少抓2个基层应急管理工作示范典型，创新思路，总结经验，以点带面，促进基层应急管理工作均衡开展。
二、巩固扩大“四个成果”。一是巩固扩大组织体系建设成果。各县（市、区）要按照省要求，对口设置应急管理办公室（政府值班室），明确值守应急、信息汇总、综合协调职能，落实编制，配备专职应急管理工作人员，确保市、县应急管理工作有效衔接。各乡镇（街道）、村屯（社区）、学校、企业要落实专（兼）职人员负责应急管理工作。各级相关部门要成立应急办或明确相关科室履行应急管理日常工作职能。二是巩固扩大应急预案建设成果。重点完成市、县两级“专项、部门、保障”预案的修订、增补工作，不断提升全市预案体系建设水平。加强对乡镇（街道）、村屯（社区）、学校、企业、医院等基层单位预案编制工作的指导和督促检查，确保每个基层单位、每项重大活动及重要岗位、重要基础设施都有应急预案和相应预案操作手册，全面提升基层预案建设水平。三是巩固扩大应急队伍建设成果。加强市县两级综合应急救援队伍建设，建立综合救援协调机制，特别是要推进各县（市、区）应急救援大队的软硬件建设，强化应急救援职能。切实增强重大突发事件应急救援能力。要健全与当地驻军、武警、公安消防、民兵预备役部队的应急联动机制，全面提升应急救援水平。进一步抓好各级森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤矿及非煤矿山、公共事业保障、卫生疫控、城市“四供"等专业应急队伍建设，切实增强专业处置能力。积极组织政府应急管理专家开展重点工作的调研、论证和评估，为领导科学决策提供依据。市政府应急委自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类专家组组长负责收集、汇总各自专家组的专家调研课题，于3月10日报市政府应急办，各专家组成员要积极予以支持和配合。推进志愿者应急队伍建设，提升规模和水平。四是巩固扩大应急保障工作成果。大力加强应急物资储备体系建设，优化储备布局和方式，建立和完善全市范围内各级各类应急物资储备库，加强储备，正规管理，以满足应急救援和善后处置工作的需要。各县（市、区）和发改、财政、安监、公安、交警、消防、环保、卫生、商务、粮食、物价、林业、水务、国土、工信、交通、城建、城管、海事等部门，要制定2012年应急物资保障制度或规划，完善协议储备机制。市本级2012年度应急物资保障制度或规划由市发改部门牵头落实，在3月10日报市政府应急办，在半年和10月底上报应急物资储备综合情况。市及各县（市、区）要将本级应急管理资金纳入公共财政预算，建立健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，保障应急管理工作各项支出。应急避难场所建设也要进一步加强，优化布局，完善功能，适应需要。
三、继续加强“四项工作”。一是继续加强应急值守工作。严格落实24小时政务值班制度和1小时上报突发事件信息时限要求，确保重大级别以上和敏感突发事件信息半小时内报送，坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报。将信息报告纳入突发事件责任追究体系，与突发事件处置失误一并追究，进一步提高应急值守工作规范化水平。加大对各地、各相关部门值守应急工作抽查、督查力度，及时向当地政府及部门主要领导通报有关情况，推动应急值守工作有效开展。二是继续加强应急预案演练工作。各地、各有关部门要制定2012年度应急预案演练计划，在3月10日前报市政府应急办，形成全市应急演练计划并印发实施。每次演练结束后，要组织好演练评估工作，找出演练中发现的问题和不足，不断修订和完善所依据的应急预案，提高预案的科学性和可操作性，每一次应急演练都要及时形成评估报告报市政府应急办。各地、各有关部门要在半年和10月底上报应急演练综合情况。三是继续加强应急知识宣教工作。进一步丰富宣传手段和宣传形式，切实增强宣传效果，不断提高全社会的防灾减灾意识和公众自救互救能力。各县（市、区）要不断完善应急管理网站，主要应急联动单位要在已有部门网站的基础上开辟应急管理专栏。要结合“5.12防灾减灾日”等各类公共主题宣传日，组织开展知识竞赛、辩论赛、征文等形式多样的宣传活动，进一步提高应急管理知识的社会普及率。要认真抓好《“十二五”期间黑河市应急管理宣教培训工作总体实施方案》的落实，依托各级人社部门、党校、行政学院、社会教育资源开展领导干部应急管理培训活动，不断提升各级机关干部、应急管理人员、企事业负责人的应急管理工作水平。各相关部门要在3月10日前将各自《2012年度应急知识宣教计划》报市政府应急办，在半年和年10月底上报实施情况。四是继续加强风险隐患排查工作。坚持早发现、早控制、早处置和预防与应急、常态与非常态相结合，深入开展各领域重大危险隐患排查工作，全面掌握全市各类风险隐患的种类、数量和状况，建立健全对各类隐患的排查、登记、评估、检查、监控制度，加强对普查数据的统计分析，建立危险隐患数据库，完善危险源的动态监控和消除机制。各县（市、区）及安监、公安、交警、消防、交通运输、城建、气象、环保、国土、海事、口岸、教育、水务、林业、农业、畜牧、外侨等部门，要在3月10日前将本行业、领域的危险隐患排查计划安排、动态防控监管制度等报市政府应急办备案，并在半年和10月底上报排查及防控情况。
四、不断完善“四个机制”。一是不断完善预警监测机制。整合气象、林业、水文、地震、地质、环保等自然灾害监测网络资源，建立灾害预测预警信息共享、紧急会商、协同防控综合预警机制。整合公共卫生事件信息直报网络资源，建立公共卫生事件信息沟通协调、信息直报、联防联控机制。整合食品药品安全、动植物疫情、易燃易爆物品、危险化学品等监督领域资源，建立安全生产预测预警、协同处置机制。整合公安、民政、等网络资源，建立民意诉求表达机制、公共安全信息研判、报告、预警机制。二是不断完善应急指挥机制。定期组织市小型移动应急平台的维护和演练，时刻保持与省互联互通状态，及早向省应急平台传送突发事件现场视频图像，并适时将小型移动应急平台建设向县级延伸，为实现省、市、县小型移动平网创造有利条件。积极探索并争取建立市本级应急值守管理系统。安监、公安、消防、林业、水务、卫生、国土、环保、民政、城管、海事等部门，要进一步强化各自专项应急平台建设。按照已出台的《省应急平台体系建设指导意见》，积极做好市本级应急指挥平台建设的前期论证工作，与省应急指挥平台建设协调推进。各县（市、区）也要在现有工作基础上，参照省《指导意见》，拟定各自应急指挥平台建设方案报市政府应急办备案，并抓好具体实施。三是不断完善协调联动机制。进一步完善处置突发事件相关部门的应急联动机制，明确各职能部门的职责，充分发挥各职能部门的作用。市及各县（市、区）要加强与中、省直有关单位联系，定期进行突发事件信息交流和应急处置业务会商，不断完善地方与中、省直部门处置突发事件应急联动机制，确保信息畅通，处置快捷。逐步与俄布市相关部门建立应急管理区域合作机制，增强黑河与俄布市协同联动应急能力。四是不断完善督查考评机制。加强对各地、各部门应急管理工作的督促检查工作，重点抓好应急管理各项工作任务指标的落实，及时总结推广各地、各部门开展应急管理工作的经验做法，研究分析存在的问题，提出对策建议。认真落实《县（市）区应急管理工作责任指标考核评价实施细则》，制定具体实施方案，把每项考核评价指标细化分解到各县（市、区）和各相关部门，不断完善年度应急管理工作考核评价机制，认真评估，总结经验，吸取教训，推进工作。
篇（4）
1.景区门票收入逆势增长。中央八项规定、禁公费旅游及群众路线教育的深入推进，导致门票市场中“公务消费”的份额几乎下降为零，省内部份知名景区门票收入降幅高达30%，而我县景区却保持了较为强劲的增长势头。以4个4A级景区为例，门票收入增幅为12.08%。其中，神龙谷景区门票收入增幅为22.82%。预计至年底，各景区门票收入超过5677万元，增幅10 %以上。
2.旅行社组团业务发展红火。随着散客时代的到来，团散比例发生明显的变化，但团队游客总量上仍与去年保持基本持平。绿谷、联合、含晖、遂金、黄金假日旅行社地接总量均超万人。地接的相对“遇冷”使更多旅行社转型到拓展县内散客组团市场，旅行社组团量增幅达26.65%。
3.旅游住宿业稳中有升。2014年，我县在政府型会议大量减少、星级饭店和景区住宿的会议市场大面积缩小的形势下，2014年1-11月县城内星级饭店和主要经济型酒店仍实现销售客房204024间，较去年增加了37308间，增幅为22.38%。
1.旅游管理体制改革取得突破性进展。2014年1月，__县旅游委员会正式挂牌成立，由县委常委宣传部长任旅委党工委书记。2014年9月，__县人民政府办公室印发了《__县旅游委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》，新增了相关的职责，尤其是新增了乡村旅游管理和农家乐项目的申报和实施等职责；明确了与农办、林业局、湖山景区开发建设委员会的职责划分。2014年10月，旅委总工程师、执法大队长配备到位，执法大队、乡村旅游管理中心等职能科室开始运转。
