学校行政论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇学校行政论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

××初中，有学生1500余人，大部分学生在校吃午餐，当时拟在2009年秋将食堂承包给他人经营。暑假期间，校长A、后勤副校长B和总务主任D，多次到周边学校考察，并拟出承包方案。开学前的行政会议上，就食堂承包方案中内容“为鼓励校内正式工人承包，国拨工资照常发给，校内其他福利不再享受，承包金定为每年2万元。”教学副校长C提出异议，认为：合同方案应先下发所有行政人员审阅，再讨论公示通过；承包金应采取竞标方式确定。B听罢，撂了一句话“谁说不行，谁拿方案，谁去操作。我就这个意见，你们讨论吧。”起身要离开会场。校长A见陷入僵局，就说：“这件事时间紧，就按方案先运行，以后有问题再讨论修改。”其他人也不再说什么，作了决议。经总务处落实，2009年9月中旬正式承包运营。2009年底，中小学实行教师绩效工资制度，按合同，食堂承包人和校内其他人员一样都享受了。对此，大部分教师愤愤不平，三五成群到校长办公室要解释，并要求学校兑现上半年的“中考奖”（当年9月由于通知实行绩效工资，校内停发一切人员经费，原来规定的当年中考奖一直没兑现）。此时，正值学校期末考试，大部分老师因此拒绝参加监考阅卷，校长要求行政人员做教师工作，但后勤管理人员认为事不关己，这是教学方面的事；而教学管理人员认为这是后勤财务上的原因。双方都不愿意去。校长面对争执不下的双方，看无法解决，只好上报县教育局。经县教育局协调，才勉强完成考试任务。第二年春，A校长以年龄偏大为由坚决辞职，在一起工作已十几年的两名副校长B和C，因工作中总是磕磕碰碰，分别被调往其他学校。

（二）问题症结：过分强调组织分工，导致整体观念和整合能力缺乏

本次教师“罢考”风波，表面看来是由绩效工资不平衡、中考奖未兑现等引起，实质上是由学校内部不正常的行政关系造成，根本原因是存在过分强调“行政分工”的错误认识和做法，导致成员缺乏整体观念、组织缺乏整合能力。具体分析如下：

1.缺乏系统思考，整体观念不强

主要表现：工作视野狭窄，只关注自己分管或主办的事情，缺乏整体观念，过分强调本部门工作的重要性，只顾自己部门权力和利益，不能把自己的工作放到学校整体工作中来考虑。如案例中的食堂承包工作，方案拟订时没有考虑教学管理因素，绩效工资兑现时没有考虑到职工之间的利益平衡。

2.缺乏沟通协调，力量难以整合

案例中，食堂承包的设想、考察、方案制订和实施等环节，没有充分征求其他部门和人员意见，只是后勤部门的单打独斗；教师“罢考”需要做工作时，教学与后勤管理部门不能互相配合、协同解决问题。学校行政组织已处于涣散、分裂状态，部门力量无法得到有效整合，正常工作已无法开展。

3.缺乏感情交流，人际关系不融洽

行政人员长期相处，缺乏交流沟通，因矛盾的积累，极容易导致感情破裂，出现上上下下不顺眼、时时处处唱反调的现象。本案例中，两位副校长B和C，情趣不合，意见相左，在一起别扭地相处十几年，已成为学校工作的障碍。

（三）策略思路：以整体观念整合多方力量

1.加强责任和纪律教育，形成整体观念和全局意识

首先校长和教育主管部门要对学校行政人员加强教育，使班子成员认识到，学校是一个整体，各部门工作是联系的，使班子成员养成系统思考的习惯，重视沟通和协调，确保学校工作目标的实现。其次要通过成员的自我教育，明确责任，加强自律，遵守规范，重视自我纠正和调适，确保个人工作目标与学校整体目标的一致。

2.坚持两个原则，协调两个关系

整合多方力量，形成组织合力首先，在协调机制上坚持整体性和规范性原则。形成合力的前提是协调，协调的基础是学校工作的整体性，协调的依据是工作规范。学校要制定整体工作方案，将各部门工作统一到整体工作中来；要建立部门之间工作联系的制度，规范工作运行机制，并力求按规范行事，避免组织内的矛盾产生。其次，在工作视野中正确把握全面关注与局部深入的关系。要有全面关注的工作视野，又能做到局部深入，将自己的工作做实做细做好，达到局部与整体的有机结合。再次，在具体事务上正确处理分工与协作、独立思考与听取意见的关系。学校具体事务主要是通过分工来落实的，但“分工不分家”，在工作中要做到：准备时相互通气、过程中协同配合、有成果共同分享。

3.增强感情交流，融洽人际关系

当学校目标实现时能共同庆祝，遇到挫折时能互相勉励；当某一成员成功时能表示祝贺，遇有挫折时能给以安慰和帮助，形成相互尊重、互相学习、彼此包容、合作共赢的积极人际关系。只有这样，才能消除内耗，增强团队的战斗力、向心力。

二、外出学习“叫停”，暴露科层管理缺陷

（一）案例呈现：班主任外出学习被叫停

中考前某周一上午，几位班主任在传达室看到了一份“中小学班主任工作和班级文化建设”的专家报告会邀请函：报告会后天在省城举行，报告人中有两位是著名教育专家。大家认为，这是一个很好的学习机会。于是，有班主任带着这份邀请函，找到学校教研室主任C，提出要学校组织班主任去参加。C的答复是，请示分管副校长B后再说。因时间紧急，C马上向B作了汇报。分管教研的副校长B，是本学年刚从外校提拔调任的，提倡教研兴校。B认为外出学习有利于扩大班主任的理论视野，是提高积极性和教研水平的好途径；平时也多次说要带老师到外面学习，这是好机会，机不可失。当即决定，由C马上联系举办单位，并通知所有班主任做好参会准备。C担心经费问题，B认为，几千元钱算不了什么，何况是用在教研上，回头再和校长说。C很快就联系好，并在学校公告栏内了班主任参加报告会的通知。各班主任都忙碌起来，调课、上课、安排其他教师代班。但是，当天下午，公告栏内通知不见了———B、C和各班主任接到校办通知：“本次活动取消，中考后有机会再作安排”。原来，在C发出通知后，校长A知道了此事，认为中考在即，不宜安排此种活动，外出人数太多，会导致教学管理混乱，便让办公室发出取消活动的通知。此次“”后，A感觉B做事武断，不请示就作决定并发通知，是一种无组织的行为；也是对自己的不敬，于是对B处处戒备。B也牢骚满腹，认为A对自己分管工作干预过多，感觉对自己不信任，工作没意思，再也没了劲头。从此，两人矛盾不断，学校教研工作常常无人过问，班子其他工作也受到影响。

