临时用地申请书汇总十篇
时间：2022-05-13 03:24:34
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇临时用地申请书范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
第三条 土地证书是确认土地所有者和使用者的法律凭证。合法的土地所有权和使用权受国家法律保护,除国家依法变更权属外,任何单位或个人不得侵犯。
依法变更土地所有权或使用权的,必须办理变更登记,更换土地证书。
第四条 土地证书分为《集体土地所有证》、《国有土地使用证》、《集体土地建设用地使用证》和《临时用地使用证》:
(一)《集体土地所有证》的颁发对象是依法拥有农村集体土地所有权的农村集体经济组织或村民委员会。
(二)《集体土地建设用地使用证》的颁发对象是依法使用农村集体所有制土地于非农业建设的集体企事业单位或个人。
(三)《国有土地使用证》的颁发对象是依法使用国有土地的单位或个人。
(四)《临时用地使用证》的颁发对象是经批准的临时需要用地的单位和个人。
批准临时用地的有效期限最长不超过二年,期满后临时用地者需要延期的,应在期限届满两个月前向原批准用地机关办理续用手续。期满或者申请延期未获准的,由临时用地者清理好场地,恢复原貌,并由发证机关收回土地使用证。对期满后不办理续用手续而继续使用土地的,按非法占用土地处理。
第五条 下列用地,其土地使用证的颁发对象:
(一)跨区域的国有工程、市政设施(包括铁路、公路、绿化带、水利工程、自然风景区、文化、体育、通讯、电讯等公共设施)用地分别为该用地单位的业务主管部门。
(二)公产房用地为同级房产管理部门。
(三)中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、中外股份有限公司的用地,为该企业。
(四)同一幢建筑物有两个以上业主的,为该业主。
(五)从事滩涂和海水养殖的用地,为该经营组织或专业户。
(六)私人住房,为房主本人。
第六条 办理单位土地登记的当事人,应该是单位的法定代表人;个人使用土地的登记人应是土地使用者本人。
委托他人代为登记的,必须向市国土局或其授权的区国土局提交委托人签名或者盖章的授权委托书。
外国、港、澳、台经济组织、个人委托他人代为登记的,其授权委托书按有关规定办理。
第七条 申请土地登记发证,须提交土地登记申请书、单位法人代表证明、个人身份证明、土地权属来源证明、地上附着物权属证明及其它有关文件、资料(包括图件)。
国土部门接到土地登记申请后,对申报材料进行审核。需要进行测量查丈的,由国土部门会同申请者进行现场测量并绘制宗地图。
经审查符合条件的,发给土地证书。
第八条 在土地登记过程中,发生土地权属争议的,按《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和政策规定处理后,再进行登记。
第九条 土地证书由持证单位或个人妥善保存,如有遣失或毁灭,应及时向市国土局报告,并申请补发。
第十条 土地证书必须附有关土地范围、面积、座标、地形、地址等要素的图件。比例尺的大小可依土地面积的多小而不同。经注册登记的土地,其地籍数据列入地籍档案。
第十一条 有下列情形之一的,须办理土地变更登记手续:
(一)农村集体所有土地被依法征用的;
(二)市国土局批准改变土地用途的;
(三)土地使用权或土地使用权连同地上建筑物转让的;
(四)土地使用年限届满受让人续约的;
(五)依法继承、赠与、分割、合并等原因发生土地权属转移的。
第十二条 申请土地变更登记,应提交变更登记申请书、原土地证书和有关变更行为的文件、合同、证明、资料等。
第十三条 土地所有者或使用者应分别在下列期限内到市国土局或其授权的区国土局办理土地登记或变更登记手续:
(一)农村集体所有土地,本暂行规定公布之日起一年内。
(二)使用农村集体所有土地的农村集体企事业单位或个人,在工程竣工三十天内。
(三)农村集体所有土地被征用的,在接到国土局批准文件之日起三十天内。
(四)本暂行规定公布前已使用的土地,在本暂行规定公布之日起一年内。
(五)通过协议、招标、拍卖出让取得国有土地使用权的,在土地使用者付清地价款后三十天内。
(六)转让土地使用权的,在土地使用权转让合同或文件生效之日起三十天内。
(七)改变土地用途的,在接到国土局批准文件之日起三十天内。
(八)土地使用年限届满受让人续约的,在重新签订土地使用合同生效之日起三十天内。
(九)临时用地,从获准之日起十天内。
第十四条 土地使用权或土地使用权连同地上建筑物、其他附着物出租,出租人和承租人应签订租赁合同,并在合同生效之日起三十天内持租赁合同依照规定办理登记。租赁合同终止时,出租人应在十五天内到原登记机关办理注销登记。
第十五条 依法抵押土地使用权或土地使用权连同地上建筑物、其他附着物的,抵押人和抵押权人应在签订抵押合同之日起十五天内到市国土局办理抵押登记,抵押物登记日期,即为抵押权设定日期。抵押合同终结后,当事人应于终结之日起三十天内向原登记机关办理注销登记。
抵押物依法继承或遣赠,继承人或受赠人应继续履行抵押人签订的抵押合同,并在三十天内办理变更登记。
抵押权人因处分财产而取得土地使用权的,应在注销抵押登记后,和原抵押人重新签订土地使用权转让合同,并在合同生效之日起十五天内办理登记。
第十六条 《汕头经济特区土地管理若干规定》公布施行之前,用地单位或个人依法使用的国有土地,没有确定土地使用年限的,由市国土局根据有关规定及其生产行业、经营项目予以确定,并从1992年1月11日起计算。
第十七条 办理土地登记,有关申请人应按规定交纳土地登记费。
第十八条 土地登记资料可以公开查阅。
查阅土地登记资料的收费,参照查阅档案资料的收费标准进行。资料复制工本费由查阅者支付。
篇（2）
为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。
在城市规划区内进行建设，办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目，应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。
二、申办程序
1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说明转窗口发件。
注：自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的，应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。
三、申报材料
申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
1、长春市建设工程建设项目选址意见书申请表;
2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证(复印件);
3、向长春市规划局申办《建设项目选址意见书》的申请;
4、勘测定界图三份(电子光盘一份);
5、土地意见函;
6、净月开发区立项批复;
7、环保主管部门对该建设项目的初审意见;
8、建设用地规划设计条件单;
9、规划设计条件图四份;
10、土地合同复印件;
11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(本人出示原件)。
其他选址材料：
重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，或项目建议书。
锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。
四、建设项目选址申请书内容要求
建设项目选址申请书应当包括下列内容：
(一)建设项目的基本情况
主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。
(二)建设项目规划选址的主要依据
1、经批准的项目建议书;
2、建设项目与城市规划布局协调;
3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;
4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;
5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。
注：1、复印件需出示原件。
2、除特殊说明外，报审材料均为一份。
五、收费标准
篇（3）
（一）工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地，工程建设过程中弃土弃碴用地，架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程需要临时使用的土地；
（二）工程勘察、地质勘查过程中对工程地质、水文地质进行勘测需要临时使用的土地；
（三）采石、挖沙、取土需要临时使用的土地；
（四）法律、法规、规章规定的其他临时用地。
第三条临时用地原则。
（一）临时用地应以批准的施工图设计文件为依据，原则上不能突破工程设计文件确定的临时用地使用数量。
（二）临时用地应当少占用耕地、林地，一般不得占用基本农田。确需临时占用耕地、林地的，临时用地单位应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植、造林条件
（三）在临时使用的土地上不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
（四）在临时用地使用过程中，要落实绿化和水土保持措施，防止水土流失。
第四条临时用地期限。临时用地的期限一般不得超过3年，因特殊情况需要延期的，临时用地单位必须在用地期满前15日内向原批准机关提出延期申请并重新办理有关审批手续。
第五条临时用地资料。
（一）需要临时使用土地的，应当向县市国土资源局提出书面申请，并提交临时用地的勘测定界图、勘测定界技术报告书和电子坐标，1:10000分幅土地利用现状图、临时建筑平面位置图和国有土地使用者、集体土地所有者的书面意见以及依法应当提交的其他有关部门的意见。
（二）临时使用林地或在城市规划区内临时用地的，还应当分别提交林业行政主管部门、城市规划行政主管部门审查同意的文件。
（三）临时使用国有或者农民集体所有的土地，应当分别与原国有土地使用权人、集体土地所有权人签订临时用地合同；临时使用未确定使用权人的国有土地，应当与县市国土资源部门签订临时用地合同。
（四）确需临时占用耕地的，应当提交经评审合格的耕地复垦方案。
第六条临时用地审批。
（一）临时使用基本农田的，由州国土资源局审核后，报省国土资源厅批准。
（二）临时使用其他耕地的，由州国土资源局负责审批。
（三）临时使用其他土地的，由县市国土资源部门负责审批。
（四）由县市国土资源局负责审核批准的，应当在收到临时用地申请书等材料之日起5个工作日内完成资料审查工作，可以批准的，及时办理审批文件，并组织确定用地范围；不能批准的，应当及时书面通知申请人。
（五）严禁临时用地单位私下与农户协商使用临时用地。
第七条临时用地补偿。
（一）临时占用水田、旱土、专业菜地、专业鱼池的，应按年产值和使用年限进行补偿,年产值标准分别为：水田1650元/亩，旱地1050元/亩，专业菜地2600元/亩，专业鱼池2200元/亩。
（二）临时用地上的青苗，按规定进行补偿。
（三）临时用地上涉及建（构）筑物拆迁的，按规定进行补偿。
（四）临时用地使用期满复垦后地类标准降低的，按使用前后相应地类征地补偿标准差额予以补偿；不能复垦的，按原地类征地补偿标准予以补偿。
第八条临时用地单位应按以下规定向项目业主单位缴纳复垦保证金和相关费用：
（一）确需临时使用耕地的应缴纳耕地复垦保证金。吉首市：水田、专业菜地按20000元/亩，旱地按12000元/亩标准收取；古丈县、永顺县、龙山县：水田、专业菜地按16000元/亩，旱地按10000元/亩标准收取。
（二）临时使用林地的，除按800元/亩缴纳复垦保证金外，还应按规定向当地林业部门缴纳森林植被恢复费。属省内审批的，按每亩1500元征收森林植被恢复费；需报国家审批的，按国家有关规定征收森林植被恢复费。由林业部门负责对复垦后的林地进行森林植被恢复。
第九条临时占用耕地不能复垦且需要永久征用的，临时用地单位应按规定缴纳耕地占用税。
第十条临时用地期满后，临时用地单位必须及时清除废弃物，恢复土地原状。临时占用耕地的，必须按照复垦方案实施复垦，达到耕作条件，并经国土资源部门验收合格的，退还复垦保证金。临时用地单位没有落实土地复垦义务或复垦验收不合格的，复垦保证金不予退还，交由国土资源部门统一组织复垦。国土资源部门会同农业、林业等部门，要按照《土地复垦条例》的要求,对复垦土地验收进行严格把关。
第十一条临时用地单位应当按照批准文件和临时使用土地合同约定的用途使用土地，临时用地及地上建筑物和其他设施不得转让、抵押。
第十二条临时用地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府国土资源或林业部门责令归还土地，并处每平方米10元以上30元以下的罚款。
第十三条关于临时使用道路和水系的相关问题。
（一）临时占用道路的问题。由施工单位与县（市）建设指挥部、道路权属人签订道路使用协议，按照“谁使用、谁维护、谁恢复”的原则，使用过程中的维护和使用完毕后的恢复均由施工单位负责。
（二）临时占用水系的问题。施工单位要与水利行政主管部门或县（市）建设指挥部、权属人签订使用协议，明确有关各方的责任和义务。对破坏的水系，在根据设计要求正式恢复前，要采取临时措施，尽量减少对群众生产、生活的影响。施工单位要及时清除河道内临时工程和弃土弃渣，保护好水域环境，保证河道行洪安全和通航安全。
篇（4）
第二条 本条例所称土地登记是指县级以上人民政府依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权及法律法规规定的土地他项权利（以下简称土地权属）进行确认。
第三条 本省行政区域内土地权属的设定、取得、变更、终止，均应依照本条例规定进行登记。