2.旅游管理机制建设不断完善。一是以开展执行力锻造年为载体，建立了县旅委《旅游项目领导班子联系负责制》，将全年的旅游项目建设任务落实到个人，并建立相应的考核机制，形成旅游项目人人抓的良好氛围。二是制定与__旅游发展相关的政策和细则，印发《__县加快旅游业发展实施意见的实施细则》，三是在全省首度制定并落实《高层次人才__疗休养优惠政策》，为全国符合条件的高层次人才提供各大景区免门票、免住宿及打折特惠的休闲旅游服务。
3.积极探索旅游发展新举措。一是针对非星级酒店缺乏监管、游客满意度不高等问题，联合质监、发改、经贸、公安等部门召开《__县非星级酒店服务规范》标准审定会，探索以标准化促非星级酒店质量提升。二是以加快乡村休闲旅游发展、优化乡村旅游业态结构、提升乡村旅游经济发展水平、全面推动乡村休闲旅游提档升级为目标，着手制订乡村旅游提升发展方案。三是积极探索新型融资方式，尝试在乡村旅游投资和建设中引入“众筹”的模式。以“众筹泥坯房”项目作为这一模式的试点，探索“众筹”模式可行性，积累相关经验，已经有相关团队到__调研该项目。
旅游项目投资保持增长态势。1-11月份全县累计完成旅游建设投入49487万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入14232万元，全县旅游项目建设投入35255万元（其中我委作为责任单位项目完成投资28382万元，完成年度投资计划的106.3%），同比增长31.8%。
1.前期项目有序落地。三墩旅游综合体项目完成项目主题策划并编制详细
规划建设方案，完成一期土地征收政策处理和土地农转用报批，正在开展一期约37亩土地挂牌出让，启动二期土地和房屋征收政策处理工作前期；三墩民俗文化博览园编制项目建筑设计方案，正在开展土地和地面建筑挂牌出让；千佛山景区三期开展小考入口土地征收政策处理前期工作；白马山生态旅游区项目完成规划建设方案、环评、水保方案评审，开展公益林调整报批前期；北界上坪艺术村项目完成规划建设方案评审，开展一期约77亩土地征收政策处理；湖山温泉小镇开展一期建筑设计方案规划审批，基本完成场平工程，启动土建基础工程；大柘民俗文化园开展一期建筑设计方案规划审批，实施场平工程；焦滩龙门旅游综合开发项目开展一期约25亩土地征收政策处理；焦滩独山历史文化村完成规划建设方案编制，实施村庄搬迁和安置小区建设，正在实施独山村基础设施建设工程。 2.在建项目进展平稳。古院新区大酒店项目开展场地平整、土方清运工程，启动土建基础工程；牡丹亭开发项目完成民俗博物馆区块建设；完成古民居文化街区项目供地并实施场平工程；旅游集散中心项目酒店主体工程结顶，实施内部管网安装工程、外墙装饰工程和绿化等附属设施工程；高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、观光索道、缆车和滑草滑雪场建设工程，开展景区景点设施提升和游客综合楼工程前期；金钻养生园酒店实施装修工程；黄金谷旅游综合开发项目实施游客接待中心建设工程，启动二期水资源综合利用工程前期。
3.招商引资成效显。1-11月全县完成旅游招商项目签约11个，合计合同投资额57.35亿元，签约项目数量和投资额创下历年新高；同时填补了我县休闲度假、养生养老和文化创意等复合型新业态旅游项目的空白，丰富了我县旅游产品的内涵、优化了旅游产业的结构，大力助推我县旅游业快速实现转型升级。
4.高等级景区创建取得阶段成果。黄金省级旅游度假区可研通过省级部门联席审查，已报省政府待批，正在开展度假区总体规划和环评报告编制工作，争取年底前完成总体规划县级评审和环评报告编制。__金矿创5A工程完成提升规划和新游客接待中心设计方案编制，新游客接待中心工程完成土地征收政策处理、公益林调整，正在开展林地使用和土地农转用报批；汤沐园创4A完成茶山自行车道40公里路基工程，正在编制游客综合服务中心和海啸馆规划建设方案；高坪新村、长濂村全面开展创3A工程，根据市旅游局初审后相关要求开展整改提升工作，力争年底前成功通过省旅游局验收。
围绕“市场细分化、产品多样化、营销精准化、效益最大化”的总体思路，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，以营销渠道建设为抓手，积极拓展客源地市场，喜获“2014年度中国最美休闲小城”、“ 年度最佳旅游推广县”等荣誉，成功入选2014美丽中国十佳旅游县候选名单。“五行__、一诺千金”的旅游品牌进一步提升。
1.搭借大平台立体宣传。先后组织我县各旅游企业参加浙江省（山东）旅交会、无锡长三角休闲旅游博览会、中国旅游商品博览会、上海500家旅行社销售洽谈会、天津旅交会、西安旅交会、义乌森博会等大型的旅游展会，广泛推介__旅游品牌，进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。
2.多彩活动亮点纷呈。针对自助游、自驾游日益兴起的特点，精心选择上海的100家及杭州50家社区，举办125场“__旅游进社区”的终端旅游市场营销活动；借力汤公文化节，广泛宣传，力邀媒体记者、美食达人深入体验，美食之旅大放异彩，并荣获“最美自驾游精品线路”称号；以报商联盟大会旅游高峰论坛在遂举行为契机，举办__旅游宣传版面大赛，现已经有十多家全国各地的日报刊登了__旅游的宣传专版。此外，还组织旅游企业直接面向社区市民“卖旅游”，开展广场推广、文化演艺、社区叫卖、企业拜访等形式多样的活动，同步开展现场收客活动，增强现场互动性。据统计，上海和杭州已成为我县今年最大散客客源地。
3.大力拓展新兴市场。通过与无锡、常州旅游协会合作，与福建旅游同行合作，组织当地旅行社老总赴__踩线，同时在福建南平市、邵武市举办了“__旅游”专场文艺晚会，为__旅游“进驻”中远端市场打开通道。此外，结合“花一开满就相爱”、“仲夏微凉夜”、“秋韵__”的春、夏、秋季主题宣传，同步跟进“温州人免费游__”、“宁波人免费旅游__”、“__人免费游__”活动，刺激大众的出游愿望，有效地巩固目标市场。据统计，免费游__活动反映热烈，免票金额高达136.85万元。
4.“微”营销大绽魅力。继成功开通“中国·淘宝__馆”“__旅游”旗舰店，实现网络预定销售__旅游产品后；又与同程、携程、去哪儿等大型知名网站携手合作，借助了网站集群效应；更积极致力于微博、微信的运营，实现“小投入，大宣传”效益。“__旅游”作为县域级旅游公众微信号，已拥有6000余粉丝。1至12月推出百余期图文：“印象__”之乡村系列、“四季玩转__攻略”、“秋韵__”系列主题游等，不仅提高了__旅游整体形象宣传的关注度，更是活跃了粉丝的参与度和来目的地的兴趣度。__的旅游品牌通过移动终端广泛地被传播，实现了指尖上的营销和互动。同时与省旅游信息中心合作，进行了“微信导航”、旅游信息采集等微应用的试点工作，努力打造__的智慧旅游平台。
1.勤检查夯实旅游安全基石。完善__县旅游企业安全管理网络，与企业签订2014年安全生产目标管理责任书，责任书首次加入了具体考核表，内容更加细化和具体；强化部门联合检查工作，注重各重要节点和重要环节的安全监管工作，开展“
元旦、春节”、“五一”、“国庆”等节前旅游安全暨旅游市场秩序联合大检查；同时，积极开展景区紧急救援工作和漂流安全工作、在建景区安全工作，A级景区防雷安全工作等专项检查，且落实假日期间领导带班巡查制。1-11月共组织检查54次，235人次参加检查，发现隐患85个，整改隐患81个，整改率95.29%。 2.重细节促从业人员素质提升。截止目前，我委举办各类培训9期，参训人员达2040人次。其中，随着__旅游在韩国的知名度与日俱增，“韩流”来袭，2月我县举办首次韩语基础免费培训班，培训内容包括韩语发音、基本对话、韩国酒店和饭店日常服务用语、涉韩接待礼仪知识等，景区、旅行社、酒店的110余名从业人员参训。结合__旅游发展实际和企业所需，还举办了导游年审培训班，省导资格取证培训班（新增省导39名）、乡村旅游人才免费培训班、国导资格考试培训班、国导资格考试强化班、__乡村旅游转型升级研修班等。同时，组织人员参加省旅游培训中心的旅行社岗位职务培训、全省旅游景区和度假区营销部门经理岗位职务培训、工业旅游景区讲解员专题培训和首期乡村旅游转型升级专题研讨班等。此外，10月份开始组织落实县内各旅游从业人员参加应急救护取证培训。11月至12月，开展旅行社、酒店全员应急救护知识普及培训。到2015年，做到旅游行业培训率达90%以上，并要求企业取证救护员比例达10%。
3.聚合力添旅游发展动力。在各小长假、黄金周中旅游做好“六个一”工作，即做到节前一次检查部署，每天报送一次信息，节后写一份分析材料，召开一次分析例会，掀一次宣传热潮，做到一次整改提高，真正做到既总结亮点，又整改提高，切实为旅游发展增添动力。经各涉旅部门协作合力，节假日期间在汽车站新增志愿者咨询处，解决车站散客咨询难问题；解决节假日志愿者用餐难的问题；在高速出口等处增设临时垃圾箱，解决黄金周、小长假垃圾乱丢等问题；与团县委举办微笑志愿者__旅游知识培训，提升志愿者服务质量；与建设局环卫处多次沟通协调，国庆期间在__东高速口设置移动公厕，解决游客内急无场所的问题。目前，建设局在__东高速口将建设固定旅游公厕，并专门划分区域给志愿者服务点。