（二）问题症结：科层管理运作不善，导致沟通、信任和合作缺失

我国中小学行政组织基本上是“科层化”的。分层管理尽管职责明确，但运作不善，也会使学校内部行政关系中出现问题。结合本案例分析，问题表现在两方面：一方面，是在层级设置和工作机制上存在问题。案例中的学校管理层级，分别为校长、副校长、中层干部、教职工四级。这种以人代岗的线状组织，存在着层级过多、容易造成人与人之间的直接冲突和副校长在工作中的“悬浮”现象等问题；工作中“单线联系”和“请示”，常常导致“问题提出、论证、决策、实施、反馈、监督”等基本工作环节的缺失，难以发挥集体智慧，缺乏有效的横向沟通。另一方面，各层级人员思想认识和工作方式存在问题。案例中的C主任，没有思考本次外出学习是否适宜，就匆匆向分管副校长汇报，引发了本可以避免的矛盾。这是科层管理下中层干部常常会形成的典型表现———“习惯性无助”、“无解释的责任推卸”，表明二级机构在职权弱化时容易产生自我保护性的消极行为。案例中的副校长B，未对本次外出活动全面论证，就作出了与学校整体工作相悖的决定，犯了工作规范上的错误；在遭到否决后，既不主动与校长沟通，又不自我调整心态，工作状态也由积极变成消极，给学校工作带来不利影响。案例中的校长A，否决副校长B的决定，虽然是基于学校整体工作的正确考虑，但在方法上过于简单粗暴，缺少利害分析和解释交流，这是“专权者”的典型行为———简单否决。以上三个层级问题的根本原因是，权责认识不清、沟通交流不畅，导致上下级的不信任、不合作。

（三）策略思路：通过沟通增强信任，以合作实现共赢

以上问题，在我国当前教育管理体制下，解决的策略思路也有两个方面：一方面，科学设置层级，畅通沟通渠道，规范角色行为。首先，精减层次，改变以职位定层级的不合理现象，建立以机构定层级的模式。如以校长、副校长组成的校长室为第一层级，教务处、总务处等部门构成第二层级。这样，就形成简约的两个层级的学校管理结构（在规模较小学校，副校长还可兼任部门负责人，以接触具体事务，掌握基层信息），既能形成低重心扁平化的组织结构，也可避免副校长岗位“悬浮”现象。其次，建立校长办公例会、部门工作例会、行政例会等会议制度和文件管理制度，规范信息收集、处理、行为，确保沟通顺畅、处理科学合理，避免矛盾冲突。再次，每个成员要定位准确，规范扮演角色，提高对他人的角色认同，增加相互间的信任和默契。另一方面，以沟通增强信任，以合作实现共赢。班子成员要努力在整体目标统领下，独立自主地开展工作———不是单打独干，而是主动建议、争取支持、协调配合、组织实施，提升本部门工作质量。与此同时，遵守行政礼仪，不侵权越位，但又能善意提醒和及时补位，尊重信任其他行政岗位人员，共同做好工作。

三、群众留言，折射行政冗员通病

（一）案例呈现：网友留言与领导回复

2010年9月4日，某网站的“地方领导留言板”网友留言：“××初级中学的两个困局：一是教师严重不足。一千一百多人的学校，上级机关只给配备一百名教职员工。学校出现了课没有教师带的境况。二是领导严重不足。学校现有正副校长六名，正副教导主任七名，正副总务主任五名，专职党支部副书记一名。学校出现了有些事无领导过问的境况。”一个多月后的2010年10月19日，留言得到回复：“网友你好，经查，××县××初中现有学生1263人，教职工86人、特岗教师10人，教职工与学生比为1∶13.2，远远低于省定1∶18的标准，因此，不存在教师严重不足的问题。根据《××县中小学布局调整方案》，现在的××初中是2009年9月由原××初中和××初中合并而成。为保证学校合并工作的平稳进行，对两校合并后班子采取平稳过渡、逐步消化的办法。××县教育局将加大对学校班子成员的考核力度，增强班子成员的履职意识，坚决杜绝有事无领导过问的现象发生。”

（二）问题症结：行政冗员，导致组织效能低下

本案例中，网友“反话正说”的留言，回复中“避重就轻”的解答，都反映出该校教育行政人员过多、人浮于事的事实，教师和行政两个群体的积极性都会遭受打击。本则案例中的学校内部行政关系，存在着两方面的问题：一是主管部门对领导班子的不当管理问题。96名教职工的学校，竟有校级领导7人。如此情形，官方简单归因为学校布局调整遗留问题，是“避重就轻”的，根子在主管部门对学校领导班子人事管理不当问题，是当初的“乱作为”和后来的“不作为”。二是学校对中层干部的管理不当。根据管理权限，学校中层干部由学校按规范程序选用，报县局备案。按规定只有3—4名，实际却有10多名，超出3倍。在主管部门没有明确要求精减的情况下，学校领导势必对二级机构成员的精减“不愿为”或“不敢为”，这既是消极等待，也是自我保护。行政冗员会给管理带来很多问题。人员过多，必然分工过细，增加协调难度；过多“虚职”（如专职副书记和工会主席）的设置，也会给其他成员带来心理不平衡；还会为行政人员合理流动带来障碍（如能者得不到及时升迁）等。这些问题均会使关系越来越复杂，效率越来越低。

