工程峻工监理总结汇总十篇
时间：2022-11-26 20:22:30
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程峻工监理总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
长期以来，上级主管部门对监理资料的要求越来越细也越来越严，内业资料内容繁琐，造成监理内业资料成为日常工作的沉重负担，项目通车后整理峻工验收资料耗时长用人多，增加了项目的后期成本，因此就内业资料存在的问题及应采取的措施提几点建议。
1.目前监理内业资料主要存在的问题
一是：乱，二是：滞后，三是：漏。
1.1乱
主要是项目各驻地办表格不统一，监理述语不规范、引用的标准规范没有进行更新、数据内在逻辑关系有矛盾、字迹了草涂改及试验、测量数据与原报告不一致等，是资料混乱存在的主要问题。资料混乱是当前急需要解决的主要问题，因为资料的滞后和漏检可以进行补充，但资料混乱只能最后导致资料的作废。
1.2资料滞后,与现场施工不能同步进行
比较认真的现场监理在现场取得的数据一般都记在监理日记本上，或自已备用的日记本；一个分项工程（比如：桩）的形成不是一两天所能完成的，因此一个分项工程收集的数据记录在日记上，是很分散而又不系统，在形成一个分项工程资料时依靠查找的方式就很耗时耗力，一天能完成一个桩的资料就已经很不容易了；在项目进度比较快时，现场监理没有时间和精力这样做资料，因此所有的监理都是等待施工单位资料上报签认时，根据施工单位的自检资料形成自已的抽检资料，这样一天可完成多个分项工程的内业资料，相对来说资料的形成效率比较高。因此目前监理的抽检资料是完全依赖于施工单位资料的上报，施工单位资料上报本身就是严重滞后，所以监理的资料肯定是严重滞后与工程现场不能同步进行。
1.3漏
施工单位资料上报除了滞后还很急，几尺厚的资料上报给监理，还必须在一两天内签认完成，否则监理要承担不能按时给施工单位签认计量的责任；施工单位资料无法在监理手里滞留几天，所以监理的抽检资料无法完成；责任心强的监理等施工单位计量完成后，再去追要资料以完成自已的抽检资料，这部分资料在追要的过程中存在漏的问题，甚至于漏了很多资料。即使我们有完善的人员辞职制度和资料交接制度也无法改变资料滞后和缺漏的现状。
以上问题的存在为峻工资料的整理埋下了隐患，项目已形成的资料也不是全部不可用，部分或大部分可以用；一个分项工程的资料查起来是比较费时费力的，要涉及到试验、测量及图纸等多种信息的来源，但是如果采用查漏补缺的方式进行补充完善乱和漏的资料，所花费的精力和时间比重新做资料要大的多；所以个别项目可能存在多数资料要全部报废的可能，重新按施工单位上报的峻工资料做监理的抽检资料，因此监理峻工验收资料的整理成为项目的一大负担！
2.根据存的问题建议采取的措施
（1）监理进场之后施工准备阶段必须统一表格，规范签字时的标准述语，工程部或驻地办开会讲解表格填写的要求和注意事项，以解决表格填写乱的问题；同时要做好分项工程的划分工作，以便资料归档。这项工作很重要，必须认真务实的去做，而不是走形势开个动员会或学习内业资料管理办法等所能解决的。
（2）制定行之效的比较系统而又完整的原始数据记录台帐（比如：杏林大桥用的台帐可以借鉴或自行设计），将内业资料需要的重要数据列表现场填写，为独立完成抽检资料积累原始数据，以便资料与工程同步进行。专监和驻地要经常检查现场原始数据记录台帐与现场进度是否一致，数据是否真实准确并有代表性，已完成的分项工程内业资料是否进行，这是防止资料是否缺漏及资料与现场是否同步进行的行之有效的方法，同时可以对施工单位资料进行行之有效的监督管理。
（3）抓首件工程资料，首件工程资料要由专监或驻地亲自来做，尽我们全力做好这份资料；在上级各种检查时，均拿首件工程资料做为检查之用，请上级专业人员提出意见，每检查一次内部开会进行完善一次，半年下来首件工程资料基本可以做为样榜资料在本驻地办或本部门推广；项目在开工的前半年因进度比较慢，是完善首件工程资料、提高内业资料水平的的大好时机。
（4）施工过程中，每一分项工程资料质量要由现场专业监理把关，项目总监组织由工程部长负责的各驻地办及各部门之间互查，对各驻地办及各部门内业资料存在的问题进行公开讲评，并限时进行整改；同时充分利用公司定期派人检查内业资料的机会，对存在的问题进行公开讲评，并限时进行整改，总监办起到监督作用；驻地监理或部门负责人每半月用1天时间对分项工程资料进行抽查即可，对存在的问题及时解决，起到检查和指导作用。这是防止资料填写混乱、试验测量数据是否有误及资料是否及时的行之有效的方法。
篇（2）
工程结算是建筑施工企业依据施工合同关规定，完成工程任务后，向建设单位收取工程价款的一项经济活动。由于建筑工程周期长、占用资金量大，及时办理工程结算对于施工企业具有重大意义，从企业经营角度而言，工程结算是反映工程进度和考核企业经济效益的重要指标，是加速企业资金周转的重要环节，也是承包方最终实现合同目的的关键环节，通常情况下，工程竣工结算完成，就意味着除质量保修条款未执行外，发承包双方的合同和经济关系终结。
一、工程峻工结算方式选择和考虑
在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内容。因此在工程竣工验收后，建设单位与施工企业应根据施工过程中的实际变更情况进行竣工结算。竣工结算通常有施工图预算加签证结算、预算包干结算、每平方米造价包干结算和招投标结算等几种方式。
1、施工图预算加签证结算方式把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要依据。后续施工过程中发生的由于设计、进度、施工条件变更所增减的费用需要经设计位、建设、监理等单位签证后与原施工图预算一起交付建设单位经审计后办理竣工结算。这种方式，由于很难估计工程总的费用变化幅度，容易造成追加工程投资的现象。
2.预算包干结算方式是在在编制施工图预算的同时，另外计取预算外包干费。该结算方式可以有效减少签证方面的扯皮现象，预先估计总的工程造价。需要注意的是在签订合同时，就要明确预算外包干费的范围。
3.每平方米造价包干结算方式是双方根据工程资料或概算指标，事先协定每平方米造价，然后按建筑面积汇总计取工程造价，确定应付的工程价款。
4.招、投标结算方式主要由招投标单位，按中标方案签订承包合同，按合同规定的工程造价进行结算。但奖惩费用、包干范围外增加的工程项目另行计算。二、工程竣工结算编制
竣工结算编制是在施工图预算的基础上，根据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责编制。编制工程竣工结算是一项细致的、政策性较强的工作，必须坚持实事求是、公正合理的原则，严格遵守国家和地区的有关规定，正确地确定工程结算价款，保证竣工结算书的质量，使工程竣工结算顺利进行。编制竣工结算的技术资料要全面，包括竣工验收报告和工程竣工验收单、经审批的原施工图预算和施工合同、设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录、现场收方单和经审批的原施工图；现行预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、价差调整文件以及各项费用指标等资料；工程竣工图和隐蔽工程记录；现场零星用工和借工签证；其他有关资料及现场记录等，技术资料要全面满足工程峻工结算的计算要求。
工程量的量差、材料价差调整、人工工资单位调整和定额费率调整是峻工结算编制中经常出现的问题。
1.造成工程量差的主要原因是由设计变更引起的，包括由设计、施工、建设、监理等单位提出或因某些特殊原因引起的设计变更。需要注意的是，不管是任何一方提出的设计变更，均需由设计单位签发设计变更通知，方可作为竣工结算工程量调整的依据。
2.材料价差通常是由于非施工单位原因未按时开工、材料供应不及时、工程受阻工而延长工期或主材替换等造成的材料实际价与预算价之间的差异。需要注意的是：一、由建设单位供应并按材料预算价格供给施工单位的材料，在竣工结算时，不予调整；二、施工企业自购材料，施工时段材料实际涨跌幅未超过施工合同中规定的材料涨跌幅范围的，不予调整。材料价差调整由施工企业采购的材料，只对超出施工合同中规定的材料涨跌幅范围以外的部份进行调整，必须在签订合同时予以明确。
3.人工工资单位调整通常按以下方法进行调整，已发出招标文件或已签订合同的工程，仍按原招标文件的规定或合同的约定执行。原招标文件规定或合同约定可调整的工程，人工工资单价调整文件执行之日起完成的工程量按相关单价调整文件规定进行调整；原招标文件规定或合同约定不可调整的工程，若合同双方协商一致，可参照单价调整文件规定签订补充协议并进行调整；单价调整文件颁发之日前，已办理结算的工程，不得调整。
4.定额费率调整也是根据原招标文件规定或合同约定，对可调整的工程，费率调整文件执行之日起完成的工程量按相关费率文件规定进行调整；原招标文件规定或合同约定不可调整的工程，若合同双方协商一致，可参照新的费率调整文件规定签订补充协议并进行调整；费率调整文件颁发之日前，已办理结算的工程，不得调整。
需注意的是，工程量的增减变化，会引起的措施费、间接费、利润和税金等费用的增减，这些费用应按当地费用定额的规定作相应调整。各种材料价差一般不调整间接费。其它费用，如属于政策性的调整费、因建设单位原因发生的窝工费用、建设单位向施工企业的清工和借工费用等，应按照当地的规定计算方式在结算时一次清算。
三、工程竣工结算审计常见问题
工程竣工结算审记中普遍存在着多计或重复计取工程量、定额套用或换算错误、材料（设备）价格计取错误、取费类别错误等问题。
1.工程量审计
工程量计算是工程竣工结算的基础，也是工程峻工结算中最重要、耗时最长的工作，直接影响竣工结算的准确性。为保证工程量计算准确，及时通过审计就需要找到工程量审计的关键环节。在实际工程峻工结算审计中我们发现工程量多计、重复计算主要表现在挖土方时超深及超宽、填方工程量中未扣除结构物体积、土方运输的调配不合理、混凝土的运输费重复计算、材料二次运输等环节。所以实际审计过程中要通过科学的方法多重视这一方面的审计工作。一要对不同单位工程的定额子目、主要材料、以及对影响工程造价较大的工程量进行仔细观察确定审计重点。二是对不同单位工程的相同内容、结算资料与基础资料、已经结算的内容与新提出的设计变更进行比较，察看是否存在差异。三是通过比例尺和施工现场测量进一步确定实际的工程量。四是要秉持“疑心”，留意可能因某一项工程多计引发的连锁多计情况，如土石方工程中挖除非适用材料的超挖多计，造成非适用材料的弃方、回填土及运距的多计。
2.定额套用审计
工程竣工结算的定额套用审计一般是指该工程新增单价的定额套用合不合理、是否就高不就低或重复多次套用定额。如果原合同中标清单单价中对某一项定额进行调整的，要了解为什么进行调整，调整的内容有哪些，按规定进行换算的方法是否合理、正确。如下列一些工程中遇到的问题，如某工程“灌注桩混凝土回旋（冲击）钻孔”进行定额调整，钢管直径为32mm，但查看施工方案，实际使用的钢管直径为20mm；还有在路面工程中采用路面切缝，但结算中套用沥青玛蹄脂伸缩缝。还有6吨塔式起重机套用8吨等情况等等。
3.设备及材料的审计
设备、材料价格是工程竣工结算中所占比重最大、变化最大的内容，应当进行重点审查。主要审查设备、材料价格是否符合工程所在地的真实价格水平；设备数量是否与设计文件一致；甲供设备有无计入结算。
4.现场签证重点审核
签证是否由甲方驻工地代表或项目经理、现场监理工程师的及施工方三方签字认可；签证的工作内容是否已包括在预算定额内；现场签证内容、项目要齐全、清楚；人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。结论与总结：
工程竣工结算由于直接涉及企业营收和利润，关乎着企业的效益和发展，是工程建设的重要经济环节。在工程峻工结算阶段，一方面要注重结算方式中的一些重要问题，做到事先商确和预防；二是竣工结算的编制要全面、正确无误；三要通过科学的编制审计及时发现问题。
参考文献：
[1]王秀册，谷洪雁，薛勇等.浅谈如何做好工程竣工结算审计[J].会计之友，2008，（8）：46-47.DOI：10.3969/j.issn.1004-5937.2008.08.023.
