时间:2022-10-04 20:50:01
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关键词:
财务;核心;工程企业;经营管理;体系
工程企业在国内“去产能、去库存”的经济环境下,工程投资大量缩减,低成本的市场化竞争更加激烈,项目效益空间不断被挤压,企业生存面临严峻挑战。如何建立一个符合企业长远发展的经营管理体系,解决经营管理粗放、营运成本高等问题,成为众多工程企业的迫切需求。
一、现状与问题
工程企业是专营工程项目设计、采购和施工服务的全功能组织,企业经营以项目为基础,所建立的组织机构、人力资源、财务、资产、技术等管理体系主要为实施工程项目需求而设置。我国的工程企业发展迅速,先进的项目管理理论不断得到实践,但针对工程实施特点,企业各种经营管理活动围绕项目生产核心而开展,项目相关的财务绩效目标往往让位于项目进度、安全、质量等生产管理目标,在项目资金管控、成本控制等价值管理方面的资源投入普遍不足。与国际同行相比,管理比较粗放、技术层次较低、高素质项目管理人才稀缺成为我国工程企业普遍存在的状况。以项目生产管理为核心的工程企业经营管理体系,主要存在以下问题。
(一)价值管理意识淡薄
工程企业的管理人员往往更加重视生产组织,价值创造、效益管理意识淡薄,管理效益评价不深入,管理的短视行为比较突出,管理活动与企业战略对接不到位,特别是关注企业价值提升的战略规划、全面预算、信息系统建设等长远发展性的管理行为还不能成为各级管理层和决策层的行为自觉。
(二)生产成本控制不严
工程项目是工程企业的产品,是企业效益的主要来源,以项目生产为核心的经营管理体系,往往更偏重于项目进度、安全和质量,而弱化了项目效益、成本控制等系统管理,势必造成项目管理效益的流失。如:总承包项目的设计环节,决定75%项目成本,如果仅侧重技术标准而忽视经济性考虑,“肥梁胖柱”现象就难以避免,徒增工程项目成本。
(三)财务绩效责任不落实
企业的价值管理应当贯穿于生产经营的全过程,但在以生产为核心的管理模式下,由于缺乏对价值管理的重视,生产、技术等与生产相关部门在考核目标上缺少经济效益指标控制,与效益挂钩不够紧密,在推动成本控制、技术创新的积极性方面存在机制性缺陷,也抑制了工程企业提质增效的活力。
(四)企业财务风险突出
在实践中,工程项目生产除了安全、质量、进度等风险外,也面临着资金回收、合同履约等引发的财务风险。由于缺乏对项目风险把控的系统性,在新经济环境下,结算难、收款难问题越来越突出,坏账损失、合同诉讼和企业资信降低的情况呈上升趋势,威胁着企业生存发展。
二、以财务为核心的运行机制实践
某国有大型工程企业为增强管控能力和效益创造能力,重视企业价值管理,致力于构建以财务为核心的经营管理体系,结合项目特点,协同市场开发、项目生产管理,抓住全面预算、项目经营、组织绩效三个关键,逐步形成了“经营管理围绕财务、项目管理围绕费控”的经营管理运行机制。
(一)组织体系突出协同效应
运转高效的组织管理体系可以最大限度地释放企业的潜能,激发企业活力,达到健康发展的运营状态。该公司通过不断探索实践和深化改革,努力打破了业务边界“围墙”,初步形成了财务绩效引领的经营管理组织体系和项目管理组织体系。某工程公司组织管理体系如图1所示。1.以财务管理为核心的经营管理组织体系组建高效运转的扁平化组织机构,落实总会计师财务战略、绩效评价、风险控制等管理职责;围绕财务管理核心,引领市场开发、生产执行等经营管理活动。财务以价值管理为导向,通过前置资源的价值分配,全面参与经营活动,强化对企业经营全过程的决策支撑和价值管控,有效促进企业实现战略目标。2.以费控管理为核心的项目管理组织体系造价费控部门发挥其专业优势,围绕项目效益这个中心,以项目预算管理为手段,与生产指挥部门的紧密协同,深入项目估算、商务报价、预算和结算及成本控制等项目管理活动,突出采购、分包和结算等关键业务的效益规划,努力争取最优项目效益。
(二)全面预算突出价值导向
为发挥价值管理对生产经营的指导和约束作用,确保企业经营战略及目标的实现,该公司深化突出财务绩效导向的全面预算管理机制,融合“三大计划”,通过目标确定、执行控制、考核评价等活动,合理分配资源、组织和协调生产经营活动,完成既定生产经营目标。1.分级次、多维度的预算指标体系一是全覆盖的预算指标。按照业务全覆盖的原则,形成突出价值、主次有序的指标体系。根据管理层级分为企业指标和责任单位指标。企业指标以利润、资金为主要指标,辅以市场(收入)、总成本和资产等业务指标;责任单位指标又分经营单位(项目部)、费用单位和部门指标,经营单位(项目部)指标以利润指标为主,市场(收入)、资金、单位成本指标为辅,费用单位和部门指标以专项费用控制为主,其中部门按职能落实归口费用指标。二是多维度的指标值形成机制。该企业确立了综合考虑“历史业绩、经营能力(资源占用)、发展要求和可实现性(市场环境)”四维一体的指标值形成模型,突出问题导向,优化年度指标值,引导企业健康发展。某工程公司预算指标体系如图2所示。2.统一管理、分级负责的预算管理责任体系设立以总经理责任下的预算管理委员会,总会计师组织全面预算管理工作,财务部负责组织预算编制、报告、执行和日常监控等预算管理委员会日常事务,其他专业部门按职责分工、专业指标、归口业务展开相关预算管理工作。预算管理责任按照“专业归口、层层分解、横向到边、纵向到底”原则,将财务绩效责任分解到各经营单位(项目部)、费用单位、职能部门等执行主体,进行过程跟踪和分析自评。3.全方位的预算执行控制体系以制度为纲、突出业务流程规范,包括全面预算及配套的项目预算、资金、成本等管理制度,固化工作标准,开展不同层级、专业领域和业务单元的经济活动分析,抓好过程控制这个关键点,引导企业实现经营目标。同时,创建良好的预算管理环境,约束和激励并举,充分调动员工积极性。
(三)生产运行突出费用控制
工程企业生产的核心内容是项目管理,项目费用控制是通过价值管控直接指导和约束项目执行,引导和促进项目管理目标的实现。该公司项目费用控制以项目预算为载体,实现项目绩效目标和财务绩效目标的有机统一,提升了项目管理的价值创造能力。1.明确的项目费控管理内容确立项目经营的理念,把项目成本控制和绩效考核落脚于项目预算,以项目预算指导项目生产经营。围绕项目利润和资金两大内容展开控制活动,以“收”和“支”两条线分别控制,坚持项目以收定支,在控制项目垫资风险的同时,保持资金存量,争取资金效益,提升项目整体创效水平。2.完善的项目费控管理责任体系费控部门承担项目价值管理的核心职责,在项目费控制度建设、经营策划、过程管理中发挥主导作用。生产及经营管理部门建立专业管理支持平台各司其职,围绕项目预算协调资源,参与项目生产经营。项目部作为经营责任主体,是项目费控的执行主体,确保项目价值管理工作落到实处。3.规范的项目费控管理业务流程该公司以项目控制经理为中心,实现项目费控业务流程标准化。项目开工之前,项目控制经理组织费用、合同、进度、设计、采购、施工、财务等控制工程师或专业经理,根据项目总体策划、经营策划方案,确定项目费用控制目标,并结合预计收入等形成项目预算。项目执行过程以设计、采购、分包管理重心,全面管控、逐月分析执行情况并形成项目费控报告。项目终了,出具项目绩效报告,从项目合同、承分包合同变更、工艺、盈亏绩效等总结经验教训,积累形成企业项目管理知识库据以深化应用。
(四)考核评价突出财务绩效
在组织绩效管理创新上,按照“突出绩效、拉开差距、严考核、硬兑现”的思路,初步形成了为价值付薪、为能力付薪、为绩效付薪的市场化薪酬激励约束机制,以价值创造为核心的财务绩效导向在经营管理运行体系中更加突出。1.考核责任体系建立“集中决策、归口管理和专业分工”的组织绩效责任体系,集中决策指设立以总经理为主任的业绩管理委员会指导、审定考核和兑现;归口管理指企业改革管理部归口管理业绩考核的组织和统筹协调;专业分工指专业管理部门承担各业务板块、专业领域的专业考核责任,如:财务部主要负责经营责任单位利润、收入、资金等指标的考核、市场部主要负责新签合同指标的考核等。专业考核结果汇总形成整体绩效考核报告,提交业绩管理委员会审定。2.突出绩效在考核指标设置上,利润、资金、成本控制等财务绩效指标占有绝对较高的权重,同时设置了新签合同额、人才培养等成长性指标,突出了财务绩效导向,促进了各经营单位努力实现经营目标。3.拉开差距根据不同业务板块特点设置有差别的分值区间,拉开同一业务板块内部分配差距,如:经营单位(项目部)设置的基本考核指标分值区间65-135分;职能部门设置的KPI分值区间70-120分。较大考核分值区间使考核奖金向绩效高、贡献大的单位和个人倾斜,在同等条件下,考核结果的优劣产生奖金差异最多可超过50%。4.严考核采用“逐月预核、年末总结”的方式,绩效考核突出“严”字,如:财务绩效指标考核均以财务账面已确认金额为标准。考核制度明确了计分规则,指标可计算、可量化,被考核单位可直接按规则计算出考核结果,使考核过程更加透明、可靠。5.硬兑现按照绩效考核结果进行完整兑现,分月度和年度考核兑现,根据考核对象不同,月度考核以利润实现或职能履行与否情况为依据,按标准全额或70%预兑现,年度考核根据年度绩效考核结果进行效益奖金兑现。
三、运行成效和经营管理展望
管理提升往往是一个渐进的过程,构建以财务为核心的经营管理体系也不会一蹴而就。该公司以全面预算和项目费控为抓手,进一步优化了绩效考评体系,以财务管理为核心的营运体系逐步确立,项目综合毛利得到提升,运营成本大幅下降,资金运营回报显著。首先,成本控制意识明显增强,全方位的价值挖掘,使效益主要流失点得到管控;其次,事前规划、预算约束刚性进一步加强,财务管理对生产经营的指导性明显提升;第三,资金回收、合同履约等风险管理得到强化,经营风险得到了有效控制;最后,财务绩效成为经营管理评价的重中之重,财务管理的核心地位进一步确立。工程企业要有效管控企业价值管理的关键并非易事。一方面工程企业精细化管理的水平有待提高,在粗放管理环境中,全面预算、成本控制、绩效管理很难真正落到实处,管理人员的管理惯性难以在短时间内进行转变;另一方面,工程项目承接模式、地方环境、建设单位管理等因素各不相同,无法采用固定的管理模式。因此构建以财务为核心的经营管理体系仍需要多角度的管理支撑,方能更加有效地发挥其价值管理、价值挖掘的作用。
(一)推行工程企业管理会计的应用
工程企业要总结现有管理会计应用经验,找寻管理差距,加快研究和探索管理会计的应用,并进一步深化提升。加强财务和业务工作的协同性,进一步创新财务运行体制,通过流程重组和制度规范,进一步优化财务职责界面,提高财务管控能力;完善管理会计报告体系,提升绩效管理数据处理能力和分析能力,为企业的决策提供有力的支撑。
(二)规划和建设工程企业信息化工程
工程企业应强化信息化的顶层设计,充分分析工程企业管理特性,梳理和规范企业经营管理模式及流程,打破各个业务“信息孤岛”,建设工程企业全业务流程的信息系统,提升财务信息的整合和利用。
(三)绩效管理要与价值管理相匹配
工程企业建立不同形式、不同维度的绩效管理体系,必须在符合战略目标、科学计量标准、公平公正的基础上,与价值管理紧密联系,价值创造与绩效管理联动,绩效管理体现价值导向,促进组织和个人朝着共同的目标前进。
参考文献:
[1]周和生,尹贻林.以工程造价为核心的项目管理:基于价值、成本及风险的多视角[M].天津:天津大学出版社,2015-7.
[2]温兆文.全面预算管理:让企业全员奔跑[M].北京:机械工业出版社,2015-8.
[3]何成旗,马卫周.工程项目成本控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2013-6.
[4]王琦.建筑企业经营与管理[M].成都:西南交通大学出版社,2013-9.
