督察汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇督察汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、听取了两镇森林防火工作情况汇报。

镇、县切实加强领导，进一步落实责任，将上级的文件精神和领导的指示落到实处，于年初召开森林防火专题会议，并与林区村社（业主、坟主）签订森林防火目标责任书，并成立镇长为组长，副镇长为副组长的森林防火领导小组。各村成立护林防火小分队。

二、深入林区及景区一线实地检查各项防火措施落实情况。

两镇在主要地段悬挂森林防火横幅30余幅，印刷固定森林防火宣传标语若干。大大增强了群众安全防火意识，形成了“森林防火、人人有责、人人参与”的良好社会氛围。加大了巡护力度，认真落实了森林管护员的责任，使森林管护员真正做到第一知情人、第一报告人、第一责任人。向林业村村民发放护林防火值班人员联系电话，联系电话上详细地记载了各管护所森林火险报警电话，使农民能在发现火险时第一时间报告，做到了火情早发现、早报告、早扑救。通过加强宣传，并对痴、呆、傻和精神病人进行了逐个登记，落实监护，切实加强管理。完善野外用火审批、用火规范、用火监管等制度，做到了野外用火有章可循。镇森林防火领导小组，不定期对各村和重点山场进行了巡查，发现“六不准”野外用火行为，给予用火人从严从重处理；抽出资金配备了风力灭火机、油锯、往复式打水枪、强光电筒、防火服等森林防火设备；各村均落实了人员达15名以上由身强力壮人员组成的森林防火应急分队。

三、查看、提取并复印相关工作落实凭证

两镇从3月中旬至今进行了多次清山行动，有效地控制了野外火源。开展了打击违法用火、乱砍滥伐林木和非法侵占林地违法活动专项治理工作。先后出动护林员100人次、车辆20车次、摩托车200车次，清查范围达到40平方公里，加大森林火案查处力度以及监测密度，确保横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。通过严厉打击违法用火、乱砍滥伐林木和非法侵占林地违法活动专项治理活动，起到了很大的威慑作用，大大减少了对植被的破坏，减轻了防火压力，取得了显著的效果。

篇（2）

以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：

以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。

2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高

芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占GDP的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占GDP的比重有所下降。详见表1。

表190年代芬兰社会保障支出规模

资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998年和1999年数据为初步统计数。

挪威的国民保险(相当于芬兰的社会保险范围)，1999年为159235百万挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占GDP的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年GDP的20.79%。

高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上最高的国家之一，1996年达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。

值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从1996年开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占GDP的40—50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。

3.社会保障收入的结构特点

在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员(或称为受保人Theinsured)的收费(Contributions)，大体占60%左右，政府财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。

下面对芬兰、丹麦和欧盟(平均水平)社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。

表2芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)

注：其他是包括利息和其他资本收入。

资料来源：芬兰资料来自芬兰社会事务和卫生保障部(1999年数据)，丹麦和欧盟数据来自丹麦社会事务部(1995年资料)。

据考察，社会保障资金收入结构变化的趋势是政府预算支出所占比重有所下降，雇主和雇员

交纳的社会保障费比重有所提高。资料较全的芬兰反映了这一总体趋势。详见表3。

表3芬兰社会保障收入结构变动趋势(%)

资料来源：根据芬兰社会事务和卫生事业部提供的数据计算。1998年为初步统计数，1999年、2000年为预计数。

表3的数据表明，芬兰社会保障资金收入结构中，政府财政支出和雇员缴费所占比重下降，雇主缴费和其他资金来源比重呈提高趋势。

4.社会保障的法制化程度高

政府对社会保障收支和政策制定主要通过法制和行政方式管理。行政管理以法律为依据，法制化程度非常高，依法行政贯穿社会保障计划、执行和解决纠纷和问题的全过程。例如，挪威政府在制定国民保险纲要时，明确写明各项保险收支安排所依据的法律。2000年挪威国民保险纲要的第一段，写明了国民保险资金分配是依据1997年2月28日的国民保险法案;家庭补助是依据1946年10月24日法案;对拥有幼儿家庭的现金补助依据1998年6月26日法案。另据挪威卫生和社会事务部介绍，居民对社会保障执行中的不满、问题和纠纷可以通过法院上诉，通过法庭解决。

5.社会保障管理体制中的中央与地方关系

篇（3）

一、检查调研情况

为认真贯彻执行州人民政府办公室《关于开展全州社会保障监督检查调研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找准问题，把社会保障监督检查工作搞得更好、更完善，我县及时抽调人事劳动、财政、监察、审计、民政、地税、人行、邮政等部门人员组建综合调研检查组，于2004年3月24日召开了全县社会保障监督检查调研工作会议，认真传达了有关文件精神，对工作日程作了布置安排。调研检查组在参保单位自查的基础上，对参保单位进行了拉网式检查，对存在问题的单位下达了整改补缴通知，限期进行了整改，社会保障监督检查工作取得了明显成效。具体是：

（一）养老、工伤、生育保险经办机构检查调研情况

1.养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门征收社会保险费业务调研情况。我县养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门在征收社会保险费的过程中，严格执行财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局联发的财社字〔1998〕6号文件。每年初，社保机构按照当年最低缴费工资，核定各参保企业的缴费人数的工资总额并提供给地税部门，地税部门根据社保机构提供的数据在征收时核定各企业的缴费申报表，然后开出凭证征收，在当年内企业若有人员增减变动，社保机构及时书面或者电话通知地税部门，每月末社保机构凭地税部门收入收据做帐。由于州县两级地税部门、社保机构在收缴上的考核标准不统一，地税部门只要完成当年核定的征收任务，就把收入账门封存，企业缴纳养老基金全部要求用现金缴纳存入地税部门的过渡户，到次年启封账门后再把过渡户的基金转入收入户，致使当年已收到位的基金有一大部分反映不出来，当年收缴的数据不真实。

2.养老、工伤、生育保险经办机构工作流程规范情况及内控制度建立健全情况。经办机构严格执行财经纪律和财务制度，对基金实行“收支两条线”管理，配备专职的会计和出纳人员，基金的收支、预算、决算和各类收缴台帐严格按照上级规定和要求操作。建立健全各种工作流程内控制度和规章制度，加强与地税部门和财政部门的沟通联系，主动配合地税部门追收基金。

3.养老、工伤、生育保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。每月末，经办机构及时将地税部门收在基金转入户的基金转入财政专户，支出时由社保机构填制社会保障基金用款计划表，报财政部门核实后拨款，财政从基金专户拨款到社保机构的支出户，到年末将社保机构收户和支出户上的所有余额全部转入财政专户。截止2004年3月，养老保险基金结余544万元，定期存款300万元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的300万元（是社保机构认为结余较大，长期放在活期上会影响基金的增值，向财政部门提出后由财政部门转存定期的）。

4.应参保单位户数及人数。截止2003年，全县企业职工都参加社会养老、工伤、生育保险，现有参保户数49户，在职职工1119人，离退休人员——人，并已纳入社会化管理。