[2]王超.浅谈工程竣工结算的审核方法[J].价值工程，2012，31（11）：86.DOI：10.3969/j.issn.1006-4311.2012.11.053.
篇（3）
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
传统的建设业主主要职责是出钱。随着建筑市场的发展，建设业主逐渐深入到施工管理当中，责任也逐渐增大，特别是对安全、质量、进度、投资的宏观调控。笔者从事多年建设业主工作，现结合峻森商住安全管理就建设业主对控制好安全问题应做好那些方面的工作进行讨论。
首先，建立公司安全生产责任制。安全生产责任制就是将安全生产责任分解到单位的主要负责人、部门经理、项目负责人、以及每个管理岗位人员身上。做到群防群治，本着以人为本的原则，从本身的实际情况出发，坚持管生产的同时必须管安全的原则，将各级责任人员在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即从最高管理者、分管领导、部门经理、各岗位人员的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门的安全生产责任制。
纵向方面：
横向方面
工程部负责项目实施过程中检查、跟踪、督促监理单位、施工单位的安全生产制度以及施工方案的实施力度。
合同预算部负责安全文明生产措施费款项的到位情况以及对安全文明生产措施费专项专用的管理。
技术部从技术上负责审核设计方案的合理性及可操作性和对施工方案安全性的评估。
其次，建立项目安全生产监督检查管理办法。其建立的目的是加强工程建设项目安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防安全生产事故的发生，保障人员的安全和健康，提高工程管理水平，实现安全检查工作的标准化、制度化。避免人身伤亡或重大经济损失的安全事故的发生，维持稳定和谐的安全生产形势，保障项目建设的顺利进行。为此业主必须抓重点，抓全面，抓宏观，抓主要矛盾。根据不同时期的特点把握好管理的深度和细度，一般而言对重要危险源以及安全隐患较多、危险因素较多、施工高峰期的要管得深管得细。监督好各参建单位履行安全生产职责及义务，按照《建设工程安全生产管理条例》履行安全责任，建立现场事故应急报告及事故救援处理制度，配备专职安全生产管理人员，健全安全责任目标及各项考核制度。制定日常性安全巡视、周检查、月抽查制度以及例会和专题会议制度，定期向公司上报安全生产管理情况,其内容主要体现两个方面：一方面是各参建单位资料。如安全管理体系、组织机构及人员配备情况、安全生产责任制、安全管理制度及其执行情况、施工组织设计、专项施工方案、应急预案、监理机构、承包商、分包商的资质证书、监理工程师、施工单位的项目经理、专职安全员、平安卡、特种作业人员的持证上岗情况，施工作业人员的体检情况、安全教育、安全技术交底、安全考试、安全检查记录、安全会议记录、特种设备和大型机械的有效证件及检测报告、安全防护、文明措施施工费用使用计划及落实情况、危险性较大的分部分项工程汇总情况等等。另一方面是施工现场总平面布置、封闭式施工措施、施工不扰民措施、工程形象、劳保用品配备、应急物资储备、 “三宝”使用、“四口”、“五临边”的防护措施、施工道路维护、降尘、排积水措施、机械设备的制动、限位、转动部件的防护、电源箱、电缆敷设等安全防护及高大设备防雷防台风措施、脚手架、安全通道等规范搭设、各种气体、液体以及易燃体的规范存放及使用，以及各种消防器材的配备、电焊、气焊、起重吊装等特种作业及明火使用相关措施、施工标牌、安全警告牌、告示牌、安全标语、宣传栏等、危险性较大的分部分项工程公示情况、隐患整改执行情况。
要做到以上各要求有很多方法，但从我所管的项目包括现在的峻森商住小区，我认为主要应从以下五方面着手。1.预防管理，项目负责人、专职安全生产管理人员要在实施前，对施工单位技术负责人、总监批准后的方案进行复审，超过一定规模危险性较大的分部分项工程，严格督促监理单位要求施工单位组织专家对专项施工方案进行论证后方可实施。对施工现场安全措施不到位、安全交底不清晰、安全责任人不明确的，严格要求监理单位监督施工单位完成整改后方可实施。2.常态管理，业主代表检查监理、施工单位安全员每天的到位情况，督促监理、施工单位的安全员每天对现场进行安全检查，发现问题隐患要求施工单位相关负责人定人、定时间、定措施进行整改，同时要求监理对整改情况进行复查跟踪。每周由监理单位总监牵头组织各方现场代表进行一次全方位的安全、文明施工的检查，对存在问题书面通知并限时整改、回复、复查。每月由业主牵头组织各参建单位进行一次全方位包括资料在内的检查。3.动态管理，由工程部结合施工工序、季节性施工的特点，不定时组织监理、施工相关人员对整个项目进行安全文明施工检查。4.重点管理,督促监理、施工相关人员对重大危险源，如基坑支护、临时用电、脚手架、吊装作业、临边作业、模板作业、拆除作业、防火安全等加强重点检查，发现隐患必须立即整改。5.档案管理,对所有整改通知单都应该有发现、整改、合格等闭合资料后才能归档。
再次，制定项目安全文明施工巡检实施办法，工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全文明施工巡检实施办法要求进一步从实际情况出发，坚持领导与群众结合的原则，消除组织管理上的不安全因素，使安全生产管理和规章制度真正得到落实。为此，公司应对持有相关安全证件统一定点、定时，每年参加继续教育，另外公司统一安排，每位工程人员每年至少参加一次，相关工程施工方面安全知识及资料方面的学习，组建一队具有较高技术业务水平的专业人员。每个季度开展一次就项目当前的重大危险源及工程当前易发生的安全事故讨论会，取长补短，相互学习和借鉴，群力群策对可能发生事故的防范及对策，消除一切安全隐患，禁止一切安全事故的发生。部门经理对办事人员进行责任分解。一方面跟据实际情况设置专职安全员或赚职安全员；另一方面进行区域划分。办事人员须根据以上工程建设项目安全生产监督检查管理办法对施工单位进行经常性安全检查。对检查出的问题采用当场指正，限期纠正，预防隐患发生，并要求施工单位做好自检与互检工作；同时要求监理单位做好记录,跟踪施工单位的整改或采取有效的防范措施，从源头上消除安全事故隐患的发生。每周工程例会必须设置安全专栏，就安全问题进行通报，必要时设置安全专题会议。对不同施工阶段对监理的周检查内容进行调整和优化，使安全生产有的放矢朝安全方向发展。万一发生安全事故，事故现场人员应第一时间立即通知部门经理及相关负责人，并及时采取避难或急救措施防止事故扩大，维护好施工现场秩序，部门经理及相关负责人视事故情况是否启动应急预案。
篇（4）
1 目前第三方检测的模式及现状
目前，工程检测国际通行的惯例是推行第三方检测的方式，也就是工程质量检测由专业化的检测公司承担。检测单位是独立于业主和施工单位之外的具有法人资格的专业化公司，它遵循的原则是公正、公开、公平，站在业主的角度对施工方进行全过程的第三方检测，科学地采集数据，然后交给监理公司，由他们根据国家的有关规定再进行评判。这种模式在水电站灌浆工程中已逐渐被采用，如小湾电站、梨园电站、观音岩电站、阿海电站、鲁地拉电站等，都在灌浆工程中引入了第三方质量检测，加强了灌浆工程的质量管控， 取得了良好的建设效果。
2 大岗山水电站第三方检测模式分析与研究
2.1 质量检测
2.1.1 检测主要内容
对坝基固结灌浆、帷幕灌浆、大坝接缝灌浆质量抽查，综合采用压水试验、物探等方法，并结合对灌浆孔钻孔、检查孔取芯和灌浆资料进行对比分析等进行综合评定。
2.1.2 检查孔布置原则
检查孔数量按灌浆孔数量的2%布置，检查孔主要布置于河床坝段，左、右岸斜坡廊道等关键部位；具体到每个灌浆单元，检查孔的布置则主要根据施工单位相关灌浆资料和地质资料进行布置，检查孔可由第三方布置，也可由业主直接指定。
2.1.3 质量检测流程
（1）固结灌浆质量检测：固结灌浆质量第三方检测主要进行压水试验和声波测试，最终的单元评定按双指标进行评价，其中压水试验用于对灌浆的施工质量进行评价，声波测试用于对灌浆的效果进行评价。
（2）帷幕灌浆质量检测：帷幕灌浆质量第三方检测主要进行压水试验和钻孔取芯，检测成果需纳入最终的单元工程评价，评价成果由第三方成果和施工单位自检成果两部分组成，总体满足设计要求后，单元工程便可评价为合格。
2.2 质量巡检
质量巡检作为业主管理的延伸，对一切影响灌浆质量的现象进行记录，并及时向发包人提出书面报告，具体工作流程见图1。
图1 巡检工作流程图
主要工作内容包括：
（1）对灌浆施工单位固结灌浆及帷幕灌浆压水试验、物探检测等过程进行抽查，对抽查结果进行确认；
（2）对灌浆施工单位施工工艺、自动记录仪规范使用、灌浆管路有序布设等进行检查。
（3）根据施工强度配备资源投入，对灌浆过程进行巡视检查，固结灌浆、帷幕灌浆等重点灌浆部位现场巡视；
（4）对监理旁站过程进行监督、抽查；
（5）对施工单位、监理单位相关资料、台帐等定期进行检查，灌浆水泥核销按周进行检查；
（6）每月组织开展灌浆专项检查，参加发包人组织的灌浆方面检查；
（7）配合发包人对灌浆过程异常情况进行协调处理；
（8）完成发包人临时交办的工作任务。
2.3 技术咨询服务
技术咨询服务作为发包人管理的延伸，主要为发包解决较大灌浆技术及方案、成果及试验提供评审建议等，由专家咨询组成员根据现场需要，提供相关咨询服务。
3 第三方检测效果
3.1 质量检测
3.1.1 固结灌浆
固结灌浆在第三方开展检测之前，施工单位已完成部分坝段的自检工作，且自检成果均满足设计要求。第三方开展检测后，检测成果和施工单位自检成果存在较大差异，施工单位进行了全面的补灌处理，部分坝段补灌次数达3次之多，通过第三方检测的开展，固结灌浆的合格率呈现出逐渐提高趋势，最终达到了第三方检测一次性通过。