成本管理是企业生存和发展的根本需求。努力降低铁路工程项目的施工成本,加强项目的成本控制管理,是每个铁路工程项目实施时面临的一个共同课题。随着市场竞争的加剧,加强项目成本管理已经成为企业提高市场竞争能力及企业经济效益的一个主要手段。
1 加强铁路工程项目成本管理的必要性
项目成本管理,就是要确保包含安全、工期、质量和成本控制在内的项目目标的实现,并使业主满意。这是现代化施工企业内部管理的定位,也是搞好项目管理的前提。搞项目管理就必须抓成本管理,否则项目管理就很难有所发展和进步。工程项目成本管理的水平高低直接关系到项目的盈亏,必须在材料消耗量、劳动生产效率、机械设备、安全、质量等管理上下功夫。目前施工企业的竞争方面主要是价格的竞争,而究其根本,其实就是工程成本管理水平高低的竞争。在同等的条件下,工程项目综合管理,特别是成本管理水平高低成了决定施工企业收益高低的关键因素。由上述分析可知,工程项目成本管理水平的高低直接决定了企业的成败。
2 铁路工程项目成本管理现状
2.1 人工费用比重较高 在一般的工程项目成本预算中,人工费用约占总成本的 13%左右。但是在实际的实施过程中,人工费用的支出却往往高达 15%-20%。
2.2 材料管理方面存在漏洞 ①材料的采购环节。主要存在无计划采购的现象,导致部分材料积压而其他材料却短缺的现象,不但造成材料费用的增加,还可能影响工程施工的进度。②材料的管理环节。入库保管的材料堆放杂乱、数量清点不够及时、导致材料变质锈蚀、丢失被盗等问题时有发生。或者材料的领用不按相关规程操作,导致材料没有按定额发放,材料浪费较严重。
2.3 机械设备利用率低 往往由于机械设备采购选型通用性较差,各个项目施工时不能通用,同时设备的管理不到位,主要表现在使用、维护、保养等方面不能按规程办理,操作人员素质参差不齐,导致设备出勤率较低,浪费了大量的资金在不能发挥效能的设备上。同时缺乏统筹调配机械设备应有的制度,导致无法实现设备资源的共享,这些都直接增加了项目成本。
2.4 管理观念上的落后 主要表现在忽视工程项目“质量成本”的管理及控制。我们一般将“质量成本”分为内部故障成本(包括由于返工、停工引起的费用)、外部故障成本(包括保修、索赔引起的费用)、质量预防费用以及质量检验费用四类。由于成本压力大,个别项目为保证目标成本指标,忽视在项目实施中的质量管理,导致由于未达到业主质量标准而付出额外的质量成本。这不但破坏的企业的形象,甚至会影响到企业的生存发展。
3 加强铁路工程项目成本管理应采取的措施
3.1 关于目标成本的过程控制措施:建立两级核算体系 ①组成企业―项目经理部的组织领导体系,每一级组织都明确成本核算的第一责任人,由相关科室、部门、人员组成项目管理小组和考核小组,以加强对项目成本核算的领导;②建立各级项目成本管理责任制:首先,要明确企业项目管理领导小组负责研究和制定项目管理、成本核算的有关政策,应该对企业项目成本管理考核小组贯彻执行相关规定过程进行督促、指导、检查和考核,并上交考核报告和成本台帐报表进行分析和审查。其次,要明确企业项目成本管理考核小组负责落实对成本核算的要求,对所属项目经理部的各项管理工作进行考核、指导。同时对上报的报表数据进行核实、签字上报,结合工程特点制定承包合同或项目目标责任制。根据建设工程施工合同和内部目标责任对项目经理部实行绩效考核,负责对业务人员的培训以及项目经理部人员进行业务指导和业务技能培训。再次,明确项目经理部是合同的管理实体和履约主体,项目经理是成本核算第一责任人,对项目进行全过程管理,认真落实相关的制度,依法独立对项目进行全程管理。建立成本核算岗位责任制,进行考核、奖罚,制定项目经理部内部分配方案和相应的奖罚措施;③制定检查制度,企业项目成本管理考核小组应该定期对企业所属项目进行全面检查,同时进行不定期的抽检。项目部每季度末应对项目成本情况进行整理,形成成本报表并上交企业成本合同部。由后者对收集的成本信息进行汇总整理,书面报告给企业项目管理领导小组进行审查。
建立成本核算报表报送制度 由项目经理部根据一段时间的目标成本、预算收入,实际材料、人工、机械及各种成本费用等进行填报。同时还应该进行预算收入工料分析和实际耗用对比,编制成项目成本核算报表,并上报企业成本合同部,由后者对收集的成本信息进行汇总,书面报告给企业项目管理领导小组。这样企业领导层就能对企业项目的成本状况有一个比较完整的了解。
实行成本否决制 对项目经理部也要进行绩效考核,若发现成本亏损,应给予一定的处罚。若连续若干次出现成本亏损,可以免去项目经理职务。同时,项目经理部成员的收入也可以实行一票否决制,若成本亏损,只发给基本工资。
3.2 项目部的控制措施 ①项目目标成本的确定。在制定项目目标时应该综合考虑工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、业主人员及项目部人员的水平等因素。要根据实际情况确定科学合理的项目目标,执行过程中要及时将目标与实际情况进行对照、纠偏,确保目标实现,实现对工程成本有效控制。②生产要素的控制。该方面主要针对人工费的管理、材料费的控制和对机械费的控制几个方向,已经在上面进行了相关的阐述,不再赘述。
4 结束
加强工程项目成本管理,科学的控制工程项目成本,是铁路施工企业面临的一个重要课题。铁路施工企业要提高企业经济效益、增强企业市场竞争能力、保证企业持续健康发展,需要在工程项目成本管理方面进行不断的探求。
X-WI-QM03-2016
受控状态
受控
版本号
B/0
文件名称
质量体系运行监督管理
制度
生效日期
页
次
5
第一章
总则
第1条
目的
为加强对公司各部门质量管理工作的有效监管,保证质量管理体系的运行符合《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械经营质量管理规范》的相关要求,特制订本管理制度。
第2条
适用范围
适用于本公司各部门质量管理工作的审核监管。
第3条
权责
1.质量管理部负责质量管理体系运行情况的监督审核。
2.各部门负责配合质量管理部进行质量管理体系监督审核。
3.各部门依据本部门职责和管理制度及时完成相关工作,保证审核活动顺利进行。
第二章
工作程序
第4条
质量管理自查与评价
各部门应对本部门质量工作开展自查活动。质量管理自查的依据是《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械经营质量管理规范》及公司质量管理制度及支持性文件。
第5条
质量管理自查内容
1.
质量管理自查内容包括质量管理制度的符合性,质量管理制执行的有效性。
2.
公司各部门需严格按依据《医疗器械经营质量管理规范》条款的要求进行作业,并建立相关记录,定期对本部门工作进行检查;
第6条
质量评审类别
1.
质量部定期对公司部门质量管理工作的执行情况进行审核,对审核过程中发现的不符合项各部门需及时整改。
2.
一般审核:各部门按时间节点完成本部门内部质量记录的汇总,并将质记录提交质量部进行审核。审核完成后由质量部对各部门质量工作完成情况作出评价,将评价结果反馈给部门主管领导,并提交人力资源部存档。一般审核每月进行一次。
3.
定期内审:为使质量管理体系运行适宜、充分和有效,质量部定期组织开展质量内审活动。开展内部审核可以促进质量管理体系发挥预期的作用,并将内部审核过程中识别的薄弱环节和潜在风险进行整改,降低公司的经营风险,保证质量管理体系有效运行。定期内审每季度开展一次。
第5条
审核范围
1.
人力资源部:
a)
员工档案,包括劳动合同、简历、学历、岗位职责;
b)
人员培训:包括年度培训计划、培训记录;
c)
人员健康档案;
d)
员工绩效考核;
2.
行政部
a)
经营场所、库房,产权证明、租赁协议;
b)
经营场所环境卫生管理文件;
c)
基础设施设备管理文件及管理记录;
d)
档案管理、外来文件管理;
医疗设备事业部:
3.
销售部
a)
年度工作计划;
b)
销售人员资质证明;
c)
销售合同;
4.
商务部
a)
收集、审核二类医疗器械供方加盖企业公章的企业资质文件和销售人员授权书。
b)
收集审核二类医疗器械购货方加盖企业公章的资质证明文件;
c)
合格供方名录、供方评价;
d)
建立销售记录,记录内容符合《医疗器械经营资粮管理规范》要求;
e)
客户满意度调查的实施情况,客户投诉的解决情况;
f)
数据分析:包括顾客满意度调查分析、顾客投诉问题汇总分析等相关记录;
g)
合同评审;
5.
市场部
a)
年度营销计划;
b)
市场活动策划、实施、输出文件;
c)
市场分析、发展、规划文件;
医疗服务事业部:
6.
采购部
a)
供方资质收集审核,收集加盖供方企业公章的企业资质文件和销售人员授权书。
b)
提供首营企业现场审核报告或书面质量调查报告;
c)
采购合同或采购协议内容与应符合《医疗器械经营质量管理规范》要求;
d)
采购记录内容应符合《医疗器械经营质量管理规范》要求
e)
采购合同评审;
f)
建立合格供方名录,开展供方评审;
g)
退换货、不合格品管理文件及记录;
7.
仓库
1)
现场
a)
仓库布局、区域划分明确;
b)
办公区与储存区由隔离设施;
c)
保持环境要求:整洁无污染源、内墙光洁、地面平整;
d)
设施设备:保持货架、隔离设施完好,做到物尽其用;
e)
产品包装标识符合《医疗器械说明书和标签管理规定》(国家食品药品监督管理总局令第6号)要求。
2)
计算机系统和文件
a)
计算机系统应符合《医疗器械经营质量管理规范》、《北京市医疗器械经营企业计算机管理系统功能要求》的内容;
b)
提供库房管理制度文件及环境监测记录;
c)
提供盘点记录做到帐物相符;
d)
提品维护记录;
8.
销售
a)
三类耗材购货方资质收集审核;
b)
销售合同、合同评审记录;
9.
质量管理部
a)
组织制订质量管理制度,指导、监督制度的执行,并对质量管理制度的执行情况进行检查、纠正和持续改进。
b)
负责收集与医疗器械经营相关的法律、法规等有关规定,实施动态管理;
c)
督促相关部门和岗位人员执行医疗器械的法规、规章及规范;
d)
组织验证、校准相关设施设备;
e)
组织开展内审管理评审工作;
f)
产品入库验收和出库复核记录;
第6条
审核方式与奖惩办法
1.
一般审核:
a)
每个月10号开展月度质量记录审核工作审核期为一周,各部门应在10号前提交各自质量记录。
b)
审核过程中对不符合《记录控制程序》要求和不符合相关法律法规要求的记录填写方式进行标注,并发回提交部门进行整改。整改完成后再次提交进行审核,审核无误准予归档。
c)
对不能按时提交记录或不能按时完成整改的部门,将情况上报人力资源部,对部门或个人当月绩效进行相应减分。
2.
定期审核
a)
质量部制定审核计划,并将计划下发相关职能部门,各部门按计划实施内审工作。具体内容依据《内部审核控制程序》执行。
b)
个部门应积极相应、大力配合完成内审工作。内审首次会议与末次会议部门主管领导应到场。对内审中出现的问题制定整改措施,并按要求及时完成整改。
c)
内审结束后由质量部形成内审报告,对体系运行情况作出评价,并对内审中发现的不合格项进行汇总,将不合格项上报总经理审批,并针对不合格项目制定纠正预防措施。各部门根据纠正预防措施开展整改活动并在规定期限内完成整改。
d)
整改完成后由质量部编制,上报总经理批准后关闭纠正预防措施。
e)
对不能提交审核资料以及未按时间期限完成整改的部门,质量部将具体情况上报总经理并提交人力资源部,对相关部门或个人年度绩效考核进行相应减分。
相关文件
《记录控制程序》
Ryzur-QP4.2.4-2016
《内部审核控制程序》
Ryzur-QP8.2.4-2016
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无
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日
当前我国建筑市场不规范行为仍然存在,拖欠工程款、垫资施工、阴阳合同、肢解单位工程、造价一次包死的中标工程,结算时砍一刀等建设单位的不规范行为严重影响着建筑市场秩序,给建筑施工企业的经营和竞争力的提高带来较大影响。另一方面,建筑用钢材、水泥、铜等建筑材料价格波动较大,直接影响了企业工程成本,尤其是对造价一次包死的项目影响更大。一些改制后的施工企业在管理上与现代企业制度的要求仍存在差距,粗放型管理的影响还较深;还有一些企业管理层次较多、管理手段较落后、施工技术层次较低。
以上这些因素直接造成建筑企业存在合同管理、投资、融资、垫资、拖欠工程款、施工等多方面的风险,而内部审计是有效控制风险的手段之一。目前我国很多大型施工企业都设置了审计机构,以更好地为管理服务。但由于我国内部审计刚起步,还不是很成熟:(1)内审工作在管理和经营领域深入不够,多数停留在差错防弊的一般水平或层面上,使审计成果利用价值不大。(2)在审计方式上,仍然以事后审计为主,并非是富有建设性的经营审计;审计手段单一,使内部审计监督缺乏有效性;审计程序简单,取证不到位加大了审计风险。(3)内部控制制度执行力度欠缺,项目管理规章制度流于形式,一些企业管理层没有把内部控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。
现代内部审计具有经济监督、效益评价、决策服务、间接管理等多方面职能,当前施工企业的内部审计最主要的一项职能就是经济效益审计,。
一、实施内部效益审计的必要性
现阶段,许多大型民营和国有施工企业通常采用的是“三级管理三级核算”的组织管理模式,从低到高依次为工程项目经理部,工程施工分公司,总承包公司。集团公司为利润中心,工程公司为成本费用中心,项目经理部为责任成本中心,机制上按责权利效统一原则,形成全方位、多层次、多形式的经济承包责任制。其基本考核模式为:项目经理部、分公司实行集体风险抵押承包,即“包实基数,确保上交、超额奖励、亏损受罚”。经理部实行“项目总承包合同书”和“年度经济承包责任状”。分公司按工程项目施工合同工期实行经济承包责任制和“年度经济承包责任状”。项目经理和分公司经理作为承包代表人、重奖重罚。其奖罚标准同整体承包效益和个人业绩挂钩。
为了使责任制落到实处,就必须坚持实行效益审计、成本跟踪核实、项目解体终审、责任制自评、互评和纵向、横向交错考核等办法,力求承包合理、成果真实、考核严明、奖罚兑现。
工程项目的内部效益审计就是施工企业内部通过制定适应项目管理目标审计方案,对其所属工程项目实施的、以促进工程项目部完善内部管理,帮助项目负责人更好地履行经营受托责任,提高项目的盈利能力,防范经营分险为目的的一种全面的效益审计形式。它是施工企业经济活动的再监督,是内部控制机制的一个重要组成部分,其审计目标随着项目不同阶段而异,主要表现在以下几个方面:
1.评价合同管理的有效性。合同签订、履行、变更、终止的真实性、合法性以及合同对整个项目投资的效益性;合同执行中的变更管理,审计项目单位是否掌握和运用索赔技术。
2.评价成本管理的有效性。审计项目单位在施工项目成本的预测、计划、动态控制、核算和分析是否真实、完整和有效。
3.评价质量管理、安全管理、进度管理的有效性。
4.评价信息管理的有效性。审计和评价项目单位预算计划、物料管理、财务系统的信息使用效果。
二、施工企业内部效益审计内容
根据建设项目长期性、阶段性的特点,可以把内部效益审计分为三个阶段:即项目投标(事前)、施工中(事中)和竣工后(事后)的经济效益审计。