篇（2）

二、应用现代化的通讯工具提高初中政治教学的有效性

初中政治教育的主要目的是通过采取一系列有效合理的方法，帮助广大的青少年尤其是在校学生树立正确的人生观、世界观和价值观，帮助解决学生在成长的过程中遇到的各种人生困惑和各种实际困难，提高学生们明辨是非、美丑、善恶的能力。随着移动通讯事业的快速发展和3G/4G业务技术的不断成熟，电脑、手机等通讯设备凭借其便携性、移动性、多媒体融合性以及传播速度快的特点越来越成为人们获取信息的主要渠道。其中，微博、微信等陆续成为时下非常流行的即时信息通讯技术平台，他们通过手机和电脑网络等进行分享、传播和获取。借助微博、微信等现代化通讯工具来拓展初中政治教育是一种新兴的教学手段，受到广大教师和同学的一致好评。微博、微信等现代通讯工具既可以实现一对一的交流，也可以实现一对多的沟通。其信息传播和流动模式的主要特点是单向的、不对称的。正是这种独特的传播模式使得微博、微信等可以呈现几何式的信息传播和流动，从而实现信息的数量可以以集合倍数的方法迅速增长。这不仅可以吸引更多的观众和收听者，还能随心所愿的关注到自己感兴趣的多方面的资讯和信息。因此，倘诺能够将初中政治教育与微博、微信等结合应用，理论联系实际，让学生在课余时间也能接触到初中政治中所涉及的知识，就能够给初中政治教育带来革新性的影响，仿若一双展翅翱翔的翅膀，不断提高初中生对政治课堂教学的思考层次，提高初中政治教学的有效性。

篇（3）

一、提高机房管理人员工作效率方面的科学行政管理

高校机房的管理涉及课程教学过程中的管理、课后的设备管理、维护维修等管理任务。许多高校机房管理分工越来越细,越来越明确,相应的管理人员也就越来越多,甚至造成管理岗位设置不合理,所以科学的行政管理对高校的发展起着不可估量的作用。科学的行政管理能合理安排管理人员的工作时间,使管理人员人人有事可做、责任到人,最终将高校机房管理人员的工作效率和工作任务有机地结合起来。那么,如何将提高高校机房管理人员的工作效率和工作任务有机地结合起来呢?那就需要科学的行政管理。

1.制作一份便于实施的工作计划。对于平时的日常管理工作,应先制定一份工作计划,计划在先,心中有数才能使工作有条不紊。高校要有机房管理的工作计划,无计划工作是盲目的、无目的的,是不允许的。对于高校来说,制定机房管理计划的依据是机房的教学计划或机房的课程表。制作计划的周期定为一个学期,但应将机房管理的计划分解为日计划和周计划。因为高校教学是以周为周期安排的,而机房设备故障却呈现出临时性,设备维护需每天进行。每个工作日结束的前半个小时,先盘点当天计划的完成情况,并整理第二天计划内容的工作思路与方法。一般来讲,机房管理人员会尽力完成当天的工作,因为当天完不成的工作将不得不延迟到下一天完成。这样必将影响下一天乃至本周的整个工作计划,从而陷入明日复明日的被动局面。在制定日计划的时候,必须考虑计划的弹性,不能将计划制定在能力所能达到的100%,而应该制定在能力能达到的80%,这是由管理者的工作性质决定的。因为,管理者每天都会遇到一些意想不到的情况,如上级临时交办的任务。如果每天的计划都是100%,那么,在完成临时任务时,就必然会挤占已制定好的工作计划,原计划就不得不延期了。久而久之,计划就失去了严肃性,机房设备不能及时修复,将大大影响机房的使用。将管理工作分类。分类原则主要包括轻重缓急原则、相关性原则、工作属地相同原则。

篇（4）

教学过程设计如下：首先，通过完整观赏介绍嘉定的视频，让学生对嘉定生活有个大致的了解。随后，请出外教David，在外教的自我介绍中道出他需要生活上的一些帮助，来引出本课的主线。单词教学紧密穿插于语境中，从外教的上班路切入，引出词汇hotel,句型Thehotelison…Road.Ourschoolison....Road./Youcan.../Ittakes....也随之跟上。让学生来说说David该如何从所住宾馆到达学校，有几种路线方式，将单词，句型的学习与生活实际紧密相连。

运用不同的方式方法，将词句与语境有机结合，达到灵活运用的教学效果。在对单词bank,hospital的教学中，让学生根据自己的生活经验，给外教的日常生活提供帮助，正好对基本句型The…ison…/Youcan…Ittakes…再一次进行了巩固和运用。在对单词bakery，cinema的处理上，我采用了对话操练的形式，让学生通过角色扮演的方式，及时有效地巩固所学语言知识。整堂课中，关键语言点不断复现并循序渐进。同时做到至始至终，学生都是话题中的主角，孩子们自然就成了一个个热情的小向导。

二、构建展示平台，整体输出语言

语言教学的整体性还意味着"实践性"即语言知识必须表现在语言实践上，语言不能脱离实际，有效的语言学习过程应该是应用语言的过程，学生的言语能力是在实践的过程中获得的。本单元的每个课时，都紧紧围绕着帮外教熟悉，了解上海的便捷生活这一主题，外教体验上海的生活贯穿始终，实现了单元的整体性。在最终的语言输出阶段，就更要为学生提供展示他们语言能力的舞台，促进他们的语言综合运用能力。

如：在第一课时中，我将语言输出设计成让学生完成嘉定生活手册的形式，来描述其中一个场所。孩子们便有了如下的语言输出：…(place)is(on/nextto…).../Thereis/are.../Youcangothereby/on.../Youcantake…at…BusStopandgetoffat…BusStop./Youcan…(activities)/It'sagoodplacefor…通过完成手册的活动，不仅实现了学生的从懂到能，也达成了语用和情感目标。而最终的Convenientlifeinourestate环节，请学生通过介绍自己小区的周边环境，邀请外教入住自己小区，使得语用输出在第一步的基础上更有了实际性的提升，为接下去的几个课时埋下了伏笔，让学生真真切切地感受到城市生活的便捷，使得单元的整体性设计更强。

