学校党支部换届汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇学校党支部换届范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

党员同志们：下午好！

从来到这所学校到融入这所学校并深深地爱上这所学校，虽然只有短短的的一年多时间，然而，就是在这短短的的一年多时间里，与全体教职工一起同呼吸、共命运，心中始终有一个坚定的信念，那就是学校一定要发展壮大，为了这个信念，也为了实现这个梦想，我和大家一样，有过成功的喜悦、胜利的欢笑，也有过困境的忧虑和发展的困惑，更多的则是留给自己深深的思考，反思昨天，把握今天，探索明天！

反思昨天，在推进学校各项改革的过程中，难免不触及到部分同志的利益，能走到今天，我已倍感欣慰，绝大多数的教职工对我们的工作的肯定的，给予的是理解、支持和信任。同时，我也知道，我还需要更加努力改进工作的方法，增进与大家的交流和沟通。

把握今天，站在这里，我既激动又平静。激动的是能有这样一个很好的机会与大家说一说心里话，也真诚地希望能把握今天的机会，赢得全体党员同志的支持，这将成为我今后努力的最大动力，也将形成学校发展的最大合力，推进学校发展再上一个新台阶。同时，我又是很平静的，平静的接受党员同志们的选择。因为，从我一开始主动向局领导建议和申请在我校开展“公推直选”工作时，我就已经有一个平静的心态，我想的就是选上谁，都是为了推进工作，都能更好地推进工作。

思索明天，我作以下承诺，若当选为学校党支部书记，我将带领全体党员同志们努力作好以下三件事：

一是加强党支部的组织建设工作，增强支部的战斗力和凝聚力；

二是积极开展党员组织活动并形成制度保障；

篇（2）

依据**建设方案要求，我局制定了局机关建设最强党支部工作方案，结合我局实际从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等四个方面深入开展了一系列的建设和整改活动，并取得了较好的效果。但在工作过程中也存在较多问题。

一、思想站位不高。教育局支部班子成员深入基层调研较少，听领导讲得多，对各校园的指导的力度还不够大，帮助他们解决实际问题少。对基层校（园）、一线教职工的工作关注较少。为基层校（园）、一线教职工服务的意识有待进一步加强，服务水平有待进一步提升。针对上述问题，进一步加强支委会的建设，加强委员思想政治建设、加强队伍建设、增强凝聚力，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众的能力，不断提高自身水平，服务群众的本领。

二是精力投入不足。教育局支部成员主要精力用于业务工作，党建工作有时被忽视。因各股室业务工作繁重，投入开展支部工作的时间较少。一些工作开展滞后。。针对上述问题，尽快做好支部换届工作，选举思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取有奉献精神的党员进入支委会，加强班子队伍建设。

篇（3）

一、坚持“党建带团建、队建”的基本原则，把团建、队建工作纳入党的基础建设。

党建带团建、队建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青少年工作领导的时代需求。在加强党的建设的同时加强团队的建设，不断增强团队组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团、少先队更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

每学年初，学校党支部召开团建、队建工作专门会议，研究如何经常深入团队组织、了解团队工作、指导团队组织抓好团队的组织建设工作，并由党支部委员、副校长王义学负责团建、队建工作。召开学校团委会、少先大队学生会换届选举大会，以严格、规范的程序选举产生新一届团队委委员、学生会委员，组建开拓进取的新一届团队委会学生会，使团队的工作面貌焕然一新。党支部将团队的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团队的工作经常提出新的思路和举措，深入学生、了解学生思想动态，经常对团队工作开展情况进行检查，为团建、队建出谋划策，给团队的工作指点迷津，将党建与团建、队建工作结合起来，真正做到“以党建带团建、促队建。

二、明确“党建带团建、队建”工作思路，坚持德育为首的育人工作方针。

1、构建育人机制。

学校成立了以校长为核心的德育工作领导小组，形成了“学校——年级——班级——学生”、“政教处——共青团、少先队——学生干部——学生”、 政教处——班主任——生活老师——一体化分层负责的有效德育管理体系，建立一支合格的班主任队伍，要求全体教职工教书育人、管理育人、服务育人，同时搞好学校、家庭、社会三结合的德育环境建设，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增强了德育工作的实效性。家校通及时将学校活动和学生在校情况告诉家长，通过定期召开家长会、学生状况调查表、有选择性的家访等方式，强化问题学生的帮教工作。

2、制定工作计划。

确立党支部书记总指导、党支部一名委员具体指导、团委书记自编自导的总体工作思路。每学年开学初，学校制订周密的党建带团建、队建的工作计划，并将其列入德育工作总体规划，校团委工作计划明确“党建带团建、队建”的内容与做法。坚持德育为首，提高团建、队建德育工作的针对性和实效性。在德育过程中，由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。要做到“两个一样”，即学生的行为在校内校外一个样，毕业前与毕业后一个样。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响社会上的其他人，推动社会文明的发展。

