工程造价工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

市场经济体制的不断改革，对工程造价的整体工作水平提出了更高的要求，需要技术人员充分地发挥出具体岗位的职能作用，为实际问题的顺利解决提供可靠的工作思路。为了使工程造价在实际的应用中能够达到预期的效果，应该做好相关的工程造价审计工作。这种审计工作的内容非常丰富，提高了工程施工中各种资源的利用效率，增强了工程造价管理的实际作用效果。文中通过对工程造价审计中存在问题的分析，指出出了解决问题的对策。

一、现阶段工程造价审计中存在的问题

（一）工程造价审计管理模式落后

随着经济社会建设步伐的加快，传统的工程造价审计在实际的应用中存在着一定的缺陷，影响了相关工作开展的整体效率。目前我国的工程造价审计管理模式主要集中在事后审计方面，对于工程施工中的事前与事中审计的重视程度不够，影响了工程造价审计的实际应用效果。传统的工程造价审计管理模式主要完成的工作是工程造价项目中的数据分析，并对某些重要的数据信息进行必要地审计，从而达到工程造价的最终目的。但是，这种造价审计管理模式对工程造价过程的监管力度不够，导致实际问题的解决无法达到某些工程的具体要求，影响着建筑企业的工程造价管理水平。这种落后的工程造价审计管理模式，加大了建设单位的投资成本，容易出现人力资源浪费的现象。

（二）缺乏专业性的工程造价审计人才

相比其它行业的审计方式，工程造价审计的整体工作质量要求高，主要在于这种审计方法在降低工程建设成本的同时，也需要保证工程施工质量的安全可靠性。因此，在开展工程造价审计工作的过程中，需要专业性的审计人才充分地发挥自身的优势，为实际问题的有效解决提供可靠地保障。但是，结合现阶段我国工程造价审计的整体发展现状，可知很多工程建设中依然缺乏专业性的工程造价审计人才，影响着工程造价效率。具体体现在：（1）具备专业性的工程造价及审计知识的人才较少；（2）工程造价审计的方式选择不合理。很多工程造价设计工作人员过于注重工程施工中的建设成本，对于工程的经济效益和生态效益认识不足；

（三）工程造价审计的方式缺乏有效性

各种信息化技术的不断更新，对于工程造价审计的实际工作开展提出了更高的要求，需要构建工程造价审计的创新思路，扩大这种审计方式的实际应用范围。但是，受到各种客观存在因素的影响，工程造价审计方式在解决实际的问题中缺乏有效性。主要体现在：（1）审计手段比较单一，相关的审计人员对于信息化技术的掌握较少，降低了审计工作效率；（2）专项审计工作效率低。很多工程的工程造价部门与财务审计部门之间的信息传递小效率低，影响了工程造价审计工作质量。

二、解决工程造价审计问题的对策

（一）完善工程造价审计管理制度

为了更好地发挥出工程造价审计的实际作用效果，需要完善相关的管理制度。具体表现在：（1）在控制工程施工成本的同时，应该构建监督与服务的科学模式，最大限度地提高各种资源的利用效率；（2）完善不同部门之间的合作机制，增强工程造价审计工作质量；；（3）健全专项审计机制，提高施工项目重点审计工作效率。做好这些方面的工作，可以使工程造价审计管理制度更加完善，各种措施在解决审计问题的过程中具有较强的针对性。

（二）增强工程造价审计人员的综合素质

工程造价审计人员业务水平的提高，可以增强审计工作开展的实际作用效果，为各种问题的有效解决提供可靠的工作思路。因此，需要采取有效的措施增强工程造价审计人员的综合素质，促使他们在具体的工作岗位上能够做好工程造价审计的各种工作，提高相关问题的处理效率。实现这样的发展目标，可以采取的措施有：（1）加大工程造价审计培训力度，使得相关工作人员具有较强的专业能力；（2）规范工程造价审计人员的具体工作行为，促使他们能够更好地完成各种工作计划，降低工作失误率；（3）采取有效的方式引导工程造价审计人员转变传统的观念，运用科学的审计方法解决各种客观存在的问题。

（三）丰富工程造价审计方式

由于工程造价审计包含的内容比较丰富，需要结合工程实际的发展概况丰富工程造价审计方式，提高各种审计问题的实际处理效率。具体表现在：（1）合理运用各种信息化技术手段，完善工程造价体系；（2）构建财务审计与工程造价审计相互融合的机制，确保各种实际问题的解决更有针对性；（3）细化工程造价审计内容，使得审计方式的应用范围逐渐扩大。

结束语：

结合目前工程造价审计的整体发展现状，可知它在实际的应用中依然存在着较多的问题，影响了相关工作开展的实际作用效果。因此，工程造价审计部门应该及时地调整自身的工作思路，采取有效的方式分析审计工作开展中存在的问题，并找出科学的对策消除这些问题带来的影响，为建筑企业未来更多战略目标的实现奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]李伟.浅析工程造价审计中存在的问题及对策[J].中国城市经济,2011,(09).

[2]邬美君.工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].经营管理者,2012,(17).

