工程造价预算汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价预算范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：TU96文献标识码： A

前言：随着科学技术的不断革新，经济的快速发展，暖通工程造价预算在暖通工程建设项目中存在着重要的意义。近几年来，暖通行业的工程造价和预算工作有了很大的进步。暖通工程施工单位为了提高经济效益，就要加强对暖通预算和造价的管理工作。在暖通工程建设过程中应该制定出一套合理的、具有针对性的预算和造价方案，这样才能使整个项目工程在合理的预算范围内把项目做好。

一、暖通工程造价预算概述

随着社会的不断进步，我国的暖通工程也快速发展起来，施工单位为了提高企业的经济效益，增加企业的竞争力，就必须有效的控制成本，这就要求我们必须做好暖通工程预算和造价工作。工程造价和工程预算两者是包含与被包含的关系，工程造价包括工程预算，也就是说工程预算只是工程造价的一部分。简单来说，工程造价指的是整个建设项目所需要的总的费用。而工程预算指的是对建设项目所需成本费用的估计，可以为项目经理制定投资计划提供依据。

二、暖通工程造价与预算存在的问题

1、暖通工程的施工技术与造价管理不匹配。

由于我国的暖通工程设计人员的技术水平与综合能力不足，以及各个地方之间的经济存在一定的差异，再加上不同地区的暖通工程存在差异，居民的生活习惯存在差异，施工设备的配备情况各不相同，在加上暖通工程的设计阶段并没有造价人员的参与等等一系列的原因造成暖通工程造价与工程技术的不相符。由于不同地区之间的差异性太强，在暖通工程造价过程中，导致预算低，造价高的现象时有发生，这个现象使得对暖通工程预算工作的开展失去意义，并没有在工作中起到应有的作用，使得理论与实际不相符。

2、暖通工程施工过程管理不善。

由于暖通工程项目在设计过程中，历时较长，并且工序比较繁琐。再加上项目经理在管理过程中出于个人原因，对项目的管理不善，造成资金的极大浪费，使得工程成本明显增加这就导致了暖通工程预算低于工程造价。

3、对暖通造价与预算的重视程度不高。

在暖通工程建设过程中，由于施工单位只重视结果的工程预算以及工程造价，对建设过程中的工程造价以及工程预算的重视程度不高，这也是造成工程造价高于工程预算的一大原因。

4、暖通预算和造价管理跟不上市场竞争机制的发展。

随着市场经济在我国的不断发展，我国的经济建设取得了显著地成就，人们的生活水平也大幅度提高。有利必有弊，在市场经济的不断发展过程中其弊端也逐步显现出来。目前，我国政府对工程的成本价格进行宏观调控，取得了一定的成就。但由于市场价格的不稳定性，价格每天都在发生变化。而暖通工程的施工范围较为广泛，施工周期也较长，这就导致在建设过程中，暖通工程的预算很难得到有效的控制。再加上暖通工程行业的利润高，许多工程的负责人采用不合理的竞争方式，这就会出现工程预算低于工程造价的现象。

5、暖通预算的设计不完善。

由于我国的市场经济建设是近几年才形成的，市场经济的机制并不系统和完善。这就导致暖通工程建设项目的管理过程并不成熟，暖通工程的预算以及造价管理也不尽合理。由于暖通工程的预算工作属于前期经济行为，这就使得工程预算具有很大的不确定性和变动性，这也是导致工程造价高于工程预算的一个重要原因。为了提高企业的经济效益，降低工程成本，缩减不必要的开支。

6、预算在设计的时候，缺乏创新性、系统性的理论做支撑

由于我国的市场经济建立的时间不长，所以在项目工程的建设上表现为不成熟性，并没有形成一套系统的、创新的工程造价和工程预算的理论。暖通行业的工程预算属于前期经济行为，会因为市场、人为等的因素造成预算具有不确定性，如果有了一套工程造价和工程预算的理论，则会在工程造价上省去很多不必要的开支，提高企业的经济效益。

7、暖通预算的发展相对经济发展具有滞后性。

目前我国的经济建设处于高速发展阶段，但我国的暖通工程预算却处于滞后期，大多采用的还是静止的预算方法，无法跟上高速发展的经济趋势。两者的不协调发展，使得暖通工程的预算价格不能与市场价格相匹配，进而导致工程造价高于工程预算的现象出现。

三、加强暖通工程造价和预算的有效措施

为了提高我国暖通工程预算以及造价工作的管理，解决工程造价高于工程预算的现象，就必须加强对暖通工程预算和造价的管理工作。笔者结合多年的工作经验从以下几个方面进行简要的介绍。

1、暖通造价和预算应做好事前控制

为了提高暖通工程预算和造价的管理工作，首先应该做好工程项目建设之前的准备工作。这就要求施工单位提前做好市场调研工作，对暖通工程所需材料价格进行调查，并做好相关人员的调查工作。这些工作都是给暖通工程的造价工作和预算工作做好前期准备工作。工程造价以及预算工作的开展在暖通工程建设中占有重要的地位，决定了整个项目的成败。

2、加强暖通造价和预算的控制工作

上文中已经提到工程造价以及工程预算工作在整个暖通工程建设项目中的重要意义。在暖通工程建设过程中做好工程造价和工程预算的控制工作也有着重要的意义。由于市场机制对暖通工程中使用材料的价格有着重要的影响。所以预算人员在进行暖通工程预算工作时要根据市场价格的变动情况，在预算上会有一定的变化空间，通过对预算价格的调整来保证工程造价和工程预算的匹配。

3、暖通工程设计方案的制定需谨慎

为了有效的控制暖通工程成本，保证工程在制定好的工期内完工。在暖通工程建设项目上，除非是特殊情况，否则不允许对建设标准、规模、设计内容以及数量进行设计变更。一旦进行设计变更，就会使得工期延长，成本增加。为了保证工程造价工作和预算工作的开展，还要加强对暖通工程的管理工作。要求预算人员对建设项目的前期、中期以及后期进行预算管理工作。为了避免造价高于预算的现象出现，造价人员要根据预算结果进行造价调整。所以在设计阶段，应该多做几套方案，然后选择出最合适的方案，一旦选定就不能轻易更改。这有减少对设计的变更，才能保证工程造价和预算工作的有效性。

4.加强对暖通工程合同的管理

工程项目合同的签订应该特别注意施工方与承包商双方的工程责任.对合同中的隐含报价信息进行控制，使项目成本清晰可见。签订合同中还要注意工程变化因素的存在，对工程施工中可能发生的变化情况分别列出合同，根据双方协定，对这些可变因素对工程项目造成的如延期、工程费用提高等问题共同制定积极的解决方案，在后期的施工中的所有施工标准都要严格按照施工合同进行，防止工程造价严重超预算情况的发生。

5、对造价及预算人员进行培训

为了保证暖通工程建设项目的工程成本，就要提高工程造价和工程预算人员的素质。不仅要提高工作人员的技术能力、工作水平，还要提高工作人员的职业道德。这就要求施工单位对造价人员和预算人员进行定期的培训工作，来提高工作人员的工作技能以及职业操守。造价人员以及预算人员的综合素质对工程造价以及预算工作有着重要的意义。

四、结束语：

综上所述。由于暖通建设与人们的日常生活息息相关，施工单位为了提高行业的竞争力，就必须加强对暖通工程造价和预算的管理过程。只有切实做好暖通预算及造价工作，才能保证暖通工程的顺利开展。高质量的暖通建设可以有效提高居民的生活质量，使得人们的生活更加健康、美好。

参考文献：

[1]张立志.工程预算评审对设计方案的造价控制[J].天津职业院校联合学报.2010(03)

[2]姜岳强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济，2012.

