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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇创模工作方案范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
以科学发展观为指导,以改善全县人居环境、构建和谐、文明、幸福和首府后花园为目标,围绕全市创模工作,通过多形式、多角度的宣传活动,进一步提高广大群众对“创模”的知晓率、支持率、参与率和环境满意率,引导社会各界统一思想、提高认识、坚定信心,在全县上下营造浓厚的“创模”氛围,促进“创模”各项目标任务的圆满完成。
二、宣传主题
围绕“创模”重点工程和群众关心的环境问题,大力宣传环境整治、污染治理和我县生态保护与建设取得的成效及“创模”各项工作进展情况,为“创模”验收工作营造良好的社会氛围。
三、组织机构
成立“创模宣传月”活动领导小组。
四、活动内容
(一)县属各新闻媒体要开设“创模”专版、专栏、专题,进行“创模”宣传报道。新闻中心和信息办要充分利用《报》和政府网络平台开展“创模”的标语和新闻报道宣传,确保每期都有“创模”宣传内容。
责任单位:广播局、新闻中心、各行政、企事业单位
(二)召开“创模”新闻通报会,向新闻媒体及社会各界通报“创模”工作进展情况和当前和及我县环境信息;组织新闻媒体对我县“创模”重点工程进展情况进行跟踪报道。
责任单位:宣传部、环保局、广播局、新闻中心、城建局
(三)全县党政机关、学校、社区、驻县各企事业单位,特别是窗口单位要张贴“创模”标语、宣传画等,充分利用电子屏、宣传栏等载体开展多种形式的“创模”宣传。
责任单位:县各党政机关、县各企事业单位
(四)在青山广场、各大商场、汽车站等人员密集场所播放“创模”公益广告;在主要路口、繁华地段设置大型“创模”宣传广告牌4块;在武公路、乡际公路两侧刷写一定数量的墙体广告,营造“创模”宣传氛围。
责任单位:民政局(青山广场)、工商局(各大商场)、环保局(广告牌4块)、交通局、各乡镇党委、政府
(五)在公交车、出租车的车体、后挡风玻璃张贴“创模”宣传标语,出租车LED电子屏滚动播放“创模”宣传口号。
责任单位:交通局、城建局、公安局
(六)宾馆、明珠电力宾馆、誉豪商务酒店、丰驰大酒店、日照商务酒店等大酒店要制作“创模”公益宣传品(如标牌、宣传册、宣传折页等);电子屏滚动播放“创模”宣传标语口号。
责任单位:环保局、各大酒店
(七)在县医院和大型商场、超市及主要街道等显著位置悬挂“创模”横幅,张贴宣传画,免费发放环保购物袋等“创模”宣传品。
责任单位:环保局、工商局、城建局、县医院、各大商场、超市
(八)利用手机短信、彩铃开展“创模”宣传活动。在适当的时间及国家“创模”领导小组验收期间,向居民发送“创模”和环保标语口号短信。
责任单位:宣传部、环保局、移动、联通、电信
(九)邀请市县人大代表、政协委员和有关新闻媒体对“创模”工作进行督察,并及时通报督查情况。
责任单位:环保局、宣传部、监察局、广电局、新闻中心
(十)在全县中小学开展“创模”有奖征文。各中小学悬挂“创模”宣传横幅,张贴宣传标语,发放“创模”宣传册;开展“创模”主题宣传活动;“绿色学校”开设“创模”及环保宣传专栏和环境教育宣传橱窗(不少于2块);中小学生环境教育普及率达到85%以上,环保教育教材、课时、教案、档案规范达标。
责任单位:教育局、各中小学校
(十一)开展社区宣传。各社区居委会悬挂“创模”宣传横幅,张贴宣传标语,开设宣传教育专栏,定期更新宣传内容。
责任单位:可镇党委、政府,民政局,城建局
(十二)县内43家主要企业设置宣传栏或宣传橱窗,并定期更新内容;在显著位置悬挂“创模”横幅、标语和口号。
责任单位:43家主要企业、环保局
(十三)制作“创模”宣传手册、宣传画、宣传品;摄制“创模”公益广告,在重要时段播出。
责任单位:环保局、广电局
(十四)开展“创模”和环境保护宣传“进社区、进学校、进机关、进企业、进商场、进农村”活动,适时举办讲座和培训班,加强对广大干部职工的环境保护教育和“创模”宣传。
责任单位:宣传部、党校、科技局、环保局
五、具体要求
(一)高度重视,加强组织领导。各部门、各单位对“创模”宣传要给予高度重视,强化政治意识、大局意识和责任意识,要站在全县经济社会发展的高度,充分认识做好创模宣传工作的重大意义,将“创模”宣传列入重要工作日程,落实责任,狠抓落实,务求实效,把“创模”宣传工作真正落到实处。
一、指导思想版权所有
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国、省环境保护大会精神,围绕创建国家环境保护模范城市目标,进一步实施可持续发展战略,落实环保优先方针,坚持环境保护与生态建设并重,深化宣传教育,加强综合整治,严格环境执法,加大环保投入,提高管理水平,不断改善城市面貌,提高群众生活质量,进一步推进生态市建设,展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力,促进我市创模工作2007年上半年通过省级调研,年底前通过省级验收;2008年上半年通过国家调研,9月底前通过国家技术评估,年底前达到国家环保模范城市考核标准,力争通过国家考核验收。
二、主要任务和要求
1、深入开展城市环境综合整治,确保城市环境综合整治定量考核连续三年(2006—2008年)名列全省前列;加强环境安全防范,防止发生重特大污染和生态破坏事故,制定环境突发事件应急预案并组织演练;加大环境保护投资力度,拓宽环保资金筹措渠道,建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。