第四条 土地登记以宗地为基本单元。
宗地是指以土地权属界线组成的封闭地块。
第五条 县级以上人民政府土地管理部门是土地权属的登记机关，负责本行政区域内的土地登记工作。
第六条 经依法登记确认的土地所有权、使用权及土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二章 登记申请
第七条 国有土地使用权由使用该国有土地的单位或者个人申请登记。集体土地属于村农民集体所有的，由村农业集体经济组织或者村民委员会申请登记；属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织申请登记。集体土地建设用地使用权由使用该土地的单位或者个人申请登记。
以土地使用权作为投资或者合作条件与外商举办合资、合作企业的，由企业或者中方合作者申请登记；外商独资企业的用地，由该企业申请登记。
公共设施和市政设施用地，由其主管单位申请登记。
共同共有的土地权属，由共同共有人共同申请登记；按份共有的土地权属，由按份共有人分别申请登记。
跨县级行政区域建设用地的，应当分别向土地所在地的土地权属登记机关申请登记。
第八条 土地登记申请人不能亲自申请登记的，可以出具委托书委托他人。国外申请人委托他人的，应当按国家规定办理公证或者认证。
第九条 土地登记申请人申请土地登记，应当提交下列文件资料：
（一）土地登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）土地权属来源证明；
（四）地上建筑物及其他附着物的合法产权证明；
（五）需要提交的其他文件资料。
第十条 初始土地登记，由县级以上人民政府通告。通告的主要内容包括：
（一）登记区的划分；
（二）申请登记的期限；
（三）申请人应当提交的有关证件；
（四）受理申请的地点；
（五）其他事项。
初始土地登记是指土地登记机关依照《中华人民共和国土地管理法》的规定，在一定时间内，对辖区内的全部土地进行的普遍登记。
第十一条 土地登记申请人应当在土地登记通告规定的时间内，持有关文件资料，到通告规定的地点申请初始土地登记。
第十二条 有下列情形之一的，土地登记申请人应当自土地权属变更事实发生之日起三十日内，向登记机关申请土地变更登记：
（一）因土地被征用、划拨而引起土地权属变更的；
（二）以出让或者转让方式取得国有土地使用权的；
（三）因机构调整，企业兼并、分立或者进行股份制改造等原因引起土地权属转移、合并或者分割的；
（四）以赠与、继承、买卖、交换、分割、拆迁等方式处分地上建筑物及其他附着物而引起土地权属转移的；
（五）因交换、调整土地引起集体土地所有权变更的；
（六）因处分抵押财产而取得国有土地使用权的；
（七）因其他原因引起土地权属变更的。
第十三条 土地所有者、使用者的名称、通信地址和土地用途发生变化的，应当自变更事实发生之日起三十日内，持有关证明材料向登记机关申请变更登记。
第十四条 依法出租国有土地使用权的，出租人应当自土地使用权租赁合同签订之日起三十日内，持土地使用权出让或者转让合同、土地使用权租赁合同，向登记机关申请国有土地使用权出租登记。
第十五条 以无地上定着物的土地使用权设定抵押权的，当事人应当自抵押合同签订之日起三十日内，持土地使用权出让或者转让合同、土地使用权抵押合同，向登记机关申请土地使用权抵押登记。
以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物设定抵押权的，按照法律、法规的有关规定办理抵押登记。
第十六条 有下列情形之一的，土地所有者、使用者和土地他项权利者应当自土地权属终止事实发生之日起三十日内，持有关证明材料向登记机关申请注销登记：
（一）土地使用权出让期届满不再续用的；
（二）依法收回国有土地使用权的；
（三）因不可抗力造成土地灭失的；
（四）国有土地使用权出租、抵押合同终止的；
（五）其他土地权属终止的情形。
第十七条 单位和个人需要临时用地的，应当自临时用地申请被批准之日起十五日内，持有关批准文件向登记机关申请临时用地登记。
第十八条 土地登记申请人应当按国家规定缴纳土地登记费。
第三章 受理审核
第十九条 登记机关接到土地登记申请后，应当对申请人提交的有关文件进行审查。凡符合规定条件的，应当予以受理；不符合规定条件有下列情形之一的，不予受理：
（一）申请登记的土地不在本行政区域内的；
（二）土地登记申请人没有合法身份证明的；
（三）土地权属来源不明的；
（四）其他不符合规定条件的。
第二十条 登记机关受理初始土地登记申请后，应当进行地籍调查，对土地权属、面积、等级、用途等逐项审核。凡土地权属合法、界址清楚、面积准确的，应当将审核结果予以公告。
第二十一条 土地登记申请人及其利害关系人自公告之日起三十日内对公告内容提出异议的，应当向登记机关提出复查申请，并提交异议书及有关证据。
第二十二条 登记机关应当自接到异议书之日起十五日内，将异议书副本送达其他土地登记申请人及其利害关系人。土地登记申请人及其利害关系人应当自接到异议书副本之日起十五日内向登记机关作出书面答复。
登记机关应当对异议书和书面答复进行调查核实，并将调查结果书面通知异议申请人及其他利害关系人。
经调查核实，异议成立的，复查所需费用由原登记机关承担；异议不成立的，复查所需费用由异议申请人承担。
第二十三条 登记机关对变更土地登记的申请及有关资料应当进行审核，并进行地籍调查。
第四章 注册登记
第二十四条 土地登记申请人及其利害关系人在公告期内未对审核结果提出异议或者异议不成立的，由登记机关按规定报经县级以上人民政府批准后进行注册登记。
第二十五条 变更土地登记申请经调查审核，符合国家法律、法规规定的，由登记机关按规定报经县级以上人民政府批准后进行注册登记。
第二十六条 有下列情形之一的，由登记机关作出暂缓登记的决定，并于接到申请书之日起三十日内书面通知申请人：
（一）非法转让或者非法占用的土地及其他违法用地，尚未依法处理的；
（二）土地权属有争议的，尚未解决的；
（三）土地被依法查封的或者地上建筑物及其他附着物被依法查封的；
（四）在公告期限内对土地登记审核结果提出异议成立的；
（五）其他应当暂缓登记的情形。
前款规定暂缓登记的情形消除后，登记机关应当按照本条例规定予以核准登记。
第二十七条 经登记的国有土地使用权，由县级以上人民政府向国有土地使用者颁发《国有土地使用证》。
经登记的集体土地所有权，由县级人民政府向集体土地所有者颁发《集体土地所有证》。
经登记的集体土地建设用地使用权，由县级人民政府向集体土地使用者颁发《集体土地使用证》。
经登记的土地他项权利，由县级以上人民政府土地管理部门向土地他项权利者颁发土地他项权利证书。
第二十八条 登记机关自受理登记申请之日起核准登记的期限，初始登记为五个月，变更登记为二个月。
处理异议的时间不计算在前款规定的期限内。
第五章 法律责任
第二十九条 未依照本条例规定进行土地权属登记的，由登记机关责令其限期补办登记手续；逾期不补办的，视为非法占用土地，可处以每平方米十五元以下的罚款。
第三十条 伪造、骗取或者擅自涂改土地证书的，其土地证书无效，由登记机关没收土地证书，并处以五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 未按注册登记的用途使用土地的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府依法收回土地使用权，注销土地登记，并没收土地使用证。
第三十二条 依照本条例规定实施罚款时，必须使用省财政部门统一制发的罚没收据。罚没款缴同级财政。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 登记机关错漏登记的，应当及时更正；给权利人造成损失的，登记机关应当承担相应的赔偿责任。
登记机关工作人员在办理土地登记过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关视其情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
篇（5）
武汉市土地登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范土地登记行为，加强土地登记管理，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权以及土地他项权利（以下简称土地权利）的设定、变更、终止，依照本办法进行登记。
第三条 市土地行政管理部门是全市土地登记的主管部门，直接负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区和东湖新技术开发区内的土地登记工作。本市其他区的土地行政管理部门负责本辖区内的土地登记工作。
第四条 土地行政管理部门和房产行政管理部门应相互配合，本着便民、利民的原则，简化办事程序，提高工作效率，按照市人民政府的规定，共同做好土地权利和房屋所有权的登记工作。
第五条 土地行政管理部门对申请人申请的土地权利依法进行审查和确认，由本级人民政府核发土地证书。土地证书是权利人依法使用和处分土地的法律凭证。
依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 未经依法登记的土地，不得转让、出租或者抵押。
第二章 一般规定
第七条 本办法所称土地登记包括初始登记、设定登记、变更登记和注销登记。
初始土地登记工作，按照国家有关规定，由市人民政府印发通告，市土地行政管理部门组织实施。
第八条 土地登记以宗地为基本单元。
宗地是指由土地权属界址线封闭的地块。
拥有或者使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应当分宗申请登记。
土地使用权类型、终止日期和用途不同的，应当分别划宗。
两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。
第九条 土地登记应当记载土地权利人名称、土地的位置、面积、用途、权属性质、使用权类型、取得时间、终止日期、他项权利状况等。
第十条 土地登记依照下列程序进行：
（一） 土地登记申请；
（二） 地籍调查；
（三） 权属审核；
（四） 注册登记；
（五） 颁发或者更换土地证书。
土地登记申请人应当按照规定缴纳有关费用。
第十一条 土地权利人可以自己申请土地登记，也可以委托他人申请土地登记。委托他人申请土地登记的，人应当提交委托书和人身份证明。
境外申请人委托他人申请土地登记的，人应当提交经公证或者认证的委托书和人身份证明。
第十二条 依法买卖、交换、赠与、抵押、出租土地使用权办理土地登记的，应当由双方当事人共同申请。
第十三条 有下列情形之一的，可由当事人一方申请土地登记：
（一） 继承土地使用权的；
（二） 执行人民法院或仲裁机构已经发生法律效力的法律文书；
（三） 法律、法规规定的其他情形。
第十四条 土地权利人应当以下列名称申请土地登记：
（一） 企业法人，为该企业法人名称；
（二） 国家机关、事业单位、社会团体，为该机关、单位的法定名称或政府确认的名称；
（三） 非法人组织，为该组织依法登记的名称或政府批准的名称；
（四） 自然人，为合法身份证明上的姓名。
第十五条 土地登记申请有下列情形之一的，土地行政管理部门应当暂缓土地登记：
（一） 申请文书需要修正或补齐的；
（二） 土地权属争议尚未处理的；
（三） 土地违法行为尚未处理的；
（四） 依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；
（五） 法律、法规规定应予暂缓土地登记的其他情形。
前款规定的情形消除后，土地行政管理部门应准予土地登记。
第十六条 有下列情形之一的，土地行政管理部门不予土地登记：
（一） 申请登记的土地不在本行政区内的；
（二） 土地登记申请人不能提供合法身份证明的；
（三） 土地权属来源不明的；
（四） 转让、出租、抵押土地使用权超过土地使用权出让年限的；
（五） 法律、法规规定不予土地登记的其他情形。
第十七条 土地证书实行查验制度，土地权利人应当按照土地行政管理部门规定的期限办理土地证书查验手续。
第十八条 土地证书不得涂改，涂改的土地证书无效。
土地证书破损，经查验后可以换发。换发土地证书时，同时将原土地证书注销。
第十九条 土地证书灭失的，土地权利人应当及时向土地行政管理部门申请报失并向社会公开声明。土地行政管理部门在查实土地权属后，应当受理灭失补发登记，并在报刊上灭失补发土地证公告，公告期为30天。公告期内，无人提出异议的，土地行政管理部门应当在公告期满之日起3日内予以补发。
第二十条 土地行政管理部门应当对全市土地登记资料实行专业管理，并建立土地登记资料公开查询制度。
第三章 设定登记
第二十一条 依法取得国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的，土地权利人应当自取得该项土地权利之日起30日内，向土地行政管理部门申请土地设定登记。
第二十二条 依法出租或者抵押土地使用权的，土地权利人应当自土地使用权租赁或者抵押合同签订之日起15日内，持土地证书、土地使用权租赁合同或者抵押合同，向土地行政管理部门申请土地使用权出租或者抵押登记。
其他土地他项权利的取得，当事人应当在合同或协议签订之日起15日内，持土地证书、合同或协议，向土地行政管理部门申请土地他项权利登记。
第二十三条 单位和个人需临时用地的，应当自临时用地申请被批准之日起15日内，持有关批准文件，向土地行政管理部门申请临时用地登记。
第二十四条 申请土地设定登记时，申请人应当提交下列资料：
（一） 土地登记申请书；
（二） 单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
（三） 土地权属来源证明；
（四） 地上附着物产权证明；
（五） 具有相应资质的测量机构出具的地籍测绘成果；
（六） 法律、法规规定的其他有关资料。
第二十五条 土地行政管理部门对申请人的设定登记申请进行审查，符合规定的，应当自受理申请之日起30日内予以核准设定登记，并核发土地证书。经审查不符合规定的，应书面通知申请人，并说明理由。