篇（2）

从具体的工程概预结算的编制和审核工作中脱离出来，注重工程造价的数据整理和经济分析工作，立足于工程造价全过程管理的高度，加强前期的决策和计划工作，规范工程造价的管理制度，进一步完善自己的业务素质，努力实现能跟上市场竞争的步伐，将工作推向一个新的台阶。

第二部分：有关措施

一、强化工程造价全过程管理意识，作好项目前期的决策和计划工作；

建设工程造价全过程管理就是在建设程序的各个阶段（即项目决策、设计、施工到竣工决算），采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。具体到实际工作，有以下几点想法：

⒈必须在年初制订合理可行的零星基建项目费用计划、物业管

理项目的费用包干合同。

该项工作虽然在职责上不属于本人的职责范围，但是对于造价

工作来说至关重要。首先必须将零星基建和物业管理项目根据公司的实际情况进行确定，必须界定清楚，不能混为一谈，尽量将每年都必须重复的项目放入物业管理费，减少重复工作，也有利于造价的控制。确定项目后，物业公司必须将项目的内容和实施方案详细说明，以便费用测算的更加准确合理。在确定项目的前提下，进行费用的预算，最好出预算书，双方进行商议，达到共识，从而制定出切实可行的项目计划和费用包干合同。并将该项目计划（包括项目的费用）公开、透明化，这一系列的工作必须做好、做细，不能走过场，只有这样，才能对物业公司在工程的前期方案的制定、工程的实施和我部的造价控制工作起到一定的指导和约束作用，而且还杜绝了项目重复计算、结算工作的盲目、费用不清、造成资金的浪费等等弊端，以真正发挥计划对控制造价的作用。

⒉加强对计划外项目的管理。

历年来，由于种种原因，计划外项目总会很多，其总造价甚至

于大于计划内的项目造价，且往往手续和资料不全，经常是“事前不知、事后算帐”，造成资金的严重浪费，对造价控制工作非常不利。为了杜绝这些弊端，我们必须严格管理，要求项目实施前报工程内容、方案和预算，并要求项目批准部门或领导签字认可，报到我部门进行审批，最后以签订合同的形式来认可。

二、实行工程量清计价的方式，促进双方管理水平提高。

实行工程量清单计价是市场竞争的必然结果，是市场经济发展的需要。工程量清单计价方法的实质是“量价分离”，要求物业公司按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，并依据工程量清单报出综合单价。我们对其工程量及综合单价进行审核，制定出符合我公司实际情况综合单价，然后共同确定其他有关费用，这样，项目实施方就必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，同时，有利于我部门积累经验数据，增强规划和计划的宏观管理能力，对控制造价起到积极的作用，从而在一定程度上促进双方在造价管理方面水平的提高。另外，还提高了工程结算审核工作的工作效率。具体实施有待详细思考。

三、注重经济分析工作，进一步提高工作效率。

篇（3）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.115

1 案例背景

某石化改造项目，工程计划投资总额8700万元，主要工作内容为：设备制作安装、防腐、附属消防喷淋管线及自控系统安装。

审计组开展审前调查，并根据审前调查确立了审计目标：一是工程造价的事前控制，重点关注招标文件的计价依据、计价条款、工程量清单编制等工程造价控制关键点；二是工程造价的结算审计，通过审核、比对、查证，对不符合施工合同计价取费标准及工程量计算规则的差错予以纠正，合理确定、有效控制工程造价；三是工程管理方面，运用工程造价审计成果，对具有典型性和倾向性的问题进行由点到面的分析，推动体制、机制及制度完善，进一步推动工程项目管理提升。

2 审计过程及方法

按照“关口前移，防控结合”的工作思路，采用全面审核法和重点审核相结合的原则进行工程竣工结算审计，重点抓住结算审核的“四个重点”，实行现场“一线工作法”，严格实施“五查”。

2.1 关口前移，防控结合

（1）前移审计关口，参与工程招投标。按照确定的工作思路，审计组重点对涉及工程造价的条款进行审核。该工程招标文件采用固定总价合同，审计组采用重点审核法，先从工程量较大的进行复核。通过审核，发现该招标文件工程量清单部分存在重大偏差。审计组将复核情况及时反馈，招标人对此进行修改后招标文件，有效规避了这一风险。

（2）持续跟踪，参与工程合同审核会签。招标完成后，审计组根据工作计划继续对该工程进行跟踪，参与工程施工合同的审核会签，重点关注与工程造价有关的点：工程承包范围与招投标文件是否一致，组成合同文件的顺序，工程师权限的设置，对安全文明施工的约定，对工期顺延的约定，合同价款的确定方式，对工程变更的约定，竣工验收及结算的约定等。

2.2 抓住“四重点”，把好工程造价“结算关”

（1）结算审核重点之一，复核工程量。根据图纸和结算书逐一审核，逐项核查工程量的计算是否符合清单计价规范，变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，防止重复计算，复核过程要有记录，做好工作底稿。

（2）结算审核重点之二，针对实际剖析综合单价。首先对综合单价进行分析，看其组价与实际施工内容是否相符；然后根据已核对的工程量，按照合同约定的结算办法进行综合单价确定。

（3）结算审核重点之三，审查工程变更。变更签证的审核重点是其真实性、完整性、合理性，变更签证和工程索赔是工程造价领域问题的高发区，也是虚增造价的集中点，更是造价审计的重点。