5.已破产企业户数、职工总数、提前退休人数。到目前为止，我县没有破产企业。

6.养老、工伤、生育保险缴费情况和社会保障待遇、标准确定、支付情况。（1）养老、工伤、生育保险缴费情况。对养老、工伤、生育保险经办机构的检查，在编制“社会保险缴费清册”，委托地税部门征收或自己征收各项社会保险费时，严格按照有关规定执行，未发现擅自调整、更改缴费基数和缴费比率，导致增提、减免社会保险费的问题。各缴费单位已按照规定办理了社会保险登记，每年均核定各企业的缴费人数和缴费基数，欠费情况和补交欠费情况报地税部门，由各企业填报申报表进行征收。通过深入企业进行实地稽核检查，2002年中发现4户参保单位涉及335位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数346195元，导致单位少缴养老保险费114244元，工伤保险费3835元，生育保险费2271元；个人少缴养老保险费27696元。2003年中发现5户参保单位涉及389位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1241988元，导致单位少缴养老保险310497元，工伤保险费13207元，生育保险费8301元；个人少缴养老保险费99359元。目前，已向需要补缴的企业发出整改补缴通知，限期进行整改。（2）对养老、工伤、生育保险待遇、标准确定、支付的检查情况。社会保险经办机构在确定和支付各项社会保险待遇时，严格按照各类相关的政策规定执行，未发现违反政策增发或拖欠、减发社会保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况，社会保险经办机构和放机构支付社会保险待遇全部合规合法。

（二）医疗保险经办机构检查调研情况

1.医疗保险经办机构工作流程及内控制度建立健全情况。我县医保经办机构在医改启动之初就从强化管理，规范运作入手抓好基础管理工作。首先，规范了就医流程和医保中心工作流程，方便了患者就医和参保单位到医保中心办理医保业务；其次，建立健全医保中心内部管理规章制度。中心内设5室即办公室、业务室、审核室、结算室、财务室，形成了岗位不混、职责明确、相互监督、密切配合的内部牵制制度，确保了基金的运行安全。

2.医疗保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。医保经办机构与财政部门基金缴存划拨严格按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》执行，基金收支实行“收支两条线”管理。医保中心在我县国有商业银行（农行）开设了“收入户”、“支出户”和“财政专户”进行核算。“收入户”存款月末及时缴入“财政专户”，发生支出时，由医保中心报计划、财政部门审核后从“财政专户”拨款到“支出户”使用，并建立了医保中心、开户银行、财政三方对帐机制，按月对帐，做到帐帐相符。结余的医保基金无购买国债情况。

3.应参保单位户数及人数情况。截止2003年底，全县应参加基本医疗保险的城镇在职职工和退休人员共205户6374人，实际参保178户5740人，参保率达90%。按照逐步扩大，阶段实施，分批参保的方法，基本实现了“广覆盖”目标。

4.医疗保险缴费和医疗保障待遇、标准确定、支付情况。

（1）医疗保险缴费情况。在检查医保经办机构征收医保费情况时，我县医保中心在2002年、2003年两个年度征收医疗保险费过程中，无擅自调整、更改缴费基数和缴费比率，不存在增提、减免医疗保险费情况。在检查缴费单位申报缴费人数、缴费基数、缴费情况过程中，对报表基础数据进行核对，并进行拉网式检查。通过检查，2002－2003年，发现14户参保单位涉及809位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1760239.10元，导致单位少缴医疗保险费105614.35元,个人少缴医疗保险费35204.78元。（2）医疗保障待遇、标准确定和支付情况。我县基本医疗保险待遇支付严格按照屏政发〔2001〕37号文件确定的标准执行，符合政策规定，无违反政策、乱开口子、擅自扩大基金开支范围和拖欠、少报医疗保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况，支付的医疗保险完全合规合法。

（三）失业保险经办机构检查调研情况

1.严格履行财务制度，规范基金管理运行。实行出纳、会计两人负责制，各自设立自己的帐务。实行月末出纳与银行、出纳与会计对帐制，季末由财政与会计再进行一次帐务相核，做到帐务日清月结，出入清晰明了。自2000年以来，我县就一直遵守“基金收支两条线”管理，“收支户”从未出现过支取现金，季末全部上缴地方财政，不留余额；“支出户”用于平时发放失业人员的失业救济金，始终遵循专款专用，未发生挪用和用于平衡其它支出的现象。

2.参保单位自查情况。综合汇总参保单位交来的《XX省职工社会保险年缴费工资清册》、《缴费工资总额核查表》，2002年参保39户976人，交失业保险金219274.35元；2003年参保39户965人，交失业保险金218574.30元。大围山宾馆、大围山风景区、石油公司分别解体，未列入检查对象；邮政、电信、农行三家金融部门由州级检查，致使参保单位、人员、所交金额与当年报表数字不相吻合。

3.稽查小组采取“拉网式”稽查结果。抽调相关人员组成稽查小组，对参保单位进行“拉网式”核查，鉴于有些单位只提供几个月的工资花名册，甚至仅供某月。这样就只有采取推算出某单位的工资总额，当然也有个别单位态度非常诚恳，全面提供所需的总账、明细账、记账凭证。通过稽核人员认真细致的核定，排除已解体的单位，最后的核查结果为：2002年参保户39户976人，发现7户参保单位涉及439位参保人员少报、漏报缴费基数744698.44元,导致单位少缴失业保险费14893.97元；职工个人少缴7446.98元,合计22340.95元。2003年参保户39户992人,发现7户参保单位涉及444位参保人员少报、漏报缴费基数1626669元,导致单位少缴失业保险费32533.38元；职工个人少缴16266.69元，合计48800.07元。

（四）民政部门城市居民最低生活保障资金检查调研情况。民政局在开展工作中，认真贯彻落实《城市低保条例》、《关于做好下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2004〕8号），努力实践“三个代表”重要思想，按照公正、公平、公开的原则，认真做好城市居民最低生活保障工作。一是领导重视，配备专职人员。县人民政府在财政困难的情况下，每年都将低保配套资金列入财政预算，并配备了低保工作的专职人员；二是加强领导、严格管理、互相沟通，维护国有企业下岗职工的基本生活问题，保证低保资金按时足额发放；三是本着公正、公平、公开的原则，做好低保对象家庭收入的测算工作，在调查测定家庭收入中，严格按照《XX省民政厅城市居民最低生活保障工作规定的通知》精神，深入细致地对低保对象家庭收入进行合格测定；四是多轮启动，多渠道帮助下岗职工和失地农民，解决生活问题。由于城镇建设征用土地后，政府帮助失地农民解决农转非问题，符合低保条件的纳入低保对象，符合招干招工条件的录用时优先照顾。近几年来，政府已解决了部分城镇建设失地农民的子女就业就学问题，并对享受低保后家庭仍然困难的下岗职工实行副处级领导挂钩帮扶制度。