1.群众路线教育活动有效开展。严格按照县委群众路线教育实践办的要求，保质保量地按照时间节点开展各项学习活动。建立了组织机构，并专门抽调相关科室精干力量为办公室具体工作人员，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础；召开党工委（扩大）会议、群众路线教育实践活动部署大会，传达学习相关文件精神，明确了开展教育实践活动的重大意义，强化了旅委全体干部职工对开展路线教育实践活动重要性的认识；制订《__县旅游委员会教育实践活动实施方案》、《__县旅游委员会教育实践活动计划》等；制定了教育实践活动学习制度，开设了路线教育专栏，集中开展了《沿着复兴路，共筑中国梦》、《与群众路线》、党的十、十八届三中全会、系列讲话精神的学习，积极开展“赶考在路上”主题论坛活动；广泛听取民意，全方位征集意见和建议，专门召开班子会，讨论研究意见建议的解决措施，切实做到立行立改，努力为群众办实事、求实效；认真开展创建“中国最佳旅游服务县”及“三思三观”、“三破三立”等“四个专题”讨论活动，献计献策共谋__旅游发展;集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》等八部电影，向身边的典型人物学习；组织在职党员参加社区活动等等。积极查找问题，开展批评与自我批评，面对工作中暴露的问题，立即整改落实，整章建制，以扎实的行动巩固路线教育活动成果。
2.中心工作主动融入。积极学习贯彻省委、县委关于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根据《__县“百个部门联村、千名干部治水、万人洁净家园”行动方案》要求，安排委班子成员，县管后备干部、优秀青年干部到结对乡高坪乡开展河道污染情况调查摸底，并召开座谈会作精心布署，要求各位领导干部从__旅游发展离不开青山绿水好生态支撑的实际出发，切实认识到“五水共治”工作的重要性。按照全县“万人清千河，河长晒垃圾”活动要求，安排多名干部赴高坪乡清理河道。抽调骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求从每位干部自身做起，带头如实填报、拆除自家违法建筑，全力支持旧城改造工作，齐心协力为创建无违建县而努力。
3.作风建设成效明显。结合路线教育实践活动，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省委28条实施细则、“六项禁令”，省纪委“七个一律”、“县委群众路线教育实施意见”等规定，严格执行“公务接待制度”、“会议制度”等十项内部管理各项制度，从委领导班子成员做起，自觉遵守有关规定，不搞边界迎送、简化接待，切实做到远离“酒局”、“牌局”，会风文风明显好转，三公经费明显下降， 1-11月接待费支出与上年同期相比减32.69%，真正打造出为民务实清廉的良好风气。
根据省、市关于开展“旅游环境百日专项整治活动”的要求，出台《__县旅游环境百日专项整治工作实施方案》，成立了旅游环境百日整治工作领导小组，以确保环境整治工作落到实处；不定期进行专项整顿，联合多个涉旅部门进行专项大检查，对检查中发现的问题及时督促整改，着力优化“五行__、一诺千金”的旅游市场环境。通过政府主导、部门联合、企业融入、全民参与的模式，结合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游环境百日整治工作成效显著，并向常态化发展：全县街道、景区、景区周边的乡村，基本消除可视污染；通景公路路面硬化、路肩杂物清除已基本完成；全县河流基本保持河畅水清风貌。
年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与中心工作同安排、同部署、同落实，制定了党风廉政建设工作要点，层层签订了党风廉政建设责任书。结合群众路线教育，先后开展了信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，充分运用正、反典型开展有具体内容和形式的党风党纪教育，从思想上构筑反腐长堤。坚持民主集中制，建立和完善领导班子议事决策制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对重大工作做到民主科学决策。同时结合单位实际，不断完善内部管理的相关制度和规定，以制度规范行为，切实做到无违法违纪行为发生。
2015年，县旅委将深入贯彻省旅发大会及市委三届七次全会关于促进旅游业发展的系列部署，继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以省旅游综合改革试点为抓手，深入实施“最美乡村休闲旅游目的地”建设，全面推进__旅游转型升级。
1.突显旅游委员会的综合协调职能。加强综合管理，推进“大旅游、大产业、大市场”格局的早日形成。充分发挥旅游综合执法大队、乡村旅游管理中心、教育培训中心等新设机构的作用，加强行业规范、提升乡村旅游管理和旅游人才队伍建设。
2.继续推进旅游企业运
行机制改革。促进旅游业投融资体制改革，建立更加开放的投融资平台，放开旅游市场准入、吸引民间资本发展旅游业；研究探索“众筹”的资本运作模式吸引民间闲散资金，并着手试点。 3.进一步完善旅游发展政策。一是联合县委人才办，拟出台《__县本土特色旅游人才等级认证及培养管理办法》。完善旅游企业的考核结果运用，对优秀的企业建议从宣传营销、培训力度等方面加以支持。二是探索制定各类乡村旅游业态准入标准、质量等级标准、服务标准和乡村旅游示范区标准，构建乡村旅游标准评定体系，引领全县乡村旅游在科学规范中提升发展。重点制订乡村旅游示范村标准、乡村旅游特色名宿标准等。
4.强化人才队伍建设。采取选送学习、外派挂职、实践锻炼、专题培训等手段，加强对分管旅游领导、行业主管部门干部、旅游企业管理岗位人员的培训力度；实施“乡村旅游领军人才”培养计划，通过与专业院校定向培养的形式，多层次开发乡村旅游人力资源，全面提高乡村旅游从业人员的经营管理、市场营销、餐饮客房管理、接待礼仪、安全卫生、民俗文化讲解等方面的知识素养和实务技能。重点培养懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游领军人才、优秀营销员和服务明星队伍。
1.强化规划引领，做好一批旅游发展规划编制工作。从规划工作来看，2015年要完成一批启动一批。“完成一批”即要完成黄金省级度假区总体规划的市级、省级评审，度假区环评报告的省级评审，这是省级旅游度假区管理规范中的规定动作和既定要求。“启动一批”即要启动我县旅游业“十三五”发展规划、智慧旅游发展规划和乡村休闲旅游提升规划的编制工作。
2.强化项目投资，加快一批重大旅游项目建设推进。着力强化项目服务和要素保障，推进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的前期和在建重大旅游项目进度，努力实现前期项目落地开工，在建项目加快建设，确保持续扩大有效投资、优质投资，进一步拉动投资增长，增强行业发展信心，掀起新一轮旅游项目建设。启动一批旅游风情小镇建设，三墩旅游综合体确保启动一期建设工程，力争完成二期工程前期，白马山生态旅游区力争完成一期土地出让并启动旅游小镇一期工程建设，湖山景区实施温泉小镇一期土建工程。推进一批中高端酒店建设，凯兴开元五星级酒店完成酒店土建基础工程，实施主体工程建设，长濂古民居文化街区力争完成建筑主体工程，古院主题文化酒店完成土建基础工程，实施主体工程。
3.强化创建提升，做好一批景区创A和转型升级。在现有景区产品的基础上，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设提档升级。一是全力推进__金矿创5A。按照确保2017年，力争2016年完成创建的总体节奏，明年全力推进新游客接待中心用地场平并力争启动建设工程，实施金矿供水工程，启动金矿创5A外游客中心项目包装、选址和供地等前期工作，力争完成国家景评委旅游景区景观价值评价；二是开展若干景区创4A准备工作。开展九龙山自然保护区创4A论证和贯标提升工作。长濂村景区在成功创建3A级景区的基础上，加快古民居文化街区工程和村庄区块的环境整治、立面改造、游览线建设和业态提升工程，为下步创4A奠定扎实基础；三是稳步推进景区提升工程。谋划实施南尖岩景区龙门景点开发、千佛山景区景区入口服务区改建和三期佛文化改造工程、神龙谷景区扩容和拓展工程、红星坪温泉扩建工程等。