3.1.2 帷幕灌浆
帷幕灌浆第三方抽检单元126个，其中主帷幕单元65个，搭接帷幕单元61个，一次性检测满足设计要求的单元81个，占所抽检的64.3%，不合格单元均进行了不同程度的补灌处理，最终满足设计要求，保证了灌浆质量。
3.2 质量巡检
通过第三方现场的质量巡检，并结合质量检测成果，灌浆的过程质量控制得到了明显的改善，主要体现在如下几个方面：（1）督促施工单位完善了灌浆“三检”制度，现场“三检”人员不到位的现象得到了明显改善，从制度上保证了灌浆质量。（2）通过对旁站监理的监督检查，增强了监理工程师的责任心，并改善了监理人员的到位情况。（3）通过定期开展的灌浆质量专项检查，灌浆过程中存在的违规操作、弄虚作假等现象得到及时的整改。（4）通过周报、联系单的等形式，对灌浆过程中存在的问题进行及时的通报，并作为对施工单位、监理单位考核、处罚的依据，尤其是作为施工单位补灌责任划分的依据，对灌浆过程的质量管控起到了严格的把关作用。
3.3 技术服务
技术服务成果主要体现在日常的技术服务和较大灌浆技术问题咨询两个方面，具体成果如：（1）通过日常技术服务，及时将质量检测，质量巡检等过程中发现的技术反馈给相关单位，并针对灌浆现场存在的问题，向业主提供了相应处理意见，使问题得到了及时、有效的解决。（2）多次组织后方专家到现场为业主提供较大灌浆技术问题的咨询服务，尤其参与了V类辉绿岩脉和承压热水处理等重大灌浆方案的评审，并提供了相应修改意见。（3）对各阶段业主灌浆管理方面存在的疑问，及时组织相关方面专家到现场提供咨询服务，所提供意见和建议多半受到了业主的采纳。
4 该管理模式存在的不足及改进措施
（1）第三方所占抽检比例较小，约为总灌浆量的2%，未能进行全面的覆盖，且该2%的检查孔是从施工单位10%的检查孔中扣除，如此使得第三方检测成果和施工单位自检成果均不满足规范要求的抽检比例，无法进行独立的评价。因此，在保证施工单位自检比例满足要求的情况下，可适当增加第三方抽检比例。
（2）固结灌浆的检测和大坝混凝土浇筑交错进行，其中避免不了相互的干扰和制约，因此在安排大坝浇筑计划时，应充分考虑第三方检测的影响，尤其出现多次检测不合格时的处理。
5 结语
第三方质量检测在大岗山水电站固结灌浆、帷幕灌浆以及接缝灌浆中均被引入，使灌浆过程中存在的问题得到了及时的暴露，并得到了及时处理，与蓄水后发现问题并处理相比，处理方式会更加简单且成本更低。质量检测，质量巡检，技术服务等多种质量管控措施的共同开展，其效果有别于传统的、单纯的第三方检测，其对前期灌浆方案的确定，灌浆过程质量的控制以及后期灌浆质量的评定都起到了积极的作用，更具有系统性，值得借鉴。
篇（5）
Abstract: This article proposes the construction quality control methods in the highway construction from four aspects, for your reference.
Keywords: highway; construction; quality management; method
中图分类号：X734文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容。强化其手段，建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，即是当前我们面临的重要课题。从我省重点工程施工实践证明，要想建立科学的、严密的质量保证体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。公路工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。工程监理，负责监督工程质量、进度、造价、保护双方利益。建设单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，监理工程师要严格履行自己的职责。
1 建立以工程监理为核心的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为些，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检。要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。并概括为：（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责，权限和经济关系；（3）监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：（1）监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。（3）施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。
2 加强质监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标：施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。
2.1 明确技术标准、强化标准工作
2.1.1 各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循，有法可依。
2.1.2 现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
2.1.3 各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
2.2 强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。
2.3 重视质量信息，用数据指导施工
项目建设在开工前，由建设单位（指挥部）将各种原始记录表、检查记录表、测试报告表及统计表格等发到施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。
2.4 建立健全责任制
建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。
2.5 重视技术培训，加强质量教育各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，如省公路局每年为全省各地、市举办一期公路工程试验培训班。还利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。
3 加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用。其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。其它因素也是不可忽视的。
3.1 设计质量的控制
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
3.1.1 重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
3.1.2 非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。
3.1.3 对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
3.2 材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系。因些，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定：三是严禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工质量的控制
3.3.1 抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。
3.3.2 对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一，都下决心打掉，保证了工程质量。
3.3.3 对虽未发生但根据技师情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。质监人员在现场及时同施工单位协商解决问题，避免了工程质量事故的发生。
3.4 对检验判断准确性的控制
质量检验属于质量管理中的把关环节，往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量。
3.5 其它因素的控制
民间纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差，干部作风不深入，施工人员情绪不佳，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深入施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。
4 严格质量检验
质量检验是评检施工负责人能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。
4.1 明确质量检验标准、内容和手段
检验标准主要技术规范、操作堆积和质量检验评定标准。即达到规范化、堆积化、标准化、管理制度化、检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和检验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量检查后方可签认。