篇（5）

高职院校行政管理是指高职院校凭借其结构和制度，通过组织、计划和实施等行动，积极发挥管理功能，引导全体师生员工，充分利用学校所有的资源，有效完成学校以教学为主中心的各项任务，实现其预定目标的组织活动。高职行政管理的基本目标是通过提高管理效率和质量，实现高职院校的目标。高职院校行政管理体制是高职院校行政管理运行的保证，因此，合理的行政管理体制是高职院校发展的关键。

1.当前高职院校行政管理体制的主要问题。

我国高职院校普遍存在办学方向不明确，办学定位不清晰，办学特色不突出，教学改革不深入等问题，这些问题直接反映出高职行政管理体制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

现有的绝大多数高职院校是由中等专业学校改建而来的，机构臃肿、管理理念落后和制度建设不健全是常见的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、办事程序复杂、管理职能交叉。这种局面的直接结果就是导致管理决策不科学，管理组织执行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政权力泛化。

行政权利泛化是我国高校行政管理中一直存在的问题，而高职院校尤为突出。行政权力的泛化导致学术权力缩减，进而形成了学术权利日渐服务于行政权力的局面。“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在，具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳。行政权力泛化成为影响我国高职院校发展的重大障碍。

1.3行政管理专业化程度不高。

教育行政管理专业化是世界范围内教育管理体制改革的重要趋势，主要体现在组织机构机构专业化和行政管理人员专业化两个方面，其中关键是后者。行政人员的专业化欠缺突出表现为行政人员通常是管理和教学双肩挑、教师和行政人员之间转换频繁和行政人员进入门槛低。我国高校行政管理人员通常有两个极端，或者转为专职教师，或者充满“官本位”的思维，缺乏服务意识。

1.4行政组织结构不合理。

我国高职院校组织结构大都沿用传统的金字塔式的科层治理结构，其特点是由高层到底层层层节制，呈金字塔状分布，权力集中向塔尖的高层，学校通过行政命令，利用行政组织实施管理职能。这种组织结构的弊端是容易滋生权力崇拜，结构呆板，阻碍组织成员的创新能力。我国高职院校除了上述问题外，长期学术权力附属于行政权力的现状与现行的行政组织结构是密不可分的。

2.高职院校行政管理体制存在问题的根源分析。

2.1定位不明确。

我国高职院校通常沿用中专的管理模式或借用普通高校的行政管理体制，办学定位不准，办学理念模糊，具体体现在专业设置、课程开设、师资配备、基础教学设备建设、学生管理、校园文化建设等或者没有达到高等职业教育水平，或者不能满足当前高职院校教学与实习的需要。

2.2行政管理体制落后。

我国教育体制中教育行政主管部门与所属高职院校之间是领导与服从关系，具有明显的科层制管理特征。学校活动大都遵循国家或主管部门的指令，形成了按行政机构规则办事的运行机制，这种局面自然地延伸到学校内部管理之中，从而形成高职院校行政人员官僚化，形成体制创新的障碍。

2.3行政人员绩效考核方式陈旧。

合理的考核方式可以充分调动行政人员的积极性，发挥组织的创新功能。目前大部分高职院校采用的是传统的绩效考核标准，该标准用于政府机关公务员考核，按照“德、能、勤、纪”进行考核。显然，该评价体系存在指标粗放，没有体现高职院工作的特点等问题。

3.高职院校行政管理体制创新。

3.1高职院校行政管理体制创新的基本理念。

3.1.1服务型行政管理理念。

“服务行政”一词最早由德国行政法学家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，国内可以追溯到20世纪90年代初台湾学者陈新民对“服务行政”概念进行的介绍。此后，大陆的一些学者意识到建立服务行政的必要性，作了一些列研究，大致总结如下：（1）在市场经济中，最好的政府应是以行政权力为人民权利服务的政府；（2）要不断创新行政体制，增强其适应性，使之适应人民群众、社会组织和企业单位不断增多的对政府行政服务功能的需要；（3）要使公共行政由国家权力的载体过渡为为公众提供服务的实体；（4）人类社会行政模式经历了从“统治行政”到“管理行政”再到“服务行政”的演进过程，建构“服务行政模式”是人类行政发展的必然趋势。改革开放以来，我国高校内部管理体制改革主要围绕高校自下放、高校后勤社会化改革、人事与分配制度改革、党委领导下的校长负责制的健全与完善、建设现代大学制度等主题而展开。其中，加强高校行政部门的服务职能是一个具有共性的问题。

3.1.2“扁平化”组织结构。

20世纪70年代以来，新公共管理运动风起云涌，很多学者认为官僚体制模式不能解决后工业化时代政府面临的效率和责任两大核心问题，于是提出了组织结构“扁平化”。组织结构“扁平化”要求打破现行的部门界限，绕过中间管理层次，直接面向服务对象和组织目标。组织结构“扁平化”的现实意义是：

减少中间层次，管理中心下移，节省管理成本，促进信息有效沟通，等等。我国高职院校普遍存在层级多、等级森严的问题，这不仅增加了学校的运营成本，而且束缚了学校行政组织的创新能力。实施“扁平化”组织结构，可以有效解决传统组织结构带来的诸多弊病。

3.1.3知识管理理论。

管理学大师彼得·德鲁克于20世纪80年代提出了知识管理理论。知识管理不仅包括对知识进行管理，而且包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、服务、资产、产权、人员的全方位和全过程的管理，包括知识开发、分类、加工、共享等环节。知识管理是一种全新的管理思想，它继承了人本思想的精髓，又通过知识经济形态进行了创新。知识管理重视知识的共享和创新、重视人才和管理知识、重视组织文化建设、重视领导方式的转型。我国高职院校知识管理的理论和实践更为滞后，国外的高校已经开展得很好，它们主要强调促进知识交流与共享的技术手段在学校中的应用，以及如何将学习型组织理论应用于学校，把学校建设成学习型组织。

3.2高职院校行政管理体制创新的措施。

3.2.1转变管理理念，增强服务意识。

新形势下高职院校行政管理要按照服务型管理理念的要求，杜绝“官本位”思想，摒弃教育管理官僚化的作风，树立管理就是服务的意识，主动服务教学，服务师生；营造和谐的学习环境，学生管理中实现管理育人、服务育人的目的。要总结管理经验，从实际出发，探究高职院校运行规律，完善高职院校行政管理工作。