三、搞好“党建带团建、队建”系列活动，多方取得学校思想政治工作实效。

校党支部每学期要求团委、少先大队围绕学校德育工作目标，开展丰富多彩的系列活动，分层次、按阶段推进，力争多方取得学校思想政治工作实效。

1、开展德育、文体系列活动

三月“学雷锋、树新风”活动，安全教育月活动；五月“五四”青年节歌咏比赛，励志演讲比赛；六月“六一国际儿童节”开展校级运动会；九月体育节、科技节；十月国庆节歌咏比赛、国庆征文、演讲比赛、文艺汇演；团委会、少先大队，发挥组织领导作用，各项活动由学生主持并参加。宏扬正气，凝聚正能量，锻炼学生能力，提升学校朝气与活力，活跃学校文化氛围。

2、提高班会课、团队活动课质量.

重视班会课、团队活动课质量，提高工作水平。学校规定一周1节班会课，2节团队活动课，排入课表，不得挪作它用。每次活动有计划、有检查，既调动班主任、团支部、少先队，班委会的积极性，也给更多的团员、少先队员，提供展示才华的空间。适时开辟团队课讲座，增进学生对党、团、队知识的了解。

3、坚持不懈抓学生养成教育

政教处、年级组组织团委、少先大队各级学生干部对全校纪律、卫生、仪容仪表开展经常性的检查、监督，及时总结并进行评比，促进学生的文明礼貌、行为习惯的养成。团委、少先队工作要渗透到学校教育、教学的各个方面，如早操、眼保健操管理，食堂纪律的维护，文明班级、文明寝室的创建，要处处体现学校主人翁的姿态。

4、发挥宣传阵地的作用

学校团委、少先队要办好校广播站，每天定时广播，办好学校宣传橱窗、宣传“晨光之星”事迹，展示学生书画作品，手工制作布贴画等。进行文明守纪安全宣传，各班团支部、少先队、班委会要办好班上黑板报、每两周定时更新。

5、不断提高学生自我管理水平

篇（4）

（1）学生会组织：学生会是在学校校委会领导下的学生组织，是学校学生之间的桥梁和纽带。我校学生会主要职责是密切配合学校中心工作，组织学生开展思想教育活动、学习活动、丰富多彩的文娱活动和社会实践活动；维护校规校纪，倡导良好的校风、学风，促进同学之间、师生之间的团结和沟通，协助学校建设良好的教育教学秩序和整洁优雅的学习、生活环境。

我校学生会是一个系统组织，esl年级、高一年级、高二年级、高三年级设立年级学生会，留学生设立留学生学生会，学校设立学生会联合会。

（2）共青团组织：共青团组织是在学校党支部领导下的先进青年学生群众组织，是广大青年要求进步、锻炼思想、磨练意志的学校。我校共青团组织的主要职责是：贯彻共青团工作的指导思想，执行上级团组织的决议，实现共青团组织的各项任务（引导教育青年学生树立远大的理想，正确的人生观、价值观、荣辱观，进行爱国爱校教育，发展进步青年加入共青团组织）；了解青年学生的思想动态和青年工作情况，为学校有关工作的方针、政策、决策提供依据。

学校成立共青团委员会，esl年级、高一年级、高二年级、高三年级各年级成立团总支，各班成立团支部。

（3）其他学生组织：学校提倡、支持和引导学生成立其他各类群团组织，以丰富广大同学的学习生活和业余文化生活，如各类俱乐部、读书会、论坛等。这些组织的上级管理部门是总领事处、教务处或学校指定的其他部门。

2、学生组织的建立与换届制度

（1）各级各类组织必须制定本组织的章程（共青团组织执行《中国共青团章程》），章程拟定后须报校委会或其主管部门批准后方可开展活动。

（2）学生会、共青团组织为学校的法定组织，其他学生组织建立时，申办者须向其上级管理部门提交组建申请、组织章程（草案）、组织计划，经管理部门研究批准后公告成立。

（3）各级各类组织一经建立，要严格执行本组织章程，制定阶段工作计划、建立工作制度和规章等，定期向管理本组织的部门汇报工作。

（4）学生会、团组织严格按照各自的章程进行换届选举，学生会联合会干部和学校团委干部换届都在每年的5月底完成（新一届学生会联合会干部和学校团委干部在9月份开学初宣誓就职，每届干部的职责履行至学年末）；各年级学生会干部换届在每年的9月底完成。

其他学生组织如需换届，按本组织的章程执行，如决定解散本组织，应向主管部门提出申请，经管理部门评估、审计后发文公告解散。

（5）学生会干部经批准后颁发聘书（学生会联合会干部由学校颁发聘书、年级学生会干部由总领事处颁发聘书、班干部由各年级颁发聘书），学生干部任期满后按程序颁发荣誉证书。