1.项目投标决策内部效益审计。主要包括:参与标前评审,评价承接项目的可行性;参与预算分割制定,评价项目绩效考核指标的合理性和实施的可行性;审查标底编制的合规性和标书制作的完整性,规避投标风险。在实务中,审计部门对其单独立项审计情形并不多见。
2.建设阶段内部效益审计,实质上是核实建设项目的成本造价。重点关注内容为:(1)工程量的真实性审计,即包括实体工程量和实际消耗量的大小,主要是验证其提供资料的真实程度。(2)材料使用情况的审计,即施工单位是否真实采用所列材料的规格和数量等情况。(3)对影响造价的材料价格签证等有无按施工合同要求办理。(4)审计工程质量,即其是否按照合同约定采取相应的质量保证措施。(5)审查建设项目资金到位情况、建设单位支付工程款的情况及有无挤占、挪用、转移现象。(6)通过审计,提出合理索赔的可能性,根据同期施工日志,对索赔事件的起因和责任归属进行划分,按索赔程序,收集充分适当的索赔证据。(7)在建设项目结算阶段,重点检查影响项目成本的事项,如材料市场信息价格的变化、补充合同、工期执行和工程质量控制情况等。
3.竣工后内部经济效益审计。竣工后内部效益审计通常是在中介机构出具《建设项目竣工决算审核报告》后,在财务收支真实性审计基础上对项目整体绩效目标完成情况进行总体审核和综合评价。在这个阶段,内部效益审计侧重点是影响最终绩效激励兑现的量化指标的审核,如项目收入支出的真实性、完整性的确认;项目外债情况及真实性确认,同时对项目管理控制目标的实现情况进行项目后评价。
在各个阶段,对项目的整体完成情况进行审核分析,特别是对利润等绩效需考核的目标完成情况进行审核分析,并依据效绩考核办法,出具内部效益审计定量指标评价报告;对工程项目施工管理过程中工程质量、施工进度、材料、安全、现场管理等进行控制的有效性、完整性进行内部控制测试,并出具内部控制评审意见;在财务收支真实性审计基础上进行产值分析、利润分析、风险分析,出具项目中期控制预警报告,以达到过程控制,目标管理。
三、内部效益审计的具体审计步骤
内部效益审计实施过程就是实现项目审计目的的过程,其实施主体是总公司层级的内部审计部门,传统的财务收支审计只是项目审计的一部分,而对影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、分包工程成本等重要因素的审计,需要工程技术、经营计划、物资及审计部门本身等多部门参与。内部效益审计过程一般为:下达审计通知书,制定审计方案,组织实施审计,编写审计报告,交换审计意见等。
工程项目审计实施时要充分考虑审计目的对方案的要求,在编制审计项目实施方案时,要按照《内部审计程序规范》和《内部审计制度》,制定符合具体审计目标的适当的审计程序。
以工程项目建设阶段内部效益为例,其主要审计程序的设计是在确定成本费用为重要效益指标审计内容的基础上,通过设计查证分析表单,引导内部效益审计方向,并使现场审计取证表单成为内部效益审计报告的主要组成内容。
1.总体审计方案中量化绩效指标的审计。以系列查证分析表单为线索,工程项目建设阶段内部效益审计以成本费用为重要审计内容,在工程结算收入较为确定的情况下,主要以分析影响效益的关键因素为重点,对工程项目施工组织,人、财、物的供应,机具的配置等等进行分析。
2.施工企业内部效益具体审计程序和审计表单举例。以《分包工程成本控制表》为例,审计表格的设计是为了最终反映审计成果,通过履行相应的审计程序,对审计表格中的数据进行确认。在大量存在分包工程的情况下,重点加强对分包工程的审计监督,对人工、材料、机械等结算价格的审查,是内部效益审计重点关注内容和必须履行的审计程序。通过选择或制定审计所需管理表单,在审计相关数据基础上,记录并分析相关数据。
3.分包工程成本。一是抽查分包工程款拨付单,检查拨付单的签发是否经过授权批准,分包工程拨款汇总表是否经过适当人员复核,是否正确及时入账。二是抽查分包工程材料发出及领用的原始凭证,检查领料单的签发是否经过授权批准,材料发出汇总表是否经过适当人员复核,材料单位成本计价方法是否适当,是否正确及时入账。再以《消耗主要材料差价分析表》为例,材料费一般占整个工程造价的70%以上,因此对主要材料的审查就显得尤为重要。通过工程预算与财务数据的对比分析,采用双因素分析方法,确定分别由价格和数量引起的偏差幅度。在价格审查上,可以通过查证材料购买合同及发票,询问对方单位及对比市场信息价等具体的审计程序,来发现材料价格的真实性和合理性。在数量分析上,主要审核材料进出库的内部控制、材料使用有无浪费、材料采购数量有无超预算、材料采购计划合理性。
工程项目建设阶段内部效益审计除了测试内部控制制度完整性、合理性、有效性外,还应深入到影响项目业绩及经营风险的每一个环节。在查证被审项目的收支基础上,对财务管理数据加以分析对比、评价其是否节约,是否有效利用人力、物力和财力,是否达到预定的目标和预期的效果,从中发现问题,提出提高经济效益的措施,促进项目部改善经营管理。施工企业内部效益审计中有关安全、项目质量、项目进度等管理控制重点的审计,主要通过实施过程控制测试实现。重点是关键控制程序和关键控制目标的测试,其中审计表单的设计应与各项管理目标一致。
特别需要提出,目前企业在垫资及甲方拖欠工程款方面风险最大,因此将建设过程中的索赔事项作为内部效益审计的关注内容,并制定具体审计程序,规范审计取证工作,是内部效益审计出现的一个新的内容。
四、内部效益审计报告
2、技术副总经理岗位职责……………………………………………4
3、业务副总经理岗位职责……………………………………………5
4、财务副总经理岗位职责……………………………………………6
5、总经理秘书岗位职责………………………………………………7
6、人力资源、监督岗位职责…………………………………………8
7、档案员职责…………………………………………………………9
8、业务部门经理岗位职责…………………………………………10
9、采购经理岗位职责………………………………………………11
10、采购员岗位职责…………………………………………………12
11、售前技术支持经理岗位职责……………………………………13
12、售后服务部经理岗位职责………………………………………14
13、售后服务部工程师岗位职责……………………………………15
14、内控结算员岗位职责……………………………………………16
15、销售代表岗位职责………………………………………………17
16、软件部经理岗位职责……………………………………………18
17、软件岗位职责………………………………………………19
18、程序员岗位职责…………………………………………………20
19、财务经理岗位职责………………………………………………21
20、会计岗位职责……………………………………………………22
21、出纳员岗位职责…………………………………………………23
22、调拨员岗位职责…………………………………………………24
23、库管员岗位职责…………………………………………………25
24、结款员岗位职责…………………………………………………26
25、后勤部经理岗位职责………………………………………27
26、驾驶员岗位职责…………………………………………………28
27、保洁员岗位职责…………………………………………………29
30、炊事员岗位职责…………………………………………………30
31、更夫岗位职责……………………………………………………31
管理副总经理岗位职责
1、参与公司重大决策。
2、主抓人力资源工作,包括人才储备、新员工转正、员工培训、员工日常工作考核、绩效考核标准的解释工作,员工升职、降职、解聘。
3、公司业务流程、管理条例、岗位职责再造。
4、提出对公司的改革意见,拿出具体实施方案。
5、公司法律事务的处理。
6、公司网站的建设。
7、负责公司安全管理。
技术副总经理岗位职责
1、参与公司重大决策。
2、负责管理与指导软件部、技术部工作。
3、负责软件项目开发。
4、组织制定高端技术解决方案。
5、参与重大项目的立项。
6、负责重大信息搜索及组织。
7、培育及组织维修市场工作。
8、公司高端网络资质办理及人员资质的培训工作。
业务副总经理岗位职责
1、参与公司重大决策。
2、负责公司市场销售的指导和开发。
3、负责公司重大客户的管理维护,密切厂家之间的关系。
4、对公司日常业务进行调度和协调。
5、参与重大项目的立项。
6、协助其他部门完成重大攻关项目。
财务副总经理岗位职责
1参与公司重大决策。
2公司管理财务工作。
3负责北京办事处工作。
4对公司资本融资与运作。
5成本控制与资金周转。
6协助实施绩效考核。
7信息化建设。
总经理秘书岗位职责
1、负责总经理办公服务工作。
2、负责总经理日程安排。
3、负责会议筹备、通知并记录、整理、存档会议纪要,以及会议资料的发放和收集。
4、负责来往信件的处理工作,做好来访接待工作。
5、负责每周工作安排的编发。
6、负责督促、检查、催办总经理批件及办公会议议定事项的办理工作。
7、招标文件的制作。
8、搜集与反馈公司经营、产品相关信息。
9、完成领导交办的其他任务和各种应急事务的处理。
人力资源、监督岗位职责
1、按各部门用人需求标准,做好招聘工作。
2、组织公司培训,并检查落实各部门培训
计划执行情况。
3、办理离职员工各种手续。
4、负责各部门绩效考核工作。
5、组织纪律检查。
6、对采购“货比三家”进行监督抽查,发现问题上报经理。
7、网站建设与维护。
8、法律事务处理。
9、公司合同审核。
10、媒体宣传、新闻采访。
11、组织企业文化活动。
12、树立公司专业形象,保证索福公司名誉不受到侵害。档案员职责
1、电话传达。
2、信件、资料、报纸收发。
3、复印资料及复印机维修管理。
4、图书、档案(资质、合同等)管理。
5、饮用水管理。
6、技术服务工作统计与监察。
业务部门经理岗位职责
1、根据公司运营管理总体发展计划和工作目标,组织实施,确保完成公下达的经营责任指标。
2、确保每月的项目回款、发票正常收回。
3、合理使用资金,加快资金的周转率。
4、控制库存,实现动态库存的零管理。
5、开展公司的市场经营和客户服务工作,组织开展市场调查、经营分析,掌握竞争对手动态,及时组织竞争方案的制定和实施,确保公司在市场竞争中的主动。
6、组织实施部门机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。
7、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新和团队精神,提升公司核心竞争能力。
8、完成项目方案的制定及合同形成、标书制作。
9、密切与客户及供应商的工作合作关系。
10、每周定期将所负责区域信息反馈至公司,了解用户需求及市场动态。
11、对于重点项目、重点用户应及时申报公司,并动用公司人力、财力、技术等资源来保障项目的成功(以书面形式申报)。
1、严格按项目执行计划书执行,为验收做好全部准备。
12、每季制定对新产品推广计划,并按时实施完成。
13、开拓新市场,增加新客户。
14、组织本部门员工业务培训。
15、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
采购经理岗位职责
1、严格按照公司规定的报价原则进行对外报价。
2、确保每月的发票正常收回。
3、凡与经销产品相关的厂家资质、培训计划、促销政策、奖励、返点、厂家资源的掌握、价格体系更新等必须做到了如指掌,落实到人。
4、要积极主动配合业务部门做好每个项目方案,并与业务部门达成共识。
5、采购要严格按流程执行并做到货比三家,控制降低采购成本,对供应商进行管理及考评,每年按一定比例更新供应商(形成表单)。
6、密切与供应商的合作关系,做到投入、细致、深知,达到低价、快速、及时供货。
7、严格执行合同管理规定,要按时签订,不得延误,并在第一时间将合同传递给与项目相关的人员。
8、负责客户部项目执行中与技术部、财务部的协调及结算信息的传递。
9、综合调配公司库存资源,订货时必须要了解当前库存情况,在有库存的情况下要以先出库存为主。
10、负责门市产品选型、市场导向、宣传资料。
11、组织本部门员工业务培训
12、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
采购员岗位职责
1、严格按照公司规定的报价原则进行对外报价。
2、凡与经销产品相关的厂家资质、培训计划、促销政策、奖励、返点、厂家资源的掌握、价格体系更新等必须做到了如指掌,落实到人。
3、要积极主动配合业务部门做好每个项目方案,并与业务部门达成共识。
4、采购要严格按流程执行并每做到货比三家,控制降低采购成本,对供应商进行管理及考评,每年按一定比例更新供应商(形成表单)。
5、承担所负责区域产品项目的标书制作、现场答议、评委协调等与投标有关一切事宜,对于临时应急在客户部不能给予支持的前提下,必须与用户进行深层感情沟通后再进行投标。
6、协助经理搞好供货渠道建设。
7、严格执行合同管理规定,要按时签订,不得延误,并在第一时间将合同传递给与项目相关的人员。
8、负责客户部项目执行中与技术部、财务部的协调及结算信息的传递。
9、综合调配公司库存资源,订货时必须要了解当前库存情况,在有库存的情况下要以先出库存为主。
10、参加本部门员工业务培训。
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
售前技术支持经理岗位职责
1、提品售前的技术支持。
2、与用户交流,为用户提供技术方案的编写。
3、收集、分析用户需求,提供解决方案,引导客户技术和产品选择。
4、参与公司其他工程项目的建设,并为其提供建议与技术支持。
5、组织本部门员工业务培训
6、收集、整理相关技术信息。
7、完成公司安排的其他工作。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
售后服务经理岗位职责
1、根据公司运营管理总体发展计划和工作目标,组织实施,确保完成公下达的经营责任指标。
2、组织实施部门机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。
3、合理分工,做好用户的送货及设备安装调试工作。
4、提高本部门技术服务水平,及时解决用户的各种售后问题,提高用户满意度。
5、审核《技术服务报告单》,做好本部门的绩效考核工作。
6、每周定期将所负责区域信息反馈至公司,了解用户需求及市场动态。
7、开拓新市场,增加新客户。
8、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新团队精神,提升公司核心竞争能力。
9、控制本部门的各项费用。
10、定期组织本部门员工业务培训。
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1、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。售后服务部工程师岗位职责
1、做好用户的送货及设备安装调试工作。
2、做好安装调试记录,包括产品标识性信息、用户的详细信息及相关人员信息。
3、对公司售出产品进行售后服务和维修。