2、进一步实施可持续发展战略,加快经济建设和社会各项事业发展,使经济持续增长,人均gdp、人口与计划生育年度完成率、单位gdp能耗、单位gdp用水量、万元gdp主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。
3、加大工业、服务业和农业污染防治力度,加强环境执法,严格控制新污染源产生,努力改善环境质量,水、气、声环境质量五项指标达到考核要求,特别是城市水功能区水质达标率达到100%,且市内无劣v类水体。
4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐,完善城市功能,扎实开展清洁能源区建设,推广燃油、燃气等清洁能源的使用,巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果,并切实做好自然保护区建设,环境建设lo项指标全面达到考核要求。
5、加强环境管理,全面实施污染物排放总量控制,按期完成总量控制计划,强化环境保护教育,普及环境保护法律法规和科学知识,全面增强公众环保意识,确保环境管理7项指标全面实施到位。
6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家is014000示范区等创建活动,大力推广清洁生产审核,确保两项参考指标达到考核要求。
三、实施步骤
(一)准备发动阶段(2006年8月一2006年10月)
1、进一步学习国家环境保护总局《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》、《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》等文件,对照新考核指标体系,深入分析我市存在的主要差距和不足。
2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市,学习创模成功经验。
3、根据工作需要和人动,调整充实市创模领导小组成员。
4、召开市创模领导小组会议,讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。
5、召开全市动员大会,对创模工作再动员,再部署,迅速在全市掀起创模的热潮。
(二)规划修订阶段(2006年10月一2006年11月)
1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员,分别对我市原创模《规划》中的市区河道整治工程(水务局)、生活污水处理工程(水务局)、生活垃圾处理工程(城管局、经贸委)、生态建设和绿化工程(建设局、农业局)、城市清洁美化工程(环保局、公安局、城管局、建管局)、城市安静工程(环保局、公安局、*镇)、绿色社区创建工程(*镇、环保局)、产业结构和工业污染防治工程(经贸委、环保局)、宣传教育工程(教育局、广电局、环保局)和环境管理能力建设工程(环保局)等十大工程建设专项规划,按照国家环保总局新的考核要求,结合我市《十一五规划》,进行修订、完善,11月30日前报市创模领导小组办公室。
2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后,将修订后的《规划》提交市政府常务会议讨论确定。
3、各相关部门和乡镇成立创建工作领导小组及工作班子,明确一名中层干部为联络员,精心制订本单位的创模实施计划,11月30日前报市创模领导小组。
(三)组织实施阶段(2006年1o月一2008年6月)
1、全面推进工程建设:
(1)生活污水处理工程
市水务局督促联合润通水务发展有限公司加快城市生活污水收集管网和输送管网的建设,确保2007年上半年建成。
市水务局督促联合润通水务发展有限公司实施污水处理厂二期扩建工程,确保2006年底前开工,2007年底前建成,使处理能力达到7万吨/日以上(工业废水3万吨/日、生活污水4万吨/日)。
市水务局尽快规划并启动如泰运河以北地区的生活污水收集管网工程建设,并确保2007年底前全部建成。
(2)生活垃圾无害化处理工程
市城管局会同相关部门加快垃圾处理方案的论证,并尽快组织实施,确保2007年底前建成投运。
市城管局、*镇健全、完善生活垃圾收集、储运系统,实现日产日清。
市城管局对现有垃圾填埋点进行全面整治,确保无恶臭气体产生。
(3)城区河道整治工程
市水务局尽快编制《*市水环境综合整治规划》,同时统筹考虑城区水质改善、景观建设、防洪建设等规划,尽快组织实施,打造一个清水空间。
加快城区河道的活水工程建设,对内外城河等河道全面清淤,定期换水,提高河水水质,确保城考段面水质达到功能区要求,市区范围内无劣v类水体。
(4)城区绿化工程
市建设局按照《城市绿化规划》,全面实施各项绿化工程,确保城区绿化覆盖率2007年超过35%。
组织创建一批园林式单位、居住区、道路,结合城市特点,建成几个高品位的工程,成为城市建设的新亮点。
(5)集中式饮用水水源地水质保护工程
市水务局、环保局切实加大第三自来水厂水源保护区管理力度,按照泰州市人民政府《关于印发*市第三自来水厂水源水质和供水设施保护管理办法的通知》要求,提请泰州市环保局、高港区人民政府加强三水厂水源保护区周边企业和开发区的环境管理力度,防止对水源水质造成影响。
市环保局加强水源保护区内建设项目的环境管理,严格控制新超标污染源的产生,严禁在保护区内新建任何有污染项目。