（4）结算审核重点之四，审核工程材料价格。工程材料是影响工程造价的重要因素，在工程造价中所占比例较大，是工程审计的重点环节。尤其是投标报价以外变更工程材料价格的认定，更是工程审计的重点和难点。审计组对于签认价格高于《市建设工程价格信息》的材料价格，按照信息价予以核减，对于信息价里没有的材料，通过向材料市场询价予以确认。对于按照建设单位要求特别定制的材料，市场无法询价的材料（如：油罐加热盘管为定制加厚无缝钢管），要求建设单位提供有效证明凭据，以取得充分的审计证据进行审计认定，以规避审计风险。

2.3 实行现场“一线工作法”，严格实施“五查”

熟悉施工合同、施工图及竣工图等有关资料后，对需要到现场核对的项目事先做好计划，带着问题去现场进行实地勘察测量，实行现场“一线工作法”，做到五查：一查竣工项目是否按设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二查实际变更是否与变更签证相符、签证是否合理；三查实际施工情况是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五查实际使用工程材料规格、品牌、等级情况，作为定价依据。

3 审计结果及成效

（1）关口前移成效。审计组通过审核发现招标文件存在重大偏差，并针对问题提出审计建议，该项审计建议降低工程造价212万元。

（2）结算审计成效。通过结合前期审计成果，经审计工程送审造价为3669万元，审定造价为3271万元，核减398万元，核减率10.84%，有效控制了工程造价。

4 思考和启示

（1）审计关口前移、把好“入口关”是工程审计的突破点。工程施工计价始于工程招投标阶段，工程合同一旦签订，其计价条款、合同漏洞往往是“木已成舟”，易发生争议甚至诉讼，事后审计很难进行弥补。工程审计关口前移，从工程项目计价的“入口”招投标开始参与，对工程计价控制及计价风险控制起到事半功倍的效果。以本工程审计为例，通过事前参与、事前发现、事前整改，避免了“亡羊补牢”，取得了较好的审计效益。但笔者认为，仅凭内部审计部门一己之力，不能解决工程管理工作中存在的所有问题，必须依靠相关部门齐心协力，履行好各自的工作职责，才能防范风险，使管理效益最大化。

（2）以工程审计成果促进管理提升是工程审计的创新点。转变审计思路，将工程审计发现的问题上升到管理高度进行综合分析，提升审计层次，由工程造价审计一个重心转变为工程造价审计+工程管理审计两个重心，以工程造价审计促进工程管理提升。本工程审计完成后，审计组对造价审计中发现的共性问题，由点及面进行总结提升，从而有效对今后的工程审计进行借鉴，其意义和价值远大于项目审计本身。

（3）实施建设项目全过程审计是实现工程审计效益最大化目标的迫切要求。建立健全建设项目全过程跟踪审计制度，实现由传统的事后结算审计向事前预防、事中控制和事后结算的转变，有利于及时堵塞漏洞，减少损失浪费，降低审计风险，提高审计质量和效益。本工程项目重点实施了事前审计及结算审计，把好工程审计事中控制环节，抓住工程实施阶段的合同管理、工程变更、工程款支付三个关键点进行跟踪审计，有效实现了工程审计的闭环控制，向实现工程审计效益最大化的目标迈进。

参考文献：

篇（4）

五星级酒店装修成本造价的特点

酒店装修成本造价的管理是酒店进行自身开发建设中重要的一个环节，对于酒店的投资方来说高效科学的造价控制，能够在保证酒店装修质量，保证装修品位的同时，有效地提高投入资金的利用效率。

五星级酒店的装修需要较多社会资源的投入，导致了成本造价的数额较大。在酒店装修的装修决策、设计、施工、竣工、验收等各个不同阶段都需要投入较多的资金量，酒店的装修工程要想实现超高的性价比，就必须对成本造价进行科学有效的控制。每一种酒店装修建设工程，都有着自己目的，有着自己特殊的用途、有着出于实际考虑的建设规模，这就造成了酒店装修成本造价的差异性，每一种酒店装修设计方案，都需要从酒店装修项目的实际出发，认真分析与总结各个建设工程所需要的各种花费。通常情况下，五星级酒店的装修项目建设周期较长，导致了装修工程造价的变化性。任何一项酒店装修项目从前期开发设计到最终的验收合格，需要的周期较为漫长，在实际的建设工程中，由于物料价格的变化、劳动力资源的改变都会对装修成本造价造成一定的影响，造成一定程度的差异性，为了应对各种不可控的变量影响成本造价的最终结果，就需要时刻关注于各种变量的变化，对酒店装修造价及时进行修改，保证结果的准确性。成本造价的构成内容十分复杂包含了人工支出、物料费用、机械费用等多个方面，同时，五星级酒店装修工程是一个团队项目，各个部门之间存在一种复杂的结构关系，一个简单的装修行为可能需要多个部门的参与，而一个部门可能又会由很多小分支组合而成，这种复杂性加到了五星级酒店进行装修成本造价估算的难度。

五星级酒店装修成本控制的难题

首先五星级酒店装修方案设计人员缺乏必要的经济意识。酒店装修方案的设计人员由于其职业属性与专业知识的局限在进行装修方案设计时将更多的注意力放在装修设计的各个环节，期望自己设计出来的工程项目能够有所创新，而代价往往是新的建筑材料的使用，加大了五星级酒店装修项目的资金投入，即便是这种设计是无懈可击的，但是往往由于其过低的性价比而不会被采用。