4.强化项目包装，做好一批重大旅游项目谋划招商。科学分析当前旅游产业发展趋势和市场需求，结合我县旅游发展实际，围绕城市、乡村、度假区和重大旅游区平台，尤其注重产业融合、效益特色和可落地性、方向性来谋项目、引项目和上项目，助推旅游产业逐步实现转型升级。一方面紧扣当前城市建设脉搏，发展城市休闲旅游业态项目，谋划包装特色鲜明、主题突出的餐饮、酒店、购物和休闲娱乐设施，大力发展“月光经济”，壮大城市旅游经济。另一方面强化以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物的乡村休闲旅游类项目谋划包装。第三，大力谋划黄金省级度假区、湖山旅游区旅游招商项目，力争推动平台用地、基础设施等要素保障。第四，研究优化项目政策，增强投资吸引力，同时进一步规范招商项目论证、投资商审查等环节，确保招好商招对商。
1.规划引领，培育乡村旅游业为优势产业。深入实施《__县乡村旅游发展规划》，引领全县乡村旅游向集约化、生态化、民俗化和品质化发展。引导各乡镇切实做到乡村旅游发展与新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统一。高度重视规划中的旅游功能要素配套，引导乡村旅游基础设施与服务设施合理布局，提高建设质量和品位。
2.培育典型，打造特色精品乡村旅游点。以有效推进旅游强镇、特色旅游村（农家乐示范村）、示范农庄、示范农家（洋家）等建设和美丽乡村建设为载体，进一步完善乡镇（村）乡村旅游接待服务设施，创新乡村旅游经营模式，培育一批各具特色的乡村旅游乡镇（村），做到示范引领带动。2015年，车前村着重打造中高端的精品民宿、特色农家体验基地等；红星坪村充分发挥“湖+温泉+农家乐”的组合优势，利用温泉度假村的品牌效应，通过完善村内农家乐各项设施，策划包装渔业体验项目，打造全省首个“湖+温泉+农家乐”的乡村旅游项目；进一步深化以高坪乡为代表的“避暑+体验”、以大田村为代表的“温泉+农家”、以独山村为代表的“文化+古村”、以长濂村为代表的“农庄+游购”乡村旅游发展样板，推进乡村驿站、乡村酒店、山水人家、生态渔庄、休闲农庄等精品园区建设。结合2015生态体育年的各项活动，逐步构建以观光、餐饮为基础，以民俗体验为特色，以休闲度假运动为重点，以高端会所为亮点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。
3.提升标准，实现乡村旅游景区化建设。结合市“1311”工程，加速推进乡村旅游景区化创建工作，在高坪新村、长濂村成功创3A的基础上，继续谋划一批乡村休闲旅游村开展景区化建设。通过管理制度创新、配套设施建设、村庄环境卫生整治、经营户庭院客房美化、参与体验性项目设置等方式，建成管理更合理、设施更完善、服务更标准、环境更整洁、庭院更优美的乡村旅游景区。
1.善于分析，精准旅游市场范围。今年我县旅游接待人数的前五名是上海、金华、温州、台州、杭州。除丽水市外，上升最快的是苏南三市，2015年针对前五名的城市将采取不同战略拓展。2015年将在上海100个社区覆盖的基础上，再扩展50个社区，重点工作做好覆盖过的100个社区的维护和宣传渠道的畅通；金华以形象宣传和主体活动为主；温州、台州以县市区宣传为主，杭州以自驾车活动为主，丽水以市级媒体宣传和惠民政策相结合为主。苏南市场的开发还是以形象宣传和自驾活动为主，扩展南京市场。福建扩展福州市场，应对年底开通丽水至福州动车班次，抢占先机。
2.对接高铁，谋划开通龙游——__散客班。上海、杭州、龙游的高铁线路开通，大大缩短了上海到__的时间距离，计划开通龙
游火车站——__的旅游散客班，解决最后40公里的问题。与县内大旅行社合作，成本补贴，班车运行，填补我县火车班线游客的空白。 3.加强创意，适时推出特色活动。一是与同程网合作，推出交换旅行活动，充分利用__居民空闲客房，在同程网上建立互助旅行平台，炒作“免费客房的交换旅行”概念。二是与新浪旅游和杭州五云山疗养院心理学家团队合作，打造以文化养生为核心的全方位养身之旅。三是与省级电台合作，推出不同季节的自驾活动。四是邀请新浪、腾讯各大v或微信名人齐聚__，根据不同季节开展不同宣传活动。
4.提升“智慧”，推进平台建设。一是继续完善微平台的功能建设，深度开发微信公众号，加强模块建设，定期定计划定主题制作专栏，确保每期特色鲜明。三是探索游客流量监控统计系统的建设，为科学分析市场走向提供有力佐证。
5.策划亮点，推出特色旅游商品。重点扶持和包装几个高端乡村旅游点，如大柘车前村、湖山红星坪村、珠村畈村等，以优质高端的乡村民宿、农事体验活动吸引游客，同时打造乡村旅游营销新形象。与专业团队合作，开发__的旅游商品、伴手礼等，提升我县旅游商品的档次和形象。以汤公文化为底蕴，融合好川文化符号，取材__乡村，设计一款特色旅游文化商品。
篇（5）
（一）狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。
在全院深入学习实践科学发展观活动中，进一步转变了工作作风，提高了医疗服务理念和竞争意识，将医德医风贯穿到实际工作中。
1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率，树立务实高效的良好形象，我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理，形成了在工作中人人有职责，处处有人抓的良好局面。
2、以人为本，搞好服务。为改善服务质量，落实承诺服务，我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和建议活动，设立了举报箱，公开举报电话，发放征求意见卡向社会问卷调查，为使意见和建议落到实处，我们严格按查处制度处理，通过整治，一年来，未接到一起因服务不周而引起群众不满现象；未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响，使我院行风有了很大改观，整体形象明显提升，群众的满意度明显增强，受到广大群众的一致好评。
（二）公共卫生工作有序推进。
1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中，我们高度重视，认真组织，广泛宣传卫生科普知识，成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生，层层筛查，做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份，通过严格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及时转诊和治疗，全年没有发生医疗差错与纠纷。
2、扎实做好防保、防疫工作。一是坚持每月例会制度，今年共召开乡村医生例会16次，并通过以会代培方式对14名乡医进行了卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训；同时积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育，完成全镇9所村卫生室考核办证事宜，同时，实施了每月一次的入村督导检查工作，从而使我镇的村医管理工作和防保网建设得到进一步加强。二是计免工作常抓不懈，认真做好儿童卡、薄、证、册的管理工作，对每日新生儿童查行及时上卡，按程序接种。截止12月末，接种各类群体——人次。其中：（1）全镇0—7岁儿童——人，今年出生——人，实建——人，建卡率——%，乙肝及时接种率——%，8—15岁儿童乙肝疫苗强化免疫一次，应接种——人，实接种——人，接种率达——%。（2）四苗单项接种率—— %，强化免疫率——%。（3）出血热疫苗接种——人次，接种率—— %。（4）流感、风疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接种率达100 %。今年未发生一例接种事故。
3、加强妇幼保健工作，切实做好产前健康检查。一是积极开展了妇女病普查诊治工作，同时建立了诊治档案，对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查，按照三年普查规划，全镇1600名妇女今年完成普查587人，普查率——%。其中查出阴道炎——人，宫颈碘染色——人，乳腺增生——人，其它疾病——人，未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表，做到“降消”项目补偿工作按时兑现，无虚报漏报现象，圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年，共对7岁以下儿童体检——人，5岁以下——人，3岁以下——人。