市环保、水务等部门和各乡镇,按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求,切实履行职责,将全市集中式饮用水水源地专项整治行动推向深入,确保集中式饮用水水源地水质达标率2006年超过90%,2007年底前达96%以上。
加快泰黄清水二期工程实施进度,使水源水质较差的乡镇尽快饮上长江水。
(6)城区空气环境污染防治工程
市环保局、*镇等部门进一步巩固城区烟尘控制区建设成果,按要求进行年度复核,完善各项措施,实施长效管理。加强交通干线两侧烟尘排放管理,严查省道、国道两侧冒黑烟现象。
市经贸、商物等部门清理整顿燃煤供应市场,禁止燃用含硫量大于0.8%的劣质高灰煤。淘汰污染严重的燃煤炉灶,加大燃油、液化气等清洁能源的推广力度,提高清洁能源使用率。
市城管、建管等部门开展建筑工地和机动车辆运输中扬尘的整治活动,大力提倡文明施工。
市城管、环保、工商、水务等部门和*镇加大城区特别是鼓楼中心区苏利巷、鹰扬巷等区域的服务业环境污染专项整治,控制油烟、烟尘对环境的污染。
市公安、环保等部门加大机动车尾气专项整治力度,淘汰二冲程燃油助力车、摩托车,鼓励使用环保型机动车。
市农业、环保等部门和各乡镇加大秸秆禁烧力度,有效遏制大面积燃烧秸秆对大气环境造成的严重危害。
市环保局对现有空气自动监测点位进行重新论证布点,尽快提请市政府落实专项经费,再建一个空气自动监测子站。
(7)城区及城乡结合部环境综合整治工程
市城管、卫生、工商、环保等部门和*镇以创建国家级、省级卫生城市为目标,开展大规模的城区环境卫生综合整治,彻底改变城区脏、乱、差状况。
市城管、建设等部门和*、大生、姚王、张桥等乡镇积极开展城乡结合部环境整治,强化环境管理,使城乡结合部的环境管理达到创模考核要求。
(8)城市建设与改造工程
市建设、交通、规划等部门结合城市总体规划的实施,加快城市改造步伐,特别是对如泰运河以北地区、江平路加以改造和建设。
市建设、城管、规划等部门和*镇做好其他沿街年久失修、破烂不堪的门面房屋的改造及残墙断壁的清理工作。市城管、建设、规划、国土、水务等部门和*镇继续抓好沿街围墙的透空改造和沿街建筑出新工程,全面清埋、拆除城区违章建筑。
市城管、工商等部门清理道路两侧不规范、非法的灯箱、广告招牌,消除城市视觉污染。
2、继续抓好其他考核指标的达标:
(1)市环保局牵头制定环境突发事件应急预案,并提请市政府常务会议讨论通过后施行,保证必要的投入,配备必需的装备,定期组织演练。
(2)市经贸、发改、供电等部门尽快制定全市节能降耗政策措施,对耗电大户、耗能大户、耗电行业强化管理,加大工业结构调整的力度,并对有关数据进行重新核算,使单位gdp能耗达到创模考核要求。
(3)市水务局采取措施,对耗水大户、耗水量大的行业强化管理,并对有关数据重新进行核算,使单位gdp用水量达到考核指标要求。
(4)市环保局加大工业污染防治工作力度,提高主要工业污染源达标排放率。积极制定削减计划,通过关停、改造、调整、治理等措施降低主要污染物排放总量。
(5)市经贸、供电、发改、建设等部门积极加大城区清洁能源区建设力度,推广清洁能源的使用。
(6)市教育局进一步加大工作力度,在全市中小学全面普及环境渗透教育,提高环境教育普及率。
3、2006年11月,市创模领导小组组建创模资料组,从各单位抽调业务骨干,全面启动资料收集整理工作。各部门、各单位组建本单位的创模资料组,积极开展资料收集整理。
4、市创模领导小组定期、不定期地召开专题会议,检查创模工作进展情况,协调处理相关问题,研究部署下一阶段工作。
5、市创模领导小组定期组织督查,对各部门创模工作进行考核。
6、组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作的经验和做法,相互促进,共同提高。
7、邀请市人大代表、政协委员视察创模工作情况。
8、邀请国家环保总局和省厅领导、专家对我市创模工作进行实地考察和指导,并根据他们的意见及时整改。
9、2007年上半年,申请省环保厅对我市创模进行省级调研,做好相关准备工作。
10、2007年年底前,申请省环保厅对我市创模进行省级验收,做好相关准备工作。
(四)自查整改阶段(2008年1月一2008年6月)
1、各创建责任单位对承担的创模任务完成情况进行自查,向市创模领导小组提交自查报告,向创模领导小组办公室提交有关资料和台帐。
2、市创模领导小组对各责任单位组织全面检查,提出整改意见,各有关单位全力整改。
3、市创模领导小组办公室和各责任单位基本完成创模软件资料建设和相关台帐、原始记录等材料的收集、整理、建档工作,在此基础上编写创模技术报告。
(五)迎接验收阶段(2008年7月一2008年12月)
1、市创模领导小组办公室和各责任单位按要求进行整改,完善软件资料和各类台帐,进一步修改创模技术报告。
2、组织编写创模工作报告。
3、2008年9月底前,申请国家环保总局对我市创模进行技术评估,做好相关准备工作。
4、根据国家环保总局技术评估意见进行整改,年底前整改到位,力争通过国家环保总局考核验收。
5、召开迎接验收动员大会,部署迎查准备工作。
四、工作措施
1、明确目标,强化领导。围绕全市创建国家环境保护模范城市总体目标,各部门、各单位的主要负责人为本单位创模的第一责任人,在市创模领导小组的领导下,对本部门、本单位的创模工作负总责,对创建过程中的重大问题,高度重视,亲自过问,亲自抓落实。根据工作任务,拿出具体工作措施,明确序时进度和具体责任人,认真抓好各项工作的落实。