4、服务过程中的信息要及时反馈给相关人员,并作记录。
5、认真填写《技术服务报告单》,所涉及的文件文档资料要及时存档备份。
6、开拓新市场,增加新客户。
7、参加本部门业务培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
内控结算员岗位职责
1、掌握每笔合同的签订情况、资金额度,项目负责人确定回款时间后由内控部对资金进行协调使用。
2、协调资金原则:对于合同周期短、利润高、回款快、比较主要或重大项目先予执行。
3、与合同执行人确认合同执行计划书,合同执行前由项目负责人确定验收时间、回款时间、由内控部监督执行情况。
4、货物到公司24小时内督促项目负责人将货物运到用户处。
5、由财务部制定验收单,由内控部进行前期验收。
6、定期参加部门人员培训。
7、完成公司的所下达的其他工作。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
销售代表岗位职责
1、协助经理确保完成计划销售额,并确保项目利润率。
2、协助经理确保每月的项目回款、发票正常收回。
3、协助经理合理使用资金,加快资金的周转率。
4、本项目组订货、合同的签订及售货服务工作。
5、本项目组技术资料编写,日常资料管理。密切协助业务部完成项目方案的制定及合同形成前的工作。
6、协助部门经理完成标书制作。
7、项目进行信息的反馈工作。
8、积极完成新产品推广任务。
9、在经理指导下开拓新市场,增加新客户。
10、参加本部员工业务培训
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
软件部经理岗位职责
1、根据公司运营管理总体发展计划和工作目标,组织实施,确保完成公司下达的经营责任指标。
2、开展公司的市场经营和客户服务工作,组织开展市场调查、经营分析,掌握竞争对手动态,及时组织竞争方案的制定和实施,确保公司在市场竞争中的主动。
3、组织实施公司机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。提供项目的设计方案,协助公司顺利接下项目。
4、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新和团队精神,提升公司核心竞争能力。
5、协助用户完成需求分析报告和开题立项所需的各种报告。
6、研究和制定项目的技术方针和目标。
7、编写详细的设计方案,确定项目的组成人员和分工。
8、配备开展项目所需的各种资源。
9、掌管项目开发资金的运用。
10、协调用户和工作人员的相互交流。
11、领导开发人员研制完成项目。
12、保证项目达到合同规定的技术指标。
13、协助用户完成项目的检查和验收,提供各种必要的材料。
14、协助财务部门回收项目费用。
15、每季制定对新产品推广计划,并按时实施完成。
16、开拓新市场,增加新客户。
17、定期组织部门人员培训。
18、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
软件岗位职责
1、确保完成计划销售额,并确保项目利润率。
2、及时将所软件的相关资料送达客户,并进行深入的介绍,采用幻灯片、安装试用等方式广泛宣传。
3、经常与用户联系,了解用户对软件的反映及需求情况,制定出公司切实可行的推广计划认真落实执行。
4、及时与开发商沟通,取得开发商的技术支持,与开发商一起做好技术培训和售后服务工作。
5、开拓新市场,增加新客户。
6、每周定期将所负责区域信息反馈至公司,了解用户需求及市场动态。
7、控制项目费用。
8、参加本部门的业务培训
9、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
程序员岗位职责
1、确保完成计划销售额。
2、参加用户需求调研,详细记录用户的需求,结合自身所掌握的编程技术,提出初步解决方案。详细深入的掌握所承担项目的需求分析和设计报告。尽职尽责编写出实现各项功能的完整代码。
3、负责所编程序的自测试工作,参加系统集成和安装。编写用户操作使用说明书。
4、开拓新市场,增加新客户。
5、完成公司交给的其他任务。
6、经常了解用户的意见和需求,不断完善软件功能,达到用户满意。
7、公司开发项目和数据要严格保密,不许泄漏。
8、定期参加部门人员培训。
9、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
财务经理岗位职责
1、协助经理制定公司年度和阶段性市场经营、客户服务工作计划和工作目标并组织实施,确保完成公司下达的市场经营、客户服务等经营管理指标。
2、贯彻执行《会计法》等财经法律制度,制止违反财经纪律、财会制度的行为,发现重大问题及时向财务副总或总经理汇报,确保各项财务活动符合有关规定。
3、组织实施公司机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。
4、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新和团队精神,提升公司核心竞争能力。
5、指导财会业务处理,采购货比三家询价备案,强化资金管理。
6、准确审核报销的各种票据。
7、定期组织部门人员培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
会计岗位职责
1、贯彻执行《会计法》等财经法律制度,制止违反财经纪律、财会制度的现象,发现重大问题及时向部门领导报告,确保企业各项财务活动符合有关规定。
2、审核各部门编制的费用报表,办理收入、成本、资金等会计核算,按时编制各种财务报表,使经营成果得到准确及时反映。根据国家有关规定,严格发票管理。并定期检查发票使用情况。
3、负责对公司调拨、库管、出纳等财务工作的协调与管理。协调各岗每月以报表方式对账目做出结算。
4、负责公司财务收支核算,即对各类报表的审核、监督及核销工作。
5、保管好各类财务资质证件、印章。
6、编制并审核记账凭证、录入电脑、核对总帐、明细账、登记帐簿、科目汇总表及财务报表。
7、协调出纳员进行资金业务管理。
8、对进项发票进行登记,并及时到税务
机关认证。
9、按时报税、交税。协调好税务部门的工作。
10、编制应收应付、往来款项报表,每月传达到公司各部门进行帐目核对。
11、定期参加部门人员培训。
12、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。出纳员岗位职责
1、遵守国家规定的各项财经纪律及公司的财务制度。
2、负责现金日记账、银行日记账、费用账的登记工作,定期进行货币资金的业务核算;做到所有账目日清日结、准确无误。
3、费用报销严格执行经理签字、部门经理签字、经办人签字手续,对每张票据严格把关,严格控制费用,做到有据可依。
4、按时填报各种现金银行、费用等月报表。
5、及时办理订货汇款、必须严格把关,手续齐全方可办理,编制记账凭证、录入管家婆、登记账簿与银行核对每笔业务发生额及余额。
6、保管好各种印章,按规定使用。
7、保管好各类原始票据以备查找。
8、定期参加部门人员培训。
9、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
调拨员岗位职责
1、严格按照调拨员程序办理公司所有商品的出入库手续。按照商务部订单办理商品入库手续;
2、协助保管员对每项商品的名称、型号、规格数量进行认真检查,合格后方可办理入库手续;
3、根据商务部确定价格或按合同金额办理出库手续、并登记保管客户所签欠条及时催要欠条或单据;
4、根据出入库手续录入管家婆财务系统,并登记账簿;
5、库存商品、低值易耗品必须做到账账相符;
6、当日工作当日完成,每月及时出统计报表;
7、定期参加部门人员培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
库管员岗位职责
1、熟知商品的品名、特性、功能外观,做到眼勤、手勤、笔勤,心中有数。
2、保管商品、账目清晰、每月对账盘点库存商品、低值易耗品必须做到账物相符。
3、商品入库、出库前严格检查商品包装、数量及破损情况、发现问题立刻汇报。
4、经常查物点数、分门别类管理、定期盘点、做到心中有数、拒绝外人或其他工作人员随意进入库房。
5、商品摆放井然有序,做到一目了然,学会分析冷背呆滞积压库存的合理调整,提出建议。
6、严格按调拨员程序办理出入库,账、物、表三对清,当天业务当日完成,不许他人代办。
7、定期参加部门人员培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
结款员岗位职责
1、及时将验收单,调拨单,付款单,公司发票交给物资装备财务或油公司财务,掌握每笔款项的结款金额及运行情况。
2、及时跟踪每笔款项办理情况,需返给客户的单据要及时返单。
3、在结款过程中遇到问题及时处理,如处理不了及时向公司汇报。
4.定期参加部门人员培训。
5.按时完成经理交办的其他工作。
6.树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
后勤部经理岗位职责
1、严格控制公司的手机费、车费、水电费、采暖费等费用的支出,每月向公司汇报费用的使用情况。
2、负责司机、保安、保洁员制度执行情况的监督检查,宿舍管理、卫生管理,并作好记录。
3、负责公司员工的考勤管理工作。
4、负责食堂用餐与采购工作,要有采购计划,荤素搭配,保证质量。
5、定期检查食堂卫生炊具物品管理工作,定期检查易燃易爆品,保证安全。
6、负责车辆安全检查、保养、维修、养路费、油料费使用工作。
7、负责公司福利及办公用品的采购,发放等工作。
8、每年1-5月份办理公司资质年检。
9、每月办理员工养老、失业保险、中保公司保险。
10、定期组织部门人员培训。
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
驾驶员岗位职责
1、每天必须提前10分钟到公司发动车辆并在上班前提出车库。
2、下班后需将车辆入库并将车钥匙交到更夫手里。
3、司机严禁开带病车辆。
4、出车前必须严格检查车辆各部位是否正常,手续是否齐全,做到安全出车。
5、要服从带车人员的调动,不许擅自脱岗,协助带车人完成任务。
6、行驶中严格遵守交通规则,如出现违章现象而造成的罚款和人车事故,后果自负。
7、不准跑私车,有公司安排方可出车执行任务。
8、日常要加强车辆的维修和保养,要定时检查车辆的制动情况,机油是否正常以及易损件部位,负责车库卫生。
9、离开车辆时必须检查车门是否锁好,方可离开。
10、不出车时,主动承担一些力所能及的工作,如楼房维护,水、电管理、防火、防盗及后勤保障等工作。
11、爱护车辆,保持车容、车貌整洁(洗车费不与报销),收车必须入库,不许乱停放车辆或转借他人。
12、参加部门组织的业务培训。
保洁员职责
1、负责总经理、副总经理、总工程师办公室清洁卫生。
2、负责二楼至五楼及卫生间在营业期间的卫生。
3、负责门窗、窗台、窗帘的清洁卫生。
4、负责花草的浇水和养护。
5、监督、制止他人不清洁习惯,提醒他人搞好环境卫生。
炊事员岗位职责
1、保持个人及厨房、餐厅的卫生,做到衣着干净、炊具清洁。
2、不要把购进食品乱堆乱放,生、熟、肉、菜分别摆放。
3、做到主副食搭配,多品种、粗粮细做、粗菜精做、有凉有热,味道鲜美可口。
4、开餐时间:早餐6:50-7:20
午餐11:30—12:30
晚餐17:00—17:30
周六、日:早餐8:00—8:30
5、非开餐时间,不许带外人进入厨房。
6、做好每日三餐的收费登记工作及时报后勤部统计。
7、负责食堂炊具等低值易耗品的保管、使用,严防丢失及毁损。
8、控制食堂费用,努力降低各种食品加工成本。
9、保证食堂食品的质量、数量,使职工能够安全食用。
10、管理好易燃易爆用具,饭后严格检查,发现问题及时汇报。
11、节约用水、用电增强节能意识。
12、协助更夫维护公司宿舍纪律。
更夫岗位职责
1、每天下午17点准时接管司机车库钥匙,严格保管好车库车辆,大门钥匙,不能转给他人,不能丢失。
2、每天下午1
6:30将2、3、4、5楼大厅及卫生间纸篓清理干净,用垃圾袋运走。
3、每天7:30分前,在岗位准备等待司机提车,提车后将车库钥匙保管好。
4、负责打扫公司楼前、车库外卫生,做到及时清理,保持干净。
5、每天夜间在二十点、零点、清晨四点对车库、财务室、总经理办公室等重地进行检查,看是否有异常现象,并做好记录,发现问题及时报警。
6、对公司复印机、饮水机、电脑检查是否关机。
7、负责2、3、4楼用电管理,,每晚八点准时熄灯及打开楼顶霓虹灯。
8、负责监督管理住寝人员的日常就寝管理,对夜不归寝,违法乱纪的有权制止并汇报公司。
9、对外来人员的拜访做好登记和记录,并谢绝外来人员住寝。
10、在晚五点至第二天八点接听打入公司所有电话,并负责联络公司的有关人员,做到及时传达,不漏报,不迟报。
11、熟练使用灭火器材。
岗位职责范本大全20__年04月12日星期四22:29目录
1、管理副总经理岗位职责……………………………………………3
2、技术副总经理岗位职责……………………………………………4
3、业务副总经理岗位职责……………………………………………5
4、财务副总经理岗位职责……………………………………………6
5、总经理秘书岗位职责………………………………………………7
6、人力资源、监督岗位职责…………………………………………8
7、档案员职责…………………………………………………………9
8、业务部门经理岗位职责…………………………………………10
9、采购经理岗位职责………………………………………………11
10、采购员岗位职责…………………………………………………12
11、售前技术支持经理岗位职责……………………………………13
12、售后服务部经理岗位职责………………………………………14
13、售后服务部工程师岗位职责……………………………………15
14、内控结算员岗位职责……………………………………………16
15、销售代表岗位职责………………………………………………17
16、软件部经理岗位职责……………………………………………18
17、软件岗位职责………………………………………………19
18、程序员岗位职责…………………………………………………20
19、财务经理岗位职责………………………………………………21
20、会计岗位职责……………………………………………………2221、出纳员岗位职责…………………………………………………23
22、调拨员岗位职责…………………………………………………24
23、库管员岗位职责…………………………………………………25
24、结款员岗位职责…………………………………………………26
25、后勤部经理岗位职责………………………………………27
26、驾驶员岗位职责…………………………………………………28
27、保洁员岗位职责…………………………………………………29
30、炊事员岗位职责…………………………………………………30
31、更夫岗位职责……………………………………………………31
管理副总经理岗位职责
1、参与公司重大决策。