3、学生干部选拔的条件

学校坚持公开、公平、公正的原则选拔各级学生干部，学生干部须具备下列基本条件：

（1）诚实守信，正气大气，有理想，有道德；

（2）热爱学校，关心集体，有团队合作意识；

（3）遵纪守法，以身作则，能起模范带头作用；

篇（5）

2、上任后的第一件事，就是整顿两委班子，要管理好一个几千口人的大村子，并使它不断走向富裕，没有一套较完整、合理的规章制度来规范全体村民的行为是不行的，所以，我村党支部就非常重视各项制度的建立____完善工作。制定了《两委成员分工负责制》，并相继出台了《党支部组织生活会制度》、《党员管理教育制度》、《村委会工作制度》、《两委成员工作责任制》、《财务管理制度》、《____村村村规民约》、《村委工作人员考勤制度》等一系列规章制度，为村里今后的工作奠定了基础。经过学习整顿，提高了两委成员的宗旨观念，增强了党支部的凝聚力____战斗力，实施权为民所用，利为民所谋，努力服务于农民群众，为村民排忧解难，办实事、办好事，落实了党建工作责任制，全村呈现党群干群一条心，生机勃勃、蒸蒸日上的好局面。

为人民服务是我党的优良传统，是党员干部开展工作的宗旨。

1、对村里的环境卫生进行了彻底整顿，出台了环境卫生管理办法，使村里的面貌焕然一新。

2、在春节、中秋等节假日期间，党支部组织两委班子走访慰问村里的老干部、困难户等，在村里设立党员、群众服点，并配备了电话、电脑、饮水机等办公设施，在农村医保、农业保险、新型养老保险、五包户、低保户、残疾人、户口登记、计划生育的各种证明出据事务等，只要符合规定的一律由村全程代为办理，并由书记带头值班，对群众要办的事，必须全程办好，让群众高兴而来，满意而去。

3、今年春节过后没几天，组织村两委成员挂花灯、装彩车、排练元宵节目，正月十四晚上，正本村戏园为全体村民呈现了一场精彩绝仑的文艺晚会。丰富了村民的文化生活，受到了众乡亲的好评。

4、为了解决好村民煤球供应问题，确保煤球质量，对煤球厂进行产量核定，分工负责的管理方式，保证了村民的煤球供应。

1、在工作中我始终坚持“一切为了村民，村民利益至上”的原则，将改善民生作为工作的重中之重，狠抓落实。近年来，为了提高村民的生活质量，村委投资建起了高标准的卫生所，幼儿园、小学，并且每年都拿出210万元用于设立合作医疗基金、养老基金、教育基金，积极让18岁以上的村民参加养老保险，还在每年春节、中秋节等节日为村民提供相应的物资补贴。村里已有100户村民住上了住宅楼，到7月份将有第二批230户入住，在3至5年内，村里将基本解决村民入住住宅楼的问题，____村村民住房基本实现农村城镇化。

2、“火车跑得快、全凭车头带”。我深知自己责任的重大。上任以来，每星期一早上都要组织两委成员对广场、学校门前、蓝球场等场所进行卫生大扫除。汶川大地震发生后，个人捐款500元，并缴纳特殊党费1000元，____村全体党员

向灾区捐款____缴纳特殊党费共计13000余元。第五村民小组王红堂的女儿王利芳不幸患白血病，手术费就要几十万元。我知道情况后，以党支部名义向全体党员、村民发出倡议，号召大家向王利芳捐款，自己____家人一下捐出了700元。由此，上至80多岁的老党员樊开松、____小富等同志，下至学校的小学生纷纷伸出援手，一天时间就捐献了3万多元。王利芳家人感动地说“人间自有真情在、病魔无情人有情”。3、良好的环境是经济____社会发展的关键。____村在注重物质文明建设的同时，并没有忽略精神文明建设，为了丰富村民的业余文化生活，改善村民生活环境，建起了老年活动中心、文化广场、图书馆、游艺室等，成立了100人的女子锣鼓队、30多人的女子音乐队、老年人太极拳队，极大的丰富了村民业余文化生活。夏日的晚上，村文化广场就会出现一片热闹非凡的场景，到处是跳舞、唱歌、扭秧歌的人群，处处透露出欢乐与祥____……

篇（6）

上任伊始，恰逢秋收，村里原来的道路坑坑洼洼，淤泥遍地，通行不畅。*决定先进行道路整修，以此表现新任支部班子为民办事的决心。没有租赁机械设备，没有组织群众出义务工，*带领支部成员，把淤泥用铁锹一下一下挖出，用平板车一车一车拉走，再拉新土填平、轧实。他们苦干了8天，共挖土500余方，整修村内道路800多米，修通排水沟400余米，基本解决了行路难的问题。