2、加大宣传力度,营造“创模”氛围。通过召开各种会议深入宣传发动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开展宣传教育,组织开展环保进社区活动,广泛宣传“创模”工作的重要意义,努力提高全市各级党政领导和广大群众的环保意识与法制观念,增强全市人民参与环境保护工作和“创模”活动的积极性,营造良好的“创模”氛围。
3、加大执法力度,强化环境管理。加强和完善环境保护法制建设,严格依法行政。进一步加强对工业污染源的监督管理,巩固达标排放成果。进一步加强对建设项目的环境保护管理,严格把好审批关,严格执行环保“三同时”制度,切实控制新污染源。结合企业技术改造,强化产业结构调整,积极推行清洁生产,淘汰技术含量低、能耗高、污染重、效益差的产业和产品,优化产业结构。
4、加大投入,着力提高城市环境综合整治水平。抓好环保基础设施建设,加快城市污水处理厂和生活垃圾处理厂建设,全面整治城区河道,积极推进城市集中供热工程,提高城市环境建设总体水平。组织开展创建绿色人居环境社区活动,加强市区绿化美化建设,不断提高绿化覆盖率。加强烟尘控制区、噪声达标区和清洁能源区的建设和管理,切实改善市区环境质量。
5、建立责任制,齐抓共管。对创建环保模范城市各项指标和工作任务,根据各有关部门、单位的职责进行分解,签定创模责任书,建立责任制和定期工作进展情况考核制度,对逾期未完成目标任务的,通过新闻媒体向社会公布,接受广大市民的监督。
附:
*市创建国家环境保护模范城市相关部门、乡镇职责
为如期实现2008年将我市建成国家环保模范城市的目标,根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求,结合我市各相关部门工作职责,市创模领导小组对创建国家环境保护模范城市工作相关部门、乡镇职责进行修改和调整。调整后的各相关部门、乡镇创模职责如下:
一、环保局:负责全市创模规划的汇总编制、修订,并做好相关具体工作;严格执行国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,加强建设项目环境管理,确保建设项目环评、三同时和规划环评综合执行率达到国家要求;组织开展市长环境保护目标责任状落实工作,环保目标责任制落实到位,实行环境质量公告制度;实施城市环境综合整治定量考核工作,考核成绩连续三年名列全省前列;加强金市工业污染源管理,工业企业排污申报登记执行率达100%,重点工业企业污染物排放稳定达标率达100%;开展主要污染物排放总量控制工作,确保每年完成主要污染物排放总量控制目标任务,国家重点环保项目落实率≥80%,万元gdp主要工业污染物排放强度<全国平均水平,且近三年逐年下降;加强全市工业固体废弃物和危险废物管理,确保工业固体废物处置利用率≥90%,危险废物处置率达100%;加强环境安全防范,确保全市三年内不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,不发生重大违反环保法律法规的案件。牵头制定全市环境突发事件应急预案,并提请市政府定期组织演练;积极开展城区烟尘控制区、噪声达标区复查扩建工作,负责全市有关水体、市区大气环境质量、区域环境噪声、交通干线噪声监测及全市工业污染源监督性监测,确保城区全年api指数小于100的天数达全年天数的85%以上,城市区域环境噪声平均值小于60db(a);按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求,积极开展集中式饮用水水源地专项整治,确保全市集中式饮用水水源地水质达标率≥96%;畅通“12369”环保举报热线,妥善处理环境污染案件;开展公众对城市环境状况满意率、创建工作知晓率民意调查工作,确保公众对城市环境保护满意率≥85%;开展创建国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家is014000示范区等活动,各类创建数逐年增加;环境保护机构独立建制,环境保护能力不断提高,达到国家标准化建设要求。版权所有
二、市发改委:负责将环境保护和城市基础设施建设纳入国民经济和社会发展年度计划,确保城市环境保护投资指数≥1.7%;贯彻落实国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,把好产业政策关,执行建设项目环保第一审批制,严格控制新上有污染项目;加快经济发展步伐,确保全市经济持续增长率高于全国平均增长水平,人均gdp>1.5万元;会同市环保局制定全市主要污染物排放总量控制计划并监督实施。
三、市财政局:负责将环境保护管理机构经费纳入财政预算;根据国家和省统一要求,设立污染防治基金专用帐户;设立年度创模基金,安排和协调创模重点工程项目配套资金并监督使用;根据市发改委计划要求,协调解决各项环保建设资金,确保城市环境保护投资指数≥1.7%。
四、市建设局:加大城市建设和改造的力度,负责城市广场、公园、景观、景点、观光带的建设和管理,促进城市面貌不断更新;编制《城市绿化规划》并组织实施,确保2007年底前城市建成区绿化覆盖率≥35%;负责城区自然保护区、风景名胜区的建设和报批工作,确保城区受保护地面积占国土面积比例≥10%;加大城区道路建设与维护力度;配合有关部门开展城市环境卫生和城乡结合部及周边地区环境综合整治。
五、市水务局:负责编制城区生活污水处理及输送管网建设规划,并组织实施,确保2007年底前城市生活污水处理率≥80%;负责编制城区河道综合整治、给排水管网和防洪工程规划,并组织实施,确保城市水域功能区水质达标率达100%,且城区无劣v类水体;加强市自来水公司水源保护,确保城市集中式饮用水源地水质达标率≥96%;编制全市节水规划,并认真实施,确保全市单位gdp用水量低于全国平均水平,且近三年逐年下降;负责全市江滩湿地自然保护区的建设与报批工作。