2、主抓人力资源工作,包括人才储备、新员工转正、员工培训、员工日常工作考核、绩效考核标准的解释工作,员工升职、降职、解聘。
3、公司业务流程、管理条例、岗位职责再造。
4、提出对公司的改革意见,拿出具体实施方案。
5、公司法律事务的处理。
6、公司网站的建设。
7、负责公司安全管理。
技术副总经理岗位职责
1、参与公司重大决策。
2、负责管理与指导软件部、技术部工作。
3、负责软件项目开发。
4、组织制定高端技术解决方案。
5、参与重大项目的立项。
6、负责重大信息搜索及组织。
7、培育及组织维修市场工作。
8、公司高端网络资质办理及人员资质的培训工作。
业务副总经理岗位职责
1、参与公司重大决策。
2、负责公司市场销售的指导和开发。
3、负责公司重大客户的管理维护,密切厂家之间的关系。
4、对公司日常业务进行调度和协调。
5、参与重大项目的立项。
6、协助其他部门完成重大攻关项目。
财务副总经理岗位职责
1参与公司重大决策。
2公司管理财务工作。
3负责北京办事处工作。
4对公司资本融资与运作。
5成本控制与资金周转。
6协助实施绩效考核。
7信息化建设。
总经理秘书岗位职责
1、负责总经理办公服务工作。
2、负责总经理日程安排。
3、负责会议筹备、通知并记录、整理、存档会议纪要,以及会议资料的发放和收集。
4、负责来往信件的处理工作,做好来访接待工作。
5、负责每周工作安排的编发。
6、负责督促、检查、催办总经理批件及办公会议议定事项的办理工作。
7、招标文件的制作。
8、搜集与反馈公司经营、产品相关信息。
9、完成领导交办的其他任务和各种应急事务的处理。
人力资源、监督岗位职责
1、按各部门用人需求标准,做好招聘工作。
2、组织公司培训,并检查落实各部门培训计划执行情况。
3、办理离职员工各种手续。
4、负责各部门绩效考核工作。
5、组织纪律检查。
6、对采购“货比三家”进行监督抽查,发现问题上报经理。
7、网站建设与维护。
8、法律事务处理。
9、公司合同审核。
10、媒体宣传、新闻采访。
11、组织企业文化活动。
12、树立公司专业形象,保证索福公司名誉不受到侵害。
档案员职责
1、电话传达。
2、信件、资料、报纸收发。
3、复印资料及复印机维修管理。
4、图书、档案(资质、合同等)管理。
5、饮用水管理。
6、技术服务工作统计与监察。
业务部门经理岗位职责
1、根据公司运营管理总体发展计划和工作目标,组织实施,确保完成公下达的经营责任指标。
2、确保每月的项目回款、发票正常收回。
3、合理使用资金,加快资金的周转率。
4、控制库存,实现动态库存的零管理。
5、开展公司的市场经营和客户服务工作,组织开展市场调查、经营分析,掌握竞争对手动态,及时组织竞争方案的制定和实施,确保公司在市场竞争中的主动。
6、组织实施部门机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。
7、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新和团队精神,提升公司核心竞争能力。
8、完成项目方案的制定及合同形成、标书制作。
9、密切与客户及供应商的工作合作关系。
10、每周定期将所负责区域信息反馈至公司,了解用户需求及市场动态。
11、对于重点项目、重点用户应及时申报公司,并动用公司人力、财力、技术等资源来保障项目的成功(以书面形式申报)。
1、严格按项目执行计划书执行,为验收做好全部准备。
12、每季制定对新产品推广计划,并按时实施完成。
13、开拓新市场,增加新客户。
14、组织本部门员工业务培训。
15、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
采购经理岗位职责
1、严格按照公司规定的报价原则进行对外报价。
2、确保每月的发票正常收回。
3、凡与经销产品相关的厂家资质、培训计划、促销政策、奖励、返点、厂家资
源的掌握、价格体系更新等必须做到了如指掌,落实到人。
4、要积极主动配合业务部门做好每个项目方案,并与业务部门达成共识。
5、采购要严格按流程执行并做到货比三家,控制降低采购成本,对供应商进行管理及考评,每年按一定比例更新供应商(形成表单)。
6、密切与供应商的合作关系,做到投入、细致、深知,达到低价、快速、及时供货。
7、严格执行合同管理规定,要按时签订,不得延误,并在第一时间将合同传递给与项目相关的人员。
8、负责客户部项目执行中与技术部、财务部的协调及结算信息的传递。
9、综合调配公司库存资源,订货时必须要了解当前库存情况,在有库存的情况下要以先出库存为主。
10、负责门市产品选型、市场导向、宣传资料。
11、组织本部门员工业务培训
12、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。采购员岗位职责
1、严格按照公司规定的报价原则进行对外报价。
2、凡与经销产品相关的厂家资质、培训计划、促销政策、奖励、返点、厂家资源的掌握、价格体系更新等必须做到了如指掌,落实到人。
3、要积极主动配合业务部门做好每个项目方案,并与业务部门达成共识。
4、采购要严格按流程执行并每做到货比三家,控制降低采购成本,对供应商进行管理及考评,每年按一定比例更新供应商(形成表单)。
5、承担所负责区域产品项目的标书制作、现场答议、评委协调等与投标有关一切事宜,对于临时应急在客户部不能给予支持的前提下,必须与用户进行深层感情沟通后再进行投标。
6、协助经理搞好供货渠道建设。
7、严格执行合同管理规定,要按时签订,不得延误,并在第一时间将合同传递给与项目相关的人员。
8、负责客户部项目执行中与技术部、财务部的协调及结算信息的传递。
9、综合调配公司库存资源,订货时必须要了解当前库存情况,在有库存的情况下要以先出库存为主。
10、参加本部门员工业务培训。
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
售前技术支持经理岗位职责
1、提品售前的技术支持。
2、与用户交流,为用户提供技术方案的编写。
3、收集、分析用户需求,提供解决方案,引导客户技术和产品选择。
4、参与公司其他工程项目的建设,并为其提供建议与技术支持。
5、组织本部门员工业务培训
6、收集、整理相关技术信息。
7、完成公司安排的其他工作。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
售后服务经理岗位职责
1、根据公司运营管理总体发展计划和工作目标,组织实施,确保完成公下达的经营责任指标。
2、组织实施部门机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。
3、合理分工,做好用户的送货及设备安装调试工作。
4、提高本部门技术服务水平,及时解决用户的各种售后问题,提高用户满意度。
5、审核《技术服务报告单》,做好本部门的绩效考核工作。
6、每周定期将所负责区域信息反馈至公司,了解用户需求及市场动态。
7、开拓新市场,增加新客户。
8、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新团队精神,提升公司核心竞争能力。
9、控制本部门的各项费用。
10、定期组织本部门员工业务培训。
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
售后服务部工程师岗位职责
1、做好用户的送货及设备安装调试工作。
2、做好安装调试记录,包括产品标识性信息、用户的详细信息及相关人员信息。
3、对公司售出产品进行售后服务和维修。
4、服务过程中的信息要及时反馈给相关人员,并作记录。
5、认真填写《技术服务报告单》,所涉及的文件文档资料要及时存档备份。
6、开拓新市场,增加新客户。
7、参加本部门业务培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
内控结算员岗位职责
1、掌握每笔合同的签订情况、资金额度,项目负责人确定回款时间后由内控部对资金进行协调使用。
2、协调资金原则:对于合同周期短、利润高、回款快、比较主要或重大项目先予执行。
3、与合同执行人确认合同执行计划书,合同执行前由项目负责人确定验收时间、回款时间、由内控部监督执行情况。
4、货物到公司24小时内督促项目负责人将货物运到用户处。
5、由财务部制定验收单,由内控部进行前期验收。
6、定期参加部门人员培训。
7、完成公司的所下达的其他工作。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
销售代表岗位职责
1、协助经理确保完成计划销售额,并确保项目利润率。
2、协助经理确保每月的项目回款、发票正常收回。
3、协助经理合理使用资金,加快资金的周转率。
4、本项目组订货、合同的签订及售货服务工作。
5、本项目组技术资料编写,日常资料管理。密切协助业务部完成项目方案的制定及合同形成前的工作。
6、协助部门经理完成标书制作。
7、项目进行信息的反馈工作。
8、积极完成新产品推广任务。
9、在经理指导下开拓新市场,增加新客户。
10、参加本部员工业务培训
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
软件部经理岗位职责
1、根据公司运营管理总体发展计划和工作目标,组织实施,确保完成公司下达的经营责任指标。
2、开展公司的市场经营和客户服务工作,组织开展市场调查、经营分析,掌握竞争对手动态,及时组织竞争方案的制定和实施,确保公司在市场竞争中的主动。
3、组织实施公司机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。提供项目的设计方案,协助公司顺利接下项目。
4、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新和团队精神,提升公司核心竞争能力。
5、协助用户完成需求分析报告和开题立项所需的各种报告。
6、研究和制定项目的技术方针和目标。
7、编写详细的设计方案,确定项目的组成人员和分工。
8、配备开展项目所需的各种资源。
9、掌管项目开发资金的运用。
10、协调用户和工作人员的相互交流。
11、领导开发人员研制完成项目。
12、保证项目达到合同规定的技术指标。
13、协助用户完成项目的检查和验收,提供各种必要的材料。
14、协助财务部门回收项目费用。
15、每季制定对新产品推广计划,并按时实施完成。
16、开拓新市场,增加新客户。
17、定期组织部门人员培训。
18、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
软件岗位职责
1、确保完成计划销售额,并确保项目利润率。
2、及时将所软件的相关资料送达客户,并进行深入的介绍,采用幻灯片、安装试用等方式广泛宣传。
3、经常与用户联系,了解用户对软件的反映及需求情况,制定出公司切实可行的推广计划认真落实执行。
4、及时与开发商沟通,取得开发商的技术支持,与开发商一起做好技术培训和售后服务工作。
5、开拓新市场,增加新客户。
6、每周定期将所负责区域信息反馈至公司,了解用户需求及市场动态。
7、控制项目费用。
8、参加本部门的业务培训
9、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
程序员岗位职责
1、确保完成计划销售额。
2、参加用户需求调研,详细记录用户的需求,结合自身所掌握的编程技术,提出初步解决方案。详细深入的掌握所承担项目的需求分析和设计报告。尽职尽责编写出
实现各项功能的完整代码。
3、负责所编程序的自测试工作,参加系统集成和安装。编写用户操作使用说明书。
4、开拓新市场,增加新客户。
5、完成公司交给的其他任务。
6、经常了解用户的意见和需求,不断完善软件功能,达到用户满意。
7、公司开发项目和数据要严格保密,不许泄漏。
8、定期参加部门人员培训。
9、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。财务经理岗位职责
1、协助经理制定公司年度和阶段性市场经营、客户服务工作计划和工作目标并组织实施,确保完成公司下达的市场经营、客户服务等经营管理指标。
2、贯彻执行《会计法》等财经法律制度,制止违反财经纪律、财会制度的行为,发现重大问题及时向财务副总或总经理汇报,确保各项财务活动符合有关规定。
3、组织实施公司机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配,提出员工的招聘和使用计划,保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置,推进公司目标的实现。
4、推进公司的企业文化建设,掌握员工主要思想动态,倡导队伍的创新和团队精神,提升公司核心竞争能力。
5、指导财会业务处理,采购货比三家询价备案,强化资金管理。
6、准确审核报销的各种票据。
7、定期组织部门人员培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
会计岗位职责
1、贯彻执行《会计法》等财经法律制度,制止违反财经纪律、财会制度的现象,发现重大问题及时向部门领导报告,确保企业各项财务活动符合有关规定。
2、审核各部门编制的费用报表,办理收入、成本、资金等会计核算,按时编制各种财务报表,使经营成果得到准确及时反映。根据国家有关规定,严格发票管理。并定期检查发票使用情况。
3、负责对公司调拨、库管、出纳等财务工作的协调与管理。协调各岗每月以报表方式对账目做出结算。
4、负责公司财务收支核算,即对各类报表的审核、监督及核销工作。
5、保管好各类财务资质证件、印章。
6、编制并审核记账凭证、录入电脑、核对总帐、明细账、登记帐簿、科目汇总表及财务报表。
7、协调出纳员进行资金业务管理。
8、对进项发票进行登记,并及时到税务机关认证。
9、按时报税、交税。协调好税务部门的工作。
10、编制应收应付、往来款项报表,每月传达到公司各部门进行帐目核对。
11、定期参加部门人员培训。
12、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
出纳员岗位职责
1、遵守国家规定的各项财经纪律及公司的财务制度。
2、负责现金日记账、银行日记账、费用账的登记工作,定期进行货币资金的业务核算;做到所有账目日清日结、准确无误。
3、费用报销严格执行经理签字、部门经理签字、经办人签字手续,对每张票据严格把关,严格控制费用,做到有据可依。
4、按时填报各种现金银行、费用等月报表。
5、及时办理订货汇款、必须严格把关,手续齐全方可办理,编制记账凭证、录入管家婆、登记账簿与银行核对每笔业务发生额及余额。
6、保管好各种印章,按规定使用。
7、保管好各类原始票据以备查找。
8、定期参加部门人员培训。
9、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
调拨员岗位职责
1、严格按照调拨员程序办理公司所有商品的出入库手续。按照商务部订单办理商品入库手续;
2、协助保管员对每项商品的名称、型号、规格数量进行认真检查,合格后方可办理入库手续;
3、根据商务部确定价格或按合同金额办理出库手续、并登记保管客户所签欠条及时催要欠条或单据;