(五)地方税务局社会保障监督检查调研情况

1.社会保险费征收合法、合规性及转存“收入户存款”或“财政专户存款”情况。地方税务局自1998年8月承担全县基本养老保险费征收任务以来，按照《社会保险费征缴暂行条例》、《XX省社会保险费企业职工基本养老保险条例》和《实施办法》，逐步健全、完善和规范了基本养老保险费的征收、结报和数据统计报送制度，不断加大了社会保险费的征收力度。在基本养老保险费的征收过程中，严格按照社保中心提供的征收清册按月向用人单位和从业人员征缴基本养老保险费；对缴费人的缴费申报与缴费清册进行核对，及时纠正错误缴费申报。征收方式采取银行缴款和现金缴纳，银行缴款方式征收的费款直接通过微机或手工开具《XX省基本养老保险缴款通知书》，按日缴入社保中心的“收入户存款”账户；现金缴纳方式的费款，针对其金额和业务量较小、缴费时间不固定等特点，在银行开设过渡账户，于月终连同利息，一次性开具缴款书，缴入社保中心“收入户存款”账户。对于所征收的费款月终结统计时，均已全额缴入社保中心的“收入户存款”账户，无截留和提取征收费、管理费、业务费等现象发生。费款的结报采取与税款相同的结报制度，由县局计会股进行审核和监督并联合监察室进行不定期的检查，保证了费款的安全完整，杜绝了隐瞒和转移收入的现象。

2.社会保险费征收职责履行情况。在征收基本养老保险费时，严格按照社保中心提供的缴费清册中各缴费企业及个人缴费基数，按月向用人单位和从业人员征收费款。同时，建立基本养老保险费征收台帐、欠费台帐和缴费（欠费）大户台帐，详细反映各缴费户缴费情况，准确掌握重点费源征收情况和欠费户欠缴费情况。对于欠费企业，每月按其经营状况、经济能力、财务收支状况分别以相应的方式和力度进行催缴。

3.与社会保险经办机构的工作衔接及社会保险费的及时、定额征收情况。按时向社保中心报送基本养老保险费征收统计快报月报表，及时核对收入情况，保证收入数字统计的正确性。与社保中心共同开展基本养老保险费稽核和扩面工作，详细了解和掌握缴费企业的基本养老保险费参保和缴费情况。联同社保中心加大欠费清缴力度，已回收的欠费在很大程度上弥补了各企业因资金困难无法缴纳基本养老保险费形成的每月新欠。2002－2003年，分别完成年计划缴费任务154.76%和100.39%，保证了基本养老保险费的及时、足额入库。

（六）财政部门社会保障基金管理机构检查调研情况

县财政局严格按照上级财政部门的要求，认真落实州财政局《转发省财政厅关于转发财政部社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》精神，分别在国有商业银行开设了企业职工基本养老保障基金、城镇职工医疗保险基金、城市居民最低生活保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、离休干部医疗保险基金、失业保险、6个财政专户，对基金进行了核算管理，并认真执行《预算法》、《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等财政法规，保证专户社会保障基金的安全与完整。

1.社会保障基金财政专户管理情况。认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，每月及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务，实行统一管理，按资金种类分别建帐，分账核算，定期、不定期地向政府报告财政专户的收支和结余情况，接受审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督，经常与银行和经办机构进行对帐，核对财政专户内资金的收支和结余情况。社会保障基金财政专户由出纳、会计管理、印章分管、职责分明。财政专户基金没有截留、挤占、挪用和用于平衡财政预算，也没有与其他预算内外资金调剂使用。

2.社会保障基金财政专户与经办机构票据传递情况。每月初，财政社保部门认真审核社保经办机构上报的社会保险基金使用计划，审核无误后，按时将基金拨付经办机构，兑现到保障对象，月终，各经办机构按时将所收基金及利息，缴入财政专户，财政部门及时做帐，季末，财政社保部门将财政专户利息单，复印后交经办机构做帐，确保基金金额一致。

(七)开户银行及发放社会保险费用银行检查调研情况

开户银行在工作中，认真组织财务人员及经办人学习文件精神，使其尽快熟悉业务，在受理各有关行政、企业、个体工商户发放的社会保险费用时，做到配合单位，企业财务人员按时、按量、上划和支会参保人员，在外地居住的离退休人员协助办理银行卡，款到及时入账，保证异地人员支取生活费及各项费用。

(八)对邮政部门离退休费用异地汇款业务检查调研情况

邮政部门受理代汇款业务手续完备，严格按照邮政业务规章制度和业务操作流程开展工作。XX邮政异地汇款业务具有规范性和安全性。在自离退休人员生活费发放以来，能够严格按照邮政规章制度，按照与社保部门的协定开展工作，从未发生过故意拖欠离退休人员生活费发放时限，故意拖欠汇款时间，没有截留、挤占、挪用、贪污离退休费用的情况。实现专款专储，开创业务存储账户。使用汇款发放离退休人员生活费时，存储于我县邮政储蓄账户中，实行异地内部业务结算。从而，保证完成了异地离退休人员生活费的发放。多年来，我县尚未发生过离退休人员有理由申告邮政部门的现象，真正体现了邮政部门离退休人员生活费发放迅速、准确、安全、方便，实现了既安全，又方便，既简单，又快捷，既保密，又守信，“人民邮政为人民的服务宗旨”。

二、主要做法

（一）建立机构，加强领导

为切实加强对社会保障监督工作的领导，我县于2002年9月26日成立了由县人民政府县长任主任，人事劳动和社会保障、监察、审计、财政主要领导任副主任，民政、司法、药监办、人行、经贸、卫生、地税、总工会、烟草公司、一中、人民医院、自来水厂、电力公司主要领导或分管领导为成员的县级社会保障监督委员会及其办公室，并结合实际和工作需要，及时调整了委员会成员。办公室指定专人负责处理日常事务，及时向委员会主任、副主任汇报工作进展情况，解决工作中遇到的问题，做到主要领导直接抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓，确保了检查调研工作的顺利进行。

（二）广泛宣传，依法维护职工的合法权益

检查组不论走到哪里，在工厂、在企业，都及时准确地宣传社会保障有关政策，特别是对企业领导，对于一些不理解社会保障政策的企业领导，耐心、细致地讲解有关政策，并赠阅有关文件，组织人员到公共场所发放宣传资料，增强了社会保障意识，维护了广大职工的合法权益。

（三）加强协作，齐抓共管

积极配合税务部门收缴养老保险费，认真核对相关数据，做到应收尽收，共同制定清欠计划，保证养老保险费的及时、足额入库；配合民政部门做好低保工作，保证低保资金的合理使用；配合银行、邮政、财政部门管理好基金，保证基金的安全、完整和离退休人员工资的按时、足额发放。几个部门齐抓共管，及时交换信息，相互沟通，为检查调研工作提供了有力的保证。

（四）建立科学、规范的监督机制，确保社会保障工作的顺利实施

自税务局承当养老保险征收以来，社会保险经办机构严格按照《社会保险费征缴暂行条例》及《实施办法》管理基金，严格执行收支两条线，地税征收后进入财政专户，再由财政专户划拨养老金支出费，其他保险费的支出都制定严格的管理办法，避免基金的流失，确保了社会保障工作的顺利实施。