其次五星级酒店装修方案的设计存在着适应性不强的问题。酒店装修的成本造价是有多个部分组成，这就使得对装修成本造价的管理体现出阶段性的特征。从实际情况来看，设计阶段一般不参与成本造价的预算，这就造成了资金控制的脱节。酒店装修方案的设计者一旦不与市场进行接触，，其设计方案就有可能与工程建设的现实脱节，对装修成本造价的有效控制造成不利的影响。同时设计部门不与实际建设活动接触，没有对建设信息的收集与分析，就会导致其设计方案的经济适应性大大降低，增加酒店装修成本造价控制的难度。

最后五星级酒店装修设计方案执行通常是由多个部门共同作用的结果。五星级酒店的装修项目作为一项复杂的酒店建设活动，其活动的展开需要多个部门的相互配合，虽然各部门的分工合作能够在一定程度上加快装修工程的进行，保证工程建设的质量，但是由于各部门在实际当中有着不同的工作环境与工作思路。因而其对酒店装修阶段成本造价的控制又有不同的理解，加大了五星级酒店装修阶段成本造价的控制的难度。

五星级酒店装修成本控制的途径

五星级酒店装修作为五星级酒店开发建设的核心组成部分之一，其工程质量对于提升酒店品位，提高酒店竞争力有着巨大的作用。其对成本造价的控制程度直接影响到五星级酒店开发工程建设整个过程中的造价控制，为了提升对装修成本造价的管控力度，我们要从多个角度上对装修成本进行科学高效的管控。

增强五星级酒店装修方案设计人员的经济意识。装修方案设计人员必须对工程建设的各个环节有一个全面而又深刻的理解，在进行装修方案设计时既要保证设计的科学性，使得设计方案满足酒店健康发展的需要，满足于不同品位顾客的需要，又要进行经济考量在保证建设质量的前提下，尽可能的压低装修项目的设计与开发成本，减少不必要的经济投入。

篇（5）

工程建设领域多年来存在工程技术与经济分离的现象，工程技术人员往往只注重工程设计质量和进度，工程经济知识和意识欠缺;而工程造价人员所掌握的工程技术知识有限，不能为工程设计人员提供节约工程成本的设计方案建议，从而使工程项目投资得不到有效控制。具体表现在［1］以下几个方面。

(1)工程造价从业人员整体素质不高，缺乏工程建设全过程咨询意识、竞争观念;所掌握的工程技术、商务、法律等方面的知识不够，造成知识结构不合理，综合工作能力欠缺。

(2)工程造价人员在工程项目建设过程中参与的深度和广度不够，发挥的作用有限。如立项决策阶段，只是为业主进行投资估算，很少参与立项的论证;设计阶段，很少参与设计方案的比选及决策;施工招投标阶段，施工合同内容及方式选择等介入较少;实施阶段，只进行施工图预算的编制，其他工作参与较少;竣工验收阶段，对竣工验收、投资指标分析、数据积累和等重要工作也介入较少。

(3)工程造价企业及从业人员在工程建设中除提供传统的工程造价咨询外，风险管理、价值管理等增值几乎未涉及到，创新服务能力弱，与国外差距较大。

(4)缺乏对工程造价行业的管理，行业价值观模糊，市场信息收集和体系未建立，基本上依赖于政府行为。基于上述主要问题和原因，现有的工程造价企业和从业人员的业务水平满足不了工程建设对工程经济工作的需要，急需改进和提高。

解决问题的思路及展望

(1)在工程建设领域，一般工程项目初步设计阶段影响投资的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响投资的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响投资的可能性为5%～35%。工程投资中材料和设备费约占工程成本的70%，这些材料和设备都是在设计阶段根据建设规模、结构、标准、所需功能选定的。所以，设计阶段是决定工程投资额和有效控制工程造价的关键阶段，通过限额设计来控制工程造价具有重要意义。

(2)为有效地控制工程造价，一方面，工程造价人员要与设计人员密切配合，使设计人员了解、熟悉、使用工程经济定额，使其在优化设计中起指导作用;另一方面，工程造价人员在掌握一定工程技术的基础上，根据工程经济定额提出较为经济合理的设计方案建议，设计人员在了解和掌握不同造价水平的基础上，综合考虑各种因素进行设计方案比选和优化。这种工程经济与技术相结合的设计发展模式，当设计人员的工程造价意识逐步建立起来后，在技术水平和技术资源条件许可的情况下，可将工程造价软件和工程设计软件集成融合，建立工程技术与经济统一的软件平台。在这统一的软件平台下开展工程设计，设计人员就能方便地了解和掌握各阶段所开展的设计会不会对工程投资产生影响及影响程度如何，如果产生的影响程度超过允许范围，设计人员应及时调整可控的有关条件，控制工程造价，使工程项目投资效益最大化。