4、根据出入库手续录入管家婆财务系统,并登记账簿;
5、库存商品、低值易耗品必须做到账账相符;
6、当日工作当日完成,每月及时出统计报表;
7、定期参加部门人员培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
库管员岗位职责
1、熟知商品的品名、特性、功能外观,做到眼勤、手勤、笔勤,心中有数。
2、保管商品、账目清晰、每月对账盘点库存商品、低值易耗品必须做到账物相符。
3、商品入库、出库前严格检查商品包装、数量及破损情况、发现问题立刻汇报。
4、经常查物点数、分门别类管理、定期盘点、做到心中有数、拒绝外人或其他工作人员随意进入库房。
5、商品摆放井然有序,做到一目了然,学会分析冷背呆滞积压库存的合理调整,提出建议。
6、严格按调拨员程序办理出入库,账、物、表三对清,当天业务当日完成,不许他人代办。
7、定期参加部门人员培训。
8、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
结款员岗位职责
1、及时将验收单,调拨单,付款单,公司发票交给物资装备财务或油公司财务,掌握每笔款项的结款金额及运行情况。
2、及时跟踪每笔款项办理情况,需返给客户的单据要及时返单。
3、在结款过程中遇到问题及时处理,如处理不了及时向公司汇报。
4.定期参加部门人员培训。
5.按时完成经理交办的其他工作。
6.树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
后勤部经理岗位职责
1、严格控制公司的手机费、车费、水电费、采暖费等费用的支出,每月向公司汇报费用的使用情况。
2、负责司机、保安、保洁员制度执行情况的监督检查,宿舍管理、卫生管理,并作好记录。
3、负责公司员工的考勤管理工作。
4、负责食堂用餐与采购工作,要有采购计划,荤素搭配,保证质量。
5、定期检查食堂卫生炊具物品管理工作,定期检查易燃易爆品,保证安全。
6、负责车辆安全检查、保养、维修、养路费、油料费使用工作。
7、负责公司福利及办公用品的采购,发放等工作。
8、每年1-5月份办理公司资质年检。
9、每月办理员工养老、失业保险、中保公司保险。
10、定期组织部门人员培训。
11、树立索福公司的专业形象,保证索福公司的名誉不受到侵害。
驾驶员岗位职责
1、每天必须提前10分钟到公司发动车辆并在上班前提出车库。
2、下班后需将车辆入库并将车钥匙交到更夫手里。
3、司机严禁开带病车辆。
4、出车前必须严格检查车辆各部位是否正常,手续是否齐全,做到安全出车。
5、要服从带车人员的调动,不许擅自脱岗,协助带车人完成任务。
6、行驶中严格遵守交通规则,如出现违章现象而造成的罚款和人车事故,后果自负。
7、不准跑私车,有公司安排方可出车执行任务。
8、日常要加强车辆的维修和保养,要定时检查车辆的制动情况,机油是否正常以及易损件部位,负责车库卫生。
9、离开车辆时必须检查车门是否锁好,方可离开。
10、不出车时,主动承担一些力所能及的工作,如楼房维护,水、电管理、防火、防盗及后勤保障等工作。
11、爱护车辆,保持车容、车貌整洁(洗车费不与报销),收车必须入库,不许乱停放车辆或转借他人。
12、参加部门组织的业务培训。
保洁员职责
1、负责总经理、副总经理、总工程师办公室清洁卫生。
2、负责二楼至五楼及卫生间在营业期间的卫生。
3、负责门窗、窗台、窗帘的清洁卫生。
4、负责花草的浇水和养护。
5、监督、制止他人不清洁习惯,提醒他人搞好环境卫生。
炊事员岗位职责
1、保持个人及厨房、餐厅的卫生,做到衣着干净、炊具清洁。
2、不要把购进食品乱堆乱放,生、熟、肉、菜分别摆放。
3、做到主副食搭配,多品种、粗粮细做、粗菜精做、有凉有热,味道鲜美可口。
4、开餐时间:早餐6:50-7:20
午餐11:30—12:30
晚餐17:00—17:30
周六、日:早餐8:00—8:30
5、非开餐时间,不许带外人进入厨房。
6、做好每日三餐的收费登记工
作及时报后勤部统计。
7、负责食堂炊具等低值易耗品的保管、使用,严防丢失及毁损。
8、控制食堂费用,努力降低各种食品加工成本。
9、保证食堂食品的质量、数量,使职工能够安全食用。
10、管理好易燃易爆用具,饭后严格检查,发现问题及时汇报。
11、节约用水、用电增强节能意识。
12、协助更夫维护公司宿舍纪律。更夫岗位职责
1、每天下午17点准时接管司机车库钥匙,严格保管好车库车辆,大门钥匙,不能转给他人,不能丢失。
2、每天下午16:30将2、3、4、5楼大厅及卫生间纸篓清理干净,用垃圾袋运走。
3、每天7:30分前,在岗位准备等待司机提车,提车后将车库钥匙保管好。
4、负责打扫公司楼前、车库外卫生,做到及时清理,保持干净。
5、每天夜间在二十点、零点、清晨四点对车库、财务室、总经理办公室等重地进行检查,看是否有异常现象,并做好记录,发现问题及时报警。
6、对公司复印机、饮水机、电脑检查是否关机。
7、负责2、3、4楼用电管理,,每晚八点准时熄灯及打开楼顶霓虹灯。
8、负责监督管理住寝人员的日常就寝管理,对夜不归寝,违法乱纪的有权制止并汇报公司。
中图分类号:U214.08 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-02
一、材料供应精细化管理的理论依据
1.执行公司会计标准——《公司内部控制基本规范》、《公司内部控制配套指引》
(1)明确采购活动中的主要风险
采购活动中的主要风险有采购计划安排不合理,市场变化趋势预测不准确,造成库存短缺或积压,可能导致公司生产停滞或资源浪费;供应商选择不当,采购方式不合理,招投标或定价机制不科学,授权审批不规范,可能导致采购物资质次价高,出现舞弊或遭受欺诈;采购验收不规范,付款审核不严,可能导致采购物资、资金损失或信用受损。
(2)采购环节关键内部控制点的确认
公司首先明确职责分工。公司应建立采购业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
其次是明确购买环节的关键控制点及控制措施。公司应当建立采购申请、预算审批、供应商评估等制度,按照市场情况和采购计划,采取招投标采购、询价或定向采购、直接采购等方式进行采购;公司应当建立严格的采购验收制度等。
最后是付款环节的关键控制点及控制措施。公司应当加强采购付款的管理,完善付款流程,加强对采购活动的会计系统控制。
2.公司运营管理——库存管理与计划
库存管理与计划是公司能否获利、能否达到成本目标以及满足客户需求的关键要素。通过库存管理,可以提高公司的资产报酬率以及库存周转率,这是衡量一个公司管理业绩的主要指标。通过库存管理,可以在库存成本的合理范围内满足客户的需求、平衡生产需求。
3.公司生产管理——生产组织与现场管理
(1)生产现场是材料的直接使用地
材料质量的好坏直接影响产品的质量,材料的缺损或价格的高低直接影响产品的成本以及公司利润。通过材料的直接使用者对材料在品质、价格方面进行监督才是最有效的。
(2)生产现场是材料最大的浪费地
过多的成品、半成品、零件以及物料的存货,是不会产生任何附加价值的,反而增加了营运的成本,因为它们占用了空间,需要额外的机器或设施。这就需要公司加强管理,降低生产现场存货水平。
(3)5S管理
通过5S管理,可以减少生产现场材料的浪费,使不合格品及过多的库存显现,能够快速识别材料缺斤短两的问题,改善现场的物流并且能以简单的方式解决,使质量问题可视化,改善了工作效率,降低了生产成本。
二、电气公司在材料供应精细化管理方面的基本做法
1.材料价格备案制度
(1)基价的确认
以2011年各类材料价格为基础,对列入价格备案范围的材料进行重新招投标、询比价,并将此价格作为基础价格计入计算机管理系统。如果新购买的材料价格在入库时超过了基础价格,系统将不会通过审核。
(2)成立价格监督委员会
主要职责是参与招投标、监督价格是否合理、是否存在质量问题等。强化价格的全过程控制。从材料招投标开始,到材料到货验收入库,到生产车间领用,最后到财务审核报销,每一个环节都要进行价格控制。
(3)建立审核监督及责任追究制度
强化了财务部以及各生产车间的监督职能。财务计划部定期对材料价格变动情况以及材料验收入库情况进行审核,如有异常变动或材料价格未经审批擅自提高价格的,或者仓库保管人员不履行验收程序给公司造成损失的,将追究相关人员责任;各生产车间每天对领用材料价格进行审核,对存在的问题及时反馈。
2.材料供应及库存的精细化管理
(1)强化了材料采购的审批及购买程序
首先电气公司的材料计划强调准确性。由于电气公司使用的材料繁杂,必须保证材料计划的品名、规格、型号准确,否则会造成极大的浪费,为此电气公司材料计划由生产车间提出并经相关管理部门人员或专家确定;其次机动供应部在采购材料时应根据集团公司的有关采购招标制度执行,请购、选择供应商、确定采购价格须经生产车间、纪委、相关部门及公司领导签字确认。
(2)强化了材料的出入库管理
首先强化材料数量的准确性。在实际执行中,电气公司主要强化材料的检斤制度,如要求领用电缆的生产车间对电缆米数进行测量,看长度是否够;再次取消了生产车间的二级库房。因为二级库房会造成大量的账外资产,不好管理。
(3)材料的库存管理
首先电气公司是集团公司最早实行库存计算机管理的公司,运用计算机管理库存,可以实现最高或最低库存量的控制;可以对超储积压材料以及存在质量问题的材料进行重点管理,对造成超储积压以及存在质量问题的材料实行责任追究制,并进行赔偿。通过实施这一制度,2010年以来电气公司超过一年以上期限的超储积压材料没有增加。
(4)材料库存的5S管理
为了使库房管理更符合现代库房管理的需要,电气公司按照有利于生产的需要重新设置库房,将库房搬到生产车间,从而大大提高了领用材料的效率;同时有效利用库房空间,将库房加层,节约了空间;三是对材料的摆放实行超市化管理,使其更便于取用。
(5)对采购及保管人员的素质提出要求
作为物资管理的重要部门,不断提高采购及保管人员的执业水平,是公司义不容辞的责任。为此,电气公司对采购及保管人员的素质提出要求,在业务能力、服务态度以及职业操守等方面加强培训与考核,保证各项制度的执行,从而提高公司材料供应及库存管理水平。
(6)强化财务监督考核及执行力
我国的公司中非常普遍的问题是并不缺少制度,而是缺少执行力。多年来电气公司一直在强化绩效考核以及制度的执行力。在材料供应及库存管理中,公司加强了财务的管控力度,降低了公司经营风险,使材料供应更好地满足生产发展的需要。
3.废旧物资回收的精细化管理
(1)部门的管理
由机动供应部、财务计划部及相关生产车间建立废旧铜材回收账目,按期对各车间废旧铜材数量、金额进行核对。
(2)废铜回收流程
生产车间根据每台电机、变压器的规格、型号以及修理项目核定理论回收废铜量,并将回收的铜线以及由相关责任人签字认可的废铜回收单上交机动供应部;同时车间根据每台电机、变压器回收的废铜量考虑损耗后,机动供应部为其领用新铜线。通过上述按单台电机、变压器核算新旧铜线的管理措施,一方面细化了废铜回收方式,有效地避免了废铜的流失;另一方面也控制了新铜线的领用量。
(3)有效利用废铜方法
为了有效地利用废铜,近几年电气公司主要采取委托加工的方式,将废铜线加工成可利用的新铜线,为公司节约了大量采购资金,同时也降低了成本;为了控制废铜的损失,电气公司对扣渣比例严格核定,甚至组织相关部门和人员亲自对回收的废铜进行扣渣比例测定。
(4)将废铜回收纳入到绩效考核体系
各部门、各车间废铜回收所得绩效考核分值是比较大的,并且奖励的力度也较大。这也最大限度地调动了职工的积极性。
(5)加强了财务监督与管理力度
在整个废铜回收过程中,都有财务的监督,有效地防范了风险,提升了管理效能。
4.建立库存盘点制度
电气公司的库存盘点不流于形式。财务计划部每年对库存材料进行盘点时,首先根据盘点表核对货架中的材料卡片,然后再核对实物数量,如发现账、物、卡不符现象,及时进行核实,查找原因,并在盘点表中注明。特别关注列入A类材料的账实不符现象。其次,公司建立积压、超储物资责任追究制,对于库存超过一年仍未使用的材料将追究相关人员责任。
盘点工作完成后,由财务计划部出具电气公司库存盘点情况报告,上报公司经理,提出存在的问题并加以解决。通过对库存盘点的有效管理,优化了库存,使电气公司库存质量状况得到了根本改善。
5.运用用友计算机管理软件进行采购及库存管理
运用用友计算机管理软件进行采购及库存管理,实现了许多在手工状态下无法准确实现的管理功能,消除了人为因素的影响,为采购及库存管理的规范化、科学化奠定了基础。
电气公司采用计算机管理采购业务,除使业务流程更加规范外,实现的主要管理功能有:对最高进价进行控制,如果价格超过设置的最低价格,系统将无法通过,可以使电气公司对材料价格备案制度进行更好地管控;采购订单审批权限:对于不同的签单金额会有不同权限的人员进行审批,当发生大宗采购时,采购业务员录入订单后,需要采购部门经理、公司经理进行审批,符合公司的权职划分;订单执行情况的监控等。
电气公司采用计算机进行库存管理,可以及时掌握库存情况,有利于生产车间对机动供应部材料价格、供货质量等更好地进行监督,也就是计算机管理软件强调解决的“敏捷”与“动态”,最终的目的是优化库存。这就是电气公司材料供应精细化管理所要达到的目标。
1引言
在企业经营管理过程中,成本费用控制具有十分重要的意义,尤其是当前企业所面临的日益激烈的外部市场环境,更加要求做好成本费用控制工作,以提升企业盈利水平。在企业成本费用控制工作,通过精细化管理的应用,可对企业成本管理制度与管理流程进行细化与再造,大大增强了企业成本控制管理的力度,使得企业的各项成本得以最大程度的降低,从而提升企业的成本效益。
2成本费用控制精细化管理的基本原则
(1)企业内部的全员共同参与原则。成本管理工作通常具有较强的系统性、整体性与综合性,成本费用的管理往往涉及企业内部的业务科室、财务会计等部门,需要将成本控制管理目标细化分配至不同的职能部门与岗位,所以,要想做好成本费用的控制管理工作,必须遵循全员参与的原则,在企业内部形成成本管理意识,提升成本控制管理工作的效果。(2)成本费用控制的精细化管理是一项动态的、全过程的管理工作,但由于企业的经营管理在市场环境下进行,必定会受到外部市场各类不确定性因素的影响,外部市场环境的波动也会影响到企业的发展,所以,对于企业的成本费用精细化管理工作,必须遵循动态管理的原则,根据企业成本支出项目、内容与标准的变化,实时调整相应的管理对策。此外,企业的成本精细化管理往往贯穿企业业务活动的事前、事中、事后的全过程,有利于提升成本费用控制效果。(3)经济性原则。对企业成本支出进行最大限度的控制是成本控制管理工作的主要内容之一,但企业进行成本费用控制工作的根本目的在于实现企业效益收入的最大化目标,所以,在进行成本费用控制管理工作时,必须严格坚持经济性原则,避免成本控制管理工作制约企业的业务活动的开展,从而影响企业经济效益的收入。
3供电企业成本费用控制精细化管理的应用
3.1某供电公司基本概况