六、市经贸委:贯彻落实国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,执行建设项目环保第一审批制,加大全市工业结构调整力度,大力发展循环经济;组织开展节能降耗工作,确保全市单位gdp能耗低于全国平均水平,且近三年逐年下降;开展城区清洁能区建设,推广使用清洁能源,清洁能源使用率≥50%;组织开展清洁生产审核工作,按国家规定进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。
七、市统计局:负责创模各项指标统计管理工作,确保统计的数据真实、可靠、可信。
八、市城管局:负责编制城区生活垃圾无害化处理规划,并组织实施,确保2007年底前城区生活垃圾无害化处理率≥85%;组织开展国家卫生城市创建工作,加大城区环境综合整治力度,确保市容市貌干净整洁,使城市环境卫生工作落实到位;负责组织开展城乡结合部及周边地区的环境整治,环境管理符合要求。
九、市计生委:组织全市计划生育工作,控制人口增长,提高人口素质,确保我市人口与计划生育年度计划完成率达100%。
十、市公安局:负责全市机动车年检、报废及抽检工作;加强市区机动车辆尾气检测和治理,确保机动车环保定期检测率≥85%;负责交通噪声、社会生活噪声和商业噪声管理;负责开展市区交通秩序专项整治活动,在市区主干道设立禁鸣路段,确保市区交通干线噪声平均值≤70db(a)。
十一、*工商局:切实把好企业工商注册登记环保前置审批关,严格执行环保第一审批权制;加强各农贸市场管理,开展农贸市场环境综合整治,确保环境良好;积极开展白色污染防治工作,对在城区销售、使用一次性发泡塑料餐具以及超薄塑料袋的违法行为进行查处。
十二、市交通局:负责城市出入口大道景观建设,保持本部门管养范围内的公路干线路面完好,做好公路用地内绿化维护工作;加强船舶污染防治工作。
十三、市农业局:组织开展省级生态农业市创建工作;负责全市森林公园的规划和报批工作;实施全市林业发展规划,提高全市森林覆盖率;做好全市农业面源污染防治工作。
十四、市教育局:组织开展环境渗透教育,在全市中小学开展环境保护专题教育和绿色学校创建活动,确保中小学环境教育普及率≥85%。
十五、市卫生局:协助开展卫生城市创建工作;组织开展全市卫生镇、村创建活动,抓好农村集镇饮用水源监督管理工作;加强医疗废水处理、医疗垃圾处置监管工作,确保医疗废水排放达标率、医疗垃圾处置率达100%。
十六、市国土资源局:加强国土及矿产资源管理,做好资源综合利用和节约工作。
十七、市广电局:组织市电视台、广播电台开辟创模专题节目,开展创模宣传工作,定期播放创模公益广告,环境质量报告和空气环境质量日报、预报。
十八、市文化局:负责我市文物古迹保护和修缮工作;加大城区文化市场管理力度,协助城管、环保部门加强对娱乐业噪声监管。
十九、市建管局:负责建筑施工管理,实行文明施工,防治扬尘和噪声污染。
二十、*质量技术监督局:负责将全市各企事业单位烟气处理设施纳入锅炉日常运行管理中,确保烟气处理设施完好、运转正常。
二十一、市规划局:在城市规划中,充分考虑城市环境保护和生态建设的需求,优化城市区域功能。对土地利用的有关规划,区域、流域的建设、开发利用规划,未编写环境保护篇章或说明的,不予审批。对工业、农业、渔业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划,未经过环境影响评价的,不予审批。对城区建设项目规划的审批严格把关,确保预留的绿化面积达到相关规定的要求。加强各类管线、城市雕塑、小区景观、户外广告等项目的规划审批,提升城市容貌品位。
二十二、市委组织部:负责将环境指标纳入党政领导干部政绩考核内容,并会同有关部门强化考核。
二十三、*经济开发区管委会:加强经济开发区内工业污染源管理,确保各企业废水排放达标率达100%;加强对联合润通水务发展有限公司和福昌固废处理中心的运行监管,确保尾水稳定达标排放,危险废物无害化处置率达100%。
依托值周班级、保卫科、班科任教师,根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《福鼎六中中学生行为管理制度》等条例,对学生违纪现象进行扣分登记。每班有30分的基本分,违纪1次扣1分。
二、卫生评比。
依托值周班级、卫生室每天对各班教室卫生、卫生区卫生进行检查评分,每班有30分的基本分。对参加全校集会、中高考期间的卫生保持情况,由政教处组织人员进行认真检查,另行给予加分或减分。对无故不做卫生的班级取消当天得分。
三、班容班貌评比。
每班要求有校训、国旗、名人名画、铭言等标志,并设立学习园地,报刊栏,卫生角,并要求各类卫生用具、报刊杂志放置合理、整齐,教师内外墙面、课桌椅清洁无迹,评比基本分30分,根据存在问题情况给予适当扣分。
四、两操评比。
依托值周班级对做眼保健操情况进行评分,基本分30分。全班不做操的不给分,一个学生不做或不认真做,扣1分。
依托值周班级对课间操进行评分,基本分30分。全班学生没有全部到场集合,按班级人数缺少一人扣1分(如有特殊情况不能做操的,班主任应当到政教处备案)。做操过程对不认真做操或不做操学生扣1分;无故不参加出操的班级不给分。班主任到场加2分。
牵头单位:县公安局;责任单位:县环保局、县交通局。