(3)工程造价人员要不断学习和掌握一定的工程技术，对完成的每一个工程项目设计方案和造价水平进行总结与对比，并细化到各分部分项工程及工程子目上。经过积累逐步建立起不同造价水平的各分部分项工程设计方案数据库，将其集成到工程经济定额(包括概预算定额等)中，作为工程设计方案元集(各种造价水平的工程设计方案的集合)，适当选取工程设计方案元集的子集可组成不同造价水平的单体工程。工程经济定额中的分部分项工程子目集合可以作为不同造价水平的工程设计方案的集合，从中选择一定数量的元集组合成子集，便可形成不同造价水平的单体工程所对应的具体分部分项工程设计方案。

篇（6）

（一）竣工验收前以书面形式下发工作联系函，催促施工单位按时提供完善齐全的竣工结算书和相关结算资料。

（二）认真审核送审资料的完整性、合规性，针对工程特点制定审核计划，形成审计思路，按步骤有效推进。

（三）为确保审计质量，深入现场对照资料与实物进行核对、实测实量，或组织工程现场工程师、监理进行审前摸底会议，对工程整体有个感性认识，充分了解实施过程的具体情况。

二、工程结算审计质量控制措施

（一）在招标前期工程量清单编制阶段，严格按照 “四个统一”来编制工程量清单，项目特征描述一定要全面准确。对于重点工程的招标控制价，严格实行委托编制内部二级复核机制，即委托有资质的造价咨询单位编制清单及控制价，跟踪审计和项目公司成本控制专业人员实行二级审核，确保招标控制价的准确无误、公平、合理、合规、合法性。

（二）在招标文件中明确约定投标单位在报价前，对清单项目特征描述有质疑的应及时与招标单位联系，使问题在招标过程中予以解决，减少不必要的结算纠纷。

（三）在评标过程中重点把关商务标报价部分，对存在的不平衡报价项目进行逐一分析，对商务标中的含糊问题，要求投标单位书面澄清或承诺，以规避投标单位 “低价中标，高价结算”的现象。

（四）施工过程中坚持深入一线，全面了解和掌握工程现场情况，各分部工程的构造做法及施工工艺，将重点部位、容易引起争议的隐蔽工程留取影像及书面资料；例如：工程施工过程中吊筋、加强筋是否完全按图纸结构说明中施工；马蹬筋的施工要求与定额计算规则是否相符；构造柱施工设置是否与结构说明完全相符等，留取完整详实的现场勘查资料，并就现场的施工做法对照投标书、施工图纸进行比对确定是否一致，是否存在偷工减料的现象，保证现场隐蔽工程施工资料的真实性、准确性和完整性。

三、签证变更的合理审查

严把签证变更审查关，严格控制“低价中标，高价决算”的不平衡报价法，核查其合理性，分清出现签证和变更的责任归属究竟是施工单位还是建设单位的责任；审查变更或签证与原预算或结算是否存在重复或多算的地方，变更的手续是否合理合规等。

四、合同及工程进度款的审查

（一）合同审查，重点审查合同条款的完整性，合同金额与招标金额是否一致，合同是否明确具体的工程内容，是否明确合同约定外工程结算调整的条件、计价方式和计算依据，工程进度款支付是否明确规定付款时间、控制节点及付款比例，是否明确索赔程序，索赔的支付、争议的解决方式，合同范本以外部分，合同附件是否齐全，特别是与工程造价有关的附件是否齐备；是否与招标文件约定一致。

（二）工程进度款审查：施工过程中，是否按合同约定的形象进度或控制界面达到了付款节点，严格控制进度节点预算审核工作，避免出现进度款超付现象的发生。

五、结算审核

在进行结算审核时，由于清单描述不清楚造成的结算矛盾，合同有约定的按合同约定执行。合同无约定的，本着实事求是的原则，以施工图纸、设计变更、现场签证为准。

六、复核的主要方法

（一）一般采用全面审核和重点审核的办法，仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有否故意计算和合计错误以及笔误等，特别对于价值较高或占投资比例较大的分项工程，如：砌体、钢筋砼结构及内外装饰等项目的工程量核定。

（二）还要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价现象。

（三）善于总结分析结算资料，收集造价的材料价格信息资料，找出同类工程造价及消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同的工程造价、工料消耗指标，采取分析对比审查办法；还可采取分组计算审查法，利用工程量间具有相同或相似计算基础关系，判断其它分项工程量计算的准确程度等等，以保证工程造价量的准确性。

（四）结算审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计，避免高套定额和不合理取费现象，清单计价工程还要仔细核对实际竣工资料中的项目施工内容与原投标项目内容是否完全相符。

七、创新结算工作思路

争议问题采取主动出击各个击破的方针，多方咨询省、市级造价主管部门，寻找有力依据，采用多轮谈判的方式解决争议问题；其次，采取会议确认机制，达成共识后及时形成会议纪要，作为结算依据。

八、掌握计价信息

要及时了解和掌握各地的补充定额、规定调整的计价文件等信息，并能吃透精神，联系具体实际，正确运用。

九、学法用法

应学习和掌握必要的法律知识，主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧，合理规避索赔风险。

十、今后内审工作思路

（一）基建项目有它独有的特性，不能孤立的审计某个环节，各个环节应环环相扣，不能将它的各个程序相互颠倒，要根据各阶段的不同特点，有针对性地开展审计，做到有的放矢。

（二）工程结算审计是一项专业性很强的工作，审计人员专业能力不足，会在很大程度上限制控制措施的实际效果。要真正达到内部审计的目的，必须立足实践，按照基本建设程序和规范，全过程参与，做到对基建项目了如指掌，提出行之有效的建议和意见，降低审计风险，发挥内部审计的最佳潜能，收到明显的成效，真正达到深挖内潜，降本增效的目的。