篇（2）

根据建设工程基本建设程序,建设项目一经决策确定后,设计阶段是工程实施的第一步,是控制规模、提高效益的关键阶段。初步设计(或三阶段设计中的扩大初步设计)基本上决定了工程建设的规模、建设布局、使用功能、工艺流程、结构形式和建筑标准构成投资的轮廓形成设计概算,确定建设项目投资的最高限额。施工图设计完成后,已经能准确地确定了工程造价中的“量”和“价”,工程造价中的“量”是指工程项目的实体消耗量是由设计施工图确定的,是不能随意更改的而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就是可变的。如果由于设计部门考虑不周造成设计文件编制深度不够，质量低劣，漏洞百出从而带来不必要的设计变更，既影响施工，也增加了工程量提高了工程造价。

篇（3）

中图分类号：TU96 文献标识码： A

引言

建筑工程中常用的暖通材料有：各种管材、阀门、暖气片、各类风机、风管、空调机、防火阀、送排风日、以及各类建筑建材保温防火材料等。而在建筑工程成本中材料成本约占工程成本的60%~70%，如此高的比重使其成为造价支出的主体，对施工企业的造价管理及经济利益有着自接影响，加强材料成本的管理，以达到真正节约材料费用、降低建筑工程成本、提高建筑施工企业经济效益的目的。

一、暖通工程造价预算影响因素

(一)暖通工程技术和工程造价结合的不完美

当前，我国许多的项目工程因为设计人员能力水平的差异、适用地范围的差异以及适用人群的差异，再加上各地区经济发展的差异、设备的差异、造价工程师不能参与工程设计，就造成了工程技术与工程造价不相符的现象。暖通在整个项目造价中由于各个地区的技术水平的差异，造成了造价过高，而预算低的结果，使得预算在整个工程中成了一纸空谈，起不到任何的作用，理论与实际相悖的局面。

(二)项目工程的负责企业对项目管理不当

一般的项目设计，都是一些时间比较长，工序比较繁杂的项目，就很容易造成项目经理在管理项目时由于个人原因，导致项目管理不当，这就容易造成资金浪费，成本增加，也就造成了工程造价高，而预算低的结果。

(三)不可预知的可能性比较多变

自从我国实行了市场经济至今，经济的发展取得了非常显著地成就，人民生活水平也极大地提高，但与此同时市场经济固有的缺陷也在我国逐渐的显现出来。近几年，虽然在我国的政府宏观调控下，项目工程在成本价格上得到了有效地控制，但是市场的价格具有不确定性，一天就会有一个新的价格，而一般工程项目的工期比较长、范围比较广，造成了工程预算的不可控制性。再加上有些工程的负责人，采用不合理的竞争方式，导致了工程造价往往高于工程预算。尤其是在暖通这个高利润的行业，总会有些人采取一些不恰当的方式，最终自食恶果，使得工程的造价高于工程预算。

(四)设计创新性、系统性的理论缺乏

由于我国的市场经济建立的时间不长，所以在项目工程的建设上表现为不成熟性，并没有形成一套系统的、创新的工程造价和工程预算的理论。暖通行业的工程预测属于前期经济行为，会因为市场、人为等的因素造成预测具有不确定性，如果有了一套工程造价和工程预算的理论，则会在工程造价上省去很多不必要的开支，提高企业的经济效益。

二、建筑工程中暖通材料造价控制的有效途径

(一)做好工程项目建设之前的准备工作

这项工作包括：市场需求调查、材料成本价格调查、相关人员的调查等。因为做这项工作的原因是为了工程预算和工程造价做准备，而工程造价和工程预算在整个暖通项目工程中的地位是非常重要的，关系到了暖通这项工程的成败，所以说做好前期的调查准备工作是非常重要的。

(二)优化施工方案

暖通材料成本控制的第一个阶段就是施工方案制定的阶段。。通过方案的制定，可以对建筑材料进行初步的确定，在此，可通过适当减少材料用量或选择征得甲方同意的价格，以相对低廉的材料来代替价格较高的材料等方法进行材料造价的控制团。暖通材料选购方面要注意以下方面：首先，国产的材料优先选用，这是因为进口的材料需支出大量额外的关税、运费等，还要办理繁琐的入关手续、关税证明等；其次，通用型材料优先选用，此类材料一般价格合理，质量可靠；再次，针对施工工艺的不同，选择恰当的施工技术以及最为合适的施工材料；最后，重申施工图纸、施工方案，以免浪费材料。

(三)材料的采购管理

(1)制定采购计划。项目部依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。采购计划包括采购工作范围、内容及管理要求；采购信息即产品或服务的数量、技术标准和质量要求；检验方式和标准；供应方资质审查要求；采购控制目标及措施。

(2)市场调研、合理选择供应商。施工企业通过市场资源调查、资质审核、价格谈判、质量检验、社会信誉调查等程序优选出的合作伙伴。合作伙伴应具备材料质量合格、价格合理、货源稳定、售后服务有保障等特点。工程施工项目管理者和材料采购部门应加强与建筑材料供应商的沟通，在互惠共赢的基础上推进双方的合作。通过加强与供应商的关系，使工程施工项目与供应商之间建立起相互信任的长期合作关系。

(3)材料的采购成本控制。对电热膜、电热板、碳晶电热垫、保温隔热材料、温控器、地暖辅材等材料的采购价格进行控制田。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格。对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。

(4)材料的进场检验。建筑材料验收入库时必须向供应商索要国家规定的有关质量合格及生产许可证明。项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相应现行标准要求。工程所有的材料进场山材料设备部门负责人负总责，需要取样试验的山试验员负责进行，并且结合工程进度落实检验计划，提出清单，必要时材料负责人、质安员、技术员一同参加检验验收。文件和资料由材料设备部门收集，资料员进行登记管理。材料的材质报告和合格证，复试报告都山资料员保存整理。