三、存在的问题

（一）社会保险欠费问题突出

随着“五大保险”的全面开展，不同程度地影响了企业的缴费能力，加之企业过分依赖“两个确保”政策，导致部分企业拖欠社会保险问题日益突出。一方面，由于企业效益普遍不佳，无力缴纳社会保险，部分企业不仅未补缴欠费，反而发生新的欠费，造成恶性循环；另一方面，有些企业领导缺乏公仆意识，无视职工利益，彰显现实成绩，以各种理由拒绝缴纳社会保险费，致使养老保险和失业保险欠费不断加大。此外，尽管生育保险基金额不大，但多数企业都因享受不到此项待遇而以各种理由拒绝缴纳。

（二）社会保险“续保”工作难度大

一是随着县内企业改制步伐的加快，部份企业改制后，出现了大量的下岗失业人员，但由于政策上对“续保”缺少相应的制衡机制，企业的大部分人员没有及时续保，使参保人员流失较大；二是非国有企业还存在着劳动用工不规范的问题，职工人数及工资总额难以核实，加之参保意识不强，企业虽然有很大的扩面空间，但工作较难开展。

四、整改措施及下一步的工作重点

（一）整改措施

针对社会保障监督检查调研工作中出现的问题，我们进行了认真的疏理和分析研究，并制定了相应的整改措施。社会保险欠费方面，一是利用会议形式，召集企业领导及财务人员、劳资人员进行社会保险知识培训，进一步提高了企业领导的参保意识和缴费意识；二是积极履行职责，社保机构人员及时向地税部门提供企业欠费的相关资料和有关情况，社保机构、劳动监察、基金监督、财政、地税等部门组成工作组深入到欠费企业，督促欠费企业补缴欠费；三是对欠费大户，且参保人员年龄已达到国家法定退休年龄的人员，采取“补一退一”的办法，清欠历年欠费（例如：XX大理石厂、县茶厂、双龙茶厂）。

社会保险“续保”方面，一是加大城镇个体工商户及自谋职业者缴纳基本养老保险费权利和义务的宣传力度，对与企业解除劳动关系后的人员，按个体户的性质“接续”养老保险关系；对不按时“接续”养老保险关系的人员，根据有关政策规定，逾期不予补缴中断年度的养老金；二是定期不定期地对参保企业的职工人数和工资总额进行稽核。查阅企业会计原始凭证后，凡发现企业有瞒报、漏报、虚报缴费工资总额现象的，及时进行严肃处理。

通过对全县53户企业进行全面的社会保障监督调研检查，查出2002年度14户参保单位少报，漏报或隐瞒缴费工资总额2190330.50元，个人少报缴费工资总额1622456.50元，因少报基数需补缴金额185234元，其中：养老保险114244元，失业保险22340.95元，医疗保险42525.05元，工伤保险3853元，生育保险2271元。查出2003年度14户参保单位少报、漏报缴费工资总额6172599元，个人少报缴费工资总额4097333元，因少报基数需补缴金额578458.15元，其中：养老保险409856元，失业保险48800.07元，医疗保险98294.08元，工伤保险13207元，生育保险8301元。限期进行整改的企业15户，现已补缴社会保险费的单位11户，补缴社会保险费344028.91元。

篇（4）

一、工业园区安全生产监管工作情况

2014年底成立了以开发区主任为组长，副主任为副组长，业务局负责人为成员的开发区安全生产工作领导小组，并且制定和完善了组长、副组长、成员的安全生产责任制。

设置安全生产监管独立机构。14年12月份经市编委办审批成立了开发区安监局，并且按要求配齐了安监局5名工作人员，其中局长1人，副局长1人，成员3人，同时明确了工作职责。开发区在2016年全面加强安全生产监督管理，开展专项整治大检查。开发区安监局采取分组检查、联合检查方式，开展专项整治工作大检查。对开发区内企业开展了百日安全生产大检查、春季安全生产工作大检查、冶金机械等行业安全生产大检查、汛期安全生产工作大检查、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查、防暑降温工作大检查、劳动密集型和涉氨制冷型企业大检查、2016年“春节”“两会”期间安全生产检查。共检查企业219户次，查出隐患76条，下达整改指令书21份，复查意见书11份，责令停产整顿通知书1份，联合市安监局对3户重点企业进行了安全大检查，发现隐患42条，下达责令整改指令书3份。

二、乡镇安全生产监管人员配备情况

三、安全生产信息化工作开展情况

2013年11月，我市被确定为全省安全生产事故隐患排查治理统计试点县级之一。为全面做好试点工作，我市以**安全生产信息化监管为载体，将全市99户非煤矿山、危险化学品、工矿商贸等重点行业领域的企业纳入该平台，逐步建立企业日常事故隐患自查、自改、自报工作机制，切实推动了生产经营单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。近两年来，我市利用物联网信息平台成功完成了对重点企业的自查自收工作，建立隐患排查治理信息台账和重大隐患整改台账，对已经完成整改的隐患，深入现场进行复核，对每月整改完毕的，加强跟踪督办，对于重大隐患，实施挂牌督办，做到“五落实”。同时我局还聘请安全技术专家等专业知识人员对企业进行现场检查及指导。对尚未纳入信息化平台的生产经营单位，各乡镇街、各有关部门负责督促企业每月按时上报隐患排查治理情况，全面推进本地区、本行业领导中排查自查自报体系情况和统计试点工作。

目前我市的执法终端配备正在进行当中。

四、安全生产网格化建设情况

篇（5）

国内生产总值完成万元，占年计划，同比增长；固定资产投入完成万元，占年计划，同比增长；招商引资完成万元，占年计划，同比增长；农民人均纯收入完成元，占年计划，同比增长。

预计到月底，国内生产总值可完成万元，占年计划，同比增长；固定资产投入将完成万元，占年计划，同比增长；招商引资将完成万元，占年计划，同比增长；农民人均纯收入将完成元，占年计划，同比增长。

二、县级重点工程项目进展情况

天津市建华页岩砖制品有限公司，计划投资万元，新建第二条紫砂页岩砖生产线。预计年生产页岩砖能力亿块，可实现产值万元，利税万元。目前由于资金不能到位，整体工程暂时搁浅。下半年计划多方筹措资金，力争年内动工第二条紫砂页岩砖生产线。

三、镇重点项目和重点工作落实情况

（一）突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现新的突破。

我镇农业围绕科技兴民、养殖富民、产粮安民、调整强民的指导思想，以优化推广新品种为切入点，不断加大结构调整力度，使农业产业化进程得到进一步加快。

⒈加大政策引导扶持力度，发挥政府职能作用，进一步抓好种植业结构调整。稳定粮田面积，现有小麦万亩，较去年增加万亩，由于加强田间管理，小麦长势良好，预计单产可达公斤，全镇总产量可达吨。在李四前、李四辛、小芦庄等村完成优质水稻种植亩。在蒙辛庄、丰富村、东草场等村新发展种植油豆亩，投资万元。在蓟县地区独家引进耐贮运、保鲜性高的扁叶葱新品种，已经在东太河村完成亩育苗种植试验。金世纪苗木中心，投资万元进行扩建，新发展红栌、千头椿等新品苗木亩。