3.2.2正确处理学术权力和行政权力之间的关系。

高职院校必须努力形成学术权力决策、行政权力服务的学术管理模式。在学校管理工作中，高校行政部门要摆正自己的位置，树立“管理就是服务”的理念，为学术活动的有效开展提供各种服务。通过完善办学制度，改变目前高职院校评价制度过于功利、用人制度价值错位的现状，净化校园学术环境，保证学术质量，促进学术活动为科研服务、为教学服务、为生产服务。现实的做法就是通过切实推行专家或教授治校等措施来推进进政管理体制改革。

3.2.3改革现行的行政人员绩效考核体系。

高职院校行政人员人事管理是改革行政管理体制的保障，绩效考核体系是行政人员人事管理的基本标准，因此，合理的绩效考核指标是高职院校行政人员人事管理的关键。改革现行的行政人员绩效考核体系首先是要进行考核方式的改变，根据岗位的不同要求，设置细致的考核标准，合理体现考核结果的差异，结合有区别的激励措施，充分调动高校行政人员的积极性。超级秘书网

3.2.4运用信息化手段推进管理创新。

随着高中毕业生规模的减少和社会对高等教育要求的提高，高职院校的生存和发展面临着日益激烈的竞争，高职院校取得竞争优势的有效的方式是学校管理创新，即先进的信息技术与企业管理创新的有机结合。信息化的实施使管理工作方式和思维方式上都有所改变，为学校带来了直接经济效益的同时，也直接构成了高职院校的竞争力。

3.2.5加强质量管理意识，提升办学水平。

高职院校应当借鉴和学习现代质量管理的先进理念，增强教职员工的质量意识，在“质量工程”推进过程中逐渐提炼并形成有各自高校特色的核心价值观，建立适宜的质量文化。

当务之急是构建以学习为中心的高等教育，实现从以教学为中心向以学习为中心的转变，将教育的重心放在学生的学习，以及学生的需求上，以最大限度地开发学生的潜能。对于有人提出引入ISO9000质量管理体系进行学校管理，我认为是一个具有创新性的建议。

4.结语。

我国大规模开展高职教育发展时间仅十余年。从高职院校产生来看，有的是中专合并升格而来，有的是普通高校开办的高职学院，以及民办新设改制院校。我国高职院校发展的时间短、来源复杂和规模庞大决定了其行政组织结构的复杂性。本文只是对我国高职院校行政管理体制作了一般的探讨，具体到每一所高职院校，在上述研究的基础上，须作具体的研究。

参考文献：

［1］李小芬。新形势下高校行政管理体制创新研究［J］。中国高新技术企业，2009，（7）：46-47.

篇（6）

二、运用目标管理提高行政效率

目标管理，是一种有名的管理技术，实质上是一种管理上的激励技术，也是职工参与管理的形式之一。目标管理是1954年美国著名管理学者德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出的。他论述“目标管理和自我控制”的主张时认为，一个总目标的实现，必须有计划周密、方向一致的分目标来指导每个人的工作。他提出，让每个职工根据总目标的要求，自己制定个人目标，并努力达到个人目标，就能使总目标的实现更有把握，每个职工因此就为组织做出了自己的贡献。为达到这个目的，他还主张，在目标管理的实施阶段和成果评价阶段，应做到充分信任职工，实行权力下放和民主协商，使职工进行自我管理，独立自主地完成各自的任务；此外，成果的考核、评价和奖励也必须严格按照每个职工目标任务完成的情况和实际成果大小来进行，以进一步激励每个职工的工作热情，发挥每个职工的主动性和创造性。目标管理如果能很好地运用在高校管理中，就能提高行政效率。其具体措施包括：第一，实行目标管理。让每个职工既了解组织的总目标，又掌握团体和个人的分目标，形成目标的一致性。第二，实行参与制。使每个职工都感到自己是组织的一员。有与职位相应的权利，明确责任。实行民主式的管理，在组织和制度上保证职工有参与管理的机会。使每个人都明确在实现总目标中自己应负的责任，让他们在工作中实行自我管理，独立自主地实现个人目标。第三，加强领导和管理，主要是指加强与下级的意见交流以及进行必要的指导，领导者布置工作时，只对下级交代任务，明确要求；具体的实施计划和方法，由下级考虑拟定，这样就能极大地发挥各级人员的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，保证目标的全面实现。第四，目标的实施者必须严格按照“目标实施计划表”上的要求来进行工作。目的是为了在整个目标实施阶段，使得每一个工作岗位都能有条不紊地、忙而不乱地开展工作，从而保证完成预期的各项目标值。实践证明，“目标实施计划表”编制得越细，保证措施越具体、明确，工作的主动性就越强，实施的过程就越顺利，取得的目标效果也就越好。第五，在实现组织目标的同时，使个人获得“合理程度”的满足，包括物质的、精神的、使职工具有组织优越感和个人成就感。第六，信息及时反馈。让每个职工及时了解组织目标实现的程度，个人的工作成果。建立良好的意见沟通渠道。

篇（7）

二、实施网络化管理对学校工作的重要性

在当前这个信息社会里，计算机技术的高度发达，都在极大地影响人们认识自然、了解社会、改造环境的主要工具和途径。人们利用网络技术实现了过去想都不能想的目标，这是改造世界的重要工具。利用网络技术实施学校管理，这是时展的需要，是管理工作与时俱进的需要。科学技术的发展，对学校管理也提出了新的挑战，以往传统的管理方式和方法已经不能适应如今社会的现实。学校的管理人员要掌握现代技术手段，对工作进行科学、有效、快捷的管理，以便充分提高工作效率。而且网络技术可以有效覆盖学校的全面工作，有效覆盖学校的全体职工。网络管理可以极大提高管理效率，节约管理成本。因此在学校实施网络化管理，具有十分重要的意义。