(二)任务要求:县政府负责对所辖区内2007年所有进行年检车辆尾气排放检测专项经费的落实,检测率要大于80%。
牵头单位:县人民政府;责任单位:县公安局、县环保局、县交通局。
二、开展“绿色饭店”创建工作
任务要求:全县三星级以上的宾馆全面开展“绿色饭店”创建工作,组织开展“绿色饭店”考评验收,公布全县“绿色饭店”名单,到2007年底,三星级以上宾馆“绿色饭店”比例大于70%。
牵头单位:县旅游局;责任单位:县环保局、县林业局。
三、组织开展节能降耗工作
任务要求:制定全县节能降耗工作计划,制定产业发展指导目录,控制高能耗项目的审批建设。在工业、建筑等重点区域实施一批节能降耗领域项目。完善能耗基础数据统计,确保2007年全县总体能耗下降4%,规模以上企业单位工业增加值能耗小于1.4吨标煤/万元。
牵头单位:县经贸局;责任单位:县发改委、县统计局。
四、建设一批循环经济示范点
任务要求:2007年10月底前制定并出台《黟县推进循环经济工作实施意见》,新建蔬菜生态生产基地1个、完善提高农业示范基地1个,发展“一村一品”专业示范村4个(其中林业“一村一品”示范村2个)。
牵头单位:县发改委;责任单位:县经贸局、县农委、县建设局、县环保局。
五、实现重点工业企业污染物稳定达标排放
任务要求:明确全县纳入达标排放考核的重点工业企业名录,对确定的重点工业企业实施年度二次达标排放专项执法检查,实施4次达标排放监测工作。按一企一档的要求建立重点工业企业污染源信息档案,对不能达标企业实施限期整改,对整改仍不达标企业实施关停,确保重点工业企业稳定达标排放率达100%。
牵头单位:县环保局;责任单位:县经贸局。
六、完成市级重点工业污染企业排污口规范化建设
任务要求:在2007年10月底前,完成3家市级重点污染企业排污口规范化建设。加强重点工业企业已建环保在线监控设施的运行管理,实施联网监控。
牵头单位:县环保局;责任单位:县建设局。
七、完成城市集中饮用水源地界定、标识
任务要求:2007年10月底前,完成黟县集中饮用水水源地界定,完成一级保护区界桩设置和水源地规范标识设置工作。
牵头单位:县建设局;责任单位:县环保局、县水利局。
八、强化园区及重点项目环评
任务要求:2007年10月底前,黟县经济园区必须完成环评报告书编制并通过审批。列入“861”、“443”行动计划的重点建设项目和入园区的项目全部落实并完成环评。
牵头单位:县人民政府;责任单位:县发改委、县环保局、县经济开发区管委会。
九、加强城乡结合部及旅游景点生活垃圾监管
任务要求:2007年底前在县城周边及主要旅游景点建设3个垃圾集中收运中转站,扩大城市垃圾无害化处理覆盖面,解决城乡结合部垃圾污染环境行为。
牵头单位:县人民政府;责任单位:县市容局、县旅游局。
十、提高城市清洁能源使用率
任务要求:县发改委负责将推进清洁能源使用纳入县政府制定的推进循环经济实施意见,县统计局负责按照国家统计局的相关规定,在2008年元月份完成2007年度的城市清洁能源使用情况和终端能源使用总量的数据统计,计算并公布城市清洁能源使用率,清洁能源使用率达50%以上。
牵头单位:县发改委;责任单位:县经贸局、县统计局。
十一、完成市、县自然保护区建设
任务要求:2007年10月底前新增县级自然保护区面积30平方公里。
牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇人民政府。
十二、大力开展环境优美乡镇建设工作
任务要求:到2007年底,创建1个市级环境优美乡镇,3个生态文明村。
牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇人民政府。
十三、加强“绿色学校”创建
任务要求:在县中小学加强“绿色学校”创建,把“绿色学校”创建纳入中小学综合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市级“绿色学校”创建验收工作,2007年底前全县“绿色学校”比率达20%。
牵头单位:县教育局;责任单位:县环保局。
十四、落实创模社会公益宣传工作
任务要求:2007年底前,负责完成所辖区内的主要社区设置创模公益宣传栏。
牵头单位:县人民政府;责任单位:县环保局。
十五、人口与计划生育年度工作任务全面完成
任务要求:全面完成2007年度市政府下达的年度人口与计划生育各项考核指标,完成率达100%,规范建立人口与计划生育考核指标完成档案。
牵头单位:县计生委;责任单位:各乡镇人民政府。
二、对照检查,清醒认识“创模”工作的差距
目前,全市“创模”工作已进入全面实施阶段,对照“创模”工作要求,我区还存在以下问题:一是环境保护能力建设和环保投资指数未达标,环保投资占GDP的比重欠1.2个百分点。二是个别大气指标未达标,汽车尾气问题严重。三是区属小流域水质未达标,溪河污染严重。四是城区生活污水处理率低于标准化5个百分点,主要是五里店片区和西河以西片区、华凤新城城区污水未纳入城区管网,直排西河。五是重点工业污染源稳定排放达标率差18个百分点。六是集中式饮用水源达标率不够。七是环卫、环保基础设施建设还不能适应形势发展和群众生活需要。
三、明确任务,扎实推进创模各项重点工作
(一)完成西河段综合整治工程。一是西河沿线乡镇的生活污水处理工程,包括新复乡污水处理站提升工程、同仁乡污水处理站工程、西山风景区管理局栖乐垭片区污水处理提升工程。二是康达、兴城液压等工业企业污染治理和潆华工业片区污水纳入城市管网;三是西河沿线6家重点养殖场的搬迁、关闭工作;四是加快西河沿线的绿化造林工程。
(二)完成猫儿山垃圾厂垃圾渗滤液深度处理,达标排放。