第二十六条 国有土地使用权由使用单位或者个人申请登记。
属于村农民集体所有的土地，由村民委员会或者农村集体经济组织申请登记；属于乡、镇农民集体所有的土地，由乡、镇人民政府申请登记。
集体土地使用权由使用集体土地的单位或者个人申请登记。
使用国有农用地的，由使用该农用地的单位申请登记。
公用设施用地，由政府确定的行政主管部门申请登记。
第二十七条 土地使用权、所有权首次设定登记，应当进行公告。登记申请经审查符合规定的，土地行政 管理部门应当予以公告。公告期为30天。
公告期内，无人提出异议的，土地行政管理部门应当自公告期满之日起3日内予以核准登记，并向申请人核发土地证书。
第二十八条 对设定登记公告提出异议的，土地行政管理部门应当自接到书面异议之日起7日内，将书面异议的副本送达土地登记申请人。土地登记申请人应当自接到书面异议副本之日起10日内，向土地行政管理部门作出书面答复。逾期不答复的，由土地行政管理部门驳回土地登记申请。
土地行政管理部门经过调查核实，认为异议成立，构成土地权属争议的，应当书面通知当事人，并按国家有关规定进行处理后，视处理结果受理登记。
第四章 变更登记
第二十九条 已经登记的土地权利遇有下列情形之一的，土地权利人应当根据国家有关规定，自签订合同或有关文书生效之日起30日内申请变更登记：
（一） 国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权依法发生转移的；
（二） 抵押、出租等他项权利发生变化的；
（三） 出让土地使用权年限届满后，经批准续期使用的；
（四） 土地权利人姓名或者名称、土地座落或者门牌号发生变化的；
（五） 土地使用权面积、用途变更的；
（六） 其他原因引起土地权属变更的。
第三十条 申请土地变更登记时，申请人应当提交下列资料：
（一） 土地变更登记申请书；
（二） 与变更事实相关的协议书、合同等证明文书；
（三） 申请变更登记当事人的身份证明；
（四） 有关批准文件，非法人企业、组织的土地转移，还应提交其主管部门同意转移的批准文件；
（五） 土地证书原件；
（六） 具有相应资质的测量机构出具的变更地籍测绘成果；
（七） 需要提交的其他资料。
第三十一条 土地行政管理部门对申请人的变更登记申请进行审查，符合规定的，土地行政管理部门应当自受理申请之日起30日内予以核准变更登记，并核发土地证书。经审查不符合规定的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第三十二条 预售商品房的，预售人应当自取得商品房预售许可证之日起30日内，持土地证书和商品房预售许可证，向土地行政管理部门申请商品房预售土地登记，领取商品房用地宗地分割转让证明，并将商品房用地宗地分割转让登记证明的用途告知购房人。购房人应当自领取房屋所有权证之日起30日内，持商品房用地宗地分割转让登记证明、房屋所有权证，到土地行政管理部门领取土地证书。
第三十三条 出售公有住房的，出售单位应当自购买方取得房屋所有权证之日起30日内，持公有住房售房合同、房屋所有权证和土地证书，向土地行政管理部门申请变更登记。
第三十四条 城镇居民住宅用房上市交易的，当事人应当自合同签订之日起30日内，持土地证书、房屋所有权证、交易合同，向土地行政管理部门申请变更登记。
第五章 注销登记
第三十五条 有下列情形之一的，土地权利人应当在土地权利终止事实发生之日起30日内，向土地行政管理部门申请土地注销登记，并交回土地证书：
（一） 土地出让年限届满，未申请续期或续期未获批准的；
（二） 县级以上人民政府或土地行政管理部门依法作出收回土地使用权决定的；
（三） 人民法院或仲裁机构依法作出土地使用权转移决定的法律文书生效的；
（四） 因不可抗力造成土地灭失的；
（五） 土地使用权出租、抵押合同终止的；
（六） 集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的；
（七） 土地权利终止的其他情形。
有前款规定的情形之一，土地权利人未在规定时间内提出申请的，土地行政管理部门责令限期办理注销登记；逾期不办理的，可以直接注销登记，并自注销登记之日起15日内书面通知土地权利人，限期收回土地证书。
第三十六条 土地行政管理部门对申请人的注销登记申请进行权属状况审核，符合规定的，应当自受理申请之日起30日内予以核准注销登记，收回并注销原土地证书。
第三十七条 土地行政管理部门或土地权利人发现土地登记结果错误或者漏登的，土地行政管理部门经核实后应当予以更正，并重新办理登记手续，注销原土地证书，将更正登记结果书面通知土地权利人，并重新核发土地证书。
第三十八条 依法注销的土地证书自注销登记生效之日起失效，并由土地行政管理部门向社会公告。
第六章 法律责任
第三十九条 土地权利人无正当理由未按本办法规定申请土地设定登记、变更登记和他项权利登记的，由登记机关根据《湖北省土地管理实施办法》的规定责令限期办理，并可处以登记费1倍以上2倍以下的罚款；拒不办理的，按非法占地处理。
第四十条 当事人伪造土地证书的，其伪造的土地证书无效，由登记机关依法没收伪造的土地证书；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 非登记机关或个人擅自受理土地登记或擅自制作、发放土地证书的，该土地证书无效，并依法追究当事人的责任。
第四十二条 因申请土地登记的当事人提交虚假申请登记文件骗取土地证书的，由土地行政管理部门注销其土地证书。
第四十三条 当事人对土地行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十四条 因土地登记人员的过错，造成土地登记错登、漏登的，土地行政主管部门应当及时更正或者补登；给权利人造成经济损失的，应当依法给予赔偿。
第四十五条 土地登记人员在土地登记过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法予以行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
篇（6）
第二章 地籍调查
第三章 土地登记
第四章 土地分等定级
第五章 土地统计
第六章 地籍档案
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城镇国有土地地籍管理工作，维护社会主义土地公有制，保障土地使用者和他项权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇国有土地地籍管理，是指市、自治县人民政府对城镇国有土地的调查、登记、分等、定级、统计及档案等实施管理和依法查处、纠正行政执法中的违法行为。
本办法所称他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定的其他土地权利。
第三条 凡在我市行政区域内使用城镇国有土地的单位、个人及他项权利人必须遵守本办法。
第四条 本溪市土地规划管理局是全市国有土地地籍管理工作的行政主管部门。
本溪市市区内的国有土地地籍管理工作由市土地规划管理局负责。
自治县土地管理部门主管本地区城镇地籍管理工作。
南芬区地籍管理工作可委托南芬区政府土地管理部门负责。
在本市行政区域内的军事、铁路用地地籍管理除国家另有规定外，按本办法执行。
第五条 地籍管理坚持国家统一制度，坚持地籍资料的系统性、精确性和完整性的原则，实行地域管理。
第六条 国有土地使用权受法律保护，《国有土地使用证》是使用城镇国有土地的唯一合法凭证。
第二章 地籍调查
第七条 土地管理部门应按照国家土地管理局的《地籍调查规程》实施地籍调查。
地籍调查分权属调查和地籍测量。权属调查由土地管理部门组织进行；地籍测量由土地管理部门委托具有相应资格的测绘单位进行。
第八条 土地管理部门应当组织所辖区域内的军队、铁路土地管理部门及受委托管理部门依法界定管理界线，报市人民政府备案。
第九条 土地调查人员进入调查现场实施调查工作，土地使用者应当配合，提供必要情况和资料，不得阻挠和妨碍。
第十条 对土地使用权及他项权利有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由当事人向土地管理部门申请处理，土地管理部门应先行调解，调解不成的，由土地管理部门提出处理意见，报本级人民政府决定。当事人对人民政府决定不服的，可向上一级人民政府申请复议，或直接向人民法院起诉。在争议解决以前，任何一方不得改变土地现状。
第三章 土地登记
第十一条 土地管理部门对所辖区域内的国有土地使用权和他项权利应当依法进行登记。凡城镇国有土地的使用者和他项权利人必须进行土地登记。
土地登记分为初始登记和变更登记。
土地登记以宗地为单位进行。
本办法所称宗地是指被权属界线封闭的一个地块。
第十二条 土地登记依照下列程序进行：
（一）土地使用者和他项权利人应在规定的时间内向宗地座落所在地的土地管理部门申请土地登记，提交下列资料：
1、土地登记申请书；
2、土地登记申请人（法人）证明材料，法人代表身份证明或户籍证明，委托指界人证明书；
3、土地权属来源证明、有关部门批准文件、有关出让金或转让金交付凭证；
4、地上附着物权属证明；
5、按规定必须提交的其他文件。
（二）土地管理部门应在受理土地使用者登记申请之日起三十日内，完成对土地的权属来源及位置、界址、用途调查，测量宗地权属界线，量算面积，填写《地籍调查表》等项工作。
（三）土地管理部门依据国家和省有关规定审核确定土地权属、他项权利及宗地的界线、面积。
（四）权属审核后，注册登记。
（五）颁发或更换《国有土地使用证》。
第十三条 凡未经土地管理部门确认的国有土地使用权，该土地无论是以何种方式取得的，都应当申请初始登记。
初始登记应当在土地管理部门通知其登记之日起三十日内或者在土地权属确定事实发生之日起三十日内，向土地管理部门申请登记。
第十四条 已经登记的土地，有下列情形之一的，应在发生变化之日起三十日内，向土地管理部门申请变更登记：
（一）依法改变土地用途的；
（二）土地使用者和他项权利人更名更址的；
（三）依法转让土地使用权的；
（四）因赠与、继承、买卖、交换、分割地上附着物引起土地使用权转移的；
（五）企业合并、改组等引起宗地合并、分立的；
（六）新建、改建、扩建地上建筑物的；
（七）土地级别发生变化的；
（八）错漏登记的。
第十五条 土地使用权和他项权利有下列情形之一的，必须在规定的时间内申请设定登记：
（一）新征用集体土地的，在县级以上人民政府批准用地之日起三十日内；
（二）划拨国有土地使用权的，在县级以上人民政府批准用地之日起三十日内；
（三）以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内；
（四）国家将国有土地使用权以作价入股方式让与股份制企业的，该企业应当在签订入股合同之日起三十日内；
（五）依法向政府土地管理部门承租国有土地的，承租人应当在签订租赁合同之日起三十日内；
（六）依法抵押土地使用权的，应在《国有土地使用权抵押贷款意向书》签订之日起十五日内；
（七）有出租权的土地使用者依法出租土地使用权的，出租人与承租人应当在租赁合同签定之日起十五日内；
（八）法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应在确定之日起十五日内。
第十六条 已依法办理土地使用权登记的土地，有下列情形之一的，应办理注销登记或在接到土地管理部门发出的《注销土地使用权和他项权利通知书》之日起十五日内，持该书及与注销有关证件，到土地管理部门申请办理注销土地登记，向有管辖权的土地管理部门交还《国有土地使用证》：
（一）无偿取得划拨国有土地的用地单位已经撤销、迁移或破产、解散的；
（二）政府依据规划调整用地或进行房屋拆迁，调整及拆迁范围内涉及土地使用权灭失的；
（三）因自然灾害等原因土地使用权灭失的；
（四）未经批准机关同意，连续二年未使用的；
（五）不按批准用途使用的；
（六）土地使用权出让或租赁期满，当事人未办理续期申请的；
（七）土地他项权利终止的；
（八）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；
（九）法律、法规规定注销土地登记的其他情形。
第十七条 申请土地登记具有下列情形之一的，土地管理部门不予受理：
（一）申请登记的土地不在所辖行政区域内的；
（二）申请人没有合法身份证明的；
（三）土地权属不清的；
（四）擅自改变土地用途或少征多占、非法转让、出租、抵押土地尚未依法处理或正在依法处理的；
（五）拖欠有关土地税费的；
（六）法律、法规规定不能办理土地登记的。
第十八条 土地管理部门依据土地登记申请资料，经调查、审查核实对认为符合登记要求的宗地予以公告。
公告的主要内容包括：
（一）土地使用者，他项权利人名称、地址；
（二）准予登记的土地权属、性质、面积、座落；
（三）土地使用者、他项权利人提出异议的期限、方式和受理机关；
（四）其他事项。
第十九条 土地使用者、他项权利人对公告内容有异议的，可在公告规定的期限内，向土地管理部门申请复查，并按规定缴纳复查费。经复查无误的，维持公告结果，复查费不予退还；经复查确有差错的由登记机关改正，复查费退还土地使用者。
第二十条 土地登记公告期满，土地使用者和他项权利人对土地登记结果未提出异议的，由市、自治县人民政府批准后，土地管理部门办理注册登记，核发《国有土地使用证》。
第二十一条 在依法取得的房地产开发用地上建成房屋，开发单位应在房屋竣工验收后三十日内凭《国有土地使用证》向市、自治县人民政府房产管理部门申请房产登记，在本办法公布后，无《国有土地使用证》而取得房屋产权证明的，房屋产权证明无效；房地产转让或者变更的，土地使用权随之转让变更，当事人应先行办理房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书和原《国有土地使用证》向土地管理部门申请土地使用权变更登记，更换《国有土地使用证》。
第二十二条 因企业兼并、分立、破产、出售、租赁、抵押、搬迁改造、合资合作、公司制改造以及组建企业集团和股份合作企业等情况而引起划拨土地使用权转移和改变土地使用用途的，企业应凭《国有土地使用证》到具有相应资格的评估机构进行土地资产评估，在估价结果确认和处置方案实施后，由土地管理部门依据本办法第十四条规定进行变更土地登记。