三、实施网络管理的优势所在

节约管理成本这是一个最明显的优势。管理者只要在电脑前进行操作，就可以在瞬间将管理指令下达到各个老师的电脑上或者是手机上。不仅是成本降低，也提高了管理速度，节约了管理周期。节约的管理成本将成为一种积累，为学校的后续发展发挥作用。由此可见，网络模式的管理，比起以往纸质管理，也节约成本更提高效率。纸质的管理文件要经过几个部门才能转到教师的手上，而且打字印刷都需要时间和成本。而网络环境下，这些都可以省去，直接在电脑屏幕上就可以接受管理指令，瞬间到达的速度是纸质文件无法比拟的。在微信圈、QQ群里，可以实现即时下达指挥命令，以最为快捷的速度实现高效管理，实现低成本管理。同时实施网络环境管理，还可以减轻人力成本，以往收发文件的人员可以废除，不需要那么多的人员成本，可以将这部分人员用在更加需要的位置上。网络环境管理的另一个优势便是解决了和优化了学校的管理结构，网路技术彻底改变了传统管理模式。以往校长下面有着几个层面的领导结构，校长的工作指令要首先到副校长那里，然后到中层干部那里，最后才能到共走主体的老师手里，这样几经周转，时间耗去很多，有时会增加许多麻烦和矛盾。实施网络化就不同了，中间的管理环节可以取消了，人员之间的矛盾减少了。这样优化了管理结构的方法，为学校的发展和提高发挥了巨大的作用。实施网络环境的管理，可以实现高效、精炼、迅捷的管理目标。

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受传统应试教育思想的影响，很多学校的政治教学还是以中考为导向的，这就使得很多教师将教学重心放在了政治学科应试能力的提高上，在很大程度上压缩了学生独立思考和互动学习的空间，没能凸显出政治课程开放性、实践性、主体性的教学特征。而对学生情感素质、政治情感、爱国主义思想等方面的培养却只能停留在理论阶段，很多学生并没有内化成为自己的情感素质，进而影响了初中政治教学的实效性。

1.2学生的主体性不强、没有掌握正确的学习方法

初中政治课堂教学实效性的高低，有时取决于学生个人的学习方法和努力程度，但有时与教师的教学水平和引导措施也存在很大的关系。由于受到传统教学模式的限制，很多学生在政治课堂上的学习只能处于被动、从属的地位，个人在课堂上的主体性无法得到有效保障，没有养成良好的政治学习习惯，掌握正确的政治学习方法，所以有些学生看似学习很用功，但是学习效率非常低下，久而久之，可能直接影响到学生政治学习的自信心。

2.提高初中政治课堂教学实效性的有效对策

2.1贴近初中生的学龄特征，重视教学导入

初中政治实效性课堂的构建，需要教师深入贯彻和落实生本教育理念，在课堂上尊重初中生的学龄特征和政治教学规律，深入了解学生的学习需求，尽量选择学生喜闻乐见的教学素材和教学形式，多留给学生一些思考和反思的空间，重视学生学习兴趣的激发和学习热情的保持。对此，初中政治教师要做好教学设计工作，在课程导入上投入更多的时间和精力，以更好的激发学生的学习潜力[3]。例如，在初中政治“消费者的权益”的教学中，教师一开始可以先讲一个笑话：一名顾客在购物时对店员的服务态度不满，所以说“你们这里不是说顾客是上帝吗，怎么还这种服务态度？”店员白了顾客一眼说“顾客是上帝不假，但是我不是基督教徒”。这时顾客该怎样维护自己的消费权益呢？如此问题情境的创设非常符合初中生的学龄特征，可以有效集中学生在政治课堂上的学习注意力，明确政治学习的目标，激发学生的学习兴趣。

2.2善用情感教育手段，构建和谐师生关系

初中生由于正处于人生成长的关键阶段，很多学习行为和学习习惯还需要情感上的引导，加上面临中考升学的压力，在政治学习的情绪和心态上容易出现波动。所以初中政治教师要想保证政治课堂教学的实效性，就需要积极利用情感教育手段，多同学生进行情感上的沟通，构建和谐化的师生关系，要用自己的爱心和包容心去关心学生的学习，促进学生思想道德水平和智力水平的同步提高。例如，在初中政治“礼仪展风采”的教学中，初中政治教师要摆脱自己以前高高在上的姿态，而是要同学生进行平等的相处，同学生“打成一片”，先把学生的学习情绪调动起来，用个人的积极情感去化解学生内心的坚冰，然后再开展相关政治知识的深入讲解，这样往往能够取得事半功倍的教学效果。

2.3尊重学生个性差异，做到“因材施教”

在初中政治课堂上，学生的学习成绩千差万别，而造成这些差异的原因却又不尽相同，同时每个学生的学习习惯、学习基础也大不相同，所以初中政治教师要想保证政治教学的有效性，就必须摒弃传统标准化的教学路线，充分顾及到每个学生的个体差异，做到“因材施教”。初中政治教师要善于根据学生的学习基础、学习习惯以及个性化特征设置有层次的问题，制定差异化的教学方案。例如，在初中政治“承担责任服务社会”的教学中，每个学生的责任意识和道德水平都不尽相同，不同层次的学生在思想觉悟上肯定也会存在一定的距离，所以初中政治教师可以将学生进行合理分组，分别制定有针对性的教学目标、教学任务，充分激发出不同层次学生的政治求知欲和探究欲，让每个学生在初中政治课堂上都能够学有所长、学有所获，这样才能有效提高政治教学效率，强化初中政治教学的实效性。

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二、增强当代大学生思想政治教育实效性的有效措施

(一)实现日常的思想政治教育活动与思想政治理论课程的结合。课堂上的思想政治教育仅仅只是背诵并掌握思政理论知识，并没有与日常的思政教育活动结合起来，这就导致了思政教育的实效性难以有效地发挥出来。而日常的思政活动一般都要求大学生参与到社会中，例如，一些课题研究、社会服务、志愿活动和文化调研，等等，这些活动需要与理论结合起来，相辅相成，最后才能达到理想的效果。如果在平时的实践活动中发现了问题，则应积极地致力于解决这些问题，并将这些问题拿到课堂上进行讨论。在思政教育的考核中，要把学生的平时表现和思想实践活动作为衡量指标，引导学生将学到的理论知识付诸于活动中。