(三)完成医疗废物处置中心建设并投入运行。
(四)马市铺垃圾场实施封场、覆土、建绿、安装防爆导气装置和修建渗滤液处理设施。
(五)生活垃圾无害化处理率≥90%,完成城区生活垃圾分类收集试点工作。
(六)完成区环境监测站、监察大队标准化建设。
(七)加强创模宣传、教育工作。设置或征用2个以“创模”为主题的大型广告牌,统一编印3万册《市创模宣传手册》,在街道、社区和学校等公共场所设置40个“创模”宣传栏,搞两次大型的“创模”宣传活动。
四、精心组织,确保创模工作扎实推进
(一)加强领导。区创模指挥部要进一步发挥作用,加强综合协调和工作指导,要尽快充实力量,实行集中办公。创建各责任单位要牢固树立“一盘棋”意识,顾全大局,服从指挥,单位主要领导要亲自抓,分管领导和责任科室要具体抓,确保认识到位,责任到位,措施到位。
以市委九届五次全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照《*市国家环境保护模范城市达标整改宣传工作方案》的总体要求,紧密围绕创模整改达标目标,大力开展创模迎检宣传,确保我市创模工作顺利通过国家验收。
二、组织机构
成立市建设局创建国家环境保护模范城市迎检领导小组,全面负责巩固提高建设系统创模成果工作,主要领导亲自抓、负总责,分管领导抓具体、作部署,成员单位为局机关办公室、建管科、市政科、综合科;下设办公室,具体负责本局各项创模达标工作的组织、协调、跟踪。
三、工作目标
在全市建设系统深入开展创模宣传工作,在系统内营造创建国家环境保护模范城市、争做环境保护模范市民的浓郁氛围,使我市创模工作深入建设系统每个部门、每个环节、每个人员,做到全市每个建筑工地显眼处都悬挂创模宣传横幅,确保本系统干部职工环境教育普及率超过90%。
四、宣传内容
宣传我市创建国家环保模范城市对于全面落实科学发展观,实现可持续发展战略的重大意义;宣传近年来通过开展创模工作,实现创模既定目标,对于提高我市环保工作水平,改变城市环境面貌,促进经济社会协调发展所发挥的重要作用;宣传建设系统在创模工作中的先进典型事例;宣传建设系统参与创模工作对我市城市面貌发生巨大变化的亲身感受。
五、时间安排
根据全市统一部署,市建设系统迎接“创模整改达标”复检宣传工作分为以下两个时段:
(一)“创模整改达标”冲刺阶段(*年10月~11月,简称“冲刺阶段”)。重点宣传“创模”已取得的进展与成果,营造“创模”宣传氛围。
(二)现场复检验收阶段(*年12月~2009年1月,简称“迎检阶段”)。在第一阶段工作的基础上,重点围绕验收工作开展宣传,充分展现经过“创模整改”后*的崭新风貌,为亮点增光,为典型添彩,努力提高市民对环境的满意率,以隆重热烈的环境宣传氛围迎接“创模整改达标”验收。
六、主要任务
(一)在“*建设网”宣传。通过在网站开辟专栏,大力宣传创模进展情况、普及知识、先进事例、宣传口号等。
(二)开展户外创模宣传。在工地悬挂“创模”宣传横幅,在未竣工建筑物墙喷刷、悬挂或张贴“创模”标语,确保在建工地等场地“创模”宣传到位。
(三)普及环境教育。采取多种形式,多方位、立体式地在全市建设系统范围内开展创模宣传教育,确保本系统干部职工环境教育普及率超过90%。
今天我们召开创模达标整改工作会议,因为我区环保硬件项目进展不理想,与创模存在不小差距。这个会议很重要,一定要开好。刚才惠智同志通报了去年我区创模达标整改工作情况以及存在的突出问题,长奕同志在惠智同志讲话基础上做了强调,都讲得很好,很具体,希望大家按照长奕同志和惠智同志的布置认真抓落实。下面,我再强调四点意见。
第一,要把握好态势。潮南创模达标工作的态势从整体上来说就是落后,从形象上看是拖了全市的后腿。至于我们个人的态势,就是在座的各位肩上都有重担,谁都不能推卸,也就是说大家要明确自己的责任,各司其职,尽职尽力!否则,将受到责任追究。
第二,要按照方案和标准抓整改。也就是说要做好规定动作。方案就是区的创模达标方案,标准就是市的要求、省的要求、国家的要求,是环保模范城的标准。首先,要对照环保模范城的27项标准逐项逐条抓落实,看到底缺什么,需要补什么,抓紧查漏补缺。其次,要对照区的方案逐项逐条抓落实,重点就是两个工程的进程,即是峡山大溪的整治和两英污水处理厂的建设;还有污染源的整治,要按照属地管理原则落实责任,并主动协调配合有关部门予以从严整治,抓紧关停!
第三,结合实际抓环保。也就是要做好自选动作。我区环保工作落后的原因在哪里?主要一个是工业污染,另一个是城市化水平低,再一个是人口压力大。其实我们的自然资源和地理是不错的,有山有海,但是由于污染源的存在,给我们造成多大的工作压力?所以,我们提出“建设潮南抓山水”的发展思路,这就要大力整治污染,还青山绿水的原来面貌。在这里,我先谈谈垃圾处理的问题。其实汕头80年代的垃圾一部分就填在珠池,借鉴于此,我们可以在每个村找个低洼地搞一个垃圾处理点;中心城区峡山的垃圾处理,可以考虑以村为单位分块来解决,也可以考虑在峡山工业片区临时搞垃圾填埋。再谈谈污水处理的问题。污水和垃圾不一样,是不能挖地来填的。有个别工厂污水乱排放,有部分还排到水库,这是损害群众利益的违法行为,害人害己!所以,一方面要抓紧建设污水处理厂,另一方面要坚决整治、关闭非法排污企业,决不能听之任之!我在很多场合都谈到党性问题,如果我们让哪些废旧厂、污染厂存在,污染水源,污染环境,危害群众,危害群众就是对人民犯罪!试问:良心在哪里?党性在哪里?我们要敢于同危害群众的犯罪行为作斗争!同污染环境、破坏环境的违法行为作斗争!因为环境不好,我们有责任!我们一定要敢于勇于履行职责,尽忠职守,尽快扭转环保落后局面!