（三）内部审计要拓展外延丰富内涵，前置建设项目投资效果的控制视线，重点关注对投资收益影响比例较高的投资决策和前期规划初步设计阶段。

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中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

【关键词】工程造价管理；投资决策；优化设计；体制改革

中图分类号 TD214 文献标识码：A文章编号：T1889

煤矿的发展在我国占有重要的经济地位，煤矿建设耗费时间长，需要更多的投资和相关部门的密切配合工作，所以加强煤矿基建的工程造价管理对提高企业建造投资起着十分重要的作用，工程造价贯穿整个工程建设，作为施工企业必须有效地管理煤矿基建工程的工程造价，使企业在取得较好的项目的同时不断壮大发展起来。现结合多年工作实践，就煤矿工程项目建设的各个阶段加强煤炭建设的全过程造价管理作简要阐述。

1 项目决策阶段是造价管理的开始

在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。

2 项目设计阶段的造价管理

项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽

视。煤炭建设项目与民用建筑项目的不同之处，是项目的工程分别布置在地面和地下、执有多个行业的规范设计标准。项目的设计参数、采矿工艺、概算指标的许多方面都需要工程、经济技术人员具备相应的实际经验，工作思路，用其来贯穿项目设计的各个阶段，延续思考相应各阶段的设计工艺和概算指标的控制。如果分段设计、变换设计单位、更换设计人员都将对项目设计的连贯思考造成一定影响，不利于项目投资和工程造价的“三控”。所以，煤炭建设项目，从项目可行性研究决策开始，建设（投资）方就应委托一家具备有其建设项目设计资质的设计单位来进行项目全过程（可行性研究、初步、施工图）的设计，只有这样才有可能实行工程限额设计。建设项目既要按照批准的立项任务书及投资估算来控制初步设计，又要按照批准的初步设计及概算来限额控制工程施工图设计阶段的施工图预算。在项目工程设计的全过程中，要严格控制项目工艺技术和装饰设计的标准不变、控制工程概算指标不变，确保项目估算、概算起到控制项目工程施工图设计阶段的工程预算造价作用。

3 项目招投标阶段的造价管理

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

4 在项目实施阶段，造价管理不容忽视

管理是科学、是生产力，矿井建设管理工作中任何一个环节的失误，都会直接影响工程造价和成本，如资金不落实、投资不到位、施工准备不充分、施工组织不合理、施工安排不当或施工技术措施不力、管理不善等，都会给矿井建设带来损失和浪费。

4.1工程监理制实施与管理

实现“三控一管”的监理体系，是控制工程质量、进度、投资三大目标的重要保证，充分发挥其控制投资、增进效益的作用，就可以给预、结算审查提供一套比较规范的设计变更、现场签证的资料文本，从而反映真实的工程量。

4.2审查优化施工方案及施工顺序

审查及优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。

4.3严格控制工程变更

施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。

4.4 严格现场签证管理

对于煤矿井巷工程，由于地质条件变化频繁，现场签证较多，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。

5 竣工结算阶段的造价管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验。

篇（8）

引言

工程造价是工程项目管理中除工程质量以外的另一个重要方面，优质优价始终是工程发展过程中追求的一个致高景界，也是人们对建设工程最高的期望。工程造价的失控不仅造成了国有资产的流失，同时对社会的发展、对人的思想意识也将带来消极的影响。工程造价失控的因素很多，下面我就自己所了解的谈一下自已的看法。

一、投资估算作用的缺失

我们知道，工程的投资估算是整个项目建设价格控制的龙头。相比较而言，经济发达国家和地区高度重视投资估算，他们对每个项目都要进行前期可行性研究，科学合理地、严格准确地确定投资估算，一旦估算确定，则不可逾越，没有正当理由超出投资额，主管单位就要承担经济责任。

二、失败的工程招投标

招标投标，择优选择施工企业的手段，是国家治理工程领域腐败的一项措施，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，当前同时存在着在招标投标过程中，不合理的竞争，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，甚至有的工程的施工单位无真正的实力，施工过程中配配备的人员、机械不能及时到位，造成工程工期拖后，造价失控。施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不合理的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。

三、随意修改工程设计

建设工程施工图设计是有权威的设计单位为满足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允许随意变更和改动的。而有少数的建设单位为了本地区的利益，为了挣取更多的国家资金，任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。提高材料单价，改变施工方法，不顾如何控制工程造价，一味着寻求单位的利益，提高了工程造价。在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。

四、合同管理欠规范

目前，国家已下发了施工合同标准示范文本，但在实际过程中，建设施工单位在制定合同的过程中有的不采用标准示范文本、有的在合同中涉及造价的条款订立时不够严谨，实施过程中双方对合同条款理解的歧义，对工程量清单的项目特征描述所包含的工作内容理解的不一致，造成扯皮不断，导致工程不能如期交付;另一方面，建设单位法律观念淡薄，对合同的法律性认识不足，有法不依，反索赔意识差，现场管理缺位，缺乏相关资料的记录、收集、整理、存档、保管，以致未能在规定的期限内提出反索赔及提供相应的书面依据，造成反索赔失败，凸显现场管理缺位，合同管理不规范。