第二十三条 土地管理部门依法对《国有土地使用证》实行定期检查制度。
第四章 土地分等定级
第二十四条 市行政区域内建制镇（不含城关镇）的土地分等工作由市土地管理部门负责。
市区内的土地定级工作由市土地管理部门负责。
自治县行政区域内的土地定级工作由自治县土地管理部门负责。
第二十五条 建制镇土地定级应在市土地规划管理局统一制定的分等标准内进行。
土地级别、土地分等可每二年调整一次。
第五章 土地统计
第二十六条 土地管理部门应会同同级统计部门依法进行土地统计，土地统计实行年报制度。
第二十七条 土地统计按下列程序进行：
（一）收集资料；
（二）地籍调查；
（三）填写单位面积过录表、土地统计台帐、土地统计簿和年内地类变化表；
（四）审核汇总；
（五）编制土地统计年报，进行土地统计分析。
第二十八条 土地统计年报为1月1日至12月31日，每年12月31日发生的土地变化情况，列入下一年度的土地统计。
第二十九条 统计人员依法行使土地统计职权，土地管理部门及土地使用者应在规定时间内如实提供统计资料，不得瞒报、拒报、伪造、篡改。
第六章 地籍档案
第三十条 地籍档案以宗地为单位建立。地籍档案的内容包括：
（一）土地登记申请书；
（二）权属证明文件、资料；
（三）土地登记审批表；
（四）地籍图；
（五）土地登记簿（卡）；
（六）土地归户册（卡）；
（七）土地登记复查申请书、结果表；
（八）确权过程中的估价报告、协议书、合同书等。
第三十一条 土地管理部门应当健全地籍档案并及时增补有关资料。
第三十二条 土地管理部门负责本辖区内地籍档案的收集、整理、鉴定、统计、保管及利用工作。
第三十三条 地籍档案的查阅，按土地管理部门规定办理，未经允许不得向第三者提供或公布。
地籍档案可实行有偿使用。
第七章 法律责任
第三十四条 土地管理部门对管辖范围内的土地权属情况进行检查，被检查单位或个人应如实反映情况和提供资料。检查单位有责任为被检查单位或个人保守技术和业务机密。
第三十五条 土地使用者及他项权利人违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定不申请登记的，由土地管理部门责令限期办理，逾期未办的处以每百平方米每日二元的罚款，不足百平方米的，按百平方米计算；对拒不申请登记的按违法占地处理。
第三十六条 使用非法手段获得土地证书或涂改土地证书的，土地证书无效，登记机关注销土地登记，并处以3000元至30000元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十七条 违反本办法第十六条规定拒不办理土地使用权注销登记的，由土地管理部门依法注销土地登记并予以公告，吊销《国有土地使用证》。
第三十八条 对阻碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 土地管理部门工作人员违反本办法，严重失职的，应当根据情节给予政纪处分和经济处罚；严重违法渎职构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据有关法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附则
篇（7）
第二条 厦门市国有土地实行有偿出让和转让制度。
第三条 本办法所称的下列用语的含义是：
（一）土地使用权有偿出让（以下简称出让）是指厦门市人民政府（以下简称市政府）将指定用途、年限及附有其他条件的土地提供给法人或自然人使用或经营，土地使用人向市政府交付土地出让金（即地价款）。
（二）土地使用权转让（以下简称转让）是指法人或自然人将其合法取得的土地使用权再转移的行为。
（三）土地使用权的抵押（以下简称抵押）是指法人或自然人将其合法取得的土地使用权作为清偿债务的担保的法律行为。
（四）土地使用权受让人（以下简称受让人）是指因国有土地使用权的出让、转让（含继承、赠与、买卖交换）而享有土地使用权的法人和自然人。
第四条 土地使用权在有偿转让期间，所有权仍然属中华人民共和国，地下各类自然资源，以及埋藏物等，不在土地使用权有偿转让范围。
第五条 土地使用权的受让人的合法权益受法律保护，受让人有保护、管理和合理利用土地的义务。
第六条 土地使用权的出让金由市土地局负责收取，并提取8％作为土地有偿出让劳务和土地管理费用，92％上缴市财政作为土地开发基金和城市基础设施建设基金，专款专用。
第七条 凡通过本办法出让、转让方式取得的土地使用权，不再按照《厦门经济特区土地使用费征收办法》的标准缴纳场地使用费。
第八条 厦门市土地管理局（以下简称市土地局）代表市政府主管本市国有土地使用权有偿出让、转让和登记并办理土地使用权抵押登记等事务。
第九条 因国家建设需要，可依法对已出让、转让的土地实行征用，对原土地使用者按征用时的时价，给予合理的补偿。（以外汇支付取得的土地使用权，原则上按外汇给予补偿。）
第二章 土地使用权的有偿出让
第十条 厦门市国有土地使用权有偿出让统一由市政府采取下列方式进行：
（一）协议、（二）招标、（三）公开竞投。
第十一条 以协议、招标、公开竞投取得土地使用权的受让人必须与市土地局签订土地使用合同，并经厦门市公证机关公证。
第十二条 市土地局、规划局应向预期受让人提供有关下列资料和规定：
（一）土地的座落、四至范围、面积、地块的地面现状及地形图。
（二）土地的规划用途、建筑容积率、密度和净空限制。建设项目完成的年限。
（三）环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通、抗震和消防等要求。
（四）市政公用设施现状和建设计划或建设要求。
（五）出让的年限和形式。
（六）受让人应具备的资格、投标时需缴纳的保证金额。
（七）建筑物出售及管理的有关规定。
（八）其他。
第十三条 土地使用权协议出让，是指符合指定条件的预期受让人，以书面形式向市土地局提出申请，市土地局按有关规定和标准通过协商的方式出让土地使用权。
第十四条 协议出让的程序：
（一）土地预期受让，应向市土地局提出用地书面申请，申请书的内容包括申请单位的性质、申请理由及土地座落、面积、用途、使用年限、建筑规模、资金来源等有关事项。
（二）市土地局接到用地申请报告后，于15日内进行初步审查，对符合规定的申请人，提供土地规划用途的有关资料，对不符合规定的申请人说明情况退回申请。
（三）预期受让人在得到市土地局有关资料后，应在规定的时间内向市土地局提交土地开发建设方案和出让金的付款方式等有关文件。
（四）市土地局在接到本条第（三）项规定的文件后，应在15日内给予答复。
（五）经过协商达成协议后，市土地局与受让人签订出让土地合同，并由受让人支付定金。
（六）受让人按合同规定支付出让金，向市土地局办理土地使用权登记，领取土地使用证。
第十五条 招标出让土地使用权，是指在指定的期限内，由符合指定条件的法人或自然人根据招标人提出的条件和说明以密封书面的形式，参加竞投指定地块的使用权，则招标小组经过开标、评标、择优、确定中标者，招标内容及办法另行规定。
第十六条 土地使用权公开竞投，是指市政府将国有土地在指定的时间、公开的场合、采用竞争的方式，将土地使用权出让的行为。
竞投办法另行规定。
第十七条 出让的土地使用权最高年限为：
（一）工业用地40年。
（二）商业、交通、公用事业用地50年。
（三）科技、教育、文化、卫生用地60年。
（四）住宅用地70年。
（五）其他用地30年。
（六）临时用地2年，仅收取土地使用费。
第十八条 受让人系外国、港、澳、台地区的法人和自然人，应用外汇支付出让金。
受让人可享受一定的优惠。
用外汇支付取得土地使用权的，转让时可以用外汇结算。
第十九条 受让人自取得土地使用权之日起算，每年应向市土地局缴纳土地使用金，每平方米缴纳人民币0.30元。该使用金每三年允许向上调整一次。
第二十条 土地使用年限届满，由市政府无偿收回土地和地上物。如受让人需继续使用土地的，可以向市土地局申请办理续用合同，但必须在土地使用年限届满前180天提出申请。土地出让金重新评估。
第二十一条 在合同期限内受让人需要改变土地使用功能和规划要求时，必须报经市土地局、规划局批准，并与市土地局重新签订土地使用合同并补交地价差额，办理变更登记。
第三章 土地使用权的转让
第二十二条 依本办法第十条之规定所取得的土地使用权可以转让、抵押。
第二十三条 抵押事宜按厦门经济特区抵押规定办理。
第二十四条 土地使用权的转让，得在扣除地价后投入开发建设的资金已达投资总额的20％才能转让，并经厦门市公证机关公证，当事人必须到市土地局办理过户手续。按成交额收取转让人6％的过户费。
第二十五条 受让人将建成的建筑物出售时，建筑物使用范围（包括庭院、围墙等）所占土地使用权同时转移，同一建筑物的各房产所有人占有相应比例的土地使用权，但同一建筑物所占用的土地使用权整体不可分割。
第二十六条 土地使用权转让、抵押的年限不得超过原土地使用权出让合同确定的年限。
第四章 附则
第二十七条 土地受让人连续两年不按合同规定投资建设，擅自改变合同规定的用地功能，由市土地局责令其改正，并可处以罚款直至拆除建筑物或收回该土地使用权，已交纳的出让金不予退回。
第二十八条 采用欺骗、串通压价等不正当手段取得土地使用权的，对使用者按土地使用面积的地价5％至50％处以罚款。
第二十九条 因开发土地而造成土地沙化、盐渍化水土流失的，由市土地局责令限期治理，可以并处每平方米5至20元的罚款。
第三十条 受让人对市土地局所作出的行政处罚不服的，在接到处罚通知的次日起15日内向市土地局申请复议；市土地局接到复议申请后应于10日内作出答复，当事人对复议结果仍不服的，可按照我国有关法律向受让土地所在地的人民法院起诉。
篇（8）
第二条 本自治区行政区域内的土地管理按照《土地管理法》和本办法执行。
第三条 维护土地的社会主义公有制。禁止任何单位和个人侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
国有土地依法实行有偿使用和使用权的有偿出让、转让，集体所有土地依法实行有偿使用和使用权的有偿转让。具体实行办法由自治区人民政府根据法律、法规另行规定。
第四条 各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地、保护耕地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，禁止乱占耕地和滥用土地的行为。
第五条 县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。乡（镇）土地管理员由县级人民政府委派，负责本乡（镇）土地管理的具体工作。
第六条 对执行《土地管理法》和本办法有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励。
第二章 土地的所有权和使用权
第七条 城市市区的土地、国家建设依法征用的集体所有的土地、其他依照法律规定属于国家所有的土地属于国家所有。
依照法律确定给全民所有制单位、集体所有制单位和个人使用的国有土地，用地单位和个人只有使用权。
第八条 法律规定属于国家所有以外的农村和城市郊区的土地属集体所有。
村农民使用的承包地、自留地、自留山、宅基地，乡（镇）村企业、公共设施、公益事业用地，其用地单位或个人只有使用权。
第九条 集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。未划拨使用的国有土地，由县级以上人民政府土地管理部门登记、管理。
确认林地、草原的所有权或使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照中华人民共和国森林法、草原法、渔业法的有关规定办理。
依法登记确认的土地所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十条 依法改变国有土地使用权、改变集体土地所有权的，由该土地所有权、使用权的原确认机关批准，办理变更登记手续，更换证书。
农村居民宅基地使用权变更的，由乡（镇）人民政府批准并办理变更登记手续。
第十一条 铁路、公路、机场、堤防、闸坝、测量标志、文物，以及通讯、广播、电力线路等保护范围内土地的使用，执行国家和自治区的有关规定。
第三章 土地的利用和保护
第十二条 县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门，进行本行政区域内的土地利用现状调查和地籍调查，组织土地的分等定级，建立土地统计制度和土地监测制度，编制土地统计年报。
第十三条 各级人民政府编制本行政区域内的土地利用总体规划，确定各类土地开发、利用的基本用途，统筹安排各项生产建设用地。土地利用总体规划及其修订，须报上一级人民政府批准。
第十四条 县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门，编制土地开发计划和非农业用地年度计划、占用耕地控制指标，由本级人民政府报自治区人民政府批准执行。
第十五条 鼓励单位和个人按照土地利用规划，有计划地开发荒地、荒山、水面等土地资源，从事农、林、牧、渔业生产。
开发国有土地，须向土地所在县级人民政府土地管理部门申请，同时提交土地位置平面图、规划草案、资金证件等，经审核后，五百亩以下的，由县级人民政府批准；超过五百亩不足一千亩的，由各行署、自治区辖市人民政府批准；一千亩以上的，由自治区人民政府批准。
新建、扩建国营农、林、牧、渔场和吊庄基地使用国有荒地、荒山的，按上款规定办理。
集体的荒地、荒山、水面可按规划承包给单位或个人开发利用。
二十五度以上的坡地，风沙前沿的沙荒地禁止开垦耕种；开发土地资源严禁毁坏森林、优质草场、野生中药材基地、水产资源，不得妨碍蓄洪泄洪。
第十六条 因调整农业结构，发展林业、牧业、水产养殖业要控制占用耕地，确需占用耕地或退耕造林、改牧的，须经主管部门或乡（镇）人民政府同意，报县级以上人民政府批准。
第十七条 城乡非农业建设必须节约用地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