第四,抓好检查、督促和验收。按照工作方案,由长奕同志牵头,按照市的要求抓检查、抓督促、抓验收。3月2日市两位常务副市长专门带队来潮南督察创模达标整改工作,6月份他们还要来,目标是潮南环保工作的两个重点工程。不管怎样,希望大家在环保问题上带好头,尽职尽力,把工作做实做好。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和**毛纺、**金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
2、在省环保局初步验收的基础上,进一步充实完善各项档案,做好迎接国家技术审核的准备工作,
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。/为您整理
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。
一、推进四创进程
(一)创卫过后抓“护卫”。创卫难,护卫更难。年初,我市顺利摘取“国家卫生城市”标牌,全区的创卫工作步入护卫阶段。今年,五里墩乡、五小行业、二次供水纳入全市市容环卫明检的考核范围,护卫工作的难度更大,也对市容环卫长效管理提出了更高要求。目前,已完成对全区市容环卫清扫保洁市场化运作经费、全区小街小巷道路养护、下水管网维护经费测算、全区涉农街道农村环卫保洁市场化面积测算。
(二)创交模如火如荼。创交模省检前夕,区建管委办组织对各街道办事处迎检资料准备情况进行了督查,形成督查通报,如实上报区主要领导;省检期间,创交模办牵头制定迎检方案与责任分解表,并动员全区机关干部上街纠章,营造共创交模的良好氛围。目前创交模的工作重心是取缔非法营运摩托车、叭叭车,共暂扣非法营运叭叭车48台,同时对16台属于我区户籍的残疾人叭叭车予以回购,回购金额共计10.5万元;区建管委办正协调市场群管委会制定市场群停车收费详细实施方案,同时,做好华丽市场新建8层高的立体停车场的服务协调工作,敦促欧洲城立体停车场尽快启动拆迁。
(三)创环模重在执行。近段创环模的工作重心是拆除废弃烟囱,严格控制辖区内污染气体排放。3月17日,**区在全市率先对辖区内六个铁皮烟囱进行了统一拆除,目前全区待拆的十个烟囱已拆除9个,剩余1根华森雪松公司80米高烟囱正在拆除当中,全部拆除任务将在50天内完成。此外,我区制定了枫溪港尾水和出口段治理规划,正在积极争取省、市立项。
(四)创文明狠抓优化软硬环境。加大文化宣传攻势,营造浓厚创建氛围。设立创建文明城市大型户外公益性广告8块,利用垃圾桶制作宣传广告100多条,制作电子宣传显示屏14块、板报80多块、横幅40多条。在中心广场举办了**区首届“青年文化节”暨“做文明市民,建和谐家园”大型宣传活动。
二、提升四化水平
(一)绿化提质成果喜人。全年绿化提质项目共计22个,其中市投项目12个,区投项目10个,分为12个标段。目前,绿化提质任务已全部完成,整个提质工程新增绿地面积14万多平方米,提质面积5万多平方米,显着改善了全区人居环境、提高了生态效益。
(二)美化工作进展顺利。继续抓好了去年一、二期美化工程扫尾、防盗窗补偿事宜,及时处理了相关投诉;完成了市场群和建设路、人民路路口节点建筑美化改造的摸底调查工作,相关设计图纸已到位,正在进行预算编制及招投标准备工作;卷闸门改玻璃门美化改造项目已完成前期数据摸底及方案设计,正在进行方案评审;预计下月初开工,8月底完工。
(三)亮化改造光彩夺目。春节前便已完成了主要节点如建设路(七一路至四桥)、四桥匝道、芦淞路与石宋大道交接处49栋建筑物等处外墙亮化改造,目前正在衔接工程终控箱安装及工程结算扫尾工作。沿江路73栋建筑物的亮化改造将与美化同步进行,目前正在对实施方案进行审定。
(四)数字化工作有条不紊。出台《**区建立城管长效机制实施网格化管理工作方案》及《**区城管网格奖惩办法》,数字化城管中心与应急办(总值班室)合署办公,将城市管理、公共卫生安全、“三防”、市长热线、突发事件处置等战线调度职能融合,初步构建全区联合指挥平台。计划将iso9001质量服务管理体系引入到城市管理工作中,已完成前期调研及准备工作,预计今年年底前完成认证工作。
三、解决四大问题
(一)垃圾和污水处理问题。垃圾处理方面:强化垃圾密闭化管理,加大更换、改造垃圾密闭运输车的力度,确保消除“二次污染”。今年以来,共更换破损果皮箱112个,铁质垃圾桶1000个,双筒栽花的果皮箱30个,钢板喷塑果皮箱400个,不锈钢果皮箱200个,abs欧盟桶1000个等环卫容器的采购已进入审批程序。污水处理方面:完成对区管市政设施及无人管理小区的全面摸底,并上报市城市提质战役指挥部15个亟需改造的排水、排污项目。文化园东门120吨垂直压缩垃圾中转站房屋已竣工,压缩设备已进入调试阶段。
为切实履行职责,推进xx河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对xx河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。目前,已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业;完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作,vv漂染已停产,vv利染线正在进行新厂址建设,准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂,现已签订了房屋租赁合同,正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《20*年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完成施工,正在进行鼓风机房及其它建设;中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动,目前各校的资料已上报,正在逐个进行评选;和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作,进入方案贯彻落实阶段,目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案,完成这一工作后即可申请进行验收;东真电子已完成iso14000环境管理体系认证,并通过验收;dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段,正在对工艺流程进行排查,编写质量管理手册,下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法,并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动,在电视台开设了创模专栏,每周一期编写《创模工作简报》,已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案,成立了普查领导小组,召开了全市污染源普查工作会议,对93名普查指导员和普查员进行了技术培训,抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个,生活源789个,集中式治理设施2个,共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组,共入户调查工业源692个,生活源286个,集中式治理设施2个,医院10个,城镇居民生活污染源14个,独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后,5月底按时上报x市普查办,完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20*年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上,二氧化硫削减4%,化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面,一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程,每小时可回用150方;二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来,进展顺利,年底投入运行后,城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查,正在进行完善;三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接,城区雨污分流工程正在进行;四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程,在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理,宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面,龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排,海洋水泥关停了两条立窑生产线,实施了回转窑改造工程。通过这两项工程,上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面,一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”,对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次,安排专人实施网上监控,发现超标情况,及时进行现场查处,实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个,验收项目76个,环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作,现已通过专家评审;三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查,坚持每月对水质进行一次全面监测,每天进行点位监测;组织了保护区内污染源调查工作,现已取缔排污口2个,3个企业的污水实现闭路循环;四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式,综合运用法律、经济、技术等手段,加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员2000余人次,检查企业120余个,立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个,全部得到了有效处理。
二、2009年工作打算
(一)加快推进xx河流域综合整治工作按照xx河综合整治工作方案进度要求,完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
2、在省环保局初步验收的基础上,进一步充实完善各项档案,做好迎接国家技术审核的准备工作,
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。