为预防工程造价失控，避免对国家和人民造成一定的经济损失，对于工程项目应注意以下几个方面：

4.1坚持以人为本，转变思想观念

建设工程是一项庞大的民生工程，工程质量涉及千家万户，不能有丝毫闪失。参建各方要提高质量认识，转变思想观念，转变工作作风，以求真务实的精神切实抓好建设工程质量；强化品质，增强责任感和紧迫感。要理清工作思路，强化措施落实，增强履职能力，从细节入手，认真解决建设工程质量通病防治；转变观念，增强创新意识。要树立全国上下一盘棋的思想，消除以国家为“公”、以单位为“私”的意识，要从大局出发，增强“大河无水小河干”的责任感。

4.2实行限额设计

为保证施工图预算不突破批准的初步设计概算控制标准。设计人员应以单位工程概算的建设标准、投资和工程质量作为施工图设计的限额控制标准。工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，因此，我们要加强设计管理，提高设计水平。在招投标文件中明确工程内容，设计范围，设计深度、进度，明确设计标准和设计质量要求，严格审查设计单位资质等级，杜绝无证设计和出卖图纸的设计行为。

4.3规范招标投标活动

实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是工程建设招投标有一个良好的基础，也使投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

4.4规范合同管理，严格按合同施工

篇（9）

中图分类号：TL372文献标识码： A

1.风电场工程建设的造价控制和管理现状、问题分析

由于风电场工程建设的投入资金比较大，其经济利润的获取是一个漫长的持久过程，且经济效益的高低，受到了本风电场资源情况、建设难度、国家有关政策和地方政府管理的多重影响，如何合理的控制风电场工程建设的造价成本，从项目投资估算、工程承包合同签订价格、工程项目设计概算、工程实际施工经费、竣工决算等方面实现高效控制，是实现风电场工程建设造价控制的主要内容，笔者结合自身工作情况，将现阶段风电场工程建设的造价控制现状与出现的问题总结如下。

第一，风电场工程建设目前受到了业界的广泛关注，各地风电场工程建设工作开始受到地方政府的重视，为了确保风电场工程建设的质量与按时竣工，地方政府对风电场工程建设提供了一定的资金支援，并加强了对工程建设方的造价控制监管工作，明确提出了造价控制人员要专业、造价控制手段要合理、造价控制过程要透明的要求，推动了风电场工程建设造价控制工作的进步。

第二，风电场工程建设的造价控制，在有关工程的管理层方面，其受重视程度不断提升，但是管理者自身拥有风电场工程的造价控制工作的专业知识不够、针对性不强，所以无法对造价控制提出非常正确、合理的改善意见，只能通过提高工程造价人员的专业能力和不断引进相关风电人才来实现风电场工程建设的造价控制水平提升。另外，风电场工程建设造价控制体系的构建与完善工作已经提上日程，但是对于风电场造价控制其完善速度过于缓慢，受到了很多因素的影响，导致造价控制的实际效果难以得到提高。

2.完善造价控制手段、加强工程管理的必要性

2.1保证风电场工程建设平稳、高效开展

风电场工程建设管理工作的加强，主要是对该工程项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理等进行强化，从而有效提升工程项目建设的施工质量与施工效率，确保风电场工程建设能够在规定的工期内竣工，且工程质量达到竣工验收的标准。而造价控制手段的完善，则主要是对工程项目建设过程中，在不同施工内容上，进行施工资金支出的详细、合理规划，确保每一笔资金的利用都能最大化，从而有效降低整个风电场工程建设的资金支出，在保证工程按时完工、质量达标的前提下，实现工程建设经济效益的提升。因此，完善工程造价控制手段、加强工程日常管理工作，是风电场工程建设在今后一段时期内，必须坚持执行、完善的工作内容。

2.2降低风电场工程建设成本，提高工程建设经济效益

通过对风电场工程建设的高效管理，可以及时发现并处理工程建设过程中出现的众多问题，将工程建设可能会受到的经济损失降到最低，从而实现了工程建设成本的降低。另外，充分运用工程造价控制手段，针对风电场工程建设中每一个需要资金支出的环节进行造价研究与决策制定，使每一笔资金都能够得到合理的使用，进而显著的提升风电场工程建设的经济效益。因此，从工程建设经济效益方面来讲，完善工程造价控制手段和管理工作的加强，是风电场工程建设必须关注的内容之一。

3.完善造价控制手段、加强工程管理的合理策略

3.1加大风电工程造价人才与管理人才的培养力度

人才基础是工程建设必备的基础内容之一，风电场工程建设工作同样如此，而我国风电场工程建设中具有风电专业知识、技能的造价人才和管理人才依然比较缺乏，在这一点上，我国教育部门和工程项目监管部门，应该重视这一问题，在资金与教育政策上扶持工程造价人员与管理人员的培养，增加相关人才的就业实习机会，通过理论与实践相结合的方式培养人才，确保风电场工程建设在人才基础上的充足。另外，对于已经参与风电场工程建设的造价人才与管理人才，应该加强继续教育与再培训工作，不断提高相关人才的专业能力，确保造价人员与管理人员的工作思路与工作方式能够风电产业发展与时俱进。