自治区人民政府划定的名、特、优农产品基地和城市郊区的蔬菜基地要严格控制征用、占用。
第十八条 各类农、林、牧、渔场和自然保护区非农业建设用地，应在本单位依法取得使用权的非农业用地范围内充分利用；超越范围用地必须参照国家建设用地审批权限报县级以上人民政府批准，不得自批自用。
第十九条 县级人民政府对本行政区域内的采矿、采砂、采石、烧砖瓦、取土用地实行统一管理。从事经营性采矿、采砂、采石、烧砖瓦、取土的单位和个人，必须参照国家建设用地的审批权限和程序办理用地审批手续。
第二十条 在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的单位或个人，应负责土地复垦。有土地复垦任务的建设项目，其可行性研究报告和设计任务书应包括土地复垦的内容。有土地复垦任务的企业应把土地复垦指标纳入生产建设计划。单位或个人在生产建设中对其他单位使用的土地造成破坏的，除负责土地复垦外，还应向遭受损失的单位支付土地损失补偿费。
第二十一条 农业生产使用土地，应维护水利设施，改良土壤，提高地力，不得荒废耕地。不准在承包地和自留地上建房、烧砖瓦、采砂、卖土、建坟。
第二十二条 依法占用耕地从事非农业生产建设的单位和个人，必须依照国家规定缴纳耕地占用税。
依法使用城镇国有土地的单位和个人，必须依照国家规定缴纳土地使用税。
第二十三条 使用国有土地，有下列情形之一的，由土地管理部门报该土地使用权的原确认机关批准，无偿收回用地单位或个人的全部或部分土地使用权，注销或换发土地使用证：
（一）用地单位已经撤销、迁移或缩小规模的；
（二）土地征（拨）后，建设项目撤销或部分撤销的；
（三）机关、企事业单位的农场停办或无力经营的；
（四）征（拨）的生产、建设用地未经原批准机关同意而连续二年未使用的；
（五）不按批准的用途使用的；
（六）公路、铁路、机场、矿场等经有关部门核准报废的。
收回的国有土地上的建筑物和其他附着物，根据其实际情况给予适当补偿。
收回的国有土地，实行有偿出让，也可暂借给农业集体经济组织耕种，但不许种植多年生作物，国家需要收回时，有青苗的，只补偿青苗费。
第二十四条 使用集体所有的土地，有下列情形之一的，由该土地所有权单位报乡（镇）人民政府批准，收回土地使用权：
（一）农业户转为城市户后，原承包地、自留地、自留山以及迁居后腾出的宅基地；
（二）超过复耕期限仍荒芜的承包耕地；
（三）已划拨二年仍未开发利用的荒地；
（四）建新房后腾出的原宅基地；
（五）经批准划拨二年仍未建房的宅基地；
（六）乡（镇）村企业和非种植专业户停业后的经营场地和生产场地。
收回的集体所有土地，由土地所有权单位统一安排使用。
第四章 国家建设用地
第二十五条 建设单位申请用地不得直接与被征地单位协商征地和议定征地费用标准，不得弄虚作假、化整为零，不得先用后征或先征待用。
跨县（市、区）的铁路、公路和输油、输气、输水管线等建设征（拨）用土地，可以分段申请报批。
第二十六条 国家建设征（拨）用土地程序：
（一）建设单位须持县级以上人民政府或主管部门按照国家基本建设程序批准的设计任务书或其他批准文件，连同建设地点位置图、总平面布置图、用地申请书等，向建设项目用地所在县级以上人民政府土地管理部门提出申请。凡属于下列情况之一的，应同时持有关批件：
1、建设项目使用城市规划区内土地的，应持城市规划主管部门核发的建设用地规划许可证。
2、建设项目属开采矿产资源的，应持地质矿产主管部门发给的矿产资源开采许可证。
3、建设项目涉及环境保护、消防安全等的，应持有关主管部门出具的是否符合有关规定的书面审查意见。
（二）土地管理部门组织用地单位、被征地单位和有关单位核实拟征（拨）土地的权属、面积、类别，商定补偿、安置方案，签定征（拨）用土地协议。
（三）土地管理部门对征（拨）用土地的有关文件材料审核后，报县级以上人民政府按审批权限批准，县级以上人民政府土地管理部门发给用地许可证，并根据建设进度一次或分期划拨土地。
（四）建设项目竣工后，建设单位应主动申报，土地管理部门应及时对建设用地情况进行检查验收，并办理用地登记手续，核发土地使用证。
改建扩建工程需要征（拨）用土地的，应持上级主管部门批准的改造方案和年度计划，按上款规定办理审批手续。
第二十七条 征（拨）用土地的审批权限：
（一）征（拨）用耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县级人民政府批准。
（二）征（拨）用耕地超过三亩至五亩的，其他土地超过十亩至二十亩的，由自治区辖市人民政府和行署批准。
（三）征（拨）用银川市规划区内菜地超过三亩至五亩，耕地超过三亩至十亩，其他土地超过十亩至三十亩的，由银川市人民政府批准。
（四）征（拨）用土地面积超过以上审批限额至耕地不足一千亩，其他土地不足二千亩的，由自治区人民政府批准。
一个建设项目同时征（拨）用耕地和其他土地，按征（拨）用其他土地的审批权限审批该建设项目用地，但其征（拨）用耕地和其他土地的合计数不得超过该级人民政府审批权限内的其他土地的最高限额。
征用园地、苗圃、人工鱼池和人工草地，按征用耕地对待。
市、县级人民政府和行署批准征（拨）用土地的文件，应抄报自治区人民政府土地管理部门备案。
第二十八条 国家建设征用土地，由用地单位按以下标准支付补偿费、安置补助费：
（一）土地补偿费：征用菜地、园地、水浇地、人工草地、人工鱼池，按该地被征用前三年平均年产值的五至六倍补偿；征用旱地、苇地、天然草地、林地，按该地被征用前三年平均年产值的三至四倍补偿；征用垦荒五年以内的耕地和轮歇地、空闲地、撂荒地、湖泊，每亩按被征用前三年全村耕地平均每亩年产值的一至二倍补偿；征用宅基地，按邻近耕地的土地补偿费给予补偿。
（二）安置补助费：按照需要安置的农业人口计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该地被征用前三年平均每亩年产值的二至三倍；但是，每亩被征用土地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍。征用无收益的土地不支付安置补助费。
按上述标准支付的土地补偿费和安置补助费仍不能使需要安置的农民保持原有的生活水平的，经自治区人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。
第二十九条 国家建设征用土地，由用地单位按以下标准支付青苗补偿费和地面附着物补偿费：
（一）青苗补偿费：一般作物（含人工种草）按该作物前三年平均年产值补偿，多年生作物按该作物前三年平均年产值的二至三倍补偿。
（二）地面附着物补偿费：
1、房屋拆迁补偿费：按所拆房屋的新旧程度、结构状况，参照当地房产部门规定的标准补偿。
2、零星树木补偿费：未成材树木（苗）补偿苗木费、管理费和移栽费；成材树木，砍伐的树木归被征地单位或个人，征地单位补偿树木的砍伐费。果树按该树前三年平均产值的四倍补偿；未挂果的，按苗木费、管理费和移栽费补偿。
3、迁坟补助费：每坟按五十至一百五十元补助。
4、水井、排灌沟渠和其他水利设施，按新建费用补偿。
5、其他附着物，按实际损失协商补偿。
开始协商征地后，抢种的树木，抢建的构筑物以及废弃物，一律不予补偿。
第三十条 国家建设用地按照本办法规定支付补偿费和安置补助费后，被征（拨）地的单位和人员不得再提出额外要求，阻挠施工。
第三十一条 用地单位支付的土地补偿费、安置补助费和集体所有附着物补偿费归被征地单位所有，设专户存入银行，由被征地单位提出安置方案和用款计划，经乡（镇）人民政府审批后使用，只用于发展生产、多余劳动力的安置和不能就业人员的生活补助，不得挪作他用或私分。土地管理部门和银行、信用社负责监督。
第三十二条 因国家建设征用土地造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活安置问题，由自治区人民政府按照有关法律、法规的规定，制定具体办法解决。
第三十三条 国家建设征用城市郊区的商品菜地，用地单位除按本办法的规定支付补偿费和安置补助费外，还应按规定缴纳新菜地开发建设基金。
第三十四条 被征用的耕地原负担的农业税和粮食定购任务按自治区规定减免。
第三十五条 县属以上良繁场、农业科研和教学单位所需生产试验基地，可与农业集体经济组织签定用地合同，确需征地的，应参照国家建设征用土地的规定报批。
第三十六条 工程项目施工需要临时用地的，应与工程项目征地同时报批。架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程、进行地质勘探、测绘等需要临时用地的，用地单位应持有关文件经施工所在地县级人民政府批准，土地管理部门办理施工临时用地手续。
临时用地期限一般不得超过二年，需要延长的，应报原审批机关批准。临时用地期间，用地单位应按该土地前三年平均年产值逐年向被用地单位支付补偿费。使用期满，用地单位应恢复土地的生产条件，及时归还。
抢险、紧急军事行动用地，可先使用，然后办理补偿。
第五章 乡（镇）村建设用地
第三十七条 农村居民建住宅用地按乡（村）建设规划实行计划指标管理。农村居民一户只能有一处宅基地。需要宅基地的，由本人提出申请，经村民委员会同意，使用原有宅基地、村内空闲地和荒地的，由（乡）镇人民政府审批；使用耕地、园地、林地、人工草地、人工鱼池的，经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。
第三十八条 农民建住宅用地标准：
（一）引黄灌区：每户不得超过四分。
（二）山区、牧区：使用水浇地的，每户不得超过四分；使用平川旱地的，每户不得超过六分；使用山坡地的，每户不得超过八分。
县级人民政府在上述用地限额内结合当地实际情况，规定具体标准。
本办法公布之前农村居民已有的宅基地超过上述标准的，具体处理办法由县级人民政府规定。
农、林、牧、渔场职工建住宅用地参照场部所在县级人民政府规定的具体标准执行。
第三十九条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，必须经所在单位同意，按国家建设征用土地程序报县级人民政府批准，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。使用城市郊区菜地的还应缴纳新菜地开发基金。用地面积：建在城镇的，灌区每户不得超过二分，山区每户不得超过三分；建在农村的，执行当地农民建住宅用地标准。归国定居华侨的建住宅用地标准可适当放宽。
第四十条 乡（镇）村企业建设用地，必须持县级以上人民政府批准的建设项目设计任务书或其他批准文件，向县级人民政府土地管理部门申请，参照国家建设征用土地审批权限，由县级以上人民政府批准。占用耕地的，按该地被占用前三年平均年产值的二至三倍支付土地补偿费，并妥善安置被占地农户的生产和生活。
乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地，经乡（镇）人民政府审核，向县级人民政府土地管理部门申请，参照国家建设征用土地审批权限由县级以上人民政府批准。占用耕地的项目，服务于本乡（镇）各村的，按该地被占用前三年平均年产值的二至三倍支付土地补偿费；只服务于本村的，不予补偿。
第四十一条 农村各类专业户和经济联合体的非农业生产经营场地，应首先利用自有的房屋庭院，确需使用集体所有土地的，须提出书面申请，与土地所有权单位签定协议，经乡（镇）人民政府和县级人民政府土地管理部门审核，参照国家建设征用土地的审批权限，由县级以上人民政府批准。
经批准使用的生产经营场地不得改变用途或私自转让。用地协议期满，继续经营的，必须向原批准机关办理延期用地手续。停业的，限期交还场地，并报原批准机关备案。
经批准使用的生产经营场地要按年度向土地所有权单位缴纳土地使用费，具体标准由县级人民政府规定。
第四十二条 城镇居民个体工商户和自理口粮进城镇的农民个体工商户建生产经营场所需要使用土地的，须持户口所在地乡（镇）人民政府证明和经营地县级人民政府工商行政管理部门的批准文件，向经营地县级人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上人民政府批准。用地审批权限、补偿标准，参照国家建设征用土地的有关规定执行。
第六章 土地的监督和检查
第四十三条 县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内的土地监督检查。
乡（镇）土地管理员负责本乡（镇）行政区域内的土地监督检查。
土地监督检查人员，由本级人民政府发给《土地监督检查证》，依法行使土地的监督检查职责。
第四十四条 各级土地管理部门依法对土地管理法规的贯彻执行情况和土地的利用、开发、保护、治理以及土地权属变更、土地费用收缴与使用情况进行监督检查。土地监督检查人员可依法进入本行政区域内任何建设工地、土地开发利用现场，对建设用地和土地资源开发利用进行检查，被检查单位和个人应当如实提供情况和资料，不得阻挠其行使监督检查职责。涉及国家重要军事、科技等机密的，按国家有关规定执行。
对违法占地或破坏土地资源的，土地管理部门有权制止，并依法处理。
第七章 法律责任
第四十五条 侵犯土地所有权或使用权的，责令停止侵犯，赔偿造成的经济损失，并可处以每平方米一至二元罚款。
第四十六条 未经批准、骗取批准非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并按下列规定罚款和给予行政处分：
（一）全民所有制单位、城乡集体所有制单位非法占用土地的，处以每平方米五至十元罚款；
（二）个人建房非法占用土地的，处以每平方米二至五元罚款；
（三）非法占用土地的单位主管人员、利用职权非法占用土地的国家工作人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
超过批准的用地数量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地处理。
第四十七条 无权批准或超越批准权限非法批准占用土地的，该批准文件无效；对非法批准占用土地的单位主管人员和直接责任者由其所在单位或上级机关给予行政处分，非法批准占用的土地按非法占用土地处理。