一件事使群众认准了*！在同年11月的村委换届中，1500多人参选，他众望所归，以1400多票当选村委会主任。

1997年，村内发生了13吨集体麦种被哄抢的事件。县公安局当时在村内贴了告示，对哄抢麦种的群众要依法处理，由于村内治安混乱，情况复杂，一直没有得到妥善解决。尽管*多次号召群众主动承认错误，但群众仍然心有顾虑。考虑到当时的情况，*四处奔走，和有关部门积极协调，达成一致意见，“只要群众能主动报出哄抢麦种数量并同价交款，一概不予追究。”经过坚持不懈的入户谈心，消除了群众的顾虑，哄抢麦种的事件得到妥善解决，98%的麦种款得以等价收回，挽回了集体经济的重大损失。

*及党支部一班人在服务上下大功夫，采取多项措施，全力支持村民发展经济。2000年春，把村里的土地全部进行了调整，彻底解决了长期以来人地严重不平衡的问题，并招聘电工，实行承包，狠抓管理，解决了偷电现象，偿还了拖欠供电局的4万元电费。2000年冬，每50亩地打一眼机井，解决了群众浇地难问题。2002到2003年，大搞农、田、林、路治理开发，3500米田间道路全部用钢渣硬化，机井全部有配套机井房，并每五个小组建一个大型抽水站，实现了旱涝保收。全村新打节水渠道7000余米，维修老渠7000余米，植树10000余棵。2003年上半年，争取驻村工作队扶持资金10万元，采取合股方式，投资20余万元，把全村的自来水供水系统顺利建成并通水，水网总长度1.4万米，彻底解决了群众饮水难的问题。同时还成立了*村物业管理服务公司，专门管理群众吃水、卫生等问题，各项公益事业逐步走向了规范化、制度化轨道。2004年，多方筹措资金30多万元，硬化了全村的小街小巷。同年7月，又筹资40多万元，对学校危房进行了改造。2005年，继续完善村内基础设施，硬化路旁排水沟4000多米，建造花池400多个，投资60多万元在全村普及了沼气。每年为群众节约生活用煤500多吨，减轻负担15万元。

为了提高抵御市场风险的能力，经他提议、“两委”研究、村民代表会议通过，决定对村级企业，长期亏损、濒临倒闭的*县种鸡厂进行厂房租赁承包经营，并实行公开招标。尽管承包条件优厚，但群众对承包鸡厂热情不高，招标会上没有人站出来大胆承包。这时，*站了起来，带头承包了3栋厂房，签定了8年合同，并当场交纳了承包费。在他的带动下，群众的积极性被充分调动起来，种鸡厂被全部承包了下去。同时，他在技术服务上下大功夫，多次带领村民到郑州、山东等地学习先进技术，并聘请市、县畜牧局专家作为该村的常年技术顾问，举办培训班，培育优良品种，极大地促进了养殖业的发展。目前，种鸡厂产值达200余万元。建厂时群众的集资款也于2005年底基本还清。

篇（7）

困难是弹簧，你弱它就强――这是尹昌焕高考落榜后的创业感言。当初，为了改变贫困的家境，他摸索着干了许多工作，但由于经商经验不足，始终没能改变自身贫困落后的境况。一次次的失败不但没有摧毁尹昌焕创业的斗志，反而更加坚定了他继续创业的信念。通过调研分析，尹昌焕把致富的目光定位在农业生产上，他看准了水稻种植，对这个产业充满了信心。

新胜村有两个鲜族屯，居住着朝鲜族人。随着对外劳务市场的开放，鲜族人到韩国打工日渐增多。加之农业的产业化趋势，以往的农业生产方式已在激烈的市场竞争中处于劣势，要想在竞争中取胜，必须走科技化、规模化、产业化、品牌化的道路。尹昌焕决定承包外出村民的土地，逐年扩大种植面积。

面对问题，他有一股钻劲

尹昌焕承包的地多了，产粮也不少，但除去承包费和生产资料等费用，销售收入也所剩无几。究其原因，自己种植的水稻品种没有品牌，所以卖不上好价格。由此，他逐渐认识到稻米品质管理和品牌经营必须“两手抓”。为提高稻米品质，除管理措施之外，品种是关键，他采用县农广校提出的建议，多次到长春向吉林农大的专家请教。为增加绿色食品科技含量，减少化肥用量，他加大了田间管理力度，还专门搞了一块2亩的试验田，在县农广校的帮助和支持下，进行水稻测土配方施肥试验和水稻新旧品种对比试验。在积极参与农业科学技术改造工程和品牌攻坚工程的基础上，“三通河”牌大米的生产销售有了充分保障。2000年，他带头成立了三通河绿优稻米生产合作社，以订单的形式统一加工销售。从2001年起，他每年都与农户签订1500亩以上的水稻订单，并引导农民栽培秋田小町、五优稻1号等名牌稻种。2001年，他引进了稻米加工设备，经过不懈努力，“三通河”牌大米被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，被吉林省消费者协会授予“3.15”标志产品,荣获中国长春国际农业食品博览会金奖,被省政府命名为吉林名牌产品,并远销韩国、日本、北京、广州、浙江等国家和地区。