(四)减少项目设计的变更。在暖通工程中，一般情况下，是不允许在建设规模、数量、标准以及设计内容方面进行变更的，如果那样做的话，会导致整个工程项目的延期，并且还要负担一笔昂贵的成本费用，同时还要对工程项目的审批进行严格的管理，预算人员要对工程项目的前、中、后期进行必要的预算，并且造价人员必须依照预算的结果进行适当的造价，防止一系列意外发生。要尽量减少项目设计的变更，否则就会对工程造价和工程预算造成不良的结果。

(五)材料的现场管理

(1)材料存放管理。现场各种原材料、施工机具必须按施工方案、施工现场平面布置图中指定位置分类码放整齐稳固。进入施工区域的各种设备、材料等必须从其存放时间和数量上加以控制。一般性设备、材料在现场最多存放7d，因工作需要或其他特殊原因存放时间超过7d的，要经项目部主管生产的领导批准。项目部安全部门监督检查各相关单位物料存放的安全管理工作。

(2)材料发放管理。领用单位必须持生产部门审批的料单领取，发料单位不得转让，对私自使用的单位处以材料价值的200%罚款。生产部门分管的材料，入库前必须经生产部门验收、签字，未经验收签字的，生产部门不予承认。对易损坏的暖通材料，材料员在发放时需作较详细的验交，并山领用双方在凭证上签字认可。

(3)施工中的组织管理。该阶段是整个建筑工程中暖通材料控制的最重要的一个阶段，必须严格按图施工，由于该施工过程决定了施工工期、产品质量、成本和暖通施工企业的经济效益，因此，在建筑暖通施工中要跟踪检查，进行质量、进度、成本、安全控制，确保达到预期的目的。掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划；加强现场物资保管，减少损失和浪费，防比物资丢失；施工收尾阶段，组织多余料具退库，做好废旧物资的回收和利用。

结语

无论是在暖通行业，还是在其他的行业中，必须要加强对工程预算的控制，这样有利于企业提高投资项目获得的效益，同时对预算和造价人员的素质进行提升，综合各项条件的需求，并且制定出一套合理的、具有针对性的预算和造价方案，这样才能使整个项目工程在合理的预算范围内把项目做好。

篇（4）

中图分类号： TU723 文献标识码： A

工程造价的高低直接反应投资效益的好坏，工程造价充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此工程造价的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制工程造价，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概预算与工程造价的控制措施。

一、工程概预算与工程造价之间的关系

现行的工程概预算的编制，主要是依据各地区工程造价管理部门统一颁布的预算定额，而这种定额实际上是计划经济体制在建筑工程实施阶段中的反映，这种综合单价，是当时的社会条件下价格条件的体现。工程建设的关键核心问题是工程造价，也是当前建筑市场有机运营的重要环节，工程造价的控制管理地位更为重要，在工程的建设过程中所采取的是动态控制，它能尽可能地发挥在工程建设进行的过程中预见性的控制，尽量把主动控制与被动控制结合起来，计划控制和过程控制结合起来，最终把分项控制、阶段控制与目标控制结合起来。

二、工程概预算编制中存在的主要问题

工程概预算指的是工程开工前由概预算编制人员根据工程设计、施工图纸及其它必要资料，利用相关的定额软件，对工程中施工单元、施工对象的定额费用进行明细预算，同时对工程的总投资费用进行定额编制，从而达到对工程项目总投资费用的一种概预算活动。概预算编制对工程各个环节的施工成本进行了细化，并对工程预计投入费用进行了汇总，避免工程出现财务风险。工程的概预算编制实践中出现的主要问题主要有：

（一）企业以及概预算编制人员对概预算过程缺乏必要的校核和审查、监督

在利用定额软件进行编制时，较少有人会考虑到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）对工程工期的影响。另外，概预算编制人员也较少考虑到新技术、新材料以及新工艺的应用使得设计图纸设定参数意义不大，需要重新进行更改。

（二）概预算编制相关费用指标变化性较大，概预算结果数据存在一定程度的失真 。

概预算的定额标准随着区域以及工程的不同性质、类型会有所不同，部分概预算编制人员对于选用定额标准过于随意。另外，概预算编制所依据的原材料数据（例如最重要的价格）会随着市场的变化而变化，编制时并没有进行必要的调查，导致概预算结果失真。

（三）概预算编制活动面过于狭窄，缺乏与工程设计、施工等方面的沟通环节。

概预算编制工作在工程建设中属于承上启下的环节。编制工作的凭据是施工设计图纸和资料，而概预算编制对施工有着重要的指导意义，施工部门也是概预算的执行者。但是，在实际操作中，概预算人员往往只是片面套用定额软件，运用相关设计参数进行定额计算，忽视了与设计、施工部门的沟通。

三、工程造价中概预算对工程造价的影响因素

（一）工程预算编制不合理。

在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究不够深入和详实，所编制出的工程造价预算中出现了偏差的现象，无法全面而真实的、正确的预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性的工程造价预算，在现实工程工作中就完全丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的办法。

（二）工程项目设计的不合理性。

在项目工程设计的过程中，有些项目建设单位为了尽快获得投资的回收，使得勘察设计的周期过短，造成设计工作的方案不够合理。并且一些设计单位在设计工作当中，没有进行深入的调查研究，具体问题具体分析，工作态度缺少严谨性，以及设计水平不高，审查制度不严格，这就出现了设计方案不合理的状况，因此，在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。

（三）工程招标和设计制度不完善

在我国目前实施的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的过程中，有的工程的建设方缺少科学的管理措施，这就使得设计方在单纯的追求设计效果的同时也恰恰违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计的原则和理念。同时，在招标的过程中，有些施工方为了最大程度上实现施工的效益，在呈报项目的工程量的过程中时常出现虚报、多报等现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符状况。

四、工程造价的有效控制措施

（一）规范业主行为，禁止工程被肢解。

在工程进行中，业主是一个很重要的角色，他贯穿于建设工程的全过程，建筑工程造价的各个阶段都离不开业主的参与，因此如果我们想防止工程被肢解分包，我们首先要规范业主的行为，使其认识到工程被肢解对于建筑工程来说是非常不利的，这样通过业主来监管工程的进行是非常有效的方法。

（二）严格按照基本建设程序，避免政府完全干涉。

所谓建筑工程的基本建设程序，是指在工程的进行过程中所要经历的步骤，建筑工程的基本建设程序是由建筑工程客观存在的经济规律和自然规律共同决定的。它不仅是合理确定工程造价的重要科学依据，同时也能使一个企业高效， 保质保量的完成建设任务，从而获得良好的经济效益和社会效益。在这一过程中政府和部门领导要严格遵守基本建设程序，坚决避免人为干涉。