第四十八条 买卖或以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或没收在该地上新建的建筑物和其他设施，并可对当事人处以非法所得百分之三十至五十罚款；没有非法所得的，可参照本办法第四十六条的规定处以罚款；对责任人员和单位主管人员由其所在单位或上级机关给予行政处分。非法转让的土地的权属由县级以上人民政府另行确定。
第四十九条 对滥垦乱用土地，乱采矿、砂、石、土等人为原因造成土地破坏的，责令限期治理，并处以每平方米二至五元罚款。
篇（9）
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。各县（市、区）人民政府及有关职能部门均为绿色通道服务的承办和联络单位，要按照深入贯彻落实科学发展观、实施促进中部地区崛起战略的要求，继续解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，为投资者从项目洽谈直至投产验收提供全程服务，创造顺畅、宽松、便利的投资服务环境。对国家和省没有规定不得下放的权限一律下放，对国家和省没有规定不得取消、简化的事项和环节一律取消、简化，对可以实现资源共享、合并的审批事项一律整合，对法律、法规和规章没有规定的涉及项目建设的行政事业性收费项目一律予以取消。
（二）主要目标。通过创建投资项目绿色通道，实行简政放权、行政提速、减免收费“三同时”，着力解决投资项目存在的办理环节多、时间长、成本高等问题，形成环节少、效率高、运转协调、操作规范的工作机制。只要符合国家法律法规、产业政策相关规定，以及我市产业导向、经济和社会发展规划布局要求和节能环保标准，所有项目均无障碍进入和无障碍实施。
二、降低投资项目准入门槛
（三）实施更加开放的准入政策。各县（市、区）、各有关部门要创新投融资机制，采取灵活多样的方式鼓励、吸引省内外各类资本进入法律、法规未禁止的领域。凡是向外资开放的领域都应向内资开放。无论内资外资，无论国有民营，均可参与水利、交通、能源、城建等基础设施的建设和经营。对涉及垄断资源开发利用，需统一规划的项目，政府在确定建设规划后，可向社会公开招标选择项目投资者。凡在我市境内开发投资的项目，各地各部门都必须为投资者提供无差异化的全程服务。
（四）放宽企业登记条件。凡是法律、法规未禁止的行业和经营项目，工商部门都要予以登记、注册。大力推进网上登记、网上年检和网上名称核准。各级工商部门在办理投资项目企业设立、变更、注销登记时，凡申请材料齐全、符合法定形式的，要当场受理并作出是否准予登记的决定；依法需要对申请材料的实质性内容进行审核的，办结时间为2个工作日；领照时间由法定的10个工作日减为5个工作日。对需要办理前置审批又不涉及安全、环保、节能审批，且登记时无法提交前置审批文件、证件的重大建设项目，实行生产经营筹建登记制，核发经营范围为项目筹建的营业执照，为重大建设项目办理非工商登记有关手续提供支持。放宽重点投资项目企业集团登记条件，企业集团的核心企业注册资本最低限额由原来的3000万元降为1000万元，子公司由至少5家降为至少3家（可以是相对控股的子公司），母公司和子公司的合并注册资本最低限额由原来的5000万元降为3000万元。重大建设项目中的先进制造业企业、农业产业化企业、科技型企业、现代物流企业、文化企业、旅游企业组建企业集团，核心企业注册资本最低限额降为500万元，母公司和子公司的合并注册资本最低限额降为1000万元。对已领营业执照后又需要扩大经营或转业经营的，工商部门应依法及时予以变更、核准、登记。
（五）加大对外开放力度。通过实施开放先导战略，充分利用国际、国内两种资源、两种市场，放开一切能开放的领域、地域和行业。突出招商引资重点，创新招商引资方式，积极承接国际资本和沿海产业转移。
三、建立健全投资项目全程服务机制
（六）公开办事指南。各县（市、区）人民政府及有关职能部门应当向社会作出公开服务承诺，并通过政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视、信息公告栏等便于公众知晓的方式公开。对审批项目和依据、申请条件、办事程序、需要提交的全部材料目录和数量、办结时限、收费项目的标准及依据、申请书示范文本、投诉、监督方式，以及其他需要告知的事项，实行“阳光运作，政务公开”。
（七）实行首办责任制、主办责任制。各有关职能部门不论分工如何，首家受理部门要负责告知办事程序，属本部门办理的，要组织内设相关业务部门审查申报材料，对符合规定要求的，即向投资者发放项目受理通知书；对基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料不能一并申报的，一律先受理，但在下达审查意见、批文、发给证照前必须补齐，以符合法定要求。对不属本部门办理的事项，必须在1个工作日之内告知相关法律法规依据，并转送相关部门。对于两个以上部门办理的事项，业务属哪个部门为主，哪个部门就必须负责协调。对无正当理由不受理的，投资者有权向监督部门投诉，有关部门应责令相关责任人作出检查。
（八）减化政府投资项目审批程序。对政府投资项目，根据事权划分分别由市、县（市、区）投资主管部门审批，原则上只审批项目可行性研究报告，不再审批项目建议书和初步设计（上面有要求例外）。申报中央和省预算内投资补助项目只需编制资金申请报告。
（九）提高项目核准效率。对《政府核准的投资项目目录》之内的投资项目，按照核准权限的规定，企业只需向政府投资主管部门提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。各级政府投资主管部门对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对核准的投资项目，只要国土资源、环境保护、城市规划、财政、银行等主要行业主管部门出具相关审查意见的，各级政府投资主管部门可先予以核准。交通、水利、电力、林业、地震、卫生、安全、文物等部门可根据项目核准文件，依法依规办理相关手续。核准办理时限从受理之日起由法定的20个工作日减为10个工作日，依法应当听证、委托评估、专家评议所需的时间不计算在内。
（十）严格执行项目备案制度。对《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，无论规模大小，一律实行备案制。除跨区域、跨流域或投资主体有特殊需要的外，均实行属地备案管理。实行备案的项目，企业不再编制项目建设书、可行性研究报告、初步设计等文件，简化为直接填写《湖北省企业投资项目备案申请表》，提出备案申请，并如实提供项目法人的工商登记等书面证明材料。各级政府投资主管部门对备案项目主要从是否符合法律法规、产业政策、行业准入标准等方面进行审查。项目单位根据项目备案证依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和海关报关手续。任何部门不得擅自抬高项目备案门槛，搞变相审批。备案申请实行书面申请和网上申请两种方式，由企业自主选择。投资主管部门对符合条件的备案项目，应在3个工作日内办理完结，对不符合条件的，亦应在3个工作日内出具书面否决意见书，并列出否决意见的依据，不得无故拒绝或拖延办理。
（十一）加快办理用地审查。市、县（市）国土资源部门要优化调整内审程序，简化环节，报件符合条件受理的，及时实行科室并行审查，相关科室审查通过后不再进行会审，在2日内出具审查意见，并及时上报省国土资源厅。对特殊项目用地上报要特事特办。按规定应当实施招拍挂公开出让的经营性用地，以及实施成片土地开发的，在报批用地手续时，按批次用地报批，只要附具开发建设方案和控制性规划。
（十二）优先保障用地计划。保障重点建设项目用地计划。要按照“有保有压、区别对待”的原则，用地计划向公路、铁路、机场、输变电、油气输送管道、水电站等国家和省、市重大基础设施项目、急需的社会公益项目、重点外资项目、重点企业技改项目和效益好就业多的招商引资项目倾斜。对列入省重点建设项目的用地计划，要争取省国土资源部门在省级预留计划中优先安排；对列入省政府直接协调督办的重大项目，省政府已定在全省建设用地指标中专列计划，不占市、县指标。对列入市级重大项目，国土资源部门要优先安排用地计划。
（十三）搞好城市建设规划与土地利用规划的衔接。对符合条件，依法办理规划等相关行政许可手续的，规划、国土资源、建设等部门要相互沟通、相互配合，实现资源共享，加快办事进程。由城乡规划部门核发的“一书两证”（建设项目选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），办理时限由原每项20个工作日缩短为10个工作日；竣工验收，核发《建设工程规划验收合格证》，由原15个工作日缩短为10个工作日。
（十四）积极开展环境影响评价。根据建设项目对环境影响程度的不同实行分类管理，对按规定需编制环境影响报告书的项目，不再编制环评大纲，可直接编制报告书，一般项目只需填写环境影响登记表。对区域环评、规划环评经过批准的、按要求编制环境影响报告表的项目，环评审批一律从简；对区域环评、规划环评未经过批准的项目，按一般建设项目审批环境影响报告书。对报批材料齐全、符合报批要求的投资项目，其环境影响报告书、报告表、登记表分别在30、15、5个工作日内完成审批；项目环评原则上由审批、核准、备案的同级环保部门审批。需由省环保局和环境保护部审批的重大项目，提前告知项目审批程序，在申报材料齐备的情况下，10个工作日之内向省环境保护部门申报。
（十五）动态调整项目建设规划。投资者在办理项目前置审批事项时，如涉及规划调整的，可结合发展建设规划中期评价，根据新情况、新变化，政府授权投资主管部门会同有关职能部门在符合产业政策、区域布局和行业规划的前提下调整项目发展规划，并允许项目开展前期工作。
（十六）落实项目法人招标自。除符合国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条至第七条规定的建设项目必须进行招标外，其他项目是否进行招标由投资者自行决定。生产型企业采购进口设备，除国家规定必须招标的外，其他进口设备是否招标由投资者自行决定，有关部门要限时办理《项目确认书》和《机电产品进口许可证》。任何单位和个人都不得以任何理由指定招标机构和进口机构。
（十七）加快项目交付使用。市、县（市）消防部门消防审核审批时限由法定20个工作日缩短为10个工作日。对重点项目消防审批变总体报审、总体验收为“分段审核，分段验收”。市、县两级质量技术监督部门对依法实施的项目实行随到随检，必要时可先行检验检测，后补办手续，对符合条件需要进行审批的项目，3个工作日内办结；属国家质检总局和省局审批事项，受理后24小时分别与总局、省局相关部门联系，5个工作日内将有关情况告知企业。组织机构代码办证，只要资料手续完备，受理后1个工作日内取证。规划、环保、档案、卫生监督及按国家、省规定组织验收的部门，要按照特事特办的要求，及时进行专项验收和综合验收，以保证项目早日投入使用。
四、加强绿色通道平台建设
（十八）创新开发区管理体制机制。市、县开发区享有同级政府审批权，项目审批一般不出园区。在法律法规允许的范围内，凡是同级人民政府和各部门可以完成的行政许可及其相关监管事项，同级人民政府授权开发区管委会独立完成。积极探索开发区运营体制市场化改革，鼓励引导各类社会资本投资开发区基础设施和公共服务设施建设。积极探索“一区多园”发展模式，拓展开发区发展空间。
（十九）认真落实扩权县（市）相关政策。省政府对扩权县（市）在项目审批、办事程序等方面，赋予其与市本级相同的权限。市政府各部门必须同步下放不得截留。要按照“能放则放”的原则，赋予县（市）更大的发展自和决策权，促进项目入驻。
五、提升绿色通道服务质量
（二十）整合审批环节。国土资源部门在办理土地预审过程中，如涉及土地利用规划调整、临时用地复垦、地质灾害、矿产压覆、土地出让金评估等方案审查和备案的，应尽量整合，原则上实行联审联评、分别办理；市、县环保行政主管部门在办理项目环评审查、审批时，如涉及区域、行业、规划环评等评审事项的，应尽量实行联审联办；投资主管部门组织项目评审时，对项目核准涉及交通、水利、电力、林业、城建、地震、文物等行政许可或审批的行业主管部门，应通知其参加，并限时提出书面审查意见，相关部门对项目报告、资料有关内容如无原则分歧，要实现审查结果信息共享，不再单独组织项目评审。
（二十一）加强审批部门相互配合。省、市级审批管理权限下放后，政府部门之间以及市、县之间要加强沟通、会商会办、协调一致。对政府投资主管部门审批、核准的投资项目，应在当地政府设立的行政服务中心实行一个窗口、一站式、一条龙的服务，项目前置审批事项应实行同级审批，避免重复、多头、交叉、无人审批，形成新的“卡壳”。市直各有关职能部门都必须为项目提供顺畅、便利的服务。对于互为条件、涉及多个职能部门审查审批的，各有关审批部门原则上应在同一时间内及时对所申请审批事项及提供的材料进行审查，并在承诺时限内提出具体明确的审批意见。有些审批环节需要较长时间的，主办部门在规定的审批时限内应提高效率，保证同步审批。
（二十二）积极为投资项目提供服务性审批、核准。对需要转报省、国家有关部门核准或审批的项目，在材料齐全的情况下，有关职能部门应在10个工作日内完成初审和拟文转报，并提供跟踪服务。权限下放后，对某些项目为有利于争取国家投资和列入国家专项规划，以及金融机构贷款、设备进出口免、退税等，按照项目法人要求，政府各职能部门应提供服务性审批、核准。
（二十三）加大重点在建项目协调服务力度。按照属地管理和部门负责相结合的原则，建立健全重点建设项目省、市、县三级协调服务机制。各级政府和有关部门对省、市重点在建项目，要逐一明确协调服务的责任单位和责任人，负责督促、指导、帮助解决项目建设中存在的困难和突出问题，确保重点在建项目的顺利实施；建立重点项目部门联席会议制度，由市重点办牵头，市国土资源、环保、电力、通信、广电、交通、林业、城建、金融等部门明确专人参加，对项目所在地政府和协调服务责任单位报告反映的重大问题，在24小时内摸清情况，在5个工作日内提出协调解决意见，并抓紧督办落实。对重点建设项目进行的各类检查、评比、各种名目收费等，实行事前申报备案制，未经市重点办同意的，任何单位和部门不得实施检查、收费，重点建设项目单位有权拒绝。