2007年初，新型农民科技教育培训工程的开展，进一步增强了尹昌焕带领村民创业致富的决心和信心。为了将稻米产业做强做大，他根据合作社发展运行情况，以承包田入股和订单的形式与会员合作，实行统一品种、统一施肥、统一防治病虫害、统一管理、统一加工销售的发展新格局，使合作化道路越走越宽。目前，合作社已发展会员261人，发展绿优稻米基地2800亩，会员亩均增收220余元，户均增收5100元，每年村集体经济收入达10万元，新胜村也成了远近闻名的富裕村。

面对信任，他有一股拼劲

篇（8）

我镇的换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全镇村“两委”换届选举工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要是：采取“四抓”、严把“两关”、强调“一引、两控、三比较”、做好“三提前”。

一、采取“四抓”，稳步推进村“两委”换届选举试点工作

一是抓机构，切实加强领导。成立了党委书记任组长，镇长、分管的副书记任副组长，各片总支书记为成员的村“两委”换届工作领导小组，并从相关部门抽调精兵强将，组成了换届工作办公室对全镇42个村的“两委”换届工作进行督促、检查和指导。二是抓重点，实行分类指导。在对全镇42个村进行摸底分析基础上，按村级班子分为强、中、弱三种类型，采取一型一策有针对性地指导。对班子战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主组织选举；对班子战斗力一般的村，先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村，镇党委把它们列为工作重点，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，然后再进行选举。三是抓调控，及时掌握动态。我们建立了两委成员包片、机关干部包村工作制度，按照工作片的划分成立了6个换届工作小组，为每个村分别配备了1名包村联络员，各村也在每个村民小组挑选了1―2名政治上靠得住、敏锐性强的党员或村民代表作为村级信息员。通过信息直通道，使党委迅速发现换届选举中出现的苗头性问题，及早应对，有效排除。四是抓制度，实行责任追究。我们制定了责任追究制度，在组织选举时，要求机关干部必须坚持依法操作不走样，履行程序不变通，不能图省事、怕麻烦，随意简化程序。对因操作不当、程序出现问题，造成不良后果的，严肃追究相关责任人的责任，取消其评先选优资格，并给予一定的经济处罚。由于措施得力，全镇村“两委”换届选举过程中没有发生一起因程序违法引起的群众上访事件。

二、严把“两关”，切实把好村“两委”换届选举工作的关键环节

一是严把依法办事关。换届选举是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作，不按法定程序操作，就是违法，选举就会失败，而且会造成极其恶劣的影响。因此，我们把严格按程序操作、依法组织选举，作为这次换届选举工作的重中之重来抓。工作中，对每个环节如何操作，应当注意哪些问题，我们都印制了《说明书》，发到每一个联络员手中严格执行，做到了一个程序，一个口经、一个标准，慎之又慎，抓到底，落到边。同时，每项活动，我们都制定了具体的日程细则和注意事项，以便大家统一思想，正确指导。另外，还统一印制了讲话稿、主持词，规范机关干部的言行。对于不明白的问题，我们要求联络员要及时请示汇报，严禁擅自作主。换届选举领导小组随时召开会议，研究解决疑难问题，及时指导面上工作，从而保证了选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不少，整个选举工作没有出现违法现象。

二是严把民主权利关。在选举工作中把握六个关键环节，保证了村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。在选举会场设立验证发票处、秘密写票处、选票处和投票处，由包村联络员对发选票、填选票、投选票三个重点环节进行监督，并通过逐人领票、逐人讲票的办法保证选民行使自己的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。

通过实际操作，我们认为要把好这两关的关键在于包村联络员在选举中要切实担负起责任来，因为村民选举委员会的成员做为村里的一分子，有自己的亲戚和关系网，再加上自身素质的原因，在操作选举中难免会出现偏差和失误，这就要求我们的包村联络员在工作中一定要坚持原则、认真细致，对选举中出现的问题及时加以纠正。如：我们有一个村，在推选村委成员候选人时，村民选举委员会的一名成员想趁着发票的时候替他老婆投一张票，被我们的包村联络员及时发现予以制止。还有一个村在正式选举的时候，有一位选民借了别人的选民证想进行第二次投票，也被我们的包村联络员及时制止。