到目前为止,某供电公司的供电区域范围内共有3座有220kV变电所、14座110kV变电所、5座35kV变电所,变电容量达到207.5万kVA。同时,该供电公司还具有35kV输电线路19条,总计136.084km;10kV配电线路321条,总计3426.8208km;低压线路9046条,总计5288.774km。供电客户达到25.4万户。该供电公司2015年售电量达38.51亿kW•h,购电量达39.41亿kW•h,线损率为2.29%,该年售电收入达到241779.2万元,购电成本为200812.72万元,购售价差40966.56万元。2015年末,该供电公司在职员工307人,平均职工302人,人工成本总额达6322.64万元。该供电公司的成本费用主要由购电费用固定资产相关成本、人力资源成本、营销费用、安全费用、科技开发费用以及其他管理费用等共同构成。
3.2其他管理费用精细化管理
3.2.1事前控制精细化管理流程(1)制定各费用项目定额标准与实施细则:财务资产部门必须按照上级下发的其他管理费用各项目定额标准,制定具体实施细则与严格的定额执行标准,明确不同岗位费用的实际使用标准与执行条列。(2)编制各费用项目年度预算:根据单位下一年度生产与业务发展状况等因素,编制下一年度各项业务计划及相应的费用支出计划,分项目明确的列出业务名称、内容等相关吧内容。若业务活动规模较大、活动较复杂,还需报送业务计划建议书。完成上述操作之后,需将各项业务计划与相应的费用支出预算、业务计划建议书上报财务资产部与各项费用归属管理部门。(3)汇总审核各费用项目年度预算:各项费用归属管理部门负责人应根据发展规划,初步审核业务计划、费用支出预算,财务资产部之后进行进一步审核,之后汇总编制下年各费用项目年度预算计划草案,并由财务资产部、主管共同审核,通过之后提交预算管理委员会审阅,通过之后将其作为下一年度的各费用项目年度预算计划。(4)分解各费用项目年度预算额度:财务资产部门将上级批复的内容与金额上报至预算管理委员会审阅,然后由预算管理委员会提交至经济办公会议,组织各项费用归属管理部门召开年度预算分解会议,以分解各费用项目年度预算额度。3.2.2事中控制精细化管理流程(1)各费用项目预算执行与控制对于分解之后的各项费用项目年度预算,预算原理委员会应当组织财务资产部门全权负责各费用项目预算具体执行与控制工作,并且还需在充分结合预算支出情况与具体业务活动执行情况的基础上进行定期控制审核。(2)各费用项目实际使用报销业务支出发生部门严格审核费用支出状况,对于需报销的业务支出,应经过其他管理费用精细化管理专职小组业务真实性与合理性的审核,然后进行各阶段流程审批,最后将报销票据直接交至财务资产部门,由财务资产部门负责各项费用项目使用的报销工作,并对报销的合规性、业务的真实性与合理性进行仔细的复查。(3)审核各费用项目实际使用情况业务支出发生部门与财务资产部门应当向企业管理费用精细化管理专职小组提交各项费用的实际使用情况的有关资料,以保证各项费用支持真正落实到合理的业务计划上,专职小组应当及时向成本精细化管理委员会提交审查报告,然后由其审议提交总经理办公会议。3.2.3事后控制精细化管理流程其他管理费用精细化管理专职小组应当协同财务资产部就各费用项目的实际使用情况的合理性和真实性进行相应的考核。同时,预算管理委员会应组织财务部门与各费用归属管理部门对各费用项目的预算执行结果进行严格的、详细的考核。此外,企业领导层的业务绩效考核应当根据上级对预算执行结构与业务计划执行成果批复文件执行,对于员工的业务绩效考核,必须将其与预算管理委员会和其他管理费用精细化管理专职小组每年度提交的各费用项目预算执行结果考核报告和各费用项目支出对应业务成果考核报告挂钩,以确保成本费用支出控制考核能够真正落实到个人。
3.3固定资产成本精细化管理
(1)固定资产规划设计阶段精细化管理流程。一般情况下,基建、技改项目管理流程主要包括计划、设计、招标、施工合同签订、设备采购、工程材料采购等子流程。(2)固定资产运营使用阶段精细化管理流程,此阶段的关键控制目标在于固定资产的实物台账建立、计提折旧费用、固定资产检修维护、固定资产大修以及固定资产的报废处置等环节。
4结语
综上所述,在企业经营管理工作中,成本费用控制具有十分重要的意义,其有利于提升企业的经营效益水平,促进企业的可持续、健康发展,这就要求必须落实精细化的成本费用控制,以降低企业实际成本支出。此外,企业的财务管理部门还应充分结合企业自身管理实际状况,不断完善相关规章制度,以提升企业成本费用控制水平。
参考文献
[1]陈根盘.新形势下国有企业成本控制精细化探析[J].中国外资,2013(15):205~206.
1引言
随着医药卫生体制改革的日益深化,医疗机构的运营环境发生了很大变化,公立医院在坚守“公益性”的同时不得不面对一个更加开放的医疗市场和竞争环境。新医改方案强调,公立医院要遵循公益性,严格预算管理,加强财务监管和运行监督。新《医院财务制度》(财社【2010】306号)第十条规定:“医院要实行全面预算管理,建立健全预算编制、审批、执行、调整、决策、分析和考核制度。”“全面预算管理”第一次以制度化的要求进入了医院管理体系。应自身发展和新制度要求,越来越多的公立医院在不同程度上进行了对全面预算管理的探索与实践。然而,在实践中公立医院在实施全面预算管理的过程仍存在许多问题,笔者就公立医院全面预算管理实践中出现的一些问题予以探讨,并提出相应对策。
2医院全面预算管理实践中存在的问题
2.1对预算的重要性认识不足
实践中许多医院对预算的重要性认识不足,编制预算是受迫于上级主管部门的压力而非出于自身管理的动力,预算编制独立于医院发展战略之外,脱离于实际工作,仅仅是一系列用于上报的财务报表的堆积,流于形式。有科室认为科室收支具有不可预测性,编制预算嫌麻烦,预算一旦编出又受其约束,视之为负累,致使预算缺乏部门的广泛参与,预算编制工作全部交给财务部门,最终形成的只有财务部门编制的院级总预算,没有科室编制的部门预算,预算的编制执行仅仅停留在院级层面。
2.2预算基础体系薄弱
全面预算管理是需要全员参与的系统工作,需有强有力的组织实施机构、坚强的数据支撑和完善的制度安排。实践中部分医院预算组织机构缺失、职责界定模糊;无规范化的预算管理制度支持,预算编制自由散漫;各科室预算编制五花八门、预算项目及指标标准化程度低;无配套绩效评价体系,预算约束性不强;会计核算、成本核算的基础弱,未形成会计核算、成本核算、预算管理系统的有效整合,致使数据散落互有出入且无有效的历史数据。
2.3预算内容狭窄、编制方法“简单化”
实践中多数公立医院预算的编制与控制进程,以年度为最短衡量期间,预算期间未细化到季度、月份。常常出现年底突击花钱,集中报销的情况,出现管理支出忽高忽低的情况。预算编制方法大都采用以上年完成情况为基数的增量预算编制方法,受原有预算项目限制,使原本不合理的收支“合理化”的体现在预算中。目前部分公立医院仅以完成国家规定的部门收支预算编制和项目预算申报为目的,一方面仅有医院总收入和总支出预算,缺少科室及部门预算的支撑另一方面缺少现金预算、资本预算、采购预算,未能形成“广覆盖、严监管”的全面预算管理网。
2.4预算的执行缺乏“刚性”、调整缺乏“弹性”
预算执行是将预算内容下达各科室、各责任科室依据预算内容,逐步安排组织和控制经济活动达到完成收支目标的行为。预算执行需要依靠严谨的制度体系、流畅的信息化系统作为保障。实践中缺乏有效的控制流程和监控措施,信息化力量薄弱,预算监控多以手工为主,执行数据的获取与归集效率低下,难以动态监控。预算执行中预算管理人员、医务人员和管理部门人员因知识结构的差异,以及出于自身利益的考虑,加之缺乏沟通,经常出现两种极端情况:一端是预算执行科室动辄要突破预算的控制,反复追加预算,导致刚性不足;另一端是预算管理科室固守预算限额,不进行调整,使得预算执行过程中难以应对新情况,掣肘于执行科室预算外新业务的开展。
2.5预算的分析“浅化”、考核“乏力”
全面预算管理的最终目的是按照所编制的预算开展经营活动,并能够在经营活动中发现问题、解决问题,循环往复实现医院管理和经营业绩的螺旋式上升。分析与考核是实现全面预算管理目标的重要手段和激励措施。实践中一方面预算缺少定期分析报告、预算分析“浅尝辄止”的现象比较多见;另一方面,因核算数据支持不足,无法及时分析且仅囿于财务数据的比对,使得预算难以发挥发现问题并解决问题的作用。预算考核是各科室按预算开展业务活动的动力和鞭策,实践中许多医院预算考核缺失,即便是进行预算考核的医院也是预算考核归预算考核,绩效考核归绩效考核,预算绩效两张皮,结余不奖、超支未罚,致使预算既无动力也无约束力。
3公立医院完善全面预算管理的具体实施措施
3.1以战略化为目标导向强化全面预算意识
战略目标是公立医院中长期规划,是公立医院一段时期内的奋斗目标,牵动着全院所有员工的情感和注意力。全面预算管理是战略实施的有效量化工具与核心平台,全面预算管理把战略目标层层分解转化为各部门的具体目标,并用数量的形式反映出来,为将来为各部门的绩效考核确定了基本尺度。正如管理学家戴维.奥利所言“全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系中的管理控制方法之一。”实现战略目标就必须重视全面预算管理,脱离全面预算的层层落实战略目标就会沦为空中楼阁。同时,通过召开全面预算管理动员会,普及预算管理知识、提升全体员工尤其是科主任对预算的重要性认识,使其入脑上心,并落实到预算的预测、编制、执行、控制、分析、考核的全过程中。
3.2构建合理组织架构为全面预算管理提供高效团队
合理的组织架构能为医院全面预算管理提供权责体系,应按顶层设计、归口管理、广泛参与的原则设计由预算管理委员会、预算管理办公室、归口预算管理部门、基层预算科室组成的预算管理组织体系。预算管理委员会由(院长、副院长、财务负责人、其他职能部门负责人、和责任中心负责人组成)。主要负责审议决定全面预算管理中重大事项,例如审议通过预算管理制度、预算目标、编制方法和程序;负责年度预算编制前的动员、审议通过预算草案、协调和解决预算编制过程中的矛盾;审定年度决算,并提出考核奖惩意见等。预案算管理办公室(独立设置或在财务部内设置主要职责)负债传达预算的编制方针、程序、具体指导科室、部门预算方案的编制,对科室、部门编制预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制医院的预算方案;在预算执行过程中,监督、控制科室、部门的预算执行情况,及时形成预算执行报告和预算考核报告。归口管理部门(人事部门、设备维修部门、设备购置部门)负责公立医院内部某类资源或项目审批和管理,将审批通过的项目汇总上报预算办公室,下发归口支出预算最终审批稿,监督各基层预算单位执行。基层预算科室(包括全院所有科室,由科室负责人对其全面负)负责本科室预算编制和执行。
3.3健全预算制度、强化信息化建设为全面预算管理提供基础保障
预算管理制度是全院各科室进行预算管理必须共同遵循的规定和准则的总称,是公立医院全面预算管理工作顺利推进的重要保障。全面预算管理既具有广泛参与性又具有很强的专业性,如何使医务人员和管理人员读懂预算管理制度,快速的参与全面预算管理,“需要起草通俗易懂的《预算管理手册》,并设置一目了然的预算科目体系” 。《预算管理手册》应涵盖包括医院战略目标的定位;预算管理的组织架;预算编制的原则、程序、方法;预算执行、分析、考核、以及奖惩等方面规范性内容。预算管理手册应分别针对医疗、医技、医辅及行政职能部门设置统一的编制模板,对每一项内容做指导性的说明,对项目预算进行标准化引导。信息系统建设是全面预算管理的技术支持,医院要实现预算软件与财务、业务、成本系统的集成,控制预算项目执行进度,可以通过软件系统的预警平台,科学设置预警指标,确定预警范围,对超支项目事前进行预警,将预警信息传给相应责任人,既实现时间纵向和预算类型横向的多级管理,又实现财务和成本数据在网络上的站点采集、自动导入、及时传递与共享,形成财务信息的收集、整理、反馈和利用机制,满足会计核算、预算管理、成本核算、绩效考评、财务分析等功能需求 。
3.4完善预算编制内容为全面预算管理体系提供目标体系
全面预算管理是广覆盖、多层次的预算管理体系,是能够将医院的资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等相整合和的管理控制方法之一。公立医院应紧密联系医院战略目标、充分考虑内务部环境和自身的发展能力,以全面满足内外部需求为目的确定预算编制内容。预算编制内容应在科学预测的基础上以科室收入预算为编制起点,按以收定支的原则按业务开展需要形成科室医疗业务成本预算和管理成本预算。各预算归口管理部门应在综合分析、整合科室基层预算的基础上、结合各类业务特征和归口属性编制投资、采购、维修、人力等归口预算。最后由预算管理委员会编制财务总预算,财务总预算应囊括总收入预算、总支出预算、现金总预算、资产负债表预算、科教研项目预算等。预算编制过程中应按各项支出的特征将费用分为变动费(与当前业务量成正比例的费用,如卫生材料、药品);标准费(医院为控制支出,设定了预算标准支出项目,如邮电费、差旅费、会议费、培训费、业务招待费、劳务费等);无标准日常支出(指除上述项目以外的支出,其特点是该项目每年都会发生并且变化不大,如办公费、印刷费)。根据分类特征、业务属性以及历史数据获取情况,以零基预算为主综合采用增量预算、弹性预算、固定预算编制方法确定各项预算控制指标。
3.5严格预算执行、控制为全面预算管理提供“韧性”
医院要严格预算执行,强化预算的约束,特别强化要对医院预算实行逐级分解到部门、班组、和个人、落实到细。预算控制是按照一定的程序和方法,确保医院各个预算执行部门全面落实和实现全面预算的过程。全面预算的控制应以成本效益、重要性、归口控制、刚性与柔性相结合为原则,以指标控制与流程控制为抓手,以预算管理软件为依托实现对预算从编制、执行到分析考核动态化、全程控制。严格按计划执行预算、强化预算控制是维护预算严肃性和约束力的重要手段,不得轻易修改预算。但当公立医院外部环境、医院战略、内部资源条件发生重大变化,使得原预算指标已不合时宜时应当按照规定程序向全面预算管理委员会提出调整预算建议,经主管部门(或举办单位)审核后报财政部门按法定程序调整预算,调整后的预算与原预算具有同等约束力。
3.6注重分析与考核为全面预算管理提供延伸与激励
医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比,及时发现偏差、查找原因,采取必要措施保证预算目标的实现。 预算分析应重点定位在院级、科室级、支出项目级、资金流、医疗项目级中对对实现年度运营目标具有重要影响的事项,实际完成值与预算目标和去年同期值产生重大差异的指标,根据预算指标和业务特性综合采用差异分析、结构分析、趋势分析、对比分析、标杆分析、投入产出分析、进度分析、价值树分析等分析方法分析差异形成原因,发现潜在问题,为医院制定和修改下一步行动计划提供依据,为滚动预测和绩效考核提供参考信息。
医院应选择有代表性的指标来考核预算执行效果,既包括财务指标也包括非财务指标。财务指标主要有业务收入支出完成情况、药品所占比例、资产负债率等;非财务指标门诊人次增长率、住院病人增长率、床位周转率、平均住院天数、门诊平均收费水平、出院病人平均医药费等 。预算考核的结果应定期于医院员工大会上通报,一方面作为医院内部年终评比奖励的依据,奖优罚劣;另一方面将考核结果与以后年度的预算挂钩,提高资金的使用效率。
参考文献:
[1]刘燕汝.公立医院全面预算管理实践难点分析[J].中国卫生经济,2012,31(7):75-76.