⒉以高标准养殖园区建设为载体，发挥辐射带动作用，进一步壮大养殖业规模。在大杨各庄村北占地亩，拟建奶牛养殖场，初步计划投资万元、存栏奶牛头，目前场地已经落实，资金正陆续到位，正在按照县农委的要求，以市级示范小区进行严格设计，计划下半年施工建设。新建东草场生猪养殖小区，采用棚室养殖，计划投资万元，已完成投资万元，工程进半正在施工中。李四前生猪养殖基地，计划投资万元，现已完成投资万元，存栏生猪头。新建少林口肉牛养殖场，现已完成投资万元，占地亩，目前已存栏肉牛头。京渔水产品养殖中心，投资万元扩建养殖暖棚个，占地亩，新增甲鱼养殖只。

⒊按照市政府“”培训规划，我镇今年绿证培训工作全面完成。先后举办了由中国植棉协会霸州分会会长刘乃芳老师主讲的棉花栽培技术，参训人员人；举办了由天津农学院王学玲教授主讲的生猪养殖培训班，参训人员人；举办了由蓟县农业局高级农艺师刘贺学主讲的“六寸红”金玉都辣椒栽培技术培训班，参训人员人，圆满完成了个绿证的培训任务，为农民更好地投身种养业打下了一定的理论功底。

⒋加快发展各类流通服务组织。首先是成立了农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。新成立了富康养殖协会下仓技术服务站和蒙技术服务站，实行送料上门、送药上门、防疫指导上门、售后服务上门“四上门”和传授技术免费、提供信息免费、化验剖检免费“三免费”的优质服务，拉动更多农民进入产业化体系。

⒌全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程，更好地保护生态环境。到目前为止已投资万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展退耕还林亩。并且按照市县的统一安排，投资万元，在退耕还林地块打井配套眼，铺设节水管道米。全镇完成四旁植树万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计条全长米，总投资万元。

⒍根据县政府关于紧急除治美国白蛾会议精神，及时组成领导小组，进行广泛宣传发动，针对我镇病虫害的发生情况，于月日组织四个稿件版权属于秘书网，请登陆原创网站查看更多文章除治小组，对全镇个村、所学校及州河、蓟运河、兰泉河米堤埝共计万株树木进行统一打药，共利用天时间，投资万元，按规定提前完成了除治任务，达到了验收标准。

⒎以提高全镇农田的排涝和抗旱能力为目标，大力加强农田水利基本建设。到目前，全镇各村已完成支渠清淤米动土万方，挖斗渠米动土万方，新打配机井眼，蹲变压器台，架低压线米，购防渗管道万米，总投资达万元，更好地保障了全镇种植业生产需要。

（二）做大做强特色工业，在工业化上实现新的突破。

乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。总的讲，我镇在工业发展上有一定基础，比如服装、面粉、页岩砖等企业都有一定的规模。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我镇立足工业强镇，通过广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，加快技改联合，工业企业运行效益进一步提高。到月底，全镇工业实现产值万元、销售收入万元、利润万元、增加值万元，分别占年计划、、、，同比分别增长、、、。重点企业运行情况：

⒈天津兴盛粮油工贸有限公司瞄准市场需求，新建精米加工厂，投资万元，其中由内蒙古益佳粮油工贸有限公司引资万元，新建厂房平方米，购置年加工万吨的日本进口精米加工生产线一条，到月底共完成产值万元，销售收入万元，利税万元，增加值万元。

⒉华新渔业用品有限公司为进一步提升市场竞争能力，投资万元，其中由北京渔业制品外贸公司引资万元，扩建车间平方米，更新设备台套，新增头盔安全带产品，到月底完成产值万元，销售收入万元，创利税万元，实现增加值万元。

⒊天津远征工艺品有限公司属新建企业，投资万元，其中由内蒙古赤峰市引资万元，新建厂房平米，购置苇帘纺织机台套，产品全部出口日本。预计年可创产值万元，利税万元，实现增加值万元。

⒋天津宏茂工艺品有限公司为扩大现有生产规模，投资万元（由内蒙古进出口有限公司引资万元）对企业进行扩建，其中基础工程投资万元，；投资万元新建平方米的大型库房一座；投资万元购置日本先进竹丝机台，以生产新产品竹帘。到月底完成产值万元，销售收入万元，创利税万元，实现增加值万元。

⒌下仓制砖厂为提高产品质量、满足市场需求，投资万元，其中由宝坻区引资万元，改造窑体，更新制砖设备，预计年可创产值万元，利税万元，实现增加值万元。

⒍天津澳蒙制衣有限公司是我镇的骨干企业、全县三十强企业之一，为进一步树立企业形象，改善生产经营环境，上半年投资万元，对车间水电、门窗进行修整更换，并对厂区进行了绿化美化，有效地促进了企业的发展，在供货日本的同时，订单已逐步打入了西欧、北美等市场。到月底，共生产各类服装万件，完成产值万元，销售收入万元，创利税万元，实现增加值万元。

此外，为落实天津市农村劳动力“”培训工程计划，全面推动我镇“蓝色证书”培训工作。我镇被批准为全县个具有培训资格的乡镇之一。按照今年的培训计划，到月底，已完成职业资格培训人，占计划的；在岗职业资格培训人，占计划；企业在岗职工专项培训完成人，占计划的；农村富余劳动力培训，月份计划全部完成。

（三）突出小城镇建设的载体功能，在城镇化上实现新的突破。

城镇化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城镇化步伐，是改变二元经济结构，统筹乡村发展的重要途径。今年以来，我镇按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力加强小城镇建设，努力把下仓镇建成蓟县的南部重镇，建成美丽繁华的“南大门”。

⒈小城镇建设工程。今年以来，按照“突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场”发展思路。分步实施平房改造工程，大力发展商贸基础设施。截止到目前，在津围公路两侧及下仓主街、大杨家庄商贸区、东草场商贸区正在进行的商贸建筑有家，建筑面积平方米，总投资达到万元。

⒉投资万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋，建筑面积平方米；投资万元新建下仓高中宿舍楼及餐厅平米；投资万元贯通了下仓主街两侧排水管道工程。

⒊多方筹措资金，大修仓永路西段、三岔口至桥头庄乡村公路米，总投资万元，目前工程已经进半，预计月中旬可竣工通车。

⒋通过加快小城镇建设，商贸、交通等基础设施进一步完善，在此带动下，全镇新发展运输、修理、餐饮、加工等个体工商户家，累计达到家；新发展私营企业家，累计达到家；新增注册资金万元，累计达到万元；从业人员新增人，全镇达到人；创增加值达到万元。