(二)创新学生的党建工作，让党建工作更具有实践意义。坚持学生党员发展工作“关口前移”，充分发挥校院(系)两级学生党校的作用，建立起从普通学生、入党积极分子到预备党员的三级学生党校全程培养体系。在开展党建工作的同时，要对学生进行爱国主义教育，并在党员的带动下，让学生积极地参与到党建活动中，锻炼学生的意志力和奋斗精神，提高学生的思想政治素养。在创新党建工作的同时，还要注意发挥学生党支部对学生活动的指引作用。

(三)加强与学生的心理沟通，提高思想政治教育的亲切性。当前，除了要关注大学生的学习成绩，还要关注大学生的心理状况，因为心理健康教育在思想政治教育中发挥着重要的作用，只有保证大学生的心理健康，才能真正提高思政教育的实效性。研究显示，大学生大多喜欢面对面的心灵沟通，因此，校方应该针对不同专业和不同年龄的学生采取合适的教育方法，进行合理的心灵教育。此外，学校还可以投资建立心理咨询室，指导学生的思想，为学生提供心理帮助和支持。

(四)扩大实践活动的平台，创新实践模式。在日常的思想政治教育中，社会实践是一个关键的项目。因为通过社会实践，大学生不仅可以开阔眼界，还可以锻炼自身的各种能力，所以，社会实践受到很多大学生的青睐。相关研究发现，社会实践是大学生最喜欢的思政教育形式。高校要将学生的发展与实践活动结合起来，真正地帮助学生成长，使所安排的社会实践活动与学生的需求相适应，提高对实践工作的重视程度，为实践活动提供良好的保障，包括经费的投入、师资力量的投入，等等。另外，学校也要对实践基地做好考察，尽可能地选择具有代表性的地方，让学生从中得到最深刻的启迪教育，从而使社会活动具有实践意义，提高大学生思想政治教育的实效性，落实日常的思政教学工作。

(五)提高辅导员的思想道德素养，加强师资力量建设。辅导员是大学生日常思想政治教育工作中的支配力量，直接关系着实践活动的最后成果。在招聘辅导员的时候，高校要严格选拔，重视辅导员的政治素养和实践能力;在辅导员任职期间，校方也要加强对辅导员的管理，制定合理的辅导员考核制度，并严格按照标准执行，设立考评考核机制。除此之外，校方要定期对辅导员开展思想政治教育培训，提高辅导员的思想道德素养和专业知识水平，这样才能保证其更好地辅导学生，促进学生的发展。

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二、“综合性”与“专业性”相互渗透

有一句话似乎很好地概括了小学教育专业人才培养状况，叫做“综合培养，学有专长”，无论是综合培养模式还是分科培养模式，实际上都在强调小学教育专业的综合性。但是，“学有专长”中的专长一般不是指学科上或教育上的专长，而是指艺术或其他方面的专长。“小学教师不一定要掌握某一门学科的高深知识，也不要成为某一门学科的专家，但要拥有人文、自然等多种学科知识，并在音、体、美方面有一定特长，成为综合性、全能性的人才。”还有学者认为，“将小学教育专业的特点定位为综合性是从专业要求的需要出发的。”“综合性是专业建设的需要，在综合性和专长性两者不能两全时，我们应该忍痛割爱，毫不犹豫地放弃专业方向知识的专长性，有所为有所不为。”究竟该如何处理“综合性”和“专业性”的关系呢?对于“综合性”是没有疑义的，但对于“专业性”，我们该如何去正确理解呢?在强调“综合性”的时候，“专业性”真的如某些学者所说那样可以“毫不犹豫地放弃”吗?小学教师的专业性首先表现在对学科知识内在逻辑的把握以及学科文化的领悟上，这其实就是一种“学科专长”。对于小学教师来说，恐怕不太需要更多更深的汉语言文学知识和数学知识，这也是小学教育专业淡化学科知识的缘由。小学教育专业的学生不需要像中文、数学等专业那样学习那么多、那么深的学科知识，这在一定程度上讲是成立的，但仍然是不够的。需要询问的是，小学教师如果不能用浅近的方式向学生传递语文、数学的优美，能称得上是合格的小学教师吗?如果不能培养学生的学习兴趣，让小学生喜欢上语文、喜欢上数学，那会是合格的小学教育吗?很难说让人人喜欢语文、让人人喜欢数学，但这显然是一个值得期待的教育目标，如果没有一批具有这样理想的小学教师，为学生未来更为艰深的语文、数学学习奠定基础的目标能实现吗?小学教师不只是教语文、教数学，关键是培养学生在这些领域的兴趣，语文课要能让学生产生“语感”，数学课要能让学生产生“数感”，音乐课要能让学生产生“乐感”，美术课要让学生产生“美感”等等，要唤起他们对于语文、数学、音乐、美术的热爱，这才是小学教师的真正本领。

而没有对语文、数学、音乐、美术学科内在逻辑的深刻理解和学科背后所隐藏文化的深刻感悟，以及对教育艺术的掌握(这是另一种专业性能力)，教师是很难做到这一点的。试问，如果小学语文教师不知道如何提高自己的语言文字、文学、文艺批评、写作能力，未能有效地把握、搜集和选择相关的学术信息，对语文学科的专业感受和专业拓展能力均比较薄弱，又如何培养小学生的语感，提高小学生的语文欣赏水平呢?其他学科的教师亦如是。虽然小学教师要求能够教不同的学科课程，但从人的精力和专业范围来讲，一个同时教授语文、数学甚至更多学科的小学教师恐怕很难同时让学生喜欢语文、数学，甚至更多学科。这就需要小学教育专业培养学生在“学科专长”上的这种特殊本领，学生要具有综合的各科教学能力，更要有在某一学科上教得优秀的能力，因而，小学教育专业的人才培养中可以淡化学科专业知识，但要强化在某一学科上的专业性能力，这也是小学教育为中学教育乃至大学教育奠定基础的重要体现。“专业性”还体现在教育研究上。为什么教育家多出在中小学，尤其是小学呢?那主要是因为小学具有更为丰富的教育研究资源，那是一片肥沃的科研土壤。杜威作为世界级的教育家，其“儿童中心”的教育思想与他在1896年到1904年于芝加哥大学任教时按照自己的理念搞的那个名叫“芝加哥实验学校”密切相关。李吉林作为为国内当代知名儿童教育家和语文教育专家，不也是从事小学教育工作至今吗?联合国教科文组织于1966年10月在法国巴黎召开了一次各国政府间关于教师地位的特别会议，并通过了《关于教师地位的建议》，该文件“教师的责任义务”一章中指出:“所有教师都应认识到自己的专门职业的地位很大程度依赖于教师自身，应努力在一切工作中都达到尽可能高的水平。”小学教师要使自身所承担的工作达到尽可能高的水平，研究小学教育工作中的问题和方法就是唯一的途径，这也是提高小学教师专业地位的重要途径。小学教育专业“整合连贯型”人才培养模式看重“综合性”，但也不轻言放弃“专业性”，它对小学教育专业的“专业性”有自己独特的理解，并认为“综合性”和“专业性”是相互渗透的，相互促进的，就像知识的“渊博”一样，没有一定程度的“渊”，“博”是没有意义的，而没有一定范围的“博”，“渊”是很难持久的。