（三）完善法制建设，规范工程造价。

我们要想从根本上解决造价不合理的问题，我们就要健全我国建筑工程造价方面的法律法规，这样就可以使我国建筑工程造价在实际应用中有法可依，违法必究。有了一定标准，就可以避免有些企业为了获得工程的承包而随意降低报价的问题、现象。特别是在这个经济飞速发展的今天，完善法律法规更是十分必要的，这样才能使工程顺利完成并且能得到长远的发展。

五、提高工程概预算编制质量的措施

工程概预算编制的准确度对于工程投资总额以及施工质量、进度都有着密切的关系。从当前概预算执行的实践来看，可以从以下几个方面进行改进：

（一）严格遵循“量价分离”的概预算编制原则

“量”即工程量，也就是建设工程消耗的人工、材料、机械等。在进行工程量计算之前，概预算人员首先要对定额说明进行详细的了解，熟练掌握定额的工作程序、内容以及工程量计算规则及标准。工程量计算是概预算编制的一个重要环节，也是进行概预算编制的基础，必须要保证工程量计算的准确性。影响工程量计算准确性的因素很多，例如设计图纸表达的正确、全面以及清晰度、施工组织设计方案合理可行等等。在确定了工程量之后，需要进行套价工作。套价过程中要明白工程量该套什么定额（定额标准），对于定额中没有的子目要择优选择合理组价。

（二）在概预算编制过程中要充分重视并熟悉工程设计施工图纸以及相关资料。

仔细分析设计图纸等资料是对工程量准确核定、提高概预算质量的基础。设计施工图纸及相关资料是编制概预算的基础性资料，编制人员必须要重视并进行充分而必要的分析，要对这些基础资料进行专业化的计算，对工程量进行准确的计量计算。

（三）概预算人员要加强与工程设计单位以及施工部门的沟通。

概预算、设计、施工人员之间的相互沟通与交流对于概预算人员了解和熟悉工程设计图纸、施工工艺、施工技术等有着非常重要的作用。例如，当从施工人员了解到一种新材料的应用可能会引起设计参数的重大变化时，概预算人员就须与设计人员进行沟通，对设计参数进行必要的调整。另有的设计人员对当地地质条件不太了解，但特殊的地质环境会对施工造成重大影响时，概预算人员就该及时联系有关设计、施工人员进行沟通，协调解决，尽量使得概预算符合实际施工情况。概预算人员通过与施工部门的沟通，可以熟悉整个工程施工的概况，使得概预算编制更加符合工程实际，这是准确编制概预算的一个重要环节。例如在进行路面工程概预算编制时，通过对施工现场的了解，可以充分考虑到施工材料、材料运输等的费用，从而实现准确的概预算编制。

结束语

工程造价的高低直接反映投资效益的好坏，工程造价充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此工程造价的控制在工程建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制工程造价，而且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑工程造价管理，已经开始进入一个新的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的改革、提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]郭杰.浅谈工程概预算与工程造价的控制[J].林业科技情报,2014,01:73-75.

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关键词：

建筑工程预算；工程造价控制；作用分析

建筑行业作为我国的支柱产业，在我国经济发展中起着至关重要的作用。工程造价控制是建筑工程管理的重点，加强建筑工程预算可以提升建筑效率，降低建设成本支出。科学严谨的建筑工程预算，有助于施工单位及时、准确的发现施工中的不足，从理论和实践层面指导工程造价控制。因此，加强建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析研究十分必要。

1建筑工程预算概述

建筑工程预算是指在项目建设施工过程中，对施工材料、施工人员、机械设备等方面进行合理计算，分析施工企业是否具有建设该工程的能力。建筑工程预算实质上是对建筑工程施工图、实际施工费用进行预算，用以指导工程投标报价。不断完善建筑工程预算，有利于提高投标单位中标率。在编制建筑工程预算方案时要秉承与价分离的原则，采用量化编制法，在简化工程环节、提高建筑工程预算准确性和有效性的同时，方便工程统计分析。建筑工程预算是整个施工过程中的重要环节，实现建筑施工方案的合理编制，提高工程投资科学性，保证中标价格的合理性，同时也满足对施工单位能力及技术的要求，有效控制建筑成本支出，实现企业利益最大化。利用建筑工程预算全面、系统的反映施工过程中施工图预算及设计预算情况，科学指导施工单位的投标报价。随着建筑行业的发展、市场竞争的激烈，建筑工程中要不断完善建筑工程预算，遵循国家相关法律和规则，保证预算编制内容符合实际情况，进而提高投标单位市场竞争力，增加企业效益和知名度[1]。

2建筑工程预算在工程造价控制中的作用

2.1确保工程造价控制的科学性在建筑工程造价控制管理工作中，将建筑工程预算作为工程造价控制的起点，在完成工程量计算和工程评价后，编制工程预算方案。建筑工程预算方案在经相关部门批准、认可后，将其制订成所需的工程投资计划书，作为建筑企业签订合同、获取贷款的参考依据。此外，科学严谨的建筑工程预算是工程造价控制科学性的保障，使施工过程中的材料购置、资金周转、设备使用等各项工作有据可循。在建筑工程预算方案确定后，并且满足建筑行业科学性、可行性、合理性施工要求，随后银行便可向建筑单位发放工程贷款，但一般情况下所发放的银行贷款会小于建筑工程预算数值。

2.2合理控制建筑工程成本工程造价控制管理是在建筑工程预算的基础上，以施工图纸为依据，将组织设计、资金投入等工程计算费用相结合，有效控制建筑施工过程中各项费用的支出。工程预算是建筑单位对施工过程中以施工图纸为依据，对各个项目进行细致计算，包括人工费用、材料费用、设备使用维修费用等，并与工程组织设计相结合，进一步提高建筑工程成本预算工作的可靠性、有效性及针对性，使建筑工程预算有据可循，确保施工预算和工程造价控制工作顺利开展。

2.3指导施工图设计编制工作在编写建筑工程预算方案前，应对建筑工程成本进行准确估算、预算，进而开展工程施工图纸的设计编制工作。在设计编制施工图纸过程中，工作人员要以国家相关工程量的法律法规为标准，对审批合格的工程图进行准确分析研究，并计算出其工程量。以各个项目的预算定额为依据，完成直接费用及相关费用的统计，随后对各个项目中所涉及的数据进行严格审查、认真计算，从而确定建筑工程成本预算，确保工程造价控制工作的有效性、科学性。

2.4有利于建筑工程的科学施工由于建筑工程工序复杂多样，只有做好施工项目中预算工作，才能保证工程造价控制工作的顺利开展。在进行建筑工程具体施工项目成本预算时，预算编制人员要结合施工方案和工程特点，不可随便更改或变动施工方案及施工工序，减小对施工进度、建筑质量、建筑效果的影响，给建筑单位和施工单位带来不必要的经济损失[2]。建筑施工过程中对施工成本进行科学预算，有效实现工程造价控制，保证建筑工程顺利施工。