4.2 检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重抽检验相结合、定期和不定期的自检、互检和全机检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。
4.3 高标准、严要求、把好质量关
无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求；还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字：对出现的质量问题，更要严肃认真。一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工。
5 结束语
现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成为当务之急。围绕工程质量管理这一课题，作了粗浅的探讨。
篇（6）
为进军中国管道市场开创历史新局面
——西气东输工程项目工作总结公司西气东输工程项目9.58公里的长输管道建设任务，经过项目部全体职工的共同努力于9月28日胜利峻工，工程历时153天，完成乙方收入1095万元，实现了三个突破，四个奋斗目标。为吐哈油田建进军中国管道市场迈出了坚实的第一步。
三个突破是：
1、实现了公司大口径长输管道建设零的突破；
2、实现了整装焊接机组，流水作业零的突破；
3、实现了参加与国际接轨工程施工零的突破；
四项奋斗目标是：
1、实现了铸就精品，打造品牌的奋斗目标；
2、实现了工程焊接一次检验合格率99的奋斗目标；
3、实现了工程施工零事故、零伤害、零污染的奋斗目标；
4、实现了锻炼一支具有现代QHSE企业文化特色的职工队伍的奋斗目标。
为了促进公司大口径管道工程施工管理上水平，现将西气东输工程施工建设情况从以下五个方面进行总结：
一、认识的统一、为工程施工建设奠定了坚定的思想基础
（一）公司领导班子认识的统一，为工程施工凭添了一份必胜的信心和决心。西气东输工程的建设对于从未参加过大口径管道施工的油建队伍来说，本身就是一严峻考验和挑战。公司领导班子也充分认识到只有将此项工程建设成了精品工程、品牌工程才能实现公司走上多元化发展的道路，才能为公司发展寻求到新的经济增长点，步入可持续发展的良性化转道。因此，也就有了“品牌第一、效益第二，一切工作要为西气东输开绿灯”的果断决策。从项目部的筹建到工程的的胜利峻工，无论从人力、物力、财力、设备的调配上，都得到了公司领导的亲切关怀和各部门的全力支持。公司领导班子成员在工程施工中曾多次亲临现场慰问检查指导工作，并及时协调解决在施工中遇到的困难和问题。为工程施工建设凭添了一份必胜的信心和决心。
（二）项目部人员的认识统一，增强了参战员工的集体荣誉感和使命感。
从项目部组建的第一天起，项目部就教育参战员工，坚定一种信念：就是无论遇到多大的困难，也要打好这一仗，为指挥部争光、让公司领导放心，这种信念贯穿了工程建设的全过程。使每一位员工都尽心竭力，全身心的投入到工程建设中。6月27日西气东输四五标段的开工典礼是一个让项目部全体员工刻骨铭心的日子，由于我们没有单独承揽到工程建设施工任务，只能以一个作业机组的身份参加开工典礼，不能打出任何旗帜和标志，虽然在指挥部领导的极力争取下一步，打出我们公司的旗帜，但是项目部的每一位员工的心灵却受到极大的震动，都有一种受辱的感觉，这就充分说明了一点，没有做为，就没有地位，没有过硬的技术力量，就要挨打受气，通过这次小小的挫折，更加坚定了项目部全体员工打好这一仗的信念，要用实际行动来证明自己的实力，只要给机会，就一定能创出骄人的业绩。事实证明，我们没有辜负领导的信任，没有辜负油建人的期望，所取得成绩也令管道建设的主力军刮目相看。
二、团结一心、顽强拼搏、争创一流业绩
（一）精心策划、高标准、严要求、创建一流营地
西气东输工程对施工营地的建设有较高的要求，如果营地没有按标准设置，验收不合格，就决不允许工程开工。为此，项目部早在4月初就组织人力对施工营地的设置进行策划6次深入到现场选定地址，绘制营地平面布置图，对营房的摆放，办公室、生活区，辅助设施区进行合理布局、非常细致的对消设施、垃圾箱、排污池、应急通道都进行了位置划分，就连职工宿舍的卧具、生活用品的摆放都进行统一，与此同时，完善修定了《营地保卫管理制度》等近30项管理制度和职责，并选定了悬挂位置。为了体现高标准、高起点的特点，公司还投入30余万元对28栋野营房、会议室、卫生间进行了改造装修。绘制了具有浓郁的企业文化氛围的彩锦260多幅条。20__年4月25日拉运到5月15日，仅用20天时间。按照规划设置克服路途远、风沙大等困难，在百里无人区罗布泊建起了一座设施功能完备、整齐精致、便于生活的管理和施工营地，于5月26日顺利通过了库尔勒监理分部的验收，未查出一项不合格。受到了、库尔勒监理分部、外方监理和西气东输管道公司领导的高度评价。
（二）严密科学的强化培训，为进一步提高参战员工的综合素质搭建了平台。
为了实现将西气东输工程建设成为精品、品牌工程的奋斗目标。公司在全公司范围抽调部分业务素质高、技术精湛的50多名管理人员和施工操作人员组建了项目部，作为这支从未参加过大口径管线施工的年轻队伍，对管线施工的工艺要求，施工标准、峻工验收等方面的规范标准一无所知，项目部就想尽一切办法搜集、整理了一套规范标准，并利用5月25日至6月25日一个多月时间。对130多项管理制度、工艺规范、分阶段，分层次的进行集中学习，为了达到理论联系实践，尽快适应现场施工的目的，项目部就进行模拟现场强化培训，让操作人员在实际操作中，掌握施工法、工艺，为了进一步巩固的提高技术水平，还及时组织作业人员到管道建设主力军的中国管道一公司施工现场进观摩学习交流，收到了良好的效果。为了加强施工队伍的作风建设，达到半军事管理的目的，在培训期间，还进行为期五天的军事队伍训练，通过这些强化培训，项目部的凝聚力和战斗力以及技术水平得到空前提高。
（三）规范施工、创一流业绩
我公司承建9.58公里管线，共有焊口833道，按照西气东输管道公司的要求，第一次参加管道施工的队伍，必须参加通过焊口一次检验合格率大于95方能继续参加施工。7月1日，项目部打火开焊，到7月5日，只焊接了10道口，就出现了3道不合格，合格率只有70，在这种情况，项目部决定7月6日停工一天，组织质量分析会，在分析会上，将可能导致焊接不合格的因素，全部罗列出来，并将工程监理请到 会场，一起分析研究对策，7月7日重新开工一直到7月16日，焊接在没有出现一道不合格，并以97的优异成绩顺利通过了百道焊口考核。事实证明，只要科学严谨认真的对待每一件事，就没有克服不了的困难，就没有做不好的事。在后来51天的施工中，作业人员严把每道工序质量关，严格落实“三检制”的施工工法，从对口、根焊、热填、盖面严格按照焊接工艺规范施工，只要是焊接作业人员心中有疑惑的焊点，绝不轻易放过，反复检查，核对数据，力求做到万无一失。截止9月6日，主体管线全部焊接完毕，一次检验合格率达到了99.17，受到业务、监理的高度赞扬。
（四）严格的制度管理与人文的关怀，形成了强大的向心力和凝聚力。
在西气东输工程建设中，项目部不但用严格的管理制度来规范员工的言行，更重要的是对员工的精神生活给予的高度的关注，为了让在繁重的工作之余身心疲惫的员工的心情得到充分的释放和缓冲，我们在营地设施布置中，大量使用天蓝色和绿色；让营地充满具有生命活力的色彩，还配备了电视机、VCD机、扑克、象棋和藏书300多册的精品书柜，极大的丰富了员工的业余文化生活。当职工有困难时，项目部就及时解决，当兵参加管线防腐作业的4名职工，因劳保用量大，公司每月发放的手套不够用，项目部管理人员就将发给自己的手套全部送给他们使用；有几名职工在施工期间正好过生日，项目部就给他们送上几句生日祝福话语和几瓶啤酒一盘猪肋肉，虽然没有生日蛋糕，却也让职工倍感温馨；记的6月25日晚，为了以良好的精神面貌，于26日迎接中央电视台一行12人，入住营地，大部分员工将工服和床单洗干净凉在外面，可是到凌晨1点多钟，突然下起了大雨，项目部的管理人员就将凉在外面的衣物收了起来，到凌晨3点半，雨停了又给凉出去。虽然是一些点滴的小事，但是就因为这些小事，却充分体现了项目管理人员对员工人格的尊重和发自内心的体贴，也就是这些点滴小事，拉近了员工的心，让员工的心变的更暖了，变的更有活力，对工作生活充满了无比的信心和勇气，这就是人文关怀的力量。
（五）QHSE管理的落实，提高了文明施工的水平；
在西气东输工程建设中QHSE管理得到了充分的体现，对健康安全、环境的要求是既实际又科学。我们的QHSE奋斗目标是零事故、零污染、零伤害。西气东输第四标段地处罗布泊北缘的南湖地区。生态环境非常脆弱，为了不让这里的生态环境受到破坏和污染。项目部对员工的行动范围做了严格规定，为了不破坏原始地貌，员工做到了不随意践踏和碾压营地以外和14米作业带以外任何一片土地，做到了不随意损毁一棵植被，做到了不猎杀一只野生动物，为了环境不受到污染，对生活垃圾作分类分袋处理，对施工垃圾全部清理，不遗弃一点废物，能就地掩埋的就地掩埋，不能掩埋的固体垃圾全部拉到鄯善制定地点进行处理。针对油罐区和发电机泄漏的废油处理的问题，我们采取塑料薄膜隔离法进行，就是在发电机和油罐底座下铺设2毫米的塑料薄膜对泄漏的油污进行隔离。为了员工的健康能得到保证，对营地的餐厅、碗筷、炊具、卫生间、垃圾箱每天定时做到定时消毒和灭蚊灭蝇处理，特别在非典防治期间，要求每一位进驻营地的员工进行体检，并办理健康证后方可入住营地。对来访人员和营地入住人员建立了体温检测档案，并定时测量体温。与此同时，还配备了医务室，并外聘了一员具有多年临床经验的医生，做到了紧急有救护，日常疾病有人看。在施工高温季节，定时配发防暑降温药品和足够的饮用水。这些有效措施的采取，从很大程度上保证了员工的身体健康，为了让员工时刻牢记健康、安全、环保，我们在营地和施工现场张贴悬挂各种警示标志牌150条幅，不但美化了环境，而且起了警钟长鸣的作用。