三、强调“一引、两控，三比较”，努力破解村“两委”换届选举工作难题

如何依法引导选民把那些听党的话、群众拥护、有能力办事的人推选为村级组织的带头人是换届选举工作的核心任务，这也是以往村“两委”换届选举工作的一个问题。破解这一难题，最根本的就是要严格依照法律程序，充分发扬民主，正确引导民意，实现组织意图和群众意愿的有机结合。对此，我们采取“一引、两控、三比较”的做法：“一引”：即引导群众选准带头人。今年村党支部选举实行“两推一选”和“两推直选”，群众推选的权利明显扩大了。针对这种新的变化，我们用心引导群众站在客观公正的立场上，正确评价那些敢抓敢管、公道正派、工作中坚持原则敢于得罪人的村干部，继续把他们作为推荐人选；并从有利于今后本村事业发展的高度出发，新推选五种人即：贯彻执行党的路线方针政策的引路人；带领群众发展经济致富奔小康的带头人；识大体、顾大局，依法办事的明白人；关心群众疾苦，乐为群众办事的热心人；作风正派、廉洁奉公的老实人。由于有效引导党员、群众，42个村所提名的村两委初步候选人中，高中以上文化程度占40％以上，45周岁以下的占85％，党员占56％，各类经济能人占76.8％。

“两控”：一是控制宗族、宗派等势力干预换届选举。农民很实际，也很朴实，在换届选举时，如果受到宗族、宗派势力的干预或物质的利诱，就不敢、不能真实反映自己的意愿。因此，为创造民主、公开、公正的选举环境，我们未雨绸缪，在广泛开展普法宣传的同时，及时掌握动态信息，防止宗族、宗派势力操纵换届选举。由于防患有力，整个村“两委”换届换届选举过程末受到不良干扰。二是控制特殊群体对换届选举的影响。干部、教师、医生、信贷员这些人，经常与群众接触，在群众中很有影响力。医生给群众看病，群众就会感激，信贷员给群众发放贷款，群众就很欢迎，本村外出工作的干部帮忙解决一些实际问题。因身份特殊，一些想在换届选举中有所表现的投机分子也很看重这些人，因为争取了一人，就迷惑了一部分群众。有效控制这一特殊群体，也是取得换届选举成功不可忽视的问题。为此，我们一方面在会上强调镇干部、学校老师、金融部门信贷员、医生不得插手干预村级换届选举，不当“幕后人”，并把它作为一条纪律来执行，一经发现，坚决查处。另一方面，要求党员干部特别是领导干部要以大局为重作表率，做到讲党性、讲原则、讲正气。

“三比较”：一是党委对候选人进行比较。各村两委成员初步候选人经资格审查后，党委及时召开扩大会议，根据换届前考核及平时掌握的情况，对各村上报的人选逐一进行分析，反复比较后，再择优提出新一届村级班子成员的建议名单，从而确保了候选人的素质。

二是候选人进行自我比较。当前，仍有一部分农民总是从宗族或个人的利益出发来提名候选人，这往往造成初步候选人人数众多，素质参差不齐，再加上有一些候选人不能正确认识自己，把握自己，甚至在别人的怂恿下，好高骛远地参选自己不能胜任的岗位。因此，组织候选人进行自我比较，准确定位，是选举成功的一个重要保证。我们以村为单位适时召开候选人座谈会，认真听取他们的发言，在把准思想脉搏后，党委和村选委会又派人与他们面对面谈心，帮助他们分析各种社会关系、票数的走向、选上后能否胜任等问题，使一部分候选人在比较中主动退选，一部分被多岗位提名的候选人重新定好参选角色。如：我们有一个村情比较复杂的村，原村党支部书记在支部换届中连任连选后，又被提名为村主任的初步候选人，但他从各方面比较，都觉得自己比原村委主任弱，最后，放弃了村委主任的竞选，原村委主任最终以85％的绝对优势当选。

三是选民对候选人进行比较。由于传统习惯，造成农民的宗亲情结和小农意识还不能一时根除，他们在参加选举时往往不太珍惜自己手中的民主权利，容易被各种势力所左右和一些蝇头小利所诱导。表现在选举中，要么降低标准甚至没有标准地选自己的亲戚和有给好处的人；要么抱无所谓的态度选人；要么事不关已，对选出的新班子能否管好村务，带领群众治穷致富奔小康不关心。不正视这一现状，就会使选准人建好班受到影响。因此，我们广泛深入地向选民阐明选什么人与他们的利益关系密切，选不准人不仅影响整个村三年的发展，也会影响到他们的生产、生活。同时，让群众从综合素质、带创能力、办事公道等方面对候选人进行比较，在比较中更新观念，在比较中看准人选，在比较中作出正确选择。

四是做好“三提前”，为村“两委”换届选举工作打下坚实的基础在换届选举试点工作中，我们坚持早动手、早安排，扎实做好各项准备，为选举工作争得了主动。

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按照往届组织惯例，本届小组成员全部是各个学院的党总支（直属党支部）副书记。在本学院中都是具有学生工作能力和经验的同学，是各学院的干部带头人。但作为社区党建核心小组的成员，我们的角色发生了变化，因此，成立之出，我们就明确了自身必须担负起以下几项职责：