2.5提高各项资金利用率建筑工程成本预算包括多个方面，对每个项目资金进行合理的利用，是确保建筑工程整体预算的实用性、科学性及提高各项项目资金利用率的重要保障。要想提高项目资金利用率，就要严格执行建筑施工设计方案，施工人员通过缩短施工周期，减少人力、物力、财力各项支出，从而降低建筑施工成本，实现工程造价控制。而工程造价与建筑工程预算有着密不可分的联系，在做好工程预算降低工程造价成本的同时，实现建筑企业经济利益最大化。

3如何发挥建筑工程预算在工程造价中的作用

在建筑项目实施过程中的所有工作人员要积极树立工程造价控制理念，建立健全企业建筑工程成本管理制度，明确建筑项目实施过程中设计过程、生产过程、质量监控、预算核算、招标投标等实施步骤，要求工作人员严格遵守执行，认真记录各项费用的具体支出情况，做到有据可循。建筑工程中实施激励机制，积极调动员工工作热情，强化责任意识和服务意识，提高建筑工程造价成本控制管理效率。在建筑工程施工过程中，积极引进先进技术，提高项目生产效率，降低各项费用支出，缩短项目施工周期，节约项目成本，进而实现工程造价控制管理。加强建筑工程项目团队建设，积极开展技术培训，提高项目人员技能，避免施工过程中返工情况的出现。建立一支强大的项目管理团队，不仅是建筑工程管理的需要，也是实现工程造价控制的重要手段。

4结论

建筑企业要想提高自身经济效益，在竞争激烈的市场中抢占先机，对建筑工程造价实施控制管理至关重要。不断强化建筑工程预算在工程造价控制中的作用，进行科学、准确的工程成本预算，按照市场行情、施工环境、施工条件及建筑企业具体情况，科学有效的进行建筑工程预算，使工程造价控制更加科学、规范。

参考文献

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随着我国经济的飞速发展，对城市基础设施建设的资金投入不断增加，工程的建筑规模也在不断扩大，为了更保证工程项目的施工质量，为了更合理有效地控制工程的造价，也为了更科学地分配建设经费，必须细化和改进工程的概预算。而工程概预算工作又是一项比较灵活、专业、具有政策性的工作，因而要做好这项工作就要了解其对于整个工程的重要性，并结合工程项目的实际情况，确定工程概预算的内容，并对工程概预算进行编制。

1、工程概预算对工程造价的影响

众所周知，工程概预算的管理与工程造价的管理贯穿项目的始终，影响着项目的决策、启动、设计、施工、收尾等各个环节，有涉及到投资、建设、设计、施工等各个相关部门，既要遵守国家的相关行业政策和法律法规，又要结合工程项目的实际特点因地制宜地对工程造价进行精细地预算，因而工程概预算管理和工程造价管理对于整个工程的管理来说，既是一项复杂而难度较高的工作，又是一项影响着整个工程施工情况的重要工作。

1.1工程概预算与工程造价的关系

工程概预算与工程造价管理两者之间也存在相互的作用，因而两者是相互影响，互为补充的。

一方面，工程概预算是工程造价的基础，建设工程的概预算贯穿于真个工程项目建设的全过程，即工程项目的可行性研究及设计任务书的投资估算、初步设计概算、施工图纸预算、施工预算、完成结算、竣工结算。由此可见，施工概预算即是进行施工计划，安排施工队伍，组织施工材料供应和协调相关部门合作的依据，又是签订施工承包合同，办理建设项目施工拨款以及最终完成财务结算的依据。因而，搞好工程项目的概预算工作是高质量完成工程项目的造价管理的基础。

具体的说，由于工程概预算工作的主要任务是在建设工程项目的施工过程中，根据不同施工阶段的特点，以及相关施工规范的具体要求，相关设计方案的具体内容，以及与该施工阶段有关的定额、经费标准，以及费用指标等，对建设工程项目的全部工程费用，以及工程项目在某一个施工阶段的全部工程费用进行预先的计算和确定。因而，工程的概预算工作，从源头上和根本上，以及从施工过程的每个环节上对工程造价的管理和控制工作奠定了坚实的基础。

而相反的，工程造价的控制和管理情况，又是对工程概预算工作质量的反映。也就是说，工程预算能够及时地反映工程概预算工作中所存在的问题，并有助于工程概预算工作的改进。例如，通过对整个建筑工程项目中的单项工程的造价结算及分析，就可以对该单项工程中的概预算工作进行总结和评价，以总结该阶段和该项目中的概预算工作的成功经验，以及吸取失败的教训，并结合实际情况对下个施工单项的概预算工作进行深入的分析，制定相应的管理措施以避免再犯之前犯过的错误，并发扬前一段概预算管理工作的优点，以保证工程项目管理团队的工程概预算管理能力的不断提高，并通过越来越科学有效的概预算管理，实现更加有力的工程造价控制。因而，应该充分重视工程造价所反映出来的问题，并结合这些实际问题对工程概预算管理工作进行不断地改进。

1.2工程概预算对工程造价的影响分析

上文中已经提到，工程概预算是工程造价的基础，接下来具体分析工程概预算对工程造价的影响：

1预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

2预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

3施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

4工程招标和设计制度的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

工程概预算是建设项目中各个施工环节经费申请及取用的参考，因而对每个施工环节的实际花费有着有效的制约作用，因而，施工项目的各个环节的概预算的总和，以及对整个工程项目编制的概预算，是对整个工程项目造价预算的良好参照。通过对概预算的分析和总结，能够实现对整个建设项目的工程造价的大体把握，进一步实现对各个施工部门的施工经费进行合理地分配和及时的调整。

可以说，工程概预算的质量对工程造价的控制起着决定性的作用，因而，就要结合实际情况，不断改进工程概预算编制方法，提高工程概预算工作的质量，从而实现对整个建筑项目的工程造价的有效控制。

2.对于提高工程概预算编制质量的建议

通过上文的阐述，已经明确了工程概预算对于整个项目的工程造价管理的重要性，接下来，对提高工程项目概预算的编制质量提出一些建议：

2.1提高工程概预算编制人员的专业素质

要提高工程概预算的编制质量，就要首先提高从业人员的专业素质，对工程概预算编制人员的专业素质的提高，应该注意到以下几个问题：首先，要让工程概预算编制人员对概预算基础理论和知识进行进一步的学习和巩固，以保证工程概预算编制人员能在工程概预算的编制工作中具有较高的工作效率，并能减少工程概预算编制工作中可能出现的重大的失误；其次，要引导工程概预算编制人员在工作中不断积累经验，吸取教训，通过对以往工作情况的总结，不断创新编制方法，提高工程概预算的编制质量；另外，值得注意的是，当今信息技术的发展和互联网的普及为各行各业的工作都带来了很大的便利，而对于工程概预算的编制工作来说，也不例外，因此，就要要求工程概预算编制人员能够熟练地掌握对信息的接受、处理、总结和表达的能力，使其具备使用各种相关计算机软件的能力，并能熟练地运用互联网来获取工作中所需要的信息和数据。