四、存在问题和建议

存在的问题是：

⒈农民对市场掌握不准，信息不灵，种植业缺乏名特优新品种，部分农民只是简单的扩大种植规模，盲从现象普遍存在。养殖业发展较为零散，高标准、大规模的养殖小区相对较少，很多农业定单信用程度较低，坑农事件时有发生。

⒉企业发展后劲不足，资金周转不灵。科技水平低，产品缺乏市场竞争力。乡镇企业人才馈乏，缺少高层次技术和管理人才。

⒊在小城镇建设上，占地审批等有关的政策不够优惠，手续比较繁琐，而且难度较大，在一定程度上影响了小城镇建设的快速发展。

建议是：

⒈在全县能建成几个信用高、效益好的大型农业龙头企业，带动农民自主调整，解决农民种养的后顾之忧。

⒉以全县的形式加大招商引资力度，大力加强投资的环境建设，并提供优质服务和优惠政策，吸引外埠资金进入我县发展一二三产业。

⒊希望县工商、税务、土地等有关部门能真正简化审批手续，酌情降低税费征收标准，营造起个体私营经济发展的良好氛围。比如我镇有很大一部分个体运输户，由于费用问题，所购车辆均上了外地牌照。

五、下步打算和措施

篇（6）

××中学始建于1969年，当时座落在××××村委××村，后因乡党委、政府重视教育，改善教学条件，于1984年1月搬迁至现址，我校在乡党委、政府的正确领导下，在市教委的正确指导下，取得了可喜的变化，已形成了一所师资力量强、学习环境舒适、学习氛围浓厚的学校。多次荣获得市、乡两级的教育先进单位的称号。

市、乡政府把“督导”工作作为重中之重的工作来抓，把“督导”’工作作为加快教育发展，实现科教兴国战略目标来对待，一步一个脚印地把教育所需要办的事，所需要做的工作落到实处。为实现学校新形势下“提高师生生命质量，建设和谐平安学校”的目标而不断努力。

二、强化政府行为，普及九年义务教育

市、乡政府制定了一系列控流保学的乡规民约、制度、措施等，为了强有力地遏制流生，乡政府先后多次召开会议，组织人员，落实责任，确保“控流保学”工作落到实处。我们采取了如下措施：首先对流生，学校先后同村委—起上门送《催学通知书》，询问情况，动员其返校：其次，对其监护人在就业、参军、经商、办厂、建房等方面给予限制，并处以义务教育保证金的经济处罚，以确保其授完学业；第三，对因家庭经济困难面临辍学的学生，我们则采取了—系列扶助措施，包括“园丁助学”基金工程及学校采取的减、免、缓办法，资助他们完成学业。学校先后有9人获得了“园丁助学基金”，金额为900元。先后有三百多人得到学校的减、免、缓的入学资助，减免金额达9000多元。如：2004届中考录入省重点××中学的××娜同学[原初三（2）班]，就是受到我校的减、免、缓措施资助后才完成初业学业的。*年已下拨“两免一补”资助贫困生56079.86元，社会力量“日化公司”资助特困生3951.2元，园丁助学基金资助特困生300元。强有力的“控流保学”措施,使我校在这方面收到了良好成效。2006—*年我校初中入学三年保留率105.78%，在校学生年辍学率为1.3%。同时，我们还确保残疾少年接受九年义务教育。做好了我校残疾儿童、少年的摸底、建档及分年度的入学规划工作。

三、加强教师培训，努力建设一支高素质的教师队伍

在市、乡政府重视下，学校采取有力措施抓好教师队伍建设。积极鼓励并支持教师业务培训及达标。在业务培训上：（1）学校全力支持教师的继续教育工作。不管是教师进修学校举办的还是劳人局举办的继续教育，我校没有一个教师不参加，没有一个教师考试不合格。（2）注重了校长培训，全校所有的校长、书记参加岗位培训和提高班培训，校长持证上岗率为100%。（3）学校大力推广普通话，普通话成为校园用语，教师普通话达标率为100%。（4）在学历达标上，我校采取参加自学考试、函授、脱产进修等方式，力争学历达标，我校教师学历达本科以上的比例为79.7%。

四、增大教育投入，改善办学条件

学校在市、乡政府的领导下，尽管财力紧张，但政府还是采取各种手段扩大校园、校舍规模及面积，为学生创造良好的学习环境。仅2004/2005一学年，乡政府就投资20多万元，修校道、建文化墙、对校舍进行立邦漆装饰等。目前，学校校舍总面积为12199平方米（其中成套教师住房2728平方米），生均校舍面积为14.8平方米；学校占地面积为28745平方米，生均占地面积为46.2平方米。学校配备图书室、阅览室、音体美器材室各一室。图书总册数16660册，生均27.1册/生。

五、强化安全教育，切实抓好学校安全

安全无小事，安全责任重于泰山。我们应时时刻刻心中绷着安全这根弦。学校安全要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲。我们主要做了如下工作：

1、全面落实安全责任制，市教委、乡政府分别与学校签订了安全责任状，学校与班主任也签订了安全工作责任状，安全责任落实到人、到位。

2、经常组织开展安全检查。学校经常对校舍、饮食饮水、道路交通、周边环境等进行排查、发现问题及时整改，出现隐患立即排除。

3、学校加强食堂管理，食堂工作人员全部持健康证上岗，保证食堂卫生天天洁净，饮用水经常消毒，杜绝出售变质劣质食物，从未出现过一起学生食物中毒事件。

4、认真抓好安全教育，学校经常利用班会、班刊、讲座、录相等多种方式，对学生进行安全教育，组织安全知识竞赛，强化学生安全意识，由于学校安全工作形成了齐抓共管的局面，建校来，我校从未出现一起校内伤亡事故。

六、认真抓好素质教育，谱写教改新篇章

深化教育改革，全面推进素质教育，是加快实施科教兴国战略的目标方向，也为全体教育工作者提出了新的要求。为了使得学生的各方面的素质得到全面发展，首先，学校按新课标开足开齐了所有课程；其次，学校配备具有专业知识较强的老师授课。如体育、音乐、美术、电脑等课程，我校均配备了专业教师授课，学校并且每年的秋季举行田径运动会，每年的元旦举办元旦文艺汇演，并办一些丰富多彩，极富教育意义的活动，如组织学生成立书画、剪纸、体操表演、舞蹈队、小记者队等活动小组，并派有一技之长的教师定期、定量进行指导。学校还成立了各学科的兴趣小组，如数、理、化兴趣小组和写作兴趣小组等，并定期举办活动。这样既丰富了学生的课余生活，培养了学生的兴趣，又陶冶了学生的情操，开阔了学生的视野，学生的素质也得到了提高。学生各方面的素质的提高也大大促进了学生成绩的提高。学校先后有21人获××*市学科竞赛奖，有52人次获××*市学科竞赛奖。1999年我校选送的舞蹈《摇太阳》在××市迎文艺汇报演出中荣获表演一等奖。2005年我校代表××乡参加××市中学生田径运动会，获得了两金一银三铜的好成绩。仅*年，××同学获全国奥林匹克物理省级一等奖。××市学科竞赛奖有9人次，有19人次获××*市学科竞赛奖。*年中考，我校再传捷报，考上省重点中学——××*中学57人，创造中考历史最好成绩。