（二十四）创造良好的项目施工环境。工程建设项目所在地公安、工商部门要依法维护项目投资者和施工单位的合法权益，坚决打击工程建设过程中生产原材料供应的欺行霸市、强卖行为。任何单位和领导严禁利用职务之便帮人介绍工程和原材料供应。
（二十五）提供便捷式税务服务。对引进投资项目新办企业，办理涉税事宜，实行“一站式”服务。在办理税务登记时，免收税务登记证工本费。资料不齐全的，可先办证，后补齐资料。在开业初期或试营业期，税务部门主动提供税收辅导，由企业自行申报办理涉税事宜，不进行税务检查。
六、规范投资项目收费行为
（二十六）清理、规范收费项目。各地各有关部门要进一步清理、规范行政事业性收费项目。对于没有合法依据的收费项目，一律予以取消；对于规定收费的项目，要将收费的名目、标准和依据向社会公开；对于收费有弹性的项目，原则上执行下限标准。外来投资者的收费标准按《**市区鼓励外来投资的若干规定》（黄政发〔2007〕28号）文件执行。电力、电信、广电和国土资源、林业等部门，对建设项目用地涉及“三电”迁改、地面附着物拆迁的，应分别研究制定合理补偿标准，按规定报批。
（二十七）防止变相收费。各级审批部门要坚持市场化取向，实行资质资格管理，要与为项目审批提供服务的社会中介机构、事业单位实质性脱钩。发展改革、国土资源、林业、建设、规划、环保、电力、消防等任何部门和个人都不得以任何理由向项目投资者指定咨询、设计、测量、勘察、监理、评估、招标、施工服务机构和购买指定设备、产品。
七、创建投资项目绿色通道保障措施
（二十八）加强舆论宣传和舆论监督。创建投资项目绿色通道，离不开强有力的新闻宣传。要正确把握舆论导向，大力宣传创建绿色通道中涌现出来的先进集体和模范人物。要定期公布绿色通道进展情况，做到公开透明，有效发挥舆论监督作用。电视台、报纸、电台、政府网站都要加强对投资项目绿色通道的宣传和报道，坚持正面报道为主，定期公布一批典型案例。
篇（10）
第一条为了便于《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《中外合资经营企业法》）的顺利实施，制定本条例。
第二条依照《中外合资经营企业法》批准在中国境内设立的中外合资经营企业（以下简称合营企业）是中国的法人，受中国法律的管辖和保护。
第三条在中国境内设立的合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。
国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
第四条申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：
（一）有损中国的；
（二）违反中国法律的；
（三）不符合中国国民经济发展要求的；
（四）造成环境污染的；
（五）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
第五条在中国法律、法规和合营企业协议、合同、章程规定的范围内，合营企业有权自主地进行经营管理。各有关部门应当给予支持和帮助。
第二章设立与登记
第六条在中国境内设立合营企业，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称对外贸易经济合作部）审查批准。批准后，由对外贸易经济合作部发给批准证书。
凡具备下列条件的，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批：
（一）投资总额在国务院规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实的；
（二）不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的。
依照前款批准设立的合营企业，应当报对外贸易经济合作部备案。
对外贸易经济合作部和国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门，以下统称审批机构。
第七条申请设立合营企业，由中外合营者共同向审批机构报送下列文件：
（一）设立合营企业的申请书；
（二）合营各方共同编制的可行性研究报告；
（三）由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；
（四）由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；
（五）审批机构规定的其他文件。
前款所列文件必须用中文书写，其中第（二）、（三）、（四）项文件可以同时用合营各方商定的一种外文书写。两种文字书写的文件具有同等效力。
审批机构发现报送的文件有不当之处的，应当要求限期修改。
第八条审批机构自接到本条例第七条规定的全部文件之日起，3个月内决定批准或者不批准。
第九条申请者应当自收到批准证书之日起1个月内，按照国家有关规定，向工商行政管理机关（以下简称登记管理机构）办理登记手续。合营企业的营业执照签发日期，即为该合营企业的成立日期。
第十条本条例所称合营企业协议，是指合营各方对设立合营企业的某些要点和原则达成一致意见而订立的文件；所称合营企业合同，是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立的文件；所称合营企业章程，是指按照合营企业合同规定的原则，经合营各方一致同意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。
合营企业协议与合营企业合同有抵触时，以合营企业合同为准。
经合营各方同意，也可以不订立合营企业协议而只订立合营企业合同、章程。
第十一条合营企业合同应当包括下列主要内容：
（一）合营各方的名称、注册国家、法定地址和法定代表人的姓名、职务、国籍；
（二）合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；
（三）合营企业的投资总额，注册资本，合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资的缴付期限以及出资额欠缴、股权转让的规定；
（四）合营各方利润分配和亏损分担的比例；
（五）合营企业董事会的组成、董事名额的分配以及总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责、权限和聘用办法；
（六）采用的主要生产设备、生产技术及其来源；
（七）原材料购买和产品销售方式；
（八）财务、会计、审计的处理原则；
（九）有关劳动管理、工资、福利、劳动保险等事项的规定；
（十）合营企业期限、解散及清算程序；
（十一）违反合同的责任；
（十二）解决合营各方之间争议的方式和程序；
（十三）合同文本采用的文字和合同生效的条件。
合营企业合同的附件，与合营企业合同具有同等效力。
第十二条合营企业合同的订立、效力、解释、执行及其争议的解决，均应当适用中国的法律。
第十三条合营企业章程应当包括下列主要内容：
（一）合营企业名称及法定地址；
（二）合营企业的宗旨、经营范围和合营期限；
（三）合营各方的名称、注册国家、法定地址、法定代表人的姓名、职务、国籍；
（四）合营企业的投资总额，注册资本，合营各方的出资额、出资比例、股权转让的规定，利润分配和亏损分担的比例；
（五）董事会的组成、职权和议事规则，董事的任期，董事长、副董事长的职责；
（六）管理机构的设置，办事规则，总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责和任免方法；
（七）财务、会计、审计制度的原则；
（八）解散和清算；
（九）章程修改的程序。
第十四条合营企业协议、合同和章程经审批机构批准后生效，其修改时同。
第十五条审批机构和登记管理机构对合营企业合同、章程的执行负有监督检查的责任。
第三章组织形式与注册资本
第十六条合营企业为有限责任公司。
合营各方对合营企业的责任以各自认缴的出资额为限。
第十七条合营企业的投资总额（含企业借款），是指按照合营企业合同、章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。
第十八条合营企业的注册资本，是指为设立合营企业在登记管理机构登记的资本总额，应为合营各方认缴的出资额之和。
合营企业的注册资本一般应当以人民币表示，也可以用合营各方约定的外币表示。
第十九条合营企业在合营期内不得减少其注册资本。因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少的，须经审批机构批准。
第二十条合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。
合营一方转让其全部或者部分股权时，合营他方有优先购买权。
合营一方向第三者转让股权的条件，不得比向合营他方转让的条件优惠。
违反上述规定的，其转让无效。
第二十一条合营企业注册资本的增加、减少，应当由董事会会议通过，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。
第四章出资方式
第二十二条合营者可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或者聘请合营各方同意的第三者评定。
第二十三条外国合营者出资的外币，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算成人民币或者套算成约定的外币。
中国合营者出资的人民币现金，需要折算成外币的，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算。
第二十四条作为外国合营者出资的机器设备或者其他物料，应当是合营企业生产所必需的。
前款所指机器设备或者其他物料的作价，不得高于同类机器设备或者其他物料当时的国际市场价格。
第二十五条作为外国合营者出资的工业产权或者专有技术，必须符合下列条件之一：
（一）能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的；
（二）能显著节约原材料、燃料、动力的。
第二十六条外国合营者以工业产权或者专有技术作为出资，应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料，包括专利证书或者商标注册证书的复制件、有效状况及其技术特性、实用价值、作价的计算根据、与中国合营者签订的作价协议等有关文件，作为合营合同的附件。
第二十七条外国合营者作为出资的机器设备或者其他物料、工业产权或者专有技术，应当报审批机构批准。
第二十八条合营各方应当按照合同规定的期限缴清各自的出资额。逾期未缴或者未缴清的，应当按合同规定支付迟延利息或者赔偿损失。
第二十九条合营各方缴付出资额后，应当由中国的注册会计师验证，出具验资报告后，由合营企业据以发给出资证明书。出资证明书载明下列事项：合营企业名称；合营企业成立的年、月、日；合营者名称（或者姓名）及其出资额、出资的年、月、日；发给出资证明书的年、月、日。
第五章董事会与经营管理机构
第三十条董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。
第三十一条董事会成员不得少于3人。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。
董事的任期为4年，经合营各方继续委派可以连任。
第三十二条董事会会议每年至少召开1次，由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时，由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。经1/3以上董事提议，可以由董事长召开董事会临时会议。
董事会会议应当有2/3以上董事出席方能举行。董事不能出席的，可以出具委托书委托他人代表其出席和表决。
董事会会议一般应当在合营企业法定地址所在地举行。
第三十三条下列事项由出席董事会会议的董事一致通过方可做出决议：
（一）合营企业章程的修改；
（二）合营企业的中止、解散；
（三）合营企业注册资本的增加、减少；
（四）合营企业的合并、分立。
其他事项，可以根据合营企业章程载明的议事规则做出决议。
第三十四条董事长是合营企业的法定代表人。董事长不能履行职责时，应当授权副董事长或者其他董事代表合营企业。
第三十五条合营企业设经营管理机构，负责企业的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理1人，副总经理若干人。副总经理协助总经理工作。
第三十六条总经理执行董事会会议的各项决议，组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，总经理对外代表合营企业，对内任免下属人员，行使董事会授予的其他职权。
第三十七条总经理、副总经理由合营企业董事会聘请，可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。
经董事会聘请，董事长、副董事长、董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或者其他高级管理职务。
总经理处理重要问题时，应当同副总经理协商。
总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。
第三十八条总经理、副总经理及其他高级管理人员有营私舞弊或者严重失职行为的，经董事会决议可以随时解聘。
第三十九条合营企业需要在国外和港澳地区设立分支机构（含销售机构）时，应当报对外贸易经济合作部批准。
第六章引进技术
第四十条本条例所称引进技术，是指合营企业通过技术转让的方式，从第三者或者合营者获得所需要的技术。
第四十一条合营企业引进的技术应当是适用的、先进的，使其产品在国内具有显著的社会经济效益或者在国际市场上具有竞争能力。
第四十二条在订立技术转让协议时，必须维护合营企业独立进行经营管理的权利，并参照本条例第二十六条的规定，要求技术输出方提供有关的资料。