2.2充分利用计算机及其他现代化信息处理工具

信息技术的广泛应用，对于提高工程概预算编制质量，提高工程概预算工作效率，都有重要的意义，这具体表现在，越来越多的工程概预算编制人员越来越多地开始使用计算机进行概预算表格的制作，相关数据的计算和核算等等。充分利用计算机及其他现代化信息技术，能够有效体高工程概预算中相关数据的准确率，并能使工程概预算表格更加规范和明晰。下面例举一个用计算机制作的小型工程概预算表格：

表1 工程概预算表 万

编号 工程或费用名称 单位 数量 预算金额 占项目总投资比例

1 金属结构设备及安装 10.02 23.77%

2 临时工程 14.66 34.77%

3 清理草皮与表皮 0.8 1.89%

4 地基施工 6.8 16.08%

5 土方 m⒊ 5 11.82%

6 石方 m⒊ 5.2 12.29%

从这个表格中，我们可以明确地看出该建筑工程所包含的所有施工项目，并能明确每一个施工项目的预算和其所占总预算的比例，这样的电子表格在建筑项目的工程概预算中已经十分普遍，而工程概预算编制人员需要做的就是充分利用计算机，利用互联网，利用其他相关的现代信息工具，熟练掌握工程概预算表格的绘制，并能结合工程项目的实际情况对工程概预算表格进行进一步的完善，从而通过更合理，更明了的表格，把工程概预算情况准确地展现出来，进一步保证整个建筑项目的工程造价管理和控制工作的质量。

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

2.3 加强对工程概预算工作的管理

对工程概预算的管理，不仅仅是对概预算编制质量进行检验和评价，还要在概预算编制的过程中，对概预算编制质量进行把关，对相关工作人员的工作进行监督，要更多地防患于未然，而不是亡羊补牢。

强化对工程概预算编制工作的管理要从三个方面入手，即事先指导，中间检查，和成品校审。而要实现工程概预算编制质量的进一步提高，并确保工程造价控制和管理工作的顺利开展，就要强化事先指导和中间检查这两个环节，这能从源头上避免工程概预算出现严重的质量问题，当然，成品校审这一环节也是不容忽视的，对工程概预算结果进行审查能使工程概预算编制人员及时地发现工程概预算的编制中出现的误差和其他质量问题，并对这些问题进行改正，从而进一步确保建设项目工程概预算的编制质量。

从这三个环节上加强对工程概预算工作的质量管理，无疑能够有效提高工程概预算编制的质量，从而为工程的施工，建筑项目的工程造价管理和控制工作提供良好的依据，并进一步实现合理的工程经费非配和有效的工程造价管理。

3、结语

总而言之，建筑项目的工程概预算直接影响了工程造价控制和管理工作的开展，只有加强对工程概预算编制工作的质量管理，熟练掌握运用现代化设备整合、处理、加工相关信息的能力，不断提要工程概预算编制人员的专业素质，才能不断提高建筑项目的工程概预算编制质量，从而确保建筑项目管理部门对整个工程造价的有效控制，进一步提升投资效益并确保建筑项目的施工质量。而以下两个方面也是必须注意的问题：

1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。

参考文献：

[1]余梁署、薛自新、马斌、张宗孝、孟文杰.Excel环境下土木工程投标报价计算方法以公路工程为例.[J].西北农林科技大学学报.2002 30(z1):127

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受政府干预等因素的影响很多建筑工程在造价的控制上思想落后舰念陈旧。实践证明这种陈旧的思想无法适应迅速发展的市场经济，因此必须进行改进。在这个过程中，政府的支持和观念的转变尤为重要但是如果造价人员对政府过度依赖就会造成一些其他的麻烦影响工程造价的合理性。

1.2设计阶段造价控制力度不够

大部分企业只在工程施工之前进行预算而工程设计阶段的造价则容易被忽视。由于对这一阶段的造价缺乏合理的控制很容易导致工程造价大幅度上升，降低工程效益。这种问题主要来源于工程管理者对工程的流程不熟悉对工程造价的控制力度不足。实际上对工程造价的控制应贯穿始终，设计人员应从工程设计阶段开始一直到立项阶段就采取必要的控制措施做到从根本上控制建筑工程造价，提工程施工的经济效益。

1.3施工投资决策阶段造价控制力度不足

对建筑工程来说投资决策阶段是十分关键的阶段，这一阶段的资金控制如果做的不好，就会导致成本大幅度上升，甚至会导致赔本或破产。在这一阶段，企业所需的资金往往很大而很多企业只单纯的考虑经济利益，却忽视了对这一阶段成本的控制在决策制定上，缺乏合理性，导致工程造价过高，且无法弥补。因此加何做好施工投资决策阶段的工程造价控制也就成了建筑施工者经常考虑的问题也是目前他们面临的最大问题之一。

1.4工程造价相关法律法规不健全

建筑工程庞大往往需要大量的资金预算。因此在这个过程中必须具有相关的法律法规进行约束否则会导致大量资金流失或进入个人腰包。目前我国建筑工程造价相关法律法规还不健全导致工程造价控制混乱很多细节无法可依因此必须加以改进。另外工程施工的监管不严导致法律法规仅成为摆设很多人忽视其作用在施工过程中将资金挪为己用，导致工程造价上升层至最终会影响工程整体质量。实际上在建筑工程施工过程中确保工程质量是企业进行造价控制的前提和基础加果这个基础都失去了保障，那么工程造价的意义也就不复存在。然而法律上的缺失和监管不严使得工程造价和工程质量之间始终处于这样一种矛盾状态之下急需解决却又存在着一定的困难。

二、建筑工程造价控制的策略

上文中我们提到了建筑工程造价中存在着一定的问题，实际上还有很多细节上的问题有待于解决。建筑工程造价影响着整个工程的进度和质量因此必须采取一定的措施加以解决。建筑工程按照施工进度可以分成工程设计和决策阶段、招标和投标阶段、施工进行阶段以及结算阶段等。为了进一步解决整个施工过程的造价问题文章分别就这几个阶段的造价控制措施进行了具体的阐述。

2.1工程设计和决策阶段的造价控制

建筑工程施工的首要任务就是设计和决策。只有合理的设计和正确的决策才能够降低工程造价，保证施工的顺利进行。因此加强对这一阶段的造价控制是十分必要的。要做到这一点首先应着手于提高工程设计人员的整体素质、具体可推行限额设计方案、推行必要的奖罚制度等。对于建筑设计师来说必须具有很强的专业水平，熟悉整个工程所需的材料以及其价格并在设计过程中合理的选用材料以降低工程造价，同时要确保工程质量。另外，对于设计者来说，提高其设计激情是十分必要的河以建立相应的奖惩制度，对施工设计人员的功劳进行奖励反之要进行惩罚。这样设计人员就会严格要求自己并且工作热情提高从而使造价更加的精准、合理。