篇（7）

此项工作我们一直作为学区各项工作的重中之重，学区要求各校在收费方面实行公开制，并向学生及社会承诺不乱收费，公布各项的收费标准，严格地按照县物价部门核定的标准，在收取费用时一律打印下发收费卡，并要求家长签名。金塔乡学区没有乱立收费项目、超标收费、搭车收费等现象。

在减负方面，我们也是协调各方，制定相关的制度，尽力减轻学生的心理及经济负担，具体表现在：

1、每学期只组织期中、期末两次考试，试卷基本上由学校统一制卷，小学的期末试卷由学区统一印制，印制的试卷只收取成本费，平时也尽量减少一些不必要的竞赛活动，尽可能地减轻学生的经济负担。

2、教学用书严格按照国家规定的种类订购，不额外订购学生参考用书、教辅资料等，不给学生摊派发放学习用具和书籍等。

3、没有利用假期及双休日乱办班。学区各校都没有私办各种补习班、辅导班等，更没有收取补课费等现象发生。没有给学生及家长造成经济上的负担。

二、中小学师德师风建设

在加强师德师风建设方面，我们严格按照原国家教委颁布的《中小学教师职业道德规范》和金教发[2001]第11号《关于进一步加强中小学教师职业道德建设实施意见》的要求，认真开展师德师风自查、互评活动，严禁教师体罚和变相体罚学生，严禁教师惹事生非，有事不按程序，越级上访等现象发生；与教职工签订协议书，禁止参加黄、毒、赌、封建迷信等违反教师职业道德，损害师表形象的活动。几年来，金塔乡学区中小学没有发生上述行为，在社会、群众中树立了较好的形象。

三、中小学体育卫生艺术教育

1、常规教学方面。学区各校严格执行体育、音乐、美术教学大纲和教学计划，能开齐开足音、体、美、信息技术课程，并保证了教师、课时、内容的“三全”；另外还加强了音、体、美、信息技术课兴趣活动的开展。

2、设施设备的配备。中、小学体育设施、音乐及美术设施均达到了国家颁布的配备标准。学校的体育卫生及艺术教育制度健全，课时计划到位，课程内容安排扎实，设有专门的保健室和保健医生，防疫工作由学校与防疫站和乡卫生院配合搞好。学校专门开设了健康卫生课，由各班班主任老师给学生讲授心理卫生等方面的内容。

3、教师队伍建设方面。体育课，中学有专职体育教师3名，大专2人，中专1人，各小学均有兼职体育教师1人，兼职音乐教师16人；美术，中学有专职美术教师1人，全学区兼职美术教师15人。卫生保健：中学学生会设有学生会卫生工作部，由主席兼管此项工作，兼职教师2人。

4、课外活动开展，每天坚持“两操一活动”，由值周教师和学生会督查组监督落实。

篇（8）

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

7月20日至24日，市政府组织3个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式方法，对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视，按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求，结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度，对安全生产工作做到有部署。

(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定，围绕安全生产“一岗双责”，以下达文件、签订责任状等方式，层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。

(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求，安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况，及时制定针对性的监管措施。

(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上，隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费，强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科，专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设，以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上，隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训，市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上，横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账，并及时更新内容，对收集到的信息进行研判，较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”，提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上，市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室，用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中，加强对驾驶员等相关人员的宣传教育，同时，投入1.8万元专项资金，在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查，督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。

(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求，将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置，制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作，一些单位和部门在总结前期工作基础上，进一步明确目标任务，突出重点，抓住关键，制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案，并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法，计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》，进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口，强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点，制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后，大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。

二、主要问题

从本次督查情况看，安全生产监管工作仍存在不少问题，突出表现在以下四个方面：

(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现，乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主，而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟，多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况，不利于依法依规加强日常管理。

(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面，在检查档案、资料，特别是检查相关台账中发现，大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范，隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象，对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。

(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面，多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报，深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流，主动协调配合不够，严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面，除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外，其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视，工作主动性不强，多数是被动应付，普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面，对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中，未树立执法权威性，处置效果不明显。

(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后，一些相关部门未及时调整和履行好监管职责，出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生，特别是因协作配合不力、监管缺位，造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域，农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出，工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出，机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生，公路交通安全“三同步”未按规定实施，增加了隐患治理难度;电力设施保障领域，架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出，电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐，特别是服装行业“三合一”现象较严重，消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中，无资质承包、无资格派遣现象十分普遍，造成死亡事故多发。

三、下一步工作要求

(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机，全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况，增补措施，提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度，认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动，推进安全监管工作制度化、常态化。

(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位，从本月始到年底，每月组织一次安全生产宣传教育活动。

篇（9）

2、本年度我镇制定详细的依法行政方案，各行政机构严格按照方案办事，真正做到合法、公正、廉洁、高效。重大事件通过集体研究讨论落实措施，并记录在案。（自查分5分）

3、及时制定行政执法制度，落实象征执法队伍建设措施。积极参加上级组织的行政执法和行政法规培训，无缺训人员。镇内积极开展政治、业务素质教育活动4次。（自查分8分）

二、法制宣传与依法行政（自查分56分）

1、今年我镇积极开展法制宣传活动，制定年度普法计划，严格按照普法方案按时完成普法任务，今年干部职工学法、普法考试参考率和合格率都达100%，法制宣传资料归档完整。（自查分5分）

2、我镇政府的规范性文件都符合法律、法规、规章和上级文件规定，没有出现与法律、法规、规章和上级文件相抵触的文件。所有规范性文件都按规定及时报送县政府法制办，无缺报漏报。（自查分4分）

3、我镇坚持实行办事公开制度，政务公开彻底。凡属必须公开办理的政务，都依法进行了公布，并耐心解答群众的疑问，让群众熟知我镇的政务，起到全民监督的作用。（自查分6分）

4、我镇政府今年认真、及时地受理群众的来信来访案件，并作出认真的调查。该处理的及时处理，该办理的及时办理，无不作为行为。及时调处各类纠纷，我镇司法所、派出所今年共调处大小纠纷28起。我镇无重大群体性上访事件发生。（自查分8分）

5、我镇今年所作出的行政处罚完全符合《行政处罚法》和《湖南省行政执法条例》所规定的程序，无侵权和越权行为。对管理相对人提出申请的事项耐心告知申请条件、程序和期限；对受理的申请及时作出决定，我镇执法人员在执法时按规定说明执法依据和理由，并认真听取当事人的陈述和申辩。（自查分5分）

6、我镇今年行政处理、处罚文书格式规范，案卷材料齐全，并及时归档，格式完全符合法律规定。今年行政处理决定2起，都及时报送县法制办备案。（自查分5分）

7、我镇所有行政执法人员都持有行政执法证，执法证件都按规定进行年检。在执法中我镇执法人员均坚持持证上岗、亮证执法，派出所干警在执法中都按规定统一着装和配带标志。（自查分8分）