三、后勤供给，保障有力。
俗话说：“兵马未动，粮草先行”，在西气东输的建设工地有这样几个特点：地处荒漠戈壁，方圆150公里无人烟，社会依托条件差，生产生活所需的一切物资都要从220公里以外的鄯善火车站拉运，为了保证项目部62人的吃饭和饮水问题以及正常的施工，我们作了大量行之有效的工作。
第一，为保证项目部员工的吃饭和饮水问题，项目部专门指派了一辆卡车拉水，一辆五十铃拉运生活副食和生产物资。拉水车每天往返拉水一趟，在工程繁忙时每2天拉三趟水，在施工的153天里共拉水1000多吨，行程近10万公里，由于路状差，报废轮胎12条，才保证了生活和施工用水，拉运生活副食和生活辅助物资的五十铃每3天拉一次，合计拉运生活副食品近90多吨，拉运辅助器材150多吨，行程3万多公里。
第二，为了保证项目部员工每天能吃到可口的饭菜，项目部专门设食堂管理员一名和炊事员三名，每天制定食谱，做到了两个不一样，每顿饭菜的花色品种不一样，主食不一样，与此同时还承担了大量的接待工作，在施工期间按照四菜一汤的标准共接待400多人次。
第三，为了保证项目部员工在发生不可抗拒的自然灾害时，能维持正常的生活，项目部储备了能让70人维持3天正常生活的成品副食和15吨水，并定期更换，保持新鲜。真正做到了有备无患，保障有力。
四、求实奉献，描绘精彩人生
西气东输工程是世界瞩目的一项大工程，第四、五标段的峻工将实现在国庆节全线贯通的宏伟目标，在西气东输项目部艰苦奋战的150多个日日夜夜，全体参战人员满怀“人生能有几回搏，不干西气东输算白活”的壮志豪情，用青春和智慧描绘了一幅求实奋进、无私奉献、顽强拼搏的动人画卷。
（一）勇挑重担，甘为铺路石的项目部经理高琦，现年31岁的公司副总工程师高琦同志，今年4月被公司聘任为西气东输项目部经理，在任职之初，他的心情非常复杂，因为这项工程虽然收益不大，但意义深远，是关乎公司能否拓展生存空间，实现振兴与发展的大事。他可以以种种理由推脱不干，可他没有这样做，而是勇敢的挑起了这付重担，并且在工程建设过程中表现出了过人的胆识和协调组织能力，把全部的精力都投入到工程建设中，在施工期间，大部分时间他都盯在现场，与参战员工同甘共苦，每天只能睡5个小时，要么就穿梭于鄯善、现场和哈密800公里的生产线上，协调繁琐的公务关系。就因为有了这样一位敬业爱岗、求真务实的带头人的精心组织，才使得公司承建的9.58公里西气东输管线一天天向前延伸并胜利竣工。
篇（7）
1. 前言
工程竣工结算是指工程施工完毕经有关部门质量验收合格后，按照施工发承包合同的约定，施工单位向发包单位进行的最终工程款结算。
工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的切身利益，对施工企业的经济效益有着重要的作用。随着我国建筑业竞争的加大，工程承接难度不断加大，工程利润也在降低。很多施工单位往往会只重视施工的管理，而忽视了竣工后的结算工作，使得企业的利益不能及时收回，利润下降。
2. 工程竣工结算的主要工作
2.1 工程竣工结算的编制依据
工程竣工结算的编制必须是实事求是的，因此在编制过程中要有相关依据。主要依据有：国家有关的法律、法规、规章制度和相关的司法解释；工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件；工程竣工图或施工图、施工图会审记录，设计变更通知单、工作联系单、现场签证以及经批准的施工组织设计等；经批准的开、竣工报告；建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；工程预算书。
2.2 工程竣工结算的编制步骤
(1)准备阶段：收集与工程结算编制相关的原始资料；对工程结算资料、内容进行分类、归纳、整理；
(2)编制阶段：根据竣工图及施工图以及施工组织设计，按照招投标文件、施工发承包合同规定的计价原则和计价办法对分部分项、施工措施或其他项目进行计价；工程索赔应按合同约定的索赔程序，提出费用，经发包人确认后作为结算依据；编写编制说明，计算主要技术经济指标；提出结算编制的初步成果文件。
(3)定稿阶段：对初步成功文件进行检查、校对；在合同约定期限内，提交经编制人、校对人、审核人和单位盖章确认的正式结算编制文件。
3. 工程竣工结算的要点
工程结算直接关系到施工单位的利益，企业必须做到对施工结算工作的高度重视，注重提高结算工作人员的业务能力和管理水平，从而达到降低工程成本，提高企业的经济效益，在激烈的竞争中保存企业的竞争力。
3.1 相关资料的收集整理
在整个工程施工的过程中，工程结算工作者都要注意做好竣工资料的收集和整理工作，不能中断，这些资料往往是工程结算的重要依据。
主要的资料有：工程发承包合同；投标报价、合同价或原预算；竣工图图纸；图纸会审记录、设计变更通知单、工作联系单、开工或停工报告、相关签证文件；定额规定、费用调整文件；审查批准后的验收单、竣工报告等。
工程发承包合同在竣工结算工作中相当重要，合同中结算规则的约定直接影响工程结算价。若采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程等合同约定的内容进行调整；若是采用单价合同的，需要根据竣工图计算各分部分项工程量，按合同约定的方式确定分部分项的单价，并对设计变更对设计变更、工程洽商以及工程等合同约定的内容进行调整。
竣工图是工程交付使用的实样图，如实反映工程各分部分项的工程量。对于工程变化不大，可以在原来的施工图上标注清楚，若工程变化较大的，应重新绘制图纸，竣工图绘制后要请建设单位或监理单位相关人员在图签栏签字确认并加盖竣工图章。图纸会审记录、设计变更通知单、工作联系单也是竣工图的补充说明和依据。
签证文件，一般是施工现场签证，这些签证单直接导致工程结算价款的增减。在施工过程中由于设计变更、技术变更等造成某些工作的重复或者增减，而这些工作往往是竣工图不能反映出来的，作为施工方，应及时与建设单位、监理单位以签证单的形式做好确认工作，但很多情况下，公司的领导层和现场的管理人员，只着重对工程的质量和进度进行控制管理，忽略掉各种变更的签证单，导致结算时出现双方各执一词的现象，往往最后吃亏的还是施工单位自己。
3.2 资料分析全面
在工程结算中要仔细分析所有资料，不要漏项，从最大程度上保证企业的利益。根据搜集的资料进行准确的计量，正确套用项目的清单定额、主材价格，调整有关的费用项目。
1）工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，合同一般都有明确规定是采用清单计算规则还是定额计算规则，不同的规则对工程量都是有所影响。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。
2）工程单价的调整。一般合同已有适用于变更工程、新增工程单价，按已有的单价结算，有类似变更工程、新增工程单价的，可以参照类似单价作为结算依据，没有使用或类似变更工程、新增工程单价的，可向发包人提出是适当的价格，经对方确认后作为计算依据。
3）费用计算方面。由政策性改变引起的费用变更；结算时如实调整的费用（与投标时的常规计算费用不同）；设计、施工变更的签证、监理工程师指令等导致的费用改变；施工索赔费用；安全文明施工措施费的计费等。
3.3 公共关系的处理
工程结算中涉及到多加单位，是多因素作用的结果。在工程结算的工作中不仅要重视企业内部的一些因素，还要处理好与其他参与单位之前的关系，建立良好的协作关系，保证工作的顺利进行，涉及到的单位主要有建设单位（业主）、监理单位、设计单位、造价咨询单位等。施工过程中遇到的问题、难题，应与各方做好沟通处理，如建设单位要求工程局部修改变更原设计的，应跟设计单位沟通确认出设计变更通知，若变更设计的部位已施工的，还应针对已施工需要打拆的工程量以签证形式跟建设单位、监理单位做好确认手续。
法律规定了承包合同双方是平等的，在实际中却往往呈现出弱势与强势之分。在我国，往往是甲方处于强势，因此乙方务必对相关条款了解清楚。在掌握相关法律手段，能确保自身利益的基础上，根据所有涉及单位确定组织结构关系，建立相互友好的关系，为工程结算工作的顺利进行创造良好的外部环境。
3.4 工程结算中发包方与承包方争议的处理
(1)对合同条款的理解的争议
因为发包方和承包方自身利益的冲突，在合同理解的方面双方往往会产生争执。在争执产生时应当及时采取协商，同时根据协调的结果制定和签订相关补充协议，作为合同的附属材料共同作为工程结算的依据。在最终结算的过程中如果再有争议，沟通无效之后就应当申请仲裁或者提出诉讼。
(2)工程变更、签证，施工范围、工程量的确认等施工中的费用相关文件或数据的争议
工程量等方面的的争议最好是在施工过程中就能及时解决，若等到工程结束后，施工方将处于被动地位。在工程施工变更时，施工企业务必将变更情况整理成文件，告知发包方，及时取得签证。在工程量、施工范围的变更要与发包方及时协商，并签订补充说明合同。这些签证和相关文件是施工企业在发生争议时取得的保障自身利益的强有力的证据。
(3)工程结算不及时
工程结算不能及时进行，关键在于审价。审价没有明确的法律限定期限，建设单位的审价或者委托审价通常不及时，审价机构在接到委托后也不及时开展审价工，加上当事人对审价结果提出异议也没有时间的限定，诸多原因导致了审价的无期限，造成工程款迟迟不能到账。
为规范审价，建设单位和施工单位都应当树立合同观念，用合同的法律效力来约束审价的进行。同时国家应当晚上建筑工程方面的立法，使建筑市场，特别是工程结算规范化、法制化。