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01
党的十把提高人民健康水平作为深入落实科学发展观、全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一项重要任务。公共卫生事业单位始终坚持为人民健康服务为根本方向,以预防为主,积极开展重点传染病监测与防控、免疫规划、突发公共卫生事件应急处置、健康教育与健康促进等疾病预防控制工作。随着政府对公共卫生工作的重视和人民群众不断增长的健康需求,各级政府对公共卫生投入的资金逐年增加。加强对资金的监管,保障资金安全、高效使用,充分发挥内部审计监督与服务功能,对推动公共卫生事业健康发展具有重要意义。
一、事业单位内部审计工作的实践
事业单位内部审计是单位经济管理的重要组成部分,是在全面了解本单位经济活动的基础上,运用系统、规范的方法,监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性。为加强单位内部控制和防范经济风险发挥着越来越重要的作用。内部审计工作积极成效地推进以下主要几方面的工作。
1.完善内部审计制度,推进内部审计规范化、制度化建设。认真落实《审计法》、《卫生系统内部审计工作规定》。紧密围绕单位管理目标、各项业务运行、经济活动等事项,制定了《内部审计人员岗位责任制》、《建设工程项目全过程跟踪审计规定》、《仪器设备采购维修审计管理办法》等适合本单位内部审计的规章制度和操作规范,促进内部审计工作有效开展。充分发挥了内部审计预防、监督和建设性作用。
2.组织开展部门预算编制和执行情况审计。审计单位部门预算编制依据是否充分、合理,标准是否符合规定。各项预算是否均细化到明细科目和具体使用部门。如会议费是否列明参加人数、会期;专项资金支出是否经过严格的测算。通过预算编制审计,有效地促进预算编制更科学、规范、细化,促进节约财政资金。开展部门预算执行及有关经济活动审计,审计事业单位各项支出审批手续是否完备,有无超标准或挤占挪用情况,内部控制和执行效果的合规性,确保资金使用程序规范,资金使用效益不断提升。通过对决算数据的深入分析,揭示单位年度预算执行情况及财务管理和会计核算方面存在的问题,从而加强和改进单位的财务管理。
3.参与重大经济建设项目监督。通过政府采购招投标,委托社会审计对基建项目实施全过程跟踪审计,审计人员参与项目招、投标及项目实施过程中实地检查。严格执行合同和工程预算,防止承建方随意变更增加工程量,造成决算和预算相差较大的情况出现。关注资金支付与合同履行情况,防止不规范的工程付款行为。对竣工决算的签证等资料严格审查。实现对基建工程的事前、事中和事后的跟踪审计监督。
4.突出重点,拓展内部审计内容。抓住重要经济事项开展审计。(1)经济合同审计。对经济合同签订真实性、合同条款的合理全法、完整性进行审查监督,重要经济合同是否组织法律、技术、财会等专业人员参与,定期对经济合同进行统计、分类和归档,加强经济合同履行管理情况的监督, 避免造成单位经济损失。(2)设备购置、处置审计。参与实验室仪器、应急队伍装备等设备采购计划可行性论证,监督招投标过程遵循政府采购程序,本着公开、公平、公正的原则,为单位引进质优价廉的设备。对需要处置的物资设备,严格审核报批手续,防止国有资产流失。(3)内部控制审计。对大额资金使用、会议费用、专项资金支出的可行性论证、计划编制和执行等经济活动运行的控制制度进计审计,对会计记录、核算、出纳等各项不相容岗位相互分离、制约和监督进行审计。监督评价事业单位各项工作流程和技术操作规程的内部控制有效性,保证内部控制制度对单位经济活动发挥应有的作用。
二、完善事业单位内部审计工作的思考
医院属于公益机构,随着医疗制度的改革,医疗机构之间的竞争愈加激烈,患者更注重医院的声誉,选择更好的医院,随着医院数量的增多,患者可选择的空间越来越大。为了提高自身的竞争力,有的医院制定了新的成本控制战略,降低了医疗成本,这可以吸引更多的患者前来就诊。采用的新的经营方式,可以提高医院的服务质量,加强成本控制,可以降低医疗费用,减轻了患者的经济负担,提高了患者的满意度。医院具有公益的性质,加强成本管理,可以更好地实现医院的社会公益职能,可以解决群众看病难、看不起病的问题。
(二)提高经济效益
随着医疗体制的不断改革,医院需要对传统的管理模式进行优化,在当前经济体制下,医院的管理人员应做好财务管理制度的改革,以实现收支平衡为目标。医院的医疗费用在不断上涨,由于患者的支付能力有限,所以,医院的收入很难得到提升,这极大地制约了医院的发展,很多医院都存在亏损的问题。为了改善这一问题,医院的财务管理人员应该加强成本控制,改善经营管理制度,降低医疗服务费用,从而提高医院的经济效益。医院经营管理是一项重要的工作,为了加强成本控制,医院也应该制定科学的成本控制制度,使医院的财务管理工作更加规范。很多医院都存在盲目竞争的问题,这有时会造成资源浪费的问题,所以,医院的管理者应该制定科学的管理策略,减少设备资金的投入,充分利用卫生资源,做好人才的培养工作。
二、医院财务成本控制的现状
在医疗体制改革的背景下,医院的财务管理人员对成本控制越来越重视,这促进了医院的长远发展。成本控制是提高医院管理水平的有效措施,结合当前医院发展形势,应该对管理制度进行合理的优化,还要结合医院成本控制的现状,制定科学、合理的成本控制制度。
(一)对医院成本控制不够重视
医院的发展与管理人员的综合素质有着较大的关系,有的管理人员对成本控制并不重视,经营的意识也不强,这制约了医院的健康发展。成本控制是一项重要的工作,在新的成本控制制度执行以来,经常会出现不配合或者不支持的问题,这主要是因为很多人对这项制度并不理解,在涉及个人利益时,还会出现抵触的情绪。在对医院成本控制制度推行时,遇到了较多的问题,这与医院没有做好宣传工作有着较大的关系,很多人没有认识到成本控制的重要意义,医院的财务管理人员也没有做好分工协调工作,很多财务人员缺乏责任心,使得新的医院财务成本控制制度很难推行。
(二)成本核算体系不够完善
很多医院采用的管理模式还是计划经济体制下制定的,这种管理模式具有滞后性,在财务管理方面采用的是粗放型管理方式。由于医院成本核算体系不够完善,管理方式也比较落后,使得很多管理人员在成本管理方面比较疏忽,在购置医疗设备时,花费的成本比较高,但是资源的利用率却比较低。有的医院在制定绩效考核制度时,比较注重经济收入的增长,主要是以提高医疗质量为目标,对成本控制的考核不够重视,医院没有制定科学的管理体系,相关工作制度也不够规范,这就使得在对医院的经营成果进行评价时不够准确,不利于实现医院健康、长远的发展。
(三)成本管理采用的是粗放型模式
医院的管理人员对成本管理不够重视,这主要是因为管理者对成本管理的理论体系不够了解,在运营方式的认识方面存在较大的局限。医院为了提高自身的竞争力,需要改善医疗条件,要合理应用医疗技术以及设备。有的医疗服务成本比较高,这对患者造成了较大的经济压力,医疗工作者的社会地位不断提高,社保费用也在不断上涨,这使得医院在人员费用方面支出比较大,不利于控制成本。在成本核算时,有时还存在不够规范的问题,管理人员没有合理利用管理的工具,成本信息采集方面,采用的技术也比较落后,使得信息整理不够全面,影响了成本管理的效率与质量。由于管理人员的预测能力有限,无法制定出科学的成本决策,也没有做好成本的控制与考核工作,降低了医院的管理水平。
三、提高医院财务成本控制水平的措施
(一)加强资产管理,提高资源的利用率
医院的资产包括固定资产与流动资产两个方面,在管理的过程中,要以提高资源的利用率为目标。医院的固定资产主要包括医疗设备,医院在不断发展的过程中,会引进较多的医疗设备,医院财务部门每年都需要划定一部分资金作为添置医疗设施的费用,做好固定资产的管理工作,可以保证医疗设备更好地使用,可以提高医院的医疗水平。在不考虑医院医疗设备投入产出的回报率,则医院的固定资本会增加,还会造成资源的浪费。为了提高设备的回报率,医院需要对设备投入机制进行改革,制定责任制度,从而实现资源的合理利用。医院的流动资产主要包括货币、药品材料等,其占医院总资产的30%左右,做好医院流动资产的管理工作,可以提高资产的运转效率,还可以减少医院的经营成本。医院还要加强药品材料的管理工作,对药品进行合理的存储,保证药品的药效,降低储备的成本。财务人员在加强成本管理时,应及时催收款项,清理款项,加强对采购工作的管理,在保证采购质量的前提下,降低采购的成本。
(二)强化医院全面预算管理
预算是根据发展计划和任务而编制的年度财务收支计划,预算的编制必须遵循确保实现原则和统筹兼顾确保重点原则。医院预算是医院根据发展计划和任务而编制的年度财务收支计划,在充分考虑医院的实际情况后,对医院资金运用给予合理的安排和适当的调整,目标是为了实现医院资源的科学配置。财务部门要建立考核报告制度,定期对成本费用预算执行情况进行考核分析,对各部门的分级预算执行情况按季度考核,及时发现医院在成本费用预算执行中存在的问题,并提出改进措施。
(三)改革人力资源管理机制,控制人力成本
医院应坚持以人为本,在大力引进专业技术人才的同时,还要根据医院实际合理设置岗位和科室,避免因人员配置不当造成不必要的资源耗费。人员费用是医院成本费用的重要内容,严格控制人员费用在医院成本管理中占有突出位置。逐步完善因事设岗、以岗定员、逐级聘用、竞争上岗的人事制度,降低人员费用,实现减员增效,最大限度地发挥人的潜能。
(四)加强财务审计力度
强化内部审计职能,进行财务审计定期或不不定期检查,能促使内部成本控制制度进一步完善和落实全方位提升综合管理水平。如为了控制高投入低产出的设备购置,避免设备闲置和资源浪费,大型设备购置必须经过充分的可行性调查论证,考虑资金成本、预计收益率和风险系数等因素,并由此形成可行性研究报告。要善于把资金投入到成本效益较好的项目,以全面降低医疗成本,加强资金使用效率,才能真正确保医院经济效益的稳步提升。