4、医疗卫生服务工作明显提高。今年，我院克服人手少，设备简陋的困难，经全院干部职工地共同努力，共接受门诊患者——人次，平均日门诊——余人。开放病床使用率10张，住院——人，实院病床使用率——%；开展外伤手术——余例；b超、心电检查——人次；化验检查——人次；放射检查——人次；药品收入比例控制在——%以内；处方、病历书写规范率达100%；急危重病人抢救成功率达——%，实现医疗总收入——万余元，药品收入——万元，其它收入——万元；总支出——万元，收支结余——万元，同比增长——%。
5、抓好老年人健康普查和家庭健康档案采集工作。一是2010年11月至12月，我院集中时间，集中人力、物力和财力，对全镇729名65岁以上老人进行了健康体检，实际体检688人，体检率达94%。二是对全镇——户居民开展了全民家庭健康档案信息采集工作，通过逐人逐户调查，共筛选出糖尿病患者——人；高血压患者——人；65岁以上老人——人，按照上级年体检80%的要求，圆满完成了目标任务。
（三）新农合工作稳步发展。
随着新型农村合作医疗实施方案的不断完善和改进，在新的形势下，我院为推进“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现，院领导亲自挂帅，积极投入到新农合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：
1、加强管理，严肃报销制度。为方便群众就诊报销，我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组，由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记，规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时，对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关，按照提供《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动，经核实无误后，按标准对来我院就医出院参合农民，当日兑现补偿，截至目前，我院未出现一起不合理报销病例，从而杜绝了冒名顶替现象的发生，使参合农民明明白白住院消费，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保证了参合资金的安全使用。
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2、方便群众，搞好服务工作。我们始终把新农合服务作为医院工作的重中之重来抓，一是我们在改善服务态度、提高服务质量和技术水平的同时，为方便群众，我们历经一个多月的时间，深入17个村屯，在千家万户开展了门诊小额补偿会战工作，实施了送医送药进万家活动，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”，为广大参合人员提供了便利条件。二是经全院职工的积极努力以及各部门的协调配合，2010年，我院新农合工作一步一个脚印，健康有序的运行。经统计，全镇应参合人数——人，已参合人员——人，参保率达——%，同比增长——%。在报免工作中，今年共为参合人员实施各类补偿——人次，补偿金额——元，直接减免——元。其中：补偿住院——人次，补偿金额——元，门诊小额补偿——人次，金额——元，使农民真正得到了实惠，并为下年新农合医疗的顺利实施打下了坚实基础。同时，医院也取得了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的不足
2010年，我们虽然取得了一定成绩，但存在着诸多差距，主要体现在：
1、乡村卫生医疗基础设施条件较差，离目标管理要求仍有一定差距。
2、我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。村医综合素质不高，短时间内难以实现乡村一体化管理目标。
3、业务收入尽管有所增加，但遗留债务较大，尚还欠款——万元，加之部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。
4、虎头卫生院距离县城100余里，是虎林东部重要的医疗救护中心，辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场，无交通工具，无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。
三、2010年工作思路及工作举措
2010年，我院将以预防保健为中心，创建一流卫生院；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不但提高医疗服务水平；以安全治理为重点，切实保障医疗安全，全力完成各项工作任务，促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。
一、目标任务
预期完成——所标准化卫生所建设；定期安排进修培训——人；全面完成医疗卫生各项指标。
二、工作思路
1、进一步加强村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此我们要以“新农合”为契机，大力破解资金难题，积极争取国家投入，着力完善基础设施建设，形成以镇卫生院为骨干，以村卫生所为基点的卫生服务网络，2010年力争——%的村实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，提高村医的业务水平。
2、进一步加强人才兴院战略，不断提高卫技人员素质能力。2010年，我院一方面制订完善进修深造制度，加强与牵手医院的技术，有计划的定期公派进修，鼓励开展适宜新技术，拓宽医疗领域，增加公益效益；另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续医学教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才的引进工作，吸引市属医院退休专家来社区坐诊，提高卫生服务质量。
3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理，打造一流卫生团队，狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实，加强医院内部管理效能建设，深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设，规范各种护理文书，严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象；利用现有设备，充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能，不但完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式，达到基本诊疗更加完善；急救转诊能力更加明显；人员素质显著提高；服务能力不断提升，医德医风不断改善；管理体制和运行机制科学高效，基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
4、进一步加强基本医疗服务质量。一是要始终坚持以人为本，树立“以病人为中心”的服务理念，把社会效益放在第一位，转变服务模式，由以往坐诊服务变深入村屯、家庭提供基本医疗服务，使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗，有效控制医药费用增长，减轻群众医药费用负担，努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录，不得使用目录外药品和诊疗项目，做到合理用药、合理检查、合理收费，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”，及时救治病人，适时转诊急危重症患者，增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。
总之，我们决心在市卫生局、市中医院和镇党委、政府的正确领导下，明确工作目标，扎扎实实工作，把我镇卫生工作推上一个更高的台阶。
【2】
篇（6）
到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口13000人，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。2011年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。
二、造成卫生院生存困难的主要因素
（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。
（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。?