4. 总结语
随着我国市场经济的发展，为了使施工企业保证最大的经济效益和竞争力，施工企业势必要加强工程结算工作。施工企业要在与建设单位的合作中取得自身利益，就要不断的完善工程结算部门，加强工程结算工作者的工作能力，善于总结经验、吸取教训，不断提高企业的工程结算工作能力，为企业的效益守好最后一道关口。
参考文献：
篇（8）
关键词:
合同管理，施工阶段，风险防范
0引言
在建筑施工当中，合同是法制建设的主要部分，是市场经济与信用的重要保障，因此如何在施工过程中进行合同管理显得非常重要。在工程的每一个阶段，合同管理都贯穿其中，合同管理的成效也直接影响着企业的效益。合同管理按照步骤可以分为决策阶段的合同管理、项目实施阶段的施工管理以及竣工结算时的合同管理。其中，项目实施阶段的合同管理在整个工程过程中是最为重要的，应当重点关注。
1合同管理工作存在的问题
目前我国的建设工程项目涉及面广，投资金额大，因此需要有科学的管理体系对其进行管理。合同管理就是在这种要求下应运而生的，其对于整个工程实施过程中的双方都有着良好的约束作用。合同的存在是双方权利、义务的基础，也是工程具体实施依据。建筑项目中的各方都按照规矩办事，就可以避免很多经济的纠纷，使得工程建设能够正常进行。但是就我国目前的很多单位来讲，普遍存在的问题就是对合同管理工作不够重视。一些大型的正规施工单位基本上都可以按照合同管理的要求进行合同的标前评审以及标后评审，对于自身的施工能力，履约能力进行评价，防止在工程开工以后出现诸如能力不足，工期不能保证，质量不能保证等等一系列的问题;但是也有一些施工单位并不能够严格有效地执行合同的评审及管理，一些单位的领导对于合同管理的重要性不够重视，单位内部没有建立起完善的合同评审与管理机构。领导缺乏对于合同风险管理的认识，也没有意识到合同管理对于自身单位的重要意义，再加上缺乏严格的组织程序以及严密的合同评审，往往造成这些单位对自身的履约能力不符合实际的判断，导致施工后期出现由于工期压力造成成本增加，企业亏损的后果;质量违约形成双方索赔、竣工结算的纠纷。此外，我国施工单位存在的问题还有合同执行力度不足。一些合同条款对于建设方与施工方来说只是一纸空文，没有人按照合同的规定来办事，没有技术签证，工程不能按期交工，工程款也不能及时拨付，最终造成双方的经济纠纷。我国绝大多数的招标监督机构、合同管理机构都不够正规，对于在评审当中发现的合同不平等条款，不愿意提出与过问，而是遵循建设单位的意见进行办理。这样就造成合同当中有一些条款不合理甚至不合法的条文被忽视，比如一些恶意压低中标价格、工程质量标准的不妥要求、随意压缩工期等条款被写进合理的合同当中，甚至在合同评审中这些机构会由于建设方等人的干涉，直接改变中标结果。我国合同制度的不健全，权责的不分明，加上有些单位合同管理人员的素质低下，技术不过关，品德不够硬，造成了目前建筑市场上合同管理不统一、相互争权，对于责任相互推诿的局面，这种局面给施工单位带来了很大的经济隐患，施工人员必须提高自身的素质，否则无法对合同进行有效的管理。
2加强建设工程合同管理的措施
2．1投标阶段对于合同的管理
施工单位在招投标的阶段，就应当重视合同管理。单位可以在投标前建立起内部与工程量清单相互配套的工程管理制度与合同管理制度。在我国对于一些较大的工程，国家都推行工程量清单的报价制度。由于这种方式是兼顾建设单位与施工单位双方的利益，因此并不一定能够提高招标的有效性，达到最佳的招标效果。施工单位出于经济效益应当更加重视投标效果，因此应当更加深入研究清单计价法。在合同管理的格式方面，施工单位也应当尽量使用施工国家规定的合同标准范本。在我国因为合同不规范引起纠纷甚至官司的例子并不少见，标准的合同范本具有纠纷少、条款明确等特点，所以除非特殊情况，合同双方应当尽量减少使用自己拟定的合同格式，以减少不平等条款造成的经济后果。使用国家规定的合同范本也有利于国家行政机关对于合同的实施进行监督，并有利于法院及仲裁机构对纠纷进行裁判，维护合同双方的合法权益。
2．2项目施工阶段的合同管理
2．2．1建立合同实施的保证体系和合同管理机制
施工单位应当建立合同实施的保证体系与合同的管理机制，全面提高合同管理人员的素质和业务能力。在遵守国家的相关法律法规的基础上，讲究诚实信用、团结合作、严格执行合同管理的相关制度，使合同策划、谈判、评审、签订、学习、履行等等都有章可循。施工单位也应当建立起合同管理的专项机构，对于施工单位签订的合同进行管理，并对合同的具体实施进行监督，把握合同实施的每一个环节，减少合同中存在纠纷的问题，及时进行解决。合同管理应当覆盖整个公司的运作，延伸到每一个层次与环节，公司还应当设置法律顾问，并配合具体实施管理的部门进行管理，使得合同管理部门真正起到合同评审、履约监督、组织仲裁与诉讼的作用。认真开展对施工项目合同的评价能够归纳与总结建设过程当中所遇到的经验与教训。合同终止以后，根据合同实施的保证与合同管理，合同管理人员应当做好合同的编号、登记、分类、归档等工作，实现合同档案的管理程序与规范化，并对建设工程合同的履行情况以及合同的实施进行分析与比较，对合同的执行情况进行评价，找出不同工程的差异以及需要改进的地方，分析原因，总结合同管理当中的经验教训，用于指导以后的合同管理工作，提高合同谈判的成交率与现代化管理水平。
2．2．2严格进行合同交底
施工单位应开展从上到下对合同进行管理，需要让公司人员树立合同的观念，加强合同意识。施工单位应当对参与建设的各方中的管理人员加强合同观念的培训与教育，特别是对于施工单位的项目负责人、项目技术负责人、合同的管理员等等。加强其法制观念，让其了解合同相关条款可能造成的后果，让合同的观念深入人心。只有这样，施工单位无论是机关人员，或者是项目部的人员对于合同才能够做到了然于胸，用合同中的条款维护自己的利益，解决相关纠纷。以合同为中心，才能够真正使办事有章可循，拿起法律的武器来维护单位的合法权益。在国际工程当中，合同的交底是整个项目的核心，对于承包商来讲，如何进行合同交底是直接关系到自己在工程当中收益的重要问题。工程项目的施工方应当根据现场的实际情况，加强对项目部人员的培训，让其学习专业的合同管理知识，如果有必要，可以组织相关的管理人员进行脱产学习，在职学习等等，可以布置学习任务，定期学习，进行抽查，结合正反两方面的案例进行对比反思与总结，还可以收听电视讲座，参加相关法律的考试，进行职业教育。
2．2．3加强合同变更管理
在施工建设当中，经常会遇到由于不同因素影响而进行合同变更的事件。进行合同变更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建设方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改变，工程量的改变等都会造成合同变更管理，而这些情况下的合同变更往往伴随着经济利益的改变。因此必须加强现场合同变更的管理，在现场条件变化之后，及时报监理进行确认，并及时提交合同变更的相关资料，做好记录以便以后进行查找与核实。施工现场可以召开定期或者不定期的协调会议，形成一致的、双方都认可的书面记录，合同双方共同遵照执行，一方面及时地解决在施工当中可能碰到的纠纷，另一方面也由此促进合同双方的互相沟通与配合，保证施工合同的顺利执行。另外，由于合同条款不可能十全十美，因此对于在合同中不能解决的问题，也可以采用协商签订补充协议的方法来调整合同各方的权利与义务。
2．2．4增强合同索赔意识
建设工程施工合同中变更的索赔涉及建设方、监理方、设计方和承包方等各方的利益，特别是建设方和工程承包方更为敏感。在建筑合同长期的履行过程中，没有变更几乎是不可能的，因合同变更引起的索赔也是非常正常的合同履行过程，是公平解决问题的一种方式。在工程变更以后，应当及时提出变更并经过监理以及建设方的确认，分清是由于建设方的原因还是施工方的原因造成的变更，并计算相关的工程损失，这就要求相关的施工管理人员增强合同的索赔意识，积极提高对合同的认识。
3合同风险的防范
在合同的签订过程当中，应当注意对合同风险的防范。要做好对合同风险防范就要从合同签订前、签订的过程中进行注意，采用风险规避、风险转移等方法减小合同的风险以及不确定性。在签订前，应当进行合同的评审，确定合同当中的不合适的条款并进行修正，另外要对诸如价款的支付方式、约定好合同经济纠纷的解决方式等等进行重点了解。如果有一些条款施工单位认为风险较大，那么就可以采用风险规避与转移的方法，例如使用一定的分包合同，把风险转移到分包单位，或者购买一定的保险，把工程当中的风险转移给保险公司，最终实现施工单位利益的最大化。
4合同结束与总结
在合同履行结束以后，施工单位还应当开展对合同履行情况的评价工作，因为建设项目的合同涉及面广，内容非常丰富，能够对整个项目的建设过程进行如实的反映。因此对建设工程的项目合同履行情况进行评价能够很好地总结与归纳在建设过程当中的教训与经验。合同结束以后，相关的人员应当总结合同管理过程当中的差异以及合同履行中所遇到的干扰因素、经验与教训，进一步提炼，指导以后合同管理工作的原则，提高以后合同谈判中的成交率以及合同管理的目标。
5结语
项目实施中合同管理是非常重要的，如何对于合同进行管理需要从评价、管理、体系等等各个方面入手。只有做好各方面各环节的施工管理，才能够真正提高合同管理的水平，降低建设风险，维护市场秩序，实现企业收益。
作者：任海平 单位：山西二建集团有限公司
参考文献:
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近年来，由于经济发展势头强劲，工业化、城市化进程加快；另外旧城改造也在大规模开展，这些对配电网的影响很大，同时也对配电网提出了更高的要求。为了进一步提高农网建设工程管理水平，保证工程项目安全、优质、经济、高效地完成，现结合自身工作经验，进一步强化工程组织管理，优化管理模式，确保工程质量，提出几点建议。