三、“选择性”与“定向性”相互包容

小学教育专业“整合连贯型”人才培养模式是一种开放的培养体系，它强调学生在学习内容模块和就业面向的自主性和选择性。小学教育专业培养出来的学生就只能从事小学教育吗?“整合连贯型”人才培养模式对此的回答是否定的，这多少与现行“定向性”的观点有些不同。有观点认为，“我们允许小学教育专业毕业生自主择业，允许或‘强迫’非自愿学习小学教育专业的学生学习小学教育专业，这实际上就是在按照非定向性思路培养小学教师，结果是小学教育专业学生的专业性减弱，降低其专业知识的水平，降低其专业能力的标准，降低其专业精神的要求。这种办学模式不仅削弱了师范性，或者取消了师范性，而且往往殃及学术性，对学生的学科专业方向的学术能力的发展都或多或少地产生抑制作用。”还有学者说得更加绝对，提出“必须坚持培养小学教师的专业指向，避免外延扩大。”“坚持培养小学教师，即是强调专业目标的单一性，反对任何方式或形式的多元态势。”用“必须坚持”和“反对任何形式”来坚守小学教育专业的“定向性”，可见其坚定的决心。这种坚定的决心出发点是维护小学教育专业的纯粹性，这种心情是可以理解的，但这种纯粹性存在吗?是合理的吗?实用主义教育大师杜威说“没有比想教育人们只着眼于一种活动这件事更荒谬的了。”“预先决定一个将来的职业，使教育严格地为这个职业作准备，这种办法要损害现在发展的可能性，从而削弱对将来适当职业的充分准备。”这是从人本主义教育哲学的角度对职业选择之“定向性”的质疑。正如数学专业不可能规定学生都从事数学工作，物理专业不可能规定学生都从事物理类的工作，乃至师范专业不可能规定学生都从事教师工作一样，小学教育专业规定所有学生都必须从事小学教师职业是没有任何道理的。

有些职业并没有相应的专业来培养，比如公务员，高校并没有一个“公务员专业”，所以许多其他专业来报考公务员，当然也包括小学教育专业，这不能说不可以。有不少地方小学教师招聘不限制专业，任何专业都可以去报考，这对小学教育专业的就业造成了事实上的挑战，至少培养中学教师的数学、中文、英语等专业成为小学教育专业就业的极大威胁。一方面小学教育专业要有优势去竞争小学教师岗位，另一方面，小学教育专业学生也要有可能去竞争中学教师岗位。还有一种情况不能忽视，那就是“根据技术化进步的速度，许多人在一生的工作过程中将有几种不同的职业或经常变换工作地点。”这已经是一种现实，尤其在发达国家普遍存在。就目前来看，大部分小学教育专业的学生都进了小学，这是值得欣慰的，但也有一部分小学教育专业学生进入中学或其他岗位，他们事实上也是可以选择进入中学的，只要他们愿意和有能力的话。但按现在的培养模式，小学教育专业学生进入中学很难适应中学教学，小学教育专业只关注小学的情况窄化了学生的就业选择面和适应能力。在“整合连贯型”人才培养模式中，小学教育专业的学生要学习整个基础教育的基本原理和方法，而且可以根据自己的实际情况选择学习内容模块，比如可以选择更多与中学教学相关的理论与方法，还可以在小学实习之后选择到中学去实习，更好地了解中学的教育实践，这样他就可以在就业时有更多的本领去选择。小学教育专业“整合连贯型”人才培养模式给予学生更大的选择自由，这既是以人为本的体现，也有利于学生的就业。小学教育专业坚持单纯“定向性”的理由是很难站得住脚的，只有在允许学生自由选择的情况下，“定向性”才能成立;反之，在坚持“定向性”的同时，也不能取消学生的选择自由。“整合连贯型”人才培养模式在小学教育专业的“选择性”和“定向性”之间进行了协调，提供了可以沟通的桥梁，使“选择性”和“定向性”相互包容，有利于小学教育专业在多元化社会中的生存和发展。

四、“创新性”与“继承性”相互兼顾

从目前国内教师教育模式的现状来看，“整合连贯型”人才培养模式确实是一种基于实践的理论创新，它不同于“分段分离式”这种我国最为普遍也最为常见的教师培养模式，在教师教育人才培养理念和目标、培养过程和方式更贴合基础教育改革与发展的需要，更具时代应用性特征。但是，“整合连贯型”不是对“分段分离式”教师教育人才培养模式的否定，而是一种扩展，是一种继承性的创新。在小学教育专业进行“整合连贯型”人才培养模式的改革是一种创新，这从以上三个方面的基本特征就可以看出，但不是对“全科型”、“分科型”以及“中间型”小学教育人才培养模式的否定，是一种扩展，一种新的选择。小学教育专业“整合连贯型”人才培养模式中的课程体系构建、实践教学体系构建、教育效果的评价等都会有所创新，但肯定会有所继承。这一改革的过程中，使“创新性”与“继承性”相互兼顾至关重要。