（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。
（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占25%；高级职称仅有2人（其中有1名于2011年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。
（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。
三、工作思路及工作举措
（一）指导思想
2011年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。
(二）工作思路
1、拓宽工作领域，提高经济效益。在积极抓好卫生院日常医疗工作的同时，2011年要重点做好三项工作。一是加大新农合的门诊小额补偿和新农合住院患者的工作力度。按照市合管办要求，在门诊小额补偿方面，全力与乡村医生紧密配合，利用夏冬农闲季节组织职工对全镇17个村屯的6755名参保人员开展门诊小额补偿大会战，实施送医送药进万家活动。此项工作在2011年的基础上再增加收入10万元。在新农合住院患者垫付工作方面，突出做好乡村医生转诊工作，具体做法是与乡医签订转诊协议，给乡医定指标、定任务，以增加双方收入，这样既防止患者流失，又壮大集体经济，不断增加医院收入。此项工作力争在上年的基础上再增加收入3万元。二是应对突发公共卫生事件，着力做好防保、防疫工作。2011年，要借助国家对“人人享有初级卫生保健”这一契机，全力开展儿童、学生、妇女、老年人等各类群体的预防保健工作。除预防接种等经常性工作，计划一季度完成800余名学生的健康检查，9—10月份开展全镇千名妇女病全面普查活动。三是拓宽思路，主动出击，积极与辖区各单位加强紧密联系，为广大干部职工进行健康优惠体检，进一步扩大医院收入。综上述几项工作，年可实现收入10万元。
2、注重人才培养，壮大卫生队伍。人才是卫生院得以生存和发展的最重要因素，而我院目前卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。因此，再困难也要挤出经费加大培训力度。一方面制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。2011年，计划选派1—2人带资进修，力争利用5年时间，尽快完成人员轮训，逐步提高整体业务水平，吸引广大患者来我院就诊；另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才（尤其是中医人才）的引进工作，聘请市属医院知名退休专家来我院坐诊，提高卫生服务质量，增加公益效益。 【1】
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3、厉行勤俭节约，化解不良债务。当前，虎头卫生院面临诸多困境，职工工资、医疗赔偿、药品等陈欠累计高达67万元，近几年来，以形成恶性循环态势，上诉的、判决的、待执行的接踵而至，给我院正常工作带来了严重影响，医院对此束手无策，只能托关系维持一时之渴；另外受各方面因素影响，医院收入相对较低，加之退休人员多，平均3名在岗职工就承担1名退休人员，还有部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。如何破解这些难题，一是要精打细算，勤俭节约，在确保职工现有工资的前提下，还要正确面对“官司”，要主动与当事人协商，并做出梯度或长远的还款计划，尽可能稳定眼前的工作局势。二是积极真实地向局领导汇报我院面临的现状，争取在债务方面能得到上级的支持和偏爱。
4、创新工作思路，加大对上争取。要抓住国家加大对基层医疗卫生工作的扶持政策，在市卫生局的关心支持下，挖掘潜力，攀高结贵，利用人脉关系和社会关系，积极走出去向上争取资金，努力增加必要的医疗设备，交通工具，尽快解决卫生院上水、维修等基础设施建设，同时尽力改善卫生院办公条件，更换建院以来一直使用的陈旧桌椅，使卫生院基本具备医疗条件优、办公环境美的良好局面。
5、加强医务管理，激发竞争活力。改革卫生院管理体制，向管理要效益。俗话说：“三分成绩，七分管理”。医院工作的好坏，关键在于管理。一是完善领导体制，全院实行民主管理，对各科组实行目标化管理，将各项责任制度落到实处，实施经济和承包挂钩责任制，实行五定一奖一罚责任制，即“定人员、定任务、定职责、定出勤、定效益”的奖勤罚懒机制，对完成指标任务的按比例给予奖励，对未完成指标任务的按比例给予罚款，以此激发职工的竞争力和工作积极性（具体方法待拟定）。二是进一步强化医疗护理队伍建设，严格遵守医疗护理操作规程，严惩医疗护理差错，竭力避免因医疗护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象，满足群众基本医疗卫生服务需求。
6、强化村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此要抓住国家扶持机遇，2011年，配合镇政府率先完成4个村标准卫生所建设，力争在三年内全部实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，进一步提高村医的业务水平。
上述思路属个人观念，不当之处，请批评指正。
篇（7）
当前，财务管理工作对企业发展的促进作用越来越明显，很多基层公路养护单位也认识到这一重要性，改变了以往对财务工作不重视的态度，积极对单位财务管理工作进行改善，事实上，当下基层公路养护单位财务管理工作存在着很多不足之处，必须正视财务工作中存在的这些问题。
(一)公路养护资金匮乏当前基层公路养护单位普遍面临着养护资金短缺的问题，根据国家相关公路养护标准，对县级道路养护标准为每年每公里一万两千元存在着巨大的不足，国家对事业性养护单位的拨款刚刚够单位养护人员的工资，甚至有的单位还存在资金缺口，勉强够单位维持运作。养护资金的匮乏导致公路养护设备不能及时购买和更新，从而导致公路出现问题时不能及时进行维护,公路养护经费的短缺是公路养护单位面临的主要问题。
(二)公路小修保养资金缺乏有效管理在当前基层公路养护单位工作中，承担公路小修保养职能的大多是养护单位内部的工程队。对不同路段出现的问题也是分部门分批进行维护，养护部门的分散性必然导致养护资金分配缺乏有效的统一管理。一些公路养护单位对本职工作缺乏严格的责任心，也疏于对小修保养资金的具体使用情况进行调研工作。对于整修规模比较大的工程，养护单位还能按照国家标准严格执行，但对于一些资金量较小的工程，养护单位的自由裁量权利比较大，在资金使用方面呈现出一种随意性，并且在对小规模工程资金使用的监管上，也存在着巨大的漏洞，以上种种导致小修保养资金的使用很难受到监督。
(三)单位职工薪资待遇普遍低下国家对基层公路养护单位的薪资待遇规定了一定的标准。公路养护是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，带来的经济效益自然而然。从一定意义上讲，公路养护的重要性没有在社会上引起足够的重视。从社会地位上讲，基层公路养护单位社会地位也不高。在有些基层公路养护单位中，贪污受贿风气横行，公路养护单位成了某些官员安插亲朋好友的部门，单位人员严重超编，这些都导致基层公路养护单位职工的薪资水平比较低下。
(四)结算程序不规范在基层公路养护过程中，大多数养护工程都缺乏严格的合同规范，在进行工程建设时也没有财政支出预算，有些工程建设开始到结束甚至出现没有任何手续的情况。这就导致在工程完工时缺乏有效的手续进行财政结算，严重的时候可能导致一部分工程款不翼而飞。对工程结算程序的随意性也是基层公路养护单位财务工作面临的重要问题，这些问题导致工程财政资金结算程序很不规范，并缺乏切实有效的监管。
二、如何完善基层公路养护单位的财务管理工作
(一)树立先进的财务管理工作理念公路养护体制改革背景下，公路养护单位要完善财务管理工作，首先必须树立先进的财务管理工作理念。这就要求养护单位必须以先进的财务工作理念为前提，并积极在单位内进行宣传工作。不断学习先进的财务管理知识，形成从上到下积极学习财务知识的氛围，使人人都认识到完善财务管理工作对单位发展的积极意义。营造一个大家积极参与，广泛献言献策的财务管理工作环境，使先进的财务管理理念深入人心，每个人都能够自觉的维护单位的财务管理制度。
(二)建立健全完善的财务管理规章制度首先要完善单位财务管理基础工作的制度，促进单位财务管理整体水平的提高，加强对日常公路养护资金使用情况的跟踪调查，避免毫无计划，毫无定额的随意使用单位养护资金的情况。积极加强对单位公路养护资金使用去向的监督，严格养护资金申请和审批程序，不断提高财务管理工作人员的业务水平和工作效率。
(三)培养财务人员队伍，提高财务管理人员综合素质随着公路养护体制的不断改革，基层公路养护单位的财务工作也在面临着新的形势，并呈现出新的矛盾。这就要求基层单位必须具备一支综合素质较高的财务管理队伍。基层公路养护单位必须注重对单位财务人员队伍的培养，不断深化财务人员对财务工作重要性的认识，定时定期对财务人员进行专业技能的培训以及自觉学习适应经济发展形势能力的培养，只有财务管理人员的综合素质提高了，财务工作水平才能不断发展提高。
(四)规范财务管理预算结算程序，建立财务监督管理机制对公路养护费用要从整体上进行分配，在进行公路养护工程时，要提前对工程建设进行财政预算，审查工程建设的可行性。在工程完工以后要及时进行结算，保证工程资金及时回收。建立完善的财务监督管理机制，建立独立的单位监督管理部门，切实履行财务监督管理工作。在财务管理工作中，财务监督工作起着重要作用。必须做好基层单位财务收支审计工作，严查违法乱纪贪污受贿行为，切实做好财务监督管理工作，从源头上防止基层单位发生腐败现象。
篇（8）
以“加快园区建设，促进产业集聚”抓落实专项活动和“服务工业，推进项目”百日行动为载体，深入开展基础设施建设百日行动、“争先杯”企业建设竞赛活动、招商引资活动，推进园区各项事业发展。
1、开展基础设施建设百日行动，优化园区发展平
园区管委会集中人力、财力、精力，采取有效措施，切实提高基础设施建设质量，加快建设进度，按年度目标组织实施各项工程。
永安工业集聚区：累计投入0.91亿元，其中基础设施投入1840万元，企业总产值1.34亿万元，创税136万元。君诚公司以西填方工程已完成，四号路西延路面硬化部分工程已完成，亮化工程已完成，内河二期工程正在实施中。