2.2招标和投标阶段的造价控制

招标和投标阶段的造价控制主要需注意两个方面的内容即招标文件的编制和工程造价的确定。在招标文件的编制过程中必须做到严密且精确要避免产生不必要的麻烦和纠纷尽量控制索赔现象的发生;同时在工程造价的确定过程中要求造价者必须遵守相关法律法规始终坚持公平、公正、公开的原则从而确保整个工程造价的合理性，确保招投标的顺利进行。

2.3施工阶段的造价控制

施工阶段是整个建筑工程的核心阶段。这一过程需要的资金投入最大因此必须进行合理的造价控制。首先:企业应建立合理的工程造价控制系统，以便于更好的进行工程造价控制确保其合理有序。其次:在合同的签订过程中要严格把关尽量避免由于合同变更等因素导致的成本增加。最后:要对资金进行合理的管理和使用，确保其存放安全，实现有效的工程造价控制。

2.4结算阶段的造价控制

这一阶段的工程造价往往容易被忽略实际上做好结算阶段的工程造价控制也是十分必要的。如认真整理工程造价资料并将其输入计算机系统这样不仅可以方便以后的工作还可以降低不必要的成本浪费。工程竣工后核算人员应对竣工结算严格把关避免发生资金流失等严重问题，确保工程造价核算的合理性。

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中图分类号： TU198文献标识码： A

引言

建筑工程造价在工程建设中起着十分重要的作用，但是由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响，导致建筑工程造价预算准确度较低，时常出现超预算现象。超预算现象的出现不单单给工程造价管理增加了难度，更为重要的是其在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。

一、预算管理在建筑工程管理中的作用

1、通过预算管理，使得建筑企业经营决策更加科学、合理，提高建筑企业综合盈利能力。建筑企业经营管理者为了实现预期效益，他们会连接一切目标利润的经济活动，在管理过程中，使影响目标利润实现的所有因素均充分发挥最大潜能，全力促进预期效益的实现。在对各种预算进行编制的时候，必须着眼建筑企业全局，全面把握市场动向，对各个影响因素进行科学预测，努力实现科学合理地决策。

2、预算管理可以激励员工工作积极性、明确工作目标。通过预算，将目标利润有层次地、分门别类地分解到各职能部门，然后延伸到每一个员工的日常常规工作中，成为员工在特定期间的具体工作目标。各部门对整个建筑企业期望获得的利润与本部门经济活动的关系进行了解把握，员工在具体工作中，根据这个关系努力思考、想方设法来完成目标利润。

3、预算管理可以强化建筑企业管理中的控制工作。预算管理本身就带有一定的约束性，并且预算管理贯穿于整个建筑工程管理过程中，控制着建筑管理的进行。控制的内容主要有经济活动的状态计量、预算编制、制定经济活动的措施、实际与预算的比较、实际与预算差异的确定和分析、采取调整经济活动的措施等。通过制定预算以及预算实施，进一步强化了建筑企业的控制工作。

二、建筑工程造价的构成及预算编制难点

1、建筑工程造价的构成

根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其它一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用、检验试验费等等；综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险、固定资产使用费、一些业务活动经费用等等；计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用；税金是指按照国家税法规定的要计人建筑工程造价的的税金。

2、进行建筑工程造价预算编制的难点

对工程造价进行有效控制是以编制合理科学的工程造价概预算为基础的，因此工程造价预算的编制工作相当重要。预算编制人员需要了解项目现场的详细情况，之后在对工程施工组织特点综合考虑的基础上进行预算编制。在编制前应该先做好前期的准备工作，收集各类标准图集、施工设计图纸、地形测量图、工程勘查报告等相关资料，深入调查施工环境和现场勘察同时进行施工方案的研究，熟悉取费标准、现行建筑工程预算定额、材料预算价格及统一工程量计算规则。根据工程内容和项目管理要求明确工程、市场价格信息报价依据、计价类别，明确不可竞争项目的数量、类别，规定出调整合同价的细则和原则。

三、建筑工程造价超预算的原因

1、建设单位管理不够完善

建筑工程的项目存在建设周期长、工序多、场面也大等情况，致使有时候施工情况不能得到及时的反馈和调整，导致建筑工程造价不能得到及时的监控。再有一些人员弄虚作假，谎报、虚报、漏报真实的材料费用或其他费用支出。这些因素会造成建筑工程的资金浪费和工程造价的超预算。另外企业的综合管理模式导航也存在不足，给预算带来了很多的问题。

2、市场环境等因素影响

建筑工程项目的施工时间长，所需的施工材料也多。因此要对市场的风险作出预测和建筑材料的价格进行合理的预算。但是市场风险、材料价格波动等不确定因素导致工程造价预算完全准确无误，还是很可能出现工程造价的超预算。

3、企业预算体系不够健全

企业预算体系中，各职能部门虽各有分工，但往往各部门的协调性不够好，不能很好的发挥动态监控作用建筑工程造价进行全面预算，致使企业很难实现全方位的综合管理和成本控制。

四、建筑工程造价预算的控制要点

1、加强工程施工阶段的预算控制

建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个

1.1 外界因素

工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况；

1.2 内部因素

在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。

2、加强项目变更的造价预算

在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更而项目设计的重大变更会影响工程的造价预算。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，多以造价预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核。

3、优化工程造价预算的管理咨询机制

在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。

此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。

结束语

建筑工程造价预算的有效控制，在于对建筑项目做全面预算管理，提高工程的经济和社会效益，对实现工程建设的预期目标有重要的意义。因此要不断的在建设工程中实践并探索，发现其中存在的问题并对其进行改善，要求不断增强建筑工程造价预算的合理性和科学性，使建筑工程造价管理健康的发展和工程建设目标顺利完成。

参考文献

[1] 赵会德，华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材，2011（8）：10-12.

[2] 王琴，张宏伟.如何控制建设项目的工程造价[J].华章，2011（23）：23-25.