3.2提高工程造价人员与施工管理人员的工作意识与责任意识

风电场工程建设造价人员与管理人员的工作积极性和认真程度，在很大程度上决定了工程造价控制与日常管理的效率，所以在今后风电场工程建设过程中，要通过员工思想意识教育等方式，普遍提高工程造价人员与施工管理人员的工作意识与责任意识，使相关工作人员充分认识到自身工作的责任性，减少因为工作不足而导致的工程建设安全事故的发生，以主动、积极的工作态度来进行工程造价研究与工作，进一步提高工程建设的管理水平，从而推动风电场工程建设的高效施工建设。

3.3完善技术措施与经济措施相结合的工程造价控制手段

控制工程造价最有效的手段是把技术措施与经济措施相结合。长时间以来，我国建设工程领域，技术和经济都处于分离的状态。目前想要提高项目投资效益，在工程建设过程中必须先解决技术与经济有机结合的问题，要通过比较建设工程技术、分析建设工程经济和评价建设工程效果，寻找合理的方法处理技术与经济结合的问题，努力做到在技术先进情况下保持经济合理，在经济合理的前提下保持技术先进，把降低控制工程造价的理念渗透到工程的各个环节之中。

4.总结

风电场工程建设的造价控制和管理，关系到该工程建设的造价成本高低与工程施工的安全质量问题，决定了工程建设可以获得的经济效益是多少，以及能够高效施工、稳定实施。因此，要结合我国风电场工程建设的实际情况，加大风电工程造价人才与管理人才的培养力度，提高工程造价人员与施工管理人员的工作意识与责任意识，完善技术措施与经济措施相结合的工程造价控制手段，加深国内外风电场工程建设单位在造价控制与日常管理方面的经验交流，实现风电场工程建设工作的全面进步。

【参考文献】

[1] 韩亮，杨海涛，论风电场的工程造价控制[J]；科技与企业，2013，（23）.

篇（10）

引言

工程造价是工程项目管理中除工程质量以外的另一个重要方面，优质优价始终是工程发展过程中追求的一个致高景界，也是人们对建设工程最高的期望。工程造价的失控不仅造成了国有资产的流失，同时对社会的发展、对人的思想意识也将带来消极的影响。工程造价失控的因素很多，下面我就自己所了解的谈一下自已的看法。

一、投资估算作用的缺失

我们知道，工程的投资估算是整个项目建设价格控制的龙头。相比较而言，经济发达国家和地区高度重视投资估算，他们对每个项目都要进行前期可行性研究，科学合理地、严格准确地确定投资估算，一旦估算确定，则不可逾越，没有正当理由超出投资额，主管单位就要承担经济责任。

二、失败的工程招投标

招标投标，择优选择施工企业的手段，是国家治理工程领域腐败的一项措施，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，当前同时存在着在招标投标过程中，不合理的竞争，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，甚至有的工程的施工单位无真正的实力，施工过程中配配备的人员、机械不能及时到位，造成工程工期拖后，造价失控。施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不合理的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。

三、随意修改工程设计

建设工程施工图设计是有权威的设计单位为满足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允许随意变更和改动的。而有少数的建设单位为了本地区的利益，为了挣取更多的国家资金，任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。提高材料单价，改变施工方法，不顾如何控制工程造价，一味着寻求单位的利益，提高了工程造价。在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。

四、合同管理欠规范

目前，国家已下发了施工合同标准示范文本，但在实际过程中，建设施工单位在制定合同的过程中有的不采用标准示范文本、有的在合同中涉及造价的条款订立时不够严谨，实施过程中双方对合同条款理解的歧义，对工程量清单的项目特征描述所包含的工作内容理解的不一致，造成扯皮不断，导致工程不能如期交付;另一方面，建设单位法律观念淡薄，对合同的法律性认识不足，有法不依，反索赔意识差，现场管理缺位，缺乏相关资料的记录、收集、整理、存档、保管，以致未能在规定的期限内提出反索赔及提供相应的书面依据，造成反索赔失败，凸显现场管理缺位，合同管理不规范。

为预防工程造价失控，避免对国家和人民造成一定的经济损失，对于工程项目应注意以下几个方面：

4.1坚持以人为本，转变思想观念。建设工程是一项庞大的民生工程，工程质量涉及千家万户，不能有丝毫闪失。参建各方要提高质量认识，转变思想观念，转变工作作风，以求真务实的精神切实抓好建设工程质量；强化品质，增强责任感和紧迫感。要理清工作思路，强化措施落实，增强履职能力，从细节入手，认真解决建设工程质量通病防治；转变观念，增强创新意识。要树立全国上下一盘棋的思想，消除以国家为“公”、以单位为“私”的意识，要从大局出发，增强“大河无水小河干”的责任感。

4.2实行限额设计。为保证施工图预算不突破批准的初步设计概算控制标准。设计人员应以单位工程概算的建设标准、投资和工程质量作为施工图设计的限额控制标准。工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，因此，我们要加强设计管理，提高设计水平。在招投标文件中明确工程内容，设计范围，设计深度、进度，明确设计标准和设计质量要求，严格审查设计单位资质等级，杜绝无证设计和出卖图纸的设计行为。