现代工业集聚区：累计投入1.88亿元，其中基础设施投入3490万元，企业总产值7.36亿元，创税3090万元。东一路以东、四号路以北填方工程已完成，标准厂房前18米路工程已完成，亮化工程已完成，东一路南段工程已完成，纬二路工程完成60%，东三路北段工程完成50%，绿化工程正在实施，农民工公寓已完成招投标工作，1号排水泵站已完成招投标工作，永安溪大桥工程可研报告已进行编制。
工艺品城：累计投入0.26亿元，其中基础设施投入260万元，企业总产值7.79亿元，创税4478万元。绿化工程已完成设计。
城南工业集聚区：累计投入0.18亿元，企业总产值3.75亿元，创税1710万元。
2、开展企业建设竞赛活动，加快项目建成投产
组织了20家企业参加“争先杯”企业建设竞赛，并与每家企业签订企业建设责任状，在每家企业前树立一块按月进度计划喷绘图板，随时提醒企业抓紧建设，安排企业法人代表上电视向社会各界公开承诺。定期召开“争先杯”企业建设进度督查会，随时掌握企业建设进度及存在问题，并及时帮助企业解决实际困难。四大园区企业累计投入资金2.67亿元，新建厂房23.9万平方米，新投产企业11家。
3、开展招商引资活动，提升园区产业层次
把汽摩配、机械电子等产业作为永安、现代工业集聚区招商的主攻目标，坚持产业招商，创新招商方式，主动出击，积极开展上门招商、以商招商，组织招商活动。我们在温州、温岭、永康等地开展了近10次招商活动，考察了企业近50家。新入园企业10家，其中招商引资企业7家，项目总投资3.1亿元。现在四大园区发展势头非常好，除了几个传统产业外，我们引进了几家汽车配件企业和电器企业，新的产业正在形成。
二、专题破难，服务企业，优化园区投资软环境
为优化我县的投资软环境，加快企业发展和园区建设，园区管委会出了一系列服务制度和服务举措，开展了专题破难活动，走访了所辖园区内101家企业，认真梳理企业建设、发展中存在的问题，积极创造条件帮助企业解决，获得了企业的好评。
1、出服务企业系列制度和措施，营造“亲商、安商、富商”氛围
一是针对企业反映道路交通执法方面的问题，召集相关部门研讨了如何为园区企业提供人性化服务，经与相关部门沟通协调，共同建立了服务企业“绿卡”制度，提高企业物流速度，减轻企业物流成本。目前已发放“绿卡”9张。二是针对招商引资企业人地生疏，对我县各项审批规定不熟悉的问题，管委会建立了《投资项目全程服务制度》、《服务企业联系人制度》，在办事大厅设立了服务窗口，由专人负责代办企业从注册登记、立项、建设审批到项目开工前的所有行政审批事务，已为7家企业了建设报批手续。三是针对园区企业建设施工安全和周边协调问题，管委会建立了《问题协调和报告制度》、《现场施工安全管理制度》,设立了现场管理办公室，现场监管工程质量和安全，随时帮助企业协调解决实际困难，保证入园企业顺利施工和生产。四是针对工艺品城周边人员情况复杂、安全保卫难度大、经常发生偷盗现象的问题，管委会与公安部门协商，建立了工艺品城治安巡逻队，加大了企业周边治安巡控工作，切实为工业园区营造安全的治安环境。巡逻队建立以来，企业反映安全状况明显好转，偷盗案件很少发生。
2、开展专题破难活动，为园区和企业发展扫清障碍
一是召开建设审批验收、两证办理专题会议。建设审批验收难、两证办理难是企业反映最强烈的共性问题。管委会对涉及两证办理问题的64家企业进行调查，分类列表，分析原因，牵头召开建设、国土等相关部门领导参加的两证办理专题会议，并多次召开相关落实会议，主动上门指导企业做好材料补充、手续完善等相关工作，解决了一大批企业两证办理问题。对建设审批验收难问题，召开了建设部门各职能科室参加的专题会议，出了“审批从快、管理从严、验收从简”的创新举措，为有效破解建设审批验收难问题找到了一条较好的途径，切实提高了审批验收的效率。
二是召开解决土地问题专题会议。吴书记亲自到园区召开了土地问题专题会议，园区管委会根据专题会议精神多次召开了相关落实会议，组织人员加班加点办理各种手续。目前土地农转用第一次150亩已报省审批，第二次163亩已报市审批；450亩土地利用规划调整已报县国土资源局审批。对低产闲置土地，园区管委会制订了园区“清闲促产”实施意见初稿。召开了“清闲促产”专题会议，对“清闲促产”实施意见进行研讨。并在工艺品城部分企业进行试点，目前已有3家企业向园区管委会提交了续建、复建承诺书，承诺在一年内竣工，并交纳了履约保证金。
三是召开解决电力建设问题专题会议。园区管委会召开了电力建设专题会议，明确了双回路供电目标建设期限。为确保按时完成建设目标，我们深入到下各、福应相关各村，攻克了政策处理难题，为供电线路的顺利架设奠定基础。目前，下各110kv变电所至现代工业集聚区电力线路已建成，下各110kv变电所至永安工业集聚区电力线路已完成，投资215万元的永安、现代工业集聚区内双回路电力保障工程也已完成。
另外，园区管委会还就现代园区企业排污问题、永安和现代集聚区公交车问题、工艺品城的治安巡逻问题进行了专题研究，也得到有效破解。
三、深化三个规划，切实解决园区发展问题
科学的规划是园区建设的前提和依据，为此，园区管委会狠抓园区规划工作，与相关部门做好沟通衔接，深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划，切实解决园区长远发展和空间拓展问题。园区管委会牵头召开工业集聚区扩园会议，永安、现代集聚区扩容的可行性研究报告初稿已形成，正在进一步修改中。生态园区规划已委托有关机构进行编制。工业新城控制性详细规划项目由建设牵头委托省城乡规划设计院修编，该项目工作落实主体是县建设规划局，园区管委会是项目使用单位。为此，百日行动期间我们几乎每周催促，多次与建设局沟通协调，要求早日评审，但由于省城乡规划设计院人事调整、设计责任人变更、设计费问题等多种原因至今未评审，预计10月底能完成评审。
四、存在问题
一是资金要素制约依然突出。资金的短缺仍然是制约园区发展的“瓶颈”。到2007年底园区负债近2亿元。今年还需支付供地报批费用1476万元，工程款6000万元，农民工公寓启动资金1000万元。园区的资金压力非常大，由于资金紧张，永安、现代工业集聚区的许多配套工程无法实施，影响了招商引资的进一步开展，影响了整个园区的发展。要求县财政暂缓收取土地出让前期有关费用，待土地出让后再付；农民工公寓项目启动资金希望向县财政暂借，以缓解园区的燃眉之急。
二是建设管理的体制机制依然没有理顺。工业园区建设作为全县重中之重抓工业的主平，其管理机构还是一个临时机构，领导从各单位抽调，员工是借用人员和临时工，这种临时性质的用人体制严重影响了工作人员的积极性和潜能的开发，也很难引进各种专业人才。管委会没有行政管辖权，是有责无权，一个项目的实施要与发改、建设、国土等十几个部门协调，这样部门之间相互制肘，在效率上根本无法提高，要求县里进一步理顺园区管理体制。
三是招商工作人员力量不足。该项工作由一名副主任分管，虽然设立了招商科，但科里只有一个人，平时客商接待、项目预审、招商宣传等工作需要付出很大精力，难以组织较大的招商活动。要求县里抽调人员组织专业招商队伍，帮助园区开展驻点招商工作。
工作思路
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神，坚持科学发展观，着眼长远发展，着力创业创新，紧紧围绕县委县政府的中心工作，按照“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的要求，抓好招商引资、基础设施、企业建设、土地征管、企业服务、难题破解等“六项工程”，努力提升园区产业层次，着力夯实我县建设富有特色的先进制造业基地的平，切实推进我县经济建设又好又快发展。
二、总体目标
计划全年投入资金3亿元，其中基础设施投入4000万元；实现销售收入9.25亿元，比去年同期增加15%，创税达到8200万元，比去年同期增加15%；新入园企业6家以上。
三、工作思路及具体措施
（一）抓好招商引资工程，努力提升园区产业层次
以县里开展大招商活动为契机，建立一支专业招商队伍，到全国各地开展招商活动，着力引进一批大项目、好项目，切实提搞园区土地集约利用水平，提升园区产业层次。
一是抓好招商信息库建设。建立和丰富投资客商信息库，把、温州、上海等地的企业信息进行收集和整理，编印成册，通过各种渠道了解他们的投资动向，抢先一步向他们发送招商信息。
二是抓好招商队伍建设。加大对招商人员的培训力度，采取到各地挂职锻炼、学习参观、聘请专家上门授课、集中培训等方式，培养一批素质好、善交往、作风硬、能力强的专业招商骨干，同时建立一支懂经济、会谈判、有经验的能征善战的专业招商队伍。
三是创新招商思路，提高招商成功率。突出主导产业，着力引进关联度高、辐射力大、带动性强的项目，逐步做到由引进项目向引进产业发展，加快形成企业集群和产业集群，努力实现工业园区招商引资量的扩张和质的飞跃。瞄准重点地区、重点行业、重点客商，保证重点区域有人长驻、重点行业有人紧盯、重点客商有人联络。坚持“走出去，请进来”的方针不动摇，灵活运用节会招商、驻点招商、小分队招商、网上招商、以商引商等方式提高招大引资的实效。
（二）抓好基础设施工程，加快完善园区各项功能
深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划，切实解决园区长远发展和空间拓展问题。注重做好基础设施建设规划，做好工业园区扩园等项目前期工作。在科学规划的指导下，通盘考虑、统筹走好走活园区全面发展的一盘棋。按轻重缓急，集中财力物力突破重点基础设施工程建设。永安工业集聚区：主要实施9号路、11号路及新屋陈大桥工程，接转今年未完成的工程。现代工业集聚区：主要实施纬三路西段、纬四路、永安溪大坝内坡及农民工公寓工程，启动后丁坑提坝工程，接转今年未完成的工程。继续完善工艺品城和城南工业集聚区的基础设施。
（三）抓好企业建设工程，加快推进企业投产增产
为确保项目建设快速推进，继续开展入园企业“争先杯”建设竞赛活动，督促企业加快建设进度，提高供地项目开工率，促进企业加快形成生产能力。
（四）抓好土地征管工程，提高土地集约利用
继续加大土地征收、管理力度，为大招商活动做好资源保障工作。加强已出让土地的监管，抓好清闲促产，盘活闲置土地，提高土地利用效率。
（五）抓好企业服务工程，致力优化园区发展环境
篇（9）
一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗
二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第
一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为
篇（10）