第四十三条合营企业订立的技术转让协议，应当报审批机构批准。
技术转让协议必须符合下列规定：
（一）技术使用费应当公平合理；
（二）除双方另有协议外，技术输出方不得限制技术输入方出口其产品的地区、数量和价格；
（三）技术转让协议的期限一般不超过10年；
（四）技术转让协议期满后，技术输入方有权继续使用该项技术；
（五）订立技术转让协议双方，相互交换改进技术的条件应当对等；
（六）技术输入方有权按自己认为合适的来源购买需要的机器设备、零部件和原材料；
（七）不得含有为中国的法律、法规所禁止的不合理的限制性条款。
第七章场地使用权及其费用
第四十四条合营企业使用场地，必须贯彻执行节约用地的原则。所需场地，应当由合营企业向所在地的市（县）级土地主管部门提出申请，经审查批准后，通过签订合同取得场地使用权。合同应当订明场地面积、地点、用途、合同期限、场地使用权的费用（以下简称场地使用费）、双方的权利与义务、违反合同的罚则等。
第四十五条合营企业所需场地的使用权，已为中国合营者所拥有的，中国合营者可以将其作为对合营企业的出资，其作价金额应当与取得同类场地使用权所应缴纳的使用费相同。
第四十六条场地使用费标准应当根据该场地的用途、地理环境条件、征地拆迁安置费用和合营企业对基础设施的要求等因素，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府规定，并向对外贸易经济合作部和国家土地主管部门备案。
第四十七条从事农业、畜牧业的合营企业，经所在地的省、自治区、直辖市人民政府同意，可以按合营企业营业收入的百分比向所在地的土地主管部门缴纳场地使用费。
在经济不发达地区从事开发性的项目，场地使用费经所在地人民政府同意，可以给予特别优惠。
第四十八条场地使用费在开始用地的5年内不调整。以后随着经济的发展、供需情况的变化和地理环境条件的变化需要调整时，调整的间隔期应当不少于3年。
场地使用费作为中国合营者投资的，在该合同期限内不得调整。
第四十九条合营企业按本条例第四十四条取得的场地使用权，其场地使用费应当按合同规定的用地时间从开始时起按年缴纳，第一日历年用地时间超过半年的按半年计算；不足半年的免缴。在合同期内，场地使用费如有调整，应当自调整的年度起按新的费用标准缴纳。
第五十条合营企业除依照本章规定取得场地使用权外，还可以按照国家有关规定取得场地使用权。
第八章购买与销售
第五十一条合营企业所需的机器设备、原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等（以下简称物资），有权自行决定在中国购买或者向国外购买。
第五十二条合营企业需要在中国购置的办公、生活用品，按需要量购买，不受限制。
第五十三条中国政府鼓励合营企业向国际市场销售其产品。
第五十四条合营企业有权自行出口其产品，也可以委托外国合营者的销售机构或者中国的外贸公司代销或者经销。
第五十五条合营企业在合营合同规定的经营范围内，进口本企业生产所需的机器设备、零配件、原材料、燃料，凡属国家规定需要领取进口许可证的，每年编制一次计划，每半年申领一次。外国合营者作为出资的机器设备或者其他物料，可以凭审批机构的批准文件直接办理进口许可证进口。超出合营合同规定范围进口的物资，凡国家规定需要领取进口许可证的，应当另行申领。
合营企业生产的产品，可以自主经营出口，凡属国家规定需要领取出口许可证的，合营企业按照本企业的年度出口计划，每半年申领一次。
第五十六条合营企业在国内购买物资的价格以及支付水、电、气、热、货物运输、劳务、工程设计、咨询、广告等服务的费用，享受与国内其他企业同等的待遇。
第五十七条合营企业与中国其他经济组织之间的经济往来，按照有关的法律规定和双方订立的合同承担经济责任，解决合同争议。
第五十八条合营企业应当依照《中华人民共和国统计法》及中国利用外资统计制度的规定，提供统计资料，报送统计报表。
第九章税务
第五十九条合营企业应当按照中华人民共和国有关法律的规定，缴纳各种税款。
第六十条合营企业的职工应当按照《中华人民共和国个人所得税法》缴纳个人所得税。
第六十一条合营企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税：
（一）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料系指合营企业建厂/场以及安装、加固机器所需材料，下同）；
（二）合营企业以投资总额以内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
（三）经审批机构批准，合营企业以增加资本所进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料；
（四）合营企业为生产出口产品，从国外进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。
上述减税、免税进口物资，经批准在中国国内转卖或者转用于在中国国内销售的产品，应当照章纳税或者补税。
第六十二条合营企业生产的出口产品，除中国限制出口的以外，依照中国税法的有关规定减税、免税或者退税。
第十章外汇管理
第六十三条合营企业的一切外汇事宜，按照《中华人民共和国外汇管理条例》和有关管理办法的规定办理。
第六十四条合营企业凭营业执照，在境内银行开立外汇账户和人民币账户，由开户银行监督收付。
第六十五条合营企业在国外或者港澳地区的银行开立外汇账户，应当经国家外汇管理局或者其分局批准，并向国家外汇管理局或者其分局报告收付情况和提供银行对账单。
第六十六条合营企业在国外或者港澳地区设立的分支机构，其年度资产负债表和年度利润表，应当通过合营企业报送国家外汇管理局或者其分局。
第六十七条合营企业根据经营业务的需要，可以向境内的金融机构申请外汇贷款和人民币贷款，也可以按照国家有关规定从国外或者港澳地区的银行借入外汇资金，并向国家外汇管理局或者其分局办理登记或者备案手续。
第六十八条合营企业的外籍职工和港澳职工的工资和其他正当收益，依法纳税后，减去在中国境内的花费，其剩余部分可以按照国家有关规定购汇汇出。
第十一章财务与会计
第六十九条合营企业的财务与会计制度，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定，结合合营企业的情况加以制定，并报当地财政部门、税务机关备案。
第七十条合营企业设总会计师，协助总经理负责企业的财务会计工作。必要时，可以设副总会计师。
第七十一条合营企业设审计师（小的企业可以不设），负责审查、稽核合营企业的财务收支和会计账目，向董事会、总经理提出报告。
第七十二条合营企业会计年度采用日历年制，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
第七十三条合营企业会计采用国际通用的权责发生制和借贷记账法记账。一切自制凭证、账簿、报表必须用中文书写，也可以同时用合营各方商定的一种外文书写。
第七十四条合营企业原则上采用人民币作为记账本位币，经合营各方商定，也可以采用某一种外国货币作为记账本位币。
第七十五条合营企业的账目，除按记账本位币记录外，对于现金、银行存款、其他货币款项以及债权债务、收益和费用等，与记账本位币不一致时，还应当按实际收付的货币记账。
以外国货币作为记账本位币的合营企业，其编报的财务会计报告应当折算为人民币。
因汇率的差异而发生的折合记账本位币差额，作为汇兑损益列账。记账汇率变动，有关外币各账户的账面余额，于年终结账时，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定进行会计处理。
第七十六条合营企业按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》缴纳所得税后的利润分配原则如下：
（一）提取储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，提取比例由董事会确定；
（二）储备基金除用于垫补合营企业亏损外，经审批机构批准也可以用于本企业增加资本，扩大生产；
（三）按照本条第（一）项规定提取三项基金后的可分配利润，董事会确定分配的，应当按合营各方的出资比例进行分配。
第七十七条以前年度的亏损未弥补前不得分配利润。以前年度未分配的利润，可以并入本年度利润分配。
第七十八条合营企业应当向合营各方、当地税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表。
第七十九条合营企业的下列文件、证件、报表，应当经中国的注册会计师验证和出具证明，方为有效：
（一）合营各方的出资证明书（以物料、场地使用权、工业产权、专有技术作为出资的，应当包括合营各方签字同意的财产估价清单及其协议文件）；
（二）合营企业的年度会计报表；
（三）合营企业清算的会计报表。
第十二章职工
第八十条合营企业职工的招收、招聘、辞退、辞职、工资、福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律等事宜，按照国家有关劳动和社会保障的规定办理。
第八十一条合营企业应当加强对职工的业务、技术培训，建立严格的考核制度，使他们在生产、管理技能方面能够适应现代化企业的要求。
第八十二条合营企业的工资、奖励制度必须符合按劳分配、多劳多得的原则。
第八十三条正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师等高级管理人员的工资待遇，由董事会决定。
第十三章工会
第八十四条合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
第八十五条合营企业工会是职工利益的代表，有权代表职工同合营企业签订劳动合同，并监督合同的执行。
第八十六条合营企业工会的基本任务是：依法维护职工的民利和物质利益；协助合营企业安排和合理使用福利、奖励基金；组织职工学习政治、科学、技术和业务知识，开展文艺、体育活动；教育职工遵守劳动纪律，努力完成企业的各项经济任务。
第八十七条合营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。
董事会会议研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会的代表有权列席会议，董事会应当听取工会的意见，取得工会的合作。
第八十八条合营企业应当积极支持本企业工会的工作。合营企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。合营企业每月按企业职工实际工资总额的2%拨交工会经费，由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。
第十四章期限、解散与清算
第八十九条合营企业的合营期限，按照《中外合资经营企业合营期限暂行规定》执行。
第九十条合营企业在下列情况下解散：
（一）合营期限届满；
（二）企业发生严重亏损，无力继续经营；
（三）合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营；
（四）因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营；
（五）合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途；
（六）合营企业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。
前款第（二）、（四）、（五）、（六）项情况发生的，由董事会提出解散申请书，报审批机构批准；第（三）项情况发生的，由履行合同的一方提出申请，报审批机构批准。
在本条第一款第（三）项情况下，不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务一方，应当对合营企业由此造成的损失负赔偿责任。
第九十一条合营企业宣告解散时，应当进行清算。合营企业应当按照《外商投资企业清算办法》的规定成立清算委员会，由清算委员会负责清算事宜。
第九十二条清算委员会的成员一般应当在合营企业的董事中选任。董事不能担任或者不适合担任清算委员会成员时，合营企业可以聘请中国的注册会计师、律师担任。审批机构认为必要时，可以派人进行监督。
清算费用和清算委员会成员的酬劳应当从合营企业现存财产中优先支付。
第九十三条清算委员会的任务是对合营企业的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表和财产目录，提出财产作价和计算依据，制定清算方案，提请董事会会议通过后执行。
清算期间，清算委员会代表该合营企业和应诉。
第九十四条合营企业以其全部资产对其债务承担责任。合营企业清偿债务后的剩余财产按照合营各方的出资比例进行分配，但合营企业协议、合同、章程另有规定的除外。
合营企业解散时，其资产净额或者剩余财产减除企业未分配利润、各项基金和清算费用后的余额，超过实缴资本的部分为清算所得，应当依法缴纳所得税。
第九十五条合营企业的清算工作结束后，由清算委员会提出清算结束报告，提请董事会会议通过后，报告审批机构，并向登记管理机构办理注销登记手续，缴销营业执照。
第九十六条合营企业解散后，各项账册及文件应当由原中国合营者保存。
第十五章争议的解决
第九十七条合营各方在解释或者履行合营企业协议、合同、章程时发生争议的，应当尽量通过友好协商或者调解解决。经过协商或者调解无效的，提请仲裁或者司法解决。
第九十八条合营各方根据有关仲裁的书面协议，可以在中国的仲裁机构进行仲裁，也可以在其他仲裁机构仲裁。
第九十九条合营各方之间没有有关仲裁的书面协议的，发生争议的任何一方都可以依法向人民法院。
第一百条在解决争议期间，除争议事项外，合营各方应当继续履行合营企业协议、合同、章程所规定的其他各项条款。
第十六章附则
第一百零一条合营企业的外籍职工和港澳职工（包括其家属），需要经常入、出中国国境的，中国主管签证机关可以简化手续，予以方便。
第一百零二条合营企业的中国职工，因工作需要出国（境）考察、洽谈业务、学习或者接受培训，按照国家有关规定办理出国（境）手续。