（1）、努力开辟社区这个研究生党员教育第二阵地，探索如何发挥社区党建在研究生思想政治教育中的核心作用

（2）、在社区中开展党员教育及发展工作，创新地开展研究生社区党建工作，在社区研究生党建小组的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面都取得了新的进展

（3）、充当好社区与校研工党委之间合作与沟通的桥梁，将社区党建与学院党建工作协调一致，相互促进，相互补充

（4）、团结和协调社区楼管会等组织，将党建工作与社区建设融为一体，做到学以致用，理论与实践相结合。

在过去的一年中，延长社区研究生党建核心小组在总结前一届党建核心小组工作经验的基础上，把工作重点放在如何“围绕中心搞党建，搞好党建促中心”议题上。

今年，社区的中心工作就是“争创特色寝室，营造和谐社区”。如何在这场全社区积极开展的活动中，发挥出党员和支部的核心力量，是党建核心小组的主要任务。为此我们开展了以下具体工作。

1．加强理论思想学习和宣传，将党员的思想认识统一起来，步伐一致，打好舆论宣传和思想统一第一仗。

xx年11月初，党建核心小组讨论通过的《关于“树立党员新形象，创建特色新寝室”的通知》及《告全体党员书》及时。明确提出了 “三个带头，一个带领”的具体要求和“一个党员，一个特色寝室”的基本目标。“三个带头，一个带领”就是要求党员同学带头学习学校，社区关于开展特色寝室的文件精神，带头配合社区的统一部署，带头发挥党员骨干力量，带领本寝室同学一起积极参与特色寝室的申报工作。

12月，各党支部开展以“在创建特色寝室中党支部如何发挥作用”的主题生活会，各支部会议的开展情况以书面的形式进行了上报。迅速在各支部掀起了围绕中心工作的广泛讨论，引起了从党员到普通同学的高度注意，用一位同学的话说“想不知道这件事情，都难”。

各支部都从思想上认识到“树立党员新形象，创建特色新寝室”中心工作的重要性，每位党员都明确了自身必须担负起的带头和示范责任。因此，到此时为止，我们打响了思想统一的第一仗。

2. 实事求是，因地制宜，根据各学院的具体情况制定详细的工作计划，集中力量开展工作。

为了将工作落到实处。党建核心小组于10年1月，专门召开了东西部社区06、07级研究生党支部书记参加的专题工作会议，在会上，进一步明确了工作目标。确立了创建工作时间表，并提出了两项补充考核项：

一是：将是否积极参与特色寝室的创建纳入对党员的考核当中来，在“七一表彰”或推荐“优秀党员”、时，就在创建过程中该党员的表现作为重点考核项。二是，将能否积极带头组织开展与特色寝室创建工作相关的支部工作纳入到对党支部的考核当中，作为推荐“优秀基层党支部”、“优秀党务工作者”的重要依据。如此一来，激发和调动了党员和支部的积极性。

同时，在细节上，明确了特色寝室创建的条件，规范了申报材料的撰写方式，强调了申报截至时间等等。

在创建过程中，4月中旬，我们又召开了“树立党员新形象，创建特色新寝室”党员干部工作交流会，邀请各方面表现突出的支部和寝室做交流，及时对工作中出现的各种问题，明确提出了整改方案。

整个创建工作在党员和党支部的组织下，有条不紊的进行，各党员也充分起到了催化剂的作用，很多有党员寝室已经不满足于只申请一个特色寝室，而是积极撰写申报材料参加多个评选。

3.及时总结经验，为今后的工作更好的开展打下良好基础。

为此，我们总结了以下几条经验：

（1）、党员干部必须起到团结凝聚全体寝室同学积极参与创建活动的作用

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中国十几亿人口,80%都分布在农村,农村的繁华稳定,直接关系到全国的繁荣富强。农村基层民主搞得好不好,直接关乎农村的经济社会发展和社会稳定。近几年来,莎车县在村民自治方面进行了一些较有成效的探索和实践。本文就莎车县的实际情况,谈谈对村民自治促进农村发展的粗浅看法。

一、莎车县村民自治的实践

(一)村级财务管理。过去实行“村帐村管”,钱、帐均由村干部一手掌管,缺乏有效的监督机制。针对农村财务管理中出现的种种弊端,莎车县从2004年开始,在部分乡镇推行“组帐、村帐乡管”或“组帐村管、村帐乡管”,村、组两极的资金和财务帐目移交到乡镇农经站管理,村、组不再设会计,只设负责领取备用金和报帐结算的报帐员,按相应的管理规定开支每一笔钱。