1 工程计划
1.1 计划的制定
一份科学合理的计划，对控制工程造价和项目完成后的经济效益，有着决定性的影响。县级供电企业是农村电网的基层管理单位，掌握着最基础、最原始的现场资料，所以应该在上报计划时前，应抽调专业人员，认真做好前期调研，综合、全面、系统地了解工程实施现场环境和各种影响因素，以便为分公司、省公司等计划制定部门提供真实、可靠的资料。
1.2 计划的实施
工程计划下达后，县支公司还要对项目工期进行紧密跟踪，严格控制，确保计划如期实施。在实际工作中，可以采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度，按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况，优化项目的进度，做好事前、事中、事后控制，如在工程涉及到的施工环境、资金、人员等发生变化量，能及时采取适当措施，实施应急预案，保项目计划的进展。在工程实施过程中，如发现需要变更和调整的项目，要及时上报有关部门，避免重复投资或不合理的变更费用支出。
2 把好工程质量关
2.1 工程的质量监督体系
农网建设与改造工程涉及到千家万户，为了确保人身和设备安全，必须把好工程质量关。电网工程严格执行项目法人责任制，对工程质量负终身责任。对于35KV及以上输变电工程要严格执行招标投标制和工程监理制，工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。对于10KV及以下配电网的施工管理，项目法人要建立切实可行的质量监督和质量保证体系，从组织上确保工程质量。
2.2 工程的技术体系
在设计过程中，遵循“安全可靠、经济适用、因地制宜”的原则要推行典型设计、标准设计、限额设计。施工单位要严格按照设计图纸和施工标准，规范进行施工，努力推广有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，从技术上保证工程的质量。对于工程的重要结构部位和隐敝工程实行质量预检和复检制度。对工程所用材料和设备的质量，监理单位要严格按标准检验，严禁使用不合格的产产品，严厉惩处偷工减料、弄虚作假行为。
2.3 工程的质量管理
加强工程质量管理的措施主要有审查承包商的资质，控制材料和施工的质量、做好中间验收和峻工验收、实行监理制度、签订工程质量保证金合同条款、对工程管理各个环节采用问责制度等。为了解决县供电公司电网工程施工现场点多面广，山区地势复杂多变，工程管理难度大与目前普遍存在的工程管理专业人员少、工期紧之间的矛盾，各县供电公司专门成立了电网工程管理办公室，抽调专业人员，集中培训学习，结合国网公司ERP系统上线，建立项目库，修订完善工程管理办法和实施标准，通过对工程实行规范化和标准化管理，把好工程质量关。
3 工程中各个流程应做的工作
3.1工程管理牵头(责任)部门
3.1.1工程初设前的准备
(1)工程一旦立项,由牵头部门召开总体协调会,着重作好以下工作: ① 介绍工程总体概况、总投资、工期要求等；②本项工程管理过程中有哪些难点问题；③工程管理流程中流程间结合部存在哪些安全危险点,如何解决；④工程立项的文字依据；⑤具体落实本工程各阶段流程的责任人及其职责范围、计划工期；⑥需要电力调度做哪些事情。
(2) 将工程总体协调会内容以会议纪要形式形成文字材料存档。
(3) 做好工程征地、土建等前期工作。
(4)进行设计委托,所委托设计单位必须具备相应电压等级的工程设计资质和设计能力。
3.1.2工程设计管理
(1)确定设计原则。由工程管理部门协助设计单位,召集有关部门讨论确定设计原则。
(2)负责协助并督促设计部门做好设计前期准备工作。
(3)帮助设计部门对安排勘测、钻探(视情况)单位的资质进行审查。督促其保质保量按时完成阶段性工作。
(4)负责审核设计部门所出的各种图纸,以保证其正确性。并按时移交施工单位,互相履行交接手续。
(5)帮助设计部门查找工程设计的安全危险点,从而在工程设计上彻底杜绝安全隐患。
(6)帮助设计部门协调与电力调度的关系,电力调度在设计初期负责新建工程、设备的编号与命名。对工程前后的设备运行方式变化, 变电与线路的衔接等问题以书面形式向电力调度交待清楚。
(7)落实施工单位。
(8)帮助设计部门制定设计形象进度并督促其按计划实施。
3.1.3工程施工阶段的工程管理
工程施工单位一旦确立,在施工前需做的工作:①由工程管理部门与施工单位签定工程施工合同,由安监部门参加的安全协议、由保卫部门参加的治安协议等；②工程过程验收和政策处理组织。一般来说,工程过程验收和政策处理由设备主人承担,要具体落实到人,制定过程验收标准和现场政策处理制度,严格按图纸、标准进行过程验收, 按制度执行；③督促工作施工单位制定工程“三措”和开工报告,详细写出施工的组织措施、技术措施和安全措施,详细排出本次工程施工的安全危险点,并负责其审核工作；④帮助施工单位做好工程各方面的协调工作准备；⑤督促施工单位在接到图纸后,迅速指定专人做好工程概算,并负责该概算的审核工作；⑥帮助工程施工单位做好与设计、调度部门的协调工作；⑦实行工程施工目标(费用目标和工期目标)管理,与施工单位一起制定工程施工计划形象进度,并督促其按计划实施。
在完成这些手续后,可以进入工程施工阶段。在工程施工结束前一周,督促工程施工单位提交工程申请验收报告。
3.1.4工程验收的工程管理
工程管理部门在接到工程施工单位的申请验收报告后,应立即按照有关规定,组织全面的验收。按照部颁相关工程验收规范,从软件到硬件,逐条逐项进行验收,对设备验收一定要到位。发现问题进行汇总, 迅速即时反馈给工程施工单位,在对验收提出的存在问题全部、彻底整改后,重新经验收组验收合格,施工单位将所有应交资料全部移交运行部门,验收组与工程施工单位双方履行签字手续后,工程施工阶段方告结束。
3.1.5工程决算管理
在工程经全面验收合格,移交运行、调度部门投入运行后, 由财务部门牵头,搞好工程决算工作,从而使该项工程及时进入电力企业的固定资产。
做完以上工作后,作为工程管理牵头(责任)部门,才算完成整个工程管理的全部工作。
3.2工程设计单位
工程设计单位在接到设计委托后,应根据工程管理牵头(责任)部门的要求制定设计阶段性工作目标及形象进度,严格实行目标管理。
3.3工程施工单位
工程施工单位在接到施工任务,应实行目标管理,制定形象进度, 确保在规定工期内按质、按量完成施工任务。
3.4工程验收单位
工程施工单位经过自验收、自整改,按标准完善好新设备标签、标牌,开好收工(总结)会,向工程管理牵头(责任)部门和设备运行部门申请验收,工程验收单位在接到申请后,必须组织调度、安监、设计、运行、档案、反措、防盗等进行有组织、有明确分工,对工程施工结束的各种技术资料、竣工图纸、各种记录、即将运行的设备等进行的验收。验收结束后,工程施工单位和工程验收组双方必须在验收结论上签字,此次验收方告结束。
3.5工程决算单位
一般地说,工程决算的牵头部门为财务股。工程决算要做好以下工作:
(1)工程决算牵头部门要牵头召集设计、施工、调度、工程管理、安监、运行部门、器材等单位,请总工、分管局长参加的会议。会上要落实解决: ①由设计单位提供工程立项依据、勘察、测量、协调、初设图纸等重要技术资料；② 由器材部门提供整个工程所用材料细帐、改造工程的旧设备回收数量清单；③由施工单位(土建、电气)提供施工概算、决算、竣工图纸、及所有施工技术资料、各种施工记录、报告、施工设计变更通知单等；④由调度部门提供新设备命名(或改造设备更名)文件；⑤由工程验收单位提供报告、软件和硬件的安全技术质量、验收双方进行的有关签字的资料等；⑥由工程管理牵头(责任)部门落实工程管理、协调、政策处理等费用使用情况,催促该工程未完工、未结帐事宜尽快完工结帐。对以上六项工作必须限期完成,将所有相关资料完成交一份给财务。
(2)财务在接到所有材料以后,迅速进行分类、汇总、整理,组织人员进行财务决算,将新投运设备及时进入固定资产,最后顺利完成工程决算。
(3)工程决算的完整资料至少应有三份,其中:一份交档案室,一份交工程管理牵头(责任)部门,一份由财务自存。
4 工程安全管理
4.1 建立建全安全管理体系
县级供电企业成立安全管理组织机构，制定详细的工作标准和度，明确分工，责任到人，直接管理农村电网建设工程的计划、组织、指挥、协调和监控的一系列工作，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。
4.2 强化现场安全监督
公司安监部门要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核，持证上岗。安监部门要加大现场安全监察力度，对发现的隐患及时通报并落实责任。施工半日位要针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，严格执行安全交底制度，定期组织安全学习活动，在现场做好防护措施，在作业面做出明显标志，做好安全警示。
4.3 把好工程造价关
工程造价是搞好电网建设工程管理的关键点，是工程项目管理的中心环节，也是电网建设社会效益与经济效益的最终体现，工程建设过程中，对造价的控制主要措施有合同的控制、工程变更的控制、工程量的签证、工程结算审核与审计等。
⑴ 合同的控制
合同是约束双方行为的法律依据，因此合同条款必须完整、清晰、准确无误，可操作性强，对签订双方形成有效的制约，所有合同应存档备查。在实际工作中，对于施工合同的价款，要明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同；对于工程造价计价方法，要明确约定取费标准，计价方式以及发生变更调整后的计价处理方式等；对于工程款的支付进度也应在合同中明确约定，并约定预付款比例及质保金预留；对于施工范围、工程量、承包界线等要明确表述，以免引起歧义，造成不必要的纠纷；对于供电企业要求对材料有限价或由甲方供应的也应在合同中明确指出。最后，在合同中应避免使用暂定、待定条款。