8、我镇行政收费项目设置合法，派出所、司法所、计生办、安监站、国土所等行政执法部门费用的收缴、管理、支出都符合财政法规规定。无违反法定幅度收费的现象；无挪用、截留、私分规费的现象。（自查分6分）

9、今年我镇无行政赔偿案件发生，行政执法公正合法。（自查分5分）

10、我镇无乱摊派和加重农民负担等违规现象发生，在执法过程中无违法违纪行为。（自查分4分）

三、执法反馈和接受监督（自查分26分）

1、我镇坚持法律、法规、规章执行反馈制度，执法督办制度，执法争议处理制度，严格执行县政府的决定。今年我镇未接到县政府下发的《督办通知》，在行政执法中表现突出，并无不当之处。（自查分6分）

2、我镇今年及时办理县政府交办、转办、督办的申诉案件。（自查分3分）

篇（10）

非常欢迎市政府食品安全督查组莅临我区检查指导工作！

2013年以来，______区在市食安委的正确领导下，紧紧围绕市食品安全工作会议精神，认真贯彻落实食品安全提升年工作方案，扎实推进食品安全“四大放心”工程，强化薄弱环节整治，狠抓食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务四个环节，全区食品安全监管能力和保障水平不断增强。现将有关情况汇报如下：

今年以来的食品安全工作开展情况：

一、健全完善规章制度

先后制定下发了《______区食品安全委员会办公室关于各成员单位制定食品安全监管计划的通知》、《______区食品安全委员会办公室关于各监管部门细化监管标准的通知》，结合我区实际，进一步细化相关监管标准，从场所卫生标准到从业人员健康状况等方面制定相对可行性较强的监管细则，做到日常监管有标准、有依据，全面确保我区人民群众饮食安全。

二、开展了各类食品安全专项整治活动。

1、开展了食品安全隐患排查活动。为全面消除我区食品安全隐患，我区开展了食品安全隐患排查整治活动（1月6日——1月25日）。通过对食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节进行“分区域、分品种、分部位、分领域”的摸查方式，及时摸清了我区食品安全突出问题所在的重点区域和薄弱环节。此次共排查我区种植养殖环节562个单位，食品生产加工环节63个单位，食品流通环节397个单位，餐饮消费环节325个单位，发现食品安全隐患13个单位，消除了一批食品安全隐患，夯实了我区食品安全良好环境的基础。

2、开展了元旦、春节期间食品安全专项整治活动。针对“两节”期间消费特点，我区组织相关部门对餐饮服务单位、大型商场、农贸市场、超市、食品批发市场和年货市场进行了为期一个月集中检查，并把重点放在消费量大、百姓关注度高的食品品种上。活动对经营场所卫生条件、营业人员持健康证情况、索证索票、过期食品、假冒伪劣食品等进行一系列细致的检查。此次专项整治活动共出动执法车辆50余辆次，执法人员300余人次，检查餐饮服务单位465户次、学校食堂20户次、食品经营户210余户次，对发现问题的12户餐饮服务单位进行责令整改。切实保障了我区“两节”期间食品安全。

3、开展了火锅底料专项整治活动。针对冬季消费者饮食习惯，我区组织食药局对辖区8家火锅店及经营牛羊肉汤餐馆的牛羊肉汤配料食肉滥用食品添加剂行为进行了专项整治，整治活动先后出动执法车辆10辆次，执法人员60人次，未发现有滥用食品添加剂行为。

4、开展了不合格食品清查活动。组织质检、工商等部门对辖区开展了不合格食品清查活动，此次清查主要对象是腐竹、调味品、酱腌、果脯类等食品，此次活动共出动执法人员190人次，检查食品经营户240户次，快速抽检180批次，抽检样品8批次，下架假冒、过期食品3斤。

5、开展了学校及周边餐饮单位安全监督检查活动

对辖区20家学校（幼儿园）及周边餐饮单位进行了检查，重点是“三档两台账”及索证索票制度落实情况，同时对学校（幼儿园）食堂场所布局上要求实行分间操作，确保了学生饮食安全。

开展了打假维权专项执法行动。组织工商及食品安全协管员对我区各类食品经营主体进行检查，行动共出动执法人员193人次，检查食品经营主体419户次，提交食品安全承诺书205份，开展行政指导183次，查处无证无照经营户18户，开展宣传活动10次，发放宣传资料415份，立案32起，罚没金额0.37万元。

三、严厉查处一批食品非法生产经营单位。

一是关停辖区一家非法添加有害物质的腐竹厂，当场拘留当事人3人，目前正在进行实地取证。二是取缔许衡广场一家无证经营的蛋糕房。通过严厉查处有关单位和责任人，有效地震慑了我区食品犯罪行为。

四、营造食品安全浓厚氛围

利用电视、报纸等新闻媒体，广泛开展食品安全宣传工作。开展3·15国际消费者权益日大型宣传咨询活动，通过开展消费知识宣传、真假食品辨别实物讲解、3·15应急事故处理等活动，有效提高了广大消费者的食品安全意识。活动发放各类宣传资料20__余份，接受咨询500余人次，通过一系列宣传活动的开展，在全区营造 “人人关心食品安全、人人支持食品安全、人人为食品安全作贡献”的浓厚社会氛围。

存在的问题：

1、食品安全监管未实现“全覆盖”。从监管空间上看，农村内的红白宴请、家庭式饭店、偏僻的小商店等，存在监管盲区。另一方面是监管时间上未能“全覆盖”，特别是早餐店和夜市摊的监管工作。

2、监管队伍建设有待加强。一是执法人员数量不足，在对我区食品 药品经营单位（企业）的日常监督管理上，还未成立专门的食品药品稽查队；而负责监管我区食品生产加工环节的质监局城西分局，工作人员只有2人。从而制约了我区食品相关环节的监管强度。二是各办事处以及村内食品安全协管员未能全面履行职责，主要因为没有相对完善的考评机制和奖惩措施。

3、计划协调方面还欠周全。一是监管计划方面，各监管部门现有的监管计划可行性欠佳，甚至形同虚设。二是监管标准不细，在执法过程中，存在无标准或标准不统一的情况。

下步工作打算：

1、开展食品生产、销售、餐饮服务集中清理整改活动。本月开始，以办事处为单位，采取逐个单位过的形式，对辖区内所有食品生产、经营、餐饮服务等单位进行清查整改，进一步规范经营秩序，消除食品安全隐患。

2、加大食品抽检力度。增加对辖区各个环节、各类食品的抽检批次，拟定每月对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节的抽检各不少于1次（3-5个品种），切实构筑我区食品安全屏障。

3、强化食品安全日常监管工作。一是严查索证索票及进货查验记录制度落实情况，进一步提高我区食品经营者的食品安全意识、食品相关产品的购进安全防范意识。二是严格食品各领域许可制度和食品经营生产主体市场准入,查处无证、无照经营生产行为，确保食品经营生产主体合法有效。