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Abstract: the construction project cost budget control is an important part of construction project cost management, effective control of construction cost budget, is conducive to the control of project cost, improve the project investment benefit

Keywords: construction project; cost; budget control

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A文章编号：

建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现, 是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制投资的重要依据, 建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用, 在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响, 先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差, 超预算的现象屡见不鲜, 这显然不利于对工程造价的控制。因此, 研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制, 成为当前业界所关注的焦点。

一、建筑工程造价超预算的原因分析

建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题, 严重时还会导致工程造价失控, 致使工程投资效益大大降低。笔者认为, 当前建筑工程造价超预算主要原因有:

( 一)建筑工程概预算编制不合理

某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实, 所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错, 无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性, 造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用, 为了要确保工程质量和进度, 超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

( 二) 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

建筑工程项目的建设周期较长, 所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地, 但是还是不能完全做到准确无误, 当出现上述情况时, 工程造价很可能出现超预算。

( 三)建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程, 仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制, 忽视了施工阶段工程造价动态的控制, 最后导致工程造价超预算。

(四) 建设单位对工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多, 一旦管理不善, 施工情况就得不到及时反馈, 难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整, 容易造成资金浪费, 造成工程造价超预算。

二、建筑工程造价预算的控制要点及其把握

针对上述建筑工程造价超预算主要原因, 我们如何优化工程造价管理, 使技术与经济紧密结合, 以保证有限的资金发挥出最大的效益呢。笔者结合自己多年工程造价管理工作实践, 认为必须把握以下控制要点:

(一) 做好工程造价预算的编制工作

工程造价预算的编制工作非常重要, 编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为, 要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。第一, 预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况, 综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作, 收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料, 深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究, 了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

第二, 要熟悉施工图纸, 精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中, 反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图, 将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量, 熟练套用单价, 最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。

第三, 客观分析价格因素, 对价差调整留有余地。建筑工

程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一, 购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重( 约60% - 70% ), 这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的, 还要对其进行差价调整, 进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果, 应该建立工程造价差价预测系统, 对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测, 适时调整差价。

( 二)重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

2.1 做好工程造价预算编制工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作重点把握几个方面。一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

2.2 重视项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。

2.3 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

2.4 提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）

工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。

三、结束语

建筑工程预算造价作为工程项目投资的重要依据而倍受建设各方的关注。为此, 文章着重就建筑工程造价预算控

制问题进行探讨和交流。文章分析了建筑工程造价超预算的原因, 并结合工作实际提出了建筑工程造价预算控制的要点。

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中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

建筑工程造价预算控制是重要的建筑工程成本管理措施，其将工程施工中的费用总和以货币的形式反映。造价预算是建筑工程投资控制的重要依据之一，在整个建筑工程项目中发挥着承上启下的重要作用，在工程整体成本控制、管理中起到关键性作用。因为市场、环境等多变的因素的干扰，建筑工程造价预算会出现一些偏差，建筑建设施工的过程中常常发生预算超支的现象，阻碍了建筑工程造价控制。

所以，为了有效地控制建筑工程造价预算，就必须探究工程造价预算中存在的一些亟待解决的问题。目前，建筑市场其实已经经历了很多次的变革，从这些实际的改变来看，我们可以发现建筑工程中一项重要的程序就是工程预算和工程造价的控制，可以说工程预算和工程造价的控制在建筑工程中非常关键。而关于建筑工程造价就是整个项目的所有花费总和，其中还包括建筑完工后其他的一些周边的经济效益。

1 我国建筑工程造价管理的现状

1.1 采用的技术落后

在我国的建筑行业中，大多数的企业为了争取短期的利益往往错误的选择将机械设备延长其使用年限，然后对设备持续的采取维修的方式让建筑企业的发展走上了一条低效率、低水平的道路，这时与目前社会上的经济发展相违背的，与当今的市场经济相背离的。

1.2 管理方式的落后

对于现今的建筑市场存在着很严重的由当地的政府部门造成的地方保护主义，这种地方保护主义会严重的导致当地的招标不规范、不公平。在我国的建筑市场的传统就是建筑施工的单位，主要是由于当地的政府或者是建设单位自行的指定，在没有看到真正的建筑商品时，这种自行的选择方法其实是非常影响质量的。

由于建筑建设单位有自主的选择权利，致使其往往会严重压低价格，导致市场的混乱，有时也会出现代替政府的行政职能，这种行为直接打乱了市场的正常秩序。

我国的相关规章规定的是有关于建筑市场标的价格必须要是国家来订立，所以这就从侧面反映出我国对于建筑行业的影响非常的大，又因为法定的定额已然跟不上市场的发展，所以已经显示出了与市场的脱节，价值各类测算定额只建立在静态的原因上，所以就会严重的导致建筑市场的真正花费同国家订立的价格差距巨大。

2 建筑工程整体体制的落后

2.1 改革施行不彻底

国家在宏观调控建筑行业的过程中，提出了一系列的改革措施，这是为了让建筑行业能够适应市场经济发展的大潮，但是在这些措施的实施过程中有着太多的矛盾需要去解决，使得这些改革措施大部分在施行时搁浅，这就给建筑行业在造价的管理上造成了很大的困扰。改革做了很多的新规定，但是却没有真正的施用，这些都加大了企业的负担

2.2 市场秩序不规范

不规范的市场秩序增加了建筑工程造价成本。通常，建筑产品有着较长的生产周期，一些大型建筑工程项目需要几年才能完工。不规范的市场秩序为建筑工程造价管理带来了较大的管理难度。

在经济环境中，对工程造价最大的影响就是工程所用材料价格的变化，由于建筑工程施工的时间有很大的伸缩性，施工工期最长可以是几年的时间，这么长的时间建筑工程用的钢筋、水泥等材料的价格可能会有很大的变化，尤其是工程施工单位在与材料供应商之间的交易还存在一些利益问题，施工单位为了提高自己的效益，可能会故意提高材料的价格，这些不规范的因素都给工程造价控制带来了困难。

2.3 建筑工程预算体制的落后

传统的建筑工程预算体制明显受到了计划经济体制的影响，在社会经济发展的初期起到了一定的积极作用。但是，随着经济体制深化改革的推进，传统的建筑工程预算体制的缺点日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理开展。

因此，国家相关部分改革了建设工程造价预算体制，并且取得了一些成效。然而，现行的建筑工程造价预算体制仍然存在着一些问题，其中突出问题表现在编制工程概预算价格的方法过于陈旧。概预算制仍然是建筑工程造价管理或建筑产品定价的实行制度，其明确规定了建筑工程造价预算必须以既定的费用标准、概预算定额为依据，概预算制的本质就是国家指令性定价。在如今瞬息万变的市场环境中，固定的取费比例与定额已经越发的难以适应建筑行业发展的要求。

在建筑建设施工中，建筑单位以较高的市场价格为准购入生产要素，而以较低的计划价格为准出售建筑产品，建筑单位自主承担风险，笑话差价，这种制度严重违反了市场机制。正因如此，当前部分建筑单位在工程建设时经常发生工程实际费用和工程造价预算价格相差甚远的现象，导致建筑单位发展后劲不足，设备改造更新困难，企业效益不高。

3 建筑工程造价预算控制的完善措施

3.1 改进建筑工程造价预算编制工作

建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。

首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。

其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各种材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。

3.2 造价咨询的机构的优化和地位提升

在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。

此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。

3.3 从业人员的专业素质的提高