⑵ 工程变更的控制
工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。工程变更会影响工程进展和工程造价，因此必须严格审批。一方面，供电企业应做好前期调研，尽量减少甲方提出的工程变更。另一方面，在接到施工单位变更申报后，要认真审核变更的工程项目、部位或合同某文件内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料以及变更费用等；第三，工程变更要经监理、工程和管理人员批准，严格执行公司制定的审批流程。变更要注意时效性，并及时做好现场签证，严禁事后补资料。
⑶ 工程量的签证
在实际工程中，工程量的签证对于工程结算、验收都具有重要意义。县支公司工程管理部门要严格现场签证管理，严格三方签证制度，供电企业、施工方、监理方代表必须同时签字才能生效。签证的内容表述要明确、清晰、准确、细致，工程量要量化，并与实际相符。严禁不到现场核实，后补签证或者简单复述合同内容，只写工程内容，不写具体工作量。对于工程变更的签证，是设计变更的要有设计人员签字才能生效。签证书要一式两份，工程管理部门要留存一份，并在工程结算审核时，进行核对，防止施工方只提供增加工程费用的变更，瞒报减少的工程量费用。
⑷ 工程造价审核
工程造价预结算审核是公平确定、有效控制工程造价、规范建筑市场秩序的有效手段。搞好造价审核，县支公司工程管理部门主要有以下几项措施：
（1）深入施工现场，准确掌握工程现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目，为审核工程量提供详实的原始资料。
（2）整理完善工程峻工结算资料，主要包括竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。
（3）准确套价和取费。预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，而施工单位为了利润增大，往往会巧立名目，故意错算、增加变更、重复取费，混淆人工、材料、机械消耗量，造成工程造价升高。工程管理部门会同技经中心要认真审核，核减其虚增的工程量和造价。
5 结束语
农网建设改造工程是国家扩大内需、启动当前和今后的电力市场、改善人民生活的德政工程，具有重大的政治、经济和社会意义。如何保证电网工程的优质、高效是我们每一个工程管理人员深思的问题。因此，我们必须把握关键环节管理，保证电网建设科学、有序进行，为社会、经济发展奠定良好的基础。
参考文献：
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中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：
一、工程项目变更现状及存在问题分析
引起工程变更的因素有很多，但要结合自身的项目实际，分析引起变更的因素，以便有的放矢，从而有效控制变更。
1、施工图设计不够完善
对于不同类型的工程建设项目，特别是政府投资的工程建设项目，投资者大都缺乏必要的工程专业技术知识和管理经验，一些工程项目，为使快速上马，往往在设计图纸还没有十分完善的情况下，就匆忙进行招投标施工，图纸中存在大量问题，需要在现场解决，这是造成变更的一个重要原因，同时设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，一些工程项目设计不仅采用上限的安全系数，而且还经常套用一些已过时的或不切合本工程实际的施工工艺和做法等等，在项目实施中，碰到问题再变更，是造成工程变更的一个主要因素。
2、施工阶段变更随意性大
工程变更，从某种意义上说，为承包商摆脱合同价偏低困境，扩大自身利润提供了机会。目前我国绝大多数政府投资项目，其变更是由业主单位现场工程管理部专业人员提出，没有相应的管理和控制变更的制度和责任追究奖励机制，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查以及招标文件和工程承包合同中的关键性条文，没有严格把关，造成边施工边更改，对施工中的工程项目想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对变更造成的损失没有相应的责任制约。
3、工程变更现场签证问题多
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工程造价工程师一般不到现场，而决算审核的依据主要就是工程施工图、竣工图和现场的工程变更签证，负责现场的签证的人员因不熟悉工程造价知识，对哪些该签，哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，把握不准，对施工单位在签证上的巧立名目、弄虚作假、以少报多等现象没有严格审查。这给施工环节（尤其是隐蔽性工程）偷工减料提供了可能。
二、保障项目变更控制管理的对策建议
（一）重视项目实施中的变更控制管理
1、建立严格的变更管理制度。这涉及变更的审查、批准的授权，变更程序、变更的责任划分、变更相关和各种管理规定等。如在在椒南管线工程中，指挥部按照区政府关于工程变更的相关规定，规定了变更处理的原则：除非涉及重大质量安全问题或可以为项目争取明显效益，应尽可能减少设计和技术要求的变更，项目概算内单项变更金额在30万元—200万元以内的工程变更且累计变更金额在概算10%以内由区政府投资项目工程变更审核小组审核批准；工程变更累计金额超投资概算10%的，须经区政府常务会议同意后报原批准要关重新审核。一般来讲，变更审批环节越多，越容易控制变更的数量和变更的费用，而且各部门在审批中互相实充、制约，也能在一定程度预防个人主观因素甚至个人违规损害国家利益的情况发生。
2、加强施工阶段工程变更控制
控制工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键，因此在项目实施前要组织设计、施工、监理等单位认真做好工程施工图的会审及预算编制，尽可能将存在的问题消灭在图纸会审阶段即工程项目实施前。业主在项目实施中应严格按图施工，除技术、水文、地质等原因外，一般不应变更。对于项目实施中确需变更的，要深入分析和评估，更要严格变更的现场签证管理，在处理联系单签证工作中必须要有章可循，按一定程序执行。对工程重大项目变更，特别是隐蔽性的，应邀请相关部门进行检查，就工程变更原因，以及手续是否齐全，变更工程量是否准确等方面进行核查和确认。
3、尽快作出变更决策及落实变更指令。变更的影响程度常常取决于作出变更的时间，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失。繁琐的变更审批流程，需要较长的流转时间，往往会影响整个项目工期。但过分简化变更控制流程，甚至先实施，再办变更手续的做法也是不可取的。建设单位要根据整体管理的要求以及工程项目的特点，在变更指令作出后，应迅速、全面、系统地落实变更指令。
（二）要控制和减少的是不合理的工程变更。
工程变更可能会导致工程项目延期和投资失控，但一味地避免或减少工程变更也并不一定利于工程项目的顺利实施，实际上有些工程变更的实施可以提升项目的功能价值或减少建设者的损失，对工程建设或项目全周期费用控制有利。因此，要辨证地看待工程变更，充分利用变更，使项目取得成功。如在椒南片供水管线工程项目建设中，按照建设工期，该项目于09年10月峻工通水，但直至09年7月中旬，经过东新堂、大桥头、南岸里三个村的1300米管道由于管道铺设临时征地内涉及的田户漫天要价，村民结帮阻挠施工，乡政府多方工作未果，致使停工三个月。针对这一情况，区一体化领导小组汇同规划、设计、监理及技术专家进行项目变更。将该段管线移至市政道路——机场路铺设，这样不涉及田户政策处理，同时为能不破坏现有道路设施，并能如期完工，采用了管道不开挖即PE管牵引技术。在项目组的共同努力，该段变更的工程量仅在一个月内顺利完工，并首创了DN1000管的牵引施工新技术，取得项目告捷性的胜利。
值得一提的是，频繁的变更会使人们轻视计划的权威性，而不执行变更或不提供有力的支持，会导致项目的混乱和失控，所以变更也是项目顺利实施的保障。
（四）要充分利用专业单位的力量。
对一般建设单位特别是临时组建的项目指挥部来讲，由于工程建设是阶段性的，一般不会有太多的专业工程管理和技术人员及相关经验，与专职从事工程施工的承包商相比处于劣势。因此建设单位可以和一些专业单位签订一些技术支持服务合同，充分利用外部单位的力量和成熟经验。如椒南片供水管线工程项目中涉及的政策处理工作由所属乡镇领导全面负责协调管理；在发标阶段，请造价咨询单位编制工程量清单，请招标单位编制招标文件并进行技术评标；在项目实施中，请专业公司进行第三方图纸审查，请监理公司负责变更令的编写、完工工程量签认；在施工中需采用新材料、新技术时，请市政工程监督站进行全程监督管理。这样的专业公司介入了工程管理的各个环节，有效地控制了变更，弥补建设单位技术和经验不足的缺点。
五、应用结论：椒南片供水管线工程项目的工程变更管理中，指挥部严格按照规定的变更流程，充分利用专业单位的技术力量和经验，对每个变更的必要性、合理性进行把关，对变更方案和工程量及造价进行严格审查，并充分吸取类似工程的管理经验，使工程变更得到了有效控制，项目得以顺利实施。因此，高度重视工程项目的变更管理，在实践中充分应用工程变更管理的有效处理措施，并勤于总结和反馈实战经验，是工程进行科学管理，项目取得成功的有力保障！
参考文献
张婀娜、邱菀华《项目管理师》机械工业出版社2006.3