(二)村民选举。2008年春,莎车县开展了对第七届村民委员会的换届选举工作。截止3月2日,全县491个村民委员会除16个情况较为特殊的没有正式选举外,其余475个村委会均完成了换届选举任务。共选出新一届村委会成员2306人,其中主任474人,副主任1054人,委员929人,完成换届工作96.7%。村党支部书记和村委“一肩挑”的村475个,达到100%。通过换届,全县共减少村“两委”干部351人。村干部实行村支书和村主任一肩挑,工资待遇列入国家财政,由国家财政统一发放。

(三)“一事一议”制度。莎车县是一个多民族地区,全县有20多个民族,少数民族占总人口92%。一方面少数民族群众普遍信仰伊斯兰教,参与村务村财管理的热情不高,民主意识不强;另一方面,乡村干部习惯“干部说了算”的工作方式。针对以上特殊的县情,莎车县结合开展农村税费改革工作,在全县的行政村全面推行村民“一事一议”制度,即:按照每户一名议事代表的原则确定议事代表,居住分散的村保证本村三分之二以上的住户每家有一个议事代表,开展议事前,先让村干部广泛征求群众意见,村党支部和村委会集体研究具体方案,党员大会讨论通过后,再提请村民大会和村民代表会讨论通过,乡镇农经站审查,主管领导审批,县主管部门备案等程序后,实施议决事项,凡是涉及到村民切身利益和村集体利益的事项必议,如村属机动地、荒山、草原、房屋、果园、林地、滩地、绿色企业地开发和出租以及集体财务收支和使用必议。另外,对决策前后详细方案,实施前后的施工进展及资金使用情况,完工前后的财务决算等定期进行公示,总用工量以及村民需要知晓的内容公示。

二、从实践中深刻认识村民自治对村金农村发展的重要意义

(一)发展农村自治,是促进农村社会稳定发展的重要措施。

村民们关心的不是省长、县长,甚至乡长,而是村委会。选好了一个“带头人”,管好了一个村庄,能给他们带来实实在在的利益。村民通过过问村中事务能够全面详细的了解情况,经过讨论达成共识,是“民意”影响村委会和党支部的决定,避免和减少了村级重大决策的失误。另一方面,村干部也能及时了解村民的意愿。事情说明了,道理弄清了,村民理解了,才能以更大的热情投身村中的大事小情中,很多工作也就成为村民的自觉行为。这种自我管理架起了村民与干部沟通的“连心桥”,有效破解了“干部难当、事情难办”的问题。

据统计,2007年,莎车县通过村民“一事一议”,先后对4850亩集体经济土地重新发包,村级集体收入实现同比增长300多万元,修建小学3所,新修乡村公路27公里,签订12份农产品购销合同,其解决农村难点热点问题4860多件,并较好的解决了孩子上学难、外出行路难、农产品销售难等问题。莎车县一些基层干部在推行“一事一议”制度中感受很深,感慨的讲:“村里的事情让群众说了算才能办好办实。”

村民自治在一定程度上理顺了农村各种矛盾关系,解决了各种以前难以解决的问题,村民、干部的积极性被调动起来了,可以为农村的稳步、持续和健康发展注入无限的活力。

(二)发展农村自治, 激发了农民政治参与的热情,塑造了现代农民的新形象。

民主制度的实施,质量的高低,无不与人民群众民主素质的高低有这直接关系。因此,加快民主政治建设的进程,就必须想方设法提高人民群众的民主法制素质。如何提高民主法制素质?除了从书本上学外,更重要的是从民主的实践中学。

各村委会的干部大多都是由当地村民选举而产生的。而在很多村的选举中,村民没有认识到自己是村里的主人,不会行使手中的民利,加上村民有着很强的族群意识,往往选择本姓氏或在这一村中占优势的姓氏的被选举人,而不是把被选举人的能力放在考虑的首位,这在一定程度上严重背离了村级干部选举的原则与实际意义。针对这种实际情况,莎车县乡镇干部在选举前做了大量的宣传工作。选举过程中,打破族姓范围、地域范围,真正把有知识、有能力、有为人民服务意识的人员选举上来,为实现农村的富裕和发展投出自己神圣的一票。

从这个意义上说,村民自治就如同一所民主的“大学校”。通过宣传教育和历次实践,农民群众在这所大学里学会投票和选举,学会管理基层公共事务,学会参政议政,就好比办了一个民主的“培训班”,广大村民不断培养现代民主法制理念和习惯,提高当家作主的本领。

(三)发展村民自治,遏制了腐败的蔓延。

莎车县全面推行“村帐乡管”,保证农村财务公开,农民群众通过各种各样的方式对村里的财务收支状况进行强有力地监督,防止和减少了贪污受贿、铺张浪费、大吃大喝等腐败现象,收到了群众明白,干部清白的好效果,有效的提高了村干部素质,纯洁了干部队伍,农民也更加信任村干部。