1至10月，完成国家级、市级、区级各类项目197项(包括农医类)。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中： 申报国家级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项；申报国家级新产品1项；申报国家级火炬计划2项；申报国家级重大科技项目3项。 申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项(9项获资助)，上海市重点新产品计划9项(其中4项获资助)，上海新市火炬计划7项，组织认定上海市高新技术成果转化项目21项；上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项；上海市重点科技攻关项目6项；上海市科技进步奖5项(获二等奖1个，3等奖1个)；组织认定上海市高新技术企业10家(其中首批获批7家)；上海市科技创新人1人(神力)。 立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项；认定15家企业为奉贤区高新技术企业；区高转项目5项；创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项(农医方面)。 完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化(奉贤)基地1个；配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项；配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作(其中：48家企业通过复审， 3家企业自动放弃)；完成国家863计划执行情况跟踪调查1项，国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项；完成项目鉴定5项，成果登记3项。 完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作，换发科技企业联系服务证267份。完成完成XX年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底，专利申请量640件，完成年指标任务的128%；办理专利申请专项资助22项，资助经费14600元；确定区第二批知识产权教育试点学校2所；完成技术合同认定登记26项，技术交易额3072万元；组团参加《XX年中国国际专利技术与产品交易会》，有4项新技术成果及产品获.
XX年工作计划思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略，继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要(XX年-2010年)》和《奉贤区科技兴区推进计划》，努力营造科技创新体系，提高企业科技创新能力，大力推进知识产权战略，落实科普“六进”工程，提升全民科学文化素养。 科技工作目标任务： 申报、落实国家级、市级各类科技项目130项 以上(不包括区级项目)，同比XX年118项递增10%左右。其中：
——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12 项，国家级新产品1 项，国家级火炬项目 2项，其它5项；
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12 项，市级新产品6 项，市级火炬项目6 项，市级高新技术成果转化项目20项，市级农业攻关项目6 项，其它30项；
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中：区级科技领军企业1-2家，区级创新项目15项，区级高新技术成果转化项目5项，其它10项；
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项，医疗等其它行业15项，继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家，通过重点扶持，争取在XX年我区高新技术产业产值达130亿，比XX年100亿左右增长30%，高新技术产业产值占工业总产值由XX年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业，争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项，申报市级专利培育试点企业5家，争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上(原我区全国驰名商标1个，市著名商标9个，今年申报5个还没结果)。争取上海市名牌产品1—2个(原我区有市名牌19个，今年申报4个，还没结果)。
——申报市级专业科普博物馆2家。(其中：化妆品行业1家，食用菌行业1家)，争创市级科普基地2个，创建区级科普示范工程12个；
——进行各类科技培训不少于XX人次。
为实现上述目标任务，需要抓好以下各项工作：
一、加强宣传教育 营造良好的社会氛围 一是拟在XX年年初，由区委、区政府召开全区科技大会，表彰科技“五大奖“，按照科教兴区纲要，总结XX年科教兴区工作，布置XX年工作任务；二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法)，使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定，有明确系统的了解和掌握；三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育；四是发挥媒体作用，利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地，积极宣传科技政策、法律、法规，培育企业科技创业文化，优化科技环境，不断提高全民的科技意识。 共2页,当前第1页1
二、增强科技创新能力
推进产业化进程 积极支持科技创新，加强科技计划项目的申报、立项工作，依靠现有的各类科技资金支持，为科技企业提供一定的资金保障，加快推进科技企业产业化进程，提升科技产品水平。 一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导，分期实施”的要求，形成并实施XX年科教兴区各部门年度工作要点和目标，进一步构建社会所需，政府所能的全区科技创新体系，优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点(领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面)培育特色项目，帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策，了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋，为区政府提供建议；组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得科技创新基金(资金)的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向，年内培育1-2家科技领军企业，鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、学、研”一体化，带动一个行业、一个产
业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量，高成长性科技型企业，3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设，发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究，重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作
提升专利申请的量和质 围绕实施科教兴区的主战略，以知识产权发展战略为抓手，积极鼓励发明创造及自主创新，加快知识产权传播、服务中心建设，为推动科技、经济的发展提供有效服务。 一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略，实施我区XX年至2010年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标，促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口，产学研结合，大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制，发挥联席会议作用，形成整体合力，增强政府各职能部门的能动性，抵制非法专利产品流入市场，积极主动介入纠纷调解工作，保护专利产权，维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，开展持证上岗培训，确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
四、开展丰富多彩活动
推动科普事业发展 以普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为主要内容，开展系列教育活动，提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识，推动科普事业的发展。 一是开展科普“六进” 工程活动。认真开展科普“六进” 工程活动，组织科普进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进军营活动，不断拓展科普教育的渠道，使科普事业渗透到各个领域、各个层面。二是创建示范基地。以创建科普示范村、科普示范居委、科普教育示范基地、科普特色示范学校等工程为抓手，整合区域科普资源，为推动科普事业的发展提供有效的载体，确保各个领域科普教育的需要。三是加强科技实务培训。组织好科技政策实务培训，依托我区党员干部实用技术培训基地，推广一批具有先进性、实用性的技术，增加培训的覆盖用技面，使广大干部群众增强市场经济和科技意识，真正掌握一定的技术知识和技能，不断增加收入，推动农村经济的发展，XX年目标培训XX人次以上。
